1. 

Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego — Przedmiot sporu — Określenie w trakcie postępowania poprzedzającego wniesienie skargi — Dokładność zarzutów pierwotnie zawartych w skardze wszczynającej postępowanie — Dopuszczalność (art. 258 TFUE) (por. pkt 30, 31, 34)

2. 

Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego — Badanie zasadności przez Trybunał — Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę — Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 258 TFUE) (por. pkt 60)

3. 

Transport — Transport kolejowy — Dyrektywa 2001/14 — Alokacja zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobieranie opłat — Pobieranie opłat za infrastrukturę — Ustalenie opłat na podstawie kosztów bezpośrednich — Koszt bezpośrednio ponoszony w wyniku wykonywania przewozów pociągami — Pojęcie — Transpozycja i stosowanie — Uprawnienia dyskrecjonalne państw członkowskich (dyrektywa 2001/14 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 7 ust. 3–5, art. 8) (por. pkt 62, 63)

4. 

Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego — Dowód na istnienie uchybienia — Ciężar dowodu spoczywający na Komisji — Domniemania — Niedopuszczalność (art. 258 TFUE) (por. pkt 74)

1) 

Zezwalając na uwzględnienie w obliczaniu opłat pobieranych za minimalny pakiet dostępu i dostęp do torów w celu obsługi urządzeń kosztów, a mianowicie wynagrodzeń personelu i składek na ubezpieczenie społeczne, których nie można uznać za koszty, które są bezpośrednio ponoszone jako rezultat wykonywania przewozów pociągami, Republika Bułgarii uchybiła zobowiązaniom, które ciążą na niej na podstawie art. 7 ust. 3 i art. 8 ust. 1 dyrektywy 2001/14/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2001 r. w sprawie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobierania opłat za użytkowanie infrastruktury kolejowej oraz przyznawania świadectw bezpieczeństwa, zmienionej dyrektywą 2007/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r.

2) 

W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.

3) 

Komisja Europejska, Republika Bułgarii i Rzeczpospolita Polska pokrywają własne koszty.

1. 

Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego — Przedmiot sporu — Określenie w trakcie postępowania poprzedzającego wniesienie skargi — Dokładność zarzutów pierwotnie zawartych w skardze wszczynającej postępowanie — Dopuszczalność (art. 258 TFUE) (por. pkt 30, 31, 34)

2. 

Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego — Badanie zasadności przez Trybunał — Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę — Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 258 TFUE) (por. pkt 60)

3. 

Transport — Transport kolejowy — Dyrektywa 2001/14 — Alokacja zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobieranie opłat — Pobieranie opłat za infrastrukturę — Ustalenie opłat na podstawie kosztów bezpośrednich — Koszt bezpośrednio ponoszony w wyniku wykonywania przewozów pociągami — Pojęcie — Transpozycja i stosowanie — Uprawnienia dyskrecjonalne państw członkowskich (dyrektywa 2001/14 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 7 ust. 3–5, art. 8) (por. pkt 62, 63)

4. 

Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego — Dowód na istnienie uchybienia — Ciężar dowodu spoczywający na Komisji — Domniemania — Niedopuszczalność (art. 258 TFUE) (por. pkt 74)

1) 

Zezwalając na uwzględnienie w obliczaniu opłat pobieranych za minimalny pakiet dostępu i dostęp do torów w celu obsługi urządzeń kosztów, a mianowicie wynagrodzeń personelu i składek na ubezpieczenie społeczne, których nie można uznać za koszty, które są bezpośrednio ponoszone jako rezultat wykonywania przewozów pociągami, Republika Bułgarii uchybiła zobowiązaniom, które ciążą na niej na podstawie art. 7 ust. 3 i art. 8 ust. 1 dyrektywy 2001/14/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2001 r. w sprawie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobierania opłat za użytkowanie infrastruktury kolejowej oraz przyznawania świadectw bezpieczeństwa, zmienionej dyrektywą 2007/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r.

2) 

W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.

3) 

Komisja Europejska, Republika Bułgarii i Rzeczpospolita Polska pokrywają własne koszty.