Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 30 kwietnia 2019 r. –
Ardalic i in./Rada

(sprawy połączone T‑523/16 i T‑542/16)

Służba publiczna – Urzędnicy – Personel kontraktowy – Nowelizacja regulaminu pracowniczego – Mniej korzystny system zryczałtowanego wypłacania kosztów podróży i zwiększania wymiaru corocznego urlopu wypoczynkowego o dodatkowe dni czasu podróży – Związek między przyznawaniem tych świadczeń a tym, czy osobie przysługuje dodatek zagraniczny czy dodatek z tytułu zamieszkiwania za granicą – Uchylenie przepisów w zakresie zwrotu kosztów corocznej podróży i czasu podróży

1.	Postępowanie sądowe – Zarzut niedopuszczalności – Uprawnienie Sądu do oddalenia skargi co do istoty bez orzekania w przedmiocie zarzutu niedopuszczalności – Zakres przysługującego mu prawa swobodnej oceny (regulamin postępowania przed Sądem, art. 126, 130) (zob. pkt 38)

2.	Urzędnicy – Zwrot kosztów – Koszty corocznej podróży – Warunki i zasady – Uprawnienia dyskrecjonalne prawodawcy Unii – Kontrola sądowa – Zakres (regulamin pracowniczy, załącznik VII, art. 8) (zob. pkt 47, 48, 64, 65, 105)

Urzędnicy – Zwrot kosztów – Warunki i zasady – Zwrot kosztów corocznej podróży i przyznawanie czasu podróży – Wymóg związku między przyznaniem tych uprawnień a statusem personelu cudzoziemskiego lub zagranicznego – Dyskryminacja pracowników posiadających podwójne obywatelstwo w tym obywatelstwo państwa członkowskiego miejsca zatrudnienia i niemających tego statusu – Brak

(regulamin pracowniczy urzędników, załącznik V, art. 7; załącznik VII, art. 8 zmieniony rozporządzeniem nr 1023/2013)

(zob. pkt 63, 66–73)

Urzędnicy – Zwrot kosztów – Zwrot kosztów corocznej podróży i przyznawanie czasu podróży – Nowelizacja regulaminu pracowniczego – Uznanie administracyjne – Poszanowanie zasady proporcjonalności – Kontrola sądowa – Zakres

(regulamin pracowniczy urzędników, załącznik V, art. 7; załącznik VII, art. 8 zmieniony rozporządzeniem nr 1023/2013)

(zob. pkt 78–83)

Urzędnicy – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań – Zmiana zasad dotyczących zwrotu kosztów corocznej podróży i przyznawania czasu podróży – Naruszenie – Brak

(regulamin pracowniczy urzędników, załącznik V, art. 7; załącznik VII, art. 8 zmieniony rozporządzeniem nr 1023/2013)

(zob. pkt 89, 90, 92)

Akty instytucji – Stosowanie w czasie – Natychmiastowe stosowanie nowej zasady do przyszłych skutków sytuacji powstałej pod rządami dawnej zasady – Przyjęcie rozporządzenia nr 1023/2013 zmieniającego regulamin pracowniczy i warunki zatrudnienia innych pracowników – Naruszenie praw nabytych – Brak

(regulamin pracowniczy urzędników, załącznik V, art. 7; załącznik VII, art. 8 zmieniony rozporządzeniem nr 1023/2013)

(zob. pkt 97–99)

Przedmiot

Żądania, na podstawie art. 270 TFUE, stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nieprzyznania skarżącym, od dnia 1 stycznia 2014 r., czasu podróży i zwrotu kosztów corocznej podróży, tak aby mogli oni utrzymywać relacje z miejscem pochodzenia.

Sentencja

1)	Sprawy T‑523/16 oraz T‑542/16 zostają połączone do celów wydania wyroku.

2)	Skargi zostają oddalone.

3)	Jakov Ardalic oraz pozostali urzędnicy i pracownicy Rady Unii Europejskiej, których nazwiska wskazano w załączniku, zostają obciążeni kosztami postępowania.

4)	Parlament Europejski zostaje obciążony kosztami postępowania.