Sprawa C‑601/21
Komisja Europejska
przeciwko
Rzeczypospolitej Polskiej
Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 7 września 2023 r.
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Zamówienia publiczne na usługi – Drukarnia państwowa – Wytwarzanie dokumentów tożsamości i innych dokumentów urzędowych oraz układów do zarządzania tymi dokumentami – Przepisy krajowe przewidujące udzielanie zamówień dotyczących tego wytwarzania przedsiębiorstwu prawa publicznego bez uprzedniego postępowania o udzielenie zamówienia – Artykuł 346 ust. 1 lit. a) TFUE – Dyrektywa 2014/24/UE – Artykuł 1 ust. 1 i 3 – Artykuł 15 ust. 2 i 3 – Szczególne środki bezpieczeństwa – Ochrona podstawowych interesów w zakresie bezpieczeństwa państwa członkowskiego
Zbliżanie ustawodawstw – Procedury udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi – Dyrektywa 2014/24 – Zakres stosowania – Odstępstwa – Ścisła wykładnia
[art. 346 ust. 1 lit. a) TFUE; dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24, art. 15 ust. 2, 3]
(zob. pkt 70, 81)
Zbliżanie ustawodawstw – Procedury udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi – Dyrektywa 2014/24 – Zakres stosowania – Zamówienia wymagające szczególnych środków bezpieczeństwa – Wyłączenie – Obowiązek wykazania konieczności niestosowania postępowania przetargowego przy udzielaniu zamówienia – Zakres
[art. 346 ust. 1 lit. a) TFUE; dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24, art. 15 ust. 2, 3]
(zob. pkt 76–80, 82, 84, 85, 91, 92)
Zbliżanie ustawodawstw – Procedury udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi – Dyrektywa 2014/24 – Przebieg postępowania – Kryteria wyboru jakościowego – Kryteria kwalifikacji dotyczące zdolności technicznych i zawodowych, specyfikacji technicznych lub warunków realizacji zamówienia publicznego – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji zamawiającej – Zakres
(dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24, art. 42 ust. 1, art. 58 ust. 1, 4)
(zob. pkt 93–96)
Zbliżanie ustawodawstw – Procedury udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi – Dyrektywa 2014/24 – Zamówienia na wytwarzanie dokumentów tożsamości i innych dokumentów urzędowych oraz układów do zarządzania tymi dokumentami – Udzielenie bez przeprowadzenia postępowania przetargowego, w celu ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa danego państwa członkowskiego – Brak ważnego uzasadnienia nieprzeprowadzenia postępowania przetargowego – Niedopuszczalność – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Zamówienie na wytwarzanie dokumentów dotyczących funkcjonariuszy pełniących obowiązki związane z ochroną bezpieczeństwa narodowego – Udzielenie bez przeprowadzenia postępowania przetargowego – Dopuszczalność
[art. 346 ust. 1 lit. a) TFUE; dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24, art. 15 ust. 2, 3]
(zob. pkt 98–111, 117; pkt 1 sentencji)