Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 18 maja 2017 r. – Panzeri / Parlament

(sprawa T‑166/16)

Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów do Parlamentu Europejskiego – Dodatek na zatrudnienie asystentów parlamentarnych – Zwrot nienależnie wypłaconych kwot

1.	Budżet Unii Europejskiej – Rozporządzenie finansowe – Odzyskanie wierzytelności Unii od osób trzecich – Termin przedawnienia – Rozpoczęcie biegu terminu (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012, art. 81; rozporządzenie Komisji nr 1268/2012, art. 93 ust. 1) (zob. pkt 27–29)

Budżet Unii Europejskiej – Rozporządzenie finansowe – Odzyskanie wierzytelności Unii od osób trzecich – Termin przekazania noty obciążeniowej – Brak dokładnego uregulowania – Naruszenie zasady rozsądnego terminu – Kryteria oceny

(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012, art. 78, 81; rozporządzenie Komisji nr 1268/2012, art. 81, 82, 93)

(zob. pkt 31–41)

Parlament Europejski – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów – Dodatek na zatrudnienie asystentów parlamentarnych – Brak dokumentów poświadczających właściwe korzystanie – Obowiązek zwrotu – Przesłanki przyznania takiego dodatku spełnione w chwili złożenia wniosku – Brak wpływu

(zob. pkt 85)

4.	Akty instytucji – Preambuła – Wiążąca moc prawna – Brak (zob. pkt 94)

5.	Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) – Dochodzenia – Czas trwania postępowania – Dochowanie rozsądnego terminu – Kryteria oceny (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1073/1999, art. 6 ust. 5) (zob. pkt 102–104, 109)

Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) – Kompetencje – Dochodzenia – Kompetencje do prowadzenia wewnętrznego dochodzenia w sprawie nielegalnej działalności naruszającej interesy Unii – Pojęcie nielegalnej działalności – Wypłacenie dodatków na zatrudnienie asystentów parlamentarnych z naruszeniem właściwych przepisów – Zaliczenie

(rozporządzenie nr 1073/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 1 ust. 1, 3)

(zob. pkt 111–113)

Unia Europejska – System językowy – Istnienie ogólnej zasady zapewniającej każdemu obywatelowi prawo do sporządzenia w jego języku każdego aktu mogącego mieć wpływ na jego interesy – Brak

(art. 55 ust. 1 TUE; art. 20 ust. 2 TFUE, art. 24 akapit czwarty TFUE; decyzja Parlamentu 2005/684, art. 7 ust. 1)

(zob. pkt 124, 125)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji sekretarza generalnego Parlamentu z dnia 11 lutego 2016 r. dotyczącej dokonania zwrotu przez skarżącego kwoty w wysokości 83764,34 EUR oraz noty debetowej z tego dnia, wystawionej w następstwie tej decyzji.

Sentencja

1)	Skarga zostaje oddalona.

2)	Pier Antonio Panzeri zostaje obciążony kosztami postępowania.