Postanowienie Sądu (ósma izba) z dnia 3 lipca 2020 r. –
Tognoli i in./Parlament

(sprawy połączone T‑395/19, T‑396/19, T‑405/19, T‑408/19, T‑419/19, T‑423/19, T‑424/19, T‑428/19, T‑433/19, T‑437/19, T‑443/19, T‑455/19, od T‑458/19 do T‑462/19, T‑464/19, T‑469/19 i T‑477/19)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Prawo instytucjonalne – Szczególny status posła do Parlamentu Europejskiego – Posłowie do Parlamentu Europejskiego wybrani w okręgach włoskich – Przyjęcie przez Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (prezydium izby deputowanych, Włochy) uchwały nr 14/2018 w sprawie emerytur – Zmiana wysokości emerytur – Skargi oczywiście niedopuszczalne

1.	Postępowanie sądowe – Orzeczenie wydane w formie postanowienia z uzasadnieniem – Przesłanki – Skarga oczywiście niedopuszczalna lub prawnie oczywiście bezzasadna – Zakres (regulamin postępowania przed Sądem, art. 126) (zob. pkt 40, 41)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Akty przygotowawcze – Nota dyrekcji generalnej Parlamentu Europejskiego ds. finansów w sprawie zmiany wysokości emerytur i rent posłów do Parlamentu Europejskiego – Akt niemający ostatecznego charakteru – Wykluczenie – Skarga na wspomnianą notę – Niedopuszczalność

(art. 263 TFUE)

(zob. pkt 49–57, 59, 61)

3.	Postępowanie sądowe – Dopuszczalność skargi – Ocena odnosząca się do chwili wniesienia skargi – Nowa okoliczność – Dostosowanie pierwotnych żądań i zarzutów – Możliwość uzależniona od dopuszczalności pierwotnego żądania (regulamin postępowania przed Sądem, art. 86) (zob. pkt 66, 67)

Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Sformułowanie żądań skarżącego w sposób jednoznaczny

[statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21, 53; regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)]

(zob. pkt 68, 69)

5.	Skarga o stwierdzenie nieważności – Właściwość sądu Unii – Żądania wydania nakazu wobec instytucji – Niedopuszczalność (art. 263, 266 TFUE) (zob. pkt 73)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności pism z dnia 11 kwietnia 2019 r. sporządzonych, w przypadku każdego ze skarżących, przez przewodniczącego Działu Wynagrodzeń i Uprawnień Socjalnych Posłów w Dyrekcji Generalnej ds. Finansów Parlamentu i dotyczących dostosowania przysługujących im emerytur w następstwie wejścia w życie w dniu 1 stycznia 2019 r. uchwały nr 14/2018 Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati (prezydium izby deputowanych, Włochy).

Sentencja

1)	Skargi zostają odrzucone jako oczywiście niedopuszczalne.

2)	Carlo Tognoli i pozostali skarżący pokrywają, oprócz własnych kosztów, koszty poniesione przez Parlament Europejski.