Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 10 kwietnia 2018 r. – Alcogroup i Alcodis / Komisja

(sprawa T‑274/15)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Rynki bioetanolu i etanolu – Postępowanie administracyjne – Decyzja nakazująca przeprowadzenie kontroli – Uprawnienia kontrolne Komisji – Ochrona poufności informacji wymienianych między adwokatem i klientem – Dokumenty wymienione w związku z poprzednią kontrolą – Odmowa zawieszenia przez Komisję spornych postępowań w sprawie naruszenia – Akt niepodlegający zaskarżeniu – Niedopuszczalność

1.	Skarga o stwierdzenie nieważności–Kontrola zgodności z prawem–Kryteria–Uwzględnienie wyłącznie okoliczności stanu faktycznego i prawnego istniejących w chwili wydania spornego aktu (art. 263 TFUE) (zob. pkt 61)

2.	Akty instytucji–Decyzja–Ważność–Ocena niezależnie od ewentualnych nieprawidłowości w wykonaniu (zob. pkt 63)

3.	Skarga o stwierdzenie nieważności–Akty podlegające zaskarżeniu–Pojęcie–Akty wywołujące wiążące skutki prawne–Akty przygotowawcze–Wyłączenie (art. 263 TFUE) (zob. pkt 71–75, 80)

4.	Skarga o stwierdzenie nieważności–Skarga na decyzję odmawiającą cofnięcia lub zmiany wcześniejszego aktu–Dopuszczalność podlegająca ocenie pod kątem możliwości zaskarżania tego aktu (art. 263 TFUE) (zob. pkt 76)

Skarga o stwierdzenie nieważności–Akty podlegające zaskarżeniu–Akty wywołujące wiążące skutki prawne–Postępowanie administracyjne w przedmiocie zastosowania reguł konkurencji–Środki podjęte w toku kontroli–Możliwość zaskarżenia decyzji końcowej wydanej przez Komisję na podstawie reguł konkurencji

(art. 263 TFUE)

(zob. pkt 91)

Prawo Unii Europejskiej–Zasady–Prawo do skutecznej ochrony sądowej–Niedopuszczalność skargi o stwierdzenie nieważności wobec środków niewywołujących wiążących skutków prawnych–Możliwość zaskarżenia przez jednostki takich środków poprzez skargę o stwierdzenie odpowiedzialności pozaumownej Unii

(art. 263, art. 340 akapit drugi TFUE)

(zob. pkt 92)

Przedmiot

Wniosek na podstawie art. 263 TFUE o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji C(2015) 1769 final z dnia 12 marca 2015 r., skierowanej do Alcogroup oraz do wszystkich spółek kontrolowanych przez nią bezpośrednio lub pośrednio, w tym Alcodis, dotyczącej postępowania na podstawie art. 20 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 (AT.40244 – Bioetanol), oraz pisma Komisji z dnia 8 maja 2015 r. skierowanego do Alcogroup w ramach dochodzeń AT.40244 – Bioetanol i AT.40054 – Oil and Biofuel Markets.

Sentencja

1)	Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna.

2)	Alcogroup i Alcodis pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską, w tym koszty związane z postępowaniem w przedmiocie środków tymczasowych.

3)	Orde van Vlaamse Balies, Ordre des barreaux francophones et germanophone i Ordre français des avocats du barreau de Bruxelles pokrywają własne koszty poniesione w niniejszym postępowaniu.