Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (trzecia izba) z dnia 4 września 2009 r. – Austria przeciwko Komisji

(sprawa T‑368/05)

EFOGR – Sekcja Gwarancji – Wydatki wyłączone z finansowania wspólnotowego – Premia za wołowinę – Premia za krowy mamki – Płatność z tytułu ekstensyfikacji – Kluczowe kontrole – Obowiązek korzystania z komputerowego systemu informacji geograficznej – Kontrola obszarów alpejskich przeznaczonych pod uprawę pasz – Obowiązek współpracy – Obowiązek uzasadnienia – Rodzaj zastosowanej korekty finansowej – Ekstrapolacja ustaleń dotyczących uchybień

1.                     Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych (rozporządzenie Rady nr 1258/1999) (por. pkt 71, 72, 116, 117)

2.                     Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Przyznanie pomocy i premii – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek zorganizowania skutecznego systemu kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu – Zakres (art. 10 WE; rozporządzenia Rady: nr 3508/92, art. 8; nr 1258/1999, art. 8 ust. 1; rozporządzenie Komisji nr 3887/92, art. 6 ust. 1, art. 9 ust. 2) (por. pkt 78–88)

3.                     Państwa członkowskie – Zobowiązania – Obowiązek lojalnej współpracy z instytucjami wspólnotowymi – Wzajemność (art. 10 WE; rozporządzenie Rady nr 1258/1999, art. 8 ust. 1) (por. pkt 128–131)

4.                     Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Procedura rozliczania rachunków – Postępowanie pojednawcze – Opinia organu pojednawczego – Brak skutków wiążących (por. pkt 141)

5.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja w sprawie rozliczenia rachunków z tytułu wydatków finansowanych przez EFOGR (art. 253 WE) (por. pkt 148, 149)

6.                     Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych – Korekta finansowa – Ocena poziomu zaniedbań i stopnia ryzyka ponoszonego przez Fundusz (rozporządzenie Rady nr 1258/1999) (por. pkt 181–184)

7.                     Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych – Ekstrapolacja ustaleń dotyczących uchybień w systemie kontroli państwa członkowskiego z jednego regionu na inne regiony (rozporządzenie Rady nr 1258/1999) (por. pkt 199–201)

Przedmiot

Stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2005/555/WE z dnia 15 lipca 2005 r. wyłączającej z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) (Dz.U. L 188, s. 36) w zakresie, w jakim wyłącza ona niektóre wydatki poniesione przez Republikę Austrii.

Sentencja

1)

Skarga zostaje oddalona.

2)

Republika Austrii zostaje obciążona kosztami.