Sprawa C‑561/13
Hoštická a.s. i in.
przeciwko
Česká republika – Ministerstvo zemědělství
(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Obvodní soud pro Prahu 1)
„Odesłanie prejudycjalne — Wspólna polityka rolna — Systemy wsparcia — Wprowadzenie systemów wsparcia w nowych państwach członkowskich — Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 — Artykuł 143ba — Rozporządzenie (WE) nr 73/2009 — Artykuł 126 — Oddzielna płatność z tytułu cukru — Oderwanie tej płatności od produkcji — Pojęcie „kryteriów przyjętych przez dane państwa członkowskie w roku 2006 i 2007” — Okres reprezentatywny”
Streszczenie – wyrok Trybunału (dziewiąta izba) z dnia 15 października 2014 r.
Prawo Unii Europejskiej – Wykładnia – Metody – Wykładnia literalna, systemowa i celowościowa
Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – System wsparcia bezpośredniego – Wspólne zasady – System płatności jednolitych – Oddzielna płatność z tytułu cukru – Obliczanie kwoty płatności – Stosowanie kryteriów ustalonych przez dane państwo członkowskie na rok gospodarczy wybrany przed 30 kwietnia 2006 r. jako okres reprezentatywny dla przyznawania oddzielnej płatności
[rozporządzenia Rady: nr 1782/2003, zmienione rozporządzeniami nr 319/2006, nr 2011/2006, nr 2012/2006, art. 1 ust. 2 lit. g), art. 143ba ust. 1; nr 73/2009, art. 126 ust. 1]
Zobacz tekst orzeczenia.
(por. pkt 29)
Artykuł 126 ust. 1 rozporządzenia nr 73/2009 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającego rozporządzenia nr 1290/2005, nr 247/2006, nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie nr 1782/2003, należy interpretować w ten sposób, że pojęcie „kryteriów przyjętych przez dane państwa członkowskie w roku 2006 i 2007” obejmuje rok gospodarczy, jaki państwa członkowskie powinny wybrać do dnia 30 kwietnia 2006 r. jako okres reprezentatywny dla przyznawania oddzielnej płatności z tytułu cukru, na podstawie art. 143ba ust. 1 rozporządzenia nr 1782/2003 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników oraz zmieniającego rozporządzenia nr 2019/93, nr 1452/2001, nr 1453/2001, nr 1454/2001, nr 1868/94, nr 1251/1999, nr 1254/1999, nr 1673/2000, nr 2358/71 i nr 2529/2001, zmienionego rozporządzeniem nr 319/2006, rozporządzeniem nr 2011/2006 i rozporządzeniem nr 2012/2006.
W istocie, ponieważ celem oddzielnej płatności z tytułu cukru jest wyrównanie strat w dochodach wynikających z reformy wspólnej organizacji rynku w sektorze cukru, art. 143ba rozporządzenia nr 1782/2003 i art. 126 rozporządzenia nr 73/2009 mają na celu wspieranie rolników, którzy korzystali ze środków wsparcia na rynku cukru przed reformą przeprowadzoną w 2006 r. W tym celu w art. 143ba ust. 1 rozporządzenia nr 1782/2003 wyraźnie wskazano lata gospodarcze 2004/2005, 2005/2006 i 2006/2007 jako okresy, które państwa członkowskie mogą wybrać w celu ustalenia okresu referencyjnego dla przyznawania oddzielnej płatności z tytułu cukru. Co więcej, ów okres reprezentatywny powinien zostać definitywnie ustalony przez dane państwo członkowskie do dnia 30 kwietnia 2006 r. W tym względzie należy stwierdzić, że wskazane lata gospodarcze są reprezentatywne dla okresu, w trakcie którego rolnicy korzystali z instytucjonalnego wspierania cen cukru wspólnotowego. W tym stanie rzeczy art. 126 ust. 1 rozporządzenia nr 73/2009 nie można interpretować w ten sposób, że w odniesieniu do przyznawania oddzielnej płatności z tytułu cukru dopuszcza on uwzględnienie okresu reprezentatywnego, który nie byłby którymś z lat gospodarczych wskazanych w art. 143ba ust. 1 rozporządzenia nr 1782/2003 i który powinien zostać definitywnie wybrany przez dane państwo członkowskie, na podstawie tego przepisu, do dnia 30 kwietnia 2006 r.
(por. pkt 32, 34, 35, 37, 38; sentencja)
Sprawa C‑561/13
Hoštická a.s. i in.
przeciwko
Česká republika – Ministerstvo zemědělství
(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Obvodní soud pro Prahu 1)
„Odesłanie prejudycjalne — Wspólna polityka rolna — Systemy wsparcia — Wprowadzenie systemów wsparcia w nowych państwach członkowskich — Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 — Artykuł 143ba — Rozporządzenie (WE) nr 73/2009 — Artykuł 126 — Oddzielna płatność z tytułu cukru — Oderwanie tej płatności od produkcji — Pojęcie „kryteriów przyjętych przez dane państwa członkowskie w roku 2006 i 2007” — Okres reprezentatywny”
Streszczenie – wyrok Trybunału (dziewiąta izba) z dnia 15 października 2014 r.
Prawo Unii Europejskiej — Wykładnia — Metody — Wykładnia literalna, systemowa i celowościowa
Rolnictwo — Wspólna polityka rolna — System wsparcia bezpośredniego — Wspólne zasady — System płatności jednolitych — Oddzielna płatność z tytułu cukru — Obliczanie kwoty płatności — Stosowanie kryteriów ustalonych przez dane państwo członkowskie na rok gospodarczy wybrany przed 30 kwietnia 2006 r. jako okres reprezentatywny dla przyznawania oddzielnej płatności
[rozporządzenia Rady: nr 1782/2003, zmienione rozporządzeniami nr 319/2006, nr 2011/2006, nr 2012/2006, art. 1 ust. 2 lit. g), art. 143ba ust. 1; nr 73/2009, art. 126 ust. 1]
Zobacz tekst orzeczenia.
(por. pkt 29)
Artykuł 126 ust. 1 rozporządzenia nr 73/2009 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającego rozporządzenia nr 1290/2005, nr 247/2006, nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie nr 1782/2003, należy interpretować w ten sposób, że pojęcie „kryteriów przyjętych przez dane państwa członkowskie w roku 2006 i 2007” obejmuje rok gospodarczy, jaki państwa członkowskie powinny wybrać do dnia 30 kwietnia 2006 r. jako okres reprezentatywny dla przyznawania oddzielnej płatności z tytułu cukru, na podstawie art. 143ba ust. 1 rozporządzenia nr 1782/2003 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników oraz zmieniającego rozporządzenia nr 2019/93, nr 1452/2001, nr 1453/2001, nr 1454/2001, nr 1868/94, nr 1251/1999, nr 1254/1999, nr 1673/2000, nr 2358/71 i nr 2529/2001, zmienionego rozporządzeniem nr 319/2006, rozporządzeniem nr 2011/2006 i rozporządzeniem nr 2012/2006.
W istocie, ponieważ celem oddzielnej płatności z tytułu cukru jest wyrównanie strat w dochodach wynikających z reformy wspólnej organizacji rynku w sektorze cukru, art. 143ba rozporządzenia nr 1782/2003 i art. 126 rozporządzenia nr 73/2009 mają na celu wspieranie rolników, którzy korzystali ze środków wsparcia na rynku cukru przed reformą przeprowadzoną w 2006 r. W tym celu w art. 143ba ust. 1 rozporządzenia nr 1782/2003 wyraźnie wskazano lata gospodarcze 2004/2005, 2005/2006 i 2006/2007 jako okresy, które państwa członkowskie mogą wybrać w celu ustalenia okresu referencyjnego dla przyznawania oddzielnej płatności z tytułu cukru. Co więcej, ów okres reprezentatywny powinien zostać definitywnie ustalony przez dane państwo członkowskie do dnia 30 kwietnia 2006 r. W tym względzie należy stwierdzić, że wskazane lata gospodarcze są reprezentatywne dla okresu, w trakcie którego rolnicy korzystali z instytucjonalnego wspierania cen cukru wspólnotowego. W tym stanie rzeczy art. 126 ust. 1 rozporządzenia nr 73/2009 nie można interpretować w ten sposób, że w odniesieniu do przyznawania oddzielnej płatności z tytułu cukru dopuszcza on uwzględnienie okresu reprezentatywnego, który nie byłby którymś z lat gospodarczych wskazanych w art. 143ba ust. 1 rozporządzenia nr 1782/2003 i który powinien zostać definitywnie wybrany przez dane państwo członkowskie, na podstawie tego przepisu, do dnia 30 kwietnia 2006 r.
(por. pkt 32, 34, 35, 37, 38; sentencja)