Postanowienie Trybunału (szósta izba) z dnia 10 listopada 2016 r. –
Edra Costruzioni i Edilfac
(sprawa C‑140/16) ( 1 )
Odesłanie prejudycjalne – Artykuł 99 regulaminu postępowania przed Trybunałem – Zamówienia publiczne – Dyrektywa 2004/18/WE – Dyrektywa 2014/24/UE – Udział w przetargu – Oferent, który nie wskazał w ofercie kosztów przedsiębiorstwa dotyczących bezpieczeństwa pracy – Obowiązek podania tej informacji wynikający z orzecznictwa – Wykluczenie z przetargu bez możliwości uzupełnienia tego braku
|
1. |
Pytania prejudycjalne–Pytania identyczne z już rozstrzygniętymi przez orzecznictwo–Stosowanie art. 99 regulaminu postępowania (art. 267 TFUE; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 99) (zob. pkt 19–21) |
|
2. |
Zbliżanie ustawodawstw–Procedury udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi–Dyrektywa 2004/18–Zasada równego traktowania oferentów–Obowiązek przejrzystości–Wykluczenie z udziału w zamówieniu podmiotu gospodarczego, który nie dochował obowiązku nieprzewidzianego w wyraźny sposób w dokumentacji przetargowej lub ustawie krajowej–Brak możliwości uzupełnienia tego braku–Niedopuszczalność (dyrektywa 2004/18 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 27 ust. 1, art. 49–51) (zob. pkt 32–35; sentencja) |
Sentencja
Zasada równego traktowania i obowiązek przejrzystości, stosowane na mocy dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi, należy interpretować w ten sposób, że stoją one na przeszkodzie wykluczeniu oferenta z procedury udzielania zamówienia publicznego w następstwie nieprzestrzegania przez niego obowiązku wskazania osobno w ofercie kosztów przedsiębiorstwa dotyczących bezpieczeństwa pracy – którego nieprzestrzeganie powoduje wykluczenie z postępowania –niewynikającemu wyraźnie z dokumentacji przetargowej lub z uregulowań krajowych, lecz z wykładni tych uregulowań i z uzupełnienia luk w tej dokumentacji przez sąd krajowy orzekający w ostatniej instancji. Zasady równego traktowania i proporcjonalności również należy interpretować w ten sposób, że nie stoją one na przeszkodzie umożliwieniu takiemu oferentowi zaradzenia tej sytuacji i spełnienia wspomnianego obowiązku w terminie wyznaczonym przez instytucję zamawiającą.