Wyrok Sądu (dziesiąta izba) z dnia 20 października 2021 r. –
Lito Maieftiko Gynaikologiko kai Cheirourgiko Kentro/Komisja

(sprawa T‑191/16)

Pomoc finansowa – Szósty program ramowy w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji, przyczyniający się do utworzenia Europejskiej Przestrzeni Badawczej i Innowacji (2002–2006) – Umowa dotycząca pomocy finansowej Unii na rzecz projektu w dziedzinie współpracy medycznej – Decyzja stanowiąca tytuł egzekucyjny – Kompetencje Komisji – Umowy o udzielenie dotacji – Odzyskanie części wypłaconego wkładu finansowego – Klauzula arbitrażowa – Koszty kwalifikowalne – Uzasadnione oczekiwania

1.	Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Replika – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Pisma załączone do skargi lub do repliki – Dopuszczalność – Przesłanki [regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)] (zob. pkt 21, 22)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Właściwość sądu Unii – Zakres – Kontrola sądowa decyzji Komisji stanowiącej tytuł egzekucyjny w celu odzyskania wierzytelności – Właściwość do zbadania zarówno zarzutów podważających zgodność z prawem takiej decyzji, jak i zarzutów dotyczących naruszenia zobowiązań umownych leżących u podstaw wydania takiej decyzji

(art. 263 TFUE)

(zob. pkt 33)

Komisja – Kompetencje – Wykonanie budżetu Unii – Wierzytelności Unii wynikające z umowy zawartej przez jedną z instytucji – Odzyskanie w drodze decyzji stanowiącej tytuł egzekucyjny – Uprawnienie do wydania takiej decyzji w ramach stosunków umownych – Podstawa prawna – Wierzytelność o charakterze umownym – Brak znaczenia dla sprawy

(art. 299 akapit pierwszy TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012, art. 79 ust. 2)

(zob. pkt 39–43)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Skarga dotycząca w rzeczywistości sporu o charakterze umownym – Decyzja Komisji stanowiąca tytuł egzekucyjny w celu odzyskania wierzytelności – Akt zmierzający do wywarcia wiążących skutków prawnych poza stosunkiem umownym, prowadzących do wykonywania prerogatyw władzy publicznej – Właściwość sądu Unii – Konieczność wprowadzenia klauzuli arbitrażowej przyznającej tę właściwość – Dopuszczalność

(art. 263, 299 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012, art. 79 ust. 2)

(zob. pkt 44, 45, 52, 53)

Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Uzasadnienie poniesionych wydatków – Postępowanie wszczęte przez Komisję w celu odzyskania wypłaconych zaliczek – Odzyskanie finansowania kosztów uznanych za niekwalifikowalne

(art. 317 TFUE)

(zob. pkt 79–84)

Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Finansowanie ograniczone jedynie do wydatków faktycznie poniesionych – Dowiedzenie faktycznego poniesienia zadeklarowanych kosztów – Rozłożenie ciężaru dowodu

(zob. pkt 110, 111)

(zob. pkt 146–148)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2016) 1080 final z dnia 16 lutego 2016 r. dotyczącej odzyskania kwoty 109415,20 EUR wraz z odsetkami, wypłaconej skarżącej w ramach pomocy finansowej w celu wsparcia projektu w zakresie badań medycznych.

Sentencja

1)	Skarga zostaje oddalona.

2)	Lito Maieftiko Gynaikologiko kai Cheirourgiko Kentro AE zostaje obciążona kosztami postępowania.