Sprawa C‑336/12
Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser
przeciwko
Manova A/S
(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Østre Landsret)
„Odesłanie prejudycjalne — Zamówienia publiczne — Dyrektywa 2004/18/WE — Zasada równego traktowania — Procedura ograniczona — Ogłoszenie o zamówieniu — Wymaganie załączenia do zgłoszenia ostatniego opublikowanego sprawozdania finansowego — Brak owego sprawozdania w zgłoszeniach niektórych kandydatów — Prawo instytucji zamawiającej do wezwania tych kandydatów do przedstawienia sprawozdania po upływie terminu zgłoszenia”
Streszczenie – wyrok Trybunału (dziesiąta izba) z dnia 10 października 2013 r.
Zbliżanie ustawodawstw – Procedury udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi – Usługi objęte załącznikiem II B do dyrektywy 2004/18 – Zamówienie posiadające pewne transgraniczne znaczenie – Obowiązek przestrzegania przez instytucję zamawiającą postanowień i zasad traktatu – Zasada równego traktowania – Obowiązek przejrzystości
(art. 49 TFUE, 56 TFUE; dyrektywa 2004/18 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 21, 23, art. 35 ust. 4, załącznik II B)
Zbliżanie ustawodawstw – Procedury udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi – Dyrektywa 2004/18 – Procedura ograniczona – Przestrzeganie zasady równego traktowania – Możliwość wezwania kandydata przez instytucję zamawiającą, po upływie terminu zgłoszeń, do przedstawienia dokumentów takich jak sprawozdanie finansowe – Warunek – Brak klauzuli wyłączającej zgłoszenie w razie nieprzedstawienia tych dokumentów
(dyrektywa 2004/18 Parlamentu Europejskiego i Rady)
Zobacz tekst orzeczenia.
(por. pkt 26, 28, 29, 31)
Zasadę równego traktowania należy interpretować w ten sposób, że nie stoi ona na przeszkodzie wezwaniu kandydata przez instytucję zamawiającą, po upływie terminu zgłoszeń do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, do przedstawienia dokumentów opisujących sytuację kandydata, na przykład sprawozdań finansowych, co do których można w sposób obiektywny ustalić, iż istniały przed upływem terminu zgłoszeń, o ile w materiałach dotyczących zamówienia nie zawarto wyraźnie wymogu przedstawienia takich dokumentów pod rygorem wykluczenia kandydata. Żądanie takie nie może powodować nieuzasadnionego bardziej lub mniej korzystnego traktowania kandydata lub kandydatów, do których zostało skierowane.
Takie żądanie wyjaśnienia oferty musi co do zasady być skierowane bez różnicy do wszystkich oferentów znajdujących się w podobnej sytuacji, dotyczyć wszystkich elementów oferty wymagających wyjaśnienia i nie może prowadzić do rezultatu porównywalnego w istocie do przedstawienia przez oferenta nowej oferty.
(por. pkt 34–38, 42; sentencja)
Sprawa C‑336/12
Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser
przeciwko
Manova A/S
(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Østre Landsret)
„Odesłanie prejudycjalne — Zamówienia publiczne — Dyrektywa 2004/18/WE — Zasada równego traktowania — Procedura ograniczona — Ogłoszenie o zamówieniu — Wymaganie załączenia do zgłoszenia ostatniego opublikowanego sprawozdania finansowego — Brak owego sprawozdania w zgłoszeniach niektórych kandydatów — Prawo instytucji zamawiającej do wezwania tych kandydatów do przedstawienia sprawozdania po upływie terminu zgłoszenia”
Streszczenie – wyrok Trybunału (dziesiąta izba) z dnia 10 października 2013 r.
Zbliżanie ustawodawstw — Procedury udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi — Usługi objęte załącznikiem II B do dyrektywy 2004/18 — Zamówienie posiadające pewne transgraniczne znaczenie — Obowiązek przestrzegania przez instytucję zamawiającą postanowień i zasad traktatu — Zasada równego traktowania — Obowiązek przejrzystości
(art. 49 TFUE, 56 TFUE; dyrektywa 2004/18 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 21, 23, art. 35 ust. 4, załącznik II B)
Zbliżanie ustawodawstw — Procedury udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi — Dyrektywa 2004/18 — Procedura ograniczona — Przestrzeganie zasady równego traktowania — Możliwość wezwania kandydata przez instytucję zamawiającą, po upływie terminu zgłoszeń, do przedstawienia dokumentów takich jak sprawozdanie finansowe — Warunek — Brak klauzuli wyłączającej zgłoszenie w razie nieprzedstawienia tych dokumentów
(dyrektywa 2004/18 Parlamentu Europejskiego i Rady)
Zobacz tekst orzeczenia.
(por. pkt 26, 28, 29, 31)
Zasadę równego traktowania należy interpretować w ten sposób, że nie stoi ona na przeszkodzie wezwaniu kandydata przez instytucję zamawiającą, po upływie terminu zgłoszeń do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, do przedstawienia dokumentów opisujących sytuację kandydata, na przykład sprawozdań finansowych, co do których można w sposób obiektywny ustalić, iż istniały przed upływem terminu zgłoszeń, o ile w materiałach dotyczących zamówienia nie zawarto wyraźnie wymogu przedstawienia takich dokumentów pod rygorem wykluczenia kandydata. Żądanie takie nie może powodować nieuzasadnionego bardziej lub mniej korzystnego traktowania kandydata lub kandydatów, do których zostało skierowane.
Takie żądanie wyjaśnienia oferty musi co do zasady być skierowane bez różnicy do wszystkich oferentów znajdujących się w podobnej sytuacji, dotyczyć wszystkich elementów oferty wymagających wyjaśnienia i nie może prowadzić do rezultatu porównywalnego w istocie do przedstawienia przez oferenta nowej oferty.
(por. pkt 34–38, 42; sentencja)