Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 17 maja 2017 r. – PG / Frontex

(sprawa T‑583/16)

Służba publiczna – Personel tymczasowy – Nieprzedłużenie umowy zawartej na czas określony – Procedura przedłużenia umowy – Artykuł 266 TFUE – Obowiązek staranności – Odpowiedzialność pozaumowna

1. 

Skarga o stwierdzenie nieważności – Wyrok stwierdzający nieważność – Skutki – Obowiązek podjęcia działań zapewniających wykonanie wyroku – Zakres – Uwzględnienie zarówno uzasadnienia, jak i sentencji wyroku – Skutek wsteczny uchylenia – Decyzja oparta niekoniecznie na tym samym uzasadnieniu, co uzasadnienie zawarte w akcie, którego nieważność została stwierdzona

(art. 266 TFUE)

(zob. pkt 41–45, 47, 48, 53)

2. 

Urzędnicy – Personel tymczasowy – Zatrudnienie – Przedłużenie umowy zawartej na czas określony – Uznanie administracyjne – Obowiązek staranności ciążący na administracji – Uwzględnienie interesu danego pracownika – Kontrola sądowa – Granice

(warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 8)

(zob. pkt 71–74)

3. 

Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Skarga o naprawienie szkód wyrządzonych przez instytucję Unii – Elementy pozwalające ustalić zachowanie zarzucane instytucji, związek przyczynowy oraz rzeczywisty i pewny charakter wyrządzonej szkody

[statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy, art. 53 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)]

(zob. pkt 90–92)

4. 

Skargi urzędników – Żądanie odszkodowawcze powiązane z żądaniem o stwierdzenie nieważności – Oddalenie wniosku o stwierdzenie nieważności powodujące oddalenie wniosku o odszkodowanie

(regulamin pracowniczy, art. 91)

(zob. pkt 94)

5. 

Urzędnicy – Pozaumowna odpowiedzialność instytucji – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Przesłanki kumulatywne

(art. 340 TFUE)

(zob. pkt 97)

6. 

Urzędnicy – Pozaumowna odpowiedzialność instytucji – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku stwierdzającego nieważność w rozsądnym terminie – Zawinione działanie administracji

(art. 266 TFUE)

(zob. pkt 98)

Przedmiot

Skarga wniesiona na podstawie art. 270 TFUE i zmierzająca, po pierwsze, do stwierdzenia nieważności decyzji organu uprawnionego do zawierania umów o pracę w agencji Frontex z dnia 9 czerwca 2015 r. w sprawie nieprzedłużenia umowy ze skarżącym, a po drugie, do uzyskania naprawienia szkody, jaką miał ponieść skarżący.

Sentencja

1)

Skarga zostaje oddalona.

2)

PG zostaje obciążony kosztami postępowania.