Postanowienie Sądu (trzecia izba) z dnia 26 kwietnia 2016 r. –

EGBA i RGA / Komisja

(sprawa T‑238/14)

„Skarga o stwierdzenie nieważności — Pomoc państwa — Gry pieniężne i losowe — Pomoc planowana przez Francję na rzecz spółek działających w sektorze wyścigów konnych — Opłata parafiskalna pobierana od zakładów online dotyczących wyścigów konnych — Decyzja uznająca pomoc za zgodną z rynkiem wewnętrznym — Stowarzyszenie — Brak indywidualnego oddziaływania — Akt regulacyjny wymagający przyjęcia środków wykonawczych — Niedopuszczalność”

1. 

Postępowanie sądowe — Orzeczenie w drodze postanowienia z uzasadnieniem — Przesłanki — Skarga oczywiście niedopuszczalna lub oczywiście pozbawiona podstawy prawnej (regulamin postępowania przed Sądem, art. 126) (por. pkt 20)

2. 

Skarga o stwierdzenie nieważności — Osoby fizyczne lub prawne — Pojęcie aktu regulacyjnego w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE — Każdy akt o charakterze generalnym, z wyjątkiem aktów ustawodawczych — Decyzja Komisji uznająca system pomocy za zgodny z rynkiem wewnętrznym — Decyzja Komisji uznająca pomoc udzieloną przez państwo sektorowi hodowli koni za zgodną z rynkiem wewnętrznym — Skutki prawne w stosunku do ogólnej i abstrakcyjnej kategorii osób — Włączenie (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 28–35)

3. 

Skarga o stwierdzenie nieważności — Osoby fizyczne lub prawne — Akty regulacyjne niewymagające przyjęcia środków wykonawczych w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE — Pojęcie — Decyzja Komisji uznająca pomoc udzieloną przez państwo sektorowi hodowli koni za zgodną z rynkiem wewnętrznym — Wprowadzenie w życie w drodze krajowych środków wykonawczych — Wyłączenie (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 37–41)

4. 

Skarga o stwierdzenie nieważności — Osoby fizyczne lub prawne — Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie — Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy państwa ze wspólnym rynkiem bez wszczynania formalnego postępowania wyjaśniającego — Skarga zainteresowanych stron w rozumieniu art. 108 ust. 2 TFUE — Dopuszczalność — Przesłanki (art. 108 ust. 2, 3 TFUE, art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 45–47)

5. 

Skarga o stwierdzenie nieważności — Osoby fizyczne lub prawne — Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie — Skarga stowarzyszenia zawodowego, którego celem jest ochrona i reprezentowanie interesów swoich członków — Dopuszczalność — Przesłanki (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 50)

6. 

Postępowanie sądowe — Termin do przedstawienia dowodów — Artykuł 85 § 2 regulaminu postępowania przed Sądem — Zakres stosowania (regulamin postępowania przed Sądem, art. 85 § 2, art. 92 § 7) (por. pkt 53)

7. 

Skarga o stwierdzenie nieważności — Osoby fizyczne lub prawne — Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie — Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym — Skarga stowarzyszenia działającego w zbiorowym interesie swych członków — Indywidualne oddziaływanie na sytuację członków stowarzyszenia — Konieczność wykazania przez stowarzyszenie istotnego oddziaływania na sytuację jego członków — Brak — Niedopuszczalność (art. 108 ust. 2, 3 TFUE, art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 57–59, 66–69)

8. 

Skarga o stwierdzenie nieważności — Osoby fizyczne lub prawne — Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie — Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy państwa z rynkiem wewnętrznym po zakończeniu formalnego postępowania wyjaśniającego — Skarga stowarzyszenia, które odgrywało aktywną rolę w trakcie tego postępowania — Cecha niewystarczająca do uznania czynnej legitymacji procesowej — Niedopuszczalność (art. 108 ust. 2, 3 TFUE, art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 74, 75)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2014/19/UE z dnia 19 czerwca 2013 r. w sprawie pomocy państwa nr SA. 30753 (C 34/10) (ex N 140/10), którą Francja zamierza wdrożyć na rzecz spółek działających w sektorze wyścigów (Dz.U. 2014, L 14, s. 17)

Sentencja

1) 

Skarga zostaje oddalona.

2) 

European Gaming and Betting Association (EGBA) i The Remote Gambling Association (RGA) pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.

3) 

Republika Francuska pokrywa własne koszty.