1. 

Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Bezpośrednie oddziaływanie – Kryteria – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją na Ukrainie – Akty zakazujące wszystkim podmiotom gospodarczym Unii wykonywania niektórych rodzajów transakcji finansowych z podmiotami z siedzibą poza Unią, które są w ponad 50% własnością podmiotu wymienionego w wykazach podmiotów objętych środkami ograniczającymi – Skarga wniesiona przez podmiot, który jest w ponad 50% własnością podmiotu wymienionego w tych wykazach – Dopuszczalność

[art. 263 akapit czwarty TFUE; decyzja Rady 2014/512/WPZiB, art. 1 ust. 2 lit. a)–c), załącznik III; rozporządzenie Rady nr 833/2014, art. 5 ust. 2 lit. a)–c), załącznik VI]

(zob. pkt 65–68, 70, 71)

2. 

Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty regulacyjne – Akty niewymagające przyjęcia środków wykonawczych i dotyczące skarżącego bezpośrednio – Pojęcie środków wykonawczych – Kryteria – Środki ograniczające w wywozie wprowadzające system uprzedniego zezwolenia – Akt niewymagający przyjęcia środków wykonawczych

(art. 263 akapit czwarty TFUE; rozporządzenie Rady nr 833/2014)

(zob. pkt 88–91)

3. 

Skarga o stwierdzenie nieważności – Przesłanki dopuszczalności – Osoby fizyczne lub prawne – Skarga wniesiona przez kilku skarżących na tę samą decyzję – Legitymacja procesowa jednego z nich – Dopuszczalność skargi w całości

(art. 263 akapit czwarty TFUE)

(zob. pkt 92)

4. 

Postępowanie sądowe – Powaga rzeczy osądzonej – Zakres – Orzeczenie prejudycjalne Trybunału dotyczące ważności aktu prawa Unii – Skarga o stwierdzenie nieważności mająca zarzuty i argumenty podobne do podnoszonych w sprawie prejudycjalnej – Brak powagi rzeczy osądzonej wyroku Trybunału – Podział kompetencji między Trybunał a Sąd – Podważanie przez Sąd kwestii prawnych rozstrzygniętych przez Trybunał

(art. 263, 267 TFUE)

(zob. pkt 96–100)

5. 

Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją na Ukrainie – Ograniczenia w wywozie i w dostępie do rynku kapitałowego Unii – Obowiązek określenia w uzasadnieniu specyficznych i konkretnych okoliczności uzasadniających ten środek – Decyzja wpisująca się w kontekst znany zainteresowanemu umożliwiająca mu zrozumienie zakresu podjętego wobec niego środka – Dopuszczalność zwięzłego uzasadnienia

[art. 296 akapit drugi TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2 lit. c); decyzja Rady 2014/512/WPZiB, art. 1 ust. 2, załącznik III; rozporządzenie Rady nr 833/2014, art. 5 ust. 2 lit. a)–c), załącznik VI]

(zob. pkt 111, 112, 114, 116, 118, 119, 121–123, 126)

6. 

Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Prawo do obrony – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją na Ukrainie – Ograniczenia w dostępie do rynku kapitałowego Unii – Obowiązek przekazania dowodów obciążających – Zakres – Bezprawność aktu zależąca od dowodu na okoliczność ewentualnego wpływu naruszenia wspomnianego obowiązku na przebieg postępowania

[art. 275 akapit drugi TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2 lit. a), art. 47; decyzja Rady 2014/512/WPZiB; rozporządzenie Rady nr 833/2014]

(zob. pkt 128–131, 136–139, 142)

7. 

Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Prawo do obrony – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją na Ukrainie – Ograniczenia w wywozie – Prawo do bycia wysłuchanym przed przyjęciem tych środków – Brak

(art. 29 TUE; art. 215 TFUE; decyzja Rady 2012/512/WPZiB; rozporządzenie Rady nr 833/2014)

(zob. pkt 133)

8. 

Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją na Ukrainie – Ograniczenia w dostępie do rynku kapitałowego Unii – Prawo do obrony – Przekazanie dowodów obciążających – Kolejna decyzja, na podstawie której pozostawiono nazwisko lub nazwę skarżącego w wykazie osób objętych tymi środkami – Brak nowych podstaw – Naruszenie prawa do bycia wysłuchanym – Brak

[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2 lit. a); decyzja Rady 2014/512/WPZiB; rozporządzenie Rady nr 833/2014]

(zob. pkt 144, 145)

9. 

Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Prawo do obrony – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją na Ukrainie – Ograniczenia w dostępie do rynku kapitałowego Unii – Prawo dostępu do dokumentów – Prawa uzależnione od złożenia w tym celu wniosku do Rady – Dochowanie rozsądnego terminu

[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2 lit. a); decyzja Rady 2014/512/WPZiB; rozporządzenie Rady nr 833/2014]

(zob. pkt 146, 148)

10. 

Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją na Ukrainie – Ograniczenia w wywozie i w dostępie do rynku kapitałowego Unii – Kontrola sądowa zgodności z prawem – Stosowność środków ograniczających – Środki ograniczające służące realizacji uzasadnionego celu wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa

(art. 21 TUE; decyzja Rady 2014/512/WPZiB; rozporządzenie Rady nr 833/2014)

(zob. pkt 156, 157)

11. 

Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją na Ukrainie – Podstawa prawna – Środki ograniczające przewidziane w decyzji i w rozporządzeniu, przyjętych odpowiednio na podstawie art. 29 TUE i art. 215 TFUE – Przysługująca Radzie kompetencja do przyjęcia środków ograniczających niezależnych i odrębnych od środków zalecanych przez Radę Bezpieczeństwa Narodów Zjednoczonych

(art. 29 TUE; art. 215 TFUE; decyzja Rady 2012/512/WPZiB; rozporządzenie Rady nr 833/2014)

(zob. pkt 159)

12. 

Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją na Ukrainie – Podstawa prawna – Środki ograniczające przewidziane w decyzji przyjętej na podstawie art. 215 TFUE – Ograniczenia w wywozie i w dostępie do rynku kapitałowego Unii – Konieczność ustalenia związku między przedsiębiorstwami, na które wpływają środki ograniczające, a państwem rosyjskim – Brak

(art. 29 TUE; art. 215 TFUE; decyzja Rady 2012/512/WPZiB; rozporządzenie Rady nr 833/2014)

(zob. pkt 155, 160, 161)

13. 

Umowy międzynarodowe – Umowa o partnerstwie Wspólnoty–Rosja – Środki niezbędne w celu ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa danej strony – Przypadek wojny lub poważnych napięć międzynarodowych grożących wybuchem wojny – Pojęcie – Środki ograniczające służące realizacji uzasadnionego celu wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa

[art. 21 TUE; umowa o partnerstwie Wspólnoty–Rosja, art. 99 ust. 1 lit. d); rozporządzenie Rady nr 833/2014]

(zob. pkt 178)

14. 

Umowy międzynarodowe – GATT – Środki niezbędne w celu ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa danej strony – Wyjątki dotyczące bezpieczeństwa – Przypadek poważnego napięcia międzynarodowego – Pojęcie

(Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu, art. XXI; decyzja Rady 2012/512/WPZiB; rozporządzenie Rady nr 833/2014)

(zob. pkt 180–182)

15. 

Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją na Ukrainie – Ograniczenia w wywozie – Ograniczenie prawa własności i prawa do swobodnego wykonywania działalności gospodarczej – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak

(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 16, 17, art. 52 ust. 1; decyzja Rady 2014/512/WPZiB; rozporządzenie Rady nr 833/2014, art. 11)

(zob. pkt 203–208, 210)

16. 

Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją na Ukrainie – Ograniczenia w wywozie i w dostępie do rynku kapitałowego Unii – Kontrola sądowa zgodności z prawem – Stosowność środków ograniczających – Środki ograniczające służące realizacji uzasadnionego celu wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa

(art. 21 TUE; decyzja Rady 2014/512/WPZiB; rozporządzenie Rady nr 833/2014)

(zob. pkt 209, 217)

17. 

Skarga o stwierdzenie nieważności – Zarzuty – Nadużycie władzy – Pojęcie

(zob. pkt 216)

18. 

Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją na Ukrainie – Ograniczenia w wywozie i w dostępie do rynku kapitałowego Unii – Stosowanie przez państwo członkowskie sankcji karnych za naruszenia przepisów rozporządzenia nr 833/2014 – Naruszenie zasad pewności prawa i określoności prawa – Brak – Przesłanki

(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 49; decyzja Rady 2014/512/WPZiB; rozporządzenie Rady nr 833/2014)

(zob. pkt 225, 226, 228–231, 235)

1) 

Skarga zostaje oddalona.

2) 

PAO Rosneft Oil Company, RN-Shelf-Arctic OOO, AO RN-Shelf-Far East, RN-Exploration OOO i Tagulskoe OOO pokrywają, oprócz swoich własnych kosztów, koszty poniesione przez Radę Unii Europejskiej.

3) 

Komisja Europejska i Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej pokrywają swoje własne koszty.