Sprawa C‑584/14

Komisja Europejska

przeciwko

Republice Greckiej

„Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego — Środowisko naturalne — Dyrektywa 2006/12/WE — Dyrektywa 91/689/EWG — Dyrektywa 1999/31/WE — Gospodarowanie odpadami — Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego — Niewykonanie — Artykuł 260 ust. 2 TFUE — Kary pieniężne — Okresowa kara pieniężna — Ryczałt”

Streszczenie – wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 7 września 2016 r.

1. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Termin na wykonanie – Data odniesienia dla oceny istnienia uchybienia

   (art. 260 ust. 2 TFUE)

2. Państwa członkowskie – Zobowiązania – Wykonanie dyrektyw – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Względy uzasadniające wynikające z wewnętrznego porządku prawnego – Niedopuszczalność

   (art. 258 TFUE)

3. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku –Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna – Nakazanie przez sąd zapłaty – Warunek – Trwanie uchybienia do czasu oceny okoliczności faktycznych przez Trybunał

   (art. 260 ust. 2 TFUE)

4. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku –Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna – Ustalenie formy i kwoty – Swobodna ocena przysługująca Trybunałowi – Kryteria

   (art. 258 TFUE, art. 260 ust. 2 TFUE)

5. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku –Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna – Określenie kwoty – Degresywna okresowa kara pieniężna

   (art. 260 ust. 2 TFUE)

6. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku –Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna – Ryczałt – Kumulacja dwóch sankcji – Dopuszczalność

   (art. 260 ust. 2 TFUE)

7. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku –Kary pieniężne – Nałożenie ryczałtu – Swobodna ocena przysługująca Trybunałowi – Kryteria oceny

   (art. 260 ust. 2 TFUE)

1.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (por. pkt 47)

2.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (por. pkt 53)

3.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (por. pkt 70)

4.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (por. pkt 73–77)

5.  W celu zagwarantowania pełnego wykonania wyroku Trybunału należy wymagać uiszczenia pełnej kwoty okresowej kary pieniężnej aż do chwili, kiedy państwo członkowskie podejmie wszystkie środki niezbędne do położenia kresu stwierdzonemu uchybieniu. Jednak w pewnych specyficznych przypadkach można przewidzieć karę uwzględniającą postępy ewentualnie poczynione przez państwo członkowskie w wykonywaniu jego zobowiązań.

   (por. pkt 83)

6.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (por. pkt 97–99)

7.  Zobacz tekst orzeczenia.

   (por. pkt 101, 102)