Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 28 stycznia 2016 r. –

Arbuzov / Rada

(sprawa T‑434/14)

„Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa — Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją na Ukrainie — Zamrożenie środków finansowych — Wykaz osób, podmiotów i organów, w odniesieniu do których ma zastosowanie zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych — Umieszczenie nazwiska skarżącego — Dowód zasadności umieszczenia w wykazie”

1. 

Skarga o stwierdzenie nieważności — Osoby fizyczne lub prawne — Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie — Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją na Ukrainie — Decyzja wydana w wyniku kontroli wykazu objętych środkami osób, grup i podmiotów, która uzupełnia ten wykaz, nie uchylając decyzji wcześniejszej — Skarga wniesiona przez osobę wymienioną w decyzji wydanej w wyniku tej kontroli, lecz nie w decyzji wcześniejszej — Dopuszczalność (art. 263 akapity czwarty, szósty TFUE; decyzja Rady 2014/119/WPZiB, zmieniona decyzją 2014/216/WPZiB) (por. pkt 23–25)

2. 

Unia Europejska — Kontrola sądowa zgodności z prawem aktów instytucji — Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją na Ukrainie — Zakres kontroli — Dowód zasadności środka — Ciążący na właściwym organie Unii obowiązek ustalenia — w razie zakwestionowania — zasadności powodów wysuniętych przeciwko zainteresowanym osobom lub podmiotom (Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; decyzja Rady 2014/119/WPZiB, zmieniona decyzją 2014/216/WPZiB) (por. pkt 31, 33–45)

3. 

Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa — Środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom w związku z sytuacją na Ukrainie — Decyzja o zamrożeniu środków finansowych — Ograniczenie prawa własności — Przesłanki — Ograniczenie przewidziane przez prawo — Brak — Naruszenie prawa własności (Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 52 ust. 1; decyzja Rady 2014/119/WPZiB, zmieniona decyzją 2014/216/WPZiB) (por. pkt 32, 42, 45, 46)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Rady 2014/119/WPZiB z dnia 5 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym osobom, podmiotom i organom w związku z sytuacją na Ukrainie (Dz.U. L 66, s. 26) i decyzji wykonawczej Rady 2014/216/WPZiB z dnia 14 kwietnia 2014 r. wykonującej decyzję 2014/119/WPZiB (Dz.U. L 111, s. 91), w zakresie, w jakim nazwisko skarżącego zostało umieszczone w wykazie osób, podmiotów i organów, w odniesieniu do których mają zastosowanie te środki ograniczające

Sentencja

1) 

Stwierdza się nieważność decyzji Rady 2014/119/WPZiB z dnia 5 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym osobom, podmiotom i organom w związku z sytuacją na Ukrainie, zmienionej decyzją wykonawczą Rady 2014/216/WPZiB z dnia 14 kwietnia 2014 r. wykonującą decyzję 2014/119/WPZiB, w zakresie, w jakim dotyczy ona Sergeja Arbuzova.

2) 

Rada Unii Europejskiej pokrywa, poza własnymi kosztami, koszty poniesione przez S. Arbuzova.