Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 26 czerwca 2019 r. –
Vialto Consulting/Komisja

(sprawa T‑617/17)

Odpowiedzialność pozaumowna – Instrument pomocy przedakcesyjnej – Państwo trzecie – Krajowe zamówienie publiczne – Zarządzanie zdecentralizowane – Decyzja organu krajowego – Dochodzenia OLAF-u – Krzywda – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Artykuł 7 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 2185/96 – Zasada dobrej administracji – Uzasadnione oczekiwania – Proporcjonalność – Prawo do bycia wysłuchanym

1.	Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Niespełnienie jednej z przesłanek – Oddalenie skargi o odszkodowanie w całości (art. 340 akapit drugi TFUE) (zob. pkt 34–38)

Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) – Dochodzenia – Kontrole i inspekcje na miejscu – Ustalenie informacji i dokumentów koniecznych do prawidłowego przeprowadzenia kontroli i inspekcji na miejscu – Zakres uznania przysługującego OLAF-owi

(rozporządzenie nr 883/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 3, rozporządzenie Rady nr 2185/96, art. 7 ust. 2)

(zob. pkt 68)

3.	Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) – Dochodzenia – Kontrole i inspekcje na miejscu – Ograniczenie OLAF-owi dostępu do akt i dokumentów, w których wyraźnie wskazano umowę lub projekt będące przedmiotem postępowania – Brak (zob. pkt 86)

4.	Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań – Przesłanki – Szczegółowe zapewnienia udzielone przez administrację (zob. pkt 114)

Przedmiot

Oparte na art. 268 TFUE żądanie naprawienia szkody, jaką skarżąca miała ponieść wskutek niezgodnych z prawem działań podjętych, po pierwsze, przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) podczas kontroli przeprowadzonej w pomieszczeniach skarżącej, a po drugie, przez Komisję Europejską po przeprowadzeniu tej kontroli.

Sentencja

1)	Skarga zostaje oddalona.

2)	Vialto Consulting Kft. zostaje obciążona kosztami postępowania.