Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 19 września 2019 r. –
BTC/Komisja

(sprawa T‑786/17)

Klauzula arbitrażowa – Umowa o udzielenie dotacji zawarta w ramach programu ramowego eTEN odnoszącego się do transeuropejskich sieci telekomunikacyjnych – Projekt „SafeChemo” – Raport z dochodzenia OLAF‑u, stwierdzający brak kwalifikowalności niektórych poniesionych wydatków – Częściowy zwrot wypłaconych kwot – Żądanie wzajemne

1. 

Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Skarga dotycząca w rzeczywistości sporu o charakterze umownym – Stwierdzenie nieważności pisma i noty obciążeniowej wystosowanych przez Komisję – Brak właściwości sądu Unii – Niedopuszczalność

(art. 263, 272 TFUE)

(zob. pkt 28–35)

2. 

Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Finansowanie ograniczone jedynie do wydatków faktycznie poniesionych – Dowiedzenie faktycznego poniesienia zadeklarowanych kosztów – Przedstawienie dokumentów rachunkowych zgodnych z wymogami technicznymi ustanowionymi dla przyznania danej subwencji i mogących podlegać kontroli w ramach audytu – Brak – Koszty niekwalifikowalne

(art. 317 TFUE)

(zob. pkt 77–80, 84, 85, 107)

3. 

Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Finansowanie ograniczone jedynie do wydatków faktycznie poniesionych – Postępowanie wszczęte przez Komisję w celu odzyskania zaliczek wypłaconych w ramach pomocy – Żądanie odzyskania wynikające z postanowień umownych – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak

(art. 317 TFUE)

(zob. pkt 95–100)

Przedmiot

Z jednej strony oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności, po pierwsze, decyzji Komisji Ares (2017) 4709558 z dnia 27 września 2017 r. nakazującej zwrot środków finansowych wypłaconych skarżącej w wykonaniu umowy C046311 w sprawie finansowania projektu zatytułowanego „ePrescription and Automation for a Safe Management of Cytostatistics”, zawartej w ramach programu eTEN, dotyczącego transeuropejskich sieci telekomunikacyjnych, po drugie, pisma Komisji Ares(2017) 4790311 z dnia 2 października 2017 r. przekazującego notę obciążeniową nr 3241712708, a po trzecie, noty obciążeniowej nr 3241712708, zaś z drugiej strony oparte na art. 272 TFUE żądanie uznania za bezzasadne żądania dokonania zwrotu na rzecz Komisji, a także żądanie wzajemne zmierzające do uzyskania zobowiązania skarżącej do zwrotu kwoty wypłaconej niesłusznie w wykonaniu tej umowy.

Sentencja

1) 

Skarga wniesiona przez BTC Srl zostaje oddalona.

2) 

BTC zapłaci na rzecz Komisji Europejskiej kwotę główną 380989,49 EUR, powiększoną o odsetki za zwłokę w wysokości 3,50% od dnia 17 listopada 2017 r. do dnia całkowitej zapłaty tej kwoty.

3) 

BTS pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję.