Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 2 grudnia 2020 r. –
Thunus i in./EBI

(sprawa T‑318/19)

Służba publiczna – Personel EBI – Wynagrodzenie – Coroczna waloryzacja wynagrodzeń – Pewność prawna – Uzasadnione oczekiwania – Konsultacje z personelem – Obowiązek uzasadnienia – Proporcjonalność

Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Wynagrodzenie – Coroczna waloryzacja podstawowej siatki płac – Uznanie administracyjne – Wydanie decyzji w tym zakresie – Konsekwencje – Samodzielne ograniczenie uprawnień dyskrecjonalnych

(regulamin pracowniczy Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 20 akapit pierwszy, załącznik I; regulamin wewnętrzny Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 31)

(zob. pkt 39–42, 52)

2.	Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Zasady – Pewność prawna – Akty administracji – Wymóg jasności i przewidywalności (zob. pkt 45–48)

Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Wynagrodzenie – Coroczna waloryzacja podstawowej siatki płac – Przestrzeganie zasady pewności prawa – Obowiązek wcześniejszego sprecyzowania kryteriów mających zastosowanie – Brak

(regulamin pracowniczy Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 20 akapit pierwszy, załącznik I; regulamin wewnętrzny Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 31)

(zob. pkt 53–57)

4.	Urzędnicy – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań – Przesłanki – Szczegółowe zapewnienia udzielone przez administrację – Pojęcie – Praktyka ze strony administracji – Wyłączenie (zob. pkt 64, 67)

Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Wynagrodzenie – Coroczna waloryzacja podstawowej siatki płac – Uznanie administracyjne – Poszanowanie praw nabytych – Zmiana na przyszłość systemu wdrożenia corocznej waloryzacji wynagrodzeń – Dopuszczalność

(regulamin pracowniczy Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 20)

(zob. pkt 65, 66, 68, 69)

6.	Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Wynagrodzenie – Coroczna waloryzacja podstawowej siatki płac – Obowiązek zachowania paralelizmu z ewolucją wynagrodzeń urzędników krajowych – Brak (regulamin pracowniczy, art. 65) (zob. pkt 71)

Europejski Bank Inwestycyjny – Komitet Zarządzający – Kompetencje – Zarządzanie personelem – Zakres – Rozdzielenie corocznej podwyżki wynagrodzeń wynikające z decyzji Rady Dyrektorów w kwestii budżetu – Włączenie

(statuty Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 11 ust. 3, 7; regulamin wewnętrzny Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 23 ust. 1, art. 31)

(zob. pkt 80–84)

Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Wynagrodzenie – Poddanie projektów przez administrację Komitetowi Zarządzającemu – Obowiązek konsultacji z kolegium reprezentacji personelu – Zakres – Granice

(regulamin pracowniczy Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 24 akapit pierwszy, art. 44)

(zob. pkt 88–94)

9.	Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Zasady – Zakaz odbierania korzyści finansowych bez konsultacji z personelem – Zakres (zob. pkt 96, 97)

10.	Urzędnicy – Akty administracji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Akt o charakterze generalnym dotyczący dziedziny wynagrodzenia (art. 296 TFUE) (zob. pkt 102–104)

Przedmiot

Skarga na podstawie art. 270 TFUE i art. 50a Statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej po pierwsze o stwierdzenie nieważności decyzji zawartych w rozliczeniach wynagrodzenia skarżących za luty 2019 r. i za kolejne miesiące, wykonujących decyzję Rady Dyrektorów EBI z dnia 18 lipca 2017 r. określającą nowe podejście do ogólnego wzrostu wynagrodzeń personelu, mającą zastosowanie do wszystkich pracowników EBI, decyzji Rady Dyrektorów z dnia 11 grudnia 2018 r. ustalającej budżet wynagrodzeń na rok 2019 oraz decyzji Komitetu Zarządzającego EBI z dnia 30 stycznia 2019 r. ustalającej stopę waloryzacji wynagrodzeń na rok 2019 na poziomie 0,8%, a także, po drugie, o naprawienie szkody, jaką skarżący mieli ponieść w wyniku tych decyzji.

Sentencja

1)	Skarga zostaje oddalona.

2)	Vincent Thunus i inni skarżący, których nazwiska wymieniono w załączniku pokrywają własne koszty postępowania oraz koszty poniesione przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI).