Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 17 maja 2017 r. – PG / Frontex
(sprawa T‑583/16)
Służba publiczna – Personel tymczasowy – Nieprzedłużenie umowy zawartej na czas określony – Procedura przedłużenia umowy – Artykuł 266 TFUE – Obowiązek staranności – Odpowiedzialność pozaumowna
1. |
Skarga o stwierdzenie nieważności – Wyrok stwierdzający nieważność – Skutki – Obowiązek podjęcia działań zapewniających wykonanie wyroku – Zakres – Uwzględnienie zarówno uzasadnienia, jak i sentencji wyroku – Skutek wsteczny uchylenia – Decyzja oparta niekoniecznie na tym samym uzasadnieniu, co uzasadnienie zawarte w akcie, którego nieważność została stwierdzona (art. 266 TFUE) (zob. pkt 41–45, 47, 48, 53) |
2. |
Urzędnicy – Personel tymczasowy – Zatrudnienie – Przedłużenie umowy zawartej na czas określony – Uznanie administracyjne – Obowiązek staranności ciążący na administracji – Uwzględnienie interesu danego pracownika – Kontrola sądowa – Granice (warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 8) (zob. pkt 71–74) |
3. |
Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Skarga o naprawienie szkód wyrządzonych przez instytucję Unii – Elementy pozwalające ustalić zachowanie zarzucane instytucji, związek przyczynowy oraz rzeczywisty i pewny charakter wyrządzonej szkody [statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy, art. 53 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)] (zob. pkt 90–92) |
4. |
Skargi urzędników – Żądanie odszkodowawcze powiązane z żądaniem o stwierdzenie nieważności – Oddalenie wniosku o stwierdzenie nieważności powodujące oddalenie wniosku o odszkodowanie (regulamin pracowniczy, art. 91) (zob. pkt 94) |
5. |
Urzędnicy – Pozaumowna odpowiedzialność instytucji – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Przesłanki kumulatywne (art. 340 TFUE) (zob. pkt 97) |
6. |
Urzędnicy – Pozaumowna odpowiedzialność instytucji – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku stwierdzającego nieważność w rozsądnym terminie – Zawinione działanie administracji (art. 266 TFUE) (zob. pkt 98) |
Przedmiot
Skarga wniesiona na podstawie art. 270 TFUE i zmierzająca, po pierwsze, do stwierdzenia nieważności decyzji organu uprawnionego do zawierania umów o pracę w agencji Frontex z dnia 9 czerwca 2015 r. w sprawie nieprzedłużenia umowy ze skarżącym, a po drugie, do uzyskania naprawienia szkody, jaką miał ponieść skarżący.
Sentencja
1) |
Skarga zostaje oddalona. |
2) |
PG zostaje obciążony kosztami postępowania. |