Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (druga izba) z dnia 12 września 2007 r. – Nikolaou przeciwko Komisji

(sprawa T‑259/03)

Odpowiedzialność pozaumowna – Dochodzenie Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) dotyczące członka Trybunału Obrachunkowego – Ujawnienie informacji – Ochrona danych osobowych – Dostęp do akt dochodzenia i raportu OLAF – Wystarczająco istotne naruszenie przepisów przyznających uprawnienia jednostkom– Związek przyczynowy – Szkoda

1.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 37, 38, 141, 142)

2.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Pojęcie (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 39–44)

3.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Naprawienie szkody wyrządzonej przez pracowników Wspólnoty przy wykonywaniu funkcji (art. 288 akapit drugi WE; rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 1073/1999, art. 8 ust. 3 i nr 45/2001, art. 2 lit. a) i b), art. 3, art. 4 ust. 1 i art. 5) (por. pkt 193–199)

4.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom (art. 288 akapit drugi WE; rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 1073/1999, art. 8 ust. 3 i nr 45/2001, art. 2, 3, art. 4 ust. 1 i art. 5 lit. a) i e)) (por. pkt 200–216, 230–233)

5.                     Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) – Rozporządzenie nr 1073/1999 dotyczące dochodzeń prowadzonych przez OLAF (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1073/1999) (por. pkt 236–246, 250–251)

6.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Szkoda – Związek przyczynowy (art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 304, 320, 330, 333)

Przedmiot

Skarga o odszkodowanie, na podstawie art. 288 akapit drugi WE, za szkody wyrządzone skarżącej poprzez publikację informacji dotyczących dochodzenia prowadzonego względem niej przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) oraz odmowę ze strony OLAF przyznania jej dostępu do akt dochodzenia i przekazania jej kopii raportu końcowego z jego dochodzenia.

Sentencja

1)

Zasądza się od Komisji na rzecz Kalliopi Nikolaou 3000 EUR tytułem odszkodowania.

2)

W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.

3)

Kalliopi Nikolaou pokrywa trzy czwarte własnych kosztów oraz trzy czwarte kosztów poniesionych przez Komisję, a Komisja pokrywa jedną czwartą własnych kosztów oraz jedną czwartą kosztów poniesionych przez Kalliopi Nikolaou.