KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 27.7.2026
COM(2026) 420 final
ZAŁĄCZNIK
do
wniosku dotyczącego DECYZJI WYKONAWCZEJ RADY
zmieniającej decyzję wykonawczą z dnia 28 lipca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Chorwacji
{SWD(2026) 253 final}
ZAŁĄCZNIK
SEKCJA 1: REFORMY I INWESTYCJE W RAMACH PLANU ODBUDOWY I ZWIĘKSZANIA ODPORNOŚCI
1.Opis reform i inwestycji
A. KOMPONENT 1.1: ODPORNA, EKOLOGICZNA I CYFROWA GOSPODARKA
W tym elemencie chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności przyjęto szerokie, horyzontalne podejście do zaradzenia niektórym słabościom strukturalnym chorwackiej gospodarki. Wzrost gospodarczy i konwergencja Chorwacji z resztą Unii są hamowane przez niską wydajność, stosunkowo niskie inwestycje sektora prywatnego, ograniczony dostęp do finansowania dla najbardziej innowacyjnych przedsiębiorstw oraz, ogólnie rzecz biorąc, otoczenie biznesowe charakteryzujące się stosunkowo dużym obciążeniem administracyjnym i parafiskalnym oraz nadmierną regulacją zawodów. Ponadto udział produkcji przemysłowej jest najniższy wśród państw członkowskich z Europy Środkowo-Wschodniej, a Chorwacja pozostaje również w tyle za krajami partnerskimi pod względem poziomu inwestycji w innowacje, produkty o wyższym poziomie technologicznym oraz transformację ekologiczną i cyfrową.
Cele tego komponentu są trojakie:
-Poprawa otoczenia biznesu poprzez kontynuowanie reform mających na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych i parafiskalnych oraz dalszą liberalizację zawodów regulowanych.
-Osiągnięcie lepszej alokacji zasobów kapitałowych w ramach gospodarki poprzez opracowanie zmian w ramach regulacyjnych w celu zachęcenia sektora prywatnego do inwestycji; wspieranie poprzez dotacje i preferencyjne instrumenty finansowe inwestycji produkcyjnych przedsiębiorstw, w szczególności w celu przyjęcia zielonych technologii; oraz poprawa dostępu do alternatywnych lub innowacyjnych sposobów finansowania.
-Wspieranie przedsiębiorstw w dostosowywaniu ich działalności do nowego środowiska cyfrowego, ze szczególnym uwzględnieniem sektora kultury i sektora kreatywnego, które zostały szczególnie mocno dotknięte środkami izolacji ograniczającymi usługi świadczone osobiście.
Komponent ten stanowi odpowiedź na zalecenie krajowe, zapewniając płynność małym i średnim przedsiębiorstwom, zmniejszając opłaty parafiskalne i ograniczenia w regulacji rynku towarów i usług, promując inwestycje prywatne i koncentrując inwestycje na zielonej i cyfrowej transformacji (zalecenie krajowe nr 3, 2020). Przyczynia się również do realizacji zalecenia dotyczącego zmniejszenia najbardziej uciążliwych opłat parafiskalnych i nadmiernej regulacji rynku produktów i usług (zalecenie krajowe nr 4, 2019).
Komponent ten jest podzielony na dwa podkomponenty: C1.1.1 (Wzmocnienie konkurencyjności i zielonej transformacji gospodarki) i C.1.1.2 (Wspieranie innowacji i cyfryzacji gospodarki).
A.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Podkomponent C1.1.1 – Wzmocnienie konkurencyjności i zielona transformacja gospodarki
Celem tego podkomponentu jest promowanie działalności gospodarczej, konkurencyjności i inwestycji poprzez dalsze zmniejszanie obciążeń administracyjnych i parafiskalnych dla przedsiębiorstw, dalszą liberalizację zawodów regulowanych, zwiększenie dostępu do kredytów za pomocą dotacji, pożyczek preferencyjnych i instrumentów kapitałowych, przyciąganie bezpośrednich inwestycji zagranicznych oraz wspieranie sektora kultury i sektora kreatywnego w ich transformacji cyfrowej.
Reforma C1.1.1 R1 – Kontynuacja reformy otoczenia biznesowego i regulacyjnego.
Celem tej reformy jest dalsza poprawa otoczenia biznesu w Chorwacji poprzez:
cyfryzacja usług świadczonych przez administrację państwową i publiczną na rzecz przedsiębiorstw,
-poprawa warunków regulacyjnych dla przedsiębiorstw oraz dalsze zmniejszanie obciążeń administracyjnych i podatkowych oraz
przyjęcie strategii i planu działania w celu poprawy oceny skutków gospodarczych.
Reforma obejmuje przyjęcie piątego planu działania na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych oraz opłat parafiskalnych i pozapodatkowych, utworzenie systemu informatycznego w celu monitorowania wdrażania środków oraz aktualizację i cyfryzację rejestru obciążeń pozapodatkowych.
Przyjęcie strategii i planu działania w celu poprawy procedur oceny skutków gospodarczych stosowanych w administracji publicznej, aby lepiej wspierać innowacje i przyjmowanie nowych modeli biznesowych. W tym kontekście test oceny skutków dla MŚP zostanie przeniesiony na platformę cyfrową, aby ułatwić współpracę administratorów publicznych oraz wspierać szkolenia i komunikację online. Częścią inwestycji jest ustawiczne szkolenie urzędników służby cywilnej w określonych dziedzinach. Środki w ramach inwestycji obejmują wdrożenie piaskownicy regulacyjnej umożliwiającej kontrolowane testowanie nowych modeli biznesowych.
Reforma ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Reforma C1.1.1 R2 – Kontynuacja reformy zawodów regulowanych
Celem reformy jest zwiększenie wydajności chorwackiej gospodarki poprzez dalszą liberalizację rynków usług. Środek ten polega na uproszczeniu lub zniesieniu co najmniej 50 wymogów regulacyjnych dotyczących usług świadczonych w ramach wolnych zawodów, zgodnie z planami działania dotyczącymi liberalizacji rynków usług i z uwzględnieniem zaleceń Banku Światowego.
Reforma C1.1.1 R3 – Udoskonalenie ram strategicznych na rzecz promowania inwestycji prywatnych
Celem reformy jest uczynienie Chorwacji atrakcyjnym miejscem docelowym inwestycji poprzez opracowanie i przyjęcie strategicznych ram promowania i ułatwiania bezpośrednich inwestycji zagranicznych. Środek ten polega na przyjęciu strategicznych ram promowania inwestycji, w tym planu krajowego, planu działania, nowej ustawy o promowaniu inwestycji oraz cyfrowej platformy koordynacyjnej.
Reforma C1.1.1 R6 – Rozwój odpornego sektora kultury i sektora kreatywnego
Reforma obejmuje wejście w życie zmian do ustawy o mediach elektronicznych oraz prawie autorskim i prawach pokrewnych ustanawiających skuteczną ochronę prawną autorów treści kreatywnych, kulturalnych i medialnych w internecie, z uwzględnieniem potrzeby usunięcia przeszkód utrudniających udaną komercjalizację treści chronionych w internecie. Oczekuje się, że nowe ramy prawne zachęcą przedsiębiorców do dostosowania swoich procesów biznesowych do standardów branżowych na jednolitym rynku cyfrowym poprzez opracowanie nowych i innowacyjnych internetowych modeli biznesowych oraz nowych i innowacyjnych produktów i usług.
Oczekuje się, że zreformowane ramy prawa autorskiego będą wspierać sektor kultury i sektor kreatywny poprzez zapewnienie stabilnych ram prawnych dla tworzenia platform i aplikacji internetowych, ułatwienie udzielania licencji online na treści kreatywne, kulturalne i medialne, a tym samym promowanie różnorodności kulturowej, językowej i medialnej. Oczekuje się, że zmiany ram prawnych dotyczących mediów i praw autorskich ułatwią transgraniczną dystrybucję programów telewizyjnych i radiowych poprzez zapewnienie jasnych zasad tzw. bezpośredniego obiegu sygnałów oraz ułatwią ponowne wykorzystywanie treści publicznych do tworzenia nowych innowacyjnych produktów i usług na jednolitym rynku cyfrowym. Ponadto reforma legislacyjna zapewni przejrzystość publikacji struktur własności powiązanych z rejestrem beneficjentów rzeczywistych oraz publikacji tych informacji na stronie internetowej dostawcy, a także wprowadzi większą przejrzystość w odniesieniu do informacji na temat kwot i źródeł finansowania.
Inwestycja C1.1.1 R1-I1 – Cyfryzacja usług administracji rządowej i publicznej świadczonych na rzecz sektora przedsiębiorstw (G2B)
Celem inwestycji jest poprawa dostępności, przejrzystości i efektywności usług publicznych świadczonych na rzecz przedsiębiorstw poprzez ich cyfryzację w wybranych obszarach priorytetowych, takich jak rejestracja działalności gospodarczej i licencjonowanie. Środek ten polega na przyjęciu strategii regulacyjnej i planu działania dla MŚP, uruchomieniu platformy uiszczania opłat, modernizacji systemu START z punktami dostępu i modułem licencjonowania oraz cyfryzacji procedur inwestycyjnych.
Inwestycja C1.1.1 R1-I2 – Ciągłe zmniejszanie obciążeń administracyjnych i podatkowych
Celem inwestycji jest znaczna poprawa otoczenia biznesowego w Chorwacji. Środek ten polega na wdrożeniu kolejnych planów działania mających na celu obniżenie opłat parafiskalnych i pozapodatkowych, zmniejszenie obciążeń administracyjnych oraz cyfryzację testu MŚP za pośrednictwem nowej platformy współpracy.
Inwestycja C1.1.1 R4-I1 – Wsparcie przedsiębiorstw w przechodzeniu na energooszczędną i zasobooszczędną gospodarkę
Celem tej inwestycji jest finansowanie, w drodze dotacji, inwestycji produkcyjnych małych, średnich i spółek o średniej kapitalizacji w zielone technologie, które przyczyniają się do energooszczędnej i zasobooszczędnej gospodarki w sektorach energochłonnych. Środek ten polega na ogłaszaniu zaproszeń do składania wniosków i przyznawaniu dotacji MŚP i spółkom o średniej kapitalizacji na inwestycje w projekty dotyczące gospodarki o obiegu zamkniętym i technologii niskoemisyjnych.
Inwestycja C1.1.1 R4-I2 – Instrument finansowy dla mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw
Celem inwestycji jest dalsze zachęcanie do działalności inwestycyjnej na rynku chorwackim poprzez zapewnienie bardziej korzystnych warunków finansowania MŚP w fazie wzrostu i rozwoju (podmioty mające dostęp do finansowania) oraz wspieranie dostępu do finansowania określonych grup docelowych, które zazwyczaj nie mają takiego dostępu (takich jak mikroprzedsiębiorcy, przedsiębiorstwa typu start-up, młodzi przedsiębiorcy, inwestycje w badania, rozwój i innowacje, podmioty gospodarcze inwestujące na obszarach słabiej rozwiniętych). Środek ten polega na ustanowieniu instrumentów finansowych za pośrednictwem HAMAG BICRO i HBOR w celu udzielania pożyczek i dotacji na spłatę odsetek na inwestycje MŚP w konkurencyjność, cyfryzację i zieloną transformację.
Inwestycja C1.1.1 R4-I3 – Instrument finansowy dla spółek o średniej kapitalizacji i dużych przedsiębiorstw
Celem inwestycji jest promowanie konkurencyjności oraz transformacji ekologicznej i cyfrowej spółek o średniej kapitalizacji i dużych przedsiębiorstw poprzez zapewnienie korzystniejszych źródeł finansowania jako kluczowego warunku wzrostu inwestycji w perspektywie krótko- i średnioterminowej. Środek ten polega na ustanowieniu funduszy gwarancyjnych i funduszy dotacji na spłatę odsetek za pośrednictwem HBOR w celu finansowania inwestycji w konkurencyjność, cyfryzację i technologie przyjazne dla środowiska.
Inwestycja C1.1.1 R4-I4 – Instrument finansowy dla podmiotów sektora publicznego
Celem inwestycji jest zapewnienie finansowania na warunkach preferencyjnych podmiotom publicznym na projekty w zakresie infrastruktury gospodarczej, miejskiej, transportowej i społecznej, a także projekty w dziedzinie technologii przyczyniające się do zielonej i cyfrowej transformacji sektora publicznego, z planowanym przydziałem w wysokości 26 544 562 EUR (200 000 000 HRK). Środek ten polega na ustanowieniu funduszy dotacji na spłatę odsetek za pośrednictwem HBOR w celu finansowania podmiotów publicznych na rzecz zrównoważonych inwestycji infrastrukturalnych i technologicznych.
Inwestycja C1.1.1. R4-I5 – Zastrzyk kapitałowy na rzecz HBOR w celu wsparcia strategicznych inwestycji cyfrowych i strategicznych zielonych inwestycji
Środek ten ma na celu wspieranie potencjału wzrostu chorwackiej gospodarki poprzez strukturalne dostosowanie poziomu wsparcia publicznego dostępnego w celu zaradzenia niedoskonałościom rynku i nieefektywności gospodarki w dwóch konkretnych obszarach – transformacji cyfrowej i ekologicznej.
Środek polega na zastrzyku kapitałowym w wysokości 277 398 368 EUR na rzecz Chorwackiego Banku Restrukturyzacji i Rozwoju (HBOR).
HBOR przyjmuje nową politykę inwestycyjną dotyczącą wykorzystania dodatkowego kapitału własnego. Polityka inwestycyjna zawiera opis produktu finansowego lub produktów finansowych wraz z przewidywanym rodzajem kwalifikujących się beneficjentów końcowych, których początkowo ma wspierać dodatkowy kapitał własny, w tym przewidywany harmonogram realizacji i przewidywaną kwotę każdego produktu finansowego. W odniesieniu do dodatkowego kapitału własnego HBOR stosuje ten sam system audytu i kontroli, który został pozytywnie oceniony przez Komisję zgodnie z art. 157 rozporządzenia (UE, Euratom) 2024/2509.
Polityka inwestycyjna wymaga, aby produkty finansowe objęte dodatkowym wsparciem kapitałowym były zgodne z zasadą „nie czyń poważnych szkód” określoną w wytycznych technicznych dotyczących zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności polityka inwestycyjna wyłącza z kwalifikowalności następujący wykaz działań i aktywów: działania i aktywa związane z paliwami kopalnymi, w tym zastosowania niższego szczebla,(ii) działania i aktywa w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia, (iii) działania i aktywa związane ze składowiskami odpadów, spalarniami i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów. Ponadto w przypadku ogólnego wsparcia dla przedsiębiorstw polityka inwestycyjna wyklucza przedsiębiorstwa ze szczególnym naciskiem na następujące sektory: produkcja energii z paliw kopalnych i działalność powiązana, (ii) sektory energochłonne lub wysokoemisyjne; produkcja, wynajem lub sprzedaż pojazdów zanieczyszczających środowisko; zbieranie, przetwarzanie i unieszkodliwianie odpadów,(v) przetwarzanie paliwa jądrowego, wytwarzanie energii jądrowej. Ponadto polityka inwestycyjna wymaga od beneficjentów końcowych zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska.
Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 31 sierpnia 2026 r.
Inwestycja C1.1.1 R5-I1 – Inwestycje w kapitałowe i quasi-kapitałowe instrumenty finansowe
Celem inwestycji jest zapewnienie szybszego rozwoju przedsiębiorstw prywatnych, które nie są w stanie uzyskać finansowania z tradycyjnych instytucji finansowych z planowanym przydziałem w wysokości 29 862 632 EUR (225 000 000 HRK). Środek ten polega na ustanowieniu instrumentów kapitałowych i quasi-kapitałowych za pośrednictwem HBOR i EFI w celu ukierunkowania inwestycji na inwestycje na niepublicznym rynku kapitałowym, fundusze venture capital i współinwestycje.
Inwestycja C1.1.1 R6-I1 – Przekształcenie i wzmocnienie konkurencyjności sektora kultury i sektora kreatywnego
Celem inwestycji jest wspieranie transformacji i konkurencyjności sektora kultury i sektora kreatywnego. Działanie to polega na zapewnieniu finansowania, w formie dotacji, na budowanie zdolności mikroprzedsiębiorstw, małych i średnich przedsiębiorstw oraz innych osób prawnych i fizycznych działających w sektorze kultury i sektorze kreatywnym.
Inwestycja C1.1.1 R6-I2 – Ustanowienie systemu weryfikacji faktów w mediach i publicznego ujawniania informacji
Celem inwestycji jest wzmocnienie zdolności do zwalczania dezinformacji. Inwestycja wspiera ustanowienie przez Agencję ds. Mediów Elektronicznych systemu weryfikacji informacji medialnych, w tym opracowanie ram, narzędzi i kompetencji.
Podkomponent C.1.1.2 – Wspieranie innowacji i cyfryzacji gospodarki
Celem tego podkomponentu jest poprawa pozycji chorwackiej gospodarki w łańcuchu wartości poprzez pobudzenie innowacji i cyfryzacji w sektorze prywatnym. Środki w ramach tego podkomponentu obejmują przyjęcie ram prawnych bardziej sprzyjających inwestycjom, zapewnienie młodym i innowacyjnym przedsiębiorstwom wsparcia administracyjnego i finansowego w celu promowania rozwoju i komercjalizacji innowacyjnych produktów oraz zapewnienie przedsiębiorstwom wsparcia w ich transformacji cyfrowej.
Reforma C1.1.2 R1 – Reforma systemu zachęt w zakresie badań i rozwoju
Celem reformy jest zwiększenie liczby przedsiębiorstw inwestujących oraz wielkości inwestycji w badania i rozwój.
Środek ten polega na przeanalizowaniu obecnego systemu zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju oraz zmianie ram prawnych w celu uproszczenia procedur, zmniejszenia obciążeń i poprawy dostępności.
Inwestycja C1.1.2 R2-I2 – Inwestowanie w zdolności małych i średnich przedsiębiorstw w zakresie zarządzania
Celem inwestycji jest pomoc przedsiębiorstwom w rozszerzaniu działalności, zwiększaniu wydajności i tworzeniu miejsc pracy poprzez zapewnienie MŚP wsparcia w zakresie doradztwa biznesowego w celu zwiększenia ich zdolności zarządzania.
Środek ten polega na zapewnieniu MŚP wsparcia w zakresie doradztwa, szkoleń i mentoringu w celu wzmocnienia zdolności zarządzania.
Inwestycja C1.1.2 R2-I3 – Finansowanie dotacji na rozpoczęcie działalności
Celem tej inwestycji jest stymulowanie rozwoju przedsiębiorstw typu start-up w sektorach zaawansowanych technologii i opartych na wiedzy na etapie przedkomercyjnym poprzez wspieranie rozwoju produktów, zwiększenie zdolności produkcyjnych i gotowości inwestycyjnej.
Środek ten polega na przyznawaniu dotacji przedsiębiorstwom typu start-up na etapie przedkomercyjnym w celu wspierania rozwoju produktów, zwiększania zdolności produkcyjnych i gotowości inwestycyjnej.
Inwestycja C1.1.2 R2-I4 – Wzmocnienie działań przyspieszających
Celem inwestycji jest wsparcie ustanowienia programu akceleracji w Chorwacji. Środek ten polega na zapewnieniu mentoringu, wsparcia w zakresie gotowości inwestycyjnej i dostępu do sieci inwestorów dla grup do 120 przedsiębiorstw typu start-up w okresie co najmniej trzech miesięcy.
Inwestycja C1.1.2 R2-I5 – Komercjalizacja projektów innowacyjnych
Celem inwestycji jest zachęcanie do komercjalizacji innowacyjnych projektów dotyczących dojrzałych projektów bliskich wejściu na rynek oraz zwiększenie wywozu innowacyjnych produktów, usług lub technologii przez MŚP poprzez wspieranie tworzenia kanałów sprzedaży i dystrybucji na rynkach zagranicznych oraz poprzez wzmocnienie powiązań między instytucjami naukowymi a przemysłem, a także między małymi i średnimi przedsiębiorstwami a większymi przedsiębiorstwami. Środek ten polega na udzielaniu dotacji MŚP realizującym dojrzałe projekty innowacyjne w celu finansowania dostosowania produktów, wprowadzenia na rynek i umiędzynarodowienia.
Inwestycja C1.1.2 R3-I2 – Bony na cyfryzację
Celem inwestycji jest wspieranie MŚP w rozwijaniu cyfrowego modelu biznesowego, zwiększaniu ich zdolności do cyfryzacji lub poprawie cyberbezpieczeństwa poprzez wprowadzenie systemu bonów. Środek ten polega na zapewnieniu MŚP bonów na projekty dotyczące umiejętności cyfrowych, cyberbezpieczeństwa i transformacji cyfrowej.
Inwestycja C1.1.2 R3-I3 – Dotacje na cyfryzację
Celem inwestycji jest wsparcie transformacji cyfrowej chorwackich przedsiębiorstw poprzez zapewnienie wsparcia finansowego na wdrażanie rozwiązań cyfrowych w ich działalności gospodarczej. Środek ten polega na zapewnieniu dotacji dla MŚP na wdrożenie narzędzi cyfrowych, wzmocnienie umiejętności cyfrowych oraz opracowanie innowacyjnych produktów i usług cyfrowych.
A.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
1
|
C1.1.1. R1
|
M
|
Przyjęcie przez rząd Chorwacji strategii oceny skutków gospodarczych regulacji dla sektora MŚP oraz towarzyszącego jej planu działania
|
Przyjęcie strategii i planu działania
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Koncentrując się przede wszystkim na gospodarczym wpływie regulacji na sektor MŚP, MINGOR przyjmie wiążącą strategię polityki regulacyjnej dla ministerstw, która wyraźnie przydziela obowiązki zarządcze i operacyjne na etapach przeprowadzania obowiązkowego testu MŚP w trakcie procesu regulacyjnego. W oparciu o strategię polityki regulacyjnej przyjmuje się plan działania w celu zorganizowania, zaplanowania, koordynacji i monitorowania wdrażania przez właściwe ministerstwa odpowiednich narzędzi i metod (przede wszystkim w odniesieniu do testu MŚP i innych analiz ekonomicznych regulacji, jeżeli wykryto znaczące skutki gospodarcze).
|
|
2
|
C1.1.1. R1-I1
|
M
|
Operacyjna platforma cyfrowa do uiszczania opłat
|
Platforma cyfrowa w celu uiszczania opłat
|
|
|
|
KW 2
|
2022
|
Ustanawia się jednolitą platformę płatniczą pobierającą obowiązkowe opłaty jako nową cyfrową usługę publiczną, aby zoptymalizować istniejący proces administracyjny i zaoferować następujące funkcje:
1) Wykaz opłat uiszczanych przez podmiot gospodarczy
2) Harmonogram płatności wraz z terminami ich rozliczenia
3) Możliwość bezpośredniego uiszczania opłat przez internet
4) Przegląd zaciągniętych zobowiązań.
|
|
3
|
C1.1.1. R1-I1
|
M
|
Modernizacja systemów START
|
Uruchomienie platformy z dodatkowymi usługami zmodernizowanymi
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Cyfrowa platforma tworzenia spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, zwana platformą START, zostanie zmodernizowana poprzez cyfryzację dodatkowych usług do celów rejestracji i sprawozdawczości oraz integrację istniejących systemów start-upów. Pierwsze działanie obejmuje inwestycje, które będą opierać się na istniejącej platformie cyfrowej o nazwie START w celu tworzenia spółek z ograniczoną odpowiedzialnością i umożliwienia użytkownikom rejestracji nowych spółek przez internet. Jego działanie rozszerza funkcje platformy START w celu zwiększenia ilości usług, poprawy dostępu i dostępności systemu oraz zapewnienia integracji wszystkich nowych danych biznesowych w jednej bazie danych. Po drugie, na platformie START wprowadza się nowe funkcje poprzez jej modernizację i połączenie z różnymi bazami danych rejestru działalności gospodarczej, aby umożliwić dostęp do procedury administracyjnej poprzez uwierzytelnianie cyfrowe. Po trzecie, ustanawia się cyfrową platformę licencyjną (START Plus) w celu zwiększenia przejrzystości warunków wejścia na rynek, a także przejrzystości regulacji biznesowych.
|
|
4
|
C1.1.1. R1-I1
|
T
|
Tworzenie fizycznych punktów dostępu do platformy START
|
|
Numer
|
0
|
20
|
KW 4
|
2024
|
Aby zwiększyć wykorzystanie platformy START i lepiej zintegrować procesy zainicjowane za pośrednictwem platform cyfrowych i fizycznych, należy utworzyć 20 nowych fizycznych punktów dostępu do platformy START.
|
|
5
|
C1.1.1. R1-I1
|
M
|
Cyfryzacja ukierunkowanych procesów MINGOR na podstawie ustawy o strategicznych projektach inwestycyjnych Republiki Chorwacji, ustawy o wspieraniu inwestycji i ustawy o pomocy państwa na projekty badawczo-rozwojowe oraz dalsza cyfryzacja i tworzenie sieci kontaktów w ramach systemu JRPI
|
Cyfryzacja ukierunkowanych procesów MINGOR
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Ten kamień milowy wymaga cyfryzacji procesów wdrażania chorwackiej ustawy o strategicznych projektach inwestycyjnych, ustawy o wspieraniu inwestycji i ustawy o pomocy państwa na projekty badawczo-rozwojowe oraz dalszej cyfryzacji i tworzenia sieci kontaktów w ramach jednolitego rejestru infrastruktury przedsiębiorstw (JRPI). Wiąże się to z uproszczeniem powyższych procedur, dalszym rozwojem i modernizacją elektronicznej bazy danych JRPI dotyczącej przedsiębiorstw oraz wdrożeniem cyfrowej platformy składania wniosków i dostępu do nich.
|
|
6
|
C1.1.1. R1-I2
|
T
|
Realizacja planu działania na rzecz zmniejszenia opłat niepodatkowych i parafiskalnych do 2020 r.
|
|
% (wartość procentowa)
|
0
|
100
|
KW 1
|
2022
|
Wdrożenie planu działania na rzecz obniżenia opłat pozapodatkowych i parafiskalnych do 2020 r., przyjętego przez rząd Chorwacji w maju 2020 r. i zawierającego 33 środki mające na celu obniżenie opłat pozapodatkowych i parafiskalnych oraz 17 środków mających na celu obniżenie opłat za egzaminy zawodowe, przyniesie bezpośrednią ulgę w kosztach dla sektora prywatnego.
|
|
7
|
C1.1.1. R1-I2
|
T
|
Wdrożenie środków przewidzianych w planach działania mających na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla gospodarki na lata 2018, 2019, 2020
|
|
% (wartość procentowa)
|
61,02
|
95
|
KW 4
|
2022
|
Wdrożenie środków mających na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych określonych w planach działania na lata 2018, 2019 i 2020, odpowiadających co najmniej 95 % przewidywanej redukcji kosztów. Plany działania na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych służą optymalizacji i cyfryzacji procesów administracyjnych określonych jako najbardziej uciążliwe dla sektora prywatnego. Wszystkie środki zmniejszające obciążenia ustanawia się we współpracy z przedstawicielami środowiska biznesu, izb i stowarzyszeń zawodowych.
|
|
8
|
C1.1.1. R1-I2
|
M
|
Cyfryzacja testu oceny skutków dla MŚP poprzez opracowanie cyfrowej platformy współpracy koordynatorów, szkoleń online i wzajemnej komunikacji
|
Uruchomiona platforma cyfrowa
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
W ramach korzystania z usług doradztwa informatycznego opracowuje się i tworzy platformę cyfrową na potrzeby wdrożenia testu MŚP. Platforma składa się z informatycznej bazy danych testów MŚP, bazy danych zawierającej znormalizowane wartości wykorzystywane do obliczania oceny skutków oraz umożliwia systematyczne monitorowanie i monitorowanie obliczonych skutków, sprawozdań analitycznych i symulacji skutków. Integralną częścią platformy, oprócz bazy danych, jest portal poświęcony wzajemnej komunikacji i wymianie doświadczeń między ekspertami krajowymi tworzącymi sieć lepszego stanowienia prawa.
Wszystkie działania są realizowane w ramach projektów pomocy technicznej (TSI).
|
|
9
|
C1.1.1. R1-I2
|
T
|
Realizacja działań w ramach nowego planu działania na rzecz obniżenia opłat pozapodatkowych i parafiskalnych
|
|
Liczba (EUR)
|
0
|
132 722 808
|
KW 4
|
2023
|
Ważnym elementem oceny otoczenia biznesowego są różne opłaty w postaci opłat parafiskalnych i opłat administracyjnych. Wszystkie opłaty wynikające z przepisów prawa publicznego uiszczane przez przedsiębiorstwa na rzecz organów administracji centralnej, władz lokalnych i regionalnych lub innych organów posiadających uprawnienia publiczne są analizowane i uwzględniane.
Wdrożenie środków mających na celu zmniejszenie obciążenia przedsiębiorstw opłatami parafiskalnymi i pozapodatkowymi w nowym/drugim planie działania na rzecz zmniejszenia opłat parafiskalnych i parafiskalnych spowoduje bezpośrednie obniżenie kosztów o co najmniej 132 722 808 EUR.
|
|
10
|
C1.1.1. R1-I2
|
T
|
Wdrożenie pierwszego zestawu środków określonych w nowym/piątym planie działania na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców
|
|
Liczba (EUR)
|
0
|
132 722 808
|
KW 4
|
2024
|
Przy opracowywaniu nowego/piątego planu działania na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych należy kontynuować optymalizację i cyfryzację procesów administracyjnych określonych jako najbardziej uciążliwe dla sektora prywatnego. Zapewnia ona korzystniejsze otoczenie prawne i administracyjne dla przedsiębiorstw poprzez dalsze wdrażanie środków mających na celu zmniejszenie obciążeń, uproszczenie i obniżenie kosztów działalności gospodarczej.
Wdrożenie środków określonych w nowym/piątym planie działania na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych w gospodarce zmniejszy obciążenie przedsiębiorców o co najmniej 132 722 808 EUR. Wdrożenie środków zapewnia się poprzez współpracę między Ministerstwem Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju a Centralnym Państwowym Urzędem Rozwoju Społeczeństwa Cyfrowego.
|
|
11
|
C1.1.1. R1-I2
|
T
|
Wdrożenie drugiego zestawu środków określonych w nowym/piątym planie działania w celu dalszego zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców
|
|
Liczba (EUR)
|
132 722 808
|
265 445 617
|
KW 4
|
2025
|
Wdrożenie środków określonych w nowym/piątym planie działania na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych w gospodarce zmniejszy obciążenie przedsiębiorców o co najmniej 132 722 808 EUR w porównaniu z celem ustalonym do 4. kwartału 2024 r.
|
|
12
|
C1.1.1. R2
|
T
|
Uproszczenie lub usunięcie co najmniej 50 wymogów regulacyjnych dotyczących usług świadczonych w ramach wolnych zawodów
|
|
Numer
|
250
|
300
|
KW 4
|
2024
|
Cel ten obejmuje uproszczenie lub całkowite zniesienie co najmniej 50 wymogów regulacyjnych dotyczących usług świadczonych w ramach wolnych zawodów, w oparciu o wdrożenie drugiego i trzeciego planu działania na rzecz liberalizacji rynków usług, w tym zawodów prawniczych, notariuszy, doradców podatkowych, audytorów, farmaceutów i aptek, fizjoterapeutów, architektów, inżynierów i przewodników turystycznych, z uwzględnieniem zaleceń projektu pomocy technicznej we współpracy z Bankiem Światowym, a także zaleceń dotyczących:
— Koszty rejestracji izb zawodowych i członkostwa w nich;
— Fragmentaryczne wyłączne prawa w poszczególnych zawodach (np. architektów i inżynierów);
— Przeprowadzenie podyplomowego egzaminu zawodowego (np. architektów i inżynierów);
— Ograniczenia dotyczące doradców podatkowych w odniesieniu do udziałów własnościowych i zarządczych lub praw głosu.
|
|
13
|
C1.1.1. R3
|
M
|
Ustanawiające ramy strategiczne w celu wspierania inwestycji prywatnych
|
Przyjęcie planu działania na rzecz pobudzenia inwestycji i uruchomienia platformy cyfrowej w celu koordynacji i zapewnienia skutecznego promowania i wspierania inwestycji międzynarodowych, krajowych i regionalnych.
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Na podstawie analizy i zaleceń ustanawia się strategiczne ramy promowania inwestycji prywatnych, obejmujące przyjęcie i publikację krajowego planu promowania inwestycji na lata 2023–2030, planu działania na rzecz pobudzenia inwestycji na lata 2023–2028 oraz wejście w życie nowej ustawy o promowaniu inwestycji, a także uruchomienie operacyjnej platformy cyfrowej na potrzeby koordynacji oraz skutecznego promowania i wspierania inwestycji międzynarodowych, krajowych i regionalnych. Kamień milowy obejmuje trzy badania analityczne: przedstawienie (i) przeglądu otoczenia instytucjonalnego, (ii) oceny wpływu bezpośrednich inwestycji zagranicznych oraz (iii) zaleceń dotyczących zmian regulacyjnych i instytucjonalnych oraz opracowania zachęt podatkowych; przyjęcie ram strategicznych, w tym planu działania, oraz ustanowienie platformy cyfrowej w celu ułatwienia wdrażania. Oczekuje się, że ramy strategiczne zapewnią spójność i koordynację polityki między różnymi ministerstwami i instytucjami zajmującymi się promowaniem i ułatwianiem inwestycji, zmaksymalizują wpływ inwestycji na wydajność, tworzenie miejsc pracy i rozwój regionalny oraz wesprą transformację cyfrową i klimatyczną Chorwacji.
|
|
14
|
C1.1.1. R4-I1
|
M
|
Publikacja zaproszeń do składania wniosków o finansowanie inwestycji ukierunkowanych na działania przyjazne dla środowiska z ustalonymi kryteriami kwalifikowalności dla wnioskodawców i projektów (w tym kryteriami zgodności z zasadą „nie czyń poważnych szkód”)
|
Publikacja ogłoszenia o zaproszeniu do składania wniosków o dotacje
|
|
|
|
KW 2
|
2022
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków o dotacje w celu wsparcia transformacji ekologicznej MŚP i spółek o średniej kapitalizacji w kierunku gospodarki energooszczędnej. Dotacje wspierają rozwój i stosowanie zielonych technologii w procesach biznesowych przedsiębiorstw w celu ograniczenia negatywnego wpływu na klimat i środowisko, wspierania zrównoważonej produkcji, zwiększenia zatrudnienia w bardziej zrównoważonych miejscach pracy oraz wzmocnienia lokalnej i regionalnej konkurencyjności (zgodnie z systematyką UE).
Kryteria wyboru/kwalifikowalności odzwierciedlają wymogi odpowiednich zakresów interwencji określonych w załącznikach VI i VII do rozporządzenia w sprawie RRF i zapewniają zgodność wspieranych projektów z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) poprzez wykorzystanie wykazu wyłączeń oraz wymóg zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska.
Środek ten nie wspiera inwestycji w instalacje objęte zakresem unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS).
Dotacje wspierają inwestycje przedsiębiorstw z sektora prywatnego mające na celu:
— Projekty koncentrujące się na gospodarce o obiegu zamkniętym poprzez włączenie aspektów zasobooszczędności do produkcji i cyklu życia produktów, w tym zrównoważonych dostaw surowców pierwotnych i wtórnych, lub
— Dekarbonizacja sektorów energochłonnych i znaczne ograniczenie emisji w tych sektorach, w tym poprzez demonstrację innowacyjnych technologii niskoemisyjnych.
|
|
15
|
C1.1.1. R4-I1
|
T
|
Przyznawanie funduszy MŚP i spółkom o średniej kapitalizacji na inwestycje ukierunkowane na działalność przyjazną dla środowiska
|
|
Numer
|
0
|
290
|
KW 3
|
2025
|
Umowy podpisane z co najmniej 250 MŚP i co najmniej 40 spółkami o średniej kapitalizacji w celu przyznania funduszy, zgodnie z kryteriami kwalifikowalności/kwalifikacji określonymi w kamieniu milowym #14.
|
|
16
|
C1.1.1. R4-I2
|
M
|
Ustanowienie instrumentu finansowego wspierającego inwestycje mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw
|
Umowy opublikowane między (i) właściwym ministerstwem (MINGOR lub MINFIN) a HAMAG BICRO oraz między (ii) właściwym ministerstwem (MINGOR lub MINFIN) a HBOR w celu zapewnienia korzystnych warunków finansowania inwestycji i aktywów obrotowych niezbędnych do realizacji inwestycji lub zwiększenia skali działalności podmiotów gospodarczych.
|
|
|
|
KW 1
|
2022
|
Środek wspiera inwestycje mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw w nowe technologie, zakup nowoczesnych maszyn i urządzeń oraz zwiększenie zdolności produkcyjnych i usługowych, a także środki transformacji ekologicznej (takie jak przyjęcie zielonych technologii, wprowadzenie modeli biznesowych opartych na gospodarce o obiegu zamkniętym, odnawialne źródła energii, efektywność energetyczna).
Środek ten nie wspiera inwestycji w instalacje objęte zakresem unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS).
Środek obejmuje cztery instrumenty finansowe:
1) Bezpośrednie mikrokredyty z Chorwackiej Agencji ds. MŚP, Innowacji i Inwestycji (HAMAG BICRO) do kwoty 100 000 EUR dla przedsiębiorstw, które mają trudności z dostępem do kredytów z banków komercyjnych, na okres do dziesięciu lat, z preferencyjnymi stopami procentowymi i niższymi wymogami dotyczącymi zabezpieczenia kredytu. Oczekuje się, że ten instrument finansowy zapewni finansowanie w wysokości 49 816 843 EUR (375 744 000 HRK). Co najmniej 9 519 695 EUR (71 726 143 HRK) przeznacza się na wspieranie przyjaznych dla środowiska procesów produkcyjnych i poprawę zasobooszczędności w MŚP, 7 916 199 EUR (59 644 601 HRK) przeznacza się na pomoc MŚP w cyfryzacji ich działalności, a pozostałe 32 380 949 EUR (243 974 260 HRK) przeznacza się na inwestycje mające na celu wzmocnienie konkurencyjności i odporności. Ten instrument finansowy jest zarządzany oddzielnie od innych instrumentów HAMAG BICRO w celu zapewnienia, aby wszelkie niewykorzystane środki lub środki powracające z tego instrumentu, poprzez zwrot kapitału, były wykorzystywane do podobnych celów i na tych samych warunkach kwalifikowalności w odniesieniu do wpływu na środowisko.
Pożyczki bezpośrednie z Chorwackiego Banku Odbudowy i Rozwoju (HBOR) powyżej 100 000 EUR dla konkretnych grup docelowych, takich jak przedsiębiorstwa typu start-up, młodzi przedsiębiorcy, kobiety-przedsiębiorcy, inwestycje na obszarach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, słabiej rozwiniętych gospodarczo oraz badania, rozwój i innowacje, które ze względu na wyższy stopień ryzyka nie mają dostępu do finansowania bankowego, z preferencyjnymi stopami procentowymi i niższymi wymogami dotyczącymi zabezpieczenia kredytu. Oczekuje się, że ten instrument finansowy zapewni finansowanie w wysokości 66 361 404 EUR (500 000 000 HRK). Co najmniej 12 681 260 EUR (95 546 955 HRK) przeznacza się na wspieranie przyjaznych dla środowiska procesów produkcyjnych i poprawę zasobooszczędności w MŚP, 10 545 231 EUR (79 453 045 HRK) przeznacza się na pomoc MŚP w cyfryzacji ich działalności, a pozostałe 43 134 913 EUR (325 000 000 HRK) przeznacza się na inwestycje mające na celu wzmocnienie konkurencyjności i odporności. Ten instrument finansowy jest zarządzany oddzielnie od innych instrumentów HBOR w celu zapewnienia, aby wszelkie niewykorzystane środki finansowe lub środki powracające z tego instrumentu, poprzez zwrot kapitału, były wykorzystywane w podobnym celu i na tych samych warunkach kwalifikowalności w odniesieniu do wpływu na środowisko.
3) Ustanowienie przez HAMAG BICRO dotacji na spłatę odsetek w celu złagodzenia warunków udzielania pożyczek bankowych udzielanych mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom korzystającym z istniejących instrumentów gwarancyjnych HAMAG BICRO. Oczekuje się, że ten instrument finansowy zapewni finansowanie w wysokości 3 272 281 EUR (24 655 001 HRK). Co najmniej 625 313 EUR (4 711 421 HRK) przeznacza się na wspieranie przyjaznych dla środowiska procesów produkcyjnych i poprawę zasobooszczędności w MŚP, 519 985 EUR (3 917 827 HRK) przeznacza się na pomoc MŚP w cyfryzacji ich działalności, a pozostałe 2 126 983 EUR (16 025 753 HRK) przeznacza się na inwestycje mające na celu wzmocnienie konkurencyjności i odporności.
4) Ustanowienie przez HBOR funduszu dotacji na spłatę odsetek w celu złagodzenia warunków udzielania pożyczek bankowych udzielanych mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom korzystającym z istniejących instrumentów kredytowych HBOR. Oczekuje się, że ten instrument finansowy zapewni finansowanie w wysokości 26544562 mln EUR (200 000 000 HRK). Co najmniej 5 072 504 EUR (38 218 782 HRK) przeznacza się na wspieranie przyjaznych dla środowiska procesów produkcyjnych i poprawę zasobooszczędności w MŚP, 4218093 mln EUR (31 781 218 HRK) przeznacza się na pomoc MŚP w cyfryzacji ich działalności, a pozostałe 17253965 mln EUR (130 000 000 HRK) przeznacza się na inwestycje mające na celu wzmocnienie konkurencyjności i odporności.
W przypadku projektów przyczyniających się do transformacji ekologicznej przewiduje się korzystniejsze warunki udzielania pożyczek niż w przypadku projektów, które nie koncentrują się na transformacji ekologicznej.
Łączenie tych instrumentów finansowych z finansowaniem z innych źródeł unijnych lub krajowych jest dozwolone pod warunkiem, że nie dochodzi do podwójnego finansowania inwestycji.
Polityka inwestycyjna wszystkich czterech instrumentów finansowych zapewnia zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) w odniesieniu do transakcji objętych wsparciem w ramach tego środka poprzez stosowanie kontroli zrównoważonego charakteru projektów, wykazu wyłączeń oraz wymogu zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska.
Z całkowitej kwoty środka:
(i) przeznacza się co najmniej 27 898 772 EUR na wspieranie przyjaznych dla środowiska procesów produkcyjnych i efektywnego gospodarowania zasobami w MŚP, przy założeniu, że co najmniej 11 128 934 EUR zostanie przeznaczone na redukcję emisji gazów cieplarnianych;
(II) 23 199 509 EUR przeznacza się na pomoc MŚP w cyfryzacji operacji;
(III) 94 896 808 EUR przeznacza się na inwestycje mające na celu wzmocnienie konkurencyjności i odporności.
|
|
17
|
C1.1.1. R4-I2
|
T
|
Pożyczki/dotacje na spłatę odsetek przyznane mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom
|
|
Numer
|
0
|
750
|
KW 2
|
2026
|
Udzielenie przez HAMAG BICRO 750 pożyczek/dotacji na spłatę odsetek mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom.
|
|
18
|
C1.1.1. R4-I2
|
T
|
Pożyczki/dotacje na spłatę odsetek przyznane mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom
|
|
Numer
|
0
|
350
|
KW 2
|
2026
|
Udzielenie przez HBOR 350 pożyczek/dotacji na spłatę odsetek mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom.
|
|
19
|
C1.1.1. R4-I3
|
M
|
Ustanowienie instrumentu finansowego wspierającego inwestycje spółek o średniej kapitalizacji i dużych przedsiębiorstw
|
Umowa między właściwym ministerstwem (MINGOR lub MINFIN) a HBOR w sprawie zapewnienia korzystnych (zachęcających) warunków finansowania i gwarancji dla inwestycji i kapitału obrotowego niezbędnych do dokonania inwestycji lub zwiększenia skali opublikowanej działalności gospodarczej.
|
|
|
|
KW 1
|
2022
|
Ustanawia się nowy „parasolowy” fundusz gwarancyjny, skierowany do spółek o średniej kapitalizacji i dużych przedsiębiorstw, w celu udzielania gwarancji indywidualnych lub portfelowych na pożyczki inwestycyjne i pożyczki na kapitał obrotowy niezbędne do realizacji inwestycji i rozwoju spółek o średniej kapitalizacji i dużych podmiotów. Łączna kwota środków przydzielonych na parasolowy fundusz gwarancyjny wynosi 59 633 685 EUR.
Wszelkie niewykorzystane środki lub środki powracające z tego instrumentu, poprzez zwrot kapitału, wykorzystuje się w podobnym celu i na tych samych warunkach kwalifikowalności w odniesieniu do wpływu na środowisko.
Ustanawia się fundusz dotacji na spłatę odsetek od udzielonych pożyczek oraz opłat/składek od spółek o średniej kapitalizacji i dużych podmiotów, o łącznej alokacji w wysokości 46 544 562 EUR, w celu stymulowania nowych inwestycji i wzrostu przedsiębiorstw.
Proponowane środki obejmują współpracę z pośrednikami finansowymi (bankami i przedsiębiorstwami leasingowymi) w celu osiągnięcia efektu „crowdingu w sektorze prywatnym”.
Oba instrumenty finansowe zapewniają zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) transakcji wspieranych w ramach tego środka poprzez stosowanie kontroli zrównoważonego charakteru projektów, wykazu wyłączeń oraz wymogu zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska.
Środek ten nie wspiera inwestycji w instalacje objęte zakresem unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS).
Beneficjenci, którzy w poprzednim roku budżetowym pozyskali ponad 10 % swoich dochodów z działalności lub aktywów ujętych w wykazie wyłączeń, przyjmują i publikują plany transformacji ekologicznej.
Z całkowitej kwoty środka:
(i) przeznacza się co najmniej 26 544 562 EUR na wspieranie przyjaznych dla środowiska procesów produkcyjnych i efektywnego gospodarowania zasobami w spółkach o średniej kapitalizacji i dużych przedsiębiorstwach, przy założeniu, że co najmniej 10 617 824 EUR zostanie przeznaczone na redukcję emisji gazów cieplarnianych;
(ii) 79 633 685 EUR przeznacza się na inwestycje mające na celu wzmocnienie konkurencyjności i odporności;
Instrumenty finansowe wykorzystuje się na inwestycje w nowe, aktualne i zaawansowane technologie (maszyny i urządzenia), w rozbudowę i wzmocnienie zdolności biznesowych (rozbudowę obiektów produkcyjnych i usługowych oraz zdolności produkcyjnych), z naciskiem na projekty w dziedzinie energii ze źródeł odnawialnych, efektywności energetycznej, gospodarki o obiegu zamkniętym, ochrony środowiska, cyfryzacji procesów produkcji, zamówień publicznych i sprzedaży.
|
|
20
|
C1.1.1. R4-I3
|
T
|
Liczba projektów przyznanych spółkom o średniej kapitalizacji i dużym przedsiębiorstwom
|
|
Numer
|
0
|
75
|
KW 2
|
2026
|
Co najmniej 75 projektów (na łączną kwotę co najmniej 331 807 021 EUR) spółek o średniej kapitalizacji i dużych podmiotów wspieranych gwarancjami/dotacjami z RRF w ramach funduszu gwarancyjnego na inwestycje i funduszy roboczych na projekty.
|
|
21
|
C1.1.1. R4-I4
|
M
|
Ustanowienie instrumentu finansowego na rzecz korzystniejszego finansowania podmiotów publicznych
|
Umowa między właściwym ministerstwem (MINGOR lub MINFIN) a HBOR zawierająca kryteria kwalifikowalności i zgodności w odniesieniu do działań i beneficjentów środków
|
|
|
|
KW 2
|
2022
|
Wsparcie finansowe dla przedsiębiorstw i instytucji państwowych lub jednostek samorządu lokalnego, regionalnego i regionalnego na korzystnych warunkach w celu stymulowania inwestycji w (i) niezbędną infrastrukturę gospodarczą, gminną, transportową i społeczną oraz (ii) inwestycje w nowe technologie i systemy niezbędne do zwiększenia efektywności podmiotów sektora publicznego w celu poprawy jakości usług publicznych i zmniejszenia kosztów finansowania sektora publicznego.
Środek ten obejmuje również inwestycje w projekty sektora publicznego w zakresie zielonej transformacji, takie jak przyjęcie zielonych technologii, wprowadzenie modeli biznesowych gospodarki o obiegu zamkniętym, odnawialne źródła energii, efektywność energetyczna.
Instrumenty finansowe zapewniają zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) beneficjentów objętych wsparciem w ramach tego środka poprzez stosowanie kontroli zrównoważonego charakteru projektów, wymóg zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska oraz wymóg, aby beneficjenci, którzy w poprzednim roku budżetowym pozyskali ponad 10 % swoich dochodów z działalności lub aktywów wymienionych w wykazie wyłączeń, przyjmowali i publikowali plany transformacji ekologicznej.
Środek ten nie wspiera inwestycji w instalacje objęte zakresem unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS).
Z całkowitej kwoty 26 544 562 EUR (200 000 000 HRK) przeznaczonej na działanie:
co najmniej 7 963 368 EUR, czyli 30 %, przeznacza się na wspieranie przyjaznych dla środowiska procesów produkcyjnych i efektywnego gospodarowania zasobami w sektorze publicznym, przy założeniu, że co najmniej 3 185 347 EUR zostanie przeznaczone na redukcję emisji gazów cieplarnianych; (II) 18 581 193 EUR przeznacza się na inwestycje mające na celu zwiększenie zrównoważonego charakteru i jakości infrastruktury. Taki podział środków finansowych określa się zarówno w umowie HBOR, jak i w umowach z pośrednikami finansowymi (bankami i przedsiębiorstwami leasingowymi).
|
|
22
|
C1.1.1. R4-I4
|
T
|
Kredyty przyznane na projekty sektora publicznego
|
|
Numer
|
0
|
132 722 808
|
KW 2
|
2026
|
Udzielenie przez HBOR subsydiowanych pożyczek w wysokości co najmniej 132 722 808 EUR na projekty sektora publicznego.
|
|
444
|
C1.1.1. R4-I5
|
M
|
Polityka inwestycyjna na rzecz strategicznych inwestycji cyfrowych i strategicznych zielonych inwestycji
|
Przyjęcie polityki inwestycyjnej
|
|
|
|
KW 4
|
2025
|
Przyjęcie nowej polityki inwestycyjnej dla HBOR w zakresie wykorzystania dodatkowego kapitału własnego.
W ramach polityki inwestycyjnej zapewnia się przeznaczenie 74 303 410 EUR z dodatkowego kapitału własnego na wspieranie strategicznych zielonych inwestycji, dostosowanych do obszarów interwencji, którym przypisano współczynnik klimatyczny na poziomie 100 % zgodnie z załącznikiem VI do rozporządzenia (UE) 2021/241, co może obejmować między innymi wspieranie nowych zdolności w zakresie:
(I)energia wiatrowa ze źródeł odnawialnych zainstalowana i podłączona do sieci. Kwalifikują się również projekty hybrydowe z magazynowaniem energii.
(II)zainstalowane i podłączone do sieci fotowoltaiczne odnawialne źródła energii. Kwalifikują się również projekty hybrydowe z magazynowaniem energii.
(III)odnawialne źródła energii zainstalowane i podłączone do sieci (z wyłączeniem energii fotowoltaicznej, ale z uwzględnieniem energii geotermalnej). W przypadku energii geotermalnej wiercenie nie obejmuje poszukiwania ani wydobycia ropy naftowej lub gazu. Nie zakupiono ani nie wykorzystywano żadnego sprzętu do takich celów. Należy zapewnić, aby emisje metanu były ograniczone do minimum i utrzymywały się znacznie poniżej progu 20,000 ton ekwiwalentu CO2 rocznie. Należy również zapewnić, aby odwierty geotermalne nie miały szkodliwego wpływu na niedobór wody i jej jakość.
Polityka inwestycyjna zapewnia przeznaczenie 203 094 958 EUR z dodatkowego kapitału własnego na wspieranie strategicznych inwestycji cyfrowych, dostosowanych do obszarów interwencji, którym przypisano współczynnik cyfrowy w wysokości 100 % zgodnie z załącznikiem VI do rozporządzenia (UE) 2021/241, co może obejmować między innymi wsparcie cyfryzacji przedsiębiorstw, w tym handlu elektronicznego, e-biznesu i sieciowych procesów biznesowych, centrów innowacji cyfrowych, żywych laboratoriów, przedsiębiorców internetowych i przedsiębiorstw typu start-up w dziedzinie ICT, B2B.
|
|
445
|
C1.1.1. R4-I5
|
M
|
Zastrzyk kapitałowy na strategiczne inwestycje cyfrowe i strategiczne zielone inwestycje
|
Świadectwo transferu
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Chorwacja przekaże HBOR kwotę 277 398 368 EUR w celu zwiększenia kapitału własnego.
Oprócz zastrzyku kapitałowego na rzecz HBOR, który stanowi inwestycję w ramach RRF, Chorwacja przekaże sprawozdanie przedstawiające działania podjęte przez HBOR do dnia 31 sierpnia 2026 r. w celu wdrożenia polityki inwestycyjnej, w tym kroki podjęte w celu wdrożenia produktów finansowych, które początkowo ma wspierać dodatkowy kapitał własny, a także oczekiwane kroki, które należy podjąć w celu dalszego wdrażania tych produktów.
|
|
23
|
C1.1.1. R5-I1
|
M
|
Utworzenie kapitałowego i quasi-kapitałowego instrumentu finansowego (PE)
|
umowa opublikowana między właściwym ministerstwem (MINGOR lub MINFIN) a HBOR w sprawie inwestycji w fundusze venture capital, zwiększenia istniejących funduszy private equity opracowanych we współpracy z EFI lub rozwoju nowych funduszy lub współinwestycji
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
W ramach istniejącej współpracy z Europejskim Funduszem Inwestycyjnym (EFI) HBOR ustanawia instrument finansowy mający na celu zwiększenie lub osiągnięcie maksymalnej wielkości funduszy private equity i venture capital działających na rynku chorwackim oraz ustanowienie nowych funduszy lub współinwestycji.
Fundusze private equity i venture capital tworzy się z udziałem 30 % inwestorów prywatnych w stosunku do docelowej wielkości danego funduszu.
Instrumenty finansowe zapewniają zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) beneficjentów objętych wsparciem w ramach tego środka poprzez stosowanie kontroli zrównoważonego charakteru projektów, wymóg zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska oraz wymóg, aby beneficjenci, którzy w poprzednim roku budżetowym pozyskali ponad 10 % swoich dochodów z działalności lub aktywów wymienionych w wykazie wyłączeń, przyjęli i opublikowali plan transformacji ekologicznej.
Środek ten nie wspiera inwestycji w instalacje objęte zakresem unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS).
Wszystkie działania są ukierunkowane na „finansowo rentowne” projekty, których rentowność jest określana przez spółki zarządzające funduszami zgodnie z polityką inwestycyjną określoną przez EFI i HBOR. Realizując inwestycję, HBOR zapewnia wykorzystanie zasobów zgodnie z limitami opisanymi w opisie środka, a także z wykazem „wykluczeń” opisanym w instrumencie finansowym dla MŚP, spółek o średniej kapitalizacji i dużych podmiotów.
|
|
24
|
C1.1.1. R5-I1
|
T
|
Inwestycje w instrumenty kapitałowe i quasi-kapitałowe
|
|
Numer
|
0
|
29 862 632
|
KW 2
|
2026
|
HBOR (w ramach współinwestycji z EFI) musi zawrzeć prawne umowy w sprawie finansowania z funduszami kapitałowymi/funduszami venture capital na kwotę niezbędną do wykorzystania 100 % inwestycji RRF w Instrument (z uwzględnieniem opłat za zarządzanie). Chorwacja przekaże na rzecz HBOR kwotę 29 862 632 EUR.
|
|
25
|
C1.1.1. R6
|
M
|
Zmiany ram prawnych
|
Wejście w życie ustawy o mediach elektronicznych i ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych
|
|
|
|
KW 2
|
2022
|
Zmiany w ustawie o mediach elektronicznych i ustawie o prawie autorskim i prawach pokrewnych będą wspierać przedsiębiorstwa z sektora kultury i sektora kreatywnego w dostosowywaniu ich działalności do jednolitego rynku cyfrowego oraz nowych unijnych i chorwackich ram regulacyjnych, wzmacniając zdolność do dostosowywania się do nowych warunków biznesowych i szybkiego przekształcania się w takie warunki, osiągając konkurencyjność i wykorzystując potencjał rynku.
|
|
26
|
C1.1.1. R6-I1
|
T
|
Inwestycje w transformację i konkurencyjność sektora kultury i sektora kreatywnego
|
|
Numer
|
0
|
100
|
KW 2
|
2026
|
Co najmniej 100 środków wsparcia przyznanych mikroprzedsiębiorstwom, małym i średnim przedsiębiorstwom oraz innym osobom prawnym i fizycznym w sektorze kultury i sektorze kreatywnym w celu wzmocnienia ich zdolności do dostosowania się do nowych ram regulacyjnych i legislacyjnych jednolitego rynku cyfrowego oraz do tworzenia, promowania i dystrybucji nowych innowacyjnych produktów i usług.
|
|
27
|
C1.1.1. R6-I2
|
M
|
Ustanowienie systemu weryfikacji faktów
|
Obowiązujący system weryfikacji faktów
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Inwestycja realizowana przez Agencję Mediów Elektronicznych obejmuje:
-opracowanie centralnej platformy współpracy w zakresie organizacji zajmujących się weryfikacją informacji,
-podpisywanie umów z organizacjami wybranymi w drodze publicznego zaproszenia do składania wniosków o udzielenie dotacji na projekty związane z weryfikacją informacji oraz
-opracowanie bazy danych do publikowania zastrzeżonych danych i źródeł finansowania przedsiębiorstw medialnych.
|
|
28
|
C1.1.2. R1
|
M
|
Zmiana i uzupełnienie ram prawnych dotyczących zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju
|
Wejście w życie ustawy o zmianie ustawy o pomocy publicznej na projekty badawczo-rozwojowe
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
W celu zwiększenia liczby przedsiębiorstw inwestujących w badania i rozwój oraz zwiększenia prywatnych inwestycji w badania i rozwój należy przeprowadzić analizę istniejącego systemu zachęt podatkowych w zakresie badań i rozwoju. Wejdą w życie zmiany ram prawnych zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju, aby zachęcić sektor prywatny do zwiększenia intensywności inwestycji w badania i rozwój, zwiększenia liczby beneficjentów zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju, uproszczenia procedur i zmniejszenia obciążeń administracyjnych, przy jednoczesnej poprawie przejrzystości i dostępności.
Zmiany w ustawie o pomocy państwa wprowadza się na podstawie wyników przeprowadzonej analizy adekwatności i skuteczności obecnego systemu zachęt podatkowych, z udziałem odpowiednich zainteresowanych stron, w szczególności MFIN i administracji podatkowej. MINGOR przygotowuje zmiany prawne i poddaje je procedurze parlamentarnej.
|
|
29
|
C1.1.2. R2-I2
|
T
|
Wspieranie MŚP w podnoszeniu zdolności w zakresie zarządzania
|
|
Numer
|
0
|
150
|
KW 4
|
2025
|
Co najmniej 150 małych i średnich przedsiębiorstw otrzymuje wsparcie w zakresie doradztwa biznesowego w celu poprawy ich zdolności zarządzania, takie jak szkolenia lub indywidualna opieka mentorska nad przedsiębiorstwami.
|
|
30
|
C1.1.2. R2-I3
|
T
|
Przyznawanie wsparcia w celu stymulowania rozwoju przedsiębiorstw typu start-up w sektorach zaawansowanych technologii i wiedzy
|
|
Numer
|
0
|
141
|
KW 2
|
2025
|
Przyznanie pomocy w następstwie ocen wniosków projektowych w ramach zaproszenia do składania wniosków o „bezzwrotną pomoc na rozpoczęcie działalności” w celu pobudzenia wzrostu przedsiębiorstw typu start-up w fazie przedkomercyjnej w sektorach zaawansowanych technologii i wiedzy poprzez wsparcie rozwoju produktów, zwiększenie zdolności produkcyjnych i gotowości inwestycyjnej, przy czym z przyznanej pomocy korzysta co najmniej 141 przedsiębiorstw typu start-up. Obejmuje to modernizację, projektowanie, walidację wyników, walidację rynku, testowanie, rozwój linii pilotażowych, ochronę własności intelektualnej i usługi zewnętrzne mające na celu opracowanie innowacyjnego pomysłu, a także szkolenia w zakresie ograniczania ryzyka i oceny ryzyka w odniesieniu do potrzeb w zakresie finansowania. Finansowane działania mogą również obejmować część kosztów dostępu do globalnych sieci lub klastrów biznesowych, przyjęcie nowych narzędzi marketingowych i dostęp do nowych rynków. Kwalifikującymi się beneficjentami są innowacyjne MŚP w okresie do pięciu lat od rejestracji, które nie powstały w wyniku połączenia i są objęte definicją innowacyjnego MŚP zgodnie z ogólnym rozporządzeniem w sprawie wyłączeń grupowych (GBER).
|
|
31
|
C1.1.2. R2-I4
|
T
|
Wspieranie rozwoju przedsiębiorstw typu start-up poprzez ustanowienie programu „Akcelerator”.
|
|
Numer
|
0
|
120
|
KW 2
|
2026
|
Program „Akcelerator” zapewnia mentoring, wsparcie inwestycji i dostęp do sieci inwestorów dla co najmniej 120 przedsiębiorstw typu start-up w okresie co najmniej trzech miesięcy.
|
|
32
|
C1.1.2. R2-I5
|
T
|
Wsparcie projektów na rzecz komercjalizacji innowacji
|
|
Numer
|
0
|
95
|
KW 4
|
2024
|
Przyznanie pomocy co najmniej 95 małym i średnim przedsiębiorstwom realizującym dojrzałe projekty innowacyjne (poziom gotowości technologicznej 7 lub wyższy) na komercjalizację i umiędzynarodowienie ich działalności w zakresie wprowadzania do obrotu, sprzedaży i dystrybucji związanej z innowacyjnym produktem wprowadzanym na rynek krajowy.
Ta ukierunkowana inwestycja wspiera dostosowanie opracowanego produktu lub usługi oraz przygotowanie ich wprowadzenia na rynek. Działania kwalifikujące się do dostosowania opracowanego produktu obejmują dodatkowe testy i włączenie wyników testów do produktu końcowego, usługi doradcze, budowanie zdolności, audyty studiów wykonalności, projektowanie produktów i ochronę praw własności intelektualnej. Kwalifikujące się działania związane z przygotowaniem wprowadzenia produktu na rynek obejmują przygotowanie lub zmianę biznesplanu lub planu marketingowego, badanie i testowanie rynku, testowanie produktów z potencjalnymi klientami, przygotowanie produkcji i inwestycje w produkty zerowych serii oraz operacyjne działania marketingowe.
Wspiera MŚP w realizacji dojrzałych projektów innowacyjnych, które są bliskie wprowadzenia na rynek i od których oczekuje się priorytetowego traktowania wniosków przyczyniających się do transformacji ekologicznej.
|
|
33
|
C1.1.2. R3-I2
|
T
|
Wsparcie w formie bonów
|
|
Numer
|
0
|
1 500
|
KW 2
|
2026
|
Co najmniej 1500 MŚP korzystających z bonów wsparcia na cyfryzację. Bony wykorzystuje się, aby pomóc pracownikom w podnoszeniu umiejętności cyfrowych, w tym umiejętności związanych z technologiami chmury obliczeniowej, testowaniu zrównoważonego charakteru pomysłów i opracowywaniu strategii na potrzeby ewentualnej transformacji cyfrowej, nabywaniu cyfrowych usług marketingowych, zwiększaniu cyberbezpieczeństwa poprzez wprowadzenie kontroli bezpieczeństwa systemu lub w celu opracowania lub wdrożenia złożonych produktów i usług cyfrowych.
|
|
34
|
C1.1.2. R3-I3
|
T
|
Wsparcie w formie dotacji na transformację cyfrową chorwackich MŚP
|
|
Numer
|
0
|
360
|
KW 2
|
2026
|
Umowy podpisuje się z co najmniej 360 MŚP przyznającymi dotacje na projekty cyfryzacji przedsiębiorstw.
Kwalifikujący się projekt cyfryzacji przedsiębiorstw obejmuje: (i) rozwiązania cyfrowego lub technologii cyfrowej wspierających transformację przedsiębiorstw; lub (ii) działania ukierunkowane na zdolności cyfrowe.
|
A.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Reforma C1.1.1 R5 – Dywersyfikacja rynków kapitałowych i poprawa dostępu do alternatywnego finansowania
Celem tego środka jest stworzenie strategicznych ram i działań mających na celu rozwój krajowego rynku kapitałowego. Reforma polega na przyjęciu strategii, a następnie planu działania.
Reforma C1.1.1 R7 – Ustanowienie Forum Wsparcia Zrównoważonego Finansowania
Celem reformy jest zwiększenie wkładu sektora finansowego w transformację ekologiczną i wspieranie go we wdrażaniu wymogów regulacyjnych w dziedzinie zrównoważonego finansowania. Środek polega na przyjęciu planu działania i ustanowieniu platformy zainteresowanych stron.
Inwestycja C1.1.1. R4-I6 Inwestycje – Zastrzyk kapitałowy na rzecz HBOR w celu wsparcia strategicznych inwestycji w obronność i bezpieczeństwo
Środek ten ma na celu wspieranie potencjału wzrostu chorwackiej gospodarki poprzez strukturalne dostosowanie poziomu dostępnego wsparcia publicznego w celu zaradzenia niedoskonałościom rynku i nieefektywności gospodarki w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa.
Środek polega na zastrzyku kapitałowym w wysokości 133 214 015 EUR na rzecz Chorwackiego Banku Restrukturyzacji i Rozwoju (HBOR).
HBOR przyjmuje nową politykę inwestycyjną dotyczącą wykorzystania dodatkowego kapitału własnego. Polityka inwestycyjna zawiera opis produktu finansowego lub produktów finansowych wraz z przewidywanym rodzajem kwalifikujących się beneficjentów końcowych, których początkowo ma wspierać dodatkowy kapitał własny, w tym przewidywany harmonogram realizacji i przewidywaną kwotę każdego produktu finansowego. W odniesieniu do dodatkowego kapitału własnego HBOR stosuje ten sam system audytu i kontroli, który został pozytywnie oceniony przez Komisję zgodnie z art. 157 rozporządzenia (UE, Euratom) 2024/2509.
Polityka inwestycyjna wymaga, aby produkty finansowe wspierane przez dodatkowy kapitał własny były zgodne z zasadą „nie czyń poważnych szkód” określoną w wytycznych technicznych dotyczących zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności w przypadku pożyczek lub równoważnych instrumentów polityka inwestycyjna wyklucza z kwalifikowalności następujący wykaz działań i aktywów: działania i aktywa związane z paliwami kopalnymi, w tym zastosowania niższego szczebla,
(ii) działania i aktywa w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia
, (iii) działania i aktywa związane ze składowiskami odpadów, spalarniami
i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów
. W przypadku kapitału własnego polityka inwestycyjna wyklucza przedsiębiorstwa, których działalność w znacznym stopniu skupia się
na następujących sektorach: produkcja energii z paliw kopalnych i działalność pokrewna
; (II) sektory energochłonne lub wysokoemisyjne
; produkcja, wynajem lub sprzedaż pojazdów zanieczyszczających środowisko
; zbieranie, przetwarzanie i unieszkodliwianie odpadów,
(v) przetwarzanie paliwa jądrowego, wytwarzanie energii jądrowej. Ponadto polityka inwestycyjna wymaga zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w dziedzinie ochrony środowiska beneficjentów końcowych Instrumentu.
Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 31 sierpnia 2026 r.
A.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
373
|
C1.1.1.R5
|
M
|
Przyjęcie strategicznych ram rozwoju rynku kapitałowego w Chorwacji oraz towarzyszącego im planu działania
|
Ramy strategiczne i plan działania na rzecz wspierania rozwoju krajowego rynku kapitałowego przyjęte przez rząd Chorwacji
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Ministerstwo Finansów, we współpracy z odpowiednimi zainteresowanymi stronami, opracowuje strategiczne ramy rozwoju rynku kapitałowego w Republice Chorwacji oraz plan działania, który ma zostać przyjęty przez rząd Chorwacji.
Plan działania towarzyszy ramom strategicznym i zawiera harmonogramy realizacji poszczególnych działań. Strategia (Strategiczne ramy rozwoju rynku kapitałowego w Chorwacji) zawiera analizę stanu rynku kapitałowego w Chorwacji, określając główne przeszkody w jego funkcjonowaniu jako alternatywnego źródła finansowania oraz możliwości jego dywersyfikacji i rozwoju. Uwzględnia się co najmniej następujące elementy:
(I)Rola dużych inwestorów instytucjonalnych na rynku kapitałowym, w tym instytucji drugiego filaru (w szczególności obowiązkowych funduszy emerytalnych i zakładów ubezpieczeń emerytalnych) oraz zakładów ubezpieczeń;
(II)Rozszerzenie możliwości i uproszczenie procedur dopuszczania do obrotu giełdowego, z uwzględnieniem przedsiębiorstw państwowych, MŚP i spółek o średniej kapitalizacji;
(III)Zwiększenie płynności, dywersyfikacji i obrotów na rynku kapitałowym, w tym wspieranie działalności animatora rynku;
(IV)Wspieranie pogłębionego rynku instrumentów finansowych, takich jak obligacje korporacyjne i obligacje skarbowe, a także towarowe instrumenty pochodne i sekurytyzacje;
(V)Rozwój istniejącej infrastruktury rynku finansowego, w tym możliwości poprawy modelu biznesowego kontrahenta centralnego;
(VI)Dostosowanie ram regulacyjnych, aby lepiej odpowiadały celowi, jakim jest rozwój rynku kapitałowego;
(VII)Zwiększanie wiedzy finansowej inwestorów;
(VIII)Wzmocnienie ram zrównoważonego finansowania.
|
|
375
|
C1.1.1. R7
|
M
|
Przyjęcie pierwszego planu działania wspierającego cele zrównoważonego finansowania
|
Pierwszy plan działania zawierający środki wspierające cele zrównoważonego finansowania, w którym określono terminy realizacji
|
|
|
|
KW 1
|
2025
|
Ministerstwo Finansów opracowuje pierwszy plan działania zawierający środki i harmonogramy realizacji poszczególnych działań, które będą wspierać sektor finansowy w działaniu na rzecz zielonej transformacji, a także ułatwiać terminowe przygotowanie się do nowych wymogów regulacyjnych i innych inicjatyw w dziedzinie zrównoważonego finansowania.
Ustanawia się wspólną platformę zwaną Forum Wsparcia Zrównoważonego Finansowania (SFSF) w celu wymiany informacji i łączenia sektora finansowego (bankowego i pozabankowego) z odpowiednimi ministerstwami, organami nadzoru, ekspertami i innymi zainteresowanymi stronami.
|
|
446
|
C1.1.1. R4-I6
|
M
|
Polityka inwestycyjna w zakresie strategicznych inwestycji w obronność i bezpieczeństwo
|
Przyjęcie polityki inwestycyjnej
|
|
|
|
KW 4
|
2025
|
Przyjęcie nowej polityki inwestycyjnej dla HBOR w zakresie wykorzystania dodatkowego kapitału własnego.
Polityka inwestycyjna zapewnia przeznaczenie 133214015 EUR z dodatkowego kapitału własnego na wspieranie inwestycji w strategicznych sektorach obronności i bezpieczeństwa chorwackiej gospodarki, co może obejmować między innymi wsparcie na rzecz:
(I)budowę konstrukcji ochronnych i infrastruktury ochrony ludności;
(II)budowa i modernizacja infrastruktury podwójnego zastosowania;
(III)inwestycje w cyberbezpieczeństwo;
(IV)modernizacja przedsiębiorstw;
(V)wsparcie badań i rozwoju (B & R).
|
|
447
|
C1.1.1. R4-I6
|
M
|
Zastrzyk kapitałowy na strategiczne inwestycje w obronność i bezpieczeństwo
|
Świadectwo transferu
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Chorwacja przekaże HBOR kwotę 133214015 EUR w celu zwiększenia kapitału własnego.
Oprócz zastrzyku kapitałowego na rzecz HBOR, który stanowi inwestycję w ramach RRF, Chorwacja przekaże sprawozdanie przedstawiające działania podjęte przez HBOR do dnia 31 sierpnia 2026 r. w celu wdrożenia polityki inwestycyjnej, w tym kroki podjęte w celu wdrożenia produktów finansowych, które początkowo ma wspierać dodatkowy kapitał własny, a także oczekiwane kroki, które należy podjąć w celu dalszego wdrażania tych produktów.
|
B. KOMPONENT 1.2: TRANSFORMACJA ENERGETYCZNA NA RZECZ ZRÓWNOWAŻONEJ GOSPODARKI
Celem tego komponentu chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest ułatwienie dekarbonizacji sektorów energii i transportu, w tym rozwoju innowacyjnych technologii, oraz przyczynienie się do osiągnięcia celu na 2030 r., jakim jest udział energii ze źródeł odnawialnych na poziomie 36,6 %, który został określony w chorwackim krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu (KPEiK), a także do osiągnięcia wkładu Chorwacji w realizację unijnego celu w zakresie efektywności energetycznej wynoszącego 32,5 % do 2030 r. Jego celem jest również przyczynienie się do osiągnięcia zwiększonego celu dotyczącego udziału energii ze źródeł odnawialnych w transporcie na poziomie 14 % do 2030 r. Reformy w ramach komponentu obejmują inicjatywy ustawodawcze mające na celu (i) usunięcie barier i procedur administracyjnych ograniczających wykorzystanie odnawialnych źródeł energii; (II) finalizuje certyfikację operatora systemu przesyłowego gazu; oraz (iii) promowanie wykorzystania paliw alternatywnych w transporcie, w tym wodoru i zaawansowanych biopaliw.
Oczekuje się, że reformy i inwestycje w ramach komponentu przyczynią się do zielonej transformacji i do osiągnięcia celu klimatycznego poprzez ograniczenie emisji gazów cieplarnianych w sektorach energii i transportu, zgodnie z krajowym planem w dziedzinie energii i klimatu.
Te inwestycje i reformy przyczynią się do realizacji skierowanych do Chorwacji zaleceń krajowych dotyczących potrzeby „skoncentrowania polityki inwestycyjnej na [...] efektywności energetycznej i odnawialnych źródłach energii” (zalecenie krajowe nr 3, 2019) oraz „skoncentrowania inwestycji na zielonej [...] transformacji, w szczególności na [...] czystej i wydajnej produkcji i wykorzystaniu energii” (zalecenie krajowe nr 3, 2020).
B.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C.1.2 R1 – Dekarbonizacja sektora energetycznego
Celem reformy jest ułatwienie dekarbonizacji sektorów energii i transportu oraz wsparcie krajowego wkładu w realizację unijnego celu w zakresie energii ze źródeł odnawialnych. Reforma obejmuje:
-Zmiany legislacyjne w ustawie o rynku energii elektrycznej i ustawie o wysokosprawnej kogeneracji w celu zmniejszenia przeszkód regulacyjnych i administracyjnych ograniczających rozwój projektów dotyczących energii ze źródeł odnawialnych, w oparciu o wyniki dogłębnej analizy istniejących wąskich gardeł i po konsultacjach publicznych, a także wprowadzenie systemu opartego na premii w celu wspierania inwestycji w odnawialne źródła energii, który ułatwi zainstalowanie dodatkowych 1 500 MW mocy w zakresie dostaw energii ze źródeł odnawialnych (OZE).
-Decyzja w sprawie wydania certyfikatu OSP Plinacro przyjęta przez chorwacki krajowy organ regulacji energetyki (HERA), która zakończy rozdział działalności przesyłowej na rynku gazu i oddzieli nadzór nad państwowym operatorem systemu przesyłowego gazu (OSP) od państwowej działalności w zakresie dostaw i produkcji.
-Przyjęcie nowej ustawy o paliwach alternatywnych w transporcie w celu stworzenia ram prawnych dla wykorzystania paliw alternatywnych w sektorze transportu oraz promowania produkcji i wykorzystania zaawansowanych biopaliw i wodoru w transporcie. Należy opracować strategię rozwoju wodoru, w której określone zostaną cele na 2030 r. w zakresie produkcji zielonego wodoru w Chorwacji.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C1.2 R1-I1 – Rewitalizacja, budowa i cyfryzacja systemu energetycznego i infrastruktury wspierającej w celu dekarbonizacji sektora energetycznego
Celem tej inwestycji jest wspieranie elektryfikacji i dekarbonizacji sektora energetycznego oraz modernizacja połączenia sieci południowo-północnej w Chorwacji.
Inwestycja polega na modernizacji zainstalowanej sieci wysokiego napięcia i kabli podmorskich, modernizacji podziemnych kabli łączących 6 wysp z siecią kontynentalną, instalacji inteligentnych liczników oraz instalacji nowych zdolności magazynowania energii.
Inwestycja C1.2 R1-I2 – Wspieranie efektywności energetycznej, ciepła i energii ze źródeł odnawialnych w celu dekarbonizacji sektora energetycznego
Celem tej inwestycji jest zwiększenie efektywności energetycznej w przemyśle oraz zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii.
Inwestycja polega na zbadaniu potencjału geotermalnego, wspieraniu efektywności energetycznej i wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w przemyśle przez przedsiębiorstwa oraz przyjęciu programu efektywności energetycznej.
Inwestycja C1.2 R1-I3 – Wykorzystanie wodoru i nowe technologie
Celem tej inwestycji jest poprawa wykorzystania wodoru i nowych technologii w Chorwacji w celu zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych w sektorze transportu i przemyśle poprzez przyjęcie ustawy o alternatywnych paliwach transportowych i strategii rozwoju wodoru.
Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 marca 2022 r.
B.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
36
|
C1.2. R1
|
M
|
Publikacja dokumentu oceniającego zawierającego zalecenia dotyczące zmniejszenia barier i procedur administracyjnych ograniczających szersze wykorzystanie odnawialnych źródeł energii
|
Publikacja dokumentu oceniającego przez Ministerstwo Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju
|
|
|
|
KW 2
|
2022
|
Dokument ten zawiera ocenę i zalecenia dotyczące środków z zakresu polityki, których celem jest zmniejszenie barier i procedur administracyjnych ograniczających szersze wykorzystanie odnawialnych źródeł energii. Analiza i zalecenia obejmują również środki mające na celu promowanie prosumpcji energii ze źródeł odnawialnych i społeczności energetycznych działających w zakresie energii odnawialnej.
|
|
37
|
C1.2. R1
|
M
|
Wejście w życie przepisów lub regulacji mających na celu zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym wprowadzenie opartego na premii systemu wspierania odnawialnych źródeł energii.
|
Wejście w życie przepisów ustawowych lub wykonawczych
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Zmieniona ustawa o rynku energii elektrycznej i ustawa o wysokosprawnej kogeneracji złagodzą bariery i procedury administracyjne ograniczające większe wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, w tym środki promujące prosumpcję energii ze źródeł odnawialnych i społeczności energetyczne działające w zakresie energii odnawialnej. System wsparcia odnawialnych źródeł energii oparty na premii będzie w pełni operacyjny.
|
|
38
|
C1.2. R1
|
M
|
Certyfikacja Plinacro przez chorwacki krajowy organ regulacji energetyki (HERA)
|
Decyzja w sprawie wydania certyfikatu przyjęta przez chorwacki krajowy organ regulacji energetyki (HERA)
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Pełne oddzielenie zarządzania operatorem systemu przesyłowego gazu (Plinacro) od działalności w zakresie dostaw i produkcji prowadzonej przez państwo oraz jego certyfikacja przez chorwacki krajowy organ regulacji energetyki (HERA).
|
|
39
|
C1.2. R1-I1
|
M
|
Pozwolenie na budowę udzielone na modernizację sieci wysokiego napięcia
|
Pozwolenie na budowę wydane przez Ministerstwo Planowania Przestrzennego, Budownictwa i Aktywów Państwowych
|
|
|
|
KW 2
|
2023
|
Pozwolenie na budowę wydane po przeprowadzeniu wstępnej kontroli lub odpowiedniej oceny zgodnie z art. 6 ust. 3 dyrektywy siedliskowej w odniesieniu do celów ochrony konkretnego terenu zgodnie z wymogami dyrektywy. Należy przedstawić dowody na to, że przedsięwzięcie nie ma znaczącego wpływu na integralność danych obszarów Natura 2000.
|
|
40
|
C1.2. R1-I1
|
T
|
Ukończono modernizację podziemnych kabli łączących 6 wysp z siecią kontynentalną
|
|
Numer
|
0
|
6
|
KW 2
|
2024
|
Co najmniej sześć wysp posiada zmodernizowane połączenie sieci elektroenergetycznej z częścią kontynentalną (planowane wyspy to Krk, Cres, Lošinj, Brač, Hvar i Korčula). Inwestycja obejmie wymianę starych kabli podmorskich na nowe, przyjazne dla środowiska kable.
|
|
41
|
C1.2. R1-I1
|
T
|
Zakończenie modernizacji sieci wysokiego napięcia (220/110 kV)
|
Zakończenie modernizacji sieci wysokiego i średniego napięcia (220/110 kV)
|
kilometry
|
0
|
300
|
KW 3
|
2024
|
Zmodernizowana linia elektroenergetyczna wysokiego napięcia o długości co najmniej 300 km, co przyczyni się do wzmocnienia połączeń z siecią.
|
|
42
|
C1.2. R1
|
T
|
Dodatkowe 1 500 MW mocy zainstalowanej OZE
|
|
Numer
|
0
|
1 500
|
KW 4
|
2024
|
Co najmniej 1 500 MW nowej zainstalowanej mocy OZE.
|
|
43
|
C1.2. R1-I1
|
T
|
Liczba zainstalowanych inteligentnych liczników
|
|
Numer
|
0
|
40 000
|
KW 4
|
2024
|
Zainstalowano co najmniej 40000 inteligentnych liczników energii elektrycznej.
|
|
376
|
C1.2. R1-I1
|
T
|
Liczba zainstalowanych inteligentnych liczników
|
|
Numer
|
40 000
|
100 000
|
KW 2
|
2026
|
Zainstalowano co najmniej 60000 inteligentnych liczników energii elektrycznej.
|
|
44
|
C1.2. R1-I1
|
M
|
Sieć wysokiego napięcia (220/110 kV) zmodernizowane i podmorskie kable sieci dystrybucyjnej
|
Zainstalowane zmodernizowane i podmorskie kable sieci wysokiego napięcia (220/110 kV) do usuwania zanieczyszczeń
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Należy przedstawić dowód modernizacji co najmniej 250 km linii wysokiego napięcia i 96 km kabli podmorskich przewidzianych dla sieci dystrybucyjnej.
|
|
377
|
C1.2. R1-I1
|
M
|
Nowa zdolność magazynowania energii w akumulatorach
|
Zainstalowana nowa zdolność magazynowania energii w akumulatorach
|
|
0
|
|
KW 2
|
2026
|
Należy dostarczyć dowód instalacji nowych magazynów energii o pojemności 100 MhW.
|
|
45
|
C1.2. R1-I2
|
M
|
Przyjęcie przez rząd programu efektywności energetycznej na rzecz dekarbonizacji sektora energetycznego
|
Wejście w życie programu efektywności energetycznej na rzecz dekarbonizacji sektora energetycznego, opracowanego przez Ministerstwo Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju
|
|
|
|
KW 3
|
2021
|
W programie efektywności energetycznej określa się obszary inwestycji w efektywność energetyczną i systemy ciepłownicze, w tym priorytety inwestycyjne do 2030 r. Planowanie inwestycji obejmuje modernizację systemów ciepłowniczych i sektorów energochłonnych, ze szczególnym uwzględnieniem efektywności energetycznej i potencjału energii ze źródeł odnawialnych.
Program zostanie dostosowany do planowanej aktualizacji krajowego planu w dziedzinie energii i klimatu, w którym zostanie określony wyższy cel dotyczący udziału odnawialnych źródeł energii w sektorze ogrzewania i chłodzenia, w tym konkretne środki.
|
|
46
|
C1.2. R1-I2
|
T
|
Liczba przedsiębiorstw otrzymujących wsparcie na rzecz efektywności energetycznej i wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w przemyśle
|
|
Numer
|
0
|
50
|
KW 4
|
2021
|
50 zamówień udzielonych przedsiębiorstwom będącym beneficjentami w następstwie przetargu publicznego w celu wsparcia odnawialnych źródeł energii i środków w zakresie efektywności energetycznej w małych, średnich i dużych przedsiębiorstwach.
Umowy obejmują środki mające na celu poprawę procesów produkcyjnych w przemyśle wytwórczym i odpowiadające obszarom interwencji dotyczącym monitorowania wydatków na cele związane z klimatem [024 – Projekty w zakresie efektywności energetycznej i projekty demonstracyjne w MŚP oraz środki wspierające i 024bis – Projekty w zakresie efektywności energetycznej i projekty demonstracyjne w dużych przedsiębiorstwach oraz środki wspierające] określonym w załączniku VI/VII] oraz są zgodne z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
W szczególności wdrożenie środków w zakresie efektywności energetycznej lub energii ze źródeł odnawialnych doprowadzi do zmniejszenia zużycia energii w zakładach produkcyjnych o co najmniej 20 %. W przypadku renowacji energetycznej budynków towarzyszących zakładowi produkcyjnemu, które są związane wyłącznie z procesami przemysłowymi lub produkcyjnymi, wdrożenie środków prowadzi do minimalnego zmniejszenia zużycia energii o 40 %.
Aby zapewnić zgodność środka z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01), wykaz rodzajów działalności wyłącza się ze środków określonych w umowach: (i) działań związanych z paliwami kopalnymi, w tym dalszego wykorzystania[1]; (II) działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia[2]; (III) działalności związanej ze składowiskami odpadów, spalarniami[3] i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów[4]; oraz (iv) działań, w przypadku których długoterminowe unieszkodliwianie odpadów może szkodzić środowisku naturalnemu. W zakresie wymagań i obowiązków dodatkowo wymaga się, aby w umowach można było określić jedynie działania zgodne z odpowiednimi przepisami unijnymi i krajowymi w zakresie ochrony środowiska.
|
|
47
|
C1.2. R1-I2
|
T
|
Podpisane umowy na badanie potencjału geotermalnego
|
|
Numer
|
0
|
6
|
KW 4
|
2024
|
W celu zbadania potencjału geotermalnego podpisuje się sześć umów. Zostaną podpisane dwie dodatkowe umowy na wykonanie poszukiwawczych odwiertów geotermalnych.
Projekt nie będzie obejmował poszukiwania ani wydobycia ropy naftowej ani gazu. Nie zakupiono ani nie wykorzystywano żadnego sprzętu do takich celów.
Należy zapewnić, aby nie dochodziło do uwalniania metanu. Należy również zapewnić, aby odwierty geotermalne nie miały szkodliwego wpływu na niedobór wody i jej jakość.
Środek ten nie przewiduje wsparcia dla systemów ciepłowniczych wykorzystujących kopalne źródła energii ani żadnych inwestycji w instalacje objęte zakresem unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS).
|
|
48
|
C1.2. R1-I2
|
M
|
Wyniki dotyczące potencjału geotermalnego dla systemów ciepłowniczych podawane do wiadomości publicznej
|
Wyniki opublikowane na stronie internetowej Chorwackiej Agencji ds. Węglowodorów
|
|
|
|
KW 4
|
2025
|
Wyniki działań rozpoznawczych są podawane do wiadomości publicznej i publikowane na stronie internetowej Agencji ds. Węglowodorów.
|
|
49
|
C1.2. R1-I3
|
M
|
Wejście w życie ustawy o alternatywnych paliwach transportowych
|
Wejście w życie ustawy o paliwach alternatywnych dla transportu
|
|
|
|
KW 3
|
2021
|
Do 3. kwartału 2021 r. weszła w życie ustawa o alternatywnych paliwach transportowych, która jest zgodna z dorobkiem prawnym UE. Ustawa wspiera produkcję i wykorzystanie zaawansowanych biopaliw/wodoru w transporcie.
|
|
50
|
C1.2. R1-I3
|
M
|
Przyjęcie strategii rozwoju wodoru
|
Wejście w życie strategii Chorwacji w zakresie wodoru
|
|
|
|
KW 1
|
2022
|
Strategia rozwoju wodoru obejmuje określone ilościowo cele dotyczące potencjału produkcyjnego zielonego wodoru do 2030 r. w oparciu o elektrolizę. W strategii tej w szczególności rozwinięto kwestię potencjalnej roli zielonego wodoru w dekarbonizacji sektora transportu.
|
C. KOMPONENT 1.3: POPRAWA GOSPODARKI WODNEJ I GOSPODAROWANIA ODPADAMI
Celem tego komponentu chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest przyczynienie się do ochrony środowiska, zachowania różnorodności biologicznej i przystosowania się do zmiany klimatu, a tym samym stworzenie warunków do wzmocnienia odporności ekologicznej, społecznej i gospodarczej.
Planowane inwestycje w ramach komponentu 1.3 mają na celu zmniejszenie luki inwestycyjnej w sektorach gospodarki wodnej i gospodarki odpadami, szacowanej na prawie 7 % PKB Chorwacji w 2019 r. Inwestycje będą wspierane przez reformy mające na celu konsolidację sektora wodnego i poprawę gospodarki wodnej w całej Chorwacji. Ponadto należy przyjąć nowe przepisy dotyczące odpadów i plany gospodarki odpadami w celu promowania gospodarki o obiegu zamkniętym zgodnie z nowym planem działania UE dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym.
Te inwestycje i reformy przyczynią się do realizacji zaleceń krajowych skierowanych do Chorwacji w latach 2019 i 2020, dotyczących potrzeby „skoncentrowania polityki inwestycyjnej na [...] infrastrukturze środowiskowej, z uwzględnieniem różnic regionalnych” (zalecenie krajowe nr 3, 2019) oraz „skoncentrowania inwestycji na zielonej [...] transformacji, w szczególności na infrastrukturze środowiskowej” (zalecenie krajowe nr 3, 2020).
C.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C1.3 R1 – Realizacja programu gospodarki wodnej
Celem tej reformy jest rozwiązanie problemu rozdrobnienia publicznych dostawców wody w Chorwacji. Jego celem jest konsolidacja i zmniejszenie liczby dostawców wody w celu poprawy ich efektywności i zarządzania nimi. Reforma ta wprowadzi system analizy porównawczej na potrzeby monitorowania i sprawozdawczości w zakresie wyników operacyjnych i finansowych dostawców usług wodnych oraz przyczyni się do poprawy długoterminowej stabilności inwestycji w infrastrukturę.
Reforma ta zostanie wdrożona poprzez wejście w życie zmian do czterech rozporządzeń:
-rozporządzenie w sprawie obszarów usług,
-rozporządzenie w sprawie oceny działania operatorów wodnych, w tym ustanowienia systemu analizy porównawczej
-rozporządzenie w sprawie metodologii ustalania cen usług wodnych oraz
-rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków świadczenia usług wodnych.
Reforma obejmuje opracowanie wieloletniego programu inwestycyjnego dotyczącego infrastruktury wodno-ściekowej w celu zapewnienia spójnej realizacji inwestycji C1.3 R1-I1 i C1.3 R1-I2, a także komplementarności z innymi funduszami UE.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C1.3 R1-I1 – Publiczny program rozwoju kanalizacji
Celem tej inwestycji jest poprawa zbierania i oczyszczania ścieków w Chorwacji.
Działanie to polega na budowie i przebudowie publicznych sieci kanalizacyjnych, a także budowie oczyszczalni ścieków.
Inwestycja C1.3 R1-I2 – Publiczny program rozwoju zaopatrzenia w wodę
Celem tej inwestycji jest poprawa infrastruktury wodociągowej.
Działanie to polega na budowie i przebudowie rurociągów wodociągowych oraz zakupie urządzeń pomiarowych.
Inwestycja C1.3 R1-I3 – Program zmniejszania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi
Celem tej inwestycji jest poprawa ochrony przeciwpowodziowej i różnorodności biologicznej.
Działanie to polega na budowie przeciwpowodziowych wałów ochronnych i rewitalizacji systemów słodkowodnych.
Reforma C1.3 R2 – Wdrażanie zrównoważonego gospodarowania odpadami
Celem tej reformy jest stworzenie nowych ram prawnych ułatwiających zapobieganie powstawaniu odpadów, ich ponowne użycie i recykling, aby przyspieszyć przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym.
Środek ten polega na wejściu w życie przepisów i przyjęciu planów gospodarki odpadami.
Inwestycja C1.3. R2-I1 – Program ograniczania unieszkodliwiania odpadów
Celem tej inwestycji jest zapewnienie infrastruktury niezbędnej do ograniczenia składowania i promowania recyklingu.
Środek ten polega na budowie odpowiedniej infrastruktury.
Inwestycja C.1.3 R2-I2 – Program rekultywacji zamkniętych składowisk odpadów i terenów zanieczyszczonych odpadami niebezpiecznymi
Celem tej inwestycji jest rekultywacja dziesięciu zamkniętych składowisk odpadów.
Środek ten polega na rekultywacji co najmniej dziesięciu zamkniętych składowisk lub terenów zanieczyszczonych odpadami niebezpiecznymi.
C.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
59
|
C1.3. R1
|
M
|
Przyjęcie wieloletniego programu budowy systemów oczyszczania wody i ścieków komunalnych
|
Publikacja wieloletniego programu budownictwa wodno-ściekowego
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
Rząd Republiki Chorwacji przyjmuje wieloletni program budowy sieci wodno-ściekowych, który obejmuje niezbędne inwestycje, w tym ustalanie priorytetów, w celu spełnienia wymogów dyrektywy dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych. Plan zawiera również ocenę ryzyka i środki zmniejszające ryzyko.
|
|
60
|
C1.3. R1
|
M
|
Zmiany ram prawnych w sektorze wodnym
|
Wejście w życie czterech zmian prawnych w celu: rozporządzenie w sprawie obszarów usług;
II) rozporządzenie w sprawie oceny wyników operatorów wodnych; rozporządzenie w sprawie
metody ustalania cen usług wodnych; rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków świadczenia usług wodnych, które zreformuje publicznych operatorów wodnych;
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Należy zmienić rozporządzenie w sprawie obszarów usług, rozporządzenie w sprawie oceny działania operatorów wodnych, rozporządzenie w sprawie metodyki ustalania cen za usługi wodne oraz rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków świadczenia usług wodnych, aby stworzyć prawny warunek wstępny konsolidacji operatorów wodnych.
Rozporządzenie w sprawie oceny działania operatorów infrastruktury wodnej zawiera również podstawę prawną dla utworzenia obowiązkowego systemu analizy porównawczej przedsiębiorstw użyteczności publicznej, udostępnianego publicznie, a także dla zapewnienia, aby co najmniej streszczenia rocznych skontrolowanych sprawozdań przedsiębiorstw użyteczności publicznej były udostępniane publicznie.
|
|
61
|
C1.3. R1
|
T
|
Integracja dostawców usług wodnych
|
|
Numer
|
200
|
40
|
KW 4
|
2024
|
Włączenie 200 istniejących dostawców publicznych do 40, zgodnie z zasadą jednego dostawcy wody na obszar usług.
|
|
63
|
C1.3. R1-I1
|
T
|
Budowa lub przebudowa publicznej sieci kanalizacyjnej
|
|
Numer
|
0
|
115
|
KW 2
|
2022
|
Budowa lub przebudowa co najmniej 115 km publicznej sieci kanalizacyjnej (odwadniającej)
Inwestycja zapewni zgodność z dyrektywą dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych w obszarach tematycznych, zgodnie z wieloletnim programem budownictwa wodno-ściekowego.
|
|
64
|
C1.3. R1-I1
|
T
|
Umowy na roboty budowlane zawarte w związku z projektami dotyczącymi infrastruktury kanalizacyjnej
|
|
Numer
|
0
|
60
|
KW 4
|
2023
|
Do końca 2023 r. podpisuje się co najmniej 60 zamówień na roboty budowlane w odniesieniu do projektów dotyczących infrastruktury kanalizacyjnej związanych z zamówieniami, które mają zostać udzielone.
Ocenę oddziaływania na środowisko przeprowadza się zgodnie z procedurami udzielania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE oraz z procedurą preselekcji lub odpowiedniej oceny zgodnie z art. 6 ust. 3 dyrektywy siedliskowej. Należy przedstawić dowody na to, że przedsięwzięcie nie ma znaczącego wpływu na integralność danych obszarów Natura 2000.
|
|
65
|
C1.3. R1-I1
|
T
|
Budowa lub modernizacja oczyszczalni ścieków
|
|
Numer
|
0
|
12
|
KW 4
|
2025
|
Należy zmodernizować lub zbudować co najmniej 12 oczyszczalni ścieków.
|
|
66
|
C1.3. R1-I1
|
T
|
Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć kanalizacyjna
|
|
Numer
|
115
|
807
|
KW 4
|
2025
|
Budowa lub przebudowa co najmniej 692 km publicznej sieci kanalizacyjnej (odwadniającej)
|
|
68
|
C1.3. R1-I2
|
T
|
Budowa lub przebudowa publicznej sieci wodociągowej
|
|
Numer
|
0
|
226
|
KW 2
|
2022
|
Budowa lub przebudowa co najmniej 226 km publicznej sieci wodociągowej.
Inwestycja polega na budowie systemów zaopatrzenia w wodę pitną o średnim zużyciu energii wynoszącym ≤ 0,5 kWh lub wskaźniku wycieku z infrastruktury (ILI) wynoszącym ≤ 1,5 oraz na renowacji istniejących systemów zaopatrzenia w wodę pitną w celu zmniejszenia średniego zużycia energii o ponad 20 % lub zmniejszenia wycieków o ponad 20 %.
|
|
69
|
C1.3. R1-I2
|
T
|
Urządzenia do pomiaru wody zainstalowane w miejscach poboru wody
|
|
Numer
|
0
|
526
|
KW 4
|
2022
|
Co najmniej 526 urządzeń pomiarowych zainstalowanych w miejscach poboru wody do pomiaru ilości wody.
|
|
70
|
C1.3. R1-I2
|
T
|
Umowy na roboty budowlane zawierane w związku z projektami dotyczącymi zaopatrzenia w wodę
|
|
Numer
|
0
|
100
|
KW 4
|
2023
|
Liczba podpisanych umów na roboty budowlane dotyczących projektów wodnych odnosi się do umów, które mają zostać udzielone do końca 2023 r.
Ocenę oddziaływania na środowisko przeprowadza się zgodnie z procedurami udzielania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE oraz z procedurą preselekcji lub odpowiedniej oceny zgodnie z art. 6 ust. 3 dyrektywy siedliskowej. Należy przedstawić dowody na to, że przedsięwzięcie nie ma znaczącego wpływu na integralność danych obszarów Natura 2000.
|
|
71
|
C1.3. R1-I2
|
T
|
Budowa lub przebudowa publicznej sieci wodociągowej
|
|
Numer
|
0
|
517
|
KW 4
|
2023
|
Budowa lub przebudowa co najmniej 517 km publicznej sieci wodociągowej.
Inwestycja polega na budowie systemów zaopatrzenia w wodę pitną o średnim zużyciu energii wynoszącym ≤ 0,5 kWh lub wskaźniku wycieku z infrastruktury (ILI) wynoszącym ≤ 1,5 oraz na renowacji istniejących systemów zaopatrzenia w wodę pitną w celu zmniejszenia średniego zużycia energii o ponad 20 % lub zmniejszenia wycieków o ponad 20 %.
|
|
72
|
C1.3. R1-I2
|
T
|
Budowa lub przebudowa publicznej sieci wodociągowej
|
|
Numer
|
517
|
1023
|
KW 4
|
2025
|
Budowa lub przebudowa co najmniej 506 km publicznej sieci wodociągowej.
Inwestycja polega na budowie systemów zaopatrzenia w wodę pitną o średnim zużyciu energii wynoszącym ≤ 0,5 kWh lub wskaźniku wycieku z infrastruktury (ILI) wynoszącym ≤ 1,5 oraz na renowacji istniejących systemów zaopatrzenia w wodę pitną w celu zmniejszenia średniego zużycia energii o ponad 20 % lub zmniejszenia wycieków o ponad 20 %.
|
|
74
|
C1.3. R1-I3
|
T
|
Umowy na roboty budowlane zawarte w związku z projektami ochrony przeciwpowodziowej
|
|
Numer
|
0
|
20
|
KW 4
|
2022
|
Co najmniej 20 zamówień na roboty budowlane udzielonych w odniesieniu do projektów w sektorze ochrony przeciwpowodziowej związanych z zamówieniami, które mają zostać udzielone do końca 2022 r.
Kryteria przetargowe koncentrują się na środkach w zakresie rozwiązań opartych na zasobach przyrody i zielonej infrastrukturze. Umowy zapewniają realizację projektów zgodnie z dorobkiem prawnym UE i przepisami dotyczącymi ochrony środowiska oraz załącznikami do rozporządzenia delegowanego Komisji (C(2021)2800 final) uzupełniającego rozporządzenie (UE) 2020/852.
Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). Wszystkie działania muszą być zgodne z wymogami prawodawstwa wodnego UE włączonego do prawa chorwackiego. Ocenę oddziaływania na środowisko przeprowadza się zgodnie z procedurami udzielania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE oraz z procedurą preselekcji lub odpowiedniej oceny zgodnie z art. 6 ust. 3 dyrektywy siedliskowej. Należy przedstawić dowody na to, że przedsięwzięcie nie ma znaczącego wpływu na integralność danych obszarów Natura 2000.
|
|
75
|
C1.3. R1-I3
|
T
|
Wybudowane konstrukcje przeciwpowodziowe
|
|
Numer
|
0
|
13
|
KW 4
|
2022
|
Co najmniej 13 km konstrukcji przeciwpowodziowych zbudowanych w celu ochrony przed szkodliwym wpływem wody;
|
|
76
|
C1.3. R1-I3
|
T
|
Rewitalizowane cieki wodne
|
|
Numer
|
0
|
2
|
KW 4
|
2022
|
Co najmniej 2 km odnowionych cieków wodnych, w tym rewitalizacja opuszczonych rękawów, stały kontakt rzek i rękawów oraz inwestycje w powiązaną infrastrukturę.
|
|
77
|
C1.3. R1-I3
|
T
|
Wybudowane konstrukcje przeciwpowodziowe
|
|
Numer
|
0
|
65
|
KW 2
|
2024
|
Co najmniej 65 km konstrukcji przeciwpowodziowych zbudowanych w celu ochrony przed szkodliwym wpływem wody.
|
|
78
|
C1.3. R1-I3
|
T
|
Rewitalizowane cieki wodne
|
|
Numer
|
0
|
16
|
KW 2
|
2025
|
Co najmniej 16 km odnowionych cieków wodnych, w tym rewitalizacja opuszczonych rękawów, stały kontakt rzek i rękawów oraz inwestycje w powiązaną infrastrukturę.
|
|
79
|
C1.3. R1-I3
|
T
|
Wybudowane konstrukcje przeciwpowodziowe
|
|
Numer
|
65
|
77
|
KW 4
|
2025
|
Co najmniej 12 km konstrukcji przeciwpowodziowych zbudowanych w celu ochrony przed szkodliwym wpływem wody.
|
|
81
|
C1.3. R2
|
M
|
Przyjęcie ustawy o gospodarowaniu odpadami
|
Wejście w życie ustawy o gospodarowaniu odpadami
|
|
|
|
KW 3
|
2021
|
Nowa ustawa o gospodarowaniu odpadami reguluje zapobieganie powstawaniu odpadów, przygotowanie do ponownego użycia i recykling zgodnie z koncepcją gospodarki o obiegu zamkniętym i Europejskiego Zielonego Ładu. Akt będzie zawierał konkretne środki wspierające gospodarkę o obiegu zamkniętym, tj. opracowanie planu działania dotyczącego gospodarki o obiegu zamkniętym, systemów rozszerzonej odpowiedzialności producenta i systemów opłat proporcjonalnych do ilości wyrzucanych odpadów. W ustawie uwzględnione zostaną wszystkie zalecenia Komisji zawarte w sprawozdaniu dotyczącym systemu wczesnego ostrzegania dla Chorwacji z 2018 r.
|
|
82
|
C1.3. R2
|
M
|
Zmiana planu gospodarki odpadami Republiki Chorwacji na lata 2017–2022
|
Publikacja w Dzienniku Urzędowym Republiki Chorwacji zmian w planie gospodarki odpadami Republiki Chorwacji na lata 2017–2022
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
Przyjęcie i publikacja zmienionego chorwackiego planu gospodarki odpadami na lata 2017–2022 zgodnie z nowym planem działania dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym, po konsultacjach publicznych. W zmienionym planie określa się cel dotyczący recyklingu, sortowania, ponownego użycia i naprawy odpadów na poziomie 50 % do 2022 r., a także odrębny cel dotyczący zbierania i recyklingu bioodpadów. Obejmuje on również konkretne środki zachęcające jednostki lokalne i regionalne do ambicji, takie jak działania komunikacyjne mające na celu zapewnienie skutecznej selektywnej zbiórki u źródła lub aspekty cyfrowe. Plan zawiera ocenę obecnej sytuacji, istniejących systemów zbierania odpadów oraz ocenę luki inwestycyjnej w odniesieniu do zamykania składowisk odpadów. Zawiera on wykaz priorytetów w odniesieniu do planowanych inwestycji w zakresie odpadów, zdolności przyszłych instalacji przetwarzania odpadów, a także informacje na temat sposobu określania przyszłych lokalizacji obiektów. W planie uwzględnia się również wsparcie na rzecz budowania zdolności w zakresie realizacji projektów infrastrukturalnych.
|
|
83
|
C1.3. R2
|
M
|
Przyjęcie planu gospodarki odpadami Republiki Chorwacji na lata 2023–2029
|
Publikacja chorwackiego planu gospodarki odpadami na lata 2023–2029 w Dzienniku Urzędowym Republiki Chorwacji
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Przyjęcie i opublikowanie chorwackiego planu gospodarowania odpadami na lata 2023–2029 w związku z nowymi celami określonymi w ustawie o gospodarowaniu odpadami i planie działania UE dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym, po przeprowadzeniu konsultacji publicznych. W planie tym określa się cel dotyczący recyklingu, sortowania, ponownego użycia i naprawy odpadów na poziomie co najmniej 55 % do 2025 r. oraz cel dotyczący zbierania i recyklingu bioodpadów.
|
|
84
|
C1.3. R2-I1
|
T
|
Zmniejszenie udziału odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia (49 %)
|
|
% (wartość procentowa)
|
66
|
49
|
KW 4
|
2022
|
Udział odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia zostanie zmniejszony do 49 % w wyniku inwestycji w infrastrukturę mającą na celu ograniczenie składowania odpadów, w tym utworzenie ośrodków ponownego użycia, budowę sortowni selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, budowę urządzeń do bioprzetwarzania selektywnie zbieranych bioodpadów, budowę i wyposażenie obiektów użyteczności publicznej i stacji recyklingu odpadów budowlanych, zakup urządzeń do selektywnego zbierania użytecznych frakcji odpadów komunalnych.
|
|
85
|
C1.3. R2
|
T
|
Zmniejszenie udziału odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia (51 %)
|
|
% (wartość procentowa)
|
56
|
51
|
KW 4
|
2024
|
Udział odpadów komunalnych przekazywanych do unieszkodliwienia zmniejsza się do 51 % w porównaniu z poziomem bazowym 56 % zgłoszonym w 2022 r. Udział odpadów komunalnych przekazywanych do unieszkodliwienia oblicza się zgodnie z metodą obliczeniową określoną w decyzji wykonawczej (UE) 2019/1004 (zasady obliczania, weryfikacji i zgłaszania danych dotyczących odpadów zgodnie z dyrektywą 2008/98/WE).
|
|
86
|
C1.3. R2-I1
|
T
|
Wybudowane sortownie
|
|
Numer
|
0
|
6
|
KW 4
|
2025
|
Zbudowano co najmniej 6 sortowni.
|
|
87
|
C1.3. R2-I1
|
T
|
Wybudowane obiekty do przetwarzania selektywnie zebranych bioodpadów
|
|
Numer
|
0
|
3
|
KW 4
|
2025
|
Co najmniej 3 wybudowane obiekty do przetwarzania selektywnie zebranych bioodpadów.
|
|
88
|
C1.3. R2-I1
|
T
|
Funkcjonalne stałe/ruchome miejsce sortowania odpadów
|
|
Numer
|
0
|
20
|
KW 3
|
2025
|
Wybudowano lub oddano co najmniej 20 stałych lub ruchomych sortowni odpadów.
|
|
90
|
C1.3. R2-I2
|
T
|
Rekultywacja składowisk odpadów
|
|
Numer
|
0
|
10
|
KW 2
|
2026
|
Co najmniej 10 składowisk/miejsc zanieczyszczonych odpadami niebezpiecznymi poddanymi rekultywacji.
|
|
378
|
C1.3. R2-I1
|
M
|
Wejście w życie rozporządzenia w sprawie podatku od składowania odpadów
|
Przepis w rozporządzeniu w sprawie podatku od składowania odpadów wskazujący na jego wejście w życie
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Rozporządzenie w sprawie podatku od składowania odpadów wchodzi w życie i określa opłatę jednostkową, która umożliwia obliczenie podatku od składowania zgodnie z ustawą o gospodarowaniu odpadami.
Rozporządzenie ustanowi przepisy stopniowo podwyższające podatek od składowania odpadów w celu stopniowego wycofywania składowania odpadów nadających się do recyklingu i odzysku, a dochody zostaną wykorzystane zgodnie z ustawą o gospodarowaniu odpadami.
|
|
380
|
C1.3. R2-I1
|
T
|
Urządzenia do przetwarzania bioodpadów
|
|
Numer
|
0
|
20
|
KW 4
|
2025
|
Należy dostarczyć co najmniej 20 urządzeń do przetwarzania bioodpadów.
Należy dostarczyć co najmniej 30 urządzeń do recyklingu lub ponownego użycia.
|
|
381
|
C1.3. R2-I1
|
T
|
Budowa stacji przerzutu odpadów
|
|
Numer
|
0
|
15
|
KW 1
|
2026
|
Należy zbudować co najmniej 15 stacji transferu odpadów.
|
C.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
R eformularz C1.3 R3 – Dalsza realizacja programu gospodarki wodnej
Celem tej reformy jest dalsze zajęcie się kluczowymi wyzwaniami politycznymi w sektorze wodnym w Chorwacji.
Reforma polega na przyjęciu przepisów, planu krajowego i planów operatorów wodnych dotyczących ograniczenia strat wody w publicznych systemach zaopatrzenia w wodę oraz na ustanowieniu krajowego organu ds. monitorowania strat wody.
Inwestycja C1.3 R3-I1 – Dalsze inwestycje w publiczny program rozwoju kanalizacji
Celem tej inwestycji jest dodatkowa poprawa infrastruktury zbierania i oczyszczania ścieków.
Działanie to polega na dodatkowej budowie i przebudowie publicznych sieci kanalizacyjnych, a także budowie oczyszczalni ścieków.
Inwestycja C1.3 R3-I2 – Dalsze inwestycje w publiczny program rozwoju zaopatrzenia w wodę
Celem tej inwestycji jest dodatkowa poprawa infrastruktury wodociągowej.
Działanie to polega na dodatkowej budowie i przebudowie rurociągów wodociągowych.
Inwestycja C1.3 R3-I3 – Dalsze inwestycje w program zmniejszania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi
Celem tej inwestycji jest wdrożenie dodatkowych inwestycji w program zmniejszania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi.
Działanie to polega na budowie konstrukcji przeciwpowodziowych i rewitalizacji systemów słodkowodnych.
C.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
382
|
C1.3. R3
|
M
|
Przyjęcie krajowego planu działania na rzecz ograniczenia strat wody
|
Krajowy plan działania na rzecz ograniczenia strat przyjęty przez wody chorwackie
|
|
|
|
KW 2
|
2024
|
Chorwackie Wody przyjmują krajowy plan działania na rzecz redukcji strat i publikują go na swojej stronie internetowej. Krajowy plan działania zawiera wykaz planowanych działań mających na celu ograniczenie strat wody, w tym szacunki inwestycyjne i źródła finansowania. Plan obejmuje lata 2024–2026, z perspektywą do 2030 r. zgodnie z wieloletnim programem budowy systemów oczyszczania wody i ścieków komunalnych do 2030 r.
|
|
383
|
C1.3. R3
|
M
|
Ustanowienie krajowego organu ds. monitorowania strat wody
|
Ustanowienie krajowego organu ds. monitorowania strat wody
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Ustanawia się krajowy organ ds. monitorowania strat wody, który jest uprawniony do nadzorowania realizacji środków przewidzianych w krajowym planie działania na rzecz ograniczenia strat oraz do weryfikacji planów działania operatorów wodnych na rzecz ograniczenia strat wody.
|
|
384
|
C1.3. R3
|
T
|
Przyjęcie przez operatorów wodnych planów działania na rzecz ograniczenia strat wody
|
|
Numer
|
0
|
40
|
KW 4
|
2025
|
Przyjmuje się co najmniej 40 indywidualnych planów działania operatorów wodnych na rzecz ograniczenia strat wody.
Każdy plan obejmuje plany organizacyjne i plany kształcenia pracowników, środki poprawy danych systemowych, środki optymalizacji systemu zaopatrzenia w wodę, środki aktywnej kontroli wycieków, środki mające na celu zaradzenie pozornym stratom, środki planowania i wymiany sieci zasilającej.
|
|
385
|
C1.3. R3
|
M
|
Wejście w życie rozporządzenia w sprawie Rady ds. Usług Wodnych
|
Przepis w rozporządzeniu w sprawie Rady Usług Wodnych wskazujący na jego wejście w życie
|
|
|
|
KW 1
|
2024
|
Rozporządzenie Rady ds. Usług Wodnych wchodzi w życie. Przewiduje on obowiązkową publikację decyzji Rady Usług Wodnych, obowiązkową publikację właściwych interpretacji ustawy o usługach wodnych, ustawy o finansowaniu gospodarki wodnej oraz regulaminu organu regulacyjnego, a także obowiązkowe szkolenie zawodowe pracowników.
|
|
386
|
C1.3. R3
|
T
|
Budowanie zdolności Rady ds. Usług Wodnych
|
|
Numer
|
0
|
7
|
KW 4
|
2024
|
Rada Usług Wodnych zatrudnia co najmniej siedmiu pełnoetatowych pracowników, nie licząc mianowanych radnych.
|
|
388
|
C1.3. R3-I1
|
T
|
Budowa lub modernizacja oczyszczalni ścieków
|
|
Numer
|
12
|
31
|
KW 4
|
2025
|
Należy zbudować lub zmodernizować co najmniej 19 dodatkowych oczyszczalni ścieków.
|
|
389
|
C1.3. R3-I1
|
T
|
Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć kanalizacyjna
|
|
Numer
|
807
|
883
|
KW 4
|
2025
|
Należy wybudować lub przebudować co najmniej dodatkowe 76 km publicznej sieci kanalizacyjnej.
|
|
391
|
C1.3. R3-I2
|
T
|
Budowa lub przebudowa publicznej sieci wodociągowej
|
|
Numer
|
1023
|
1154
|
KW 4
|
2025
|
Wybudowano lub przebudowano co najmniej dodatkowe 131 km publicznej sieci wodociągowej.
Inwestycja polega na budowie systemów zaopatrzenia w wodę pitną o średnim zużyciu energii wynoszącym ≤ 0,5 kWh lub wskaźniku wycieku z infrastruktury (ILI) wynoszącym ≤ 1,5 oraz na renowacji istniejących systemów zaopatrzenia w wodę pitną w celu zmniejszenia średniego zużycia energii o ponad 20 % lub zmniejszenia wycieków o ponad 20 %.
|
|
440
|
C1.3 R3-I3
|
T
|
Wybudowane konstrukcje przeciwpowodziowe
|
|
Numer
|
77
|
79
|
KW 2
|
2026
|
Wybudowano co najmniej dodatkowe 2 km konstrukcji przeciwpowodziowych.
|
|
441
|
C1.3 R3-I3
|
T
|
Rewitalizowane cieki wodne
|
|
Numer
|
16
|
23
|
KW 2
|
2026
|
Co najmniej dodatkowe 7 km odtworzonych cieków wodnych.
|
D. KOMPONENT 1.4: ROZWÓJ KONKURENCYJNEGO, ZRÓWNOWAŻONEGO ENERGETYCZNIE I WYDAJNEGO SYSTEMU TRANSPORTU
Sektor transportu jest jednym z głównych emitentów gazów cieplarnianych w Chorwacji, odpowiadającym za 27 % całkowitych emisji w 2018 r., z czego drogowy transport pasażerski odpowiadał za 71,6 %, drogowy transport towarowy za 24,7 %, transport kolejowy za 0,8 %, transport morski i rzeczny za 2,4 %, a krajowy ruch lotniczy za 0,5 % emisji. Oczekuje się, że modernizacja istniejącej infrastruktury transportowej poprzez inwestycje w zrównoważone środowiskowo, wydajne, innowacyjne i konkurencyjne rodzaje transportu odegra kluczową rolę w skutecznej realizacji transformacji ekologicznej i cyfrowej.
Celem tego komponentu chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest rozwój jednolitej sieci transportowej z rozwiniętą infrastrukturą kolejową i infrastrukturą transportu publicznego oraz intermodalnością między różnymi rodzajami transportu, zwiększenie udziału samochodów osobowych napędzanych paliwami alternatywnymi, ograniczenie emisji gazów cieplarnianych i śladu środowiskowego sektora transportu, a także wspieranie zrównoważonej mobilności osób i towarów.
Komponent ten obejmuje reformy i inwestycje we wszystkich rodzajach transportu (kolej, transport drogowy, morski, lotniczy, publiczny transport miejski i żegluga śródlądowa) i obejmuje wszystkie regiony Chorwacji.
Te inwestycje i reformy przyczynią się do realizacji zalecenia krajowego skierowanego do Chorwacji „w sprawie potrzeby skoncentrowania inwestycji na zielonej i cyfrowej transformacji” (zalecenie krajowe nr 3, 2020) oraz „w sprawie zrównoważonego transportu miejskiego i kolejowego” (zalecenie krajowe nr 3, 2019).
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
D.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C1.4 R1 – Reforma sektora drogowego
Celem reformy jest zmniejszenie kosztów operacyjnych przedsiębiorstw, dostosowanie zobowiązań finansowych do przepływów pieniężnych, zwiększenie bezpieczeństwa ruchu drogowego, a tym samym zmniejszenie śmiertelności na drogach. Oczekuje się, że wprowadzenie nowego systemu opłat drogowych zmniejszy emisje gazów cieplarnianych poprzez usunięcie wąskich gardeł i niebezpiecznych miejsc na drogach. W ramach tej reformy przepisy regulujące sektor drogowy zostaną zaktualizowane poprzez wejście w życie nowelizacji ustawy o drogach.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja C1.4 R1-I2 – Poprawa systemu korzystania z praw osób z niepełnosprawnościami w dziedzinie mobilności
Inwestycja ma na celu przyspieszenie i ułatwienie osobom z niepełnosprawnościami korzystania z przysługujących im praw w dziedzinie mobilności poprzez wprowadzenie jednolitego dokumentu dla osób z niepełnosprawnościami umożliwiającego im korzystanie ze wszystkich praw w zakresie mobilności, uproszczenie środowiska administracyjnego dla użytkowników końcowych cyfrowych usług publicznych w dziedzinie mobilności oraz poprawę dostępu osób z niepełnosprawnościami do cyfrowych usług publicznych. Inwestycja ma również na celu zwiększenie ochrony danych osobowych użytkowników oraz harmonizację praktyk decyzyjnych mających wpływ na prawa osób z niepełnosprawnościami w dziedzinie mobilności. Oczekuje się, że inwestycja umożliwi instytucjom państwowym łatwiejsze i bardziej kompleksowe monitorowanie nabytych praw oraz zapewni skuteczny publiczny dostęp do wszystkich danych. Oczekuje się, że inwestycja zmniejszy koszty pracy pracowników służb państwowych i lokalnych o 15–35 %.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
Inwestycja C1.4 R1-I3 – Krajowy elektroniczny system przechowywania i wymiany danych w transporcie drogowym (NSCP)
Celem inwestycji jest zwiększenie efektywności i zrównoważonego charakteru transportu drogowego.
Inwestycja polega na utworzeniu Krajowego Systemu Elektronicznego Magazynowania i Wymiany Danych w Transporcie Drogowym (NSCP).
Inwestycja C1.4 R1-I4 – System sprawozdawczości w zakresie kontroli drogowego transportu pasażerskiego i towarowego
Celem inwestycji jest zwiększenie bezpieczeństwa ruchu drogowego poprzez ustanowienie funkcjonalnego systemu kontroli sprawozdawczości w odniesieniu do transportu drogowego osób i towarów. System kontroli sprawozdawczości łączy dane z centralnego systemu przetwarzania tachografów (SOTAH) z krajowymi rejestrami kart do tachografów i powiązanymi rejestrami, za które odpowiada Ministerstwo Morza, Transportu i Infrastruktury Republiki Chorwacji, oraz przyczynia się do cyfryzacji chorwackiego sektora transportu.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C1.4 R1-I5 – Monitorowanie transportu drogowego towarów niebezpiecznych (e-ADR)
Celem inwestycji jest poprawa transportu drogowego towarów niebezpiecznych.
Inwestycja polega na ustanowieniu systemu monitorowania drogowego transportu towarów niebezpiecznych (e-ADR).
Reforma C1.4 R2 – Reforma sektora kolejowego
Reforma ma na celu zwiększenie konkurencyjności i efektywności sektora kolejowego w celu świadczenia lepszych usług na rzecz klientów przewozów pasażerskich i towarowych oraz zwiększenia konkurencyjności gospodarczej Chorwacji. Aby wesprzeć reformę, rząd Chorwacji przyjmie do dnia 30 czerwca 2021 r. pismo dotyczące polityki sektorowej w odniesieniu do sektora kolejowego, przedstawiające dalsze działania w kluczowych obszarach związanych z reformą i modernizacją sektora kolejowego oraz ustanawiające plany wdrożenia dla rządu i przedsiębiorstw kolejowych, w tym szczegółowe środki i działania w odniesieniu do:
·Zarządzanie sektorem;
·Zarządzanie przedsiębiorstwami kolejowymi i ich działalnością;
·Sektorowe planowanie inwestycji i finansowania;
·Rozwój wiedzy, technologii i umiejętności w sektorze kolejowym.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja C1.4 R2-I3 – Usuwanie „wąskich gardeł” w infrastrukturze kolejowej
Celem inwestycji jest rozwiązanie problemu wąskich gardeł w chorwackiej sieci kolejowej.
Inwestycja polega na usunięciu pięciu wąskich gardeł w chorwackiej sieci kolejowej.
Inwestycja C1.4 R2-I4 – Modernizacja Zagrzebia Kustošija – Zagrzebia ZK – Zagrzebia GK
Celem inwestycji jest modernizacja odcinka kolejowego Zagreb Kustošija – Zagreb Zapadni Kolodvor – Zagreb Glavni Kolodvor, poprawa jakości i dostępności lokalnego i regionalnego kolejowego transportu pasażerskiego, lepsza integracja kolei z systemem transportu publicznego miasta Zagrzeb, a także zwiększenie udziału kolei i lokalnego transportu publicznego w szerszym obszarze miasta Zagrzeb. Projekt przyczynia się do osiągnięcia celu, jakim jest ukończenie sieci bazowej TEN-T do dnia 31 grudnia 2030 r.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C1.4 R2-I6 – Stosowanie zielonych technologii w kolejowym transporcie pasażerskim
Celem inwestycji jest zwiększenie kolejowego transportu pasażerskiego na liniach niezelektryfikowanych.
Inwestycja składa się z dwóch prototypów produkowanych pociągów o napędzie akumulatorowym.
Inwestycja C1.4 R2-I7 – Modernizacja systemów informatycznych
Celem inwestycji jest poprawa jakości usług kolejowych.
Inwestycja polega na modernizacji informatycznych systemów transportu pasażerskiego HŽ.
Reforma C1.4 R3 – Reforma żeglugi morskiej i śródlądowej
Celem reformy jest rozwój zrównoważonego i wydajnego transportu morskiego i żeglugi śródlądowej, który przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa żeglugi, zapewnienia rewitalizacji śródlądowych dróg wodnych, poprawy połączeń transportowych wysp oraz poprawy infrastruktury portowej w celu zmniejszenia negatywnego wpływu sektora transportu na środowisko. W ramach tej reformy wejdzie w życie nowa ustawa o regularnym i sezonowym transporcie przybrzeżnym, nowa ustawa o obszarach morskich i portach morskich oraz nowa ustawa o żegludze śródlądowej i portach.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2022 r.
Inwestycja C1.4 R3-I1 – Modernizacja portu miejskiego w Splicie
Celem inwestycji jest modernizacja infrastruktury portowej i poprawa jakości publicznego transportu morskiego.
Inwestycja obejmuje nowy terminal pasażerski portu miejskiego w Splicie.
Inwestycja C1.4 R3-I3 – Budowa nowego promu linowego „Križnica”, gmina Pitomača
Celem inwestycji jest budowa nowego promu linowego „Križnica” na rzece Drava w gminie Pitomača, aby zapewnić połączenia transportowe i zachęcić do rozwoju regionów słabiej rozwiniętych. Inwestycja obejmuje nowy prom linowy zasilany energią słoneczną, który zarówno zwiększy zdolność transportową, jak i przyczyni się do ekologizacji sektora transportu.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 października 2022 r.
Inwestycja C1.4 R4-I2 – Modernizacja taboru tramwajowego
Celem inwestycji jest modernizacja floty tramwajowej w miastach Osijek i Zagrzeb.
Inwestycja polega na dostawie nowych tramwajów.
Inwestycja C1.4 R5-I1 – Elektryfikacja i ekologizacja systemu obsługi naziemnej i zasilania energią elektryczną w porcie lotniczym w Zadarze
Celem inwestycji jest zapewnienie przyjaznego dla środowiska systemu obsługi naziemnej statków powietrznych oraz promowanie wykorzystania odnawialnych źródeł energii.
Inwestycja polega na elektryfikacji i ekologizacji obsługi naziemnej statków powietrznych w porcie lotniczym w Zadarze.
Inwestycja C1.4 R5-I2 – Badania, rozwój i produkcja nowych pojazdów służących mobilności i infrastruktury wspierającej
Celem inwestycji jest zwiększenie bezpieczeństwa transportu przy jednoczesnym zwiększeniu wydajności i zmniejszeniu zatorów komunikacyjnych oraz ograniczeniu ogólnych emisji zanieczyszczeń z transportu samochodowego w mieście Zagrzeb.
Inwestycja polega na opracowaniu i wdrożeniu nowej usługi transportu miejskiego w pełni autonomicznych pojazdów elektrycznych.
Inwestycja C1.4 R5-I3 – Program zakupu nowych pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi
Celem inwestycji jest zwiększenie efektywności energetycznej transportu drogowego poprzez zmniejszenie zależności od paliw kopalnych.
Inwestycja polega na zakupie pojazdów o napędzie alternatywnym (elektrycznych lub wodorowych).
D.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
91
|
C1.4. R1
|
M
|
Zmiany w ustawie o drogach
|
Wejście w życie nowelizacji ustawy o drogach
|
|
|
|
KW 3
|
2021
|
Nowelizacja ustawy o drogach m.in.:
—Zapewnienie interoperacyjności systemów elektronicznego poboru opłat drogowych na całej unijnej sieci drogowej, autostradach miejskich i międzymiastowych, głównych i drugorzędnych drogach oraz różnych konstrukcjach, takich jak tunele lub mosty, oraz promach;
—Ułatwienie transgranicznej wymiany danych rejestracyjnych pojazdów dotyczących pojazdów i właścicieli lub posiadaczy pojazdów, w przypadku których stwierdzono nieuiszczenie jakiegokolwiek rodzaju opłaty drogowej w Unii;
—Uwzględnienie przepisów wspierających rozbudowę infrastruktury wykorzystywanej do ruchu rowerowego i pieszego;
—Ustalenie kryteriów i warunków pokrycia kosztów opłat za przejazd;
Zajęcie się kwestią zwolnień z obowiązku uiszczania opłat za prawo do budowy i służebność na drodze publicznej poprzez usunięcie tych zwolnień z przepisów. Stworzy to równe warunki działania w odniesieniu do takich opłat dla wszystkich przedsiębiorców.
|
|
92
|
C1.4. R1
|
M
|
Krajowy program bezpieczeństwa ruchu drogowego na lata 2021–2030
|
Krajowy program bezpieczeństwa ruchu drogowego na lata 2021–2030 przyjęty przez rząd Chorwacji
|
|
|
|
KW 3
|
2021
|
Celem krajowego programu bezpieczeństwa ruchu drogowego na lata 2021–2030, przygotowanego przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych we współpracy z Ministerstwem Morza, Transportu i Infrastruktury oraz innymi właściwymi ministerstwami, jest poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego w Chorwacji.
|
|
94
|
C1.4. R1-I2
|
T
|
Ustanowienie funkcjonalnego systemu wykonywania praw osób niepełnosprawnych w dziedzinie mobilności
|
|
% (wartość procentowa)
|
0
|
50
|
KW 4
|
2023
|
W ramach inwestycji, która ma na celu wprowadzenie funkcjonalnego systemu ułatwiającego osobom z niepełnosprawnościami ubieganie się o wszystkie prawa do mobilności w jednym miejscu i zapewniającego szybsze rozpatrywanie wniosków, ustanawia się jednolity dokument umożliwiający osobom z niepełnosprawnościami korzystanie z systemu funkcjonalnego i korzystanie z tych samych praw na całym terytorium Chorwacji (e-karta inwalidztwa) oraz co najmniej 50 % planowanych kart wydaje się osobom z niepełnosprawnościami posiadającym prawa w dziedzinie mobilności.
|
|
95
|
C1.4. R1-I3
|
M
|
Ustanowienie krajowego systemu elektronicznego przechowywania i wymiany danych w transporcie drogowym (NSCP)
|
Ustanowienie krajowego elektronicznego systemu przechowywania i wymiany danych w transporcie drogowym (NSCP)
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Wprowadza się krajowy elektroniczny system przechowywania i wymiany danych w transporcie drogowym (NSCP).
|
|
96
|
C1.4. R1-I4
|
M
|
Ustanowienie dobrze funkcjonującego systemu kontroli sprawozdawczości w odniesieniu do transportu drogowego osób i towarów
|
Ustanowienie dobrze funkcjonującego systemu kontroli sprawozdawczości w odniesieniu do drogowego transportu pasażerskiego i towarowego
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Należy wprowadzić dobrze funkcjonujący system kontroli sprawozdawczości w odniesieniu do transportu drogowego osób i towarów, łączący dane z centralnego systemu przetwarzania tachografów (SOTAH) z krajowymi rejestrami kart do tachografów i powiązanymi rejestrami, za który odpowiada Ministerstwo Morza, Transportu i Infrastruktury.
|
|
97
|
C1.4. R1-I5
|
M
|
Ustanowienie systemu monitorowania drogowego transportu towarów niebezpiecznych (e-ADR)
|
System ustanowiony w celu monitorowania drogowego transportu towarów niebezpiecznych (e-ADR)
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Wprowadza się system monitorowania drogowego transportu towarów niebezpiecznych (e-ADR).
|
|
98
|
C1.4. R2
|
M
|
Przyjęcie pisma dotyczącego polityki sektorowej
|
Pismo dotyczące polityki sektorowej w sektorze kolejowym przyjęte przez rząd Chorwacji
|
|
|
|
KW 2
|
2021
|
Pismo w sprawie polityki sektorowej zawiera: główne cele (ii) przegląd planowanych usprawnień, takich jak profesjonalizacja, przejrzystość operacji i działań w zakresie zarządzania, oraz (iii) plan wdrożenia środków i działań mających na celu reformę i modernizację sektora kolejowego, takich jak: przyjęcie ram strategicznych dla sektora kolejowego, krajowego planu rozwoju infrastruktury kolejowej oraz krajowego planu zarządzania infrastrukturą kolejową i obiektami infrastruktury usługowej; oraz rozwój usług transportu kolejowego.
|
|
99
|
C1.4. R2
|
M
|
Krajowy plan rozwoju infrastruktury kolejowej oraz Krajowy plan zarządzania infrastrukturą kolejową i obiektami infrastruktury usługowej
|
Krajowy plan rozwoju infrastruktury kolejowej oraz krajowy plan zarządzania infrastrukturą kolejową i obiektami infrastruktury usługowej przyjęte przez rząd Chorwacji
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Krajowy plan rozwoju infrastruktury kolejowej określa projekty i działania niezbędne do rozwoju infrastruktury kolejowej. Krajowy plan zarządzania infrastrukturą kolejową i obiektami infrastruktury usługowej określa projekty i działania w zakresie zarządzania, organizacji ruchu kolejowego i rozwoju usług transportu kolejowego.
|
|
100
|
C1.4. R2
|
M
|
Reorganizacja przedsiębiorstw kolejowych i zarządzanie przedsiębiorstwami
|
Zreorganizowane zarządzanie przedsiębiorstwami kolejowymi i operacjami kolejowymi
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Należy zakończyć reorganizację zarządzania przedsiębiorstwami kolejowymi i ich działalności.
|
|
104
|
C1.4. R2-I3
|
T
|
Usunięcie pięciu wąskich gardeł na odcinkach o obecnej ograniczonej prędkości jazdy do 60 km/h
|
|
Numer
|
0
|
5
|
KW 4
|
2025
|
Inwestycja doprowadzi do usunięcia pięciu wąskich gardeł na odcinkach o obecnym ograniczeniu prędkości do 60 km/h.
|
|
105
|
C1.4. R2-I4
|
T
|
Przebudowa i modernizacja dwutorowej linii kolejowej na odcinku Zagreb Kustošija – ZG Zapadni Kolodvor – Zagreb Glavni Kolodvor o długości 3,4 km
|
|
Liczba (km)
|
0
|
3,4
|
KW 4
|
2024
|
Dwutorowa linia kolejowa na odcinku Zagreb Kustošija – Zagreb Zapadni Kolodvor – Zagreb Glavni Kolodvor o długości 3,4 km zostanie przebudowana i zmodernizowana.
Należy przedstawić dowody zgodności z procedurami udzielania zezwoleń w ramach OOŚ zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE.
|
|
107
|
C1.4. R2-I6
|
T
|
Dwa prototypy produkowanych pociągów o napędzie akumulatorowym
|
|
Numer
|
0
|
2
|
KW 4
|
2025
|
Należy wyprodukować jeden prototyp elektrycznego pociągu silnikowego akumulatora (BEMV) i jeden prototyp elektrycznego pociągu silnikowego akumulatora (BMV), poddać je testom typu i uzyskać wstępną zgodę na eksploatację.
Zbudowanych zostanie sześć stabilnych połączeń elektroenergetycznych do ładowania akumulatorów trakcyjnych pociągów.
|
|
108
|
C1.4. R2-I7
|
M
|
Modernizacja informatycznych systemów transportu pasażerskiego HŽ
|
Zmodernizowane systemy informatyczne transportu pasażerskiego HŽ
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Modernizacja informatycznych systemów transportu pasażerskiego HŽ obejmuje:
·Instalacja Wi-Fi w 40 pociągach;
·Instalacja systemu GPS w 40 pociągach;
·Modernizacja centrum danych systemu sprzedaży; oraz
·Zakup sprzętu na potrzeby platformy wirtualizacji.
|
|
109
|
C1.4. R3
|
M
|
Nowa ustawa o regularnym i sezonowym ruchu przybrzeżnym
|
Wejście w życie nowej ustawy o regularnym i sezonowym transporcie przybrzeżnym
|
|
|
|
KW 3
|
2021
|
Nowa ustawa o regularnym i sezonowym morskim transporcie przybrzeżnym uprości obecne procedury administracyjne i stworzy lepsze warunki wstępne dla skuteczniejszego funkcjonowania publicznego morskiego transportu przybrzeżnego poprzez uregulowanie przepisów dotyczących działalności Agencji ds. Regularnego Morskiego Transportu Przybrzeżnego, w szczególności w sekcji dotyczącej licencjonowania tras państwowych, a także lepszego wykorzystania i kontroli systemów informatycznych transportu publicznego (system SEOP).
|
|
110
|
C1.4. R3
|
M
|
Nowa ustawa o żegludze śródlądowej i portach
|
Wejście w życie nowej ustawy o żegludze śródlądowej i portach
|
|
|
|
KW 3
|
2021
|
Nowa ustawa o żegludze śródlądowej i portach umożliwi, w przypadku gdy jest to konieczne do zapewnienia bezpieczeństwa żeglugi, identyfikację szczególnych zagrożeń w chorwackich sektorach żeglugi śródlądowej (lub ich częściach).
|
|
111
|
C1.4. R3
|
M
|
Nowa ustawa o obszarach morskich i portach morskich
|
Wejście w życie nowej ustawy o obszarach morskich i portach morskich
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Nowa ustawa o obszarach morskich i portach morskich zreorganizuje strukturę systemu portowego otwartego dla ruchu publicznego, co ma na celu zapewnienie jednolitego wdrażania zobowiązań prawnych dotyczących eksploatacji portów publicznych i racjonalizację kosztów zarządzania.
|
|
112
|
C1.4. R3-I1
|
T
|
Nowy terminal dla przechodniów w porcie miejskim w Splicie
|
|
Numer
|
0
|
2
|
KW 4
|
2025
|
Należy zbudować nowy terminal pasażerski w porcie miejskim w Splicie.
|
|
114
|
C1.4. R3-I3
|
T
|
Nowy prom linowy „Križnica” eksploatowany przez rzekę Drawę w gminie Pitomača
|
|
Numer
|
0
|
1
|
KW 4
|
2022
|
Inwestycja ta doprowadzi do budowy elektrycznego promu linowego zasilanego energią słoneczną łączącego kontynent z wyspą Križnica, działającego za zgodą Chorwackiego Rejestru Statków.
|
|
117
|
C1.4. R4-I2
|
T
|
30 nowych tramwajów dla transportu publicznego
|
|
Numer
|
0
|
30
|
KW 4
|
2025
|
Należy dostarczyć 30 nowych tramwajów.
|
|
118
|
C1.4. R5-I1
|
T
|
Elektryfikacja i ekologizacja obsługi naziemnej statków powietrznych w porcie lotniczym w Zadarze
|
|
Numer
|
0
|
1
|
KW 4
|
2024
|
Elektryfikacja i ekologizacja obsługi naziemnej statków powietrznych, która obejmuje: (i) zainstalowanie stałych połączeń w celu dostarczania energii elektrycznej do statków powietrznych podczas postoju wraz z niezbędnymi dostosowaniami projektowymi i w zakresie bezpieczeństwa (bez zwiększania pojemności płyty postojowej); (II) wymiana ruchomego sprzętu do obsługi naziemnej zasilanego olejem napędowym na jednostki zasilane energią elektryczną; oraz (iii) budowa elektrowni fotowoltaicznej o mocy 610 kW i podłączenie jej do stałego systemu zasilania i stacji ładowania ruchomych urządzeń obsługi naziemnej zasilanych energią elektryczną.
Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi DNSH (2021/C58/01). W szczególności projekt będzie realizowany bez zwiększania pojemności płyty postojowej, a ruchomy sprzęt do obsługi naziemnej zasilany olejem napędowym zostanie zastąpiony jednostkami zasilanymi energią elektryczną. Należy przedstawić dowody na to, że przedsięwzięcie nie ma znaczącego wpływu na integralność danych obszarów Natura 2000.
|
|
119
|
C1.4. R5-I2
|
T
|
Prototypy weryfikacyjne pojazdów w pełni autonomicznych i elektrycznych oraz odpowiednie badania
|
|
Numer
|
0
|
60
|
KW 1
|
2025
|
Należy produkować i testować prototypy weryfikacyjne oraz testować systemy jazdy autonomicznej.
|
|
120
|
C1.4. R5-I2
|
M
|
Nowe przepisy dotyczące jazdy autonomicznej
|
Wejście w życie nowych przepisów dotyczących jazdy autonomicznej
|
|
|
|
KW 2
|
2024
|
Nowe przepisy dotyczące jazdy autonomicznej obejmują między innymi:
Opracowanie krajowej procedury badań w zakresie jazdy autonomicznej;
Dostosowanie krajowych przepisów dotyczących bezpieczeństwa ruchu drogowego w celu umożliwienia ruchu pojazdów autonomicznych;
Dostosowanie krajowych przepisów dotyczących homologacji typu pojazdu;
Dostosowanie przepisów dotyczących bezpieczeństwa pasażerów w ruchu drogowym w celu umożliwienia przewozu pasażerów pojazdami autonomicznymi;
Dostosowanie krajowego ustawodawstwa ubezpieczeniowego w celu umożliwienia ubezpieczenia pojazdów autonomicznych i usług autonomicznych.
|
|
122
|
C1.4. R5-I2
|
M
|
Nowa usługa transportu miejskiego w pełni autonomicznych i elektrycznych pojazdów dostosowanych do potrzeb pasażerów niepełnosprawnych oraz infrastruktura specjalistyczna
|
Wyprodukowane pojazdy w pełni autonomiczne i elektryczne dostosowane do potrzeb pasażerów niepełnosprawnych oraz wyspecjalizowana infrastruktura działająca ze wszystkimi zainstalowanymi funkcjami
|
|
|
|
KW 4
|
2025
|
Nowa usługa transportu miejskiego składająca się z:
(I)flota w pełni autonomicznych pojazdów elektrycznych zdolnych do wykonywania wszystkich dynamicznych funkcji kierowania bez żadnej pomocy kierowcy-osoby za pomocą sztucznej inteligencji,
(II)opracowanie i budowę specjalistycznej infrastruktury dla floty pojazdów autonomicznych i elektrycznych zintegrowanych z miejskim transportem publicznym, oraz
(III)opracowanie platformy oprogramowania do obsługi kompletnego systemu;
są funkcjonalne i umożliwiają eksploatację w pełni autonomicznych nowych pojazdów elektrycznych. W pełni autonomiczny nowy pojazd elektryczny musi być dostosowany do potrzeb pasażerów niepełnosprawnych poprzez posiadanie dużych drzwi przesuwnych umożliwiających łatwiejsze wejście do pojazdu oraz przedziału bagażowego, który może pomieścić wózki inwalidzkie.
|
|
123
|
C1.4. R5-I2
|
M
|
50000 bezpłatnych bonów na podróże w pełni autonomicznym pojazdem dla osób z niepełnosprawnościami lub mających trudności z korzystaniem z innych środków transportu publicznego
|
Podpisana umowa z miastem Zagrzeb i operatorem transportu publicznego w sprawie wydania 50000 bezpłatnych bonów drogowych
|
|
|
|
KW 1
|
2026
|
Osobom z niepełnosprawnościami lub mającym trudności w korzystaniu z innych środków transportu publicznego dostarcza się podpisaną umowę z miastem Zagrzeb i operatorem transportu publicznego dotyczącą wydania 50000 bezpłatnych bonów na prowadzenie pojazdu, ważnych przez co najmniej 5 lat od daty wydania.
|
|
124
|
C1.4. R5-I3
|
M
|
2000 pojazdów drogowych o napędzie alternatywnym (elektrycznych lub wodorowych)
|
2000 zakupionych pojazdów drogowych o napędzie alternatywnym
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Należy dostarczyć dowód zakupu 2000 nowych pojazdów drogowych o napędzie alternatywnym (elektrycznych lub wodorowych).
|
D.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Inwestycja C1.4 R1-I1 – Elektroniczny system poboru opłat
Celem inwestycji jest zmniejszenie zatorów komunikacyjnych oraz zwiększenie ochrony środowiska i bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Inwestycja polega na dostarczeniu nowego systemu opłat elektronicznych.
D.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
93
|
C1.4. R1-I1
|
M
|
Nowy system elektronicznego poboru opłat
|
Dostarczono nowy system elektronicznego poboru opłat
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Dostarcza się oprogramowanie (takie jak centralny system informatyczny) i sprzęt (takie jak nowe portale poboru opłat z kamerami) nowego elektronicznego systemu opłat opartego na wielopasmowym rozwiązaniu swobodnego przepływu (MLFF) bez zatrzymywania pojazdów z bezkontaktowymi metodami płatności na autostradach obsługiwanych przez Croatian Motorways Ltd, Highway Zagreb-Macelj (AZM) i BINA Istra. Przeprowadza się test pierwszej instalacji na miejscu nowego systemu opłat elektronicznych.
|
E. KOMPONENT 1.5: POPRAWA WYKORZYSTANIA ZASOBÓW NATURALNYCH I WZMOCNIENIE ŁAŃCUCHA DOSTAW ŻYWNOŚCI
Ten element chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa żywnościowego i konkurencyjności chorwackiego sektora rolno-spożywczego.
Komponent ten obejmuje: ustanowienie sieci infrastruktury logistycznej w celu wzmocnienia łańcucha rynku produkcji w sektorze owoców i warzyw; (II) ustanowienie systemu restrukturyzacji i konsolidacji gruntów rolnych; (III) opracowywanie rozwiązań cyfrowych w sektorze rolnym; oraz (iv) poprawę systemów darowizn żywności.
Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia krajowego dotyczącego potrzeby „podjęcia wszelkich niezbędnych działań i skutecznego reagowania na pandemię, wspomożenia gospodarki i wsparcia odbudowy” (zalecenie krajowe nr 1, 2020); w sprawie potrzeby zwiększenia dostępu do usług cyfrowych (zalecenie krajowe nr 2, 2020) oraz w sprawie priorytetowego traktowania realizacji i finansowania publicznych i potencjalnie publiczno-prywatnych projektów inwestycyjnych w celu wsparcia odbudowy gospodarki (zalecenie krajowe nr 3, 2020).
E.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C1.5 R1 – Ustanowienie sieci infrastruktury logistycznej w celu wzmocnienia łańcucha rynku produkcji w sektorze owoców i warzyw
Celem reformy jest zorganizowanie i połączenie podaży małych gospodarstw rolnych za pośrednictwem organizacji producentów, aby zachęcić do łączenia, współpracy, wymiany doświadczeń i wiedzy. Oczekuje się, że reforma poprawi pozycję rolników w łańcuchach dostaw, zwłaszcza w sektorze owoców i warzyw, oraz przyczyni się do rozwoju produktów o większej wartości dodanej. Reforma obejmuje przyjęcie przez rząd Chorwacji programu operacyjnego na rzecz wzmocnienia zdolności rynkowych sektora owoców i warzyw na lata 2021–2026.
Reforma zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja C1.5 R1-I1 – Budowa centrów logistyki i dystrybucji owoców i warzyw
Celem inwestycji jest poprawa konkurencji w sektorze owoców i warzyw.
Działanie to polega na budowie logistycznych centrów dystrybucji owoców lub warzyw.
Inwestycja C1.5 R1-I2 Wzmocnienie pozycji i widoczności producentów w łańcuchu dostaw żywności
Inwestycja ma na celu umożliwienie producentom odgrywania ważniejszej roli w strukturze zarządzania i własności centrów logistycznych i dystrybucyjnych.
Działanie to polega na szkoleniach dla organizacji producentów i ustanowieniu uznanego systemu etykietowania owoców i warzyw.
Reforma C1.5 R2 – Poprawa systemów restrukturyzacji i konsolidacji gruntów rolnych
Celem reformy jest ułatwienie procedur konsolidacji i stałego monitorowania gruntów rolnych, co stworzy warunki wstępne dla stosowania nowoczesnych metod rolniczych, budowy infrastruktury (takiej jak sieć dróg polowych i kanałów melioracyjnych) oraz zajmowania się stosunkami prawnymi w zakresie własności gruntów rolnych. Reforma przyczynia się do bardziej efektywnego wykorzystania gruntów rolnych w rolnictwie, zwiększenia wydajności i zrównoważonego charakteru produkcji rolnej, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony środowiska i poprawy jakości życia na obszarach wiejskich. W ramach reformy wchodzi w życie nowa ustawa o scalaniu gruntów rolnych.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 marca 2026 r.
Inwestycja C1.5 R2-I2 – Program monitorowania gruntów rolnych
Celem tej inwestycji jest zapewnienie warunków skutecznej ochrony gruntów rolnych, stałej dostępności danych niezbędnych do oceny stanu gleby oraz wdrożenia polityki zrównoważonego zarządzania.
Działanie to polega na modernizacji systemu informacji operacyjnej do monitorowania gruntów rolnych oraz utworzeniu 90 stałych stacji monitorowania gruntów.
Reforma C1.5 R3 – Transformacja cyfrowa rolnictwa
Celem reformy jest zwiększenie dostępności usług publicznych w sektorze rolnym dla rolników poprzez cyfryzację tych usług, przy jednoczesnym zmniejszeniu obciążeń administracyjnych. Reforma obejmuje utworzenie jednostki koordynującej, która planuje i monitoruje realizację wszystkich inwestycji oraz zapewnia osiągnięcie określonych celów: cyfrowe usługi publiczne, platforma operacyjna inteligentnego rolnictwa i publicznie dostępny system informacji o identyfikowalności.
Oczekuje się, że reforma przyczyni się do zwiększenia produkcji rolnej, zapewnienia jakości i identyfikowalności produktów rolnych oraz stosowania praktyk agronomicznych, które są zrównoważone w perspektywie długoterminowej dla klimatu i środowiska.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja C1.5 R3-I1 – Wdrażanie cyfrowych usług publicznych
Celem tej inwestycji jest transformacja cyfrowa co najmniej 30 rolniczych usług publicznych. Inwestycja obejmuje między innymi przygotowanie planu działania na rzecz transformacji cyfrowej, który stanowi podstawę rejestrowania wszystkich usług rolniczych, które mają zostać poddane cyfryzacji. Co najmniej 30 usług publicznych, które zostaną zarejestrowane w planie działania, poddaje się cyfryzacji i udostępnia beneficjentom. Inwestycja zmniejsza zapotrzebowanie na usługi świadczone osobiście i przyczynia się do tworzenia cyfrowych usług publicznych dla rolników.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C1.5 R3-I2 – Inteligentne rolnictwo
Celem tej inwestycji jest wsparcie transformacji cyfrowej chorwackiego sektora rolnego.
Działanie to polega na utworzeniu platformy inteligentnego rolnictwa.
Inwestycja C1.5 R3-I3 – System identyfikowalności
Celem inwestycji jest dalsze promowanie zrównoważonego rolnictwa, zwłaszcza przez drobnych producentów lokalnych, oraz dalsze informowanie konsumentów o znaczeniu i dostępności produktów uzyskanych w sposób zrównoważony na szczeblu lokalnym w całej Chorwacji. Oczekuje się, że inwestycja będzie miała pozytywny wpływ na rozwój obszarów wiejskich w wielu społecznościach lokalnych i przyczyni się do zwiększenia zaufania konsumentów do lokalnie produkowanych i zrównoważonych produktów spożywczych. Inwestycja obejmuje utworzenie krajowego systemu informacji o identyfikowalności, który jest publicznie dostępny.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Reforma C1.5 R4 – Poprawa systemów darowizn żywności
Celem reformy jest promowanie gospodarki o obiegu zamkniętym w sektorze rolno-spożywczym, ograniczenie marnotrawienia żywności i zwiększenie bezpieczeństwa żywnościowego uboższych dzięki udoskonaleniu systemu darowizn żywności. Reforma obejmuje utworzenie banku żywności, wzmocnienie zdolności infrastrukturalnych pośredników w łańcuchu darowizn żywności, uruchomienie platformy internetowej na rzecz zapobiegania marnotrawieniu żywności, modernizację systemu informatycznego darowizn żywności, zawarcie dobrowolnych umów o zapobieganiu marnotrawieniu żywności między właściwymi organami a zainteresowanymi stronami w łańcuchu dostaw żywności, środowiskiem akademickim, środowiskiem naukowym i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, a także realizację kampanii informacyjnej i edukacyjnej na temat zapobiegania marnotrawieniu żywności i darowizn żywności.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
Inwestycja C1.5 R4-I1 – Infrastrukturalne wyposażenie banku żywności i pośredników w łańcuchu darowizn żywności
Celem inwestycji jest wzmocnienie zdolności infrastrukturalnych pośredników w łańcuchu darowizn żywności i banku żywności w celu stworzenia podstawowych warunków wstępnych dla zwiększenia ilości przekazywanej żywności, co przyczyni się do ograniczenia marnotrawienia żywności i zwiększenia bezpieczeństwa żywnościowego uboższych grup ludności. Inwestycja obejmuje wdrożenie programów wsparcia na rzecz infrastruktury służącej do wyposażenia banków żywności i pośredników w łańcuchu darowizn żywności, opracowanych przez Ministerstwo Rolnictwa i przyjętych przez rząd Chorwacji.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
E.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
126
|
C1.5. R1
|
M
|
Program operacyjny na rzecz wzmocnienia zdolności rynkowych sektora owoców i warzyw na lata 2021–2026
|
Wejście w życie decyzji rządu Chorwacji w sprawie przyjęcia programu operacyjnego na rzecz wzmocnienia zdolności rynkowych sektora owoców i warzyw na lata 2021–2026
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
W celu wdrożenia środka mającego na celu przede wszystkim wzmocnienie roli i zdolności zarządczych organizacji producentów w łańcuchu produkcji i wprowadzania do obrotu owoców i warzyw rząd chorwacki przyjmuje program operacyjny na rzecz wzmocnienia zdolności rynkowych sektora owoców i warzyw na lata 2021–2026. Obejmuje on wdrożenie następujących środków: budowa i wyposażenie logistycznych centrów dystrybucji owoców i warzyw oraz (ii) wzmocnienie pozycji i uznania producentów w łańcuchu dostaw owoców i warzyw.
|
|
127
|
C1.5. R1-I1
|
T
|
Wybudowane i działające centrum dystrybucji logistycznej (LDC)
|
|
Numer
|
0
|
1
|
KW 4
|
2023
|
Wybudowane centrum dystrybucji logistycznej (LDC) obejmuje część modernizacyjną przeznaczoną do odbioru produktu, czyszczenia, mycia, sortowania i pakowania, a także część magazynową o odpowiedniej zdolności odbioru i przechowywania w warunkach chłodzenia i długoterminowego przechowywania oraz pewien poziom przetwarzania produktu. Planuje się, że w pierwotnym przetwarzaniu owoców i warzyw będą wykorzystywane produkty o nieznormalizowanej jakości, co pozwoli uniknąć marnotrawienia żywności (odpadów). Pojemność magazynowa LDC wynosi od 3000 do maksymalnie 12000 ton. Środek dotyczy budowy nowego budynku o zapotrzebowaniu na energię pierwotną (PED), które jest o co najmniej 20 % niższe niż budynek o niemal zerowym zużyciu energii (NZEB).
|
|
128
|
C1.5. R1-I1
|
T
|
Wybudowano co najmniej dwa logistyczne centra dystrybucyjne
|
|
Numer
|
1
|
3
|
KW 1
|
2026
|
Należy zbudować co najmniej dwa centra dystrybucji logistycznej (LDC), każde o pojemności co najmniej 3000 ton. Środek dotyczy budowy nowych budynków, których zapotrzebowanie na energię pierwotną jest co najmniej o 20 % niższe niż średnia progów dla budynków niemieszkalnych o niemal zerowym zużyciu energii i w których wykorzystuje się odnawialne źródła energii.
|
|
129
|
C1.5. R1-I2
|
T
|
Szkolenia dla organizacji producentów
|
|
Numer
|
0
|
3
|
KW 2
|
2026
|
Co najmniej 3 organizacje producentów powiązane z logistycznymi centrami dystrybucji uczestniczyły w szkoleniach w dziedzinie zarządzania i finansowania organizacji producentów, w których uczestniczyło co najmniej 15 osób.
|
|
130
|
C1.5. R1-I2
|
M
|
System etykietowania owoców i warzyw
|
Wydany dokument potwierdzający zgodność nowej labiryntu z wymogami dotyczącymi oznakowania systemów jakości
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Zatwierdza się system tworzenia rozpoznawalnych etykiet na rynku owoców i warzyw. System ten ma charakter dobrowolny i uzupełniający w stosunku do już istniejącego systemu jakości opracowanego przez Ministerstwo Rolnictwa.
|
|
131
|
C1.5. R2
|
M
|
Nowa ustawa o scalaniu gruntów rolnych
|
Wejście w życie nowej ustawy o scalaniu gruntów rolnych
|
|
|
|
KW 1
|
2022
|
Planowana nowa ustawa o scalaniu gruntów rolnych między innymi:
• Wprowadzenie warunków dla uproszczenia procesu konsolidacji,
• Zmniejszenie liczby uczestniczących organów,
• Skrócenie czasu potrzebnego na realizację działań w ramach alokacji,
• Stosowanie technologii informacyjnych i łączenie się z istniejącymi i nowymi bazami danych różnych zainteresowanych stron przy jednoczesnym tworzeniu bazy danych dotyczących jakości gleby.
|
|
133
|
C1.5. R2-I2
|
T
|
Modernizacja systemu informacji operacyjnej na potrzeby monitorowania gruntów rolnych oraz utworzenie 90 stałych stacji monitorowania stanu gruntów rolnych
|
|
Numer
|
0
|
90
|
KW 2
|
2025
|
Ustanawia się Program stałego monitorowania stanu gruntów rolnych. Wyniki programu wskazują obszary kryzysowe, na których gleby są narażone na zagrożenia. Modernizacja systemu informacyjnego służącego do monitorowania gruntów rolnych umożliwia uzyskanie porównywalnych parametrów.
W ramach zmodernizowanego systemu należy utworzyć co najmniej 90 stacji monitorowania stanu gruntów rolnych, obejmujących wszystkie podregiony rolnicze.
|
|
134
|
C1.5. R3
|
M
|
Utworzenie w Ministerstwie Rolnictwa Jednostki ds. Wdrażania Projektów Transformacji Cyfrowej i Zarządzania nimi
|
Decyzja Ministra Rolnictwa o utworzeniu w Ministerstwie Rolnictwa Jednostki ds. Wdrażania Projektów Transformacji Cyfrowej i Zarządzania nimi
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
Ustanowiona jednostka, we współpracy z odpowiednimi organami (Agencją Płatniczą, Chorwacką Agencją Rolnictwa i Żywności oraz Centralnym Państwowym Urzędem Rozwoju Społeczeństwa Cyfrowego), planuje i monitoruje realizację wszystkich inwestycji, aby zapewnić osiągnięcie: co najmniej 30 cyfrowych usług publicznych, operacyjna platforma inteligentnego rolnictwa i publicznie dostępny system informacji o identyfikowalności.
|
|
135
|
C1.5. R3-I1
|
T
|
Cyfryzacja co najmniej 30 usług publicznych w rolnictwie wymienionych w planie działania na rzecz transformacji cyfrowej rolniczych usług publicznych
|
|
Numer
|
0
|
30
|
KW 4
|
2024
|
Plan działania na rzecz transformacji cyfrowej stanowi podstawę rejestrowania wszystkich usług rolniczych, które mają zostać poddane cyfryzacji. Plan działania obejmuje model i proces transformacji dla każdej zarejestrowanej usługi publicznej. Co najmniej 30 usług publicznych, które zostaną zarejestrowane w planie działania i będą wspierane w ramach chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności, zostanie poddanych cyfryzacji i udostępnionych beneficjentom. W planie działania określa się poszczególne usługi publiczne, które mają zostać poddane cyfryzacji w ramach realizacji projektu. Co najmniej 30 usług poddaje się cyfryzacji i udostępnia beneficjentom.
|
|
136
|
C1.5. R3-I2
|
M
|
Utworzenie platformy na rzecz inteligentnego rolnictwa
|
Dostępna jest platforma na rzecz inteligentnego rolnictwa
|
|
|
|
KW 4
|
2025
|
Beneficjentom udostępnia się platformę inteligentnego rolnictwa. Platforma inteligentnego rolnictwa zapewnia aktualne, ustrukturyzowane i aktualne informacje bezpośrednio z pól i gospodarstw rolnych.
|
|
137
|
C1.5. R3-I3
|
M
|
Ustanowienie systemu informacji o identyfikowalności
|
Działający i publicznie dostępny system informacji o identyfikowalności
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Planowany system informacji na temat identyfikowalności umożliwia lepsze informowanie konsumentów w formie monitorowania identyfikowalności produktów rolnych i spożywczych. System ten jest dobrowolny i wykorzystywany do ujednolicania i ułatwiania śledzenia informacji, ułatwiania prowadzenia działalności gospodarczej i dostarczania informacji konsumentom za pomocą kodu QR. System musi być zaprojektowany w taki sposób, aby łączył się z innymi systemami elektronicznymi i stale aktualizował informacje dotyczące identyfikowalności. System umożliwia również rejestrowanie informacji na temat handlowców i pośredników, którzy mogą nigdy nie mieć fizycznego kontaktu z produktem.
|
|
138
|
C1.5. R4
|
M
|
Platforma internetowa na rzecz zapobiegania marnotrawieniu żywności i zmodernizowany system informatyczny darowizn żywności
|
Platforma internetowa na rzecz zapobiegania marnotrawieniu żywności i modernizacji rozwiązania technicznego w zakresie systemu informatycznego na potrzeby darowizn żywności działa i jest publicznie dostępna.
|
|
|
|
KW 2
|
2022
|
Uruchomiona zostanie platforma internetowa poświęcona zapobieganiu marnotrawieniu żywności i jego ograniczaniu w celu rozpowszechniania najlepszych praktyk, podnoszenia świadomości i edukowania na temat marnotrawienia żywności i darowizn żywności. System informatyczny darowizn żywności, który już funkcjonuje, zostanie zmodernizowany o nowe funkcje, w tym podkreślona zostanie możliwość regionalnego zarządzania systemem i statystycznego przedstawienia danych.
|
|
139
|
C1.5. R4-I1
|
M
|
Program wsparcia na rzecz infrastruktury służącej do wyposażenia banków żywności i pośredników w łańcuchu darowizn żywności
|
Wdrożenie programu wsparcia na rzecz infrastruktury służącej do wyposażenia banków żywności i pośredników w łańcuchu darowizn żywności oraz wydatkowanie środków finansowych
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Program wsparcia uruchamia się w następstwie publicznego zaproszenia do składania wniosków i zawartych umów, w drodze wypłaty środków finansowych, które zostaną wykorzystane na budowę i modernizację obiektów magazynowych, sprzętu i mebli do przechowywania, sprzętu chłodzącego i do przechowywania żywności, wózków widłowych, pojazdów chłodni, pojazdów i sprzętu informatycznego.
|
F. KOMPONENT 1.6: ROZWÓJ ZRÓWNOWAŻONEJ, INNOWACYJNEJ I ODPORNEJ TURYSTYKI
Pandemia COVID-19 wywarła bardzo negatywny wpływ na sektor turystyki zarówno na świecie, jak i w Chorwacji. Turystyka, jako działalność strategiczna w Chorwacji, ma 11,4 % bezpośredniego udziału w PKB i w 2020 r. odnotowała spadek liczby noclegów o 55 % w porównaniu z rokiem poprzednim. W świetle tych skutków kryzysu i zmieniających się oczekiwań dotyczących popytu celem tego komponentu chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest transformacja i modernizacja sektora turystyki przy jednoczesnym zwiększeniu jego konkurencyjności, zrównoważonego rozwoju i odporności poprzez osiągnięcie następujących nadrzędnych celów:
-Zwiększenie odporności i zrównoważonego charakteru sektora turystyki poprzez wspieranie transformacji ekologicznej i cyfrowej.
-Przyczynienie się do odbudowy sektora turystyki po kryzysie związanym z COVID-19 poprzez poprawę możliwości zakwaterowania oraz spójności społecznej i terytorialnej.
-Zwiększenie skali gospodarki o obiegu zamkniętym w turystyce i wspieranie odpowiedzialnej konsumpcji oraz zwiększenie pośredniego wpływu turystyki na powiązaną działalność.
Komponent ten wspiera: zalecenie krajowe dotyczące zmniejszenia najbardziej uciążliwych opłat parafiskalnych (zalecenie krajowe nr 4 z 2019 r.), podjęcia wszelkich niezbędnych działań w celu skutecznego zaradzenia pandemii (zalecenie krajowe nr 1 z 2020 r.) i przyspieszenia realizacji gotowych projektów inwestycji publicznych oraz promowania inwestycji prywatnych w celu wspierania ożywienia gospodarczego (zalecenie krajowe nr 3 z 2020 r.).
Komponent ten przyczynia się również do realizacji celów określonych w innych podkomponentach niniejszego planu, w szczególności C1.5. Poprawa wykorzystania zasobów naturalnych i wzmocnienie łańcucha dostaw żywności oraz C2.3. Transformacja cyfrowa społeczeństwa i administracji publicznej.
F.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C1.6 R1 – Zwiększenie odporności i zrównoważonego charakteru sektora turystyki
Reforma ma na celu ustanowienie skutecznych ram organizacyjnych i prawnych zarządzania rozwojem zrównoważonej turystyki poprzez opracowanie ustawy o turystyce, strategii zrównoważonego rozwoju turystyki do 2030 r., krajowego planu zrównoważonego rozwoju turystyki do 2027 r. oraz strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.
Reforma obejmuje:
-Dalsza pomoc administracyjna i parafiskalna dla sektora turystyki;
-Dalsza zmiana ram prawnych, która umożliwi lepsze zarządzanie rozwojem turystyki przy jednoczesnym zachęcaniu przedsiębiorstw do inwestowania w innowacje;
-Opracowanie nowego modelu turystyki, który oferuje bardziej zróżnicowane produkty turystyczne, przyczynia się do transformacji ekologicznej i cyfrowej przedsiębiorców turystycznych oraz zapewnia przestrzeganie zasad gospodarki o obiegu zamkniętym;
-Ograniczenie procedur operacyjnych, które przyczynią się do łatwiejszego, szybszego i tańszego rozpoczynania działalności gospodarczej związanej z turystyką.
Uruchomienie reformy systemu zarządzania turystyką przewidziano również w ramach inwestycji C.2.3 R3-I15 – Opracowanie rozwiązań w zakresie aplikacji turystycznych w celu odciążenia administracyjnego przedsiębiorców i przekształcenia modelu turystyki w kierunku zrównoważonego rozwoju. Reforma zostanie wdrożona zgodnie z zasadą konsultacji publicznych, z udziałem szerokiego grona zainteresowanych stron w całym ekosystemie turystycznym, w tym przedsiębiorców, stowarzyszeń branżowych i pracowników naukowych.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
Inwestycja C1.6 R1-I1 – Regionalna dywersyfikacja i specjalizacja turystyki chorwackiej poprzez inwestycje w rozwój produktów turystycznych o wysokiej wartości dodanej
Inwestycja ta ma na celu zaoferowanie wsparcia finansowego w formie dotacji na rozwój, dostosowanie i modernizację publicznej infrastruktury turystycznej w całej Chorwacji.
Środek ten obejmuje inwestycje mające na celu dalszy rozwój infrastruktury turystycznej, zwiększenie efektywności energetycznej i promowanie produktów turystycznych w słabiej rozwiniętych ośrodkach turystycznych.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja C1.6 R1-I2 – Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorców oraz wspieranie zielonej i cyfrowej transformacji sektora turystyki
Inwestycja ma na celu zapewnienie wsparcia finansowego na rzecz zielonej i cyfrowej transformacji sektora turystyki.
Celem tej inwestycji jest realizacja zielonych projektów, takich jak zwiększenie efektywności energetycznej, wykorzystanie odnawialnych źródeł energii i gospodarki o obiegu zamkniętym, absorpcja innowacji i technologii cyfrowych oraz rozwój przyjaznych dla środowiska produktów turystycznych i zasobooszczędności.
Inwestycja zostanie zakończona do 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja C1.6 R1-I3 – Wzmocnienie przepustowości systemu na rzecz odpornej i zrównoważonej turystyki
Celem inwestycji jest wzmocnienie odporności kapitału ludzkiego w całym sektorze turystyki poprzez programy edukacyjne opracowane specjalnie na potrzeby rynku pracy.
Główne działania inwestycyjne obejmują opracowywanie programów edukacyjnych odpowiadających potrzebom rynku pracy oraz szkolenie osób w ramach tych programów edukacyjnych.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
F.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
140
|
C1.6. R1
|
M
|
Analiza scenariuszy w ramach strategii rozwoju zrównoważonej turystyki do 2030 r.
|
Opracowanie analizy scenariusza
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
Analiza scenariuszy opracowana w ramach procesu opracowywania strategii stanowi podstawę uruchomienia inwestycji, o których mowa w ramach tego podkomponentu. W analizie scenariuszy opracowuje się prognozę kierunku rozwoju na szczeblu krajowym i terytorialnym w porozumieniu z kluczowymi zainteresowanymi stronami w sektorze.
|
|
141
|
C1.6. R1
|
M
|
Przyjęcie przez rząd Republiki Chorwacji strategii rozwoju zrównoważonej turystyki do 2030 r.
|
Przepis dotyczący wejścia w życie strategii na rzecz rozwoju zrównoważonej turystyki do 2030 r.
|
|
|
|
KW 3
|
2022
|
W ramach tej reformy proces przekształcania modelu rozwoju turystyki w kierunku zrównoważonego rozwoju będzie realizowany poprzez opracowanie strategii zrównoważonego rozwoju turystyki do 2030 r. z punktu widzenia zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego, środowiskowego i terytorialnego.
Strategia ta, jako długoterminowy akt planowania strategicznego o znaczeniu krajowym, będzie również zwracać szczególną uwagę na kwestie użytkowania gruntów, tj. nadmierną turystykę w poszczególnych ośrodkach turystycznych, jako jeden z kluczowych problemów rozwoju turystyki. Strategia będzie również odpowiedzią na pytanie, w jaki sposób lepiej promować ograniczanie nierównego rozwoju regionalnego w Chorwacji.
|
|
142
|
C1.6. R1
|
M
|
W sprawie opracowania ram metrologicznych rachunku satelitarnego zrównoważonej turystyki Republiki Chorwacji
|
Przepis dotyczący wejścia w życie ram meteorologicznych rachunku satelitarnego zrównoważonej turystyki
|
|
|
|
KW 3
|
2023
|
System rachunków satelitarnych turystyki na rzecz zrównoważonego rozwoju stwarza warunki do zarządzania rozwojem turystyki i monitorowania go za pomocą określonych wskaźników zrównoważonego rozwoju turystyki zarówno na szczeblu krajowym, jak i regionalnym.
Rachunek satelitarny staje się narzędziem zarządzania polityką publiczną. Gromadzenie i zestawianie danych zostanie zharmonizowane z europejskim systemem wskaźników turystycznych (ETIS) oraz pojęciami, definicjami, klasyfikacjami i zasadami rachunkowości systemu rachunków ekonomicznych środowiska (SEEA). Aby poprawić skuteczność regionalnej polityki turystycznej, utworzony zostanie regionalny rachunek satelitarny turystyki zrównoważonej, do którego dodane zostaną konkretne wskaźniki aktywności turystycznej na poziomie obszaru turystycznego dostosowane w celu zasygnalizowania możliwego występowania nadmiernej turystyki. Dane i analizy stanowią podstawę zarówno publicznego, jak i prywatnego strategicznego kierunku planowania, a także stają się odpowiednim narzędziem zarządzania polityką.
|
|
143
|
C1.6. R1
|
M
|
Ustawa o turystyce ustanawiająca ramy monitorowania i rozwoju sektora turystyki
|
Wejście w życie ustawy o turystyce
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Ustawa o turystyce zapewnia ramy monitorowania i rozwoju sektora turystyki poprzez ustanowienie systemu monitorowania i analizy danych, systemu zachęt, monitorowania i analizy inwestycji, określenie roli kluczowych zainteresowanych stron w rozwoju turystyki i współpracy między służbami oraz określenie wskaźników i norm zapewniających zrównoważony charakter turystyki (w szczególności norm ekologicznych i cyfrowych).
|
|
144
|
C1.6. R1-I1
|
M
|
Ogłoszenie publicznych zaproszeń do składania wniosków dotyczących zielonej i cyfrowej transformacji istniejącej publicznej infrastruktury turystycznej oraz rozwoju publicznej infrastruktury turystycznej poza głównymi obszarami turystycznymi i przybrzeżnymi
|
Publikacja dokumentacji przetargowej dotyczącej zielonej i cyfrowej transformacji istniejącej publicznej infrastruktury turystycznej oraz rozwoju publicznej infrastruktury turystycznej poza głównymi obszarami turystycznymi i przybrzeżnymi
|
|
|
|
KW 3
|
2022
|
W dokumentacji przetargowej określa się, że inwestycje koncentrują się na projektach, które mogą poprawić ekologiczną i cyfrową jakość infrastruktury turystycznej oraz zmniejszyć wpływ na środowisko, a w konsekwencji koncentrację gości w sezonie. Na głównych obszarach turystycznych i przybrzeżnych, zgodnie ze wskaźnikiem rozwoju turystyki, kwalifikowalne są wyłącznie inwestycje w zieloną i cyfrową transformację istniejącej infrastruktury turystycznej i do 29 623 731 EUR całkowitego budżetu inwestycji, przyczyniające się do zrównoważonego zarządzania ośrodkami turystycznymi, zmniejszającego wpływ na środowisko w sezonie turystycznym. Kryteria kwalifikowalności obejmują zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
|
|
145
|
C1.6. R1-I1
|
M
|
Sfinalizowanie projektów dotyczących budowy i dostosowania publicznej infrastruktury turystycznej, na które przyznano finansowanie
|
Świadectwo ukończenia szkolenia wydane przez inżyniera nadzorującego.
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Sfinalizowanie 10 projektów inwestycyjnych, na które przyznano dofinansowanie, dotyczących budowy i dostosowania publicznej infrastruktury turystycznej.
|
|
146
|
C1.6. R1-I2
|
M
|
Ogłoszenie publicznych zaproszeń do składania wniosków w celu wzmocnienia zrównoważonego rozwoju i pobudzenia transformacji ekologicznej i cyfrowej przedsiębiorców turystycznych, przy czym co najmniej 50 % całkowitych inwestycji będzie wspierać transformację ekologiczną
|
Publikacja dokumentacji przetargowej w celu wzmocnienia zrównoważonego rozwoju i wspierania transformacji ekologicznej i cyfrowej przedsiębiorców turystycznych
|
|
|
|
KW 3
|
2022
|
W dokumentacji przetargowej określa się, że co najmniej 29 862 632 EUR z całkowitej kwoty inwestycji zostanie przyznane na inwestycje ukierunkowane na łagodzenie zmiany klimatu lub przystosowanie się do niej, cyfryzację działań zgodnie z kryteriami redukcji emisji gazów cieplarnianych lub efektywności energetycznej i redukcji odpadów, a także przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym.
Kryteria wyboru projektów przyczyniają się do transformacji ekologicznej, zgodnie z KSR, Zielonym traktatem dla Europy, wskaźnikami zrównoważonego rozwoju określonymi w studium wykonalności dotyczącym utworzenia rachunku satelitarnego zrównoważonej turystyki Republiki Chorwacji oraz wytycznymi dotyczącymi opracowania strategii rozwoju zrównoważonej turystyki do 2030 r. Zgodnie z zasadami zawartymi w wytycznych technicznych dotyczących zasady „nie czyń poważnych szkód” wnioskodawcy wykazują, w jaki sposób złagodzą negatywny wpływ na środowisko, który może być związany z projektem, oraz w jaki sposób przyczynią się do pozytywnego wpływu w trakcie realizacji projektu.
W dokumentacji przetargowej przeznacza się co najmniej 29 862 632 EUR z łącznych inwestycji na wsparcie zielonej transformacji oraz określa się w odniesieniu do tych inwestycji kryteria wyboru/kwalifikowalności odzwierciedlające wymogi mających zastosowanie obszarów interwencji [3–100] określonych w załączniku [VI/VII] oraz zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) oraz zgodność wspieranych projektów z odpowiednim unijnym i krajowym dorobkiem prawnym w zakresie ochrony środowiska.
|
|
147
|
C1.6. R1-I2
|
M
|
Sfinalizowanie wybranych projektów w ramach inwestycji mających na celu wzmocnienie zrównoważonego rozwoju i wspieranie transformacji ekologicznej i cyfrowej przedsiębiorców turystycznych
|
Świadectwo ukończenia szkolenia wydane przez inżyniera nadzorującego.
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Sfinalizowanie 37 projektów, na które przyznano dofinansowanie, w ramach inwestycji mających na celu wzmocnienie zrównoważonego rozwoju i wspieranie zielonej i cyfrowej transformacji przedsiębiorców turystycznych.
|
|
148
|
C1.6. R1-I3
|
T
|
Programy edukacyjne mające na celu zwiększenie wiedzy i umiejętności w dziedzinie turystyki
|
|
Numer
|
0
|
10
|
KW 4
|
2024
|
Programy edukacyjne opracowane w celu zwiększenia wiedzy i umiejętności w dziedzinie turystyki, w tym umiejętności cyfrowych dla urzędników rządowych i publicznych w systemie turystyki, bezrobotnych i edukacji pracodawców
Opracowane programy edukacyjne będą oparte na analizach potrzeb rynku pracy i będą stanowić podstawę do zwiększenia wiedzy i umiejętności w turystyce, w tym umiejętności cyfrowych urzędników państwowych w systemie turystyki i zatrudnionych w systemie społeczności turystycznych, bezrobotnych i edukacji u pracodawców. Kryteria wyboru programów, które mają zostać opracowane, będą miały na celu przyczynienie się do osiągnięcia celów transformacji cyfrowej i ekologicznej, a mianowicie zdobycia wiedzy i umiejętności niezbędnych do realizacji projektów finansowanych w ramach inwestycji C1.6 I2 i I1 tego podkomponentu, takich jak wiedza związana z ekologicznym budownictwem, energią ze źródeł odnawialnych, innowacyjnymi produktami, umiejętnościami w zakresie przedsiębiorczości i zrównoważonym zarządzaniem obszarami turystycznymi.
|
|
149
|
C1.6. R1-I3
|
T
|
Osoby wykształcone w programach edukacyjnych związanych z turystyką
|
|
Numer
|
0
|
1 000
|
KW 4
|
2025
|
Co najmniej 1000 osób uczestniczy w kursach szkoleniowych związanych z turystyką.
|
G. KOMPONENT 2.1: WZMOCNIENIE ZDOLNOŚCI DO OPRACOWYWANIA I WDRAŻANIA POLITYKI PUBLICZNEJ I PROJEKTÓW PUBLICZNYCH
Komponent chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu poprawę jakości kształtowania polityki publicznej, zwiększenie zdolności administracji publicznej do opracowywania i wdrażania polityk publicznych oraz przezwyciężenie fragmentacji administracji publicznej poprzez poprawę koordynacji między odpowiednimi ministerstwami oraz poprawę wdrażania polityk i projektów publicznych. Komponent ten obejmuje środki mające na celu:
-Ułatwianie – poprzez zwiększone wykorzystanie technologii cyfrowych – opracowywania i wdrażania polityk i projektów publicznych na szczeblu centralnym i lokalnym;
-Udzielanie pomocy beneficjentom w przygotowaniu projektów i dokumentacji technicznej projektów w dziedzinie transformacji ekologicznej i cyfrowej oraz
-Wzmocnienie mechanizmów koordynacji polityk publicznych i zarządzania nimi.
Komponent ten przyczynia się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów dotyczących zwiększenia zdolności administracji do opracowywania i wdrażania projektów i polityk publicznych (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2019) oraz do wzmocnienia zdolności i efektywności administracji publicznej w zakresie opracowywania i wdrażania projektów i polityk publicznych na szczeblu centralnym i lokalnym (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 4, 2020).
G.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C2.1 R1 – Wzmocnienie mechanizmów integracji polityk publicznych i zarządzania nimi wraz z profesjonalizacją planowania strategicznego
Celem tej reformy jest poprawa sposobu zarządzania polityką publiczną i jej wdrażania.
Środek ten polega na wprowadzeniu przepisów mających na celu poprawę koordynacji polityk publicznych, a tym samym profesjonalizację planowania strategicznego i oceny skutków regulacji.
Reforma C2.1 R2 – Wzmocnienie zdolności do przygotowywania i wdrażania projektów UE
W celu zwiększenia absorpcji środków finansowych Unii reforma ta zwiększy zdolność do przygotowania i wdrażania środków finansowych Unii. Ponadto w decyzji rządu w sprawie organów w systemie wdrażania planu odbudowy i zwiększania odporności określa się właściwe organy i obowiązki w zakresie wykonywania zadań związanych z wdrażaniem, ustanawia się centralny organ koordynujący w ramach Ministerstwa Finansów ds. wdrażania i monitorowania krajowego planu odbudowy i zwiększania odporności (KPO) oraz upoważnia się komitet wykonawczy do zapewnienia spójności i konsekwencji w wykorzystywaniu funduszy unijnych. Należy przygotować analizę obciążenia pracą w celu wzmocnienia zdolności administracyjnych we wszystkich programach operacyjnych. Statut Agencji ds. Audytu Systemu Wdrażania Programów Unii Europejskiej (ARPA) dostosowuje się w celu dostosowania go do rozporządzenia (UE) 2021/241 i zapewnienia mandatu prawnego do przeprowadzania audytów w zakresie krajowego planu odbudowy i zwiększania odporności. System informatyczny wykorzystywany na potrzeby europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych zostanie zmodernizowany, aby umożliwić gromadzenie, przechowywanie i monitorowanie danych dotyczących kamieni milowych i wartości docelowych, w tym na poziomie ostatecznych odbiorców.
Reforma ta zostanie zakończona do dnia 31 stycznia 2022 r. i przed przedłożeniem Komisji pierwszego wniosku o płatność.
Inwestycja C2.1 R1-I1 – Optymalizacja, standaryzacja i cyfryzacja procesów planowania strategicznego i oceny skutków polityki publicznej
Celem tej inwestycji jest wspieranie cyfryzacji planowania strategicznego, wdrażania i oceny polityk publicznych.
Środek ten polega na opracowaniu platformy informatycznej, systemu informacji w zakresie planowania strategicznego, aby umożliwić monitorowanie przygotowywania dokumentów strategicznych.
Inwestycja C2.1 R2-I1 – Zapewnienie beneficjentom pomocy w przygotowaniu dokumentacji techniczno-projektowej
Celem tego środka jest zwiększenie wskaźnika powodzenia i absorpcji funduszy UE.
Działanie to obejmuje zaproszenia do składania wniosków o udzielenie pomocy potencjalnym beneficjentom różnych funduszy UE w celu przyspieszenia i optymalizacji przygotowania dokumentacji techniczno-projektowej.
G.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
150
|
C2.1. R1
|
M
|
Zmiany w ustawie o systemie planowania strategicznego i zarządzania rozwojem Republiki Chorwacji oraz w przepisach wykonawczych
|
Wejście w życie ustawy o zmianie ustawy o systemie planowania strategicznego i zarządzania na rzecz rozwoju Republiki Chorwacji oraz towarzyszących jej przepisów wykonawczych
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Zmiany w ustawie o systemie planowania strategicznego i zarządzania rozwojem Republiki Chorwacji oraz towarzyszących jej przepisach wykonawczych zwiększają skuteczność planowania strategicznego i profesjonalizację przygotowywania dokumentów strategicznych. Obejmuje on również podstawę opisów stanowisk pracy i kompetencji urzędników służby cywilnej związanych z planowaniem strategicznym;
|
|
151
|
C2.1. R1
|
M
|
Zmiany w ustawie o ocenie skutków regulacji
|
Wejście w życie ustawy o zmianie ustawy o ocenie skutków regulacji
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Zmiany w ustawie o ocenie skutków regulacji upraszczają procesy oceny skutków regulacji ex post, w tym metodykę i procedury, w oparciu o zalecenia Instrumentu Wsparcia Technicznego dotyczące projektu związanego z oceną skutków regulacji ex post. Zmiany obejmują również zmiany opisów stanowisk pracy i kompetencji urzędników służby cywilnej związanych z oceną skutków w celu profesjonalizacji koordynacji, opracowywania i monitorowania skutków regulacji w administracji publicznej.
|
|
152
|
C2.1. R1
|
T
|
Zmniejszenie obciążeń administracyjnych mających bezpośredni wpływ na obywateli poprzez cyfryzację i uproszczenie procedur
|
|
% (wartość procentowa)
|
0
|
20
|
KW 4
|
2025
|
Zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla obywateli o co najmniej 20 % w porównaniu z dniem 31 grudnia 2019 r. dzięki zastosowaniu metodyki standardowego modelu kosztów (SCM) poprzez cyfryzację lub uproszczenie procedur.
|
|
153
|
C2.1. R1-I1
|
T
|
Cyfryzacja mapowania wszystkich procesów biznesowych w obszarze planowania strategicznego i oceny skutków regulacji
|
|
% (wartość procentowa)
|
0
|
100
|
KW 4
|
2025
|
Wszystkie zmapowane procesy biznesowe w obszarze planowania strategicznego i oceny skutków regulacji są digitalizowane i wykorzystywane za pośrednictwem platformy informatycznej (system informatyczny na potrzeby cyfryzacji procesu planowania strategicznego i oceny skutków regulacji). System informatyczny umożliwia monitorowanie przygotowywania dokumentów strategicznych, wdrażania i oceny polityk publicznych oraz oceny skutków rozporządzeń. System informatyczny obejmuje również tablicę wskaźników zawierającą przegląd wyników wdrażania polityk publicznych.
|
|
156
|
C2.1. R2
|
M
|
Zmiana statutu ARPA w celu ponownego zdefiniowania jej mandatu
|
Wejście w życie zmian w statucie ARPA
|
|
|
|
KW 3
|
2021
|
Zmiany w statucie Agencji ds. Audytu Systemu Wdrażania Programów Unii Europejskiej (ARPA) określają mandat ARPA w zakresie ustanawiania i przeprowadzania audytów i kontroli systemu związanych z krajowym planem odbudowy i zwiększania odporności.
|
|
157
|
C2.1. R2
|
M
|
Ustanowienie systemu wdrażania oraz audytu i kontroli RRP
|
Wejście w życie decyzji rządu chorwackiego w sprawie organów w systemie wdrażania krajowego planu odbudowy i zwiększania odporności, ustanowienie organu koordynującego podległego Ministerstwu Finansów oraz aktualizacja procedur stosowanych przez organy wdrażające.
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
W decyzji w sprawie podmiotów w systemie RRP określa się właściwe organy i obowiązki w zakresie wykonywania zadań związanych z realizacją RRP, w tym centralny organ koordynujący podlegający Ministerstwu Finansów w celu zapewnienia realizacji i monitorowania działań w ramach RRF, w tym reform, natomiast komitet wykonawczy zapewni spójność i konsekwencję w wykorzystywaniu funduszy UE.
W Ministerstwie Finansów ustanawia się organ koordynujący RRP, który jest w pełni operacyjny.
Wszystkie procedury stosowane przez organy wykonawcze w odniesieniu do RRP są aktualizowane i wdrażane.
|
|
158
|
C2.1. R2
|
M
|
Przyjęcie ustawy o ramach instytucjonalnych funduszy UE
|
Wejście w życie ustawy o ramach instytucjonalnych funduszy UE
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
Oprócz ustanowienia w ustawie ram instytucjonalnych i organów wyznaczających ustawa zapewni również ramy dla ustanowienia działań w zakresie budowania zdolności, które mają być dalej rozwijane w ramach planu działania na rzecz budowania zdolności administracyjnych. Niniejszy plan działania jest opracowywany w ramach programowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych. W ustawie uznaje się potrzebę dalszego wzmacniania zdolności beneficjentów w zakresie przygotowywania, składania wniosków i wdrażania projektów, które są realizowane za pośrednictwem programów (operacyjnych) finansowanych przez UE.
|
|
159
|
C2.1. R2
|
M
|
Ocena zdolności administracyjnych
|
Opublikowano analizę obciążenia pracą
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
Analizy obciążenia pracą przeprowadza się w odniesieniu do instytucji zaangażowanych w odpowiednie systemy zarządzania i kontroli, uwzględniając również obciążenie wynikające z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. Analiza dostarcza odpowiednich informacji pod względem potrzeb w zakresie zdolności administracyjnych w celu ich terminowego zaspokojenia, w tym poprzez opracowanie zestawu zaleceń w celu rozwiązania w razie potrzeby problemu niewystarczających zdolności. Na podstawie analizy i zaleceń zainteresowanym instytucjom przydziela się niezbędne zasoby.
|
|
160
|
C2.1. R2
|
M
|
Modernizacja systemu informatycznego eFondovi: System repozytoriów audytu i kontroli: informacje na potrzeby monitorowania wdrażania RRF
|
Sprawozdanie z audytu potwierdzające funkcje systemu repozytorium
|
|
|
|
KW 1
|
2022
|
Zostanie wprowadzony i uruchomiony system repozytorium służący do monitorowania realizacji RRF.
System obejmuje co najmniej następujące funkcje:
a) gromadzenie danych i monitorowanie osiągania kamieni milowych i wartości docelowych;
b) gromadzi, przechowuje i zapewnia dostęp do danych wymaganych na podstawie art. 22 ust. 2 lit. d) ppkt (i)–(iii) rozporządzenia w sprawie RRF.
|
|
161
|
C2.1. R2-I1
|
T
|
Przygotowanie dokumentacji technicznej projektu na potrzeby projektów dotyczących transformacji ekologicznej i cyfrowej
|
|
Liczba (kwota)
|
0
|
6 370 695
|
KW 4
|
2022
|
Przyznaje się kwotę 6 370 695 EUR w drodze decyzji w sprawie finansowania opracowania dokumentacji technicznej projektu przygotowanej przez ministerstwa, agencje narodowe oraz władze lokalne i regionalne w celu wsparcia transformacji ekologicznej i cyfrowej.
|
|
162
|
C2.1. R2-I1
|
T
|
Przygotowanie dokumentacji technicznej projektu na potrzeby projektów dotyczących transformacji ekologicznej i cyfrowej
|
|
Numer
|
0
|
100
|
KW 4
|
2025
|
Podmiotom publicznym przyznaje się dotacje na opracowanie dokumentacji technicznej projektu w odniesieniu do co najmniej 100 projektów wspierających transformację ekologiczną i cyfrową.
|
G.3.
Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Inwestycja C2.1 R1-I2 – Wzmocnienie zdolności w zakresie planowania strategicznego i lepszego stanowienia prawa
Celem tej inwestycji jest przyczynienie się do zapewnienia trwałości systemu planowania strategicznego oraz poprawa jakości przygotowywania i wdrażania polityk publicznych w Chorwacji.
W ramach tej inwestycji opracowuje się moduły edukacyjne i organizuje szkolenia w celu poprawy realizacji zadań planowania strategicznego w organach rządowych.
Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
G.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
154
|
C2.1. R1-I2
|
T
|
Moduły szkoleniowe na potrzeby planowania strategicznego i oceny skutków regulacji na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym
|
|
Numer
|
0
|
10
|
KW 4
|
2024
|
Opracowanie 10 modułów edukacyjnych/szkoleniowych na potrzeby planowania strategicznego oraz lepsze stanowienie prawa w celu zapewnienia profesjonalizacji pracy, w tym towarzystw e-uczenia się przy wsparciu technicznym NSPA (Krajowej Szkoły Administracji Publicznej). Moduły zostaną opracowane do końca 2024 r.
|
|
155
|
C2.1. R1-I2
|
T
|
Dni szkoleniowe dla funkcjonariuszy związanych z systemem planowania strategicznego i wdrażania skutków regulacyjnych na szczeblu krajowym i regionalnym
|
|
Numer
|
0
|
15
|
KW 4
|
2025
|
Przeprowadzenie co najmniej 15 dni szkoleniowych w celu przeprowadzenia szkoleń opartych na modułach edukacyjnych w systemie planowania strategicznego i wdrażania skutków regulacyjnych na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym.
|
H. KOMPONENT 2.2: DALSZA POPRAWA SKUTECZNOŚCI ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
Komponent ten ma na celu modernizację chorwackiej administracji publicznej i uczynienie jej bardziej zorientowaną na użytkownika poprzez zachęcanie do faktycznych i funkcjonalnych połączeń jednostek samorządu terytorialnego, zwiększenie cyfryzacji, interoperacyjności, przyrostu wydajności w alokacji zasobów na szczeblu lokalnym oraz reformę systemu wynagrodzeń i zarządzania zasobami ludzkimi.
Nadrzędnym celem jest poprawa zdolności do przyciągania i zatrzymywania wysoko wykwalifikowanych i utalentowanych pracowników administracji publicznej oraz poprawa jakości usług publicznych w jednostkach samorządu lokalnego i regionalnego, co jest utrudnione ze względu na słabe zdolności administracyjne i fiskalne oraz brak przejrzystości.
Komponent ten obejmuje istotne reformy wraz z powiązanymi inwestycjami:
-Usprawnienie procesu rekrutacji do służby cywilnej poprzez wzmocnienie systemu rekrutacji do służby cywilnej i dalszą poprawę kompetencji urzędników służby cywilnej,
-Wprowadzenie nowych modeli wynagrodzeń i pracy w służbie cywilnej, w tym reforma systemu wynagrodzeń w sektorze publicznym, modernizacja systemu zarządzania zasobami ludzkimi oraz wspieranie mobilności pionowej i horyzontalnej,
-Transformacja cyfrowa baz danych służących do konserwacji i zapisów archiwalnych,
-Zapewnienie funkcjonalnego i zrównoważonego samorządu lokalnego poprzez dalszą optymalizację i decentralizację jednostek samorządu lokalnego poprzez zachęcanie do wspierania funkcjonalnych i faktycznych połączeń.
Komponent ten przyczynia się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów dotyczących potrzeby zwiększenia efektywności administracji publicznej (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 1, 2019) oraz poprawy świadczenia i jakości usług w mniejszych jednostkach samorządu terytorialnego (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 4, 2020).
Komponent ten obejmuje cztery reformy i siedem inwestycji.
H.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C2.2 R1 – Poprawa rekrutacji w służbie cywilnej
Reforma ta ma na celu poprawę systemu rekrutacji w służbie cywilnej, aby zapewnić zatrudnianie wysoko wykwalifikowanych urzędników, którzy przyczynią się do poprawy skuteczności administracji publicznej i umożliwią ukierunkowanie administracji publicznej na potrzeby obywateli. Reforma obejmuje zmiany ram prawnych. Równolegle z reformą władze zamierzają opracować narzędzia informatyczne, metody i treści niezbędne do weryfikacji kompetencji oraz środki budowania zdolności.
Wprowadza się scentralizowany system naboru urzędników służby cywilnej, oparty na wcześniej ustalonych planach, analizie obciążenia pracą i rzeczywistych potrzebach organów publicznych w celu rekrutacji urzędników o określonym profilu. W procesie rekrutacji kandydaci są testowani online, co zapewnia przejrzysty i bardziej obiektywny wybór kandydatów.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2023 r.
Inwestycja C2.2 R1-I1 – Scentralizowany system wyboru
Inwestycja ta ma na celu ustanowienie bardziej obiektywnego i przejrzystego systemu rekrutacji opartego na rzeczywistych zidentyfikowanych potrzebach i zasobach finansowych. Zapewnia rekrutację najlepszych i najbardziej kompetentnych kandydatów, przyczyniając się w ten sposób do poprawy skuteczności administracji publicznej.
Inwestycja obejmuje następujące działania:
-Opracowanie analizy porównawczej struktury scentralizowanych systemów zatrudnienia w państwach członkowskich UE oraz opracowanie wniosku dotyczącego nowego modelu zatrudnienia;
-Zmiany ram prawnych, w tym ustawy o służbie cywilnej, w procedurach rekrutacji urzędników służby cywilnej w organach administracji państwowej, służbach zawodowych i urzędach rządowych;
-Opracowanie znormalizowanych testów i szkoleń;
-Rozwój platformy informatycznej;
-Testowanie i wdrażanie platformy informatycznej.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C2.2 R1-I2 – E-egzamin państwowy
Inwestycja ta ma na celu ustanowienie nowego systemu zdawania egzaminu państwowego drogą elektroniczną, zapewniającego bardziej obiektywny, odpowiedni i ważny sposób oceny wiedzy kandydatów za pomocą standardowego egzaminu pisemnego.
Inwestycja obejmuje opracowanie aplikacji, za pomocą której dostarczane będą procedury opracowywania materiałów testowych do egzaminu państwowego, aplikacji do egzaminu państwowego, organizacji, przeprowadzania i zdania egzaminu państwowego. Zaświadczenie o wyniku egzaminu udostępnia się w formie elektronicznej. System tworzy bazę danych zawierającą zadania i materiały testowe, bazę danych kandydatów oraz zapewnia sporządzanie sprawozdań dotyczących przebiegu i wyników testów. System taki umożliwia stałe monitorowanie i doskonalenie wszystkich procesów opracowywania i przeprowadzania egzaminów państwowych. Sale egzaminacyjne w 4 ośrodkach egzaminacyjnych w Zagrzebiu, Splicie, Rijece i Osijeku muszą być wyposażone i udostępnione na potrzeby e-egzaminu, a także scentralizowanego systemu wyboru (inwestycja C2.2.R1-I1).
Działanie to zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.
Reforma C2.2 R2 – Nowe modele płac i pracy w służbie cywilnej i publicznej
Reforma ta ma na celu wprowadzenie sprawiedliwego, przejrzystego, spójnego i zrównoważonego finansowo systemu wynagrodzeń w administracji państwowej i służbie publicznej wraz ze znormalizowanym, zdigitalizowanym i zorientowanym na użytkownika systemem zarządzania zasobami ludzkimi. Aby uwzględnić nową rzeczywistość pracy, należy wprowadzić inteligentny model pracy, który zapewni urzędnikom narzędzia i umiejętności niezbędne do zdalnego wykonywania ich zadań.
Na podstawie analizy sytuacji i porównania wynagrodzeń w administracji rządowej i służbie publicznej utworzony zostanie nowy system płatności oraz przyjęta zostanie nowa ustawa o wynagrodzeniach w służbie cywilnej oraz nowa ustawa o wynagrodzeniach w służbie publicznej. Nowe ustawy zawierają przepisy dotyczące oceny miejsc pracy zgodnie z ustalonymi kryteriami oraz zapewnienia harmonizacji wynagrodzeń w administracji państwowej i służbach publicznych. Nowy model wynagrodzeń wprowadzi system wynagradzania oparty na wynikach (wydajności pracy). Zmienia się przepisy dotyczące oceny i awansu urzędników służby cywilnej. Ocena wyników i skuteczności stanowi podstawę rozwoju kariery i awansu.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2023 r.
Inwestycja C2.2 R2-I1 – Poprawa systemu wynagrodzeń w administracji państwowej i usługach publicznych
Inwestycja ta wprowadzi nowy system wynagrodzeń w administracji państwowej i służbach publicznych, wspierając reformę w tym samym obszarze. Zapewnia ona bardziej sprawiedliwy system z perspektywy urzędników służby cywilnej, większą konkurencyjność i stabilność fiskalną pod względem utrzymania całkowitej wagi wynagrodzeń w budżecie państwa i ich bardziej racjonalnego podziału.
Ustanawia się jeden rządowy organ koordynacyjny odpowiedzialny za międzyinstytucjonalną koordynację wszystkich działań, któremu towarzyszą zespoły ekspertów obejmujące przedstawicieli partnerów społecznych. Należy przeanalizować obecny system wynagrodzeń i ramy prawne oraz opracować analizę porównawczą z równorzędnymi państwami członkowskimi. Na podstawie tych analiz należy opracować nowy wniosek dotyczący nowego systemu wynagrodzeń i ram prawnych, włączyć dziewięć nowych funkcji do systemu informatycznego zarządzania zasobami ludzkimi oraz opracować i wdrożyć strategię komunikacyjną.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2024 r.
Inwestycja C2.2 R2-I2 – Wprowadzenie hybrydowego modelu dostępu do miejsca pracy – Inteligentna praca
Inwestycja ta ma na celu wprowadzenie modelu umożliwiającego urzędnikom służby cywilnej pracę zdalną w celu zapewnienia stałej, wysokiej jakości usługi publicznej dostępnej dla wszystkich oraz zwiększenia motywacji urzędników. Ustanawia on innowacyjny obieg zadań oparty na elemencie elastyczności czasu i miejsca pracy zgodnie z potrzebami procesów i planów administracji publicznej. Należy zmienić uregulowania prawne dotyczące służby cywilnej i stosunków pracy w celu wprowadzenia hybrydowego modelu pracy w administracji publicznej i sądownictwie (kodeks pracy, ustawa o służbie cywilnej, ustawa o ochronie pracy i przepisy wykonawcze), aby umożliwić pracownikom sprawną i ciągłą pracę.
Aby osiągnąć powyższe cele, środek przewiduje następujące działania:
-Zaangażowanie ekspertów zewnętrznych w celu określenia aktualnej sytuacji w zakresie warunków telepracy oraz przygotowania i wdrożenia szkoleń dla kadry kierowniczej.
-Opracowanie wniosku dotyczącego modelu i planu hybrydowego dostępu do miejsca pracy wraz z pełnym rozwiązaniem normatywnym w celu jego wdrożenia przez ekspertów zewnętrznych.
-Zmiany ram prawnych i metod pracy.
-Zakup technologii informacyjnej (laptopów, tabletów i smartfonów oraz potrzebnego oprogramowania) w drodze przejrzystych procedur udzielania zamówień publicznych.
-Szkolenia personelu.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 30 września 2023 r.
Reforma C2.2 R3 – Transformacja cyfrowa baz danych i zapisów archiwalnych
Reforma ta ma na celu poprawę zarządzania dokumentacją przez organy publiczne w celu usprawnienia procesów biznesowych. Oczekuje się, że środek ten umożliwi skuteczniejsze świadczenie usług administracji publicznej dzięki zastosowaniu wdrożonych rozwiązań ICT, które zapewnią interoperacyjność i wymianę danych, obniżenie kosztów, przejrzystość działalności gospodarczej i ochronę praw obywateli.
Ponadto władze zamierzają opracować i wdrożyć cyfrową usługę publiczną w celu zapewnienia dostępu do cyfrowych baz ochrony zbudowanych na potrzeby obiektów kulturalnych i historycznych. Ponadto opracowanie niezbędnych norm i kryteriów poprawi ogólną skuteczność administracji publicznej w tym kontekście. Przewiduje się rozwój krajowego systemu informacji archiwalnej, wzmocnienie infrastruktury i potencjału ludzkiego archiwów państwowych oraz zwiększenie zdolności do digitalizacji analogowych zapisów papierowych przez twórców i właścicieli dokumentów w celu poprawy cyfrowych usług publicznych poprzez szybszy dostęp do dokumentacji i lepsze egzekwowanie praw użytkowników i wszystkich zainteresowanych obywateli.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2024 r.
Inwestycja C2.2 R3-I1 – Wdrażanie infrastruktury cyfrowej i usług administracji publicznej poprzez opracowanie systemu podstaw ochrony
Inwestycja ta polega na ustanowieniu nowej cyfrowej usługi publicznej powiązanej z istniejącymi cyfrowymi usługami publicznymi w celu zmniejszenia przeszkód administracyjnych i umożliwienia urzędnikom szybszego i skuteczniejszego rozpatrywania spraw.
Środek ten polega na rozwoju cyfrowych baz ochrony.
Inwestycja C2.2 R3-I2 – Poprawa cyfrowej infrastruktury i usług sektora publicznego poprzez rozwój krajowego systemu informacji archiwalnej i wzmocnienie sieci archiwów krajowych
Inwestycja ta polega na poprawie zarządzania dokumentami tworzonymi przez organy publiczne i system sądowy oraz ich archiwizacji poprzez zapewnienie dostępu wszystkim zainteresowanym organom publicznym.
Inwestycja polega na opracowaniu krajowego systemu informacji archiwalnej oraz utworzeniu nowej usługi e-archiwum w ramach państwowej infrastruktury informacyjnej.
Reforma C2.2 R4 – Funkcjonalny i zrównoważony samorząd lokalny
Reforma ta ma na celu ustanowienie wysokiej jakości i skutecznego systemu samorządu lokalnego i regionalnego poprzez zachęcanie zarówno do funkcjonalnej, jak i faktycznej integracji jednostek samorządu lokalnego. Oczekuje się, że reforma przyczyni się do lepszego, skutecznego i przejrzystego świadczenia usług publicznych na rzecz obywateli, zapewniając im równe szanse zaspokojenia ich potrzeb i interesów, niezależnie od miejsca zamieszkania.
Należy zmienić odpowiednie przepisy, tj. ustawę o wykonaniu budżetu państwa Republiki Chorwacji na 2022 r., oraz wprowadzić mechanizm wsparcia finansowego, aby zachęcić do połączeń zarówno funkcjonalnych, jak i faktycznych. W budżecie państwa należy zapewnić wystarczające zasoby, aby finansowo zachęcić do faktycznego połączenia co najmniej 20 % jednostek samorządu terytorialnego oraz funkcjonalnego połączenia co najmniej 40 % jednostek samorządu terytorialnego. Na etapie projektowania mechanizmu określa się szereg możliwych modeli finansowania wspólnych wyników, biorąc pod uwagę zakres usług, które jednostki samorządu lokalnego i regionalnego muszą świadczyć zgodnie z przepisami prawa, oraz zgłoszone potrzeby jednostek w zakresie realizacji wspólnych zadań. Pomyślne zakończenie procesu faktycznych lub funkcjonalnych połączeń jest warunkiem wstępnym przydziału dodatkowych zasobów lub współfinansowania z budżetu krajowego. Decyzja rządu chorwackiego określa kryteria i poziom zachęt, z większymi zachętami podatkowymi dla faktycznych połączeń, podczas gdy zachęty do połączeń funkcjonalnych zależą od liczby i rodzaju funkcji przewidzianych dla połączenia.
Zmiany w rozporządzeniach dotyczących mechanizmu wsparcia finansowego dla władz lokalnych i regionalnych, umożliwiające wypłatę zachęt finansowych związanych z fuzjami.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 marca 2022 r.
Inwestycja C2.2 R4-I1 – Dalsza optymalizacja i decentralizacja jednostek samorządu lokalnego i regionalnego poprzez wsparcie funkcjonalnych i faktycznych połączeń
Celem tego środka jest zapewnienie wsparcia jednostkom samorządu terytorialnego przy podejmowaniu decyzji o przeprowadzeniu funkcjonalnych lub faktycznych połączeń w celu poprawy jakości usług świadczonych przez jednostki samorządu terytorialnego.
Inwestycja ta polega na modernizacji systemu informatycznego w celu wsparcia towarzyszącej mu reformy (C2.2 R4) oraz ustanowienia wysokiej jakości systemu wspierającego funkcjonalne i faktyczne łączenie jednostek samorządu terytorialnego.
H.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
163
|
C2.2. R1
|
M
|
Zmienione ramy prawne dotyczące scentralizowanego systemu naboru w administracji państwowej, określające niezbędne kwalifikacje urzędników służby cywilnej i ustanawiające nowoczesny system rekrutacji
|
Wejście w życie zmienionych ram prawnych dotyczących scentralizowanego systemu wyboru urzędników służby cywilnej,
|
|
|
|
KW 2
|
2023
|
Zmienione prawodawstwo obejmuje co najmniej następujące środki:
Określenie profili zawodowych właściwych dla administracji krajowej w celu przyciągnięcia niezbędnych kompetencji i umiejętności;
Utworzenie jednej platformy zatrudnienia w celu scentralizowania procedur rekrutacyjnych w ramach jednej platformy dla wszystkich administracji krajowych;
— Dostosowanie procesu rekrutacji do: przejście z systemu opartego wyłącznie na wiedzy na system oparty przede wszystkim na kompetencjach i odpowiednich umiejętnościach; ocena kompetencji w zakresie wyników pracy urzędników służby cywilnej; rozróżnienie między rekrutacją na poziomie początkowym, która powinna opierać się wyłącznie na kompetencjach, a rekrutacją na stanowiska o specjalistycznych profilach, która powinna łączyć kompetencje z odpowiednim doświadczeniem zawodowym i prowadzić do dostępu do kariery zawodowej na wyższym poziomie;
Zwiększenie zaangażowania na rzecz równowagi płci i zapewnienie równości płci przy rekrutacji, a także promowanie kobiet na wyższych stanowiskach kierowniczych.
|
|
164
|
C2.2. R1-I1
|
T
|
100 % wszystkich nowo zatrudnionych urzędników służby cywilnej zatrudnionych na stałe w organach rządowych jest zatrudnionych wyłącznie za pośrednictwem nowego scentralizowanego, zdigitalizowanego i znormalizowanego systemu selekcji i rekrutacji, dostępnego za pośrednictwem nowo opracowanej platformy informatycznej.
|
|
% (wartość procentowa)
|
0
|
100
|
KW 4
|
2024
|
Wprowadza się i wdraża scentralizowany system naboru urzędników służby cywilnej na podstawie wcześniej ustalonych planów przyjmowania opartych na analizie obciążenia pracą i rzeczywistych potrzeb organów publicznych w zakresie rekrutacji urzędników o określonym profilu. System zapewnia, aby w procesie rekrutacji kandydaci byli poddawani testom online w celu zapewnienia bardziej przejrzystego i obiektywnego wyboru kandydatów.
|
|
165
|
C2.2. R1-I2
|
T
|
100 % urzędników wszystkich instytucji publicznych, którzy muszą zdać egzamin państwowy, musi zdać go cyfrowo w oparciu o nowy model egzaminu.
|
|
% (wartość procentowa)
|
0
|
100
|
KW 4
|
2022
|
100 % urzędników wszystkich instytucji publicznych, którzy muszą zdać egzamin państwowy, musi zdać go w pełni zdigitalizowanym modelu. Proces zdawania egzaminu państwowego został zdigitalizowany, aby system egzaminacyjny stał się bardziej przejrzysty, dostępny (w wielu lokalizacjach w całym kraju) i skuteczny.
|
|
166
|
C2.2. R2
|
M
|
Wejście w życie ustaw o wynagrodzeniach w administracji państwowej i służbach publicznych oraz rozporządzeń w sprawie mobilności
|
Wejście w życie ustaw o wynagrodzeniach w administracji państwowej i służbach publicznych oraz rozporządzeń w sprawie pionowej i poziomej mobilności urzędników administracji publicznej
|
|
|
|
KW 2
|
2023
|
Nowe przepisy dotyczące wynagrodzeń w administracji państwowej i służbach publicznych umożliwią sprawiedliwą i przejrzystą ocenę stanowisk zgodnie z ustalonymi kryteriami, zapewniając harmonizację grup zaszeregowania i premii w służbie cywilnej i w służbie cywilnej, ustalanie współczynników na szczeblu zawodowym w porozumieniu z partnerami społecznymi oraz ustanowienie systemu wynagradzania opartego na wynikach (wydajności pracy). Zostanie stworzony nowy system wynagrodzeń, a nowe ustawy o wynagrodzeniach w służbie cywilnej i służbie publicznej będą zawierać przepisy dotyczące sprawiedliwej i przejrzystej oceny stanowisk zgodnie z ustalonymi kryteriami oraz zapewnią harmonizację wynagrodzeń w służbie cywilnej i służbie publicznej, a także ustanowią system wynagradzania oparty na wynikach pracy.
Należy zmienić ramy prawne (ustawa o służbie cywilnej i przepisy wykonawcze) mobilności pionowej i poziomej. Obejmuje to plan kariery zawodowej, który obejmuje ewentualny dostęp do stanowisk kierowniczych średniego i wyższego szczebla oraz wzmocnienie powiązania między rozwojem kariery zawodowej a oceną wyników. Ponadto ustanowienie warunków wstępnych skutecznego rynku pracy w administracji publicznej, w tym a) stworzenie przejrzystego i jednolitego systemu ogłaszania wszystkich wolnych stanowisk w administracji publicznej, b) możliwość ubiegania się o wszelkie dostępne stanowiska w dowolnym miejscu w administracji publicznej.
|
|
167
|
C2.2. R2-I1
|
T
|
System zarządzania zasobami ludzkimi, rejestr urzędników publicznych i scentralizowany system wynagrodzeń (RegZap – Cop) uzupełniono dziewięcioma nowymi funkcjami, które umożliwią cyfryzację wszystkich powiązanych procesów, co uprości i przyspieszy zmianę systemu wynagrodzeń.
|
|
Numer
|
0
|
9
|
KW 2
|
2024
|
W ramach REGZAP-COP należy opracować i wdrożyć dziewięć nowych funkcji (są to: opracowywanie aktów dotyczących praw i obowiązków pracowników, oceny, dokumentacji zawodowej, planowania i rozwoju kariery zawodowej, wewnętrznego rynku pracy oraz zindywidualizowanego podejścia do systemu przez urzędników, misje) w celu wsparcia wdrażania proponowanych zmian w systemie wynagrodzeń.
|
|
168
|
C2.2. R2-I2
|
T
|
Co najmniej 20 % urzędników służby cywilnej pracuje w modelu inteligentnej pracy
|
|
% (wartość procentowa)
|
0
|
20
|
KW 3
|
2023
|
20 % urzędników służby cywilnej pracuje już w modelu inteligentnej pracy, co umożliwia im pracę zdalną w celu świadczenia stałej, wysokiej jakości usługi publicznej dostępnej dla wszystkich oraz zwiększenia motywacji urzędników.
|
|
169
|
C2.2. R2-I2
|
T
|
Co najmniej 60 % urzędników służby cywilnej przeszkolonych w zakresie inteligentnej metody pracy
|
|
% (wartość procentowa)
|
0
|
60
|
KW 3
|
2023
|
60 % urzędników służby cywilnej zostało przeszkolonych w zakresie modelu inteligentnej pracy i posiada umiejętności niezbędne do pracy zdalnej w celu zapewnienia stałej, wysokiej jakości usługi publicznej dostępnej dla wszystkich oraz zwiększenia motywacji urzędników.
|
|
170
|
C2.2. R3
|
M
|
Ustanowienie usługi e-konserwacji
|
W pełni funkcjonalna i dostępna cyfrowa usługa publiczna stanowiąca bazę e-konserwacji
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Dzięki ustanowieniu infrastruktury cyfrowej i usług administracji publicznej rozwój systemu baz ochrony poprawia zarządzanie dokumentacją przez organy publiczne i innych twórców dokumentów jako podstawowe funkcje wspierające wszystkie procesy biznesowe. System e-konserwacji umożliwia skuteczniejsze świadczenie usług administracji publicznej z wykorzystaniem wdrożonych rozwiązań ICT, które zapewniają interoperacyjność i wymianę danych, obniżenie kosztów, przejrzystość działalności gospodarczej i ochronę praw obywateli.
Ustanawia się cyfrową usługę publiczną (bazę e-konserwacji) powiązaną z istniejącymi cyfrowymi usługami publicznymi, usuwając przeszkody administracyjne w procesie wydawania zezwoleń na podstawie ustawy o ochronie i zachowaniu dóbr kultury.
|
|
171
|
C2.2. R3
|
M
|
Ustanowienie krajowego systemu informacji archiwalnej
|
W pełni funkcjonalny i dostępny krajowy system informacji archiwalnej
|
|
|
|
KW 2
|
2024
|
Ustanawia się krajowy system informacji archiwalnej w celu poprawy zarządzania dokumentacją przez organy publiczne i innych twórców dokumentów, jako podstawową funkcję wspierającą wszystkie procesy biznesowe.
|
|
172
|
C2.2. R3-I1
|
T
|
Stworzenie zbioru 60 publicznie dostępnych baz ochrony najbardziej złożonych obiektów kulturalnych i historycznych o wysokiej wartości zabytkowej
|
|
Numer
|
0
|
60
|
KW 2
|
2026
|
Utworzono i upubliczniono platformę informatyczną z co najmniej 60 bazami e-konserwacji.
Tworzy się bazę e-konserwacji dla zabytków kultury o wysokiej wartości zabytkowej, które spełniają kryteria zagrożenia i pilności ukończenia w związku z planowanymi pracami budowlanymi.
|
|
173
|
C2.2. R3-I2
|
T
|
600 twórców dokumentów korzysta z systemu informacji archiwalnej
|
|
Numer
|
0
|
600
|
KW 2
|
2026
|
Co najmniej 600 twórców korzystających z krajowego systemu informacyjnego do zarządzania dokumentacją i jej przechowywania. .
Utworzenie krajowego systemu informacji archiwalnej obejmuje następujące działania:
·Zwiększenie pojemności magazynowej 8 archiwów instytucji rządowych i samorządowych na szczeblu regionalnym w celu przekazywania stałych zapisów papierowych,
·Organizacja i wybór dokumentów papierowych w organach sądowych,
·Usuwanie rejestrów przez organy sądowe, które przekroczyły okresy przechowywania i nie są już wykorzystywane do zwykłych procesów biznesowych,
·Digitalizacja wybranych dokumentów papierowych pozostających w organach sądowych zgodnie z wytycznymi zawodowymi dotyczącymi digitalizacji archiwów i obowiązującymi przepisami.
|
|
174
|
C2.2. R4
|
M
|
Zmiana ram prawnych w celu zachęcenia do dobrowolnego funkcjonalnego lub faktycznego łączenia jednostek samorządu terytorialnego (LGU) oraz przyjęcie decyzji rządu chorwackiego w sprawie kryteriów przyznawania zachęt podatkowych dla dobrowolnych funkcjonalnych lub faktycznych połączeń
|
Wejście w życie ram prawnych
|
|
|
|
KW 1
|
2022
|
Zmienione ramy prawne i mechanizm wsparcia finansowego zachęcają do funkcjonalnego i skutecznego łączenia jednostek samorządu terytorialnego (LGU), przy jednoczesnym zapewnieniu wystarczających zasobów w budżecie państwa, aby finansowo zachęcić do faktycznego połączenia co najmniej 20 % LGU, tj. co najmniej 40 % LGU w okresie do 2026 r. W ten sposób funkcjonalnie połączone LGU zachowują te same zasoby budżetowe, którymi dysponują przed połączeniem, przez okres co najmniej dwóch lat, zachęty obejmują również jednorazowe koszty łączenia i zapewniają dodatkowe zasoby w oparciu o oszczędności osiągnięte w ciągu najbliższych pięciu lat. Ponadto zachęty do rzeczywistych połączeń LGU obejmują jednorazowe transfery kapitałowe w okresie pięciu lat do wykorzystania przez LGU na projekty infrastrukturalne. Decyzja rządu chorwackiego określa kryteria i poziom zachęt, z większymi zachętami podatkowymi dla faktycznych połączeń, podczas gdy zachęty do połączeń funkcjonalnych zależą od liczby i rodzaju funkcji przewidzianych dla połączenia. Po przyjęciu decyzji przez rząd Republiki Chorwacji w Dzienniku Urzędowym zostanie opublikowane publiczne zaproszenie LGU do wyrażenia zainteresowania dobrowolnym funkcjonalnym lub faktycznym połączeniem.
|
|
175
|
C2.2. R4-I1
|
M
|
Mechanizm wsparcia dobrowolnych funkcjonalnych i rzeczywistych połączeń oraz ustanowienie kompletnego systemu wsparcia dla funkcjonalnego i skutecznego łączenia jednostek
|
Istnieje kompleksowy mechanizm wsparcia dla funkcjonalnych/faktycznych połączeń jednostek samorządu terytorialnego
|
|
|
|
KW 2
|
2025
|
System informatyczny opracowany w ramach projektu Europejskiego Funduszu Społecznego „Optymalizacja lokalnego i regionalnego systemu samorządu” zostanie zmodernizowany, aby wspierać lokalne jednostki rządowe i zachęcać je do wspólnego wykonywania zadań (połączenie funkcjonalne) albo do faktycznego łączenia się z innymi lokalnymi jednostkami samorządowymi.
Wsparcie dla dalszego procesu funkcjonalnej optymalizacji miejsc pracy w ramach kompetencji jednostek lokalnych obejmuje:
— Kwestionariusz (samo)oceny sporządzony i wypełniony przez jednostki samorządu terytorialnego w celu oceny zdolności jednostek do realizacji zadań wchodzących w zakres ich kompetencji oraz wykazania potrzeby i zainteresowania wspólnym wykonywaniem zadań, tj. faktycznym połączeniem, we wszystkich jednostkach samorządu terytorialnego;
Wytyczne, które są przygotowywane na podstawie wyżej wymienionych danych.
— Identyfikacja operacji odpowiednich do wspólnych wyników poszczególnych jednostek w celu poprawy wydajności, identyfikacja potencjalnych partnerów w przypadku fuzji fikcyjnych i faktycznych, proponowane modele fuzji.
— Wdrożenie informatycznego systemu wsparcia dla funkcjonalnego powiązania zadań jednostek samorządu terytorialnego
— Ukończenie kształcenia 50 urzędników administracji państwowej w zakresie wspierania jednostek samorządu terytorialnego pod względem powiązań funkcjonalnych i faktycznych połączeń.
— Wykształcenie 100 urzędników jednostek samorządu terytorialnego do realizacji wspólnych zadań w ramach ukończonego powiązania funkcjonalnego.
|
H.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Reforma C2.2 R5 – Nowe modele płac i pracy w służbie cywilnej i publicznej – zwiększenie ambicji reformy poprzez określenie dodatkowych szczegółowych wymogów dotyczących treści statutów
Reforma ta ma na celu zwiększenie ambicji w zakresie wdrożenia reformy R2 Nowe modele płac i pracy w służbie cywilnej i publicznej poprzez dodanie szczegółowych wymogów dotyczących treści rozporządzeń towarzyszących ustawie o wynagrodzeniach w służbie cywilnej i publicznej przyjętej na podstawie reformy R2.
Dekrety rządowe uzupełniające ustawę o wynagrodzeniach w służbie cywilnej i publicznej szczegółowo określają zakresy współczynników i przedziałów płacowych w ramach jednolitej siatki płac dla organów państwowych i służb publicznych.
Ponadto w rozporządzeniu rządowym określa się nazwy stanowisk, warunki zatrudnienia na danym stanowisku, klasyfikację stanowisk, daną grupę zaszeregowania oraz współczynniki obliczania wynagrodzeń w ramach tej grupy zaszeregowania.
Współczynniki kalkulacji wynagrodzeń określa się na podstawie oceny stanowiska pracy, z uwzględnieniem standardowych kryteriów oceny stanowiska pracy i zaszeregowania określonych w ustawie o wynagrodzeniach w służbie cywilnej i publicznej (takich jak złożoność stanowiska pracy, wymagane doświadczenie zawodowe, autonomia pracy oraz wymagane dodatkowe kompetencje i licencje). Sposób, w jaki standardowe kryteria mają być stosowane w procesie oceny i klasyfikacji stanowisk pracy, zostanie określony w rozporządzeniach rządowych.
Analiza porównawcza miejsc pracy ma na celu zapewnienie wdrożenia zasady równości wynagrodzeń za taką samą pracę lub pracę o takiej samej wartości poprzez zastosowanie jednolitych standardowych poziomów odniesienia oraz wyeliminowanie dotychczasowej praktyki, zgodnie z którą miejsca pracy o takiej samej lub podobnej pracy, ale w różnych organach państwowych lub służbach publicznych, są wynagradzane w różny sposób.
Ponadto regulamin ma na celu zapewnienie, aby ta sama grupa zaszeregowania była klasyfikowana jako stanowiska o tej samej lub zbliżonej wartości pod względem złożoności pracy, obowiązków, autonomii pracy i innych standardowych kryteriów.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2024 r.
H.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
.
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
393
|
C2.2.R5
|
M
|
Wejście w życie rozporządzeń regulujących nowe modele wynagrodzeń i scentralizowany system selekcji w służbach cywilnych i publicznych
|
Wejście w życie rozporządzeń rządowych określających kryteria regulacji nowych modeli wynagrodzeń w usługach cywilnych i publicznych
|
|
|
|
KW 2
|
2024
|
Wejście w życie sześciu rozporządzeń określających system wynagrodzeń dla grup zaszeregowania i współczynniki dla pracowników służby cywilnej i publicznej, a także procedurę, kryteria i metodę oceny wyników pracy urzędników i pracowników w organach państwowych i służbach publicznych. W stosownych przypadkach regulamin uwzględnia analizę przeprowadzoną przez Bank Światowy w ramach inwestycji C2.2.R2-I1.
Regulamin określa:
metoda stosowania standardowych kryteriów określonych w ustawie o wynagrodzeniach w służbie cywilnej i publicznej w procedurze oceny i klasyfikacji stanowisk w organach państwowych i służbach publicznych (zespoły ekspertów administracji państwowej i służb publicznych będą oceniać stanowiska i we współpracy z Ministerstwem Sprawiedliwości i Administracji lub Ministerstwem Pracy, Systemu Emerytalnego, Rodziny i Polityki Społecznej przeprowadzać analizę, którą należy uwzględnić przy określaniu współczynników płacowych);
nazwy stanowisk, warunki wyboru na stanowiska, klasyfikację stanowisk i odpowiednie grupy zaszeregowania, a także współczynniki wynagrodzenia w służbie cywilnej (w następstwie konsolidacji lub redukcji liczby stanowisk);
przedziały współczynników w ramach grup zaszeregowania w jednolitej siatce płac dla służby cywilnej i publicznej;
procedurę, kryteria i metodę oceny wyników pracy urzędników (w tym na stanowiskach kierowniczych) i pracowników służby cywilnej.
|
I. KOMPONENT 2.3: TRANSFORMACJA CYFROWA SPOŁECZEŃSTWA I ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
W 2020 r. Chorwacja zajęła 20. miejsce w rankingu indeksu gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego (DESI), przy czym istnieją znaczne możliwości poprawy dostępności usług publicznych w internecie. Niski poziom łączności cyfrowej w Chorwacji utrudnia również dalszy rozwój gospodarki cyfrowej tego kraju i przyczynia się do przepaści cyfrowej między obszarami miejskimi i wiejskimi.
Celem tego komponentu jest wspieranie transformacji cyfrowej chorwackiej gospodarki i społeczeństwa. Obejmuje on reformy i inwestycje mające na celu cyfryzację administracji publicznej, zwiększenie świadczenia internetowych usług publicznych i zapewnienie dostępu do sieci łączności gigabitowej na obszarach dotkniętych niedoskonałościami rynku, w tym na obszarach wiejskich.
Komponent ten przyczynia się do realizacji zaleceń krajowych dotyczących potrzeby „konsolidacji świadczeń społecznych i poprawy ich zdolności do ograniczania ubóstwa” (zalecenie krajowe nr 2, 2019), „zwiększenia dostępu do infrastruktury cyfrowej i usług cyfrowych”(zalecenie krajowe nr 2, 2020) oraz „ukierunkowania inwestycji na transformację ekologiczną i cyfrową, w szczególności na szybkie łącza szerokopasmowe” (zalecenie krajowe nr 3, 2020).
Komponent ten obejmuje cztery reformy i dwadzieścia inwestycji.
I.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C2.3 R1 – Strategia cyfrowa dla Chorwacji oraz wzmocnienie współpracy i koordynacji międzyinstytucjonalnej na rzecz udanej transformacji cyfrowej społeczeństwa i gospodarki
Celem tej reformy jest ukierunkowanie transformacji cyfrowej społeczeństwa i gospodarki Chorwacji na kolejną dekadę. Zapewni on ramy strategiczne, „Chorwacka strategię cyfrową 2030”, ustanawiając ramy dla inwestycji w transformację cyfrową i określając cele strategiczne w następujących obszarach: transformacja cyfrowa gospodarki, (ii) cyfryzacja administracji publicznej i wymiaru sprawiedliwości, (iii) łączność cyfrowa/rozwój szerokopasmowych sieci łączności elektronicznej oraz (iv) rozwój umiejętności cyfrowych i miejsc pracy w sektorze cyfrowym.
Reforma ustanawia również mechanizm koordynacji przygotowania i realizacji projektów wspierających transformację cyfrową społeczeństwa i gospodarki na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym, wraz z wytycznymi dotyczącymi jasnego ustalania priorytetów i kryteriów oceny inwestycji.
Reforma C2.3 R2 – Poprawa interoperacyjności systemów informacyjnych
Celem tej reformy jest wspieranie świadczenia cyfrowych usług publicznych i ułatwianie interakcji między obywatelami/przedsiębiorstwami a administracją publiczną. Reforma ma również na celu wprowadzenie zaawansowanej analizy danych w administracji krajowej, aby wspierać podejmowanie decyzji w oparciu o dane na wszystkich szczeblach administracji.
Chociaż organy publiczne w Chorwacji korzystają obecnie z setek różnych rejestrów i baz danych, oczekuje się, że reforma stworzy warunki wstępne dla ustanowienia centralnego rejestru (centralnego systemu interoperacyjnego) integrującego rejestry podstawowe (inwestycja C2.3.R2.I1), a także dla ustanowienia centralnej bazy danych umożliwiającej korzystanie z zaawansowanej analizy danych przez właściwe organy (inwestycja C2.3.R2.I2).
Oczekuje się, że reforma przyniesie zmiany systemowe w kierunku rozwoju interoperacyjnych systemów na szczeblu krajowym oraz w kierunku podejmowania decyzji w oparciu o dane. Oczekuje się również, że poprawi on świadczenie przez internet wysokiej jakości usług publicznych na rzecz przedsiębiorstw i obywateli.
Środek ten określa strukturę organizacyjną i strukturę zarządzania na potrzeby zarządzania centralnym systemem interoperacyjności oraz katalogiem e-usług, które mają zostać połączone z centralnym systemem interoperacyjności. Rozwija również ekosystem gromadzenia, przetwarzania, analizowania, wyświetlania i udostępniania danych w celu wprowadzenia analizy danych w administracji krajowej jako nowego sposobu pracy na wszystkich szczeblach podejmowania decyzji.
Reforma ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C2.3 R2-I1 – Ustanowienie centralnego systemu interoperacyjności
Celem tej inwestycji jest zaradzenie obecnemu rozdrobnieniu rejestrów, zgodnie z europejskimi ramami interoperacyjności.
Środek polega na ustanowieniu centralnego systemu interoperacyjności.
Inwestycja C2.3 R2-I2 – Ustanowienie centralnego repozytorium danych i systemu analizy biznesowej
Celem tej inwestycji jest budowa centralnej hurtowni danych (DWH) dla organów rządowych, która ma usprawnić system zarządzania danymi poprzez ułatwienie gromadzenia danych w znormalizowanych formatach, przetwarzania, analizowania i udostępniania danych między organami publicznymi (takimi jak jednostki państwowe i samorządowe). Platforma umożliwia analizę danych w czasie rzeczywistym i opracowuje zaawansowane narzędzia analizy danych (takie jak z góry określone wskaźniki biznesowe, tablice wskaźników i codzienne sprawozdania), które mają znacznie usprawnić podejmowanie decyzji w oparciu o dane na wszystkich szczeblach administracji krajowej.
Część hurtowni danych jest również dostępna dla obywateli i przedsiębiorstw, aby umożliwić sektorowi prywatnemu tworzenie i rozwijanie usług o wartości dodanej w oparciu o udostępniane im dane i narzędzia analityczne.
Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C2.3 R3-I1 – Modernizacja wspólnego centrum usług
Celem tej inwestycji jest zwiększenie przepustowości państwowej chmury obliczeniowej (Centrum Usług Wspólnych, „CDU”).
Środek polega na modernizacji państwowej chmury obliczeniowej i zwiększeniu liczby jej użytkowników.
Inwestycja C2.3 R3-I2 – Wzmocnienie zdolności policji do zwalczania cyberprzestępczości
Celem inwestycji jest wzmocnienie zdolności Ministerstwa Spraw Wewnętrznych do zwalczania cyberprzestępczości.
Inwestycja obejmuje zakup specjalistycznego sprzętu dla policji do analizy dowodów cyfrowych, specjalistyczne szkolenia dla funkcjonariuszy policji w zakresie wykrywania i zwalczania cyberataków oraz realizację publicznej kampanii prewencyjnej skierowanej do przedsiębiorstw i obywateli w celu zwiększenia świadomości na temat cyberprzestępczości.
Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C2.3 R3-I3 – Ustanowienie punktu kompleksowej obsługi dla wszystkich usług e-publicznego punktu informacyjnego
Celem inwestycji jest utworzenie punktu kompleksowej obsługi (JKC), który harmonizuje i centralizuje system pomocy technicznej wszystkich usług online administracji publicznej. Oczekuje się, że punkt kompleksowej obsługi zapewni obywatelom i przedsiębiorstwom nową, ulepszoną usługę komunikacji z administracjami publicznymi oraz umożliwi użytkownikom łatwe znalezienie żądanych informacji. Punkt kompleksowej obsługi będzie również wyposażony w funkcje umożliwiające użytkownikom przesyłanie informacji zwrotnych, ocenę jakości interakcji z urzędnikami służby cywilnej oraz ocenę ex post, co ma zmienić interakcje między administracją publiczną Chorwacji a jej użytkownikami.
Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
Inwestycja C2.3 R3-I4 – Konsolidacja systemów infrastruktury informacji zdrowotnej CEZIH
Celem inwestycji jest modernizacja Centralnego Systemu Informacji Zdrowotnej Republiki Chorwacji (CEZIH), z którego korzystają wszystkie podmioty systemu opieki zdrowotnej (takie jak szpitale, personel medyczny, szkoły medyczne, instytucje zdrowia publicznego, apteki, laboratoria).
Inwestycja polega w szczególności na migracji systemu do chmury państwowej (Centrum Usług Wspólnych) oraz ustanowieniu rozwiązań w zakresie przywracania gotowości do pracy po wystąpieniu sytuacji nadzwyczajnej w celu zapewnienia ciągłości działania i zapewnienia ciągłego, niezawodnego i bezpiecznego sposobu działania centralnego systemu informacji zdrowotnej.
Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2024 r.
Inwestycja C2.3 R3-I5 – Projekt wdrożenia cyfrowego dowodu tożsamości
Celem inwestycji jest promowanie stosowania podpisów elektronicznych w kontaktach obywateli z administracją publiczną. Oczekuje się, że środek ten umożliwi użytkownikom identyfikacji elektronicznej podpisywanie dokumentów na platformach mobilnych za pośrednictwem aplikacji mobilnej Certilia.
Ustanawia ona system zarządzania tożsamością cyfrową (IDP) i mobilny system składania podpisów w celu wydawania zdalnych certyfikatów kwalifikowanego podpisu elektronicznego na odległość. Wydanie takiego zaświadczenia jest warunkiem wstępnym składania podpisu elektronicznego na platformach mobilnych lub w aplikacjach do składania podpisu elektronicznego.
Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C2.3 R3-I6 – Inwestycje w państwową sieć infrastruktury informacyjnej
Celem tej inwestycji jest modernizacja i zwiększenie przepustowości państwowej sieci infrastruktury informacyjnej (sieć DII).
Środek polega na modernizacji sieci DII i przyłączeniu nowych użytkowników do sieci DII.
Inwestycja C2.3 R3-I7 – Poprawa systemu planowania przestrzennego, budownictwa i aktywów państwowych poprzez cyfryzację
Celem tej inwestycji jest modernizacja systemu informacji o planach zagospodarowania przestrzennego (ISPU) w zintegrowany system informacji o planowaniu przestrzennym oraz umożliwienie cyfryzacji procedur związanych z przygotowaniem i realizacją poszczególnych projektów.
Środek polega na opracowaniu planów zagospodarowania przestrzennego nowej generacji i modernizacji ISPU.
Inwestycja C2.3 R3-I8 – Stworzenie cyfrowej platformy mobilnej
Celem tej inwestycji jest stworzenie mobilnej cyfrowej platformy usług publicznych, aby umożliwić obywatelom łatwe korzystanie z internetowych usług publicznych na smartfonach. Istniejące „usługi e-obywateli” zostały opracowane dla komputerów osobistych i obecnie nie są dostosowane do urządzeń mobilnych, w związku z czym potrzebna jest platforma dostosowana do aplikacji mobilnych.
Inwestycja ta, z wykorzystaniem najnowocześniejszych technologii i norm, zbuduje platformę zapewniającą znormalizowany sposób oferowania usług publicznych na platformach mobilnych (takich jak wniosek o wydanie dowodu urodzenia, wniosek o wydanie dowodu zamieszkania, rejestracja zmiany adresu; rejestracja pojazdu silnikowego). Łączy on wszystkie powiązane rejestry i bazy danych z centralnym modułem wymiany danych (GSB). Inwestycja umożliwi również modernizację krajowego systemu uwierzytelniania tożsamości (NIAS) zgodnie z najnowszymi tendencjami w zakresie uwierzytelniania dla platform mobilnych, z wykorzystaniem nowoczesnych metod aplikacji biometrycznych.
Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C2.3 R3-I9 – Ustanowienie nowej platformy dla elektronicznego biuletynu zamówień publicznych Republiki Chorwacji
Celem tej inwestycji jest ustanowienie nowej platformy informatycznej dla systemu e-zamówień w celu wsparcia cyfryzacji procedury udzielania zamówień publicznych oraz wdrożenia nowych standardowych formularzy do publikacji ogłoszeń w dziedzinie zamówień publicznych określonych w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/1780 (e-formularze).
Inwestycja ma na celu modernizację platformy informatycznej Chorwackiej Elektronicznej Reklamy Zamówień Publicznych (EOJN), która obecnie opiera się na przestarzałej technologii i nie wspiera odpowiednio skutecznego przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. W szczególności środek ten umożliwia powiązanie wszystkich procedur udzielania zamówień (od planu zamówień, poprzez przeprowadzenie postępowania, do danych dotyczących płatności na podstawie zawartych umów) oraz wprowadza obowiązkowe odwołania online (odwołania elektroniczne) i możliwość uiszczania opłat online. W ramach inwestycji ustanawia się również ramy monitorowania zgodności z określonymi minimalnymi obowiązkowymi kryteriami i celami (takimi jak strategiczne, ekologiczne lub innowacyjne zamówienia publiczne).
Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
Inwestycja C2.3 R3-I10 – Cyfryzacja CES (eHZZ)
Celem tej inwestycji jest cyfryzacja chorwackich służb zatrudnienia (CES – HZZ).
Działanie to polega na uruchomieniu systemu zarządzania tożsamością cyfrową CES i cyfrowego systemu zarządzania zasobami ludzkimi oraz na modernizacji cyfryzacji CES.
Inwestycja C2.3 R3-I11 – Wsparcie ICT na rzecz modernizacji HZMO (eHZMO)
Celem tej inwestycji jest modernizacja systemu informatycznego Chorwackiego Instytutu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO) i cyfryzacja jego podstawowych procesów biznesowych.
Środek polega na modernizacji systemu informatycznego HZMO.
Inwestycja C2.3 R3-I12 – Cyfryzacja archiwów HZMO (eArhiva)
Celem tej inwestycji jest cyfryzacja archiwów Chorwackiego Zakładu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO) oraz poprawa ogólnych wyników pracy HZMO i opłacalności archiwów.
Działanie to polega na uruchomieniu archiwów cyfrowych (system zarządzania archiwami cyfrowymi) oraz skanowaniu i cyfrowej indeksacji stron z archiwum krajowego.
Inwestycja C2.3 R3-I13 – Transformacja cyfrowa administracji podatkowej
Celem tej inwestycji jest modernizacja systemu informacyjnego administracji podatkowej i zwiększenie efektywności administracji podatkowej.
Środek polega na udostępnieniu w internecie zmodernizowanego systemu informacyjnego administracji podatkowej.
Inwestycja C2.3 R3-I14 – Wdrażanie systemu płatności bezgotówkowych w gospodarce za pomocą faktur elektronicznych ze zintegrowanymi e-archiwami i aktywną rachunkowością podatkową
Celem tej inwestycji jest ustanowienie internetowego systemu rachunkowości podatkowej w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla podatników.
W ramach inwestycji zostanie utworzony nowy system informatyczny do rejestracji faktur elektronicznych (e-faktur) wystawianych przez organy publiczne w odniesieniu do płatności bezgotówkowych w systemie informacyjnym administracji podatkowej. Inwestycja ustanawia również zaawansowany internetowy system rachunkowości VAT,
Oczekuje się, że inwestycja przyczyni się do uproszczenia deklaracji podatkowych poprzez zmniejszenie liczby wymaganych formularzy i wsparcie przestrzegania przepisów prawa podatkowego.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C2.3 R3-I15 – Opracowanie rozwiązań w zakresie aplikacji turystycznych
Celem tej inwestycji jest opracowanie nowych narzędzi informatycznych, aby pomóc w skutecznym zarządzaniu rozwojem turystyki i wspierać zrównoważony rozwój sektora.
Działanie polega na dostarczeniu czterech narzędzi informatycznych.
Inwestycja C2.3 R3-I16 – Cyfryzacja procesów w sporcie i rekreacji na szczeblu lokalnym i regionalnym
Celem tej inwestycji jest modernizacja systemu informacyjnego w sporcie (ISS) i ułatwienie dostępu do systemu wszystkim zainteresowanym stronom.
Środek składa się z trzech nowych modułów aplikacji włączonych do zmodernizowanej strategii bezpieczeństwa wewnętrznego.
Inwestycja C2.3 R3-I18 – Dobrowolne wkłady na rzecz Wspólnego Przedsięwzięcia EuroHPC na rzecz gigafabryki AI lub równoważnej infrastruktury AI
Środek ten ma na celu wspieranie Chorwacji w tworzeniu gigafabryk sztucznej inteligencji i ich usług oraz w dostępie do nich. Środek ten składa się z dobrowolnego wkładu w wysokości 39 000 000,00 EUR na rzecz Wspólnego Przedsięwzięcia w dziedzinie Europejskich Obliczeń Wielkiej Skali. Wkład ten wspiera gigafabrykę AI lub równoważną infrastrukturę AI i technologie kwantowe, które mają zostać ustanowione w Unii.
Reforma C2.3 R4 – Wzmocnienie łączności jako podstawy transformacji cyfrowej społeczeństwa i gospodarki
Celem tej reformy jest utorowanie drogi do zapewnienia dostępności sieci łączności elektronicznej zapewniających łączność gigabitową gospodarstwom domowym i podmiotom stymulującym rozwój społeczno-gospodarczy, zgodnie z celami europejskiego społeczeństwa gigabitowego.
Reforma ta ma na celu zapewnienie terminowego i kompleksowego wdrożenia ram regulacyjnych i strategicznych w dziedzinie łączności elektronicznej poprzez przyjęcie ustawy o łączności elektronicznej, zgodnie z przepisami dyrektywy (UE) 2018/1972 ustanawiającej Europejski kodeks łączności elektronicznej, oraz realizację celów krajowego planu na rzecz sieci szerokopasmowych w Chorwacji na lata 2021–2027.
Oczekuje się, że reforma określi i usunie obciążenia administracyjne i bariery regulacyjne związane z budową sieci łączności gigabitowej, w tym sieci 5G, aby zachęcić do inwestycji we wdrażanie sieci 5G.
Reforma ta stanowi uzupełnienie inwestycji w łączność cyfrową za pośrednictwem łączy szerokopasmowych w sieciach stacjonarnych i zaawansowanych sieciach bezprzewodowych i ruchomych, w tym poprzez wykorzystanie technologii 5G.
Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja C2.3 R4-I1 – Realizacja projektów w ramach Krajowego Programu Ramowego Rozwoju Infrastruktury Szerokopasmowej
Celem tej inwestycji jest zwiększenie krajowego zasięgu łączności szerokopasmowej z połączeniami gigabitowymi na obszarach, na których zainteresowanie komercyjne jest niewystarczające, zgodnie z krajowym programem ramowym na rzecz rozwoju infrastruktury dostępu szerokopasmowego.
Środek polega na podpisaniu umów o udzielenie dotacji na realizację projektów w ramach krajowych ram rozwoju infrastruktury dostępu szerokopasmowego (ONP) oraz zapewnieniu dostępu szerokopasmowego gospodarstwom domowym na białych obszarach NGA.
Inwestycja C2.3 R4-I2 – Budowa pasywnej infrastruktury łączności elektronicznej
Celem tej inwestycji jest zwiększenie dostępności sieci gigabitowych na obszarach wiejskich i słabo zaludnionych, na których budowa tych sieci nie leży w interesie handlowym.
Środek polega na podpisaniu umowy o udzielenie dotacji na budowę pasywnej infrastruktury łączności elektronicznej i zapewnieniu dostępu do sieci 5G dla obszarów wiejskich i słabo zaludnionych.
I.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
176
|
C2.3. R1
|
M
|
Strategia „Chorwacja cyfrowa”
|
Wejście w życie strategii „Chorwacja cyfrowa”
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
„Strategia cyfrowa dla Chorwacji 2030” jasno określa strategiczne cele i priorytety, które będą stanowić podstawę do określenia działań w następujących obszarach: cyfryzacja administracji publicznej i sądownictwa; rozwój szerokopasmowych sieci łączności elektronicznej; rozwój kompetencji cyfrowych i miejsc pracy w sektorze cyfrowym.
|
|
177
|
C2.3. R2
C2.3. R2.I2
|
M
|
Utworzenie platform centralnego systemu interoperacyjności
|
Sprawozdanie Centralnego Biura Rozwoju Społeczeństwa Cyfrowego (SDURDD), że platformy funkcjonują i są testowane pod kątem użytkowania
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Centralny krajowy portal interoperacyjności zapewnia katalog wszystkich dostępnych usług, a hurtownia danych (DWH) jest gotowa do użytku.
|
|
178
|
C2.3. R2-I1
|
M
|
Ustanowienie centralnego systemu interoperacyjności
|
Sprawozdanie Centralnego Biura Rozwoju Społeczeństwa Cyfrowego (SDURDD), że system jest operacyjny i sprawdzony pod kątem użytkowania
|
|
|
|
KW 3
|
2024
|
Centralny system interoperacyjny, zapewniający interoperacyjność rejestrów, jest dostępny w internecie. Agencja:
(I)zapewnienie użytkownikom transgranicznym w UE dostępu online do 19 procedur administracyjnych wymienionych w załączniku II do rozporządzenia w sprawie jednolitego portalu cyfrowego;
(II)obejmować centralny portal krajowy;
(III)zintegrować i połączyć z systemem co najmniej osiem dodatkowych istniejących podstawowych rejestrów publicznych;
(IV)zapewnienie, aby informacje w różnych rejestrach były skonsolidowane w jednym miejscu i dostępne dla administracji publicznej, obywateli i przedsiębiorstw.
|
|
179
|
C2.3. R3-I1
|
T
|
Modernizacja państwowej chmury obliczeniowej
|
Sprawozdanie Centralnego Biura Rozwoju Społeczeństwa Cyfrowego (SDURDD)
|
Numer
|
0
|
6
|
KW 4
|
2022
|
6 nowych funkcji zostanie uruchomionych do wykorzystania w chmurze państwa (CDU) i będzie dostępnych dla użytkowników:
—Platforma rozwoju, wdrażania i testowania aplikacji dla użytkowników,
—Platforma wsparcia ICT,
Centralny system monitorowania bezpieczeństwa informacji w celu zarządzania potencjalnymi zdarzeniami związanymi z bezpieczeństwem,
—Platformy uwierzytelniania biometrycznego,
—Platforma zarządzania treściami cyfrowymi stron internetowych,
—Platforma rozwoju technologii łańcucha bloków dla chmury państwa.
|
|
180
|
C2.3. R3-I1
|
T
|
Wzrost liczby użytkowników w Centrum Usług Wspólnych
|
|
Numer
|
0
|
450
|
KW 2
|
2026
|
450 nowych użytkowników zostanie włączonych do wspólnego centrum usług.
Rozpoczęto integrację platformy centrum usług wspólnych ze wspólnymi europejskimi przestrzeniami danych, co potwierdził dostawca odpowiedniej technologii umożliwiającej integrację, uznając, że:
(I)metakatalog danych dotyczących zdrowia znajdujących się w jeziorze danych został przygotowany pod względem technicznym oraz
(II) czy zabezpieczono SPE (bezpieczne środowisko przetwarzania).
|
|
181
|
C2.3. R3-I2
|
M
|
Projekt pilotażowy dotyczący cyberbezpieczeństwa
|
Sprawozdanie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Przeprowadza się projekt pilotażowy dotyczący testu warunków skrajnych systemu – wraz z symulacją przestępstw „zależnych od cyberbezpieczeństwa” i „umożliwionych w cyberprzestrzeni”.
System musi być wyposażony w specjalne komponenty oprogramowania i sprzętu komputerowego na potrzeby dochodzeń w sprawie cyberprzestępczości, wyszukiwania otwartego w internecie i kryminalistyki cyfrowej oraz zestawy do analizy dochodzeń na potrzeby analizy dowodów cyfrowych. Realizacja projektu musi spełniać niezbędny warunek wstępny modernizacji narzędzi i systemów kryminalistycznych, a także tajnych systemów nadzoru sieci i usług łączności elektronicznej, niezbędnych do zwiększenia poziomu cyberbezpieczeństwa w Chorwacji i UE. Po nabyciu sprzętu i osiągnięciu przez niego pełnej operacyjności przeprowadza się projekt pilotażowy mający na celu symulację badań nad cyberprzestępczością w formie ćwiczenia symulacyjnego, aby ocenić wkład sprzętu w realizację środków i celów projektu egzekwowania cyberbezpieczeństwa.
|
|
182
|
C2.3. R3-I2
|
M
|
Publiczna kampania prewencyjna w dziedzinie cyberbezpieczeństwa
|
Sprawozdanie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
|
|
|
|
KW 1
|
2024
|
Przeprowadza się publiczną kampanię prewencyjną dotyczącą przejawów cyberprzestępczości i środków zapobiegawczych, monitorowaną za pomocą następujących wskaźników:
— liczba prewencyjnych działań uświadamiających i edukacyjnych prowadzonych przez różne grupy docelowe w zakresie środków samoochrony w odniesieniu do zagrożeń związanych z cyberprzestępczością
— liczba uczestników działań
— liczba rozprowadzanych materiałów zapobiegawczych
— liczba postów w mediach (obejmuje wszystkie media)
— liczba odpowiedzi grup docelowych w mediach społecznościowych
— liczba i przetworzone wyniki badań internetowych przeprowadzonych za pośrednictwem sieci społecznościowych
— liczba ocen grup docelowych przeprowadzonych przy użyciu metod ilościowych
|
|
183
|
C2.3. R3-I3
|
M
|
Utworzenie punktu kompleksowej obsługi
|
Sprawozdanie Centralnego Biura Rozwoju Społeczeństwa Cyfrowego (SDURDD), że punkt kompleksowej obsługi został utworzony i jest gotowy do użytku
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Należy ustanowić i uruchomić platformę kompleksowej obsługi (JKC) zapewniającą obywatelom i przedsiębiorstwom informacje i wsparcie w jednej scentralizowanej lokalizacji.
|
|
184
|
C2.3. R3-I4
|
M
|
System informatyczny CEZIH
|
Sprawozdanie Ministerstwa Zdrowia
|
|
|
|
KW 2
|
2024
|
Chorwacki centralny system informacji zdrowotnej zostanie uruchomiony do użytku w chmurze państwowej (CDU)
|
|
185
|
C2.3. R3-I5
|
T
|
Podpis elektroniczny cyfrowego dowodu tożsamości
|
Sprawozdanie Agencji ds. Bezpieczeństwa Cyfrowego (AKD)
|
Numer
|
0
|
300 000
|
KW 4
|
2024
|
Aplikację mobilną Certilia pobiera się 300000 razy za pośrednictwem Google Play Store i App Store. Ponadto wydaje się 100000 certyfikatów kwalifikowanego podpisu elektronicznego na odległość. Aplikacja mobilna Certilia i osobiste dane uwierzytelniające umożliwiają co najmniej 50000 unikalnych użytkowników przeprowadzenie procesu uwierzytelniania co najmniej 700000 razy.
|
|
186
|
C2.3. R3-I6
|
M
|
Zmodernizowana sieć państwowej infrastruktury informacyjnej (DII)
|
Zmodernizowany interfejs cyfrowy (DII) dostępny online
|
|
|
|
KW 3
|
2025
|
Zmodernizowana sieć państwowej infrastruktury informacyjnej (DII) jest dostępna online i dostępna do użytku.
Sieć:
(I)Zapewnienie wszystkim organom publicznym możliwości dostępu szerokopasmowego do sieci o bardzo dużej przepustowości
(II)zapewnić stałą łączność wszystkich instytucji w systemie za pośrednictwem programu wspierającego nadzór nad siecią funkcjonującą przez centrum monitorowania sieci e-Network Monitoring Centre (NOC) oraz
(III)posiadać dostępny 24 godziny na dobę przez 7 dni w tygodniu system umożliwiający techniczne rozwiązywanie problemów i udzielanie pomocy użytkownikom.
|
|
187
|
C2.3. R3-I6
|
T
|
Nowi użytkownicy państwowej sieci infrastruktury informacyjnej (DII)
|
|
Numer
|
36
|
136
|
KW 4
|
2025
|
Do państwowej sieci infrastruktury informatycznej podłączonych jest co najmniej 100 nowych użytkowników.
Do każdego obiektu należy zapewnić infrastrukturę światłowodową, a także urządzenia końcowe.
|
|
188
|
C2.3. R3-I7
|
M
|
Cyfrowe plany zagospodarowania przestrzennego
|
Utworzenie cyfrowych planów zagospodarowania przestrzennego
|
|
|
|
KW 4
|
2025
|
Certyfikat przekazania wydany przez wykonawcę w celu opracowania i dostarczenia 570 planów zagospodarowania przestrzennego nowej generacji (planów przestrzennych w formie cyfrowej).
|
|
189
|
C2.3. R3-I7
|
M
|
Modernizacja systemu informacji o planach zagospodarowania przestrzennego
|
Moduły elektroniczne dostępne online oraz nabyte obrazy satelitarne
|
|
|
|
KW 4
|
2025
|
Moduły elektroniczne, które cyfryzują procedury planowania przestrzennego, budownictwa i zasobów państwowych w ramach systemu informacji o planach zagospodarowania przestrzennego, są dostępne online.
Należy nabyć obrazy satelitarne obszaru Chorwacji o wysokiej rozdzielczości.
|
|
190
|
C2.3. R3-I8
|
T
|
Cyfrowe e-usługi publiczne zintegrowane z nową platformą mobilną
|
Sprawozdanie SDURDD stwierdzające, że 20 e-usług jest zintegrowanych i funkcjonalnych
|
Numer
|
0
|
20
|
KW 4
|
2024
|
Co najmniej 20 e-usług jest zintegrowanych z platformą mobilną i gotowych do użytku, w tym: 1) wniosek o wydanie aktu urodzenia, 2) wniosek o wydanie zaświadczenia o pobycie, 3) rejestr statusu studenta, 4) pierwszy wniosek o przyjęcie do publicznej instytucji szkolnictwa wyższego, 5) wniosek o akademickie uznanie dyplomów, świadectw lub innych dokumentów potwierdzających studia lub kursy, 6) e-usługa opieki społecznej, 7) wniosek o wydanie europejskiej karty ubezpieczenia zdrowotnego, 8) wniosek o wydanie karty podatkowej (PK), 9) rejestracja zmiany adresu, 10) rejestracja pojazdu silnikowego pochodzącego z państwa członkowskiego lub już zarejestrowanego w państwie członkowskim, niestandardowe procedury, 11) skrzynka pocztowa użytkownika, 12) e-komunikacja z sądami, 13) mój rachunek – Regos, 14) wniosek o informacje na temat emerytur i rent z systemów obowiązkowych, 15) kalendarz płatności obowiązkowych opłat, 16) ubezpieczenie roszczeń pracowniczych, 17) e-księga robocza – elektroniczny rejestr statusu zatrudnienia, 18) e-postępowanie administracyjne, 19) zapewnienie, że nie toczy się żadne postępowanie karne, 20) e-karta dzieci – Mudrica.
|
|
191
|
C2.3. R3-I9
|
M
|
Utworzenie nowej platformy zamówień publicznych i aplikacji mobilnej
|
Pierwsze postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego wszczęte na nowej platformie e-przetargów
|
|
|
|
KW 3
|
2023
|
Uruchomiona zostanie nowa platforma do przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego oraz aplikacja mobilna, a postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego rozpocznie się na nowej platformie e-przetargów.
|
|
192
|
C2.3. R3-I10
|
M
|
Systemy zarządzania tożsamością cyfrową i zasobami ludzkimi CES
|
Sprawozdanie CES/HZZ
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Należy wprowadzić i uruchomić system zarządzania tożsamością cyfrową CES oraz cyfrowy system zarządzania zasobami ludzkimi.
|
|
193
|
C2.3. R3-I10
|
M
|
Modernizacja cyfryzacji CES
|
Cyfryzacja procesów biznesowych CES
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Wykonawca dokonuje automatyzacji i cyfryzacji procesów biznesowych CES, umożliwiając obieg i centralne przetwarzanie dokumentów elektronicznych. Plan zawiera:
(I)licencje na oprogramowanie do systemu zarządzania zdarzeniami i incydentami związanymi z bezpieczeństwem
(II) system wsparcia procesów podstawowych
(III)system e_Advisor (obejmujący funkcję podpisu cyfrowego i biometrycznego)
(IV) archiwów cyfrowych,
VI) system rachunkowości
VII) cyfrowy system zarządzania dokumentami.
|
|
194
|
C2.3. R3-I11
|
M
|
Zmodernizowany system informatyczny Chorwackiego Zakładu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO)
|
Dostarcza się zmodernizowany system informatyczny Chorwackiego Zakładu Ubezpieczeń Emerytalnych.
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Wykonawca zapewnia system informatyczny i podstawowe procesy operacyjne Chorwackiego Zakładu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO).
Dostarczony system informatyczny obejmuje moduły zarządzania: obliczenia dotyczące świadczeń emerytalno-rentowych i świadczeń na dzieci, (ii) rejestry składek i płatności, (iii) dane beneficjentów, (iv) odwołania, procedury odwoławcze i spory, (v) dokumentacja i archiwa cyfrowe, (vi) dane analityczne i księgowe, (vii) operacje finansowe, (vii) procesy udzielania zamówień, zawierania umów i składania zamówień, (viii) zadłużenie i odpowiedzialność (nabywcy/dostawcy), (ix) zarządzanie aktywami.
|
|
195
|
C2.3. R3-I12
|
M
|
Archiwa cyfrowe Chorwackiego Zakładu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO)
|
Rejestr przekazania przez HZMO systemu operacyjnego do zarządzania archiwami cyfrowymi
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Należy uruchomić system zarządzania archiwami cyfrowymi (system zarządzania archiwami cyfrowymi).
|
|
196
|
C2.3. R3-I12
|
M
|
Archiwa Cyfrowe Chorwackiego Zakładu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO)
|
Archiwa zeskanowane i zindeksowane
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Zaświadczenie o przekazaniu przez wykonawcę prac związanych z digitalizacją i indeksacją 50000000 stron z archiwum krajowego do nowych archiwów cyfrowych.
|
|
197
|
C2.3. R3-I13
|
M
|
Zmodernizowany system informacyjny administracji podatkowej
|
Zmodernizowany system informacyjny administracji podatkowej jest dostępny online
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Zmodernizowany system informacyjny administracji podatkowej System jest dostępny online.
System obejmuje:
(I)Platformę, która: a) umożliwia automatyzację procesów biznesowych administracji podatkowej oraz b) zapewnia analizę danych.
(II)Cyfryzacja 340 procedur określania i poboru, w tym procedur dotyczących obliczania i poboru podatku od wartości dodanej, składek na ubezpieczenia społeczne i podatku dochodowego od osób prawnych, a także dokumentacji księgowej dotyczącej podatków, operacji płatniczych oraz systemów europejskiej i międzynarodowej wymiany danych podatkowych, poświadczonych zaświadczeniem o przekazaniu wydanym przez wykonawcę.
(III)Bezpieczeństwo infrastruktury ICT, która: a) konsoliduje i modernizuje infrastrukturę ICT, b) zwiększa poziom bezpieczeństwa ICT oraz c) zapewnia ciągłość działania.
|
|
199
|
C2.3. R3-I14
|
M
|
System e-faktur i e-rachunkowość VAT
|
Sprawozdanie Ministerstwa Finansów – Administracja Podatkowa
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Nowy system rejestracji faktur elektronicznych w administracji podatkowej dla wszystkich użytkowników (model B2B i podatnicy do celów zamówień publicznych) oraz zaawansowana e-rachunkowość VAT zostaną uruchomione i będą gotowe do stosowania.
|
|
200
|
C2.3. R3-I15
|
T
|
Narzędzia w informatycznym systemie turystycznym
|
Sprawozdanie Ministerstwa Turystyki i Sportu (MINTS)
|
Numer
|
0
|
4
|
KW 2
|
2026
|
Wykonawca dostarcza narzędzia:
Na zintegrowane procedury administracyjne i nieadministracyjne w celu ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej i komunikacji z administracją publiczną
Zarządzanie ośrodkami turystycznymi, w tym rozwiązanie w zakresie zarządzania przepływami turystycznymi
Wywiad biznesowy w turystyce w celu wspierania przedsiębiorców w podejmowaniu decyzji biznesowych i decyzji w sektorze publicznym w procesie kształtowania polityki publicznej z wykorzystaniem danych pochodzących z różnych źródeł, w tym z „centralnego rejestru turystyki”, „systemu e-Visitor” i systemu CROSTO
4) modernizacja cyfryzacji systemu CROSTO wraz z opracowaniem cyfrowego „systemu monitorowania rozwoju ośrodków turystycznych” w celu monitorowania zrównoważonego charakteru ośrodków turystycznych zgodnie z „europejskim systemem wskaźników turystycznych na rzecz zrównoważonego zarządzania ośrodkami turystycznymi” (ETIS).
|
|
201
|
C2.3. R3-I16
|
T
|
Nowe moduły aplikacyjne dla sportowego systemu informatycznego
|
Sprawozdanie Ministerstwa Turystyki i Sportu (MINTS)
|
Numer
|
0
|
3
|
KW 2
|
2026
|
Do sportowego systemu informacyjnego zostaną włączone trzy nowe moduły aplikacji:
W celu zapewnienia bezpośredniego dostępu do klubów sportowych, z prawem do wprowadzania danych (w tym rejestrów sportowych i rejestrów badań lekarskich sportowców) do podstawowych rejestrów i rejestrów systemu informacyjnego w sporcie
2) na finansowanie publicznych potrzeb sportowych jednostek samorządu terytorialnego;
3) gromadzenie danych na temat sportu i prozdrowotnych ćwiczeń fizycznych, w tym ustanowienie rejestru w dziedzinie prozdrowotnych ćwiczeń fizycznych.
|
|
449
|
C2.3. R3-I18
|
M
|
Podpisanie umowy o przyznanie wkładu między Chorwacją a Wspólnym Przedsięwzięciem EuroHPC i wypłata dobrowolnego wkładu na rzecz Wspólnego Przedsięwzięcia EuroHPC
|
Podpisanie umowy o przyznanie wkładu
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Podpisanie umowy o przyznanie wkładu między Chorwacją a Wspólnym Przedsięwzięciem EuroHPC.
Umowa o przyznanie wkładu obejmuje:
(I)Wskazanie działań, które mają być finansowane z dobrowolnego wkładu, a mianowicie wsparcia finansowego dla gigafabryki AI lub równoważnej infrastruktury AI oraz inicjatyw w zakresie technologii kwantowych, które mają zostać opracowane i ustanowione w Unii.
(II)Wymóg, aby dobrowolny wkład był wykorzystywany w sposób zgodny z zasadą „nie czyń poważnych szkód” określoną w wytycznych technicznych 2021/C58/01.
(III)Dokładna kwota dobrowolnego wkładu ze środków RRF.
(IV)Wymóg, aby niewykorzystane kwoty objęte umową były wykorzystywane przez Wspólne Przedsięwzięcie EuroHPC do wspierania tych samych celów polityki na rzecz danego państwa członkowskiego i nie były przekazywane z powrotem państwu członkowskiemu.
(V)Chorwacja przekazuje 39 000 000,00 EUR Wspólnemu Przedsięwzięciu w dziedzinie Europejskich Obliczeń Wielkiej Skali.
|
|
202
|
C2.3. R4
|
M
|
Optymalizacja procesu wydawania pozwoleń na inwestycje w łączność
|
Wejście w życie zmienionych ram prawnych
|
|
|
|
KW 2
|
2022
|
Zmienione ramy prawne wspierają optymalizację procesu wydawania zezwoleń i umożliwiają prezentację infrastruktury łączności elektronicznej w planach zagospodarowania przestrzennego. Nowe ramy dotyczą obciążeń administracyjnych i barier regulacyjnych związanych z budową sieci o bardzo dużej przepustowości, w tym sieci 5G.
|
|
203
|
C2.3. R4-I1
|
M
|
Umowy o udzielenie dotacji podpisane w celu realizacji projektów w ramach krajowych ram rozwoju infrastruktury dostępu szerokopasmowego (ONP)
|
Sprawozdanie Ministerstwa Morza, Transportu i Infrastruktury (MSTI)
|
|
|
|
KW 3
|
2023
|
W wyniku procesu wyboru podpisuje się umowy o udzielenie dotacji dla 20 projektów w ramach ONP.
|
|
204
|
C2.3. R4-I1
|
M
|
Dostęp szerokopasmowy dla gospodarstw domowych na białych obszarach NGA
|
Sprawozdanie Ministerstwa Morza, Transportu i Infrastruktury (MSTI)
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Świadectwo ukończenia, że infrastruktura szerokopasmowa została zbudowana i umożliwia dostęp szerokopasmowy o przepustowości co najmniej 100 MBit/s (z możliwością modernizacji do 1 giga), do pobrania przez użytkownika, dla co najmniej 40136 dodatkowych gospodarstw domowych na białych obszarach NGA.
|
|
205
|
C2.3. R4-I2
|
M
|
Podpisanie umowy o udzielenie dotacji na budowę pasywnej infrastruktury łączności elektronicznej
|
Sprawozdanie Ministerstwa Morza, Transportu i Infrastruktury (MSTI)
|
|
|
|
KW 1
|
2023
|
Podpisanie umowy o udzielenie dotacji i rozpoczęcie realizacji projektu budowy pasywnej infrastruktury łączności elektronicznej
|
|
206
|
C2.3. R4-I2
|
T
|
Dostęp do sieci 5G
|
Sprawozdanie Ministerstwa Morza, Transportu i Infrastruktury (MSTI)
|
Numer
|
0
|
14
|
KW 2
|
2026
|
Na obszarach wiejskich i słabo zaludnionych (gdzie średnia liczba ludności wynosi mniej niż 20/km²) instaluje się 14 biegunów komunikacji pasywnej. Z operatorami zawierane są umowy, w których wykazuje się zobowiązanie operatorów do: zainstalowanie urządzeń aktywnych na 14 biegunach komunikacji pasywnej, (ii) świadczenie usług 5G za pośrednictwem urządzeń aktywnych do końca 2026 r.
Zarządzanie infrastrukturą, która ma zostać wybudowana w ramach inwestycji, odbywa się wyłącznie na zasadach niekomercyjnych w celu zapewnienia, aby wpływy z wynajmu infrastruktury pokrywały wszystkie koszty eksploatacji i utrzymania infrastruktury. W przypadku gdy przychody z najmu przewyższają koszty, nadwyżka jest kierowana na rozbudowę lub budowę nowej zdolności przepustowej infrastruktury.
|
I.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Inwestycja C2.3 R3-I17 – Ustanowienie rejestru ludności, rodzin i gospodarstw domowych
Celem tej inwestycji jest ustanowienie rejestru ludności, rodzin i gospodarstw domowych (chorwacki: Registar stanovništva, obitelji i kućanstva; od tej pory: Sok), aby ujednolicić dane dotyczące dochodów i majątku ludności, rodzin i gospodarstw domowych.
Środek polega na wejściu w życie ustawy ustanawiającej SOK.
I.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Q
|
Rok
|
|
|
394
|
C2.3 R3- I17
|
M
|
Ustawa o utworzeniu rejestru ludności, rodzin i gospodarstw domowych (SOK)
|
Wejście w życie ustawy
|
|
|
|
KW 4
|
2025
|
Wchodzi w życie ustawa o utworzeniu SOK. Ustawa stanowi, że SOK:
(I)ujednolicenie procedur i definicji stosowanych do oceny praw i obowiązków zależnych od dochodu lub majątku osób fizycznych, rodzin lub gospodarstw domowych.
(II)być połączony z systemem e-podatkowym.
|
J. KOMPONENT 2.4: POPRAWA ZARZĄDZANIA AKTYWAMI PAŃSTWOWYMI
Rząd posiadał przedsiębiorstwa państwowe, które wytwarzają około 7 % wartości dodanej całej gospodarki i odpowiadają za 4 % całkowitego zatrudnienia. Biorąc pod uwagę ich istotną rolę w chorwackiej gospodarce, poprawa ładu korporacyjnego przedsiębiorstw państwowych oraz ciągłe zmniejszanie portfela aktywów sektora instytucji rządowych i samorządowych mogą prowadzić do wyraźnego wzrostu ogólnej wydajności.
Celem komponentu chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest promowanie rozwoju gospodarczego i zwiększenie ogólnej efektywności przedsiębiorstw państwowych za pomocą następujących środków:
-Dalsze ograniczenie liczby przedsiębiorstw państwowych.
-Poprawa zarządzania nieruchomościami państwowymi.
-Dostosowanie krajowych ram regulacyjnych dotyczących ładu korporacyjnego do najlepszych praktyk międzynarodowych w oparciu o zalecenia OECD.
-Poprawa zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi o szczególnym znaczeniu dla Republiki Chorwacji oraz przedsiębiorstwami, w których rząd centralny posiada większościowy udział, a także poprawa koordynacji między właściwymi organami krajowymi.
-Wzmocnienie potencjału ludzkiego w zakresie monitorowania ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych.
Komponent ten wspiera realizację zaleceń krajowych dotyczących poprawy ładu korporacyjnego przedsiębiorstw państwowych i intensyfikacji sprzedaży przedsiębiorstw państwowych i aktywów nieprodukcyjnych (zalecenie krajowe nr 4, 2019). Komponent ten przyczynia się również do realizacji zobowiązań po przystąpieniu do ERM II w celu wzmocnienia zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi.
J.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C2.4 R1 – Zmiana wykazu przedsiębiorstw państwowych o szczególnym znaczeniu dla Chorwacji
Celem tej reformy jest racjonalizacja własności państwa poprzez przyjęcie nowej polityki własności określającej kryteria dotyczące aktywów strategicznych i aktualizację wykazu przedsiębiorstw państwowych, które są szczególnie zainteresowane Chorwacją, oraz opublikowanie uzasadnienia decyzji o utrzymaniu przedsiębiorstwa w tym wykazie.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2021 r.
Reforma C2.4 R2 – Poprawa ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych o szczególnym znaczeniu dla Republiki Chorwacji oraz w przedsiębiorstwach, w których rząd centralny ma większościowy udział.
Celem tej reformy jest poprawa ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych.
Reforma obejmuje przepis dotyczący wejścia w życie nowych ram prawnych dotyczących przedsiębiorstw państwowych, uwzględniających zalecenia OECD, oraz wejście w życie polityki dotyczącej własności.
Reforma C2.4 R3 – Wzmocnienie potencjału ludzkiego w zakresie monitorowania ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych
Celem tej reformy jest zwiększenie potencjału ludzkiego instytucji rządowych na szczeblu centralnym w zakresie monitorowania zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi.
Reforma polega na zapewnieniu szkoleń dla właściwych ministerstw i centralnych jednostek koordynacyjnych w zakresie działań związanych z ładem korporacyjnym.
Reforma C2.4 R4 – Zmniejszenie liczby przedsiębiorstw państwowych, które nie są przedmiotem szczególnego zainteresowania Chorwacji
Celem tej reformy jest zmniejszenie liczby przedsiębiorstw państwowych, które nie są przedmiotem szczególnego zainteresowania Chorwacji, poprzez ułatwienie ich sprzedaży.
Reforma C2.4 R5 – Optymalizacja zarządzania nieruchomościami państwowymi
Celem tej reformy jest poprawa zarządzania nieruchomościami państwowymi, ich komercjalizacji i zwrotów z nich.
Reforma polega na opracowaniu administracyjnego systemu informatycznego i metodyki zarządzania mieniem państwowym, co doprowadzi do szybszej aktywacji niewykorzystanych aktywów.
J.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
207
|
C2.4. R1
|
M
|
Nowa decyzja rządu Chorwacji przyjęta w sprawie przedsiębiorstw państwowych o szczególnym znaczeniu dla Chorwacji
|
Publikacja zmienionego wykazu przedsiębiorstw państwowych o szczególnym znaczeniu dla Chorwacji zgodnie z ustalonymi kryteriami
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
Rząd przyjmie i opublikuje nową decyzję określającą nowy wykaz przedsiębiorstw państwowych o szczególnym znaczeniu dla Chorwacji. Decyzja zawiera wyjaśnienie, dlaczego dane przedsiębiorstwo nadal figuruje w tym wykazie. Spółki notowane na giełdzie – w przypadku których nie wykazano istnienia interesu publicznego – zostają przeniesione do portfela Centrum Restrukturyzacji i Sprzedaży (CERP) w celu spieniężenia aktywów.
W ten sposób portfel aktywów finansowych Chorwacji zostanie wyraźnie rozdzielony na część będącą przedmiotem szczególnego zainteresowania i w związku z tym pozostanie własnością państwa, a część, która nie jest przedmiotem szczególnego zainteresowania Chorwacji, zostanie spieniężona.
|
|
208
|
C2.4. R2
|
M
|
Nowe ramy prawne dotyczące przedsiębiorstw państwowych, uwzględniające zalecenia OECD.
|
Przepis dotyczący wejścia w życie ustawy o przedsiębiorstwach państwowych
|
|
|
|
KW 1
|
2024
|
Nowe ramy prawne dotyczące zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi obejmują przepisy mające na celu zapewnienie zgodności z wytycznymi OECD dotyczącymi ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych i obejmują co najmniej następujące elementy:
(i) Nowa ustawa, która harmonizuje przepisy dotyczące ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach państwowych w Chorwacji. Ponadto ustawa ta przewiduje ustanowienie centralnej jednostki koordynującej w celu skuteczniejszego wdrażania polityki zastrzeżonej w perspektywie średnioterminowej, tj. koordynacji horyzontalnej między właściwymi organami odpowiedzialnymi za wykonywanie funkcji zastrzeżonych uprawnień. Ustawa ta wzmacnia autonomię i niezależność zarządu. Ustawa ta stanowi również, że a) państwo musi mianować/mianować członków rady nadzorczej przedsiębiorstw państwowych w ciągu trzech miesięcy od zwolnienia stanowiska oraz b) właściwe ministerstwo proponuje rządowi kandydata na podstawie zalecenia centralnej jednostki koordynacyjnej.
(II) Decyzja rządu ustanawiająca centralny podmiot koordynujący własność, posiadający odpowiednie uprawnienia i zasoby, niezbędny do skutecznego wypełniania swojej roli koordynacyjnej. Podmiot ten opracowuje standardy ładu korporacyjnego przedsiębiorstw państwowych i monitoruje przestrzeganie tych standardów, monitoruje wyniki przedsiębiorstw państwowych oraz prowadzi regularną sprawozdawczość publiczną.
|
|
442
|
C2.4. R2
|
M
|
Polityka własności dla przedsiębiorstw państwowych
|
Wejście w życie polityki własności
|
|
|
|
KW 3
|
2025
|
Wejście w życie polityki dotyczącej własności, w której uzasadnia się własność państwową przedsiębiorstw państwowych będących w całości lub w większości własnością państwa na szczeblu krajowym oraz ustanawia się proces przeglądu wykazu przedsiębiorstw państwowych o szczególnym znaczeniu dla Chorwacji.
|
|
209
|
C2.4. R3
|
T
|
Szkolenia dla właściwych ministerstw i centralnych jednostek koordynacyjnych w zakresie działań związanych z ładem korporacyjnym
|
|
Numer
|
0
|
40
|
KW 2
|
2026
|
Szkolenia związane z zarządzaniem przedsiębiorstwami państwowymi zapewnia się co najmniej 40 osobom.
|
|
210
|
C2.4. R4
|
T
|
Przeprowadzenie sprzedaży 90 przedsiębiorstw państwowych, które nie są przedmiotem szczególnego zainteresowania Republiki Chorwacji i są zarządzane przez CERP
|
|
Numer
|
0
|
90
|
KW 4
|
2024
|
Sprzedaje się co najmniej 90 przedsiębiorstw państwowych zarządzanych przez CERP, które nie są przedmiotem szczególnego zainteresowania Chorwacji.
|
|
211
|
C2.4. R4
|
T
|
Realizacja sprzedaży 20 przedsiębiorstw państwowych w portfelu CERP.
|
|
Numer
|
0
|
20
|
KW 2
|
2026
|
|
|
212
|
C2.4. R5
|
M
|
Opracowanie systemu informatycznego i metodyki redukcji portfela nieruchomości państwowych oraz szybszej i skutecznej aktywacji niewykorzystanych aktywów sektora instytucji rządowych i samorządowych
|
Opracowanie i wdrożenie systemu informatycznego i metodyki
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Zakończenie prac nad systemem informatycznym do celów administrowania i zarządzania portfelem nieruchomości będących własnością państwa.
Opracowanie metodyki, która określi sposób skutecznego zarządzania rozporządzaniem nieruchomościami państwowymi w odniesieniu do wszystkich form nieruchomości pojawiających się w zarządzie Ministerstwa Planowania Przestrzennego, Budownictwa i Nieruchomości Państwowych (MPGI).
System informatyczny wraz z metodyką umożliwia zmniejszenie portfela nieruchomości będących własnością państwa oraz szybszą i skuteczną aktywację niewykorzystanych aktywów państwowych. System informatyczny ustanawia elektroniczne połączenie z bazami danych innych administracji i instytucji rządowych, poprawiając istniejące wewnętrzne rejestry dotyczące portfela nieruchomości państwowych grupy docelowej.
|
|
213
|
C2.4. R5
|
T
|
Zbycie nieruchomości będących własnością skarbu państwa
|
|
Numer
|
0
|
4 500
|
KW 2
|
2026
|
Zawiera się co najmniej 4500 umów, porozumień lub zezwoleń na przeniesienie własności w celu zbycia lub innych form użytkowania nieruchomości będących własnością skarbu państwa.
|
K. KOMPONENT 2.5: NOWOCZESNY WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI DOSTOSOWANY DO PRZYSZŁYCH WYZWAŃ
Jednym z głównych celów strategicznych określonych w chorwackim planie odbudowy i zwiększania odporności jest osiągnięcie wydajnego i skutecznego systemu wymiaru sprawiedliwości, który przyczyni się do rozwoju gospodarki i spełni oczekiwania obywateli dotyczące dalszego wzmacniania praworządności. Komponent ten obejmuje jedną główną reformę, która przyczyni się do zmniejszenia zaległości i skrócenia postępowań sądowych.
Komponent ten wspiera realizację zalecenia krajowego dotyczącego dalszej potrzeby skrócenia czasu trwania postępowań sądowych i poprawy komunikacji elektronicznej w sądach (zalecenie krajowe nr 4, 2019 i zalecenie krajowe nr 4, 2020).
Komponent ten obejmuje jedną reformę i sześć inwestycji.
K.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C2.5 R1 – Zwiększenie efektywności systemu wymiaru sprawiedliwości w celu zwiększenia zaufania obywateli.
Celem tego środka jest ustanowienie ram prawnych, organizacyjnych i technologicznych przyczyniających się do zmniejszenia zaległości i skrócenia czasu trwania postępowań sądowych.
Reforma polega na zmianie ram prawnych w obszarze wymiaru sprawiedliwości, przyjęciu nowych ramowych poziomów odniesienia dla pracy sędziów oraz na zmianach organizacyjnych.
Inwestycji C2.5 R1-I1 – Usprawnienie systemu zarządzania sprawami sądowymi (eSpis).
Celem inwestycji jest dalsza modernizacja systemu eSpis (wraz ze wszystkimi modułami, w szczególności e-komunikacją, aby umożliwić komunikację elektroniczną wszystkim stronom uczestniczącym w postępowaniach sądowych) oraz przejście na scentralizowane rozwiązanie w zakresie sprzętu i oprogramowania, aby umożliwić lepsze i tańsze przyszłe modernizacje i zrównoważony rozwój, ale także stabilność, funkcjonalność i bezpieczeństwo systemu eSpis.
Inwestycja obejmuje dodanie nowych funkcji do systemu eSpis w celu poprawy cyfryzacji systemu wymiaru sprawiedliwości:
-Dostarczanie e-obywatelom dokumentów w całości drogą elektroniczną ze skrzynką pocztową użytkownika oraz informacje na temat dostarczania dokumentów drogą elektroniczną w przypadku przekazywania dokumentów drogą fizyczną;
-Lepsze doświadczenia użytkowników dzięki wdrożeniu planu działania zawierającego zalecenia dotyczące technicznych i informatycznych aspektów zarządzania (zalecenia dotyczące procesów administracyjnych i biznesowych oraz zalecenia techniczne);
-Nowa zintegrowana architektura we wspólnym centrum usług (państwowa chmura obliczeniowa) w celu zmniejszenia wąskich gardeł w systemie, zwiększenia stabilności i umożliwienia interoperacyjności z innymi systemami.
Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C2.5 R1-I2 – Usprawnienie systemu informacji o księgach wieczystych i katastru.
Celem tego środka jest zwiększenie ilości i jakości danych powiązanych między rejestrem gruntów a danymi katastralnymi w bazie danych o gruntach (BZP).
Inwestycja polega na zwiększeniu zintegrowanych danych z 3,86 % do 60 %.
Inwestycja C2.5 R1-I3 – Opracowanie zestawu narzędzi do publikowania i wyszukiwania orzeczeń sądowych.
Celem inwestycji jest ustanowienie systemu publikowania wszystkich orzeczeń sądowych z automatyczną wstępną anonimizacją za pomocą konkretnego oprogramowania oraz publikowanie ich na jednym publicznie dostępnym portalu z rozbudowanymi opcjami wyszukiwania, z poszanowaniem przepisów dotyczących ochrony danych osobowych.
Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C2.5 R1-I4 – Realizacja projektu „Zagrzeb Justice Square”
Celem inwestycji jest modernizacja infrastruktury fizycznej poprzez realizację projektu „Zagrzeb Justice Square”.
Inwestycja polega na budowie podziemnego garażu o powierzchni 45 000 m².
Inwestycji C2.5 R1-I5 – Wdrożenie środków w zakresie efektywności energetycznej w celu renowacji przestarzałych obiektów organów sądowych.
Celem inwestycji jest modernizacja i zwiększenie efektywności pracy niektórych organów sądowych i karnych na terytorium Chorwacji poprzez wdrożenie środków w zakresie efektywności energetycznej, które przyczynią się do zielonej transformacji. 20 budynków systemu sądownictwa spełnia normy racjonalnego wykorzystania energii i ochrony termicznej. Inwestycja dotyczy średnio co najmniej renowacji na średnim poziomie, zgodnie z definicją zawartą w zaleceniu Komisji (UE) 2019/786 w sprawie renowacji budynków, prowadzącej do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 30 %; lub doprowadzi średnio do redukcji bezpośrednich i pośrednich emisji gazów cieplarnianych o co najmniej 30 % w porównaniu z emisjami ex ante. Ponadto dostęp do budynków należy dostosować do potrzeb osób z niepełnosprawnościami. W przypadku tej inwestycji priorytetowo traktuje się lokalizacje organów sądowych w słabiej rozwiniętych gospodarczo częściach Chorwacji.
Inwestycja ta zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2024 r.
Inwestycja C2.5 R1-I6 – Ulepszona infrastruktura informatyczna dla organów sądowych.
Celem tej inwestycji jest poprawa infrastruktury systemów informacyjnych w sądownictwie.
Inwestycja obejmuje zmodernizowaną infrastrukturę sieciową i nowe urządzenia sieciowe.
K.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
214
|
C2.5. R1
|
M
|
Zapewnione narzędzia elektroniczne i odpowiednie zdolności administracyjne dla Państwowej Rady Sądownictwa (Državno sudbeno vijeće, DSV) i Państwowej Rady Prokuratorów (Državnoodvjetničko vijeće, DOV)
|
Narzędzia elektroniczne i odpowiednie zdolności administracyjne zapewnione Państwowej Radzie Sądownictwa (Državno sudbeno vijeće, DSV) i Państwowej Radzie Prokuratorów (Državnoodvjetničko vijeće, DOV)
|
|
|
|
KW 1
|
2022
|
Państwowa Rada Sądownictwa (Državno sudbeno vijeće, DSV) i Państwowa Rada Prokuratorów (Državnoodvjetničko vijeće, DOV) dysponują narzędziami elektronicznymi i odpowiednimi zdolnościami administracyjnymi w celu poprawy jakości pracy obu rad. Ich zasoby ludzkie zostaną zwiększone o 50 % w porównaniu z poziomem bazowym z 2021 r. (poprzez zatrudnienie co najmniej 4 osób), a powiązanie DSV i DOV ze wspólnym systemem ewidencji gruntów i katastru (ZIS) oraz systemem informacyjnym administracji podatkowej zostanie wdrożone w celu ustanowienia skutecznego mechanizmu weryfikacji oświadczeń majątkowych urzędników państwowych.
|
|
215
|
C2.5. R1
|
M
|
Zmiany uchwalone w ustawie o upadłości oraz w ustawie o upadłości konsumenckiej
|
Wejście w życie ustawy o upadłości i ustawy o upadłości konsumenckiej
|
|
|
|
KW 2
|
2022
|
Zmiany w prawie upadłościowym i prawie upadłościowym konsumentów (publikacja w Dzienniku Urzędowym), które mają na celu zapewnienie większej skuteczności postępowań upadłościowych, poprawę systemu organizacji i powoływania zarządców oraz nadzoru nad świadczeniem usługi, działają jako środek odstraszający przed potencjalnym wzrostem liczby spraw ze względu na warunki pandemii COVID-19 oraz zmianę art. 212 prawa upadłościowego dotyczącego postępowania w sprawie stwierdzenia bezskuteczności czynności prawnej.
|
|
216
|
C2.5. R1
|
M
|
Przyjęte zmiany w kodeksie postępowania karnego
|
Wejście w życie zmian w kodeksie postępowania karnego
|
|
|
|
KW 2
|
2022
|
Zmiany w ustawie o postępowaniu karnym umożliwiające wykorzystanie ICT w postępowaniu karnym, w tym wprowadzenie rozpraw zdalnych, rozszerzenie możliwości składania zeznań przez internet dla ofiar przestępstw, możliwość komunikowania się z adwokatami za pośrednictwem bezpiecznego łącza wideo oraz przygotowanie rozpraw dla oskarżonych przebywających w areszcie tymczasowym, a także wprowadzenie łączności elektronicznej.
|
|
217
|
C2.5. R1
|
T
|
Nowe programy szkoleniowe wprowadzone w ramach programu szkolenia kadr wymiaru sprawiedliwości
|
|
Numer
|
0
|
6
|
KW 1
|
2023
|
W ramach programu szkolenia kadr wymiaru sprawiedliwości dla urzędników sądowych i funkcjonariuszy organów sądowych w Akademii Sądowej należy ukończyć sześć nowych programów szkoleniowych:
—Rozwijanie różnych umiejętności (umiejętności w zakresie zarządzania i administrowania dla prezesów sądów, zarządzanie sądami dla kierowników administracji sądowej oraz umiejętności komunikacyjne dla pracowników sądów – trzy programy).
—Promowanie praworządności i praw podstawowych poprzez wysokiej jakości edukację w chorwackim sądownictwie.
—Specjalistyczne programy szkoleniowe dla sędziów w postępowaniu upadłościowym oraz kursy szkoleniowe dla sędziów w sprawach z zakresu prawa rodzinnego.
|
|
218
|
C2.5. R1
|
M
|
Przyjęcie zmian do ram prawnych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości w drodze nowej ustawy o postępowaniu nieprocesowym.
|
Wejście w życie zmian w kodeksie postępowania cywilnego, ustawie o sporach administracyjnych, ustawie o rejestrze nieruchomości, ustawie o sądach, ustawie o obszarze i siedzibie sądów, ustawie o notariacie oraz nowej ustawie o postępowaniu nieprocesowym.
|
|
|
|
KW 2
|
2023
|
Zmiany w kodeksie postępowania cywilnego i ustawie o sporach administracyjnych, które pomogą skrócić postępowania sądowe, przyspieszyć rozstrzyganie sporów administracyjnych, ograniczyć przepływ spraw i obniżyć koszty;
Nowa ustawa o postępowaniu nieprocesowym, która ułatwia obywatelom dostęp do sądów, zapewnia jakość i przejrzystość dochodzenia roszczeń oraz eliminuje niepewność prawa;
Zmiany w ustawie o notariacie mające na celu modernizację działalności notariuszy za pomocą rozwiązań ICT;
Ustawa o zmianie ustawy o księgach wieczystych w celu elektronicznego prowadzenia spraw i umożliwienia skuteczniejszej redystrybucji spraw w sądach;
Ustawa o zmianie ustawy o sądach oraz ustawy o obszarach i siedzibach sądów, która umożliwia specjalizację sędziów i tworzenie wyspecjalizowanych jednostek rodzinnych w sądach rejonowych w celu zapewnienia skuteczniejszego poziomu ochrony sądowej najsłabszych grup społecznych, dzieci, oraz która zmienia warunki zapewniania wiedzy fachowej i tłumaczenia ustnego, których istotnym elementem będzie system obowiązkowego szkolenia zawodowego. Kompetencje do podejmowania decyzji w kwestiach statusu zostają przeniesione z sądów na Ministerstwo Sprawiedliwości i Administracji Publicznej, a system nadzoru i odpowiedzialności zostaje wzmocniony.
|
|
219
|
C2.5. R1
|
T
|
Utworzenie czterech ośrodków mediacji w sądach gospodarczych w Zagrzebiu, Splicie, Osijeku i Rijece oraz przyjęcie zmian do ustawy o mediacji
|
|
Numer
|
0
|
4
|
KW 2
|
2023
|
Zmiany w ustawie o mediacji, które dodatkowo wspierają dobrowolną mediację w sprawach procesowych i sporach administracyjnych, zmniejszając czas trwania spraw i koszty. W Zagrzebiu, Splicie, Osijeku i Rijece zostaną utworzone i uruchomione cztery ośrodki mediacji, w których mediatorzy zostaną przeszkoleni i przeprowadzone zostaną procedury mediacyjne. Ośrodek centralny w Zagrzebiu oraz ośrodki regionalne w Splicie, Osijeku i Rijece znajdują się w tym samym miejscu co sądy gospodarcze, Wysoki Sąd Gospodarczy Republiki Chorwacji, przy czym możliwe jest zapewnienie stronom niezbędnego profesjonalnego wsparcia.
|
|
220
|
C2.5. R1
|
M
|
Przyjęto nowe ramowe poziomy odniesienia dla pracy sędziów i wprowadzono aktywne narzędzie zarządzania sprawami sądowymi
|
Przyjęte orientacyjne poziomy odniesienia dla pracy sędziów, wprowadzenie narzędzia aktywnego zarządzania sprawami
|
|
|
|
KW 3
|
2023
|
Orientacyjne poziomy odniesienia dla pracy sędziów, które przewidują zwiększoną liczbę spraw do rozstrzygnięcia w celu zachęcenia do rozpatrywania większej liczby spraw, w szczególności spraw dawnych. Wykorzystanie narzędzia do aktywnego zarządzania sprawami sądowymi w wybranych sądach, w tym w Sądzie Cywilnym w Zagrzebiu, zapewni większą skuteczność (tworzenie list kontrolnych, w szczególności znakowania, narzędzi samooceny opartych na międzynarodowych ramach doskonałości sądowej).
|
|
221
|
C2.5. R1
|
T
|
Skrócenie czasu trwania postępowań sądowych i spraw handlowych
|
|
Numer
|
656
|
456
|
KW 2
|
2026
|
W porównaniu z 2020 r.: Skrócenie czasu trwania postępowań sądowych i spraw handlowych, zgodnie z definicją zawartą w unijnej tablicy wyników wymiaru sprawiedliwości, o co najmniej 200 dni.
|
|
222
|
C2.5. R1
|
T
|
Zmniejszenie łącznej liczby wszystkich spraw w toku
|
|
Numer
|
468 092
|
398 322
|
KW 2
|
2026
|
W porównaniu z 2020 r.: Zmniejszenie liczby wszystkich spraw w toku o co najmniej 69770.
|
|
224
|
C2.5. R1-I1
|
M
|
Zmodernizowany system eSpis z nowymi funkcjami i nową architekturą zintegrowany z centrum usług wspólnych (CDU)
|
Wdrażane są nowe rozwiązania cyfrowe w celu przyspieszenia cyfryzacji systemu wymiaru sprawiedliwości, w tym zmodernizowany system eSpis z nową architekturą zintegrowaną z CDU.
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Należy wdrożyć nowe elementy w celu poprawy cyfryzacji systemu wymiaru sprawiedliwości:
—Pełne elektroniczne dostarczenie dokumentów do e-obywateli ze skrzynką pocztową użytkownika oraz informacje o elektronicznym doręczeniu w przypadku fizycznego przekazania dokumentów,
—Poprawa doświadczeń użytkowników poprzez wdrożenie planu działania zawierającego zalecenia dotyczące aspektów technicznych i zarządzania IT (zalecenia dotyczące procesów administracyjnych i biznesowych oraz zalecenia techniczne),
—Nowa zintegrowana architektura we wspólnym centrum usług w celu zmniejszenia wąskich gardeł w systemach, zwiększenia stabilności i umożliwienia interoperacyjności z innymi systemami.
|
|
225
|
C2.5. R1-I2
|
T
|
60 % zintegrowanych danych ewidencyjnych i katastralnych
|
|
% (wartość procentowa)
|
3,86
|
60
|
KW 2
|
2026
|
Przedłożył sprawozdanie końcowe wykonawcy zawierające wykaz gmin katastralnych wraz z odsetkiem działek katastralnych w bazie danych gruntów (BZP) dla każdej gminy katastralnej, potwierdzające, że zintegrowano 60 % danych katastralnych i ewidencji gruntów. W sprawozdaniu potwierdza się również, że utworzono moduł oprogramowania (wirtualny asystent) oparty na sztucznej inteligencji.
|
|
226
|
C2.5. R1-I3
|
M
|
Wszystkie nowe orzeczenia sądu pierwszej i drugiej instancji kończące postępowanie są anonimizowane i publikowane na portalu.
|
Funkcjonuje system publikowania i wyszukiwania orzeczeń sądowych.
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Nowe funkcje obejmują publikację w internecie wszystkich wyroków wydanych w pierwszej i drugiej instancji z rozbudowanymi opcjami wyszukiwania i zautomatyzowanymi metodami anonimizacji zgodnymi z przepisami o ochronie danych osobowych.
|
|
227
|
C2.5. R1-I4
|
T
|
Budowa garażu na placu Sprawiedliwości w Zagrzebiu
|
|
Liczba (brutto m²)
|
0
|
45 000
|
KW 2
|
2026
|
Należy wybudować garaż o powierzchni 45 000 m², co potwierdzają:
1. sprawozdanie dotyczące stanu budowy budynku sporządzone przez inżyniera nadzorującego, potwierdzające, że budynek został wybudowany
2. Badanie geodezyjne wybudowanego budynku
3. Karta charakterystyki energetycznej budynku
Inwestycja dotyczy budowy nowego budynku o zapotrzebowaniu na energię pierwotną (PED), które jest o co najmniej 20 % niższe niż budynek o niemal zerowym zużyciu energii (NZEB).
|
|
228
|
C2.5. R1-I5
|
T
|
Nowo wyremontowane budynki sądowe zgodne z przepisami technicznymi dotyczącymi racjonalnego wykorzystania energii i ochrony termicznej w budynkach
|
|
Numer
|
0
|
20
|
KW 2
|
2024
|
Należy ukończyć renowację 20 budynków sądowych. Nowo wyremontowane budynki muszą spełniać normy racjonalnego zużycia energii i ochrony termicznej. Inwestycja dotyczy średnio co najmniej renowacji na średnim poziomie, zgodnie z definicją zawartą w zaleceniu Komisji (UE) 2019/786 w sprawie renowacji budynków, prowadzącej do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 30 %; lub osiągają średnio co najmniej 30 % redukcję bezpośrednich i pośrednich emisji gazów cieplarnianych w porównaniu z emisjami ex ante. Ponadto dostęp do budynków należy dostosować do potrzeb osób z niepełnosprawnościami, a dostosowaniu temu musi towarzyszyć zgodność z normami ochrony przeciwpożarowej i technicznej oraz funkcjonalnym projektowaniem wnętrz. W tym cyklu inwestycyjnym priorytetowo traktowane będą lokalizacje organów sądowych w słabiej rozwiniętych gospodarczo częściach Chorwacji.
|
|
229
|
C2.5. R1-I6
|
M
|
Wszystkie sądy pierwszej instancji są wyposażone i spełniają warunki zdalnego przesłuchania.
|
Przeprowadzanie rozpraw zdalnych we wszystkich sądach pierwszej instancji
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Warunki wstępne dotyczące rozpraw zdalnych we wszystkich sądach pierwszej instancji są operacyjne.
|
|
230
|
C2.5. R1-I6
|
M
|
Modernizacja infrastruktury ICT w organach sądowych
|
Dowód/świadectwo dostawy urządzeń sieciowych i infrastruktury sieciowej
|
|
|
|
KW 4
|
2025
|
Należy przedstawić dowód/świadectwo dostawy urządzeń sieciowych i zmodernizowanej infrastruktury sieciowej.
|
K.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Inwestycja C2.5 R1-I7 – Realizacja projektu „Zagrzeb Justice Square”
Celem inwestycji jest modernizacja infrastruktury fizycznej poprzez realizację projektu „Justice Square”.
Inwestycja polega na budowie budynku o powierzchni 26 000 m².
K.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
443
|
C2.5. R1-I7
|
T
|
Nowo wybudowany budynek na placu Sprawiedliwości w Zagrzebiu
|
|
Liczba (brutto m²)
|
0
|
26 000
|
KW 2
|
2026
|
Na placu Sprawiedliwości w Zagrzebiu zostanie wybudowany budynek o powierzchni 26 000 m², o czym świadczą:
1. sprawozdanie dotyczące stanu budowy budynku sporządzone przez inżyniera nadzorującego, potwierdzające, że budynek został wybudowany
2. Badanie geodezyjne wybudowanego budynku
3. Karta charakterystyki energetycznej budynku
Inwestycja dotyczy budowy nowego budynku o zapotrzebowaniu na energię pierwotną (PED), które jest o co najmniej 20 % niższe niż budynek o niemal zerowym zużyciu energii (NZEB).
|
L. KOMPONENT 2.6: ZAPOBIEGANIE KORUPCJI I JEJ ZWALCZANIE
Celem komponentu chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest wzmocnienie ram zapobiegania korupcji i jej karania za pomocą środków mających na celu (i) zwiększenie skuteczności, spójności i otwartości organów w walce z korupcją, (ii) poprawę wdrażania ustawy o prawie dostępu do informacji, (iii) poprawę ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach, w których jednostki samorządu lokalnego i regionalnego mają większościowy udział, oraz (iv) wzmocnienie zdolności do dochodzenia roszczeń na drodze sądowej w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.
Komponent ten wspiera realizację zalecenia krajowego dotyczącego dalszej potrzeby wzmocnienia ram zapobiegania korupcji i jej karania w celu zagwarantowania zgodnego z prawem, przejrzystego i skutecznego wykorzystania środków publicznych (zalecenie krajowe nr 4, 2019).
L.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C2.6 R1 – Zwiększenie skuteczności, spójności i otwartości organów w walce z korupcją poprzez cyfryzację, zwiększenie przejrzystości i poprawę koordynacji.
Celem tego środka jest poprawa koordynacji i współpracy organów zaangażowanych we wdrażanie krajowych dokumentów dotyczących polityki antykorupcyjnej.
Reforma obejmuje zmiany ram prawnych dotyczących zapobiegania konfliktom interesów i ochrony osób zgłaszających nieprawidłowości oraz nową strategię antykorupcyjną na lata 2021–2030.
Inwestycja C2.6 R1-I1 – Zaangażowanie ogółu społeczeństwa w walkę z korupcją poprzez podnoszenie świadomości społecznej na temat szkodliwości korupcji
Celem tej inwestycji jest zwiększenie świadomości ogółu społeczeństwa, urzędników i urzędników administracji publicznej na temat szkodliwości korupcji.
Inwestycja ta polega na publikacji sprawozdania z oceny skutków krajowej kampanii informacyjnej przeciwko korupcji.
Inwestycji C2.6 R1-I2 – Cyfryzacja systemu etyki urzędników służby cywilnej.
Inwestycja obejmuje opracowanie i uruchomienie elektronicznego systemu zarządzania infrastrukturą etyczną w celu modernizacji i usprawnienia pracy komisarzy ds. etyki, Komisji Etyki i urzędników zatrudnionych przez Służbę ds. Etyki i Etyki.
Inwestycja zostanie w pełni zrealizowana do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycji C2.6 R1-I3 – Udoskonalenie systemu informatycznego oświadczeń majątkowych urzędników państwowych.
Celem inwestycji jest dalsze wzmocnienie procedury składania i przetwarzania oświadczeń majątkowych urzędników poprzez automatyzację niektórych procesów w istniejącym systemie informatycznym służących składaniu oświadczeń majątkowych urzędnika.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2024 r.
Inwestycja C2.6 R1-I4 – Wspieranie skuteczności w walce z korupcją i przestępczością zorganizowaną
Celem tej inwestycji jest zwiększenie skuteczności walki z korupcją i przestępczością zorganizowaną.
Inwestycja obejmuje remont biur PNUSKOK w Zagrzebiu i Splicie oraz nowy sprzęt dla 4 regionalnych ośrodków Krajowego Urzędu Policji ds. Zwalczania Korupcji i Przestępczości Zorganizowanej (PNUSKOK).
Reforma C2.6 R2 – Poprawa wdrażania ustawy o prawie dostępu do informacji
Ustawa o prawie dostępu do informacji jest głównym instrumentem wykonywania konstytucyjnie zagwarantowanego prawa obywateli do dostępu do informacji będących w posiadaniu organów publicznych w celu zapewnienia przejrzystości i otwartości rządu oraz w walce z korupcją. Reforma obejmuje dogłębną ocenę ustawy i jej wpływu na korzystanie z prawa do informacji, zarówno z punktu widzenia użytkowników, jak i organów publicznych, a następnie przyjęcie zmian do ustawy o prawie dostępu w celu odzwierciedlenia zalecenia zawartego w ocenie.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
Reforma C2.6 R3 – Poprawa ładu korporacyjnego w spółkach z większościowym udziałem jednostek samorządu lokalnego i regionalnego
Celem tej reformy jest poprawa skuteczności, przejrzystości i rozliczalności przedsiębiorstw będących własnością samorządów lokalnych.
Reforma ta polega na opracowaniu podręcznika wdrażania zaleceń OECD dotyczących ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach będących w większości własnością jednostek samorządu lokalnego i regionalnego, ocenie skutków programu antykorupcyjnego na lata 2021–2022 dla przedsiębiorstw będących w większości własnością jednostek samorządu lokalnego i regionalnego oraz na szkoleniach.
Reforma C2.6 R4 – Wzmocnienie zdolności dochodzenia roszczeń na drodze sądowej w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego
Celem reformy jest wzmocnienie ochrony sądowej w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego poprzez warsztaty edukacyjne dla sędziów, którzy mają zwiększyć swoją wiedzę i świadomość na temat zarządzania ryzykiem korupcji i sądowych środków odwoławczych w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. Warsztaty są organizowane przez Akademię Sądową w ramach ustawicznego doskonalenia zawodowego urzędników sądowych.
Reforma zostanie wdrożona do dnia 30 czerwca 2024 r.
L.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Krawiec
|
Rok
|
|
|
231
|
C2.6. R1
|
M
|
Przyjęcie nowej strategii antykorupcyjnej na lata 2021–2030
|
Nowa strategia antykorupcyjna na lata 2021–2030 przyjęta przez parlament i opublikowana w Dzienniku Urzędowym
|
|
|
|
KW 3
|
2021
|
Strategia obejmuje środki służące zarządzaniu ryzykiem korupcji w obszarach priorytetowych oraz osiągnięciu następujących pięciu celów:
•Wzmocnienie instytucjonalnych i normatywnych ram walki z korupcją.
•Zwiększenie przejrzystości i otwartości pracy organów publicznych.
•Wzmocnienie systemów zarządzania uczciwością i konfliktami interesów.
•Wzmocnienie potencjału antykorupcyjnego w systemie zamówień publicznych.
•Zwiększenie świadomości społecznej na temat szkodliwości korupcji, konieczności zgłaszania nieprawidłowości i zwiększenia przejrzystości.
|
|
232
|
C2.6. R1
|
M
|
Przyjęcie nowej ustawy o zapobieganiu konfliktom interesów
|
Wejście w życie ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu konfliktom interesów
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
Ustawa o zapobieganiu konfliktom interesów zostaje zmieniona w celu (i) rozszerzenia zakresu stosowania ustawy pod względem adresatów, w tym spółek będących własnością jednostek samorządu terytorialnego oraz spółek będących własnością takich spółek, (ii) zobowiązania niektórych kategorii adresatów ustawy do corocznego wypełniania oświadczeń majątkowych i składania oświadczeń w określonych terminach, (iii) zaradzenia wszelkim potencjalnym konfliktom interesów, (iv) uregulowania możliwości lepszego określania kar za naruszenia poprzez wprowadzenie do prawa zasady proporcjonalności oraz uregulowania niektórych aspektów okresu karencji, w tym propozycji Komitetu ds. Rozwiązywania Konfliktów Interesów dotyczących sposobów poprawy prawa w praktyce oraz (v) zapewnienia podstawy prawnej do opracowania wzorcowego kodeksu etyki dla członków organów przedstawicielskich jednostek samorządu terytorialnego, za którego przyjęcie, wdrożenie i nadzór odpowiadałyby organy przedstawicielskie.
|
|
233
|
C2.6. R1
|
M
|
Przyjęcie zmian do ustawy o ochronie osób zgłaszających nieprawidłowości
|
Wejście w życie zmian do ustawy o ochronie osób zgłaszających nieprawidłowości
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Ustawa o ochronie osób zgłaszających nieprawidłowości zostaje zmieniona w celu (i) udoskonalenia przepisów ustawy, (ii) wyjaśnienia pojęcia osoby poufnej oraz (iii) ustanowienia przepisów dotyczących dostarczania otrzymanego zaświadczenia o rejestracji.
|
|
234
|
C2.6. R1
|
M
|
Przyjęcie kodeksu etycznego dla parlamentarzystów oraz kodeksu etycznego dla urzędników władzy wykonawczej
|
Wejście w życie przyjętego kodeksu etycznego dla parlamentarzystów oraz kodeksu etycznego dla urzędników władzy wykonawczej
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Kodeks etyki dla parlamentarzystów i urzędników władzy wykonawczej będzie zawierał wytyczne dotyczące konfliktów interesów i innych kwestii związanych z uczciwością.
|
|
235
|
C2.6. R1
|
T
|
Zwiększenie budżetu na personel organów antykorupcyjnych w systemie wymiaru sprawiedliwości.
|
|
% (wartość procentowa)
|
100
|
110
|
KW 2
|
2024
|
Zwiększenie o 10 % budżetu na personel w porównaniu z 2020 r. (w tym na rekrutację i mobilność w ramach systemu sądowego).
|
|
236
|
C2.6. R1
|
T
|
Zwiększenie budżetu na zakup narzędzi i sprzętu informatycznego przez organy sądowe w celu prowadzenia dochodzeń w sprawie korupcji i przestępczości zorganizowanej
|
|
% (wartość procentowa)
|
100
|
120
|
KW 2
|
2024
|
Zwiększenie o 20 % w porównaniu z 2020 r. budżetu na usługi informatyczne i sprzęt informatyczny dla organów antykorupcyjnych w systemie sądowym.
|
|
237
|
C2.6. R1
|
M
|
Utworzenie platformy informatycznej w celu monitorowania wdrażania krajowych środków antykorupcyjnych
|
Internetowa i dostępna platforma informatyczna
|
|
|
|
KW 4
|
2025
|
Utworzenie platformy informatycznej w celu monitorowania różnych obszarów zapobiegania korupcji: 1) ochrona sygnalistów, 2) prawo dostępu do informacji, 3) lobbing, 4) konflikt interesów, 5) koordynacja organów krajowych w zakresie sporządzania, wdrażania i monitorowania wdrażania krajowych dokumentów strategicznych i wykonawczych, 6) aktualizacja i publikowanie wykazów przedsiębiorstw państwowych i przedsiębiorstw będących własnością jednostek samorządu terytorialnego i jednostek samorządu regionalnego, 7) składanie sprawozdań Biuru Rzecznika Praw Obywatelskich,
|
|
238
|
C2.6. R1
|
T
|
Skrócenie średniego czasu trwania postępowań sądowych w sprawach dotyczących korupcji i przestępczości zorganizowanej
|
|
Numer
|
999
|
799
|
KW 4
|
2024
|
Skrócenie o 200 dni średniego czasu trwania spraw sądowych dotyczących korupcji i przestępczości zorganizowanej w porównaniu z pierwszym kwartałem 2021 r. (999 dni).
|
|
239
|
C2.6. R1-I1
|
M
|
Ocena skutków krajowej kampanii informacyjnej przeciwko korupcji
|
Publikacja sprawozdania z oceny skutków
|
|
|
|
KW 2
|
2025
|
Sprawozdanie z oceny skutków jest publikowane. Zawiera on zalecenia dotyczące oceny skutków krajowej kampanii medialnej przeciwko korupcji.
|
|
240
|
C2.6. R1-I2
|
M
|
Utworzenie systemu informacyjnego do zarządzania etyczną infrastrukturą urzędników służby cywilnej
|
System informacyjny został w pełni opracowany i uruchomiony
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Opracowuje się i uruchamia elektroniczny system zarządzania infrastrukturą etyczną w celu modernizacji i usprawnienia pracy komisarzy ds. etyki, Komisji Etyki i urzędników pracujących w Służbie ds. Etyki i Etyki, obejmujący funkcje umożliwiające rozpatrywanie co najmniej następujących kategorii skarg:
Skargi dotyczące sposobu traktowania obywateli przez urzędników
— Skargi dotyczące zachowania podczas wystąpień publicznych.
— Skargi dotyczące uzyskania korzyści materialnych lub innych.
— Skargi dotyczące konfliktu interesów.
— Skargi urzędników służby cywilnej dotyczące innych urzędników służby cywilnej, w tym zachowania przełożonych.
|
|
241
|
C2.6. R1-I3
|
M
|
Ulepszone systemy informacyjne dotyczące oświadczeń majątkowych dla urzędników państwowych i urzędników sądowych
|
Systemy informatyczne zostały zmodernizowane i wdrożone
|
|
|
|
KW 2
|
2024
|
Obecny system składania oświadczenia o stanie majątkowym urzędników zostanie usprawniony poprzez umożliwienie automatycznego wypełniania danych z dostępnych źródeł publicznych oraz poprawę warunków wstępnych sprawdzania informacji zawartych w oświadczeniu o stanie majątkowym urzędników państwowych i urzędników sądowych.
|
|
242
|
C2.6. R1-I4
|
T
|
Modernizacja 4 regionalnych ośrodków Krajowego Urzędu Policji ds. Zwalczania Korupcji i Przestępczości Zorganizowanej (PN USKOK)
|
|
Numer
|
0
|
4
|
KW 2
|
2025
|
Sporządzanie sprawozdań inżynierskich i sprawozdań dotyczących efektywności energetycznej dla regionalnych ośrodków PN USKOK w Zagrzebiu i Splicie.
Certyfikaty dostawy nowego sprzętu informatycznego, na przykład na potrzeby korzystania z narzędzi oprogramowania i cyfrowych serwerów do przechowywania dowodów, wydaje się dla wszystkich czterech ośrodków regionalnych.
|
|
243
|
C2.6. R2
|
M
|
Ocena skutków ustawy o prawie dostępu do informacji
|
Publikacja sprawozdania oceniającego ustawę o prawie dostępu do informacji
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Opublikowane badanie zawierające zalecenia dotyczące oceny skutków ustawy o prawie dostępu do informacji i jej wpływu na konstytucyjnie zagwarantowany segment ćwiczeń z perspektywy użytkowników i organów publicznych. Zalecenia zostaną uwzględnione w kontekście przyszłych zmian ustawy o prawie dostępu.
|
|
244
|
C2.6. R3
|
M
|
Stosowanie zaleceń OECD dotyczących ładu korporacyjnego w odniesieniu do większościowego udziału jednostek lokalnych i regionalnych
|
Publikacja podręcznika stosowania zaleceń OECD dotyczących ładu korporacyjnego w jednostkach lokalnych i regionalnych z większościowym udziałem
|
|
|
|
KW 1
|
2024
|
Opublikowany podręcznik na temat:
—Stosowanie zaleceń OECD dotyczących ładu korporacyjnego w odniesieniu do większościowego udziału jednostek samorządu lokalnego i regionalnego.
—Wprowadzenie i wdrożenie komórki ds. nadzoru zgodności z prawem we wszystkich podmiotach prawnych zobowiązanych do jej ustanowienia. Znaczenie wdrożenia polityki antykorupcyjnej, wprowadzenia kodeksu etyki i lepiej ustanowionej komórki ds. nadzoru zgodności z prawem, aby potwierdzić, że przedsiębiorstwo starannie wdraża zapobieganie nieetycznym zachowaniom, a także kulturę organizacyjną zachęcającą do etycznego zachowania i przestrzegania przepisów.
|
|
245
|
C2.6. R3
|
M
|
Ocena skutków wdrożenia programu antykorupcyjnego na lata 2021–2022 dla spółek, w których jednostki samorządu terytorialnego i jednostki samorządu terytorialnego posiadają większościowy udział
|
Publikacja sprawozdania z oceny skutków
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Sprawozdanie na temat skutków wdrożenia jest publikowane. Metodyka opracowana w sprawozdaniu umożliwia ocenę skutków wdrożenia programu antykorupcyjnego dla przedsiębiorstw będących własnością jednostek samorządu terytorialnego oraz ocenę przyszłych takich dokumentów.
Odbędzie się 5 szkoleń na temat stosowania podręcznika wdrażania zaleceń OECD dotyczących ładu korporacyjnego w przedsiębiorstwach będących w większości własnością jednostek lokalnych i regionalnych oraz znaczenia wzmocnienia uczciwości i zwalczania korupcji.
Zorganizowane zostaną 3 obrady okrągłego stołu i 1 konferencja na temat ładu korporacyjnego w spółkach z większościowym udziałem jednostek samorządu lokalnego i regionalnego.
|
|
246
|
C2.6. R4
|
T
|
Szkolenie sędziów w zakresie zarządzania ryzykiem korupcji w zamówieniach publicznych i ochrony sądowej w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego
|
|
Numer
|
0
|
20
|
KW 2
|
2024
|
20 sędziów Najwyższego Sądu Administracyjnego Chorwacji zostanie przeszkolonych w zakresie zarządzania ryzykiem korupcji w zamówieniach publicznych i sądowych środków odwoławczych w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. W tym celu Akademia Sądowa organizuje dwa warsztaty w ramach ustawicznego doskonalenia zawodowego urzędników sądowych w formie klasycznych/regularnych szkoleń i nauczania na odległość, w zależności od okoliczności, w celu dalszego wzmocnienia ochrony sądowej w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.
|
M. KOMPONENT 2.7: WZMOCNIENIE RAM BUDŻETOWYCH.
Komponent ten ma na celu dalsze wzmocnienie ram budżetowych i dyscypliny budżetowej za pomocą nowej ustawy budżetowej w celu usprawnienia procesów budżetowych, poprawy sprawozdawczości finansowej i opracowania modelu prognoz makroekonomicznych.
Wzmocnienie ram budżetowych jest jednym z kluczowych elementów poprawy stabilności finansów publicznych, co z kolei przyczynia się do stabilności makroekonomicznej i stwarza warunki wstępne dla zwiększenia potencjalnych stóp wzrostu, a także ożywienia gospodarczego i odporności.
Komponent ten stanowi odpowiedź na zalecenia krajowe dotyczące wzmocnienia ram fiskalnych (zalecenie krajowe nr 1 z 2019 r.) i prowadzenia polityk fiskalnych mających na celu osiągnięcie ostrożnej sytuacji fiskalnej w średnim terminie (zalecenie krajowe nr 1 z 2020 r.).
M.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C2.7 R1 – Poprawa planowania budżetowego i sprawozdawczości budżetowej
Celem tej reformy jest zmiana ustawy budżetowej w celu usprawnienia procedur budżetowych i związanych z nimi dokumentów budżetowych, a także sprawozdawczości finansowej, co zapewni rozwój skutecznego i zrównoważonego systemu zarządzania finansami publicznymi.
Reforma obejmuje:
-Opracowanie i przyjęcie nowej ustawy budżetowej.
-Zapewnienie pełnej operacyjności Komisji Polityki Budżetowej poprzez wyznaczenie nowego przewodniczącego na podstawie publicznego zaproszenia do składania wniosków.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 marca 2022 r.
Reforma C2.7 R2 – Rozwój strukturalnego modelu makroekonomicznego chorwackiej gospodarki
Celem reformy jest opracowanie strukturalnego modelu makroekonomicznego chorwackiej gospodarki, który jest odpowiedni do sporządzania średniookresowych prognoz makroekonomicznych, symulacji skutków polityki gospodarczej i ocen skutków wstrząsów, a ostatecznie wzmocnienie zdolności Ministerstwa Finansów do przygotowywania prognoz budżetowych.
Reforma zostanie zakończona do dnia 30 września 2022 r.
M.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
247
|
C2.7. R1
|
M
|
Wzmocnienie ram budżetowych poprzez przyjęcie ustawy budżetowej w celu usprawnienia procesów budżetowych
|
Wejście w życie nowej ustawy budżetowej
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
Nowa ustawa budżetowa określa proces i kluczowe dokumenty dotyczące przygotowania, przyjęcia i wykonania budżetu państwa, budżetu jednostek samorządu lokalnego i regionalnego oraz ich użytkowników pozabudżetowych, ram zaciągania pożyczek dla jednostek samorządu lokalnego i regionalnego, monitorowania wykorzystania dochodów własnych i dochodów przeznaczonych na określony cel, prognozowania i kontroli przyszłych wydatków, w tym zobowiązań wieloletnich, umożliwiając również większą elastyczność w realizacji projektów UE i zapewniając zgodność z dyrektywą Rady 2011/85 w celu ustanowienia skuteczniejszego systemu sprawozdawczości finansowej i statystycznej.
|
|
248
|
C2.7. R1
|
M
|
Zapewnienie pełnej funkcjonalności Komisji Polityki Budżetowej.
|
Mianowanie przez Parlament nowego przewodniczącego Komisji Polityki Budżetowej
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
Powołanie nowego przewodniczącego Komisji Polityki Budżetowej zapewni pełną funkcjonalność Komisji i wdrożenie ustawy o odpowiedzialności budżetowej (Dziennik Ustaw 111/2018).
|
|
249
|
C2.7. R2
|
M
|
Opracowanie strukturalnego modelu makroekonomicznego chorwackiej gospodarki w celu sporządzania średniookresowych prognoz makroekonomicznych i planowania budżetowego
oraz analizy polityki gospodarczej
|
Opracowanie i wdrożenie w pełni funkcjonalnego strukturalnego modelu prognoz makroekonomicznych chorwackiej gospodarki w celu sporządzenia prognoz stanowiących podstawę rocznego budżetu.
|
|
|
|
KW 3
|
2022
|
Należy opracować strukturalny model makroekonomiczny chorwackiej gospodarki w celu sporządzania średniookresowych prognoz makroekonomicznych, symulacji skutków polityki gospodarczej i skutków wstrząsów, a ostatecznie wzmocnienia zdolności Ministerstwa Finansów do przygotowywania prognoz budżetowych. Wstępny model zostanie opracowany do końca 2021 r. i będzie w pełni operacyjny do połowy 2022 r., co umożliwi sporządzenie prognoz leżących u podstaw budżetu na 2023 r. Wyniki modelu są wykorzystywane do przygotowywania dokumentów budżetowych, co poprawia jakość średniookresowych prognoz budżetowych, a tym samym stabilność finansów publicznych.
|
N. KOMPONENT 2.8: WZMOCNIENIE RAM PRZECIWDZIAŁANIA PRANIU PIENIĘDZY
Celem tego komponentu jest wzmocnienie zdolności władz chorwackich (organów nadzorczych, Urzędu ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy, organów ścigania) do zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu, poprawa ich koordynacji i współpracy oraz dalsze podnoszenie świadomości wszystkich zainteresowanych stron.
Reforma ta jest zgodna z chorwackim planem działania dotyczącym uczestnictwa w europejskim mechanizmie kursowym II (ERM II).
N.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C2.8 R1 – Podnoszenie świadomości na temat potrzeby zapobiegania praniu pieniędzy
Celem tej reformy jest utrzymanie efektywności systemu finansowego zgodnie ze standardami międzynarodowymi, przy jednoczesnym zapobieganiu nielegalnym przepływom finansowym poprzez podnoszenie świadomości, dzięki ustanowieniu ram regularnych szkoleń wśród wszystkich instytucji i organów odpowiedzialnych za wdrażanie środków przeciwdziałania praniu pieniędzy.
Reforma C2.8 R2 – Wzmocnienie współpracy między Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy a organami nadzoru
Celem tej reformy jest zacieśnienie współpracy między Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy a organami nadzoru poprzez poprawę wymiany informacji i najlepszych praktyk w zakresie zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu.
Reforma C2.8 R3 – Pełne wdrożenie planu działania na rzecz ograniczenia zidentyfikowanego ryzyka związanego z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
Ogólnym celem tej reformy jest wdrożenie przyjętego przez rząd planu działania na rzecz ograniczenia ryzyka zidentyfikowanego w ocenie ryzyka prania pieniędzy i finansowania terroryzmu w Chorwacji. Plan działania zawiera środki mające na celu na przykład wzmocnienie zdolności administracyjnych Urzędu ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy, Inspektoratu Finansowego i organów nadzorczych, zwiększenie liczby działań nadzorczych, poprawę infrastruktury informatycznej i zapewnienie szkoleń dla urzędników wszystkich podmiotów zobowiązanych w celu wzmocnienia współpracy i zdolności administracyjnych.
Reforma C2.8 R4 – Wzmocnienie nadzoru nad przeciwdziałaniem praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu w oparciu o ocenę ryzyka w sektorze finansowym w Chorwacji
Ogólnym celem tej reformy jest poprawa ram zapobiegania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu w Chorwacji oraz wzmocnienie zdolności instytucjonalnych i administracyjnych poprzez wdrożenie zaleceń wydanych w ramach projektu Instrumentu Wsparcia Technicznego (TSI) dotyczącego opracowania opartego na analizie ryzyka podejścia do nadzoru nad przeciwdziałaniem praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
N.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
250
|
C2.8. R1
|
M
|
Podnoszenie świadomości wśród wszystkich odpowiedzialnych stron poprzez regularne szkolenia
|
Ramy ustawicznego szkolenia pracowników zobowiązanych do składania sprawozdań na temat zapobiegania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu
|
|
|
|
KW 4
|
2020
|
Obowiązujące ramy ustawicznego szkolenia przez organy nadzoru i Urząd ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy pracowników wszystkich instytucji i organów zgłaszających, w tym urzędników ds. zgodności z przepisami w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy i kadry kierowniczej instytucji kredytowych. Inicjatywy edukacyjne przewidziane w tych ramach koncentrują się na podnoszeniu świadomości na temat opartego na analizie ryzyka podejścia do stosowania środków należytej staranności wobec klienta oraz na obowiązku zgłaszania podejrzanych działań. W ramach tych ram organy nadzoru i Urząd ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy regularnie przekazują instytucjom i organom aktualne informacje na temat rozwoju sytuacji w zakresie prania pieniędzy.
|
|
251
|
C2.8. R2
|
M
|
Kontynuacja współpracy między Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy a organami nadzoru
|
Podpisano zaktualizowaną umowę o współpracy między Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy a organami nadzoru w sprawie wymiany informacji i współpracy
|
|
|
|
KW 4
|
2020
|
Zaktualizowana umowa o współpracy między Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy a organami nadzoru w zakresie wymiany informacji i współpracy, która obejmuje:
wymianę danych i informacji niezbędnych do celów procedur nadzorczych,
wymianę informacji o nieprawidłowościach stwierdzonych w jednostkach sprawozdawczych,
wymianę informacji na temat najnowszych typologii podmiotów zajmujących się praniem pieniędzy/finansowaniem terroryzmu określonych przez Urząd ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy i organy nadzoru,
zintensyfikowanie działań nadzorczych w oparciu o zidentyfikowane ryzyko prania pieniędzy i finansowania terroryzmu oraz
wymianę danych statystycznych do celów krajowej oceny ryzyka prania pieniędzy i finansowania terroryzmu oraz oceny skuteczności działań systemu w zakresie zapobiegania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu oraz wykrywania tych zjawisk.
|
|
252
|
C2.8. R2
|
T
|
Wzmocnienie nadzoru poprzez regularne posiedzenia międzyinstytucjonalnej grupy roboczej ds. nadzoru
|
|
Numer
|
0
|
12
|
KW 4
|
2024
|
Aby zharmonizować praktyki nadzorcze, usprawnić wymianę doświadczeń i wiedzy między organami nadzorczymi oraz wymianę informacji, międzyinstytucjonalna grupa robocza ds. nadzoru nad przeciwdziałaniem praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (MIRS) odbędzie co najmniej 12 posiedzeń w okresie od końca 2020 r. do końca 2024 r. Międzyinstytucjonalna grupa robocza ds. nadzoru wzmacnia współpracę między wszystkimi organami nadzoru odpowiedzialnymi za nadzorowanie wdrażania środków i działań przewidzianych w ustawie o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Międzyinstytucjonalna grupa robocza ds. nadzoru monitoruje w szczególności: skuteczną wymianę danych statystycznych dotyczących prowadzonego nadzoru, (ii) wymianę doświadczeń w zakresie nadzoru („najlepsze praktyki”), (iii) wymianę informacji na temat nieprawidłowości wykrytych podczas stosowania ustawy, (iv) wzmocnienie i koordynację działań w zakresie nadzoru oraz (v) wymianę informacji na temat planów nadzoru.
|
|
253
|
C2.8. R3
|
M
|
Zakończenie wdrażania nowego planu działania na rzecz ograniczenia zidentyfikowanego ryzyka związanego z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu w oparciu o zaktualizowaną krajową ocenę ryzyka.
|
Zakończenie wdrażania nowego planu działania na rzecz ograniczenia zidentyfikowanego ryzyka związanego z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu poprzez dalsze zacieśnianie współpracy i wymiany informacji
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
W oparciu o krajową ocenę ryzyka prania pieniędzy i finansowania terroryzmu w Republice Chorwacji do dnia 31 grudnia 2021 r. należy w pełni wdrożyć plan działania na rzecz ograniczenia zidentyfikowanego ryzyka związanego z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu. Plan działania zawiera środki mające na celu ograniczenie zidentyfikowanego ryzyka, prawo publiczne i inne organy wyznaczone przez posiadaczy do wdrożenia poszczególnych środków, a także termin wdrożenia środków. Plan uwzględnia ryzyko zidentyfikowane przez organy nadzoru (Chorwacki Bank Narodowy, Inspektorat Finansowy, Chorwacka Agencja Nadzoru Usług Finansowych), Urząd ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy, Biuro Prokuratury Republiki Chorwacji oraz prawne podmioty zobowiązane (banki i inne). Dodatkowo wzmacnia współpracę i wymianę informacji między wszystkimi odpowiedzialnymi instytucjami i organami.
|
|
254
|
C2.8. R4
|
M
|
Wzmocnienie nadzoru nad sektorem finansowym w oparciu o ocenę ryzyka w obszarze przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu
|
Pełne wdrożenie ulepszonych procedur i metod nadzoru opartego na analizie ryzyka, opracowanych w ramach projektu Instrumentu Wsparcia Technicznego (TSI) „Nadzór oparty na analizie ryzyka w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu w sektorze finansowym w Chorwacji”, aby skutecznie ograniczyć zidentyfikowane ryzyko prania pieniędzy i finansowania terroryzmu
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Władze podejmują środki, w razie potrzeby poprzez przyjęcie przepisów, w celu wzmocnienia nadzoru nad sektorem finansowym, na podstawie oceny ryzyka przeprowadzonej przez Chorwacki Bank Narodowy i Chorwacką Agencję Nadzoru Usług Finansowych oraz z zastosowaniem podejścia opartego na analizie ryzyka opracowanego zgodnie z wynikami pomocy technicznej udzielanej w ramach Instrumentu Wsparcia Technicznego. Działania te wzmacniają zdolności instytucjonalne i administracyjne oraz przyczyniają się do poprawy skuteczności całego systemu zapobiegania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu w Chorwacji, a ostatecznie do poprawy ogólnych ram przeciwdziałania praniu pieniędzy w Chorwacji.
|
O. KOMPONENT 2.9: WZMOCNIENIE RAM ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Aby wzmocnić ramy zamówień publicznych i dostosować je do najlepszych praktyk UE, ten element chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności obejmuje środki mające na celu poprawę systemu szkoleń w zakresie zamówień publicznych, wzmocnienie systemu przeglądu poprzez wprowadzenie obowiązkowych odwołań elektronicznych oraz zachęcanie do korzystania z innowacyjnych zamówień publicznych. Udoskonalony system zamówień publicznych przyczynia się między innymi do walki z korupcją i prowadzi do lepszej absorpcji funduszy UE, co do których oczekuje się, że doprowadzą do poprawy otoczenia biznesowego, zwiększenia inwestycji prywatnych, wydajności i tworzenia nowych miejsc pracy.
Komponent ten obejmuje trzy reformy i jedną inwestycję mające na celu zwiększenie przejrzystości i skuteczności systemu zamówień publicznych w Chorwacji. Przyczynią się one również do skuteczniejszego zapobiegania korupcji, w szczególności na szczeblu lokalnym (zalecenie krajowe z 2019 r.), oraz do poprawy zdolności i skuteczności chorwackiej administracji publicznej (zalecenie krajowe z 2020 r.).
O.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C2.9 R1 – Ciągłe zapewnianie szkoleń w zakresie zamówień publicznych
Celem reformy jest usprawnienie systemu szkoleń w zakresie zamówień publicznych poprzez opracowanie nowych narzędzi umożliwiających zdobycie wiedzy teoretycznej i praktycznej, umiejętności i kompetencji zawodowych na potrzeby profesjonalnego, opłacalnego, wydajnego i skutecznego wdrażania procedur udzielania zamówień publicznych na wszystkich szczeblach. Opiera się on na kompleksowym podejściu do wzmocnienia konkurencyjności zainteresowanych stron w systemie zamówień publicznych poprzez włączenie wyników analizy obciążenia pracą do działania inwestycyjnego C2.9.R1-I1. W szczególności w analizie określa się potrzeby w zakresie ciągłego i planowanego szkolenia kluczowych pracowników ds. zamówień publicznych w oparciu o matrycę kompetencji określającą 30 kompetencji i umiejętności.
Ponadto do dnia 31 grudnia 2023 r. w chorwackim systemie szkoleń zostaną wprowadzone europejskie ramy kompetencji dla specjalistów ds. zamówień publicznych ProcurCompEU, które służą jako wspólne ramy odniesienia dla praktyków zamówień publicznych. Po pierwsze, w przypadku osób fizycznych ramy te ułatwiają identyfikację i kształtowanie kompetencji osobistych i zawodowych. Po drugie, podmioty zamawiające wykorzystują je do oceny i poprawy efektywności zamówień publicznych w swojej organizacji. Ponadto organizatorzy szkoleń w zakresie zamówień publicznych powinni mieć możliwość wykorzystania ram ProcurCompEU do opracowania kompleksowych programów uczenia się i szkoleń.
Po trzecie, ogólne programy szkoleniowe, które są również otwarte dla oferentów, podnoszą poziom wiedzy i umiejętności w zakresie przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego po stronie oferentów, zwiększając poziom uczestnictwa i sukcesu MŚP w zamówieniach publicznych.
Reforma ta zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
Inwestycja C2.9 R1-I1 – Analiza obciążenia pracą pracowników kluczowych instytucji w systemie zamówień publicznych
Inwestycja ta zapewni analizę obciążenia pracą w celu określenia liczby podmiotów, wymaganych kompetencji personelu oraz niezbędnych usprawnień systemu rekompensat. Oczekuje się, że wdrożenie zalecenia zawartego w analizie pozwoli osiągnąć i utrzymać optymalną liczbę wysoko wykwalifikowanych, zmotywowanych pracowników, reagujących na potrzeby kluczowych instytucji zamówień publicznych.
Środek obejmuje:
-analiza obciążenia pracą w organach odpowiedzialnych za zamówienia publiczne, zawarta w zarządzaniu funduszami UE;
-opis wykonywanych przez nie zadań;
-określenie wymaganych kompetencji.
Analiza obciążenia pracą opiera się na historycznych danych dotyczących obciążenia pracą, z uwzględnieniem również oczekiwanych tendencji w zakresie obciążenia pracą, w tym potrzeb w zakresie ciągłego i planowanego szkolenia personelu na konkretne tematy związane z zamówieniami publicznymi, takie jak strategiczne, społecznie odpowiedzialne, zrównoważone zamówienia publiczne, innowacyjne zamówienia publiczne i dostęp MŚP do tego rynku zamówień publicznych.
Wyniki analizy wykorzystuje się do określenia stałych i planowanych potrzeb szkoleniowych personelu kluczowych instytucji w systemie zamówień publicznych (MINGOR – Ministerstwo Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju, SAFU – Centralna Agencja Finansów i Zamówień Publicznych oraz DKOM – Państwowa Komisja Nadzoru Zamówień Publicznych).
Działanie to zostanie zakończone do dnia 30 września 2022 r.
Reforma C2.9 R2 – Wzmocnienie systemu odwołań w zamówieniach publicznych
Celem reformy jest przyczynienie się do zmniejszenia obciążeń administracyjnych związanych z systemem przeglądu i pomoc w walce z korupcją poprzez skrócenie średniego czasu rozpatrywania odwołań i wprowadzenie obowiązku składania odwołań drogą elektroniczną.
Reforma polega na zmianie ram prawnych dotyczących zamówień publicznych w celu wprowadzenia e-odwołania jako obowiązkowego narzędzia w systemie zamówień publicznych oraz skrócenia średniego czasu rozpatrywania odwołań.
Reforma C2.9 R3 – Innowacyjne zamówienia
Celem reformy jest zwiększenie wykorzystania zamówień publicznych na innowacje w Chorwacji.
Środek ten obejmuje opracowanie i wdrożenie programu szkoleniowego w zakresie zamówień publicznych na innowacje dla podmiotów udzielających zamówień publicznych w Chorwacji.
O.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
256
|
C2.9. R1
|
M
|
Wytyczne dotyczące zwiększenia udziału MŚP w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego i łączenia tych postępowań
|
Publikacja wytycznych na portalu zamówień publicznych
|
|
|
|
KW 3
|
2022
|
Aby jeszcze bardziej zachęcić MŚP do udziału w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, należy opracować i opublikować wytyczne dla podmiotów zamawiających i oferentów, aby zachęcić MŚP do udziału w rynku zamówień publicznych. Wytyczne zawierają również najważniejsze przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych mające na celu ułatwienie MŚP ubiegania się o zamówienia publiczne. Kontynuowana jest współpraca ze stowarzyszeniami przedsiębiorców w zakresie zapewniania oferentom ukierunkowanych szkoleń w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. Wytyczne zostaną przygotowane na podstawie wyników projektu w ramach programu wspierania reform strukturalnych.
|
|
257
|
C2.9. R1
|
M
|
Zmiana przepisów dotyczących szkoleń w zakresie zamówień publicznych
|
Wejście w życie zmian w przepisach dotyczących szkoleń w zakresie zamówień publicznych
|
|
|
|
KW 1
|
2023
|
Zmiany ram prawnych mające na celu poprawę szkoleń w zakresie zamówień publicznych obejmują: ustanowienie programu nauczania dla programów podnoszenia kwalifikacji, określenie kompetencji i celów uczenia się, (ii) włączenie ram ProcurCompEU do obowiązkowego systemu szkoleń i certyfikacji w zakresie zamówień publicznych; (III) wymóg przeprowadzenia oceny jakościowej szkoleń.
Oczekuje się, że zmiany zapewnią kompleksowe podejście niezbędne do zapewnienia wzmocnienia zdolności administracyjnych pracowników kluczowych instytucji zamówień publicznych, również z wykorzystaniem zaleceń wynikających z analizy obciążenia pracą (R1-I1). W oparciu o wyniki oceny organizacyjnej i priorytety strategiczne priorytetowo traktuje się szkolenia, które mogą mieć największy wpływ na osiągnięcie celów, takich jak kwestie uczciwości i przejrzystości, właściwe planowanie procedur, sprawiedliwe i otwarte specyfikacje techniczne, jasne kryteria wyboru i oceny ofert, zarządzanie umowami i zmiany do nich.
|
|
258
|
C2.9. R1
|
M
|
Włączenie dostosowanych ram ustawicznego szkolenia urzędników ds. zamówień publicznych w ramach ProcurCompEU do obowiązkowego systemu szkoleń i certyfikacji w zakresie zamówień publicznych.
|
Wejście w życie ram ustawicznego szkolenia urzędników ds. zamówień publicznych dostosowanych do ProcurCompEU;
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Narzędzie ProcurCompEU zostanie dostosowane do specyfiki Chorwacji i zintegrowane z istniejącym obowiązkowym systemem szkoleń i certyfikacji w zakresie zamówień publicznych. Na portalu zamówień publicznych zostanie utworzona podstrona, na której dostępne i bezpłatne będą narzędzia ProcurCompEU dla wszystkich zainteresowanych stron w systemie zamówień publicznych, a właściwy organ ds. polityki zamówień publicznych będzie wspierał jego praktyczne wdrażanie i nadzór nad nim.
|
|
259
|
C2.9. R1-I1
|
M
|
Publikacja niezależnej analizy i konkretnych zaleceń w celu poprawy zarządzania obciążeniem wszystkich pracowników kluczowych instytucji w systemie zamówień publicznych (MINGOR, SAFU, DKOM).
|
Publikacja analizy obciążenia pracą pracowników kluczowych instytucji w systemie zamówień publicznych (MINGOR, SAFU i DKOM), w tym planu działania na rzecz wdrożenia zaleceń i środków dotyczących zasobów ludzkich
|
|
|
|
KW 3
|
2022
|
Niezależni eksperci zewnętrzni przeprowadzają kompleksową analizę obciążenia pracą pracowników kluczowych instytucji w systemie zamówień publicznych objętych funduszami UE, w tym opis wykonywanych przez nich zadań oraz niezbędne kompetencje i system wynagrodzeń. Opublikowane niezależne sprawozdanie będzie oparte na kompleksowej analizie ról w systemie zamówień publicznych i obciążenia pracą, z uwzględnieniem historycznych danych dotyczących obciążenia pracą i porównaniem ich z tendencjami w rosnącym obciążeniu pracą, w tym potrzebami szkoleniowymi w zakresie konkretnych tematów, takich jak zrównoważone zamówienia publiczne i dostęp do MŚP. Sprawozdanie zawiera plan działania mający na celu wdrożenie środków i zaleceń dotyczących usprawnień, aby zapewnić rekrutację i zatrzymanie wysoko wykwalifikowanego personelu.
|
|
260
|
C2.9. R2
|
M
|
Zmiana ram prawnych dotyczących zamówień publicznych wprowadzająca obowiązek korzystania z e-odwołania
|
Wejście w życie zmian do ustawy o zamówieniach publicznych i przepisów wykonawczych (rozporządzenia w sprawie odwołań w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego)
|
|
|
|
KW 3
|
2022
|
Należy zmienić ramy prawne dotyczące zamówień publicznych (ustawa o zamówieniach publicznych i odpowiednie przepisy wykonawcze) w celu wprowadzenia e-odwołania jako obowiązkowego środka dochodzenia roszczeń w systemie zamówień publicznych.
|
|
261
|
C2.9. R2
|
T
|
Skrócenie średniego czasu rozpatrywania odwołań i decyzji
|
|
Numer
|
35.2
|
29.2
|
KW 4
|
2024
|
Średnią liczbę dni na podjęcie decyzji w sprawach odwoławczych od daty otrzymania odwołania skraca się o co najmniej 6 dni.
|
|
263
|
C2.9. R3
|
M
|
Programy i działania mające na celu opracowywanie innowacyjnych zamówień publicznych i zarządzanie nimi
|
Program mający na celu zapewnienie profesjonalnej pomocy i szkoleń dla zamawiających w zakresie zamówień publicznych na innowacje
|
|
|
|
KW 1
|
2024
|
Korzystając ze wsparcia w zakresie pomocy technicznej, instytucje chorwackie ustanawiają programy zapewniające profesjonalną pomoc zamawiającym w postępowaniach o udzielenie zamówienia związanych z innowacjami. Centrum Konkurencji ds. Innowacyjnych Zamówień Publicznych ustanowione w HAMAG-BICRO (Chorwacka Agencja ds. Małych Przedsiębiorstw, Innowacji i Inwestycji) zostaje wzmocnione, a jego pracownicy przeszkoleni do samodzielnego prowadzenia szkoleń w zakresie zamówień publicznych na innowacje. W ten sam sposób wzmacnia się również zdolności administracyjne MINGOR (Ministerstwa Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju). Sprawozdanie z postępu prac nad tym wzmocnieniem zdolności zostanie przygotowane do I kwartału 2024 r.
Ponadto publikowany jest podręcznik dla podmiotów zamawiających zawierający wytyczne dotyczące sposobu przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia związanych z innowacjami.
|
|
264
|
C2.9. R3
|
T
|
Szkolenia w zakresie zamówień publicznych na innowacje
|
|
Numer
|
0
|
150
|
KW 4
|
2025
|
Przedstawiciele co najmniej 150 podmiotów udzielających zamówień publicznych muszą zostać przeszkoleni w zakresie zamówień publicznych na innowacje. Organy monitorują również stosowanie zamówień publicznych na innowacje, publikując dane statystyczne, oraz prowadzą działania informacyjne skierowane do zainteresowanych stron z sektora prywatnego.
|
P. KOMPONENT 3.1: REFORMA SYSTEMU EDUKACJI
System edukacji w Chorwacji stoi przed wieloma poważnymi wyzwaniami. Udział w formalnej opiece nad dziećmi oraz we wczesnej edukacji i opiece nad dzieckiem należą do najniższych w UE, co w dużej mierze wynika z braku infrastruktury wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem oraz niedoboru nauczycieli, przy czym znaczne dysproporcje regionalne pogłębiają nierówności. Obowiązkowy cykl szkolny (trwający osiem lat) jest o rok krótszy niż standard UE. Roczny czas nauczania w szkołach podstawowych jest również niższy od średniej UE, ponieważ wiele szkół działa w systemie zmianowym ze względu na niedobory infrastruktury. Wyniki uczniów w zakresie wszystkich umiejętności podstawowych są poniżej średniej UE. Odsetek osób z wykształceniem wyższym należy do najniższych w UE. Uczestnictwo w kształceniu dorosłych jest również bardzo niskie.
Celem tego komponentu jest sprostanie wszystkim tym wyzwaniom. Obejmuje on kompleksową reformę systemu edukacji, której celem jest wspieranie dostępu do edukacji i jej jakości na wszystkich poziomach edukacji. Obejmuje on również inwestycje uzupełniające w infrastrukturę wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem, szkoły i infrastrukturę cyfrową szkolnictwa wyższego.
Komponent ten przyczynia się do realizacji zaleceń krajowych skierowanych do Chorwacji w ciągu ostatnich dwóch lat, dotyczących potrzeby „realizacji reformy edukacji i poprawy zarówno dostępu do kształcenia i szkolenia na wszystkich poziomach, jak i ich jakości i przydatności na rynku pracy” (zalecenie 2 z 2019 r.) oraz „wspierania nabywania umiejętności” (zalecenie 2 z 2020 r.).
P.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C3.1 R1 – Reforma strukturalna systemu edukacji
Celem tego środka jest poprawa dostępu do edukacji i jej jakości na wszystkich poziomach, zwłaszcza dla osób i dzieci z grup znajdujących się w niekorzystnej sytuacji społeczno-ekonomicznej
.
·Wczesna edukacja i opieka nad dzieckiem
Reforma ta polega na poprawie dostępu do wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem dla dzieci w wieku od trzech lat do rozpoczęcia nauki w szkole podstawowej oraz ustanowieniu nowego modelu finansowania w celu zapewnienia długoterminowej stabilności finansowania wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem.
·Szkoły podstawowe
Celem reformy jest poprawa jakości nauczania i efektów uczenia się, zwłaszcza w przypadku dzieci ze środowisk defaworyzowanych pod względem społeczno-ekonomicznym, poprzez wprowadzenie jednozmianowego, całodziennego nauczania w szkołach podstawowych oraz zwiększenie liczby obowiązkowych godzin nauczania. Reforma ma również na celu wspieranie ustawicznego rozwoju nauczycieli i systematycznej zewnętrznej oceny efektów uczenia się w szkołach podstawowych.
Reforma zmienia ustawę o edukacji w celu wprowadzenia nowego modelu nauczania całodziennego w szkołach podstawowych, zmieniając minimalną liczbę obowiązkowych godzin nauczania i program nauczania dla szkół podstawowych, i towarzyszą jej systematyczne programy rozwoju nauczycieli.
Ten podzbiór środków reformy zostanie ukończony do dnia 31 grudnia 2023 r.
·Szkoły średnie
Celem reformy jest zwiększenie znaczenia kształcenia średniego poprzez zwiększenie liczby uczniów uczęszczających do szkół średnich ogólnokształcących (programy „gimnazija”), przy jednoczesnym zmniejszeniu udziału kształcenia i szkolenia zawodowego oraz poprawie dopasowania programów kształcenia i szkolenia zawodowego do potrzeb rynku pracy.
Reforma przyczyni się do konsolidacji licznych istniejących programów kształcenia zawodowego na poziomie średnim poprzez zmniejszenie nadwyżki programów kształcenia zawodowego i zwiększenie ich adekwatności do potrzeb rynku pracy. Reforma wprowadzi nowe programy nauczania oparte na kwalifikacjach i standardach zawodowych określonych w chorwackich ramach kwalifikacji (CROQF), którym towarzyszyć będzie opracowanie nowych materiałów dydaktycznych i szkolenie zawodowe nauczycieli kształcenia zawodowego.
Ten podzbiór środków reformy zostanie ukończony do dnia 31 grudnia 2023 r.
·Edukacja dorosłych
Celem reformy jest poprawa jakości i adekwatności kształcenia dorosłych. Nowa ustawa o edukacji dorosłych dostosowuje programy kształcenia dorosłych do standardów kwalifikacji określonych w chorwackich ramach kwalifikacji (CROQF), które mają ułatwić uznawanie nabytej wiedzy i umiejętności. Reforma przewiduje również wprowadzenie indywidualnych rachunków edukacyjnych, aby umożliwić każdej osobie uczestnictwo w uczeniu się przez całe życie. Reforma wprowadzi również system oceny organizatorów kształcenia dorosłych.
Ten podzbiór środków reformy zostanie ukończony do dnia 31 grudnia 2023 r.
Reforma ta jest wspierana przez trzy inwestycje (C3.1 R1-I1, C3.1 R1-I2, C3.1 R1-I3 i C3.1 R1-I4).
Inwestycja C3.1 R1-I1 – Budowa, modernizacja, przebudowa i wyposażenie placówek wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem
Celem tej inwestycji jest wspieranie dostępu do wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem w Chorwacji. Działanie to obejmuje budowę nowych placówek wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem oraz renowację istniejących placówek w celu stworzenia 12000 nowych miejsc w placówkach wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem.
Inwestycja C3.1 R1-I2 – Budowa, modernizacja, przebudowa i wyposażenie szkół podstawowych do całodziennego nauczania w systemie jednozmianowym
Celem tego środka jest wspieranie przejścia na całodzienną naukę w szkołach podstawowych w Chorwacji. Środek polega na budowie nowych szkół podstawowych i modernizacji istniejących.
Inwestycja C3.1 R1-I3 – Budowa, modernizacja, odnowienie i wyposażenie szkół średnich
Celem tego środka jest zwiększenie zdolności w zakresie infrastruktury fizycznej w szkołach średnich. Środek obejmuje budowę nowych szkół średnich i modernizację istniejących szkół, w tym infrastruktury sportowej szkół.
Reforma C3.1 R2 – Modernizacja szkolnictwa wyższego
Reforma ta ma na celu poprawę dostępności, jakości i dopasowania szkolnictwa wyższego do potrzeb rynku pracy, a także zwiększenie odsetka absolwentów szkolnictwa wyższego, w szczególności z grup szczególnie wrażliwych i niedostatecznie reprezentowanych.
Reforma obejmuje przyjęcie nowej ustawy o nauce i szkolnictwie wyższym oraz nowej ustawy o zapewnianiu jakości w nauce i szkolnictwie wyższym w celu ustanowienia nowego skutecznego modelu finansowania publicznych uniwersytetów i innych publicznych instytucji szkolnictwa wyższego. Nowy model finansowania opiera się na przejrzystych kryteriach i wskaźnikach wyników powiązanych z celami rozwojowymi instytucji. Oczekuje się, że wprowadzenie nowego modelu finansowania będzie realizowane w drodze umów programowych obejmujących badania naukowe i działalność dydaktyczną uniwersytetu/instytucji przez okres dwóch lat.
Reforma ma również na celu lepsze dostosowanie edukacji do potrzeb rynku pracy. Będzie nadal ustanawiać standardy kwalifikacji dla wszystkich kwalifikacji uzyskanych w ramach kształcenia na poziomie wyższym i włączać je do rejestru chorwackich ram kwalifikacji (CROQF), co ma lepiej dostosować kwalifikacje uzyskane w ramach kształcenia na poziomie wyższym do potrzeb rynku pracy. Reforma ustanawia również cyfrowy rejestr dyplomów, co stanowi krok w kierunku opracowania systemu monitorowania losów absolwentów, aby umożliwić śledzenie szans absolwentów na zatrudnienie.
Reforma wspiera również ściślejsze powiązania między działalnością dydaktyczną a badaniami naukowymi, umiędzynarodowienie i udział chorwackich uniwersytetów w sojuszach europejskich szkół wyższych przyszłości oraz wspiera transformację cyfrową szkolnictwa wyższego.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
Inwestycja C3.1 R2-I1 – Transformacja cyfrowa szkolnictwa wyższego
Celem tego środka jest wspieranie transformacji cyfrowej szkolnictwa wyższego i ułatwianie e-uczenia się.
Środek obejmuje inwestycje w infrastrukturę cyfrową na potrzeby nauczania i cyfrowe narzędzia dydaktyczne.
P.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
265
|
C3.1. R1
|
M
|
Przyjęcie zmienionych ram prawnych dotyczących kształcenia dorosłych
|
Wejście w życie zmienionych ram prawnych regulujących uczenie się dorosłych
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
Zmienione ramy prawne regulujące kształcenie dorosłych będą wspierać lepsze dopasowanie oferty programów do potrzeb rynku pracy poprzez dostosowanie programów kształcenia dorosłych do treści standardów kwalifikacji określonych w chorwackich ramach kwalifikacji (CROQF) oraz umożliwienie uznawania uczenia się nieformalnego i pozaformalnego.
|
|
266
|
C3.1. R1
|
M
|
Kompleksowa analiza potrzeb w zakresie kształcenia średniego
|
Publikacja na stronie internetowej Ministerstwa Nauki i Edukacji wyników kompleksowej analizy potrzeb w zakresie kształcenia średniego
|
|
|
|
KW 1
|
2022
|
Przeprowadza się kompleksową analizę potrzeb w zakresie kształcenia średniego w celu wsparcia środków mających na celu zwiększenie odsetka uczniów zapisanych do programów kształcenia średniego ogólnego, zmniejszenie odsetka uczniów zapisanych do nadwyżkowych programów kształcenia zawodowego oraz dostosowanie programów kształcenia zawodowego do potrzeb rynku pracy.
|
|
267
|
C3.1. R1
|
M
|
Przyjęcie modelu finansowania wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem
|
Wejście w życie modelu finansowania wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem
|
|
|
|
KW 1
|
2023
|
Rząd chorwacki przyjmie model finansowania kosztów operacyjnych placówek wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem dla gmin/jednostek samorządu terytorialnego o mniejszej zdolności finansowej, aby zapewnić trwałość inwestycji po renowacji istniejących lub budowie nowych placówek wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem.
|
|
268
|
C3.1. R1
|
M
|
Przyjęcie zmian dotyczących całodziennego modelu nauczania
|
Wejście w życie przyjętych zmian do ustawy regulującej kształcenie podstawowe i średnie w zakresie nauczania całodziennego
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Zmiany w ustawie regulującej kształcenie podstawowe i średnie określają warunki wprowadzenia nauczania całodziennego.
|
|
269
|
C3.1. R1
|
T
|
Uczestnictwo we wczesnej edukacji i opiece nad dzieckiem
|
|
% (wartość procentowa)
|
76,3
|
90
|
KW 2
|
2026
|
Wzrost odsetka dzieci w wieku od 3 lat do wieku szkolnego objętych wczesną edukacją i opieką nad dzieckiem do 90 % jest widoczny w oficjalnych statystykach krajowych.
|
|
270
|
C3.1. R1-I1
|
T
|
Liczba miejsc wybudowanych we wczesnej edukacji i opiece nad dzieckiem
|
|
Numer
|
0
|
12 000
|
KW 2
|
2026
|
W wyniku inwestycji infrastrukturalnych w budowę, modernizację i przebudowę placówek wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem tworzy się co najmniej 12000 nowych miejsc we wczesnej edukacji i opiece nad dzieckiem.
Budowa i renowacja placówek wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem opiera się na wynikach analizy potrzeb, która uwzględnia zdolności szkoły i zmiany demograficzne.
|
|
271
|
C3.1. R1-I2
|
T
|
Liczba wybudowanych lub przebudowanych klas szkół podstawowych
|
|
Numer
|
0
|
286
|
KW 2
|
2026
|
Należy wybudować lub przebudować 286 sal lekcyjnych w szkołach podstawowych, tworząc dodatkowe zdolności, zgodnie z zatwierdzeniem Ministerstwa Nauki, Edukacji i Młodzieży określającym niezbędne zdolności. Należy zbudować co najmniej 4 nowe hale sportowe.
Budowa i renowacja szkół podstawowych opiera się na ocenie potrzeb w zakresie inwestycji infrastrukturalnych, z uwzględnieniem zdolności szkoły i zmian demograficznych.
|
|
396
|
C3.1. R1-I3
|
T
|
Liczba wyremontowanych lub wybudowanych klas szkół średnich
|
|
Numer
|
0
|
52
|
KW 2
|
2026
|
Należy wyremontować lub wybudować co najmniej 52 sale lekcyjne dla uczniów szkół średnich ogólnokształcących.
Budowa i renowacja szkół prowadzących programy kształcenia średniego opiera się na ocenie istniejących zdolności i potrzeb w zakresie dodatkowej infrastruktury fizycznej.
|
|
273
|
C3.1. R2
|
M
|
Przyjęcie nowej ustawy o działalności naukowej i szkolnictwie wyższym
|
Wejście w życie nowej ustawy o nauce i szkolnictwie wyższym
|
|
|
|
KW 3
|
2022
|
Nowe ramy umożliwią reformę organizacyjną publicznych uniwersytetów i instytutów naukowych oraz wprowadzą model finansowania oparty na wynikach.
|
|
274
|
C3.1. R2-I1
|
T
|
Infrastruktura cyfrowa i sprzęt cyfrowy dostarczane publicznym instytucjom szkolnictwa wyższego
|
|
% (wartość procentowa)
|
0
|
90
|
KW 2
|
2026
|
Co najmniej 90 % publicznych instytucji szkolnictwa wyższego korzysta z modernizacji pasywnej infrastruktury cyfrowej i zakupu sprzętu.
|
P.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Inwestycja C3.1 R1-I4 – Budowa, modernizacja, przebudowa i wyposażenie szkół podstawowych do całodziennego nauczania w systemie jednozmianowym
Celem tej inwestycji jest umożliwienie wszystkim uczniom szkół podstawowych uczęszczania do jednozmianowych szkół. Inwestycja ta polega na budowie nowych szkół podstawowych i modernizacji istniejących szkół, w tym infrastruktury sportowej.
P.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
397
|
C3.1. R1-I4
|
T
|
Liczba wybudowanych lub przebudowanych klas szkół podstawowych
|
|
Numer
|
286
|
1318
|
KW 2
|
2026
|
Należy wybudować lub wyremontować co najmniej 1032 dodatkowe sale lekcyjne w szkołach podstawowych w celu stworzenia dodatkowych zdolności, zgodnie z zatwierdzeniem Ministerstwa Nauki, Edukacji i Młodzieży określającym niezbędne zdolności. Należy zbudować co najmniej 197 nowych hali sportowych.
Budowa i renowacja szkół podstawowych opiera się na ocenie potrzeb w zakresie inwestycji infrastrukturalnych, z uwzględnieniem zdolności szkoły i zmian demograficznych.
|
Q. KOMPONENT 3.2: ZWIĘKSZANIE ZDOLNOŚCI W ZAKRESIE BADAŃ NAUKOWYCH I INNOWACJI
Chorwacki publiczny krajobraz badań naukowych i innowacji jest bardzo rozdrobniony. Niewystarczające inwestycje w badania, rozwój i innowacje, w szczególności ze strony sektora przedsiębiorstw, w połączeniu z nieodpowiednim modelem finansowania i organizacji uniwersytetów i instytutów naukowych, ograniczają pełny potencjał chorwackiego sektora badań naukowych. W rezultacie produktywność, wydajność i transfer wiedzy naukowej pozostają ograniczone. Warunki wstępne rozwoju zasobów ludzkich w dziedzinach nauk przyrodniczych, inżynierii i matematyki (STEM) oraz technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT), które umożliwiłyby zwiększenie gotowości społeczeństwa do transformacji cyfrowej, są słabo rozwinięte. Fragmentacja i nieefektywność polityki w zakresie badań naukowych, rozwoju i innowacji oraz brak wyników inwestycji w badania naukowe, rozwój i innowacje to jedne z głównych przyczyn zahamowania wzrostu wydajności i konkurencyjności.
Komponent ten ma na celu sprostanie tym wyzwaniom poprzez realizację następujących celów:
-Usprawnienie systemu finansowania instytucjonalnego uniwersytetów i instytutów naukowych w celu motywowania do wydajności, wydajności i transferu wiedzy naukowej poprzez inwestycje bezpośrednie i zwiększone finansowanie badań naukowych.
-Zwiększone inwestycje w infrastrukturę badawczą i zdolności organizacyjne uniwersytetów i instytutów naukowych, co umożliwi wyższą jakość badań naukowych, a także zwiększenie atrakcyjności karier naukowych w Chorwacji.
-Wprowadzenie nowych ram umożliwiających postęp i rozwój kariery naukowców, zgodnie ze specyfiką dziedzin naukowych, przyciągnięcie i zatrzymanie młodych chorwackich naukowców i wysoko wykwalifikowanych naukowców zagranicznych.
-Wprowadzenie skuteczniejszych ram instytucjonalnych i programowych dla programów finansowania badań i rozwoju.
Komponent ten wspiera realizację zalecenia krajowego dotyczącego polityki gospodarczej związanej z inwestycjami w zakresie badań naukowych i innowacji (zalecenie krajowe nr 3, 2019).
PYTANIE 1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C3.2 R1 – Reforma i wzmocnienie potencjału badawczo-rozwojowego publicznego sektora badań naukowych
Celem tej reformy jest poprawa jakości i międzynarodowej widoczności badań publicznych, wzmocnienie ukierunkowanych badań i wpływu nauki na dalszy rozwój innowacji, gospodarki i społeczeństwa poprzez reorganizację publicznego sektora badań naukowych. Reforma ma obejmować następujące działania:
-Przyjęcie nowego modelu umów programowych w celu finansowania publicznego systemu badań naukowych,
-Zwiększenie budżetu instytucji naukowych na bardziej skuteczne badania,
-Zmniejszenie rozdrobnienia systemu badań naukowych poprzez integrację instytucji naukowo-badawczych w celu przejścia do wydajniejszej organizacji uniwersytetów i instytutów badawczych,
-Poprawa jakości badań naukowych poprzez wspieranie przejścia na system finansowania oparty na wynikach.
Wdrożenie reformy obejmuje przyjęcie nowej ustawy o działalności naukowej i szkolnictwie wyższym zapewniającej ramy prawne i finansowe dla organizacyjnej i funkcjonalnej integracji uniwersytetów i instytutów naukowych, a także dialog na temat celów instytucjonalnych i nowe ramy finansowania oparte na wynikach. Oczekuje się, że nowe ramy prawne i finansowe zaowocują bardziej wpływowymi publikacjami, bardziej konkurencyjnymi projektami, ściślejszą współpracą międzynarodową i większą liczbą projektów realizowanych we współpracy z przedsiębiorstwami.
Reforma zostanie zakończona do dnia 30 września 2022 r.
Inwestycja C3.2 R1-I1 – Opracowanie systemu umów programowych w celu finansowania uniwersytetów i instytutów badawczych ukierunkowanych na innowacje, badania i rozwój
Celem tej inwestycji jest poprawa systemu finansowania pracy naukowej uniwersytetów i instytutów naukowych w celu osiągnięcia wyższej jakości i większego znaczenia wyników badań.
Inwestycja ta polega na przekazaniu finansowania na zaproszenia do składania projektów badawczych tym publicznym jednostkom badawczym, które podpisują umowy programowe.
Reforma C3.2 R2 – Stworzenie ram przyciągania studentów i naukowców do dziedzin STEM i ICT
Celem tej reformy jest wprowadzenie nowych ram umożliwiających postęp i rozwój kariery naukowców w dziedzinach STEM i ICT, aby zwiększyć liczbę i jakość naukowców i specjalistów w sektorach nauki i biznesu oraz zwiększyć potencjał innowacyjny. Oczekuje się, że w perspektywie długoterminowej reforma umożliwi przeniesienie kapitału ludzkiego z instytucji naukowych do gospodarki poprzez transfer wiedzy specjalistycznej, zaawansowanych technologii, współpracę między środowiskiem akademickim a przedsiębiorstwami za pośrednictwem platform technologicznych oraz rozwój zaawansowanych technologicznie przedsiębiorstw typu start-up i spin-off, a także otwartej infrastruktury badawczej i technologicznej.
Kariery naukowe powinny stać się bardziej atrakcyjne dzięki jasnej, przejrzystej i opartej na osiągnięciach polityce rekrutacyjnej w kluczowych obszarach badań naukowych. Kariery naukowe w dziedzinie nauk ścisłych, technologii, inżynierii i matematyki oraz technologii informacyjno-komunikacyjnych są promowane od najwcześniejszych poziomów kształcenia. Ramy prawne zostaną zmienione w celu rozwiązania problemu niekonkurencyjnego, uciążliwego pod względem administracyjnym modelu rekrutacji i awansu w chorwackim systemie badań naukowych.
Reforma zostanie zakończona do dnia 30 września 2022 r.
Inwestycja C3.2 R2-I1 – Opracowanie modelu umożliwiającego rozwój kariery naukowców i prowadzenie najnowocześniejszych badań naukowych w dziedzinach STEM i ICT
Celem tej inwestycji jest opracowanie i wprowadzenie nowych ram wspomagających i systemu zachęt na rzecz rozwoju kariery naukowców.
Inwestycja obejmuje zaproszenia do składania wniosków o dotacje na badania naukowe w celu stymulowania młodych naukowców, programy szkoleniowe i mobilność z sektorem przedsiębiorstw.
Inwestycja C3.2 R2-I2 – Inwestowanie w badania naukowe – Infrastruktura technologiczna w dziedzinach STEM i ICT
Celem tej inwestycji jest wspieranie transformacji cyfrowej poprzez inwestycje w kluczowe projekty infrastrukturalne na potrzeby stosowanych i ukierunkowanych badań naukowych.
Inwestycja polega na budowie sześciu projektów infrastrukturalnych w celu bezpośredniego wsparcia działań w zakresie badań naukowych, rozwoju i innowacji.
Reforma C3.2 R3 – Poprawa
efektywność inwestycji publicznych w badania, rozwój i innowacje
Celem tej reformy jest wdrożenie bardziej funkcjonalnego i skutecznego modelu zarządzania konkurencyjnymi badaniami naukowymi oraz wprowadzenie programów rozwoju i innowacji umożliwiających szybszy, oparty na osiągnięciach proces wyboru projektów badawczych.
Reforma obejmuje przyjęcie nowej ustawy o Chorwackiej Fundacji Naukowej w celu wzmocnienia zdolności Chorwackiej Fundacji Naukowej i zmniejszenia liczby instytucji obecnie zaangażowanych w zarządzanie programami finansowania badań naukowych i innowacji oraz ich realizację. Te nowe ramy prawne umożliwią przekształcenie i wzmocnienie zdolności Fundacji w organ, który oprócz wyraźnie uzgodnionych i określonych kompetencji w ramach koordynacji międzyinstytucjonalnej w ramach Krajowej Rady ds. Innowacji zapewni uproszczone i systematyczne podejście do zarządzania finansowaniem projektów.
Reforma zostanie zakończona do dnia 30 września 2022 r.
Inwestycja C3.2 R3-I1 – Wprowadzenie bardziej funkcjonalnych ram programowania finansowania projektów w zakresie badań, rozwoju i innowacji
Celem tego środka jest poprawa istniejącego systemu finansowania badań, rozwoju i innowacji oraz wspieranie rozwoju najnowocześniejszych badań i produktów.
Inwestycja ta obejmuje zaproszenia do składania projektów badawczych w ramach pilotażowego programu finansowania.
KW 2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
275
|
C3.2. R1
|
M
|
Nowa ustawa o nauce i szkolnictwie wyższym
|
Wejście w życie nowej ustawy o nauce i szkolnictwie wyższym
|
|
|
|
KW 3
|
2022
|
Nowy akt ustawodawczy stworzy warunki prawne i finansowe dla reformy organizacyjnej i funkcjonalnej publicznych uniwersytetów i instytutów naukowych oraz finansowania służącego osiągnięciu celów rozwoju instytucjonalnego.
|
|
276
|
C3.2. R1-I1
|
T
|
Finansowanie przyznane na projekty badawcze na podstawie wewnętrznych zaproszeń do składania wniosków przez organizacje badawcze w pierwszym dwuletnim cyklu wdrażania umów programowych
|
|
Liczba (kwota)
|
0
|
17 619 079
|
KW 1
|
2023
|
17 619 079 EUR przyznaje się na projekty badawcze prowadzone przez uniwersytety i instytuty badawcze, które podpisały umowy programowe. Projekty wspierają bezpośrednią działalność naukową i badawczą (projekty badawcze) i opierają się na opublikowanej specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wraz z zakresem zadań, w tym kryteriami kwalifikowalności zapewniającymi zgodność wybranych projektów z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) poprzez wykorzystanie listy wykluczenia oraz wymóg zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska.
|
|
277
|
C3.2. R1-I1
|
T
|
Odsetek uniwersytetów lub instytutów badawczych, które podpisały umowy programowe
|
|
% (wartość procentowa)
|
0
|
65
|
KW 3
|
2024
|
Co najmniej 65 % publicznych uniwersytetów i instytutów naukowych podpisało nowe umowy programowe zgodnie z przepisami nowej ustawy o działalności naukowej i szkolnictwie wyższym, która wprowadza oparty na wynikach system celów finansowania publicznych organizacji naukowych.
|
|
278
|
C3.2. R1-I1
|
T
|
Ukończone projekty badawcze w dziedzinie „zielonej” realizowane przez organizacje naukowe, które podpisały nowe umowy programowe
|
|
Numer
|
0
|
8
|
KW 1
|
2026
|
Co najmniej 8 projektów badawczych wspierających zieloną transformację, realizowanych przez organizacje naukowe, które podpisały nowe umowy programowe, musi zostać ukończonych na podstawie zaproszenia do składania projektów opartego na opublikowanej specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
|
|
279
|
C3.2. R1-I1
|
T
|
Środki finansowe przydzielone na projekty badawcze w oparciu o wewnętrzne zaproszenia do składania wniosków ogłaszane przez organizacje badawcze
|
|
Liczba (kwota)
|
17 619 079
|
121 109 984
|
KW 1
|
2026
|
Co najmniej dodatkowe 103 490 905 EUR przyznaje się na projekty badawcze prowadzone przez uniwersytety i instytuty badawcze, które podpisały umowy programowe. Projekty wspierają bezpośrednią działalność naukową i badawczą (projekty badawcze) i opierają się na opublikowanej specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
|
|
280
|
C3.2. R1-I1
|
T
|
Reorganizacja instytucji szkolnictwa wyższego i instytutów naukowych
|
|
Numer
|
0
|
6
|
KW 4
|
2025
|
W oparciu o model reorganizacji instytucji szkolnictwa wyższego i instytutów naukowych opracowany przez niezależnych ekspertów zewnętrznych i przyjęty przez Ministerstwo Nauki, Edukacji i Młodzieży w porozumieniu ze środowiskiem akademickim i partnerami społecznymi, finalizuje się co najmniej sześć (6) reorganizacji instytucji szkolnictwa wyższego i instytutów naukowych z udziałem co najmniej dwunastu (12) instytucji szkolnictwa wyższego i instytutów naukowych.
|
|
281
|
C3.2. R2
|
M
|
Nowe ramy prawne regulujące wymogi jakościowe dotyczące programów studiów, studiów doktoranckich i warunków pracy instytucji naukowych
|
Wejście w życie nowych ram prawnych
|
|
|
|
KW 3
|
2022
|
Nowe ramy prawne zapewnią podstawę nowego systemu awansowania opartego na doskonałości i lepszym stanowieniu prawa w zakresie rozwoju kariery, a tym samym warunki sprzyjające przyciąganiu i zatrzymywaniu wysokiej jakości naukowców. Nowe ramy prawne umożliwią młodym naukowcom rozwój w oparciu o uznane międzynarodowo naukowe kryteria jakości i przy mniejszych barierach administracyjnych. Obejmuje on elastyczną organizację pracy w celu promowania rekrutacji naukowców pełniących obowiązki opiekuńcze.
Nowe ramy prawne obejmują:
Nowa ustawa o zapewnianiu jakości w nauce i szkolnictwie wyższym
Rozporządzenie w sprawie warunków wyboru tytułów naukowych
|
|
282
|
C3.2. R2-I1
|
T
|
Dotacje przyznawane w ramach programowania w celu zwiększenia dostępności i szans na zatrudnienie absolwentów w dziedzinach STEM/ICT oraz poprawy ich mobilności na rzecz współpracy krajowej i międzynarodowej
|
|
Numer
|
0
|
3 354
|
KW 1
|
2025
|
Co najmniej 3354 dotacje przyznaje się w drodze decyzji w sprawie finansowania projektów przez Ministerstwo Nauki, Edukacji i Młodzieży w nowych ramach finansowania programów badawczych, które koncentrują się na nagradzaniu doskonałości badawczej, współpracy z przemysłem i współpracy międzynarodowej. Ramy te obejmują dotacje na: stypendia w dziedzinie nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii i matematyki oraz technologii informacyjno-komunikacyjnych; (II) program dla młodych naukowców; (III) program torów tytułów prawnych; program wspierania mobilności; (V) rozpoczyna działalność/wspiera firmy młodych naukowców; oraz (vi) program staży w zakresie przedsiębiorczości.
|
|
283
|
C3.2. R2-I2
|
T
|
Projekty infrastrukturalne na potrzeby badań stosowanych i ukierunkowanych
|
|
Numer
|
0
|
6
|
KW 2
|
2026
|
Finalizuje się sześć projektów infrastruktury naukowo-technologicznej w zakresie stosowanych i ukierunkowanych badań naukowych w dziedzinie nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii i matematyki oraz technologii informacyjno-komunikacyjnych, wspierających transformację cyfrową i angażujących młodych naukowców. Infrastruktura opiera się na zasadach otwartych innowacji i bezpośrednio wspiera obszary czystych technologii oraz transformację ekologiczną i cyfrową.
Co najmniej 3 222 325 EUR przeznacza się na trzy z sześciu projektów dotyczących infrastruktury naukowo-technicznej, a mianowicie:
1)Marmur inteligentna Marina
2)Marmurowe inteligentne gospodarstwo hodowli mięczaków
3)Marmurowe miejsce operacji autonomicznego pojazdu morskiego
w celu wsparcia wyłącznie i wyłącznie pozycji określonych w pakiecie roboczym 3: „Infrastruktura i wyposażenie” projektu MARBLE. Wszelkie kwoty przekazane w ramach innych programów lub instrumentów unijnych nie są wliczane do tej kwoty.
Decyzje w sprawie finansowania przez Ministerstwo Nauki, Edukacji i Młodzieży wraz z wyciągami z krajowego systemu rachunkowości wskazującymi przeznaczone kwoty i linie budżetowe, z których można wyodrębnić źródła finansowania wykorzystywane na poszczególne części i działania każdego z trzech projektów (MARBLE Smart Marina, MARBLE Smart Mussel Farm, MARBLE Autonomous Marine Vehicle Operation site), przedstawia się po złożeniu odpowiedniego wniosku o płatność.
|
|
284
|
C3.2. R3
|
M
|
Nowa ustawa o Chorwackiej Fundacji Naukowej
|
Wejście w życie nowej ustawy o Chorwackiej Fundacji Naukowej.
|
|
|
|
KW 3
|
2022
|
Nowa ustawa o Chorwackiej Fundacji Naukowej określa jasną misję Fundacji na rzecz Prowadzenia, Koordynacji, Projektowania, Monitorowania i Oceny Programu oraz Oceny Programów i Polityki Finansowania Projektów B+R, tworząc silny i niezależny system realizacji wyboru, finansowania i monitorowania efektów projektów B+R.
|
|
285
|
C3.2. R3-I1
|
T
|
Dotacje przyznawane w ramach „programu pilotażowego” wspierającego ustanowienie zreformowanych ram działalności badawczej, rozwojowej i innowacyjnej.
|
|
Numer
|
0
|
300
|
KW 4
|
2025
|
W oparciu o pomoc doradczą ze strony ekspertów zewnętrznych zaangażowanych w ustanowienie nowych ram instytucjonalnych i programowych w zakresie badań, rozwoju i innowacji oraz opracowanie nowych programów badawczo-rozwojowych przyznaje się co najmniej 300 dotacji na projekty ukierunkowane na współpracę między przedsiębiorstwami i organizacjami badawczymi lub transfer wiedzy i technologii w ramach „programu pilotażowego” w celu wsparcia ustanowienia zreformowanych ram w zakresie badań, rozwoju i innowacji.
|
R. KOMPONENT 4.1: POPRAWA ŚRODKÓW NA RZECZ ZATRUDNIENIA ORAZ RAM PRAWNYCH DLA NOWOCZESNEGO RYNKU PRACY I GOSPODARKI PRZYSZŁOŚCI
Ten element chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności dotyczy kwestii związanych z rynkiem pracy, a mianowicie poprzez modernizację regulacji rynku pracy i opracowanie ukierunkowanych aktywnych polityk rynku pracy. Nadrzędnym celem reform i inwestycji w ramach tego komponentu jest pomoc w zwiększeniu zatrudnienia w Chorwacji, które jest nadal znacznie poniżej średniej UE pomimo poprawy w ostatnich latach.
Cele szczegółowe tego komponentu są następujące:
-Opracowanie i wdrożenie nowych aktywnych polityk rynku pracy wspierających tworzenie miejsc pracy w obszarach ekologicznych i cyfrowych
-Usprawnienie systemu integracji i monitorowania słabszych grup społecznych na rynku pracy
-Wprowadzenie systemu bonów na kształcenie i podnoszenie kwalifikacji dorosłych, w szczególności nabywanie umiejętności związanych z technologiami ekologicznymi i cyfrowymi
-Poprawa prawa pracy
Komponent ten odnosi się do zalecenia krajowego dotyczącego wzmocnienia instrumentów i instytucji rynku pracy oraz ich koordynacji z usługami społecznymi (zalecenie krajowe nr 2, 2019), a także zalecenia krajowego dotyczącego wspierania nabywania umiejętności (zalecenie krajowe 2.4, 2020).
R.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C4.1 R1 – Opracowanie i wdrożenie nowych ukierunkowanych aktywnych polityk rynku pracy do celów zielonej i cyfrowej transformacji rynku pracy
Celem tego środka jest przyjęcie nowych aktywnych polityk rynku pracy, aby pobudzić zatrudnienie i samozatrudnienie związane z transformacją ekologiczną i cyfrową oraz zwiększyć konkurencyjność i szanse na zatrudnienie siły roboczej zgodnie z potrzebami rynku pracy, ze szczególnym uwzględnieniem słabszych grup społecznych. Środek ten polega na przyjęciu nowych aktywnych polityk rynku pracy i wspieraniu beneficjentów, w tym z grup szczególnie wrażliwych.
Reforma C4.1 R2 – Wzmocnienie systemu włączenia i monitorowania słabszych grup społecznych na rynku pracy poprzez usprawnienie procesów służb zatrudnienia
Celem tego środka jest zwiększenie wsparcia dla osób bezrobotnych i słabszych grup społecznych. Środek ten polega na zmianie ustawy o rynku pracy, usprawnieniu procesów tworzenia profili i aktywizacji CES oraz zapewnieniu wsparcia osobom znajdującym się w trudnej sytuacji.
Reforma C4.1 R3 – Ustanowienie systemu bonów na kształcenie, szkolenie i podnoszenie kwalifikacji dorosłych
Celem tej reformy jest zwiększenie szans pracowników na zatrudnienie oraz lepsze dopasowanie podaży i popytu na rynku pracy poprzez wspieranie uczenia się przez całe życie i nabywania nowych umiejętności, w szczególności umiejętności ekologicznych i cyfrowych.
Reforma obejmuje:
-Przyjęcie nowej ustawy o kształceniu dorosłych, której celem jest poprawa jakości kształcenia dorosłych poprzez poprawę akredytacji, monitorowania i oceny instytucji kształcenia dorosłych, wprowadzenie bonów na kształcenie dorosłych i ich dostosowanie do chorwackich ram kwalifikacji w systemie kształcenia dorosłych.
-Mapowanie umiejętności, ze szczególnym uwzględnieniem priorytetowych umiejętności na rynku pracy, w tym umiejętności, których brakuje, umiejętności ekologicznych i cyfrowych, które zostaną wykorzystane do aktualizacji katalogu umiejętności oraz określenia umiejętności i powiązanych programów edukacyjnych, które mają być finansowane z bonów.
-Opracowanie narzędzia informatycznego do kompleksowej oceny umiejętności potencjalnych beneficjentów.
-Działania informacyjne skierowane do słabszych grup społecznych z wykorzystaniem orientacji i doradztwa w celu zwiększenia ich udziału w inicjatywach na rzecz podnoszenia kwalifikacji, w tym bonów.
-Operacjonalizacja wniosku o wykorzystanie bonów przez beneficjentów, placówki edukacyjne, doradców i pracodawców.
Reforma zostanie wdrożona do dnia 30 czerwca 2025 r.
Inwestycja C4.1 R3-I1 – Wdrażanie bonów na kształcenie, szkolenie i podnoszenie kwalifikacji dorosłych
Celem inwestycji jest finansowanie akredytowanych programów kształcenia, szkolenia i podnoszenia kwalifikacji dorosłych w celu zdobycia umiejętności potrzebnych na rynku pracy, a w szczególności w procesie przechodzenia na zieloną i cyfrową gospodarkę. Działanie to polega na przyznawaniu bonów na kształcenie dorosłych, ze szczególnym uwzględnieniem grup szczególnie wrażliwych.
Reforma C4.1 R4 – Poprawy w prawie pracy
Celem tej reformy jest stworzenie jasnych i nowoczesnych ram prawnych mających na celu poprawę warunków pracy i równowagi między życiem zawodowym a prywatnym, lepsze uregulowanie nowych form pracy oraz zachęcanie do przechodzenia z umów na czas określony na umowy na czas nieokreślony oraz z pracy nierejestrowanej na pracę rejestrowaną.
Reforma obejmuje zmiany w ustawie o pracy, a mianowicie:
(1)Uregulowanie pracy wykonywanej z domu w celu zapewnienia pewności prawa stronom stosunku pracy w wyjątkowych i regularnych okolicznościach.
(2)Czynniki zniechęcające do zawierania nieuzasadnionych umów o pracę na czas określony, w szczególności umów o pracę na wyjątkowo krótki okres, ograniczające liczbę ewentualnych kolejnych umów o pracę na czas określony i zapobiegające nadużywaniu takich umów, w szczególności w odniesieniu do rekrutacji przez powiązanych pracodawców, a także lepsze zdefiniowanie pojęcia „kolejności”.
(3)Wzmocnienie prawa innych pracodawców do dodatkowej pracy.
(4)Stworzenie ram prawnych regulujących pracę za pośrednictwem platform internetowych jako szczególną formę pracy poprzez określenie subiektywnych praw i obowiązków wynikających z tego konkretnego stosunku prawnego – podstawowych praw i obowiązków wynikających z pracy, obowiązkowego ubezpieczenia, bezpieczeństwa i ochrony, okresów odpoczynku, rozwiązywania umów, współdecydowania i zrzeszania się oraz praw w zbiorowych stosunkach pracy.
(5)Przegląd przepisów prawnych dotyczących automatycznego rozwiązywania stosunku pracy z chwilą osiągnięcia wieku emerytalnego oraz przegląd przepisów dotyczących obowiązkowego rozwiązania stosunku pracy w przypadku pracowników osiągających wiek emerytalny w celu zachęcenia pracowników do pozostania aktywnymi, przy jednoczesnym unikaniu nadmiernych obciążeń dla pracodawców.
(6)Odpowiednie zdefiniowanie pojęcia wynagrodzenia i wszystkich jego składników, aby lepiej powiązać je z płacą minimalną i ułatwić stosowanie przepisów prawa pracy i przepisów dotyczących opodatkowania dochodów z zatrudnienia.
(7)Określenie zakresu praw wynikających z układów zbiorowych poprzez lepsze powiązanie ich z członkostwem, aby zwiększyć niski udział pracowników w związkach zawodowych i rokowaniach zbiorowych, a tym samym wzmocnić dialog społeczny.
Reforma zmieni ustawę o obowiązkowym ubezpieczeniu zdrowotnym poprzez przeniesienie kosztów zwolnienia chorobowego pracowników aktywnych zawodowo, którzy kwalifikują się do emerytury, do Chorwackiego Instytutu Ubezpieczeń Zdrowotnych.
Reforma obejmuje zmiany w obowiązujących przepisach regulujących stosunki pracy oraz przyjęcie nowej ustawy o przeciwdziałaniu pracy nierejestrowanej, a także działania nieustawodawcze mające na celu zwalczanie pracy nierejestrowanej, a mianowicie:
(1)Poszerzanie wiedzy i kompetencji zainteresowanych stron i nadzorujących je instytucji
(2)Stworzenie wspólnych baz danych na potrzeby skutecznego monitorowania egzekwowania przepisów
(3)Ponowne zdefiniowanie i lepsza harmonizacja kar nakładanych za pracę nierejestrowaną
(4)Zwiększanie świadomości społecznej na temat korzyści płynących z legalnej pracy i wad pracy nierejestrowanej, w tym poprzez kampanie promujące również możliwości wykorzystania aktywnych instrumentów rynku pracy związanych z samozatrudnieniem, a także szkolenia na temat różnych sposobów rejestracji przedsiębiorstw rzemieślniczych, za które świadczenia publiczne są wypłacane w formie kwot ryczałtowych zgodnie z przepisami podatkowymi.
(5)Tworzenie elektronicznej ewidencji pracowników i czasu pracy w sektorze budowlanym, a następnie stopniowo w innych rodzajach działalności.
(6)Szersze uregulowanie odpowiedzialności za niewypłacanie wynagrodzeń w łańcuchu umownym w przypadku podwykonawstwa.
(7)Zdefiniowanie pracy nierejestrowanej we wszystkich jej przejawach, wzmocnienie kontroli i sankcji mających zastosowanie do naruszeń przepisów oraz uregulowanie działań organów zaangażowanych w walkę z pracą nierejestrowaną.
(8)Zdefiniowanie procesu przejścia od pracy nierejestrowanej do pracy rejestrowanej poprzez zobowiązanie pracodawców do rejestracji pracownika z mocą wsteczną od pierwszego dnia pracy (i co najmniej trzy miesiące) w ciągu trzech dni od wykrycia pracy nierejestrowanej w wyniku kontroli. Ponadto naruszenie będzie wiązało się z karą w określonej wysokości za każdego pracownika niezgłoszonego oraz obowiązkiem wypłaty wynagrodzenia oraz składek i świadczeń pracownika.
Reforma obejmuje zmiany w ustawie o płacy minimalnej, a mianowicie:
(1)Wyłączenie większości dodatków do wynagrodzenia z kwoty minimalnego wynagrodzenia i wprowadzenie minimalnych podwyżek za godziny nadliczbowe, pracę w porze nocnej oraz pracę w niedziele i święta.
(2)Wykluczenie możliwości zrzeczenia się minimalnego wynagrodzenia, aby zapobiec ewentualnym nadużyciom ze strony pracodawców.
(3)Wzmocnienie kontroli przeprowadzanych przez organy kontroli oraz ponowne zdefiniowanie kar za niewypłacanie wynagrodzeń minimalnych.
(4)Wzmocnienie roli Komisji Ekspertów ds. Monitorowania i Analizy Zmian Wynagrodzeń Minimalnych poprzez powierzenie jej analiz potencjalnego wpływu podwyżek płacy minimalnej na gospodarkę, zatrudnienie, poziom życia i inne segmenty życia i pracy, a w związku z tym zalecenie wytycznych.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
R.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
286
|
C4.1. R1
|
M
|
Uzupełnienie aktywnej polityki rynku pracy
|
Przyjęto trzy nowe środki aktywnej polityki rynku pracy
|
|
|
|
KW 1
|
2022
|
Chorwackie służby zatrudnienia przyjmą trzy nowe środki wspierające tworzenie miejsc pracy w ramach transformacji ekologicznej i cyfrowej. Warunki i kryteria wykorzystania funduszy w ramach tych środków, jak również działania chorwackich publicznych służb zatrudnienia, mają na celu priorytetowe traktowanie reaktywacji i (samo)zatrudnienia osób biernych zawodowo, długotrwale bezrobotnych oraz młodzieży niekształcącej się, niepracującej ani nieszkolącej się (młodzieży NEET).
|
|
287
|
C4.1. R1
|
T
|
Liczba beneficjentów nowych środków aktywnej polityki rynku pracy
|
|
Numer
|
0
|
5 000
|
KW 4
|
2025
|
Co najmniej 5000 osób korzysta z nowych aktywnych polityk rynku pracy, z czego co najmniej 3200 osób należy do słabszych grup społecznych. Te nowe środki aktywnej polityki rynku pracy obejmują:
— Dotacje na zatrudnienie na stanowiskach związanych z transformacją ekologiczną i cyfrową,
— Wsparcie w formie dotacji na staże związane z transformacją ekologiczną i cyfrową,
— Dotacje na samozatrudnienie związane z transformacją ekologiczną i cyfrową.
|
|
288
|
C4.1. R2
|
M
|
Wejście w życie nowelizacji ustawy o rynku pracy
|
Wejście w życie ustawy o zmianie ustawy o rynku pracy
|
|
|
|
KW 3
|
2024
|
Wejście w życie zmienionej lub nowej ustawy o rynku pracy, która zwiększa kwotę i przedłuża okres wypłacania świadczeń dla bezrobotnych, łagodzi wymogi dotyczące pracowników znajdujących się w trudnej sytuacji oraz digitalizuje proces ubiegania się o świadczenia dla bezrobotnych zgodnie z przeprowadzoną analizą.
|
|
289
|
C4.1. R2
|
M
|
Poprawa jakości wsparcia dla słabszych grup społecznych
|
Wejście w życie aktu delegowanego lub przyjęcie wewnętrznego zbioru przepisów dotyczących udoskonalonych procesów pracy CES w zakresie profilowania, segmentacji, integracji i aktywizacji słabszych grup społecznych
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Nowe procesy chorwackich publicznych służb zatrudnienia są operacyjne w zakresie profilowania, segmentacji, integracji i aktywizacji słabszych grup społecznych, opracowania narzędzi dopasowywania bezrobotnych do wolnych miejsc pracy oraz uruchomienia systemu monitorowania i oceny aktywnej polityki rynku pracy.
|
|
290
|
C4.1. R2
|
T
|
Poprawa jakości wsparcia dla co najmniej 5000 osób ze słabszych grup społecznych
|
|
Numer
|
0
|
5 000
|
KW 2
|
2025
|
Działania informacyjne skierowane do słabszych grup społecznych umożliwiają włączenie 5000 nowych użytkowników.
|
|
291
|
C4.1. R3
|
M
|
Rozwijanie umiejętności zgodnie z potrzebami rynku
|
Stosowany system bonów
|
|
|
|
KW 1
|
2022
|
System bonów jest operacyjny i wykorzystywany do finansowania uczestnictwa wyłącznie w programach edukacyjnych opracowanych na podstawie chorwackich ram kwalifikacji i wdrażanych przez akredytowane instytucje zgodnie z przyjętą nową ustawą o edukacji dorosłych. W programie uczestniczy co najmniej 25 programów edukacyjnych. System zawiera katalog umiejętności, który mapuje istniejące i potrzebne umiejętności na rynku pracy, a także aplikację informatyczną do zarządzania bonami i ich przyznawania. System bonów przynosi korzyści osobom zatrudnionym i bezrobotnym, ze szczególnym uwzględnieniem grup szczególnie wrażliwych (długotrwale bezrobotni, bierni zawodowo lub młodzież NEET).
|
|
292
|
C4.1. R3-I1
|
T
|
Wykorzystanie bonów edukacyjnych
|
|
Numer
|
0
|
40 389
|
KW 2
|
2026
|
Bony przyznane co najmniej 40389 unikalnych beneficjentów, w tym co najmniej 12000 ze słabszych grup społecznych.
|
|
293
|
C4.1. R4
|
M
|
Wejście w życie zmian do ustawy o płacy minimalnej
|
Wejście w życie ustawy o zmianie ustawy o płacy minimalnej
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
Nowa ustawa o płacy minimalnej wyłącza różne dodatki do wynagrodzenia z minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz minimalne podwyżki ustawowe za godziny nadliczbowe, pracę w porze nocnej, niedziele i dni ustawowo wolne od pracy. Zakazuje również możliwości zrzeczenia się płacy minimalnej w celu zapobiegania nadużyciom, wzmocnienia kontroli organów kontrolnych i ponownego zdefiniowania kar dla sprawców naruszeń.
|
|
294
|
C4.1. R4
|
M
|
Przyjęcie ustawy o przeciwdziałaniu pracy nierejestrowanej i nowego prawa pracy
|
Wejście w życie ustawy o przeciwdziałaniu pracy nierejestrowanej oraz ustawy o zmianie ustawy – Prawo pracy
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Zmienione lub nowe prawo pracy reguluje pracę w ramach zwolnień monitorowanych i pracę za pośrednictwem platform internetowych, ogranicza liczbę kolejnych umów o pracę na czas określony, wzmacnia prawo do pracy dla innych pracodawców i zmienia klauzulę 65 lat przejścia na emeryturę, zmienia przepisy dotyczące finansowania zwolnień chorobowych i odpraw dla pracowników w wieku emerytalnym, zachęca do dodatkowego zatrudnienia i zatrudnienia w niepełnym wymiarze czasu pracy oraz zawiera przepisy umożliwiające elastyczność czasu pracy i miejsca pracy oraz zmniejszające lukę płacową między kobietami a mężczyznami. W nowej lub zmienionej ustawie o przeciwdziałaniu pracy nierejestrowanej zdefiniowano pracę nierejestrowaną i wszystkie jej przejawy, wzmocniono kontrole i ustanowiono przepisy dotyczące wykroczeń, uregulowano proces przenoszenia pracowników z pracy nierejestrowanej do pracy rejestrowanej.
|
|
295
|
C4.1. R4
|
T
|
Zwiększenie stosunku minimalnego wynagrodzenia do średniego wynagrodzenia brutto w 2024 r. do 50 % w
|
|
% (wartość procentowa)
|
46,29
|
50
|
KW 4
|
2024
|
W porozumieniu z partnerami społecznymi i we współpracy z panelem ekspertów ds. monitorowania i analizy zmian płacy minimalnej, płaca minimalna zostaje podwyższona do 50 % średniego wynagrodzenia z poprzedniego roku.
|
|
296
|
C4.1. R4
|
T
|
Zmniejszenie odsetka umów o pracę na czas określony do 17 %
|
|
% (wartość procentowa)
|
18,1
|
17
|
KW 4
|
2024
|
Zmiany w prawie pracy stworzą warunki do zmniejszenia liczby umów o pracę na czas określony, która ma się zmniejszyć z 18,1 % do nie więcej niż 17 %.
|
S. KOMPONENT 4.2: POPRAWA SYSTEMU EMERYTALNEGO POPRZEZ ZWIĘKSZENIE ADEKWATNOŚCI ŚWIADCZEŃ EMERYTALNYCH
Ten element chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu dalsze wzmocnienie stabilności systemu emerytalnego, w szczególności poprzez zachęcanie do dłuższego życia zawodowego, wzmocnienie drugiego filaru emerytalnego i zwiększenie najniższych emerytur. Nadrzędnym celem reformy w ramach tego komponentu jest poprawa adekwatności i stabilności emerytur.
S.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C4.2 R1 – Zwiększenie adekwatności emerytur poprzez kontynuowanie reformy emerytalnej
Cel tej reformy jest trojaki: poprawa adekwatności emerytur, zwłaszcza w przypadku beneficjentów o najniższych dochodach, (ii) poprawa stabilności systemu emerytalnego poprzez wzmocnienie drugiego filaru emerytalnego oraz (iii) ożywienie wysiłków reformatorskich w perspektywie długoterminowej w sposób sprzyjający włączeniu społecznemu poprzez utworzenie grupy roboczej z udziałem wszystkich kluczowych zainteresowanych stron i partnerów społecznych. Środek ten polega na zmianie przepisów emerytalnych w celu podniesienia emerytur minimalnych i rent rodzinnych, rozszerzenia możliwości inwestycyjnych dla funduszy emerytalnych drugiego filaru oraz wdrożenia dalszych reform w oparciu o zalecenia grupy roboczej.
S.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
297
|
C4.2. R1
|
M
|
Przyjęcie zmian do ustawy o ubezpieczeniu emerytalnym
|
Wejście w życie nowej lub zmienionej ustawy o ubezpieczeniach emerytalnych.
|
|
|
|
KW 1
|
2023
|
Zmiany w ustawie o ubezpieczeniu emerytalnym zwiększają minimalną emeryturę i współczynnik emerytury stosowany do obliczania wysokości renty rodzinnej, aby umożliwić emerytom o niższych dochodach wykorzystanie części renty rodzinnej oprócz emerytury indywidualnej (starej/z tytułu inwalidztwa) na warunkach związanych z wiekiem i dochodem.
|
|
298
|
C4.2. R1
|
M
|
Przyjęcie ustawy o zmianie ustawy o obowiązkowych funduszach emerytalnych
|
Przyjęcie ustawy o zmianie ustawy o obowiązkowych funduszach emerytalnych w celu zwiększenia możliwości inwestycyjnych obowiązkowych funduszy emerytalnych.
|
|
|
|
KW 1
|
2025
|
Rozszerza się zakres kwalifikowalnych inwestycji w fundusze emerytalne drugiego filaru. Uchwalona zostanie ustawa o zmianie ustawy o obowiązkowych funduszach emerytalnych, która przyczyni się do dalszej poprawy systemu indywidualnych skapitalizowanych oszczędności emerytalnych w fazie akumulacji, w celu poprawy funkcjonowania podmiotów w systemie skapitalizowanym z korzyścią dla wszystkich członków funduszu emerytalnego. W dekrecie, który ma zostać przyjęty przez rząd, doprecyzowane zostaną: (i) kryteria klasyfikacji emitenta jako emitenta wyznaczonego do finansowania lub sekurytyzacji projektów infrastrukturalnych na terytorium Republiki Chorwacji; (II) procedurę i treść wniosku, tj. wniosek o klasyfikację, oraz (iii) procedurę oceny i wydania klasyfikacji.
|
|
299
|
C4.2. R1
|
T
|
Zwiększenie o co najmniej 10 % całkowitego dochodu emerytalnego beneficjentów ponownie zdefiniowanej formy renty rodzinnej.
|
|
% (wartość procentowa)
|
0
|
10
|
KW 4
|
2024
|
Zmiany w obliczaniu renty rodzinnej skutkują zwiększeniem całkowitego dochodu z emerytury o co najmniej 10 % w stosunku do poziomów z 2014 r. dla beneficjentów renty rodzinnej oraz wprowadzają możliwość wykorzystania części renty rodzinnej oprócz emerytury indywidualnej dla beneficjentów niższej emerytury (zarówno emerytury, jak i renty inwalidzkiej) na warunkach związanych z wiekiem i dochodem.
|
|
300
|
C4.2. R1
|
M
|
Przyjęcie zmian do ustawy o ubezpieczeniu emerytalnym
|
Wejście w życie nowej ustawy o ubezpieczeniu emerytalnym
|
|
|
|
KW 4
|
2025
|
Powołuje się grupę roboczą, której zadaniem jest analiza sytuacji systemu emerytalnego i omówienie dalszych możliwości poprawy jego adekwatności i stabilności. W jej skład wchodzą partnerzy społeczni, stowarzyszenia emerytalne, środowisko akademickie, wyspecjalizowani konsultanci i inne zainteresowane strony. Wnioski i zalecenia grupy roboczej są uwzględniane przy zmianie ram prawnych.
Zmiany przyjmuje się co najmniej: podniesienie minimalnej emerytury z 103 % bieżącej wartości emerytury (AVM) do co najmniej 106 %; zmienić obecny wskaźnik stosowany do indeksacji emerytur między indeksacją płac a indeksacją cen konsumpcyjnych z 70:30 na 85:15, przypisując większą wagę indeksowi, który jest korzystniejszy dla emerytów; wprowadzenie rocznego dodatku emerytalno-rentowego dla wszystkich osób pobierających renty i emerytury.
|
|
301
|
C4.2. R1
|
T
|
Podwyższenie minimalnej emerytury o 3 %
|
|
% (wartość procentowa)
|
0
|
3
|
KW 4
|
2024
|
Wzrost minimalnej emerytury ogółem o co najmniej 3 % w ujęciu realnym (tj. powyżej regularnej indeksacji) w porównaniu z 2020 r.
|
T. KOMPONENT 4.3: POPRAWA SYSTEMU OPIEKI SPOŁECZNEJ
Ten element chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności dotyczy wyzwań związanych z systemem opieki społecznej, zarówno w odniesieniu do świadczeń społecznych, jak i usług społecznych. Nadrzędnym celem reform i inwestycji w ramach tego komponentu jest ograniczenie ubóstwa, zapobieganie wykluczeniu społecznemu i rozwój usług społecznych dostosowanych do słabszych grup społecznych, a tym samym budowanie bardziej odpornego społeczeństwa.
Komponent ten obejmuje następujące środki:
-Poprawa ram prawnych poprzez przyjęcie nowej ustawy o opiece społecznej i trzech dokumentów strategicznych;
-Zwiększenie adekwatności i zakresu gwarantowanego świadczenia minimalnego, głównego świadczenia ograniczającego ubóstwo na szczeblu krajowym;
-Techniczną i funkcjonalną konsolidację świadczeń społecznych na szczeblu krajowym i lokalnym, wraz z wprowadzeniem regularnej indeksacji i dostosowania kryteriów kwalifikowalności;
-Zharmonizowanie cen usług społecznych dla różnych istniejących dostawców;
-Rozwój nowych usług społecznych (opieka społeczna i asystenci rodzinni) w celu zapobiegania instytucjonalizacji i wykluczeniu społecznemu;
-Wspieranie przejścia do domowej i środowiskowej opieki długoterminowej dla osób starszych poprzez rozwój usług pozainstytucjonalnych, przy jednoczesnym zapewnieniu wystarczających możliwości zakwaterowania wyłącznie osobom potrzebującym opieki długoterminowej bez realnej alternatywy domowej i środowiskowej.
Komponent ten odnosi się do zalecenia krajowego dotyczącego konsolidacji świadczeń społecznych i poprawy ich zdolności do ograniczania ubóstwa (zalecenie krajowe 2.2 z 2019 r.), adekwatności świadczeń dla bezrobotnych i poprawy systemów dochodu minimalnego (zalecenie krajowe 2.2 z 2020 r.), a także przyczyniania się do zwiększenia dostępu do infrastruktury cyfrowej i usług cyfrowych (zalecenie krajowe 2.3 z 2020 r.) oraz promowania nabywania umiejętności (zalecenie krajowe 2.4 z 2020 r.).
T.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C4.3 R1 – Przejrzystość i adekwatność świadczeń społecznych w systemie ochrony socjalnej
Celem tego środka jest zwiększenie adekwatności głównych świadczeń społecznych skierowanych do najsłabszych grup społecznych oraz przyczynienie się do zmniejszenia nierówności i obciążeń administracyjnych, a także zwiększenie przejrzystości systemu. Środek ten polega na przyjęciu krajowego planu walki z ubóstwem, zmianie ustawy o opiece społecznej, włączeniu świadczeń, zwiększeniu gwarantowanego świadczenia minimalnego oraz rozszerzeniu wsparcia na większą liczbę beneficjentów.
Inwestycja C4.3 R1-I1 – Poprawa cyfryzacji systemu świadczeń społecznych między szczeblem krajowym a lokalnym
Celem tej inwestycji jest dalszy rozwój funkcjonalnego dostępu do wszystkich dostępnych danych dotyczących świadczeń społecznych dla każdego indywidualnego beneficjenta. Środek ten polega na zapewnieniu wszystkim władzom lokalnym i regionalnym funkcjonalnego dostępu do zintegrowanych danych dotyczących świadczeń społecznych.
Inwestycja C4.3 R1-I2 – Opracowanie aplikacji internetowej dotyczącej możliwości otrzymywania świadczeń społecznych na szczeblu krajowym
Celem tej inwestycji jest stworzenie aplikacji internetowej dostępnej dla obywateli, która łączyłaby świadczenia społeczne w systemie ochrony socjalnej na szczeblu krajowym oraz warunki ich świadczenia. WE wniosku muszą być dostępne warunki uzyskania 12 rodzajów świadczeń społecznych w ramach systemu ochrony socjalnej na szczeblu krajowym.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2024 r.
Reforma C4.3 R2 – Rozwój usług mentoringu społecznego
Celem tej reformy jest zapewnienie wystarczających zdolności ludzkich do świadczenia usług społecznych, poprzez lepszą współpracę i wymianę danych, na rzecz beneficjentów gwarantowanych świadczeń minimalnych i grup beneficjentów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji. Reforma wprowadzi nową usługę mentoringu społecznego skierowaną do osób zagrożonych lub już zmarginalizowanych w społeczeństwie, która zostanie włączona do nowej ustawy o opiece społecznej.
Inwestycja C4.3 R2-I1 – Wprowadzenie usług mentoringu społecznego
Celem tej inwestycji jest udostępnienie nowej usługi mentoringu społecznego wszystkim potencjalnym beneficjentom, w szczególności beneficjentom gwarantowanego świadczenia minimalnego, osobom z niepełnosprawnościami, ofiarom przemocy, bezdomnym, migrantom, Romom i młodzieży odchodzącym z systemu opieki społecznej, osobom odbywającym karę pozbawienia wolności oraz członkom innych słabszych grup społecznych. Środek ten polega na zatrudnieniu wyszkolonych mentorów społecznych oraz ustanowieniu systemu zindywidualizowanego wsparcia i współpracy między służbami opieki społecznej i zatrudnienia. Õ
Reforma C4.3 R3 – Rozwój usług na poziomie społeczności lokalnych w celu zapobiegania instytucjonalizacji
Celem tej reformy jest przyjęcie krajowego planu rozwoju usług społecznych na lata 2021–2027, który:
-Określenie priorytetów w zakresie rozwoju usług społecznych;
-Dokonać przeglądu potrzeb w zakresie różnych form opieki społecznej, zarówno pozainstytucjonalnej, jak i instytucjonalnej, ze szczególnym uwzględnieniem osób długotrwale bezrobotnych, osób z niepełnosprawnościami, beneficjentów gwarantowanych świadczeń minimalnych, ofiar przemocy i handlu ludźmi, młodzieży pozbawionej opieki, osób bezdomnych, migrantów, Romów i osób odbywających kary pozbawienia wolności;
-Opracować plan systematycznej opieki długoterminowej dostosowany do szczególnych potrzeb beneficjentów;
-Wymienić cele i kryteria rozwoju usług mieszkaniowych dla użytkowników, którzy funkcjonalnie są całkowicie zależni od opieki instytucjonalnej i których potrzeb nie można zaspokoić za pomocą usług pozainstytucjonalnych, usług pomocy społecznej i domowej, a także innych usług, które poprawiają jakość życia i umożliwiają użytkownikom dłuższe mieszkanie w ich domach i społeczności;
-Dostosowanie usług w taki sposób, aby koncentrowały się na umożliwieniu jednostkom wywierania wpływu na ich status społeczny poprzez przejście od wykluczenia do włączenia społecznego oraz działania na rzecz rozszerzenia ich sieci społecznej;
-Opracowanie systematycznej i zintegrowanej opieki długoterminowej dla osób starszych, w ramach której priorytetowo traktuje się przejście od opieki zinstytucjonalizowanej do domowej i środowiskowej opieki nad osobami starszymi;
-Wspieranie rozwoju usług domowych i usług środowiskowych w zakresie opieki długoterminowej;
-Zapewniły dostępność usług instytucjonalnych wyłącznie dla osób starszych, które funkcjonalnie są całkowicie zależne od opieki instytucjonalnej i których potrzeb nie można zaspokoić za pośrednictwem usług pozainstytucjonalnych;
-Plan opieki półmieszkaniowej lub stacjonarnej, z silnym preferowaniem usług opieki domowej, z uwzględnieniem dostępności usług i potrzeb użytkowników.
Ponadto w ramach reformy opracowane zostaną standardy traktowania asystentów rodzinnych. Standaryzacja praktyk zawodowych w zakresie wdrażania środków ochrony rodziny przyczynia się do poprawy ochrony dzieci, osób dorosłych z niepełnosprawnościami i osób starszych, wyrównywania jakości świadczonych usług i zapobiegania instytucjonalizacji poprzez świadczenie usług bezpośrednio w domu użytkowników we współpracy z innymi odpowiednimi zainteresowanymi stronami na szczeblu lokalnym.
Reforma obejmuje zmiany w nowej ustawie o opiece społecznej w celu:
-Nadanie priorytetu deinstytucjonalizacji opieki długoterminowej w celu wywołania zmian strukturalnych w tym obszarze polityki społecznej;
-Umożliwienie i promowanie koordynacji między służbami socjalnymi oraz zapewnienie skoordynowanego podejścia w odniesieniu do szerokiego zakresu świadczonych przez nie usług wysokiej jakości.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2022 r.
Inwestycja C4.3 R3-I1 – Wzmocnienie zdolności specjalistów w dziedzinie usług na rzecz społeczności lokalnych
Celem tego środka jest poprawa zdolności człowieka do świadczenia usług społecznych poprzez działania edukacyjne i rekrutację specjalistów. Inwestycja sfinansuje szkolenie i licencjonowanie 750 doradców w zakresie prawnych środków ochrony rodziny i 40 asystentów rodzinnych. Ponadto w celu świadczenia usług pozainstytucjonalnych zatrudnia się 400 pracowników zawodowych w instytucjach opieki społecznej. Inwestycja przyczynia się do rozwoju i regionalnej dostępności usług społecznych świadczonych na poziomie społeczności lokalnych oraz wzmacnia kompetencje specjalistów w zakresie znormalizowanego traktowania w pracy na rzecz ochrony rodziny i ochrony prawnej, aby zapobiec instytucjonalizacji dzieci, młodzieży i innych słabszych grup społecznych.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C4.3 R3-I3 – Poprawa cyfryzacji systemu opieki społecznej i wdrożenie systemu metodyki obliczania cen usług społecznych
Celem tego środka jest opracowanie nowego rozwiązania w zakresie zarządzania danymi dla podmiotów świadczących usługi społeczne, finansowanego z budżetu państwa. Główną funkcją opracowanego rozwiązania w zakresie zarządzania danymi jest zautomatyzowane gromadzenie danych, analiza jakości i obliczanie cen usług społecznych. Inwestycja finansuje wymogi w zakresie oprogramowania, sprzętu i edukacji umożliwiające pełną funkcjonalność rozwiązania.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2023 r.
Inwestycja C4.3 R3-I4 – Budowa i wyposażenie ośrodków opieki nad osobami starszymi (usługi domowe i środowiskowe oraz usługi instytucjonalne)
Celem tego środka jest budowa ośrodków dla osób starszych w celu przyjęcia 900 starszych osób dorosłych, które funkcjonalnie są całkowicie zależne od opieki instytucjonalnej i których potrzeb nie można zaspokoić za pośrednictwem usług pozainstytucjonalnych. Działanie to polega na budowie ośrodków dla osób starszych i infrastruktury dla usług świadczonych na poziomie społeczności lokalnych.
T.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
302
|
C4.3. R1
|
M
|
Przyjęcie krajowego planu walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym na lata 2021–2027
|
Przyjęcie krajowego planu walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym na lata 2021–2027
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
Krajowy plan walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym przyjęty na lata 2021–2027, który:
— Określenie celu zmniejszenia wskaźnika zagrożenia ubóstwem do poziomu poniżej 15 % w stosunku do poziomu bazowego wynoszącego 18,3 % w 2019 r. oraz planu wdrażania;
Zapewnienie warunków, które skutecznie ograniczają ubóstwo i wykluczenie społeczne oraz poprawiają codzienne życie osób zagrożonych ubóstwem, a także osób doświadczających pogłębionej deprywacji materialnej.
Określenie priorytetów rozwojowych w walce z ubóstwem i wykluczeniem społecznym oraz określenie potrzeb w odniesieniu do słabszych grup społecznych w systemach.
|
|
303
|
C4.3. R1
|
M
|
Przyjęcie nowej ustawy o opiece społecznej
|
Wejście w życie nowej ustawy o opiece społecznej
|
|
|
|
KW 1
|
2022
|
Nowa ustawa o opiece społecznej wprowadza następujące zmiany:
— Połączenie istniejących kosztów mieszkaniowych i dodatków na ogrzewanie w jeden zintegrowany dodatek;
— Przepis dotyczący gwarantowanego świadczenia minimalnego zostaje zmieniony poprzez podwyższenie kwoty podstawowej do 1 000 HRK i zwiększenie jej o co najmniej 25 % w przypadku gospodarstw domowych z dziećmi poprzez złagodzenie najtrudniejszych kryteriów kwalifikowalności, w tym podwyższenie progu dochodu do 1 000 HRK;
— Wprowadzenie nowej usługi mentoringu społecznego;
Zmiany strukturalne wprowadzone w opiece długoterminowej, ułatwiające deinstytucjonalizację i przejście na usługi domowe i środowiskowe;
— Przepis nakazujący współpracę i regularną wymianę informacji między instytucjami świadczącymi usługi społeczne i wypłacającymi świadczenia społeczne w celu zapewnienia skoordynowanego podejścia w całym zakresie świadczonych usług.
|
|
304
|
C4.3. R1
|
T
|
Beneficjenci gwarantowanego świadczenia minimalnego i krajowego odszkodowania dla osób starszych
|
|
Numer
|
66 890
|
68 000
|
KW 1
|
2026
|
Całkowita liczba beneficjentów otrzymujących gwarantowane świadczenie minimalne lub krajową rekompensatę dla osób starszych wzrasta do 68000.
|
|
305
|
C4.3. R1
|
M
|
Przyjęcie przepisu normatywnego dotyczącego funkcjonalnie zintegrowanych świadczeń społecznych
|
Wejście w życie ustawy o opiece społecznej lub ustawy o dodatku integracyjnym
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Zmiany w ustawie o opiece społecznej lub w dodatku inkluzywnym do ustawy o zintegrowanych świadczeniach społecznych, które:
—Zmiana gwarantowanego świadczenia minimalnego poprzez podwyższenie kwoty podstawowej do 160 EUR, w drodze decyzji w sprawie podstawy obliczania kwoty gwarantowanego świadczenia minimalnego, i co najmniej o 25 % w przypadku gospodarstw domowych z dziećmi, oraz zapewnienie pełnej integracji gwarantowanego świadczenia minimalnego (GMB) z innymi świadczeniami społecznymi.
—Określenie (funkcjonalnej) integracji świadczeń społecznych na podstawie analizy ekspertów;
—Wzmocnienie przepisów dotyczących kwalifikowalności do otrzymywania świadczeń społecznych, między innymi poprzez lepsze wykorzystanie środków i badanie dochodów;
—Uwzględnienie środków i przepisów mających na celu poprawę zasięgu, adekwatności i ukierunkowania świadczeń społecznych, w oparciu o analizy ekspertów i ze szczególnym uwzględnieniem osób dotkniętych trwałym ubóstwem;
—Zawiera przepisy dotyczące procesu monitorowania i zaangażowania odpowiednich zainteresowanych stron podczas wdrażania;
— Wprowadzenie indeksacji jako standardowej cechy świadczeń społecznych
—Zawierać przepisy dotyczące oceny i monitorowania skuteczności i adekwatności świadczeń społecznych;
|
|
398
|
C4.3. R1
|
M
|
Wejście w życie zmian do ustawy o opiece społecznej i przyjęcie decyzji w sprawie minimalnego gwarantowanego świadczenia
|
Wejście w życie zmienionej ustawy o opiece społecznej i przyjęcie decyzji przez rząd
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Zmiany w ustawie o opiece społecznej:
— Znieść przepisy prawne nakazujące zwrot wypłaconych kwot minimalnego świadczenia gwarantowanego (GMB) oraz nałożenie zastawu na nieruchomościach będących własnością beneficjentów GMB,
— Zmniejszenie obciążenia administracyjnego beneficjentów GMB poprzez ustanowienie ustawowego mechanizmu automatycznego usuwania zastawów.
Rząd przyjmuje decyzję w sprawie podstawy obliczania wysokości minimalnego świadczenia gwarantowanego. Decyzja wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2024 r. i podwyższa kwotę bazową do 150 EUR.
|
|
307
|
C4.3. R1-I1
|
T
|
Dostęp jednostek samorządu terytorialnego do danych dotyczących świadczeń społecznych dla każdego indywidualnego beneficjenta
|
|
Procent
|
0
|
1
|
KW 4
|
2025
|
Wszystkie jednostki samorządu terytorialnego mają funkcjonalny dostęp do wszystkich dostępnych danych dotyczących świadczeń społecznych dla każdego indywidualnego beneficjenta.
|
|
308
|
C4.3. R1-I2
|
M
|
Dostępność cyfrowa informacji na temat świadczeń z tytułu ochrony socjalnej na szczeblu krajowym
|
Opracowana i funkcjonalna aplikacja internetowa zapewniająca informacje na temat świadczeń społecznych wraz z wdrożonymi kryteriami i warunkami uzyskania 12 rodzajów świadczeń społecznych w systemie ochrony socjalnej na szczeblu krajowym
|
|
|
|
KW 4
|
2024
|
Na podstawie dokumentacji projektu i specyfikacji technicznej opracowuje się aplikację internetową, która jest dostępna dla wszystkich obywateli. Wniosek zapewnia dostęp do informacji na temat wszystkich istniejących świadczeń z tytułu zabezpieczenia społecznego w systemie ochrony socjalnej oraz orientacyjnej możliwości ich uzyskania na szczeblu krajowym. Kryteria i warunki uzyskania 12 rodzajów świadczeń społecznych w ramach systemu ochrony socjalnej na szczeblu krajowym są dostępne we wniosku.
|
|
309
|
C4.3. R2
|
T
|
Szkolenie osób zawodowo zajmujących się mentoringiem społecznym
|
|
Numer
|
0
|
220
|
KW 2
|
2022
|
Szkolenie mentorów społecznych odbywa się w 15 modułach i kończy 220 profesjonalistów. Usługa ta musi być zgodna z zasadami pracy społecznej i uzupełniać już istniejące działania ośrodków opieki społecznej. Uwzględnia ona potrzebę współpracy z innymi podmiotami świadczącymi usługi społeczne na poziomie społeczności lokalnych oraz potrzebę aktywnego zaangażowania beneficjentów systemów opieki społecznej w przezwyciężanie ich własnego wykluczenia społecznego.
|
|
310
|
C4.3. R2-I1
|
T
|
Zatrudnienie specjalistów w dziedzinie mentoringu społecznego
|
|
Numer
|
0
|
220
|
KW 4
|
2025
|
Zatrudnienie 220 specjalistów w zakresie mentoringu społecznego we wszystkich 21 służbach regionalnych Chorwackiego Instytutu Pracy Społecznej.
|
|
312
|
C4.3. R3
|
M
|
Przyjęcie krajowego planu rozwoju usług społecznych na lata 2021–2027
|
Przyjęcie krajowego planu rozwoju usług społecznych na lata 2021–2027
|
|
|
|
KW 3
|
2021
|
Krajowy plan rozwoju usług społecznych na lata 2021–2027 określa priorytety w zakresie rozwoju usług społecznych i określa potrzeby wszystkich grup użytkowników w zakresie różnych form opieki, zarówno pozainstytucjonalnej, jak i instytucjonalnej, w celu opracowania systematycznego i całościowego planu opieki dostosowanego do potrzeb użytkowników. W planie określa się również i ustala kryteria niezbędne do rozwoju usług mieszkaniowych, usług świadczonych w domu i usług na rzecz społeczności, a także innych usług, które poprawiają jakość życia i umożliwiają użytkownikom dłuższe pozostawanie w domach i społeczności. W planie tym określa się również wprowadzenie usług mentoringu społecznego, a także przejście od usług instytucjonalnych do usług domowych i środowiskowych w zakresie opieki nad osobami starszymi, które:
—Wspieranie rozwoju usług domowych i usług środowiskowych w zakresie opieki długoterminowej;
—Zapewnienie dostępności usług instytucjonalnych wyłącznie dla osób starszych, które funkcjonalnie są całkowicie zależne od opieki instytucjonalnej i których potrzeb nie można zaspokoić za pośrednictwem usług pozainstytucjonalnych;
—Wprowadzenie planowania opieki półmieszkaniowej lub rezydencjalnej, z silnym preferowaniem usług opieki domowej, z uwzględnieniem dostępności usług i potrzeb użytkowników.
|
|
313
|
C4.3. R3
|
M
|
Przyjęcie norm traktowania asystentów rodzinnych
|
Przyjęcie norm traktowania asystentów rodzinnych
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Opracowane normy regulujące działalność asystentów rodzinnych umożliwiają zharmonizowane świadczenie usług na miejscu w domu beneficjenta we współpracy z innymi zainteresowanymi stronami na szczeblu społeczności lokalnej.
|
|
314
|
C4.3. R3-I1
|
T
|
Wzmocnienie potencjału ludzkiego w zakresie świadczenia usług na poziomie społeczności lokalnych
|
|
Numer
|
0
|
400
|
KW 4
|
2024
|
Zapobieganie instytucjonalizacji osiąga się poprzez rekrutację nowych specjalistów w służbach socjalnych w celu świadczenia usług pozainstytucjonalnych oraz szkolenie i licencjonowanie doradców w zakresie prawnych środków ochrony rodziny. W szczególności prowadzone są ustawiczne i ukierunkowane szkolenia i licencjonowanie specjalistów z instytucji opieki społecznej w zakresie wdrażania prawnych środków ochrony rodziny dla dzieci (kształcenie i licencjonowanie łącznie 750 specjalistów w służbach socjalnych – doradcy ds. prawnych środków ochrony rodziny i szkolenie 30 asystentów rodzinnych). W instytucjach opieki społecznej i podmiotach świadczących usługi społeczne zatrudnia się 400 pracowników zawodowych.
|
|
316
|
C4.3. R3-I3
|
M
|
System informatyczny służący do obliczania cen usług społecznych i dostawców usług w sieci
|
Opracowany i funkcjonalny system informatyczny do obliczania cen dla wszystkich usług społecznych i wszystkich usługodawców w sieci
|
Numer
|
0
|
1
|
KW 2
|
2023
|
System informatyczny do zarządzania danymi opracowany w celu automatycznego gromadzenia i analizowania danych oraz obliczania cen dla wszystkich rodzajów świadczonych usług społecznych i wszystkich dostawców usług społecznych w sieci. Inwestycja finansuje wymogi w zakresie oprogramowania, sprzętu i edukacji umożliwiające pełną funkcjonalność rozwiązania.
|
|
317
|
C4.3. R3-I4
|
T
|
Budowa ośrodków opieki instytucjonalnej, domowej i środowiskowej nad osobami starszymi
|
|
Numer
|
0
|
9
|
KW 2
|
2026
|
Budowę dziewięciu ośrodków dla osób starszych o pojemności 900 beneficjentów, przeznaczonych wyłącznie dla osób, które funkcjonalnie są całkowicie zależne od opieki instytucjonalnej i których potrzeby nie mogą być zaspokojone na poziomie domu lub społeczności. Ponadto ośrodki dla osób starszych stwarzają warunki do zapewnienia opieki środowiskowej i usług pozainstytucjonalnych osobom starszym mieszkającym w domu.
|
T.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Inwestycja C4.3 R3-I2 – Poprawa cyfryzacji systemu opieki społecznej i połączenie ośrodków opieki społecznej z podmiotami świadczącymi usługi społeczne
Celem tej inwestycji jest modernizacja aplikacji domowej opieki społecznej, która zarządza procedurami dotyczącymi uznawania praw do usług społecznych przez poszczególnych usługodawców i rejestruje te procedury. Inwestycja obejmuje integrację aplikacji z jednolitym systemem informatycznym opieki społecznej zapewniającym jednolitą platformę cyfrową do monitorowania i analizowania danych dotyczących użytkowników i usług opieki społecznej.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
T.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
315
|
C4.3. R3-I2
|
T
|
Jednolity system informacyjny (system informacyjny SocSkrb)
|
|
Numer
|
0
|
1
|
KW 4
|
2024
|
Celem tej inwestycji jest modernizacja aplikacji opieki społecznej, która zarządza procedurami dotyczącymi uznawania praw do usług społecznych i rejestruje te procedury, w jeden funkcjonalny system informatyczny, który będzie angażował wszystkie zainteresowane strony w proces uznawania praw i świadczenia usług na rzecz użytkownika, a zatem umożliwi monitorowanie i analizę danych dotyczących użytkowników i usług w systemie opieki społecznej, takich jak informacje na temat dostępnych miejsc u usługodawców i cen ich usług. Opracowane oprogramowanie jest zintegrowane z istniejącym systemem informacyjnym SocSkrb wykorzystywanym przez ośrodki opieki społecznej. Ponadto umożliwi to połączenie informatyczne wszystkich ośrodków opieki społecznej z podmiotami świadczącymi usługi społeczne finansowanymi z budżetu państwa.
|
U. KOMPONENT 5.1: WZMOCNIENIE ODPORNOŚCI SYSTEMU OPIEKI ZDROWOTNEJ
Ten element chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu sprostanie wyzwaniom – spotęgowanym przez pandemię COVID-19 – dotyczącym odporności i stabilności systemu opieki zdrowotnej w związku z krótszym niż średnie trwanie życia w UE oraz słabą opieką profilaktyczną, przewlekłą i długoterminową. Nadrzędnym celem reform i inwestycji w ramach tego komponentu jest poprawa efektywności, jakości, dostępności i stabilności finansowej systemu opieki zdrowotnej.
Komponent ten obejmuje następujące środki:
-Wprowadzenie nowych modeli opieki nad pacjentami, ze szczególnym uwzględnieniem profilaktycznej i przewlekłej opieki nad pacjentami onkologicznymi;
-Integracja funkcjonalna szpitali oraz wzmocnienie szpitali dziennych na poziomie średnim i wyższym (poziomym i pionowym);
-Zwiększenie udziału specjalistów ds. rodzinnych w całkowitej liczbie lekarzy zatrudnionych ogólnie i w zespołach rodzinnych;
-Usprawnienie cyfrowego systemu wspólnych zamówień w celu włączenia szpitali będących własnością powiatów z myślą o znacznych oszczędnościach w systemie i poprawie jakości;
-Powszechne stosowanie centralnego systemu przygotowania w 8 szpitalach oraz wprowadzenie systemu dystrybucji terapii jednostkowej w 40 szpitalach.
Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia krajowego dotyczącego zwiększenia odporności systemu opieki zdrowotnej, zrównoważonego rozmieszczenia geograficznego pracowników służby zdrowia i placówek opieki zdrowotnej, ściślejszej współpracy między wszystkimi szczeblami administracji i inwestycji w e-zdrowie (zalecenie krajowe 1.2 z 2020 r.), a także przyczynia się do zwiększenia dostępu do infrastruktury cyfrowej i usług cyfrowych (zalecenie krajowe 2.3 z 2020 r.) oraz promowania nabywania umiejętności (zalecenie krajowe 2.4 z 2020 r.).
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
U.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C5.1 R1 – Poprawa skuteczności, jakości i dostępności systemu opieki zdrowotnej
Celem tego środka jest zwiększenie równego dostępu do podstawowej opieki zdrowotnej, zwłaszcza na obszarach wiejskich, oddalonych i wyspiarskich, poprzez poprawę zakresu i jakości usług na poziomie lekarzy rodzinnych (lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej), a tym samym zmniejszenie obciążenia szpitali. Aby lepiej śledzić wyniki zdrowotne, ustanawia się ramy oceny działania systemu opieki zdrowotnej (HSPA), aby przyczynić się do tworzenia kluczowych wskaźników skuteczności działania zgodnie z określoną metodyką w celu powiązania środków z celami określonymi w krajowych dokumentach strategicznych i reformach, co poprawi aktualność danych dotyczących zdrowia dostępnych na potrzeby analizy strategicznej i politycznej.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
Inwestycja C5.1 R1-I4 – Diagnostyka obrazów cyfrowych Centrum Szpitala Klinicznego „KBC Split”
Celem tego środka jest modernizacja diagnostyki obrazów cyfrowych grupy KBC Split, a tym samym poprawa opieki zdrowotnej w dziedzinie profilaktyki, leczenia i diagnostyki chorób. Inwestycja ma na celu poprawę jakości i dostępności opieki zdrowotnej dla wszystkich kategorii pacjentów, poprawę wyników klinicznych oraz zapewnienie wcześniejszej i lepszej jakości diagnostyki, zwłaszcza u pacjentów pediatrycznych i onkologicznych. W szczególności dokonuje cyfryzacji usług i procesów zdrowotnych, zapewnia przejrzystość świadczenia usług zdrowotnych, optymalizuje wykorzystanie zasobów systemu szpitalnego i zapewnia przyszłą stabilność finansową. Inwestycja ma na celu dostosowanie przestrzeni do przechowywania nowo nabytego sprzętu medycznego, w tym rezonansu magnetycznego 3T, angioroomu cyfrowego DSA Neurointervention, maszyny cyfrowej diaskopowej RTG i endoskopowego pomieszczenia gastroenterologicznego.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.
Inwestycja C5.1 R1-I5 – Budowa i wyposażenie głównego bloku operacyjnego Szpitala Ogólnego „OB Varaždin”
Celem inwestycji jest optymalizacja zasobów szpitalnego systemu opieki zdrowotnej, zwiększenie bezpieczeństwa pacjentów i zapewnienie odpowiednich warunków pracy personelu medycznego. Działanie to polega na budowie i wyposażeniu centralnego bloku operacyjnego oraz budowie korytarzy łączących z istniejącymi placówkami medycznymi.
Inwestycja C5.1 R1-I6 – Diagnostyka obrazowania cyfrowego – Szpital Kliniczny „KB Dubrava”
Celem tego środka jest zakup cyfrowego sprzętu radiologicznego dla KB Dubrava Clinical Institute for Diagnostic and Intervention Radiology, który świadczy usługi dla ponad 350000 pacjentów. Ogólnie rzecz biorąc, oczekuje się, że inwestycja ta znacznie poprawi jakość i dostępność opieki zdrowotnej dla wszystkich kategorii pacjentów, poprawi diagnostykę, leczenie i monitorowanie po leczeniu, a tym samym wyniki kliniczne dla wszystkich grup pacjentów, w tym pacjentów wymagających najbardziej złożonego leczenia w klinikach i jednostkach organizacyjnych szpitala. W rezultacie oczekuje się skrócenia czasu hospitalizacji, komplikacji, hospitalizacji na oddziałach intensywnej terapii, kosztów leczenia i list oczekujących. Inwestycja obejmuje zakup nowoczesnego sprzętu.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2023 r.
Inwestycja C5.1 R1-I7 – Wyposażenie nowych obiektów na potrzeby szpitali jednodniowych i chirurgii jednodniowej oraz zintegrowanego przyjmowania w nagłych wypadkach w szpitalu i dostosowanie kliniki chirurgii neurochirurgicznej w Centrum Szpitala Klinicznego „KBC Sestre Milosrdnice”
Celem tego środka jest zwiększenie zdolności w zakresie leczenia pacjentów o co najmniej 22 % w porównaniu z liczbą pacjentów obecnie leczonych. Oczekuje się, że inwestycja znacznie poprawi jakość opieki zdrowotnej dla około 700000 pacjentów leczonych przez grupę KBC, z czego około 300000 to sytuacje nadzwyczajne, a około 40000 pacjentów jest leczonych w szpitalu dziennym i chirurgii. Środek ten ma na celu wyposażenie nowych obiektów do leczenia szpitalnego i chirurgii jednodniowej oraz zintegrowanego przyjmowania w nagłych wypadkach w szpitalu, a także dostosowanie kliniki chirurgii neurochirurgicznej w Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) Sestre Milosrdnice.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 31 marca 2024 r.
Inwestycja C5.1 R1-I8 – Opieka przedoperacyjna i leczenie pacjentów z padaczką oporną na leki w szpitalu ogólnym „KB Dubrava”
Celem tego środka jest dalszy rozwój Instytutu Neurologii KB Dubrava, a także metod przedoperacyjnych i leczenia padaczki u pacjentów opornych na leki. Inwestycja obejmuje nabycie najnowocześniejszego sprzętu i dostosowanie przepustowości przestrzennej.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2023 r.
Inwestycja C5.1 R1-I9 – Rozwój Ośrodka Szpitala Klinicznego „KBC Zagrzeb”, Etap III – wyposażenie w sprzęt medyczny i niemedyczny
Celem tego środka jest umożliwienie stosowania nowoczesnych technologii i zwiększenie dostępu do opieki zdrowotnej na poziomie szkolnictwa wyższego i czwartego stopnia. Działanie to polega na zakupie sprzętu medycznego i niemedycznego w Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) w Zagrzebiu.
Reforma C5.1 R2 – Wprowadzenie nowego modelu opieki w odniesieniu do kluczowych wyzwań zdrowotnych
Celem tego środka jest poprawa i harmonizacja jakości usług opieki zdrowotnej. Działanie to polega na opracowaniu zintegrowanych elektronicznych wytycznych klinicznych.
Inwestycja C5.1 R2-I1 – Zakup sprzętu do profilaktyki, diagnostyki i leczenia pacjentów onkologicznych
Celem tego środka jest niezwłoczne zapewnienie optymalnego leczenia wszystkich pacjentów onkologicznych w Chorwacji przy użyciu nowoczesnych technik radioterapii. Środek ten polega na zakupie sprzętu medycznego.
Inwestycja C5.1 R2-I2 – Zakup i wdrożenie sprzętu na potrzeby utworzenia Krajowej Sieci Onkologicznej i Krajowej Bazy Onkologicznej
Celem tego środka jest utworzenie krajowej sieci krajowej bazy danych onkologicznych, łączącej i rejestrującej w sposób zautomatyzowany dane ze szpitalnych systemów informacyjnych i innych systemów. Środek ten polega na utworzeniu platformy informatycznej do monitorowania pacjentów onkologicznych oraz utworzeniu krajowej sieci onkologicznej.
Reforma C5.1 R3 – Wprowadzenie systemu strategicznego zarządzania zasobami ludzkimi w sektorze zdrowia
Reforma ta ma na celu zwiększenie dostępu do opieki zdrowotnej dla obywateli, zwłaszcza na obszarach wiejskich i słabiej zaludnionych, przy jednoczesnej poprawie skuteczności medycyny ratunkowej i zapewnieniu wysokiej jakości i skutecznego systemu opieki zdrowotnej. Aby osiągnąć ten cel, zapewnia się specjalistyczne szkolenia dla pracowników służby zdrowia, w szczególności lekarzy na poziomie podstawowej opieki zdrowotnej, a także dla pielęgniarek i techników w dziedzinie medycyny ratunkowej, co pozwoli osiągnąć zrównoważony rozkład geograficzny pracowników służby zdrowia i wystarczającą liczbę pracowników sieci publicznej służby zdrowia. Ponadto reforma przewiduje przyjęcie krajowego planu rozwoju zdrowia na lata 2021–2027, który:
Określenie potrzeb rozwojowych w celu osiągnięcia elastycznego, skutecznego i całościowo zarządzanego systemu opieki zdrowotnej;
— Wskazać środki dotyczące skutecznej promocji zdrowia i zapobiegania chorobom;
— Wprowadzenie koordynacji świadczeniodawców oraz przekształcenie modeli leczenia i rehabilitacji w kierunku aktywnego zarządzania procesami opieki na wszystkich etapach i poziomach;
— Określenie integracji usług zdrowotnych i opieki społecznej oraz rozwój zintegrowanych modeli opieki długoterminowej;
Wprowadzenie środków mających na celu kontrolę i poprawę jakości opieki zdrowotnej i bezpieczeństwa pacjentów;
— Poprawa przepisów dotyczących zarządzania personelem;
— Wprowadzić cele szczegółowe, które pośrednio przyczyniają się do osiągnięcia celu strategicznego określonego w krajowej strategii reform do 2030 r.
Na wzrost średniej długości życia w latach zdrowego życia mają wpływ:
Promowanie zdrowego stylu życia i zapobiegania chorobom, które stanowią główny problem w zakresie zdrowia publicznego;
Poprawa jakości opieki zdrowotnej poprzez poprawę skuteczności, bezpieczeństwa, dostępności i funkcjonalnej integracji wszystkich poziomów i części opieki zdrowotnej;
— Wprowadzenie nowego modelu opieki w zakresie kluczowych wyzwań zdrowotnych, takich jak choroby układu krążenia, choroby onkologiczne i rzadkie oraz cukrzyca, w celu wydłużenia czasu trwania i poprawy jakości życia
Uczynienie systemu opieki zdrowotnej pożądanym miejscem zatrudnienia poprzez strategiczne zarządzanie, zapewniając w ten sposób optymalną liczbę i podział pracowników w systemie opieki zdrowotnej;
— Poprawa modelu finansowania systemu opieki zdrowotnej i zarządzania nim.
Reforma zostanie zakończona do dnia 30 września 2021 r.
Inwestycja C5.1 R3-I1 – Centralne finansowanie specjalizacji
Celem tego środka jest zapewnienie, aby wszystkie usługi zdrowotne były odpowiednio dostępne dla społeczeństwa, również ze względu na niedobór lekarzy. Działanie to polega na zapewnieniu specjalistycznych szkoleń dla pracowników służby zdrowia, lekarzy medycyny na podstawowym poziomie opieki zdrowotnej, a także w dziedzinie zdrowia publicznego.
Inwestycja C5.1 R3-I2 – Specjalistyczne szkolenie pielęgniarek i techników w dziedzinie ratownictwa medycznego
Celem tego środka jest umożliwienie pielęgniarkom i technikom ratownictwa medycznego samodzielnej pracy w służbach ratownictwa medycznego. Działanie to polega na zapewnieniu specjalistycznego szkolenia dla pielęgniarek i techników medycyny ratunkowej.
Reforma C5.1 R4 – Zapewnienie stabilności finansowej systemu opieki zdrowotnej
Celem tego środka jest rozwiązanie problemu niezrównoważonego wzrostu zaległości płatniczych, niespójnych procedur i zakupu kosztownych leków w systemie opieki zdrowotnej w celu osiągnięcia stabilności finansowej publicznego systemu opieki zdrowotnej poprzez opracowanie jednolitych standardów przygotowywania, zawierania umów i wdrażania procedur, które mają wpływ na sposoby i możliwości świadczenia opieki zdrowotnej. Reforma obejmuje przegląd ram prawnych, na które składają się ustawa o opiece zdrowotnej i ustawa o obowiązkowym ubezpieczeniu zdrowotnym, z następującymi elementami:
-Poprawa organizacji działań Instytutu Medycyny Kryzysowej w zakresie medycyny ratunkowej oraz wykonywanie zadań operacyjnych za pośrednictwem określonych jednostek organizacyjnych;
-Reorganizacja publicznej służby zdrowia w celu zwiększenia jej skuteczności, ze szczególnym naciskiem na profilaktykę i wczesną diagnostykę, lepsze reagowanie w sytuacjach nadzwyczajnych i szczególnych okolicznościach (pandemie);
-Przeniesienie praw do zarządzania szpitalami z żupanii i miasta Zagrzeb do Republiki Chorwacji w celu osiągnięcia wydajnego i skutecznego wykorzystania istniejących zdolności oraz poprawy dostępności i jakości opieki zdrowotnej poprzez reorganizację modelu zarządzania szpitalami;
-Skrócenie czasu oczekiwania na poszczególne usługi medyczne, optymalizacja i lepsza dystrybucja dostępnych zasobów opieki zdrowotnej z obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego w celu uzyskania bardziej dostępnych usług zdrowotnych dla osób ubezpieczonych;
-Wzmocnienie przepisów dotyczących zarządzania finansami przy jednoczesnym zagwarantowaniu kapitału finansowego w celu osiągnięcia stabilności finansowej publicznego systemu opieki zdrowotnej;
-Zmiany legislacyjne w celu zapewnienia terminowego wypełniania zobowiązań płatniczych Chorwackiego Funduszu Ubezpieczeń Zdrowotnych (HZZO).
Reforma ma na celu osiągnięcie następujących celów:
-Ukończona zostanie integracja funkcjonalna co najmniej 8 szpitali;
-Co najmniej 85 % kategorii zakupów, stanowiących co najmniej 80 % całkowitych wydatków szpitali zarządzanych przez rząd, zamawianych w drodze wspólnego postępowania o udzielenie zamówienia.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
Inwestycja C5.1 R4-I1 – Centralne przygotowanie preparatów pozajelitowych w 8 chorwackich szpitalach
Celem tego środka jest obniżenie kosztów i zapewnienie najwyższego poziomu bezpieczeństwa stosowania leków pozajelitowych, zapobieganie błędom w stosowaniu leków, dodatkowe dni hospitalizacji oraz zmniejszenie obciążenia lekarzy i pielęgniarek w dziale szpitalnym. Środek ten polega na wdrożeniu centralnego systemu przygotowywania preparatów pozajelitowych w szpitalach.
Inwestycja C5.1 R4-I2 – Wprowadzenie systemu dystrybucji terapii jednostkowej w 40 chorwackich szpitalach
Celem tego środka jest przyczynienie się do zwiększenia bezpieczeństwa pacjentów, zapobiegania błędom w stosowaniu leków, kontroli zapasów leków i zwiększenia rzecznictwa pacjentów, co ma na celu poprawę ogólnych wyników leczenia. Środek ten polega na wprowadzeniu systemu dystrybucji terapii jednostkowej w szpitalach.
Inwestycja C5.1 R4-I3 – Cyfryzacja monitorowania leków za pośrednictwem instytucji opieki zdrowotnej na poziomie średnim i wyższym
Celem tego środka jest cyfryzacja ścieżki leczenia, aby umożliwić chorwackiemu systemowi opieki zdrowotnej monitorowanie spożycia leków. Środek ten polega na dostarczeniu funkcjonalnego zintegrowanego rozwiązania informatycznego w celu pełnego monitorowania leków w systemie szpitalnym od apteki do pacjenta.
Inwestycja C5.1 R4-I4 – Opracowanie systemu monitorowania niedoborów leków i zapobiegania im w Chorwacji
Celem tego środka jest wprowadzenie ukierunkowanego zarządzania danymi dotyczącymi zapasów leków, aby umożliwić większą efektywność w nabywaniu leków. Środek ten ustanawia precyzyjny operacyjny system monitorowania i analizy obrotu niektórymi lekami.
Inwestycja C5.1 R4-I5 – Wprowadzenie systemu monitorowania wyników leczenia w przypadku opieki ambulatoryjnej ze szczególnym uwzględnieniem pacjentów przewlekle chorych w aptekach publicznych
Celem tego środka jest osiągnięcie bardziej systematycznego planowania, monitorowania i oceny opłacalności inwestycji w farmakoterapię pacjentów pozaszpitalnych. Środek ten polega na stworzeniu programu monitorowania wyników leczenia pacjentów w aptekach publicznych.
Reforma C5.1 R5 – e-zdrowie
Celem tego środka jest poprawa zdolności zarządzania poprzez bardziej efektywne wykorzystanie danych i zachęcanie do innowacyjnych rozwiązań w zakresie opieki zdrowotnej w celu poprawy zarządzania systemem opieki zdrowotnej. Reforma e-zdrowia wspiera wysiłki na rzecz zapewnienia wszystkim ludziom dostępu do niezbędnych usług zdrowotnych (w tym profilaktyki, leczenia, rehabilitacji i opieki paliatywnej) o odpowiedniej jakości. Reforma obejmuje przyjęcie krajowych ram telemedycznych w celu:
-Rozszerzenie zakresu usług telemedycznych i zapewnienie interoperacyjności z krajowym systemem informacji zdrowotnej oraz przydatności do przyszłej wymiany transgranicznej;
-Przekazywanie parametrów życiowych pacjenta ze służby ratownictwa medycznego (HMS) do wspólnej służby ratownictwa medycznego (OHBP) oraz zdalne monitorowanie ambulatoryjne.
-Ustanowienie zdalnego nadzoru nad służbą ratownictwa medycznego (HMS) oraz planu działania na rzecz wprowadzenia nadzoru i ram monitorowania wdrażania, w oparciu o dokumenty „Analiza sytuacji”, ramy krajowe i plan działania dostarczone w ramach powiązanego Instrumentu Wsparcia Technicznego.
Krajowy system zarządzania informacjami w dziedzinie e-zdrowia obejmuje następujące funkcje:
-Regularna sprawozdawczość na temat zdrowia ludności jako podstawa ukierunkowanych działań w zakresie zapobiegania chorobom i zarządzania nimi;
-Budowanie krajowych zdolności w zakresie analizy danych, w tym integracja podmiotów świadczących opiekę zdrowotną i interfejsów pacjentów z istniejącą infrastrukturą i praktykami;
-Zwiększenie krajowych zdolności w zakresie wdrażania sztucznej inteligencji i obliczeń wielkiej skali, podniesienie poziomu cyberbezpieczeństwa e-zdrowia i zaawansowanych umiejętności cyfrowych pracowników służby zdrowia, a także pacjentów dzięki zaawansowanym technologiom, w szczególności sztucznej inteligencji;
-Umożliwienie rozwoju nowych usług zdrowotnych w oparciu o anonimowo gromadzone dane dostępne w systemie opieki zdrowotnej.
Reformę wspiera pięć inwestycji towarzyszących (C5.1 R5-I1 do I5).
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2022 r.
Inwestycja C5.1 R5-I1 – Integracja cyfrowa teatrów operacyjnych i robotyki w KBC Split
Celem tego środka jest umożliwienie kompleksowego leczenia pacjentów z chorobami złośliwymi oraz zintegrowanie środków optymalizacji opieki zdrowotnej. W ten sposób oczekuje się, że inwestycja poprawi wyniki zdrowotne dzięki wprowadzeniu nowego modelu opieki nad pacjentami, w szczególności nowych najnowocześniejszych terapii chirurgicznych. Inwestycja dotyczy cyfryzacji teatrów operacyjnych i zakupu sprzętu do zaawansowanego leczenia nowotworów w KBC Split.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2024 r.
Inwestycja C5.1 R5-I2 – TELECORDIS
Celem tego środka jest cyfryzacja usług kardiologicznych, która umożliwi stałe monitorowanie stanu pacjentów, zwłaszcza tych cierpiących na przewlekłe choroby serca. Oczekuje się, że szybkie i dostępne usługi diagnostyki kardiologicznej na poziomie podstawowej opieki zdrowotnej pomogą w terminowym wykrywaniu problemów zdrowotnych pacjentów związanych z kardiologią, terminowym i odpowiednim leczeniu oraz stałym monitorowaniu ich stanu zdrowia. Ponadto usługa telemedyczna ECG Holter zapewnia pacjentom na obszarach oddalonych i wiejskich dostęp do specjalistycznej opieki zdrowotnej, znacznie zwiększając tym samym dostępność specjalistycznych usług zdrowotnych w lokalnych ośrodkach ambulatoryjnych, poprawiając wydajność specjalistów, poprawiając wyniki pacjentów, ograniczając listy oczekujących i koszty świadczenia usług opieki zdrowotnej. Inwestycja obejmuje cyfryzację procesów diagnostycznych i umożliwia wymianę danych z rozproszonymi specjalistycznymi ośrodkami.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 31 marca 2023 r.
Inwestycja C5.1 R5-I3 – Teletransfuzja
Celem tego środka jest cyfryzacja usługi transfuzji i zapewnienie dostępności dyżurnego specjalisty ds. transfuzji we wszystkich szpitalnych placówkach opieki zdrowotnej z jednostkami transfuzji, co przyczyni się do silnego rozwoju usług telemedycznych poprzez cyfrową transmisję danych medycznych i wzmocni wzajemne połączenia wszystkich szpitali z jednostkami transfuzji.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.
Inwestycja C5.1 R5-I4 – Cyfryzacja i integracja pomieszczeń operacyjnych wyposażonych w chirurgię robotyczną w Centrum Szpitala Klinicznego „KBC Sestre Milosrdnice”
Celem tego środka jest cyfryzacja teatrów operacyjnych i zakup zaawansowanego sprzętu do leczenia na potrzeby nowych nowoczesnych zabiegów chirurgicznych. Cyfryzacja i integracja pomieszczeń operacyjnych zmienia planowanie, dokumentację, przechowywanie i udostępnianie danych dotyczących pacjentów oraz rodzajów i metod leczenia operacyjnego. Chirurgia robotów poprawi jakość leczenia chirurgicznego, zwiększy bezpieczeństwo pacjentów, zapewni większą przejrzystość leczenia, lepszą kontrolę kosztów i efektów zdrowotnych, wzmocni i skonsoliduje podstawowe zasoby infrastruktury informacji zdrowotnej, wprowadzi elektroniczny system usług zdrowotnych i przyczyni się do transformacji cyfrowej.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 31 marca 2024 r.
Inwestycja C5.1 R5-I5 – Cyfryzacja i wyposażenie jednostek diagnostycznych szpitala klinicznego „KB Merkur”
Celem tego środka jest cyfryzacja i wyposażenie jednostek diagnostycznych, ułatwienie monitorowania procedur rozwoju diagnostycznego oraz zapewnienie pacjentom lepszej jakości usług. Inwestycja obejmuje zakup najnowocześniejszych urządzeń.
Działanie to zostanie zakończone do dnia 31 marca 2023 r.
U.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
318
|
C5.1. R1
|
M
|
Przyjęcie ram oceny działania systemu opieki zdrowotnej (HSPA)
|
Wejście w życie ram oceny działania systemu opieki zdrowotnej
|
|
|
|
KW 3
|
2022
|
W ramach oceny działania systemu opieki zdrowotnej (HSPA) ustanawia się ramy pomiaru skuteczności działania w dziedzinie zdrowia, określające kluczowe wskaźniki skuteczności działania zgodnie z określoną metodyką oceny, powiązane z procesem powiązania środków z celami określonymi w krajowych dokumentach strategicznych i reformach, terminowością danych oraz poprawą monitorowania wyników w dziedzinie zdrowia.
|
|
319
|
C5.1. R1
|
T
|
Optymalizacja czasu leczenia diagnostycznego – listy oczekujących
|
|
Ekwiwalent w euro
|
400
|
270
|
KW 4
|
2023
|
Okres oczekiwania dla pacjentów leczonych diagnostycznie skraca się do 270 dni od obecnego przedziału czasowego listy oczekujących wynoszącego 400 dni.
|
|
323
|
C5.1. R1-I4
|
M
|
Modernizacja usług zdrowotnych w Centrum Szpitala Klinicznego KBC Split
|
Zakupiony sprzęt dla Instytutu Badań Klinicznych i Radiologii Interwencyjnej KBC Split
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Instalacja urządzeń dla Instytutu Diagnostyki i Radiologii Interwencyjnej oraz Instytutu Medycyny Klinicznej Jądrowej oraz budowa i wyposażenie hybrydowego pomieszczenia endoskopowego w Instytucie Gastroenterologii, aby umożliwić wprowadzenie nowych procedur diagnostycznych i terapeutycznych w Centrum Szpitala Klinicznego KBC Split. Zainstalowane urządzenia muszą mieć co najmniej rezonans magnetyczny 3T, neurointerwencyjne cyfrowe pomieszczenie angio DSA, cyfrowe diaskopowe urządzenie rentgenowskie, endoskopowe pomieszczenie gastroenterologiczne.
|
|
324
|
C5.1. R1-I5
|
T
|
Budynek centralnego bloku operacyjnego wraz z towarzyszącą zawartością Szpitala Generalnego w Varaždin
|
|
Numer
|
0
|
1
|
KW 4
|
2025
|
Budowa i wyposażenie budynku centralnego bloku operacyjnego (COB) w oddziały intensywnej terapii (JIL), sterylizację centralną, diagnostykę RTG, transfuzje i laboratoria medyczno-biochemiczne oraz budowa korytarzy łączących z istniejącymi placówkami medycznymi.
|
|
325
|
C5.1. R1-I6
|
T
|
Diagnostyczne wyroby medyczne w szpitalu klinicznym (KB) Dubrava
|
|
Numer
|
0
|
8
|
KW 2
|
2023
|
Zakup i instalacja ośmiu diagnostycznych wyrobów medycznych i cyfrowego sprzętu radiologicznego dla Instytutu Radiologicznego Diagnostyki i Interwencji. Planuje się, że wszystkie urządzenia będą stopniowo instalowane, a wszystkie zaczną działać najpóźniej do dnia 30 czerwca 2023 r.
|
|
326
|
C5.1. R1-I7
|
T
|
Nowe obiekty w Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) Sestre Milosrdnice
|
|
Numer
|
0
|
2
|
KW 1
|
2024
|
Ośrodek Szpitala Klinicznego (KBC) Sestre Milosrdnice musi być wyposażony w zintegrowane placówki przyjmowania w nagłych wypadkach w szpitalu, szpitale dzienne i placówki chirurgii jednodniowej wraz ze sprzętem medycznym, niemedycznym i meblami.
|
|
327
|
C5.1. R1-I8
|
T
|
Wyroby medyczne do leczenia operacyjnego i leczenia pacjentów z padaczką oporną na leki w szpitalu klinicznym (KB) Dubrava
|
|
Numer
|
0
|
10
|
KW 2
|
2023
|
W celu dalszego rozwoju Instytutu Neurologii w Szpitalu Klinicznym (KB) Dubrava 10 sprzęt medyczny (wyroby medyczne) zostanie zainstalowany i uruchomiony najpóźniej do dnia 30 czerwca 2023 r. Inwestycja obejmuje zakup sprzętu, takiego jak urządzenia rejestrujące kanały SEEG 256, cyfrowe urządzenie EMNG i urządzenie do obrazowania kanałów EP 12. Urządzenie do termoregulacji częstotliwości radiowej (RF) i dostosowanie odpowiedniej pojemności przestrzennej.
|
|
328
|
C5.1. R1-I9
|
M
|
Projekt rozwoju Ośrodka Szpitala Klinicznego (KBC) w Zagrzebiu
|
Zakupiony sprzęt dla Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) w Zagrzebiu
|
|
|
|
KW 1
|
2026
|
Zakup nowego sprzętu medycznego i niemedycznego dla Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) w Zagrzebiu. .
|
|
329
|
C5.1. R2
|
M
|
Poprawa i harmonizacja jakości opieki zdrowotnej poprzez opracowanie elektronicznych wytycznych klinicznych
|
Wytyczne kliniczne opracowane i włączone do e-wytycznych w ramach chorwackiego systemu opieki zdrowotnej przez Ministerstwo Zdrowia (MIZ).
|
|
|
|
KW 3
|
2025
|
Ministerstwo Zdrowia (MIZ) opracowuje i włącza do chorwackiego systemu opieki zdrowotnej wytyczne kliniczne, a także wytyczne elektroniczne harmonizujące jakość opieki zdrowotnej.
|
|
331
|
C5.1. R2-I1
|
T
|
Poprawa jakości radioterapii onkologicznej
|
|
Numer
|
0
|
6
|
KW 4
|
2025
|
Sześć szpitali wyposaża się w wyroby medyczne służące profilaktyce, diagnozowaniu i leczeniu nowotworów. Inwestycja obejmuje budowę ośmiu bunkrów do liniowych akceleratorów lokalizacyjnych, 17 akceleratorów liniowych VMAT, czterech akceleratorów liniowych SBRT, czterech brachyterapii HDR, dziewięciu symulatorów tomografii komputerowej, urządzeń sieci radioterapii, urządzeń dozymetrycznych, urządzeń do stabilizacji.
|
|
332
|
C5.1. R2-I2
|
T
|
Jednolita platforma informatyczna do monitorowania pacjentów onkologicznych
|
|
Numer
|
0
|
1
|
KW 4
|
2025
|
Jednolita platforma informatyczna umożliwia gromadzenie danych dotyczących zdrowia, planowanie zmian organizacyjnych i strukturalnych oraz identyfikację ryzyka. Wszystkie instytucje onkologiczne w Chorwacji zostają włączone do krajowej sieci onkologicznej.
|
|
333
|
C5.1. R3
|
M
|
Krajowy plan rozwoju zdrowia na lata 2021–2027
|
Przyjęcie krajowego planu rozwoju zdrowia na lata 2021–2027
|
|
|
|
KW 3
|
2021
|
W krajowym planie rozwoju zdrowia na lata 2021–2027 jako zbiorczej ustawie o planowaniu sektorowym określa się cele szczegółowe, środki, projekty i działania, które mają być realizowane pod auspicjami Ministerstwa Zdrowia (MIZ) i których głównym celem jest poprawa systemu opieki zdrowotnej i efektów zdrowotnych. Krajowy plan rozwoju zdrowia musi być spójny z programem reform rządu chorwackiego oraz z wytycznymi Komisji Europejskiej dotyczącymi polityki spójności na lata 2021–2027. Krajowy plan rozwoju zdrowia określa średnioterminowe potrzeby rozwojowe poprzez:
Określenie potrzeb rozwojowych w celu osiągnięcia elastycznego, skutecznego i całościowo zarządzanego systemu opieki zdrowotnej;
Wskazanie środków na rzecz skutecznej promocji zdrowia i zapobiegania chorobom;
—Wprowadzenie koordynacji świadczeniodawców oraz przekształcenie modeli leczenia i rehabilitacji w kierunku aktywnego zarządzania procesami opieki na wszystkich etapach i poziomach;
—Definiowanie integracji usług zdrowotnych i opieki społecznej oraz rozwój zintegrowanych modeli opieki długoterminowej;
—Wprowadzenie środków mających na celu kontrolę i poprawę jakości opieki zdrowotnej i bezpieczeństwa pacjentów;
—Poprawa przepisów dotyczących zarządzania personelem.
—Wprowadzenie celów szczegółowych, które pośrednio przyczyniają się do osiągnięcia celu strategicznego określonego w krajowej strategii reform do 2030 r. Na wzrost średniej długości życia w latach zdrowego życia mają wpływ:
—Promowanie zdrowego stylu życia i zapobiegania chorobom, które stanowią główny problem w zakresie zdrowia publicznego;
—Poprawa jakości opieki zdrowotnej poprzez poprawę skuteczności, bezpieczeństwa, dostępności i funkcjonalnej integracji wszystkich poziomów i części opieki zdrowotnej;
—Wprowadzenie nowego modelu opieki w zakresie kluczowych wyzwań zdrowotnych, takich jak choroby układu krążenia, choroby onkologiczne i rzadkie oraz cukrzyca, w celu wydłużenia czasu trwania i poprawy jakości życia
—Uczynić system opieki zdrowotnej pożądanym miejscem zatrudnienia poprzez strategiczne zarządzanie, zapewniając w ten sposób optymalną liczbę i podział pracowników w systemie opieki zdrowotnej;
— Poprawa modelu finansowania systemu opieki zdrowotnej i zarządzania nim.
Aby osiągnąć cele szczegółowe, określa się środki i działania, które mają zostać wdrożone. Wskaźniki rezultatu dla każdego z celów szczegółowych i wskaźniki rezultatu określa się dla każdego z działań. Krajowy plan rozwoju opieki zdrowotnej zawiera wyniki mapowania potrzeb w zakresie opieki zdrowotnej i społecznej w obszarze opieki długoterminowej. W samym dokumencie wykorzystano informacje pochodzące z innych krajowych aktów prawnych i programów (krajowe ramy strategiczne walki z rakiem do 2030 r., krajowy plan rozwoju szpitali klinicznych, szpitali klinicznych, klinik i szpitali ogólnych w Chorwacji, krajowe ramy walki z rakiem, cukrzycą, chorobami rzadkimi) oraz zalecenia dla Chorwacji na lata 2019 i 2020.
|
|
399
|
C5.1. R3-I1
|
M
|
Utworzenie scentralizowanego systemu finansowania przeznaczonego na specjalistyczne szkolenia medyczne
|
Przyjęcie decyzji przez rząd
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Instytucjonalizacja wsparcia finansowego dla specjalizacji medycznych odbywa się poprzez ustanowienie scentralizowanego systemu finansowania przeznaczonego na specjalistyczne szkolenia medyczne, mającego na celu przede wszystkim wyeliminowanie niedociągnięć w zakresie konkretnych specjalności medycznych, w tym między innymi podstawowej opieki zdrowotnej i zdrowia publicznego. Przydział środków finansowych na ten cel jest przeznaczony wyłącznie na zaspokojenie potrzeb sieci publicznej służby zdrowia.
System ten zostanie skonstruowany w taki sposób, aby zagwarantować odzyskanie środków z niekompletnych programów specjalistycznego szkolenia medycznego i ukierunkowanie ich na wcześniej określone cele scentralizowanego systemu finansowania specjalistycznego szkolenia medycznego, ze szczególnym naciskiem na zaradzenie niedoborom niewystarczających specjalistów medycznych.
|
|
334
|
C5.1. R3-I1
|
T
|
Specjalistyczne szkolenie medyczne na podstawowym poziomie opieki zdrowotnej
|
|
Numer
|
0
|
467
|
KW 1
|
2026
|
Zawierane są umowy o przyznanie bezzwrotnego finansowania specjalistycznego szkolenia medycznego, obejmujące co najmniej 467 pracowników służby zdrowia, w tym lekarzy specjalizujących się w podstawowej opiece zdrowotnej, medycynie ratunkowej i zdrowiu publicznym.
|
|
335
|
C5.1. R3-I2
|
T
|
Licencjat ze specjalistycznego szkolenia pielęgniarskiego w zakresie ratownictwa medycznego
|
|
Numer
|
0
|
375
|
KW 2
|
2026
|
Łącznie 375 nauczycieli pielęgniarstwa/techników medycznych przechodzi roczne szkolenie specjalistyczne w zakresie ratownictwa medycznego.
|
|
336
|
C5.1. R4
|
M
|
Zmiana ustawy o opiece zdrowotnej i ustawy o obowiązkowym ubezpieczeniu zdrowotnym
|
Wejście w życie ustaw zmieniających ustawę o opiece zdrowotnej i ustawę o obowiązkowym ubezpieczeniu zdrowotnym
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Zmiany w ustawie o opiece zdrowotnej umożliwią, aby nowa decyzja dotycząca wspólnego udzielania zamówień była wiążąca również dla tych instytucji zdrowia publicznego, których udział był dotychczas dobrowolny, i w związku z tym zwiększą liczbę zainteresowanych stron objętych wspólnym udzielaniem zamówień.
Jednolity Urząd ds. Medycyny Kryzysowej usprawnia organizację działań w zakresie medycyny ratunkowej i wykonuje zadania operacyjne na całym terytorium Republiki Chorwacji za pośrednictwem niektórych jednostek organizacyjnych;
—Reorganizacja publicznej służby zdrowia przyczyni się do zwiększenia skuteczności i wzmocnienia publicznego systemu opieki zdrowotnej, ze szczególnym naciskiem na profilaktykę i wczesną diagnostykę, lepsze reagowanie w sytuacjach nadzwyczajnych i szczególnych okolicznościach (pandemie);
—Przeniesienie praw do zarządzania szpitalami zarządzanymi obecnie przez okręgi i miasto Zagrzeb na Republikę Chorwacji w celu osiągnięcia racjonalnego i wysokiej jakości wykorzystania istniejących zdolności, poprawy dostępności i jakości opieki zdrowotnej poprzez reorganizację modelu zarządzania szpitalami.
Zmiany w ustawie o obowiązkowym ubezpieczeniu zdrowotnym ustanawiają jasne i przejrzyste kryteria określania programu środków opieki zdrowotnej w ramach obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego, organów, które ustanawiają i przyjmują program środków i zakres opieki zdrowotnej, która ma być objęta obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym, oraz zgodności z innymi przepisami. Ustawa ma na celu:
Zwiększenie dostępności i terminowości opieki zdrowotnej dla ubezpieczonych, gdy jej potrzebują;
Ograniczenie list oczekujących na poszczególne świadczenia medyczne, optymalizacja, a w związku z tym lepszy podział dostępnych zasobów opieki zdrowotnej z obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego
—Zapewnienia finansowania w celu osiągnięcia stabilności finansowej, jej stabilności i w związku z tym poprawy sytuacji osób ubezpieczonych w ramach wykonywania ustawowego ubezpieczenia zdrowotnego;
—Wstawić przepis faworyzujący podmioty zamawiające HZZO jako podmioty świadczące opiekę zdrowotną w ramach obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego w odniesieniu do spłaty zobowiązań HZZO wobec nich w terminach określonych prawem, w celu zagwarantowania osobom ubezpieczonym prawa do opieki zdrowotnej.
|
|
337
|
C5.1. R4
|
T
|
Integracja funkcjonalna szpitali
|
|
Numer
|
12
|
20
|
KW 4
|
2023
|
Należy ukończyć funkcjonalną integrację co najmniej 8 szpitali, aby zracjonalizować system szpitalny poprzez ograniczenie/redystrybucję działań i zmniejszenie ostrej zdolności stacjonarnej, wzmacniając codzienne szpitale jako bardziej opłacalne metody leczenia.
|
|
338
|
C5.1. R4
|
T
|
Wspólne postępowanie o udzielenie zamówienia dla instytucji zdrowia publicznego
|
|
% (wartość procentowa)
|
0
|
85
|
KW 4
|
2023
|
Co najmniej 85 % kategorii zakupów, stanowiących co najmniej 80 % całkowitych wydatków szpitali zarządzanych przez rząd, zamawia się w drodze wspólnego postępowania o udzielenie zamówienia. Aby osiągnąć ten cel, w oparciu o zmianę decyzji w sprawie obowiązkowego wspólnego przeprowadzenia konkretnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dla instytucji zdrowia publicznego, Ministerstwo Zdrowia (MIZ): podjąć decyzję o przeprowadzeniu wspólnego postępowania o udzielenie zamówienia;
zawiera umowy z zainteresowanymi stronami zajmującymi się wspólnym udzielaniem zamówień; powołuje panele ekspertów w celu opracowania specyfikacji technicznych dla danych kategorii; oraz (iv) wdrożenie kategorii zamówień, o których mowa w decyzji w sprawie obowiązkowej wspólnej realizacji konkretnego postępowania o udzielenie zamówienia dla instytucji zdrowia publicznego – po wejściu w życie specyfikacji technicznych. Wspólne postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadza się zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych oraz umowami ramowymi/zawarciem umów.
|
|
339
|
C5.1. R4-I1
|
T
|
Centralne zarządzanie preparatami pozajelitowymi w 8 szpitalach
|
|
% (wartość procentowa)
|
0
|
75
|
KW 2
|
2025
|
Co najmniej 75 % preparatów pozajelitowych w ośmiu chorwackich szpitalach przeprowadza się poprzez centralne przygotowanie leków.
|
|
340
|
C5.1. R4-I2
|
T
|
System terapii jednostkowej dla leków w postaci stałej w 40 chorwackich szpitalach
|
|
Numer
|
0
|
40
|
KW 4
|
2025
|
Zainstalowany system terapii jednostkowej w 40 chorwackich szpitalach.
|
|
341
|
C5.1. R4-I3
|
T
|
Monitorowanie leków w systemie szpitalnym od apteki do pacjenta
|
|
Numer
|
0
|
30
|
KW 2
|
2026
|
Co najmniej 30 szpitali posiada funkcjonalne zintegrowane rozwiązanie informatyczne do monitorowania leków w systemie szpitalnym, od apteki po pacjenta.
|
|
342
|
C5.1. R4-I4
|
T
|
System monitorowania niedoborów produktów leczniczych w oparciu o technologię łańcucha bloków
|
|
Numer
|
0
|
1
|
KW 2
|
2025
|
Opracowane zostanie rozwiązanie w zakresie oprogramowania w celu monitorowania niedoborów leków w Chorwacji oraz opracowania zintegrowanego modelu przewidywania niedoborów leków i zapobiegania im. Leki monitoruje się za pomocą rozwiązania opartego na oprogramowaniu blockchain.
|
|
343
|
C5.1. R5-I5
|
T
|
Jednostki diagnostyczne Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) Merkur
|
|
Numer
|
0
|
4
|
KW 1
|
2023
|
Aby poprawić jakość usług, zwiększyć liczbę terapii pacjentów, przyspieszyć i zwiększyć dostępność i jakość opieki zdrowotnej dla wszystkich kategorii pacjentów, sprzęt należy zainstalować dla co najmniej 4 jednostek diagnostycznych w Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) Merkur. Zainstalowane urządzenia składają się z:
—Aparatura do echokardiografii transtoracyjno-żołądkowej;
—Trzy monitory do celów jednostki wieńcowej;
—System telemetrii pacjentów na oddziale otwartym;
Silniejsza moc ultradźwięków;
—Dźwięk ultradźwiękowy o niższej mocy;
—Rezonans magnetyczny MR 3T;
Skaner mammograficzny;
—Wielowarstwowa tomografia komputerowa (MSCT);
—Niedźwiedzia;
Wypukłe sondy i drukarki wypukłe 3D/4D, dopochwowe 3D/4D, dopochwowe 2D i wypukłe 2D;
—Ultrasound High Class Color Doppler.
|
|
344
|
C5.1. R4-I5
|
T
|
Monitorowanie wyników leczenia pozaszpitalnych pacjentów przewlekle chorych w aptekach publicznych
|
|
Numer
|
0
|
1
|
KW 4
|
2025
|
Projekt obejmuje monitorowanie pacjentów i tworzenie ustrukturyzowanych danych, które będą udostępniane za pośrednictwem Centralnego Systemu Informacji Zdrowotnej Republiki Chorwacji (CEZIH).
|
|
346
|
C5.1. R5
|
M
|
Poprawa i rozszerzenie usług telemedycznych
|
Wejście w życie krajowych ram telemedycznych rozszerzających zakres usług telemedycznych
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Reforma wprowadzi przepisy dotyczące ustanowienia funkcjonalnych krajowych ram telemedycznych w zakresie przekazywania parametrów życiowych pacjenta ze służby ratownictwa medycznego (HMS) do wspólnej służby ratownictwa medycznego (OHBP) oraz zdalnego monitorowania ambulatoryjnej służby ratownictwa medycznego (HMS). Projekt zapewnia: i). Analiza sytuacyjna; krajowe ramy ustanowienia zdalnego nadzoru nad służbą zdrowia w nagłych wypadkach (HMS) oraz (iii) plan działania na rzecz wprowadzenia nadzoru i ramy monitorowania wdrażania.
Biorąc pod uwagę ograniczone zasoby i czas trwania pomocy technicznej, komponent teleradiologiczny stanowi jedynie element wprowadzający na poziomie mapowania najlepszych praktyk.
|
|
347
|
C5.1. R5-I1
|
T
|
Zdigitalizowane, zintegrowane hale operacyjne (Firule i Križine) oraz system robotyczny w obiekcie Firule zainstalowany i funkcjonujący
|
|
Numer
|
0
|
4
|
KW 2
|
2024
|
Projekt obejmuje cyfryzację i integrację 4 teatrów operacyjnych w Firule i Križine, a także system robotyczny w Firule. Transformacja cyfrowa, integracja i chirurgia robotów zmieniają ścieżkę leczenia poprzez poprawę jakości leczenia chirurgicznego, poprawę bezpieczeństwa pacjentów, osiągnięcie większej przejrzystości leczenia, lepszą kontrolę kosztów i efektów zdrowotnych, wzmocnienie i konsolidację kluczowych zasobów infrastruktury informacji zdrowotnej oraz modernizację elektronicznych usług opieki zdrowotnej.
|
|
348
|
C5.1. R5-I2
|
T
|
Usługi telekardiologiczne
|
|
Numer
|
0
|
40
|
KW 1
|
2023
|
Celem projektu TeleCordis jest zainstalowanie sprzętu medycznego i komputerowego niezbędnego do świadczenia usług elektrokardiogramu (ECG), holera ciśnieniowego i 12-kanałowego elektrokardiogramu (ECG) na obszarach oddalonych i wiejskich, które nie są w wystarczającym stopniu objęte tymi usługami, takich jak brak do dyspozycji specjalisty w dziedzinie kardiologii. Sprzęt musi zostać zakupiony (pakiet dla każdego ośrodka) i umieszczony w co najmniej 40 centrach dostępu telemedycznego. Program łączy się z specjalistycznymi ośrodkami telemedycznymi i zapewnia usługi telekardiologiczne.
|
|
349
|
C5.1. R5-I3
|
T
|
Usługi teletransfuzji
|
|
Numer
|
0
|
35
|
KW 4
|
2022
|
Projekt Teletransfusion wspiera istniejącą infrastrukturę procesów leczenia cyfrowego, w ramach której wykorzystuje się dane pacjentów uzyskane z e-recepty i eDossier potrzebne do rozpoczęcia leczenia w placówce opieki zdrowotnej drugiego lub trzeciego stopnia.
Projekt połączy szpitalne ośrodki transfuzji na terytorium Chorwacji (co najmniej 35 szpitalnych ośrodków transfuzji) i udostępni tę usługę 24 godziny na dobę przez siedem dni w tygodniu. Sprzęt musi zostać zakupiony (pakiet na ośrodek) i umieszczony w ośrodkach dostępu telemedycznego, program musi być połączony ze specjalistycznymi ośrodkami telemedycznymi i zapewniać usługę teletransfuzji.
|
|
350
|
C5.1. R5-I4
|
T
|
Obsługa teatrów Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) Sestre milosrdnice wyposażone w chirurgię zrobotyzowaną
|
|
Numer
|
0
|
4
|
KW 1
|
2024
|
Co najmniej 4 nowo wyposażone pomieszczenia operacyjne z najnowocześniejszą technologią robotów,
Możliwe są następujące funkcje: uzyskiwanie wszystkich danych dotyczących pacjenta w czasie rzeczywistym na ekranie monitora w samym pomieszczeniu operacyjnym podczas operacji. Ponadto musi istnieć możliwość udostępnienia na ekranie monitora całego materiału do obrazowania pacjenta podczas operacji, co przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa i skuteczności procedur. Integracja umożliwia również stosowanie innych urządzeń diagnostycznych i terapeutycznych w tym samym teatrze działań, które są również zintegrowane ze zintegrowanym systemem pomieszczeń operacyjnych.
|
U.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Inwestycja C5.1 R1-I1 – Wprowadzenie aptek mobilnych do podstawowej opieki zdrowotnej
Celem tej inwestycji jest dostarczanie leków na obszarach, na których nie ma aptek. Środek polega na zamawianiu aptek mobilnych.
Inwestycja C5.1 R1-I2 – Mobilne jednostki opieki ambulatoryjnej
Celem tego środka jest ustanowienie mobilnego systemu podstawowej opieki ambulatoryjnej na obszarach wiejskich, oddalonych i wyspiarskich. Środek polega na utworzeniu mobilnego systemu klinik.
Inwestycja C5.1 R1-I3 – Budowa i wyposażenie bloków izolacji klinicznej (3, 4 i 1/5 budynków) klinika chorób zakaźnych „Dr Fran Mihaljević”
Celem tego środka jest zapewnienie leczenia chorób zakaźnych przy użyciu nowoczesnych i innowacyjnych technologii mających na celu skrócenie czasu leczenia, obniżenie kosztów i zapewnienie pacjentom wysokiej jakości opieki. Środek ten polega na budowie budynków i wymianie sprzętu dla kliniki chorób zakaźnych dr Fran Mihaljević.
U.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
320
|
C5.1. R1-I1
|
T
|
Dostęp do opieki farmaceutycznej i leków
|
|
Numer
|
0
|
8
|
KW 2
|
2025
|
Należy zamówić co najmniej sześć mobilnych aptek przyczep kempingowych i co najmniej dwie apteki łodziowe.
|
|
321
|
C5.1. R1-I2
|
T
|
Świadczenie mobilnej ambulatoryjnej podstawowej opieki zdrowotnej
|
|
Numer
|
0
|
33
|
KW 4
|
2025
|
Ustanawia się mobilny system klinik obejmujący 33 pojazdy ambulatoryjne w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej w okręgach obejmujących obszary wiejskie, oddalone i wyspiarskie na podstawie mapowania ukierunkowanego na objęcie 80 % mobilnych usług podstawowej opieki ambulatoryjnej na obszarach wiejskich, oddalonych i wyspiarskich.
Ponadto ustanawia się model zawierania umów w celu zapewnienia długoterminowej stabilności finansowej usługi.
Ministerstwo Zdrowia prowadzi szkolenia w celu zwiększenia zdolności mobilnych zespołów do świadczenia ambulatoryjnej podstawowej opieki zdrowotnej.
|
|
322
|
C5.1. R1-I3
|
T
|
Nowy budynek w kompleksie kliniki chorób zakaźnych dr Fran Mihaljević
|
|
Numer
|
0
|
1
|
KW 1
|
2026
|
Projekt obejmuje rozbiórkę istniejących budynków (3, 4 i 1/5) oraz budowę nowego budynku w ramach kompleksu. Projekt obejmuje wymianę sprzętu dla kliniki chorób zakaźnych „Dr Fran Mihaljević.
|
V. INICJATYWA 6.1: REMONTY BUDYNKÓW
Obecne zasoby budowlane Chorwacji są stosunkowo stare, a wskaźnik renowacji energetycznej budynków w latach 2014–2020 wynosił jedynie 0,7 % rocznie. Stare i nieefektywne budynki odpowiadają za 40 % zużycia energii i 36 % emisji CO2, a aż 30 % budynków należy do kategorii budynków o najgorszej charakterystyce energetycznej. Większość budynków o najgorszej charakterystyce energetycznej nie spełnia minimalnych wymogów w zakresie ochrony przed trzęsieniami ziemi, ochrony przeciwpożarowej lub ochrony zdrowia, a zatem wymaga kompleksowej renowacji. Ponadto w marcu i grudniu 2020 r. Chorwacja dotknęły dwie serie trzęsień ziemi, które spowodowały poważne szkody materialne w mieście Zagrzeb, żupanii zagrzebskiej, żupanii krapińsko-zagorskiej, żupanii sisacko-moslawińskiej i żupanii karlowackiej. Zgodnie z szybką oceną potrzeb w zakresie szkód (rząd Republiki Chorwacji, 2020 r.) całkowite potrzeby w zakresie odbudowy i odnowy w żupaniach zagrzebskim, zagrzebskim i krapińsko-zagorskim po marcowym trzęsieniu ziemi oszacowano na około 17 469 000 000 EUR. Ocena szkód spowodowanych grudniowym trzęsieniem ziemi jest nadal w trakcie oceny.
Ta inicjatywa w chorwackim planie odbudowy i zwiększania odporności dotyczy inwestycji i reform mających na celu zachęcanie do kompleksowej renowacji budynków, w tym renowacji energetycznej, wzmocnienia strukturalnego i renowacji po trzęsieniu ziemi. Renowacja obejmuje budynki wielorodzinne i publiczne, w tym placówki zdrowotne i edukacyjne, a także budynki o statusie dobra kultury.
Inicjatywa obejmuje reformy, które wspierają proces renowacji i dekarbonizacji budynków, a jednocześnie eliminują bariery na rynku budowlanym i kwestie społeczne: reformę mającą na celu dekarbonizację budynków, (ii) reformę mającą na celu zwiększenie liczby pracowników i ekspertów w dziedzinie efektywności energetycznej i odbudowy po trzęsieniu ziemi, (iii) reformę mającą na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla wnioskodawców w procesie renowacji, (iv) reformę mającą na celu zwiększenie wiedzy na temat aktywności sejsmicznej, (v) reformę mającą na celu promowanie i rozwój zielonej infrastruktury oraz zarządzanie budynkami i przestrzeniami w obiegu zamkniętym oraz (vi) reformę mającą na celu opracowanie systematycznego zarządzania energią i przetestowanie nowego modelu finansowania efektywności energetycznej.
Inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji zaleceń krajowych skierowanych do Chorwacji w ciągu ostatnich dwóch lat dotyczących potrzeby „ukierunkowania polityki inwestycyjnej na [...] efektywność energetyczną, [...] i infrastrukturę środowiskową” (zalecenie krajowe nr 3, 2019) oraz „ukierunkowania inwestycji na zieloną i [...] transformację, w szczególności na infrastrukturę środowiskową” (zalecenie krajowe nr 3, 2020).
V.1.
Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C6.1 R1 – Dekarbonizacja budynków
Reforma przyczyni się do realizacji inicjatywy dotyczącej fali renowacji istniejących budynków oraz do przekształcenia istniejących zasobów budowlanych w wysoce energooszczędne i niskoemisyjne zasoby budowlane do 2050 r.
Reforma obejmuje przyjęcie programów renowacji zwiększających efektywność energetyczną na lata 2021–2030 w odniesieniu do budynków wielorodzinnych, budynków publicznych i szczególnej kategorii budynków o statusie dobra kultury, a także przyjęcie programu ograniczania ubóstwa energetycznego na obszarach o szczególnym znaczeniu dla państwa na lata 2021–2025. Programy te zachęcają do gruntownej renowacji budynków, przy jednoczesnym zwróceniu szczególnej uwagi na zapewnienie zdrowych wewnętrznych warunków klimatycznych, bezpieczeństwa przeciwpożarowego i przeciwdziałanie zagrożeniom związanym ze zwiększoną aktywnością sejsmiczną, a także ograniczanie ubóstwa energetycznego.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 marca 2022 r.
Inwestycja C6.1 R1-I1 – Renowacja energetyczna budynków
Celem środka jest zmniejszenie zużycia energii na ogrzewanie i zwiększenie oszczędności energii pierwotnej w budynkach wielorodzinnych i budynkach sektora publicznego. Działanie to polega na renowacji energetycznej budynków publicznych i wielorodzinnych.
Inwestycja C6.1 R1-I3 – Renowacja energetyczna budynków o statusie dobra kultury
Celem środka jest renowacja budynków mających status dobra kultury w celu zmniejszenia zużycia energii. Działanie to polega na renowacji dwóch kategorii budynków: indywidualnie chronione dobra kultury i budynki znajdujące się w obrębie chronionych podmiotów kulturalnych i historycznych.
Reforma C6.1 R2 – Opracowanie ram zapewniających odpowiednie umiejętności w kontekście zielonych miejsc pracy potrzebnych do odbudowy po trzęsieniu ziemi
Celem środka jest rozwiązanie problemu niedoboru wykwalifikowanej siły roboczej w budownictwie poprzez zapewnienie programów edukacyjnych. Działanie to polega na opublikowaniu krajowego planu rozwoju umiejętności ekologicznych, zapewnieniu programów kształcenia dorosłych w zakresie renowacji energetycznej oraz nowego modułu programu magisterskiego dotyczącego renowacji i efektywności energetycznej.
Reforma C6.1 R3 – Zwiększenie efektywności, zmniejszenie obciążeń administracyjnych i cyfryzacja procesu renowacji
Celem środka jest świadczenie usług na rzecz obywateli w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych w procesie renowacji energetycznej i po trzęsieniu ziemi. Działanie to polega na rozwoju usług punktu kompleksowej obsługi i wzmocnieniu zdolności zawodowych pracowników sektora publicznego.
Reforma C6.1 R4 – Modernizacja i integracja danych sejsmicznych na potrzeby procesu renowacji oraz planowania przyszłej budowy i monitorowania infrastruktury publicznej
Celem działania jest poprawa odporności na ryzyko w planowaniu przestrzennym i sektorze budowlanym poprzez usprawnienie gromadzenia i przetwarzania danych sejsmicznych. Działanie to polega na wzmocnieniu zdolności niezbędnych do gromadzenia i stosowania danych sejsmicznych na potrzeby planowania przestrzennego i bezpieczniejszych praktyk budowlanych.
Inwestycja C6.1 R4-I1 – Rozwój sieci danych sejsmologicznych
Celem środka jest wzmocnienie zdolności w zakresie monitorowania i analizy sejsmicznej. Środek ten polega na zakupie sprzętu sejsmicznego i szkoleniu ekspertów w zakresie obsługi sprzętu i przetwarzania danych.
Reforma C6.1 R5 – Wprowadzenie nowego modelu strategii ekologicznej odnowy miast i wdrożenie projektu pilotażowego na rzecz rozwoju zielonej infrastruktury oraz zarządzania budynkami i przestrzenią w obiegu zamkniętym
Celem środka jest ustanowienie ram ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich, które będą sprzyjać zrównoważonemu rozwojowi. Działanie to polega na przyjęciu programów dotyczących zarządzania przestrzenią i budynkami w obiegu zamkniętym oraz zielonej infrastruktury miejskiej, przyjęciu strategii ekologicznej rewitalizacji miast oraz wdrożeniu projektu pilotażowego.
Reforma C6.1 R6 – Projekt pilotażowy dotyczący ustanowienia i wdrożenia systematycznego zarządzania energią oraz opracowania nowego modelu finansowania
Celem środka jest opracowanie i przetestowanie modelu monitorowania zużycia energii w budynkach wielorodzinnych. Działanie to polega na wdrożeniu projektu pilotażowego dotyczącego ustanowienia automatycznego gromadzenia danych na potrzeby monitorowania zużycia energii i wody w budynkach wielorodzinnych.
V.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
351
|
C6.1. R1
|
M
|
Przyjęcie krajowych programów renowacji energetycznej w odniesieniu do (i) budynków wielorodzinnych, (ii) budynków mających status dobra kultury (w obu przypadkach na lata 2021–2030) oraz (iii) ograniczenia ubóstwa energetycznego na obszarach o szczególnym znaczeniu dla państwa (w latach 2021–2025)
|
Publikacja na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Planowania Przestrzennego, Budownictwa i Aktywów Państwowych
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
Publikacja programów zachęcających do gruntownej renowacji budynków, wysokowydajnych systemów alternatywnych, w których zwraca się szczególną uwagę na zapewnienie zdrowych wewnętrznych warunków klimatycznych, bezpieczeństwa przeciwpożarowego i zagrożeń związanych ze zwiększoną aktywnością sejsmiczną. Wprowadza się szczególną kategorię termomodernizacji budynków o statusie dobra kultury, które nie zostało jeszcze uwzględnione w programach termomodernizacji do współfinansowania przez UE w Chorwacji.
Publikacja programu ograniczania ubóstwa energetycznego na obszarach szczególnego zainteresowania państwa na lata 2021–2025, obejmującego kompleksową renowację budynków na obszarach objętych pomocą i obszarach specjalnej opieki rządowej, budowanie zdolności w celu złagodzenia ubóstwa energetycznego, zmniejszenia zużycia energii przez odbiorców końcowych, a w konsekwencji ograniczenia emisji CO2 z gospodarstw domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym lub znajdujących się w trudnej sytuacji.
|
|
352
|
C6.1. R1
|
M
|
Przyjęcie programu renowacji energetycznej budynków sektora publicznego na lata 2021–2030
|
Publikacja na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Planowania Przestrzennego, Budownictwa i Aktywów Państwowych
|
|
|
|
KW 1
|
2022
|
Publikacja programu termomodernizacji budynków sektora publicznego na lata 2021–2030, który obejmuje kompleksową renowację budynków sektora publicznego, w tym środki w zakresie efektywności energetycznej i zasobooszczędności, przy jednoczesnym zmniejszeniu zapotrzebowania na energię cieplną i zużycia energii w budynkach publicznych oraz zwiększeniu wykorzystania OZE, a w konsekwencji zmniejszeniu emisji CO2.
|
|
353
|
C6.1. R1-I1
|
T
|
Podpisane umowy na renowację energetyczną budynków publicznych i wielorodzinnych
|
|
EUR
|
0
|
66 361 404
|
KW 4
|
2022
|
Podpisano umowy na kwotę 66 361 404 EUR na renowację energetyczną budynków. Wszystkie umowy określające odpowiedni wymóg w zakresie efektywności energetycznej dotyczący minimalnego zmniejszenia zużycia energii na ogrzewanie o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją w odniesieniu do każdego budynku (oczekiwanego w przypadku budynku o statusie dobra kultury), który to wymóg zapewnia zwiększenie oszczędności energii pierwotnej o 30 % w porównaniu ze stanem sprzed renowacji i jest zgodny z zasadą „nie czyń poważnych szkód” określoną w art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje.
|
|
354
|
C6.1. R1-I1
|
T
|
Renowacja energetyczna budynków wielorodzinnych
|
|
Liczba (m²)
|
0
|
241 850
|
KW 2
|
2026
|
Renowacja energetyczna budynków wielorodzinnych o powierzchni co najmniej 241 850 m², spełniająca minimalny wymóg zmniejszenia zużycia energii na ogrzewanie o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją w odniesieniu do każdego budynku (z wyjątkiem budynków o statusie dobra kultury), która zapewnia wzrost oszczędności energii pierwotnej o 30 % na poziomie celu w porównaniu ze stanem sprzed renowacji i jest zgodna z zasadą „nie czyń poważnych szkód”. Koszt instalacji kotłów kondensacyjnych gazowych zastępujących istniejące kotły gazowe, węglowe i naftowe stanowi najwyżej 20 % kosztów renowacji.
|
|
355
|
C6.1. R1-I1
|
T
|
Renowacja energetyczna budynków publicznych
|
|
Numer
(m²)
|
0
|
372 219
|
KW 2
|
2026
|
Renowacja energetyczna budynków publicznych o powierzchni co najmniej 372 219 m², spełniająca minimalny wymóg zmniejszenia zużycia energii na ogrzewanie o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją w odniesieniu do każdego budynku (z wyjątkiem budynków o statusie dobra kultury), która zapewnia wzrost oszczędności energii pierwotnej o 30 % na poziomie celu w porównaniu ze stanem sprzed renowacji i jest zgodna z zasadą „nie czyń poważnych szkód”.
Koszt instalacji kotłów kondensacyjnych gazowych zastępujących istniejące kotły gazowe, węglowe i naftowe stanowi najwyżej 20 % kosztów renowacji.
|
|
358
|
C6.1. R1-I3
|
T
|
Renowacja energetyczna budynków o statusie dobra kultury
|
|
Liczba (m²)
|
0
|
31 000
|
KW 2
|
2026
|
Renowacja energetyczna co najmniej 31 000 m² budynków o statusie dobra kultury, prowadząca do zwiększenia oszczędności energii pierwotnej o 30 % w stosunku do poziomu docelowego, przy minimalnym wymogu wynoszącym 20 % dla każdego budynku w porównaniu ze stanem sprzed renowacji.
Renowacja tych budynków jest finansowana w 100 % i jest zgodna z zasadą „nie czyń poważnych szkód”.
Koszt instalacji kotłów kondensacyjnych gazowych zastępujących istniejące kotły gazowe, węglowe i naftowe stanowi najwyżej 20 % kosztów renowacji.
|
|
359
|
C6.1. R2
|
M
|
Publikacja krajowego planu rozwoju umiejętności w kontekście zielonych miejsc pracy związanych z efektywnością energetyczną i odbudową po trzęsieniu ziemi
|
Publikacja na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Planowania Przestrzennego, Budownictwa i Aktywów Państwowych
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Publikację krajowego planu rozwoju umiejętności, który ma poprawić umiejętności zielonych miejsc pracy w kontekście renowacji energetycznej, renowacji po trzęsieniu ziemi, zielonej infrastruktury, stosowania rozwiązań opartych na zasobach przyrody oraz zarządzania przestrzenią i budynkami w obiegu zamkniętym, w oparciu o przegląd istniejących programów oraz przygotowanie i dostosowanie programów edukacyjnych określonych w reformie.
|
|
360
|
C6.1. R2
|
M
|
Zaświadczenie o odbytym szkoleniu
|
Wykaz zaświadczeń wydanych przez instytucję edukacyjną
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Instytucja(-e) edukacyjna(-e) dostarcza(-ją) dowód ukończenia programów kształcenia dorosłych po trzęsieniu ziemi lub termomodernizacji przez 500 uczestników.
|
|
401
|
C6.1. R2
|
M
|
Przystąpienie do nowego oferowanego modułu programu studiów magisterskich
|
Opublikowano zaproszenie do składania wniosków o przyjęcie do nowego modułu programu studiów magisterskich
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Publikuje się zaproszenie do składania wniosków o dopuszczenie do nowego modułu programu głównego obejmującego tematy renowacji i efektywności energetycznej.
|
|
362
|
C6.1. R3
|
M
|
Utworzenie i uruchomienie fizycznego punktu kompleksowej obsługi ds. renowacji energetycznej i wzmocnienia odporności na wstrząsy sejsmiczne
|
Funkcjonujący punkt kompleksowej obsługi
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
W celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla obywateli należy stworzyć i uruchomić fizyczne biuro kompleksowej obsługi na obszarze dotkniętym trzęsieniem ziemi. Inwestycja obejmuje dostosowanie i modernizację infrastruktury technicznej w miejscu, w którym ma zostać utworzony punkt kompleksowej obsługi, inwestycje w rozwój i utrzymanie systemu internetowego, inwestycje w funkcjonalność systemu internetowego, szkolenie personelu, szkolenie zaangażowanych organów publicznych oraz działania promocyjne.
|
|
363
|
C6.1. R3
|
M
|
Utworzenie i uruchomienie internetowego punktu kompleksowej obsługi w zakresie renowacji energetycznej i wzmocnienia odporności na wstrząsy sejsmiczne
|
Uruchomienie punktu kompleksowej obsługi on-line
|
|
|
|
KW 4
|
2022
|
Uruchomienie internetowego systemu kompleksowej obsługi gromadzącego wszystkie informacje niezbędne do renowacji energetycznej i odbudowy po trzęsieniu ziemi.
Punkt kompleksowej obsługi jest wdrażany w dwóch etapach: (i) służby ratunkowe niezbędne do pilnej renowacji strukturalnej i koniecznego przywrócenia zniszczeń w celu zapewnienia poziomu bezpieczeństwa obywateli i obiektów; (II) zintegrowanie wszystkich innych usług i informacji potrzebnych do kompleksowej i termomodernizacji z usługami i informacjami zawartymi w koncepcji „lepszego odbudowywania”.
|
|
364
|
C6.1. R3
|
T
|
Ukończone szkolenie dla pracowników sektora publicznego w zakresie świadczenia usług punktu kompleksowej obsługi
|
|
Numer
|
0
|
80
|
KW 2
|
2026
|
Co najmniej 80 pracowników sektora publicznego przeszkolonych w zakresie świadczenia usług łączących efektywność energetyczną i odbudowę po trzęsieniu ziemi.
|
|
365
|
C6.1. R4
|
M
|
Integracja danych sejsmicznych
|
Dane sejsmiczne zintegrowane z bazami eksperckimi na potrzeby planów zagospodarowania przestrzennego jednostek samorządu terytorialnego
|
|
|
|
KW 2
|
2025
|
Dane sejsmiczne są zintegrowane z systemem planowania przestrzennego i stosowane w 10 pilotażowych bazach danych na potrzeby lokalnych planów zagospodarowania przestrzennego.
|
|
366
|
C6.1. R4-I1
|
T
|
Zamawiane urządzenia sejsmiczne
|
|
Numer
|
0
|
300
|
KW 4
|
2022
|
Inwestycja ma na celu wzmocnienie zdolności organizacyjnych i infrastrukturalnych badania sejsmologicznego Republiki Chorwacji poprzez zakup co najmniej 300 jednostek sprzętu w celu poprawy jakości gromadzenia, przetwarzania i stosowania danych sejsmicznych niezbędnych do procesu renowacji budynków, planowania rozwoju nowych obiektów i monitorowania infrastruktury publicznej, a także wzmocnienia odporności Chorwacji na trzęsienia ziemi i związane z nimi zagrożenia.
|
|
367
|
C6.1. R4-I1
|
M
|
Szkolenie dla pracowników badań sejsmologicznych
|
Przeprowadzone szkolenia
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Szkolenie w zakresie obsługi sprzętu i przetwarzania danych zostanie przeprowadzone dla pracowników Instytutu Sejsmologicznego Republiki Chorwacji.
|
|
368
|
C6.1. R5
|
M
|
Przyjęcie programu rozwoju gospodarki o obiegu zamkniętym w zakresie przestrzeni kosmicznej i budynków na lata 2021–2030 oraz programu rozwoju zielonej infrastruktury miejskiej na lata 2021–2030
|
Publikacja na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Planowania Przestrzennego, Budownictwa i Aktywów Państwowych
|
|
|
|
KW 4
|
2021
|
W programie rozwoju zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym na lata 2021–2030, który ma zostać przyjęty przez rząd, określa się cele i środki w zakresie zarządzania przestrzenią i budynkami o obiegu zamkniętym, które między innymi zachęcają do stosowania środków dotyczących obiegu zamkniętego w planowaniu nowych budynków, ponownego wykorzystania opuszczonych budynków i przedłużenia trwałości istniejących przestrzeni i budynków, zwiększenia efektywności energetycznej i zasobooszczędności budynków oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii, ponownego wykorzystania wyrobów i materiałów budowlanych w celu efektywnego wykorzystania zasobów przestrzennych i ograniczenia wytwarzania odpadów budowlanych zgodnie ze zaktualizowanym planem gospodarki odpadami, jako podstawę rozwoju strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich;
W programie rozwoju zielonej infrastruktury miejskiej na lata 2021–2030, który ma zostać przyjęty przez rząd, określa się cele i środki, które przyczyniają się do łagodzenia zmiany klimatu i ograniczenia skutków wysp ciepła, redukcji emisji gazów cieplarnianych, poprawy jakości życia i warunków mieszkaniowych w miastach, poprawy zdrowia ludzkiego, poprawy jakości obszarów miejskich poprzez przekształcenie niedostatecznie wykorzystywanych i opuszczonych gruntów, zachęcania do zielonych inwestycji, wspierania odbudowy i ochrony gatunków i siedlisk na podstawie dyrektyw w sprawie gatunków i siedlisk zgodnie z unijną strategią na rzecz bioróżnorodności 2030 oraz tworzenia nowych miejsc pracy i zapewniania oszczędności energii, co stanowi podstawę rozwoju strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich.
|
|
369
|
C6.1. R5
|
T
|
Przyjęcie strategii ekologicznej rewitalizacji miast
|
|
Numer
|
0
|
10
|
KW 4
|
2023
|
Przyjęcie co najmniej 10 strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich, aby zapewnić podstawę rozwoju zrównoważonej przestrzeni kosmicznej, z naciskiem na rozwój zielonej infrastruktury miejskiej i integrację rozwiązań opartych na zasobach przyrody, integrację modeli zarządzania przestrzenią i budynkami w obiegu zamkniętym, wzmocnienie odporności na zagrożenia i zmianę klimatu oraz wspieranie ogólnego zrównoważonego rozwoju.
|
|
370
|
C6.1. R5
|
T
|
Zakończenie projektu pilotażowego określonego w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji miast
|
|
Numer
|
0
|
1
|
KW 2
|
2026
|
Należy sfinalizować co najmniej jeden projekt pilotażowy określony w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich.
|
|
371
|
C6.1. R6
|
M
|
Pomyślnie ukończony projekt pilotażowy systematycznego zarządzania energią w celu przetestowania nowego modelu finansowania renowacji zwiększającej efektywność energetyczną
|
Publikacja ukończonego projektu pilotażowego na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Planowania Przestrzennego, Budownictwa i Aktywów Państwowych
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
W następstwie publicznego zaproszenia Ministerstwo Planowania Przestrzennego, Budownictwa i Aktywów Państwowych we współpracy z Chorwacką Rządową Agencją Nieruchomości wdroży projekt pilotażowy obejmujący wszystkie sektory zużycia energii i wody w pilotażowej jednostce samorządu terytorialnego poprzez ustanowienie automatycznego gromadzenia danych na temat zużycia energii i wody w budynkach wielorodzinnych na wybranym obszarze pilotażowym.
Celem projektu pilotażowego jest osiągnięcie oszczędności energii i wody poprzez ustanowienie i wdrożenie systematycznego zarządzania energią oraz umożliwienie testowania możliwości wdrożenia nowego modelu finansowania renowacji energetycznej budynków wielorodzinnych, w tym analizy kosztów i korzyści jego stosowania na szczeblu krajowym.
Na podstawie projektu pilotażowego opracowuje się wytyczne dotyczące stosowania modelu zarządzania zużyciem energii w budynkach wielorodzinnych na szczeblu krajowym.
|
V.3.
Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Reforma C6.1 R7 – Wykorzystanie w obiegu zamkniętym odpadów budowlanych z budynków o statusie dobra kultury: projekt pilotażowy badający możliwości wymiany i handlu
Celem środka jest zbadanie możliwości wykorzystania w obiegu zamkniętym odpadów budowlanych z budynków mających status dobra kultury. Działanie to polega na wdrożeniu projektów pilotażowych i przyjęciu krajowych wytycznych dotyczących wykorzystania w obiegu zamkniętym odpadów budowlanych z budynków posiadających status dobra kultury.
Inwestycja C6.1 R1 – I4 Renowacja energetyczna budynków o statusie dobra kultury
Celem tego działania jest zwiększenie poziomu ambicji istniejącego działania C6.1 R1-I3 Renowacja energetyczna budynków o statusie dobra kultury. Wytyczne dotyczące termomodernizacji budynków o statusie dobra kultury są przygotowywane i publikowane na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Kultury i Mediów. Wytyczne zawierają zalecenia dotyczące środków termomodernizacji, rozwiązań technicznych i nowoczesnych materiałów oraz wyjaśniają procedury przygotowywania dokumentacji i uzyskiwania niezbędnych pozwoleń.
Wdrożenie środka zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2023 r.
V.4.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
402
|
C6.1. R7
|
M
|
Podpisane umowy w sprawie realizacji projektów pilotażowych
|
Podpisane umowy dotyczące realizacji projektów pilotażowych
|
|
|
|
KW 3
|
2024
|
Umowy dotyczące realizacji projektów pilotażowych podpisuje się z jednostkami samorządu lokalnego.
|
|
403
|
C6.1. R7
|
T
|
Ukończone projekty pilotażowe
|
Zakończenie projektów pilotażowych obejmujących obiekty infrastruktury wyposażonej i operacyjnej.
|
Numer
|
0
|
2
|
KW 1
|
2026
|
Projekty pilotażowe zostaną zakończone w dwóch wybranych jednostkach samorządu terytorialnego, ze szczególnym uwzględnieniem ponownego wykorzystania odpadów budowlanych z budynków dziedzictwa kulturowego.
Należy wyposażyć i uruchomić dwa obiekty do gospodarowania odpadami budowlanymi.
Projekty są realizowane zgodnie z zasadą „nie czyń poważnych szkód”.
W przypadku zakupu pojazdów wsparcie udzielane jest wyłącznie w odniesieniu do pojazdów bezemisyjnych lub pojazdów hybrydowych typu plug-in emitujących mniej niż 50 g CO2/km lub pojazdów specjalnego przeznaczenia w oparciu o najlepsze dostępne technologie zgodnie z przepisami dotyczącymi zamówień publicznych.
Dla obu jednostek samorządu terytorialnego sporządza się inwentaryzację wybranych budynków o statusie dobra kultury.
|
|
404
|
C6.1. R7
|
M
|
Krajowe wytyczne dotyczące wykorzystania w obiegu zamkniętym odpadów budowlanych z budynków posiadających status dobra kultury
|
Opublikowano krajowe wytyczne dotyczące wykorzystania w obiegu zamkniętym odpadów budowlanych stanowiących budynki o statusie dobra kultury
|
|
|
|
KW 1
|
2026
|
Publikuje się wytyczne dotyczące wykorzystania w obiegu zamkniętym odpadów budowlanych z budynków mających status dobra kultury. Tworzy się platformę cyfrową inwentaryzacji budynków posiadających status dobra kultury.
|
|
405
|
C6.1. R1 – I4
|
M
|
Wytyczne dotyczące termomodernizacji budynków mających status dobra kultury
|
Publikacja na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Kultury i Mediów
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Wytyczne dotyczące termomodernizacji budynków o statusie dobra kultury są przygotowywane i publikowane na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Kultury i Mediów. Wytyczne zawierają zalecenia dotyczące środków termomodernizacji, rozwiązań technicznych i nowoczesnych materiałów oraz wyjaśniają procedury przygotowywania dokumentacji i uzyskiwania niezbędnych pozwoleń.
|
W. KOMPONENT 7.1: Transport ZRÓWNOWAŻONY I ZRÓWNOWAŻONY (ZGODNIE Z PRZEDSTAWICIELI)
Głównym celem tego komponentu jest zmniejszenie zależności od paliw kopalnych, w szczególności z Rosji, oraz przyspieszenie zielonej transformacji w całej gospodarce. Planuje się, że zostanie to osiągnięte za pomocą środków związanych z sieciami energetycznymi, infrastrukturą skroplonego gazu ziemnego i gazu, wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii, transportem bezemisyjnym i wodorem odnawialnym. Wspomniane środki mają przyczynić się do poprawy bezpieczeństwa dostaw i dywersyfikacji dostaw gazu do Unii, zmniejszenia zależności od paliw kopalnych poprzez zwiększenie produkcji i wykorzystania odnawialnych źródeł energii, takich jak zrównoważony biometan, wodór odnawialny i energia geotermalna, zwiększenia udziału i przyspieszenia wdrażania energii ze źródeł odnawialnych, przyczynić się do zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego i rozwiązania problemu wąskich gardeł w dystrybucji energii elektrycznej oraz wspierać transport bezemisyjny.
Osiem z dziewięciu działań w ramach tego komponentu ma wymiar transgraniczny lub wielokrajowy. Największe inwestycje o wymiarze transgranicznym lub wielokrajowym dotyczą zwiększenia przepustowości terminalu LNG na wyspie Krk i wzmocnienia infrastruktury gazowej, a także wzmocnienia zdolności przesyłowych i dystrybucyjnych sieci elektroenergetycznej. Inne znaczące inwestycje o wymiarze transgranicznym lub wielokrajowym dotyczą zwiększonego wykorzystania odnawialnych źródeł energii, takich jak wodór odnawialny, zrównoważony biometan i energia geotermalna, a także inwestycji w pojazdy napędzane paliwami alternatywnymi na potrzeby publicznego regularnego transportu miejskiego i podmiejskiego oraz rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie drogowym.
Inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji skierowanych do Chorwacji zaleceń krajowych dotyczących potrzeby modernizacji sieci przesyłowych i dystrybucyjnych energii elektrycznej (zalecenia krajowe 2022.3.3 i 2023.3.4), zwiększenia wdrażania i wykorzystania odnawialnych źródeł energii (zalecenia krajowe 2019.3.3, 2020.3.8, 2022.3.2, 2023.3.1 i 3.2), dywersyfikacji przywozu paliw kopalnych (zalecenie krajowe 2022.3.1) oraz zmniejszenia zależności od paliw kopalnych w transporcie i promowania transportu bezemisyjnego (zalecenia krajowe 2019.3.3, 2020.3.7, 2022.3.5, 2023.3.1 i 3.6).
Oczekuje się, że żadne działanie w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (C(2023) 6454 final), natomiast zasada „nie czyń poważnych szkód” nie ma zastosowania do inwestycji C7.1 I3 – Zwiększenie przepustowości terminalu LNG na wyspie Krk i wzmocnienie infrastruktury gazowej, zgodnie z art. 21c ust. 6 rozporządzenia (UE) 2021/241.
W.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C7.1 R1 – Działanie o zwiększonej skali: Dekarbonizacja sektora energetycznego
Celem tego środka jest zwiększenie skali reformy C1.2 R1: Obniżenie emisyjności sektora energetycznego w ramach komponentu 1.2 (Transformacja energetyczna na rzecz zrównoważonej gospodarki).
Środek polega na systemie konsumpcji własnej w odniesieniu do instalacji do produkcji energii na własne potrzeby.
Inwestycja C7.1 R1-I1 – Wykorzystanie wodoru i nowe technologie (inwestycja C1.2.R1-I3 przeniesiona z już przyjętej decyzji wykonawczej Rady)
Celem tej inwestycji jest zwiększenie wykorzystania wodoru w Chorwacji.
Inwestycja polega na finansowaniu projektu dotyczącego wodoru odnawialnego oraz badań dotyczących geologicznego składowania dwutlenku węgla.
Inwestycja C7.1 R1-I2 – Tworzenie gospodarki opartej na wodorze
Celem inwestycji jest zwiększenie wykorzystania i wykorzystania wodoru odnawialnego.
Inwestycja polega na wyznaczeniu Chorwackiej Agencji ds. Wodoru jako organu koordynującego ds. wodoru w Chorwacji oraz przyjęciu analizy planu opracowania i wdrożenia chorwackiej strategii w zakresie wodoru do 2050 r. przez Chorwacką Agencję ds. Wodoru.
Inwestycja C7.1 R1- I3 – Wzmocnienie wykorzystania odnawialnych źródeł energii w transporcie i ciepłownictwie
Celem inwestycji jest zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii.
Inwestycje obejmują prowadzone odwierty geotermalne oraz przyjęcie planu rozwoju potencjału geotermalnego.
Inwestycja C7.1 I4 – Zamówienia publiczne na pojazdy napędzane paliwami alternatywnymi przeznaczone do regularnego publicznego transportu miejskiego i podmiejskiego
Celem inwestycji jest modernizacja publicznego miejskiego i podmiejskiego regularnego transportu pasażerskiego oraz zwiększenie wykorzystania pojazdów bezemisyjnych.
Inwestycja polega na zamówieniu autobusów zasilanych paliwem alternatywnym (elektrycznych lub wodorowych).
Inwestycja C7.1 I1 – Działanie o zwiększonej skali: Zamówienia publiczne na pojazdy napędzane paliwami alternatywnymi przeznaczone do regularnego publicznego transportu miejskiego i podmiejskiego
Celem tego środka jest zwiększenie skali inwestycji C7.1 I4: Zamówienia publiczne na pojazdy napędzane paliwami alternatywnymi przeznaczone do regularnego publicznego transportu miejskiego i podmiejskiego w ramach komponentu 7.1 (Energia i zrównoważony transport (komponent REPowerEU)).
Inwestycja polega na zamówieniu autobusów zasilanych paliwem alternatywnym (elektrycznych lub wodorowych) oraz jednostki energii wodorowej do napędzania lokomotyw elektrycznych.
W.2.
Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
406
|
C7.1. R1
|
M
|
Wejście w życie przepisów ustanawiających nowy system konsumpcji własnej
|
Przepis w akcie prawnym ustanawiającym nowy system konsumpcji własnej, wskazujący na jego wejście w życie
|
|
|
|
KW 1
|
2025
|
Ustanawia się nowy system konsumpcji własnej w odniesieniu do instalacji do produkcji energii w ramach dostaw na własne potrzeby, który ma zastosowanie od dnia 1 stycznia 2026 r. Nowy system konsumpcji własnej zapewnia równe traktowanie wszystkich odbiorców pod względem dostępu do sieci dystrybucyjnej i opłat sieciowych. Nowy system zmieni sposób obliczania wynagrodzenia za samodzielnie wyprodukowaną energię elektryczną wprowadzaną do sieci; wszystkie opłaty i należności, w tym taryfy sieciowe, muszą odzwierciedlać koszty, być proporcjonalne i niedyskryminujące. Jednocześnie nowy system stwarza zachęty dla konsumentów do stania się prosumentami, a także do konsumpcji własnej. Opłat i należności nie nakłada się na energię elektryczną wyprodukowaną we własnym zakresie, która pozostaje w lokalu prosumenta.
|
|
51
|
C7.1. R1-I1
|
M
|
Finansowanie projektu dotyczącego wodoru odnawialnego
|
Dotacja na projekt dotyczący wodoru odnawialnego, dostawa elektrolizera, instalacja planu energii fotowoltaicznej oraz podpisana umowa na instalację elektrolizera
|
|
|
|
KW 4
|
2025
|
Dotacja w wysokości 15 mln EUR przyznana na finansowanie zintegrowanego projektu dotyczącego wodoru odnawialnego, który obejmuje dostawę na miejscu elektrolizera o mocy co najmniej 10 MW wodoru odnawialnego, instalację elektrowni fotowoltaicznej oraz podpisaną umowę na instalację elektrolizera.
Projekt musi spełniać warunki określone w dyrektywie (UE) 2018/2001 w sprawie odnawialnych źródeł energii oraz w odpowiednich aktach delegowanych (UE) 2023/1185 i (UE) 2023/1184.
|
|
52
|
C7.1. R1-I1
|
M
|
Ogłoszenie przetargu publicznego na dodatkową moc wodorową
|
Ogłoszenie przetargu publicznego na dodatkową moc wodorową
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Przetarg publiczny ogłoszony na budowę instalacji, która zainstaluje 20 MW mocy produkcyjnej odnawialnego wodoru w drodze elektrolizy.
|
|
54
|
C7.1. R1-I1
|
M
|
Badania dotyczące geologicznego składowania dwutlenku węgla
|
Publikacja technicznych streszczeń badań dotyczących geologicznego składowania dwutlenku węgla
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Publikacja zestawu podsumowań technicznych badań dotyczących potencjału geologicznego podziemnego składowania CO2 w Chorwacji (na lądzie i na morzu). Badania obejmują mapowanie struktur geologicznych dopuszczalnych do trwałego składowania dwutlenku węgla oraz zintegrowane badanie wykonalności dotyczące trwałego składowania dwutlenku węgla w zakładzie w Bockovac.
|
|
407
|
C7.1. R1-I2
|
M
|
Jednostka koordynująca ds. wodoru
|
Przepis w akcie prawnym wskazujący na jego wejście w życie
|
|
|
|
KW 1
|
2024
|
Wchodzi w życie akt prawny wyznaczający Chorwacką Agencję ds. Węglowodorów jako organ koordynujący ds. wodoru w Chorwacji.
|
|
408
|
C7.1. R1-I2
|
M
|
Analiza planu rozwoju i wdrażania chorwackiej strategii w zakresie wodoru do 2050 r.
|
Analiza planu rozwoju i wdrażania chorwackiej strategii w zakresie wodoru do 2050 r. zaakceptowanego przez Chorwacką Agencję ds. Wodoru
|
|
|
|
KW 1
|
2025
|
Analiza planu rozwoju i wdrażania chorwackiej strategii w zakresie wodoru do 2050 r. ma na celu przeanalizowanie najbardziej odpowiedniego wykorzystania wodoru w dekarbonizacji chorwackiej gospodarki, ze szczególnym uwzględnieniem wykorzystania wodoru do dekarbonizacji sektorów, które trudno jest zelektryfikować, takich jak przemysł (procesy wysokotemperaturowe), pojazdy ciężkie, transport morski i kolejowy, przed uwzględnieniem innych sektorów.
|
|
412
|
C7.1. R1-I3
|
M
|
Plan rozwoju potencjału geotermalnego
|
Przyjęcie i opublikowanie planu rozwoju potencjału geotermalnego przez Ministerstwo Gospodarki i Zrównoważonego Rozwoju
|
|
|
|
KW 1
|
2024
|
Przyjmuje się i publikuje plan rozwoju potencjału geotermalnego. W planie określa się obszary w Republice Chorwacji, na których planuje się eksplorację, rozwój i eksploatację potencjału geotermalnego.
|
|
413
|
C7.1. R1-I3
|
T
|
Roboty wiertnicze w zakresie energii geotermalnej
|
|
Numer
|
0
|
2
|
KW 2
|
2026
|
Należy przeprowadzić wiercenia dwóch geotermalnych odwiertów poszukiwawczych w wybranej lokalizacji.
Wiercenie nie obejmuje poszukiwania ani wydobycia ropy naftowej lub gazu. Nie zakupiono ani nie wykorzystywano żadnego sprzętu do takich celów.
Należy zapewnić, aby emisje metanu były ograniczone do minimum i utrzymywały się znacznie poniżej progu 20,000 ton ekwiwalentu CO2 rocznie. Należy również zapewnić, aby odwierty geotermalne nie miały szkodliwego wpływu na niedobór wody i jej jakość.
Środek ten nie wspiera systemów ciepłowniczych wykorzystujących kopalne źródła energii ani żadnych inwestycji w instalacje objęte zakresem unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS).
|
|
116
|
C1.4. R4-I1
|
M
|
70 autobusów zasilanych paliwem alternatywnym (elektrycznych lub wodorowych)
|
70 autobusów napędzanych paliwem alternatywnym (elektrycznych lub wodorowych) wstępnie zaakceptowanych pod względem technicznym
|
|
0
|
|
KW 2
|
2026
|
Dostarcza się dowód tymczasowej akceptacji technicznej po wybudowaniu 70 nowych autobusów o napędzie alternatywnym (elektrycznych lub wodorowych).
|
|
414
|
C7.1. I1
|
M
|
103 autobusy zasilane paliwem alternatywnym (elektryczne lub wodorowe)
|
103 autobusy zasilane paliwem alternatywnym (elektryczne lub wodorowe) wstępnie zaakceptowane pod względem technicznym
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Dostarcza się dowód tymczasowej akceptacji technicznej po ich wybudowaniu dla 103 nowych autobusów o napędzie alternatywnym (elektrycznych lub wodorowych).
|
|
415
|
C7.1. I1
|
T
|
Jeden zespół energii wodorowej do napędzania lokomotyw elektrycznych znajdujący się w oddzielnym wagonie (HERMES)
|
|
Numer
|
0
|
1
|
KW 2
|
2026
|
Instaluje się jedną jednostkę energii wodorowej do napędzania lokomotyw elektrycznych znajdującą się w oddzielnym wagonie (HERMES).
|
W.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Inwestycja C7.1 R1- I4 – Wzmocnienie wykorzystania odnawialnych źródeł energii w transporcie i ciepłownictwie
Celem inwestycji jest zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii.
Inwestycja polega na budowie infrastruktury ładowania autobusów elektrycznych.
Inwestycja C7.1 R1-I5 – Wykorzystanie biopaliw w transporcie (inwestycja C1.2.R1-I4 przeniesiona z już przyjętej decyzji wykonawczej Rady)
Celem tej inwestycji jest zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii w transporcie.
Inwestycja polega na przyjęciu planu produkcji i wykorzystania biopaliw w transporcie.
Inwestycja C7.1 R1- I6 – Wzmocnienie zdolności przesyłowych sieci elektroenergetycznej
Celem tej inwestycji jest wspieranie elektryfikacji i dekarbonizacji sektora energetycznego.
Inwestycja polega na wymianie starych transformatorów elektroenergetycznych i przebudowie podstacji elektroenergetycznych.
Inwestycja C7.1 I3 – Zwiększenie przepustowości terminalu LNG na wyspie Krk i wzmocnienie infrastruktury gazowej
Celem inwestycji jest zwiększenie dywersyfikacji dostaw gazu do Unii oraz zwiększenie bezpieczeństwa dostaw gazu do państw członkowskich sąsiadujących z Chorwacją.
Inwestycja polega na zwiększeniu przepustowości terminalu LNG na wyspie Krk, rozbudowie gazociągu Zlobin – Bosiljevo, gazociągu Bosiljevo – Sisak – Kozarac, a także odcinka Lučko – Zabok połączenia międzysystemowego Chorwacja-Słowenia.
W.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
418
|
C7.1. R1-I4
|
M
|
Infrastruktura ładowania autobusów elektrycznych
|
Infrastruktura ładowania wybudowanych autobusów elektrycznych
|
|
|
|
KW 2
|
2026
|
Należy dostarczyć dowód budowy co najmniej 150 punktów ładowania autobusów elektrycznych.
|
|
55
|
C7.1. R1-I5
|
M
|
Przyjęty plan produkcji i wykorzystania biopaliw w transporcie
|
Wejście w życie planu i programu produkcji i wykorzystania biopaliw w transporcie
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Wchodzi w życie plan produkcji i wykorzystania biopaliw w transporcie. Plan określa politykę wspierania produkcji i wykorzystania zaawansowanych biopaliw w transporcie w Republice Chorwacji. Plan obejmuje bieżący przegląd i ocenę stanu rynku biopaliw, nowych modeli biznesowych, zainteresowanych stron, środków mających na celu promowanie zwiększonej produkcji i wykorzystania zaawansowanych biopaliw w transporcie.
|
|
419
|
C7.1. R1-I6
|
T
|
Wymiana transformatorów elektroenergetycznych
|
|
Numer
|
0
|
8
|
KW 2
|
2026
|
Wymienia się co najmniej osiem starych transformatorów elektroenergetycznych w systemie przesyłowym.
|
|
420
|
C7.1. R1-I6
|
T
|
Przebudowa podstacji
|
|
Numer
|
0
|
2
|
KW 2
|
2026
|
Należy zrekonstruować co najmniej dwie podstacje 110 kV.
|
|
421
|
C7.1. I3
|
M
|
Umowa na wyposażenie w celu rozbudowy terminalu LNG na wyspie Krk
|
Podpisano umowę na wyposażenie
|
|
|
|
KW 4
|
2023
|
Podpisuje się umowę na wyposażenie rozbudowy terminalu LNG Krk w celu zwiększenia przepustowości do 700 000 m³ na godzinę (m³/h).
|
|
422
|
C7.1 I3
|
T
|
Rozbudowa terminalu LNG na wyspie Krk
|
|
m³ na godzinę
|
450 000
|
700 000
|
KW 3
|
2025
|
Rozbudowa terminalu LNG na wyspie Krk zostanie uruchomiona przy zwiększonej zdolności zgazowania wynoszącej 700 000 m³/h. Zdolność terminalu LNG na wyspie Krk wzrośnie z obecnych 450 000 m³/h do 700 000 m³/h.
|
|
423
|
C7.1 I3
|
M
|
Umowa na roboty budowlane w zakresie rozbudowy gazociągu Zlobin – Bosiljevo
|
Podpisano umowę na roboty budowlane
|
|
|
|
KW 3
|
2023
|
Podpisuje się umowę na roboty budowlane w zakresie rozbudowy gazociągu Zlobin – Bosiljevo.
|
|
424
|
C7.1 I3
|
T
|
Budowa rozbudowanego gazociągu Zlobin – Bosiljevo
|
|
kilometry
|
0
|
58
|
KW 2
|
2025
|
Należy zbudować rozbudowany gazociąg Zlobin – Bosiljevo o długości 58 km.
|
|
425
|
C7.1 I3
|
M
|
Przetarg na dostawę rur do rozbudowy gazociągu Bosiljevo – Sisak – Kozarac
|
Rozpoczęta procedura przetargowa na dostawy rur
|
|
|
|
KW 1
|
2024
|
Ogłasza się przetarg na zakup rur w celu rozbudowy gazociągu Bosiljevo – Sisak – Kozarac.
|
|
426
|
C7.1 I3
|
T
|
Budowa gazociągu Bosiljevo – Sisak – Kozarac
|
|
kilometry
|
0
|
122
|
KW 2
|
2026
|
Należy zbudować gazociąg Bosiljevo – Sisak – Kozarac o długości 122 km, zwiększając zdolność przesyłową gazu w kierunku Węgier do 400000 sm3/h.
|
|
427
|
C7.1 I3
|
M
|
Przetarg na zamówienie rur na rozbudowę odcinka Lučko-Zabok połączenia międzysystemowego Chorwacja-Słowenia
|
Rozpoczęta procedura przetargowa na dostawy rur
|
|
|
|
KW 1
|
2024
|
Ogłasza się przetarg na zakup rur w celu rozbudowy odcinka Lučko-Zabok połączenia międzysystemowego Chorwacja-Słowenia.
|
|
428
|
C7.1 I3
|
T
|
Budowa odcinka Lučko-Zabok połączenia międzysystemowego Chorwacja-Słowenia
|
|
kilometry
|
0
|
36
|
KW 2
|
2026
|
Należy zbudować odcinek Lučko-Zabok gazowego połączenia międzysystemowego Chorwacja-Słowenia o długości 36 km, zwiększając zdolność przesyłową gazu w kierunku Słowenii do 170000 sm3/h.
|
X. KOMPONENT 7.2: RENOWACJA BUDYNKÓW W ZAKRESIE ENERGII (ROZDZIAŁ REPowerEU)
Głównym celem tego komponentu jest zmniejszenie zależności od paliw kopalnych i przyspieszenie zielonej transformacji w całej gospodarce. Planuje się, że cel ten zostanie osiągnięty za pomocą środków związanych z renowacją budynków, zwalczaniem ubóstwa energetycznego i podnoszeniem umiejętności ekologicznych. Wspomniane środki mają pomóc w zwiększeniu efektywności energetycznej budynków, zmniejszeniu zależności od paliw kopalnych, rozwiązaniu problemu ubóstwa energetycznego, przyczynieniu się do zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego oraz wspieraniu przekwalifikowania siły roboczej w kierunku umiejętności ekologicznych.
Spośród pięciu działań w ramach tego komponentu dwa mają wymiar transgraniczny lub wielokrajowy, a mianowicie inwestycje w renowację energetyczną budynków i renowację budynków uszkodzonych w wyniku trzęsień ziemi z renowacją energetyczną.
Inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji skierowanych do Chorwacji zaleceń krajowych dotyczących potrzeby zmniejszenia zapotrzebowania na energię poprzez poprawę efektywności energetycznej, głównie w budynkach mieszkalnych (zalecenia krajowe 2019.3.3, 2022.3.4, 2023.3.1 i 3.5), potrzeby podjęcia działań politycznych mających na celu zapewnienie i nabywanie umiejętności potrzebnych do zielonej transformacji (zalecenie krajowe 2023.3.7) oraz zwiększenia wykorzystania i wykorzystania odnawialnych źródeł energii (zalecenia krajowe 2019.3.3, 2020.3.8, 2022.3.2, 2023.3.1 i 3.2).
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (C(2023) 6454 final).
X.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma C7.2 R1 – Działanie o zwiększonej skali: Zwiększenie efektywności, zmniejszenie obciążeń administracyjnych i cyfryzacja procesu renowacji
Celem środka jest zwiększenie skali reformy C6.1.R3: Zwiększenie efektywności, zmniejszenie obciążeń administracyjnych i cyfryzacja procesu renowacji w ramach inicjatywy 6.1: Renowacja budynków. Część działania o zwiększonej skali polega na organizacji warsztatów partycypacyjnych, przygotowaniu programu i przewodnika dla jednostek samorządu lokalnego oraz publikowaniu materiałów edukacyjnych.
Reforma C7.2 R2 – Działanie o zwiększonej skali: Wprowadzenie nowego modelu strategii ekologicznej odnowy miast i wdrożenie projektu pilotażowego na rzecz rozwoju zielonej infrastruktury oraz zarządzania budynkami i przestrzenią w obiegu zamkniętym
Celem środka jest zwiększenie skali reformy C6.1.R5: Wprowadzenie nowego modelu strategii ekologicznej odnowy miast i wdrożenie projektu pilotażowego na rzecz rozwoju zielonej infrastruktury oraz zarządzania budynkami i przestrzenią w obiegu zamkniętym w ramach inicjatywy 6.1: Renowacja budynków. Część działania o zwiększonej skali polega na przyjęciu dodatkowych strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich i wdrożeniu dodatkowych projektów pilotażowych.
Inwestycja C7.2 I3 Renowacja budynków uszkodzonych w wyniku trzęsień ziemi wraz z renowacją energetyczną
Celem środka jest naprawienie szkód wyrządzonych w budynkach publicznych przez trzęsienia ziemi w 2020 r., zwiększenie odporności budynków na wstrząsy sejsmiczne oraz zwiększenie ich efektywności energetycznej. Inwestycja obejmuje renowację energetyczną budynków publicznych uszkodzonych w wyniku trzęsień ziemi.
Renowacja budynków do ich pierwotnego stanu przed uszkodzeniem jest w stosownych przypadkach finansowana z Funduszu Solidarności UE, natomiast różnica w stosunku do pełnej renowacji, w tym zwiększenie efektywności energetycznej budynków i zwiększenie ich odporności na wstrząsy sejsmiczne (zasada „lepszego odbudowywania”), jest finansowana z tej inwestycji.
X.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
429
|
C7.2 R1
|
T
|
Przeprowadzenie warsztatów partycypacyjnych
|
|
Numer
|
0
|
6
|
KW 3
|
2025
|
W różnych jednostkach samorządu terytorialnego przeprowadza się co najmniej sześć warsztatów partycypacyjnych na temat rozwoju renowacji energetycznej i zielonej infrastruktury.
Przygotowany zostanie program i przewodnik dotyczący prowadzenia warsztatów partycypacyjnych dla przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego.
Materiały dydaktyczne z warsztatów są udostępniane publicznie co najmniej na portalu kompleksowej obsługi.
|
|
430
|
C7.2 R2
|
T
|
Przyjęcie strategii ekologicznej rewitalizacji miast
|
|
Numer
|
10
|
70
|
KW 3
|
2025
|
Przyjmuje się co najmniej 60 strategii ekologicznej odnowy obszarów miejskich.
|
|
431
|
C7.2 R2
|
T
|
Zakończenie projektów pilotażowych określonych w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji miast
|
|
Numer
|
0
|
15
|
KW 2
|
2026
|
Należy sfinalizować co najmniej 15 projektów pilotażowych określonych w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji obszarów miejskich.
|
|
448
|
C7.2 I3
|
T
|
Renowacja energetyczna i po trzęsieniu ziemi budynków publicznych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi
|
|
Liczba (m²)
|
0
|
22 178
|
KW 2
|
2026
|
Renowacja energetyczna i po trzęsieniu ziemi co najmniej 22 178 m² budynków publicznych uszkodzonych w wyniku trzęsień ziemi (w co najmniej jednym z następujących obszarów: miasto Zagrzeb, żupania Krapina-Zagorje, żupania Zagrzeb, żupania Sisak-Moslavina, żupania Karlovac, żupania Varaždin, żupania Međimurje, żupania Brod-Posavina, żupania Koprivnica-Križevci i żupania Bjelovar-Bilogora), osiągnięcie minimalnego wymogu zmniejszenia zużycia energii na ogrzewanie o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją każdego budynku (z wyjątkiem budynków o statusie dobra kultury), co zapewni wzrost o 30 % oszczędności energii pierwotnej na poziomie celu w porównaniu ze stanem sprzed renowacji i będzie zgodne z zasadą „nie czyń poważnych szkód”.
Koszt instalacji kotłów kondensacyjnych gazowych zastępujących istniejące kotły gazowe, węglowe i naftowe stanowi najwyżej 20 % kosztów renowacji.
|
X.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Reforma C7.2 R3 – Działanie o zwiększonej skali: Wprowadzenie nowego modelu strategii ekologicznej odnowy miast i wdrożenie projektu pilotażowego na rzecz rozwoju zielonej infrastruktury oraz zarządzania budynkami i przestrzenią w obiegu zamkniętym
Celem środka jest zwiększenie skali reformy C6.1.R5: Wprowadzenie nowego modelu strategii ekologicznej odnowy miast i wdrożenie projektu pilotażowego na rzecz rozwoju zielonej infrastruktury oraz zarządzania budynkami i przestrzenią w obiegu zamkniętym w ramach inicjatywy 6.1 Renowacja budynków. Część działania o zwiększonej skali polega na wdrożeniu dodatkowych projektów pilotażowych.
Reforma C7.2 R4 – Wprowadzenie nowego modelu programów uczenia się dorosłych mających na celu rozwój umiejętności i kompetencji ekologicznych w sektorze budowlanym, w tym modułów wspierających integrację pracowników z państw trzecich
Celem środka jest ustanowienie ram na rzecz podnoszenia umiejętności pracowników z państw trzecich w sektorze budowlanym. Działanie to polega na opracowaniu programu kształcenia dorosłych dla pracowników z państw trzecich w zakresie technologii budownictwa energooszczędnego, opracowaniu modułu języka chorwackiego w zawodzie budowlanym oraz modułu międzykulturowego. .
Inwestycja C7.2 I1 – Działanie o zwiększonej skali: Termomodernizacja budynków
Celem środka jest zwiększenie skali inwestycji C6.1 R1-I1: Termomodernizacja budynków w ramach inicjatywy 6.1: Renowacja budynków. Część działania o zwiększonej skali polega na zwiększeniu liczby odnowionych metrów kwadratowych budynków publicznych i wielorodzinnych oraz zainstalowaniu systemów energii odnawialnej w budynkach publicznych odnowionych w ramach tej inwestycji.
Inwestycja C7.2 I2 – Renowacja budynków uszkodzonych w wyniku trzęsień ziemi wraz z renowacją energetyczną
Celem środka jest naprawienie szkód spowodowanych przez trzęsienia ziemi w 2020 r. w budynkach wielomieszkaniowych i publicznych, zwiększenie odporności budynków na wstrząsy sejsmiczne oraz zwiększenie ich efektywności energetycznej. Inwestycja obejmuje renowację energetyczną budynków publicznych i wielorodzinnych uszkodzonych w wyniku trzęsień ziemi oraz instalację systemów energii odnawialnej w budynkach publicznych poddanych renowacji w ramach tej inwestycji.
Renowacja budynków do ich pierwotnego stanu przed uszkodzeniem jest w stosownych przypadkach finansowana z Funduszu Solidarności UE, natomiast różnica w stosunku do pełnej renowacji, w tym zwiększenie efektywności energetycznej budynków i zwiększenie ich odporności na wstrząsy sejsmiczne (zasada „lepszego odbudowywania”), jest finansowana z tej inwestycji.
X.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer
|
Miara
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
Wskaźniki ilościowe
(dla kamieni milowych)
|
Wskaźniki ilościowe
(dla wartości docelowych)
|
Czas
|
Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
|
|
|
|
|
|
|
Jednostka
|
Bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
|
432
|
C7.2 R3
|
T
|
Zakończenie projektów pilotażowych określonych w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji miast
|
|
Numer
|
0
|
4
|
KW 2
|
2026
|
Finalizowane są co najmniej cztery projekty pilotażowe określone w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji miast.
|
|
433
|
C7.2 R4
|
M
|
Program edukacyjny dla pracowników z państw trzecich
|
Program edukacyjny obejmujący opracowane tematy renowacji
|
|
|
|
KW 1
|
2025
|
Opracowuje się program kształcenia dorosłych obejmujący tematy renowacji.
|
|
435
|
C7.2 I1
|
T
|
Renowacja energetyczna budynków wielorodzinnych
|
|
Liczba (m²)
|
0
|
361 431
|
KW 2
|
2026
|
Renowacja energetyczna budynków wielorodzinnych o powierzchni co najmniej 361 431 m², spełniająca minimalny wymóg zmniejszenia zużycia energii na ogrzewanie o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją w odniesieniu do każdego budynku (z wyjątkiem budynku o statusie dobra kultury), która zapewnia wzrost oszczędności energii pierwotnej o 30 % na poziomie celu w porównaniu ze stanem sprzed renowacji i jest zgodna z zasadą „nie czyń poważnych szkód”.
Koszt instalacji kotłów kondensacyjnych gazowych zastępujących istniejące kotły gazowe, węglowe i naftowe stanowi najwyżej 20 % kosztów renowacji.
|
|
436
|
C7.2 I1
|
T
|
Renowacja energetyczna budynków publicznych
|
|
Liczba (m²)
|
0
|
365 517
|
KW 2
|
2026
|
Renowacja energetyczna budynków publicznych o powierzchni co najmniej 365 517 m², spełniająca minimalny wymóg zmniejszenia zużycia energii na ogrzewanie o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją w odniesieniu do każdego budynku (z wyjątkiem budynków o statusie dobra kultury), która zapewnia wzrost oszczędności energii pierwotnej o 30 % na poziomie celu w porównaniu ze stanem sprzed renowacji i jest zgodna z zasadą „nie czyń poważnych szkód”.
Koszt instalacji kotłów kondensacyjnych gazowych zastępujących istniejące kotły gazowe, węglowe i naftowe stanowi najwyżej 20 % kosztów renowacji.
|
|
437
|
C7.2 I1
|
T
|
Instalowanie systemów energii odnawialnej w budynkach publicznych
|
|
Numer
|
0
|
60
|
KW 2
|
2026
|
W budynkach publicznych poddawanych renowacji w ramach tej inwestycji instaluje się co najmniej 60 systemów energii odnawialnej.
|
|
438
|
C7.2 I2
|
T
|
Podpisane umowy na renowację energetyczną budynków wielorodzinnych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi
|
|
EUR
|
0
|
13 000 000
|
KW 2
|
2024
|
Podpisane umowy przyznające co najmniej 13 mln EUR na renowację energetyczną budynków wielorodzinnych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi. Wszystkie umowy wymagają (i) co najmniej minimalnego zmniejszenia zużycia energii na ogrzewanie o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją w odniesieniu do każdego budynku (z wyjątkiem budynków o statusie dobra kultury), co przyczyni się do osiągnięcia wzrostu oszczędności energii pierwotnej o co najmniej 30 % w porównaniu ze stanem sprzed renowacji oraz (ii) zgodności z zasadą „nie czyń poważnych szkód” określoną w art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje.
|
|
356
|
C7.2 I2
|
T
|
Renowacja energetyczna i po trzęsieniu ziemi budynków wielorodzinnych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi
|
|
Liczba (m²)
|
0
|
78 350
|
KW 2
|
2026
|
Renowacja energetyczna i po trzęsieniu ziemi budynków wielorodzinnych o powierzchni co najmniej 78 350 m² uszkodzonych w wyniku trzęsień ziemi (w jednym z następujących obszarów: miasto Zagrzeb, żupania Krapina-Zagorje, żupania Zagrzeb, żupania Sisak-Moslavina, żupania Karlovac, żupania Varaždin, żupania Međimurje, żupania Brod-Posavina, żupania Koprivnica-Križevci i żupania Bjelovar-Bilogora), osiągnięcie minimalnego wymogu zmniejszenia zużycia energii na ogrzewanie o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją każdego budynku (z wyjątkiem budynków o statusie dobra kultury), co zapewni wzrost oszczędności energii pierwotnej o 30 % w stosunku do poziomu celu w porównaniu ze stanem sprzed renowacji i będzie zgodne z zasadą „nie czyń poważnych szkód”.
Koszt instalacji kotłów kondensacyjnych gazowych zastępujących istniejące kotły gazowe, węglowe i naftowe stanowi najwyżej 20 % kosztów renowacji.
|
|
357
|
C7.2 I2
|
T
|
Renowacja energetyczna i po trzęsieniu ziemi budynków publicznych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi
|
|
Numer
(m²)
|
0
|
574 317
|
KW 2
|
2026
|
Renowacja energetyczna i po trzęsieniu ziemi co najmniej 574 317 m² budynków publicznych uszkodzonych w wyniku trzęsień ziemi (w co najmniej jednym z następujących obszarów: miasto Zagrzeb, żupania Krapina-Zagorje, żupania Zagrzeb, żupania Sisak-Moslavina, żupania Karlovac, żupania Varaždin, żupania Međimurje, żupania Brod-Posavina, żupania Koprivnica-Križevci i żupania Bjelovar-Bilogora), osiągnięcie minimalnego wymogu zmniejszenia zużycia energii na ogrzewanie o co najmniej 50 % w porównaniu z rocznym zużyciem energii na ogrzewanie przed renowacją każdego budynku (z wyjątkiem budynków o statusie dobra kultury), co zapewni wzrost o 30 % oszczędności energii pierwotnej na poziomie celu w porównaniu ze stanem sprzed renowacji i będzie zgodne z zasadą „nie czyń poważnych szkód”.
Koszt instalacji kotłów kondensacyjnych gazowych zastępujących istniejące kotły gazowe, węglowe i naftowe stanowi najwyżej 20 % kosztów renowacji.
|
|
439
|
C7.2 I2
|
T
|
Instalowanie systemów energii odnawialnej w budynkach publicznych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi
|
|
Numer
|
0
|
50
|
KW 2
|
2026
|
W budynkach publicznych poddawanych renowacji w ramach tej inwestycji instaluje się co najmniej 50 systemów energii odnawialnej.
|
4.Szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności
Szacunkowe łączne koszty planu odbudowy i zwiększania odporności Chorwacji wynoszą 9 961 398 190 EUR.
Szacunkowe łączne koszty rozdziału REPowerEU wynoszą 2 721 804 579 EUR. W szczególności szacunkowe łączne koszty działań, o których mowa w art. 21c ust. 3 lit. a) rozporządzenia (UE) 2023/435, wynoszą 559 000 000 EUR, a koszty pozostałych działań uwzględnionych w rozdziale REPowerEU – 2 162 804 579 EUR.
SEKCJA 2: WSPARCIE FINANSOWE,
1. Wklad finansowy
Transze, o których mowa w art. 2 ust. 2, mają następującą strukturę:
1.Pierwsza rata (bezzwrotne wsparcie):
|
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
|
45
|
C1.2. R1-I2
|
M
|
Przyjęcie przez rząd programu efektywności energetycznej na rzecz dekarbonizacji sektora energetycznego
|
|
46
|
C1.2. R1-I2
|
T
|
Liczba przedsiębiorstw otrzymujących wsparcie na rzecz efektywności energetycznej i wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w przemyśle
|
|
49
|
C1.2. R1-I3
|
M
|
Wejście w życie ustawy o alternatywnych paliwach transportowych
|
|
59
|
C1.3. R1
|
M
|
Przyjęcie wieloletniego programu budowy systemów oczyszczania wody i ścieków komunalnych
|
|
81
|
C1.3. R2
|
M
|
Przyjęcie ustawy o gospodarowaniu odpadami
|
|
82
|
C1.3. R2
|
M
|
Zmiana planu gospodarki odpadami Republiki Chorwacji na lata 2017–2022
|
|
91
|
C1.4. R1
|
M
|
Zmiany w ustawie o drogach
|
|
92
|
C1.4. R1
|
M
|
Krajowy program bezpieczeństwa ruchu drogowego na lata 2021–2030
|
|
98
|
C1.4. R2
|
M
|
Przyjęcie pisma dotyczącego polityki sektorowej
|
|
109
|
C1.4. R3
|
M
|
Nowa ustawa o regularnym i sezonowym ruchu przybrzeżnym
|
|
110
|
C1.4. R3
|
M
|
Nowa ustawa o żegludze śródlądowej i portach
|
|
126
|
C1.5. R1
|
M
|
Program operacyjny na rzecz wzmocnienia zdolności rynkowych sektora owoców i warzyw na lata 2021–2026
|
|
134
|
C1.5. R3
|
M
|
Utworzenie w Ministerstwie Rolnictwa Jednostki ds. Wdrażania Projektów Transformacji Cyfrowej i Zarządzania nimi
|
|
140
|
C1.6. R1
|
M
|
Analiza scenariuszy w ramach rozwoju zrównoważonej turystyki
Strategia na 2030 r.
|
|
156
|
C2.1. R2
|
M
|
Zmiana statutu ARPA w celu ponownego zdefiniowania jej mandatu
|
|
157
|
C2.1. R2
|
M
|
Ustanowienie systemu wdrażania oraz audytu i kontroli RRP
|
|
158
|
C2.1. R2
|
M
|
Przyjęcie ustawy o ramach instytucjonalnych funduszy UE
|
|
159
|
C2.1. R2
|
M
|
Ocena zdolności administracyjnych
|
|
207
|
C2.4. R1
|
M
|
Nowa decyzja rządu Chorwacji przyjęta w sprawie przedsiębiorstw państwowych o szczególnym znaczeniu dla Chorwacji
|
|
231
|
C2.6. R1
|
M
|
Przyjęcie nowej strategii antykorupcyjnej na lata 2021–2030
|
|
232
|
C2.6. R1
|
M
|
Przyjęcie nowej ustawy o zapobieganiu konfliktom interesów
|
|
247
|
C2.7. R1
|
M
|
Wzmocnienie ram budżetowych poprzez zmianę ustawy budżetowej w celu usprawnienia procesów budżetowych
|
|
248
|
C2.7. R1
|
M
|
Zapewnienie pełnej funkcjonalności Komisji Polityki Budżetowej.
|
|
250
|
C2.8. R1
|
M
|
Podnoszenie świadomości wśród wszystkich odpowiedzialnych stron poprzez regularne szkolenia
|
|
251
|
C2.8. R2
|
M
|
Kontynuacja współpracy między Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy a organami nadzoru
|
|
253
|
C2.8. R3
|
M
|
Zakończenie wdrażania nowego planu działania na rzecz ograniczenia zidentyfikowanego ryzyka związanego z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu w oparciu o zaktualizowaną krajową ocenę ryzyka.
|
|
265
|
C3.1. R1
|
M
|
Przyjęcie zmienionych ram prawnych dotyczących kształcenia dorosłych
|
|
293
|
C4.1. R4
|
M
|
Wejście w życie zmian do ustawy o płacy minimalnej
|
|
302
|
C4.3. R1
|
M
|
Przyjęcie krajowego planu walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym na lata 2021–2027
|
|
312
|
C4.3. R3
|
M
|
Przyjęcie krajowego planu rozwoju usług społecznych na lata 2021–2027
|
|
333
|
C5.1. R3
|
M
|
Krajowy plan rozwoju zdrowia na lata 2021–2027
|
|
351
|
C6.1. R1
|
M
|
Przyjęcie krajowych programów renowacji energetycznej w odniesieniu do (i) budynków wielorodzinnych, (ii) budynków mających status dobra kultury (w obu przypadkach na lata 2021–2030) oraz (iii) ograniczenia ubóstwa energetycznego na obszarach o szczególnym znaczeniu dla państwa (w latach 2021–2025)
|
|
362
|
C6.1. R3
|
M
|
Fizyczne biuro kompleksowej obsługi ds. renowacji energetycznej i sejsmiki
utworzenie i funkcjonowanie systemu wzmocnienia
|
|
368
|
C6.1. R5
|
M
|
Przyjęcie programu rozwoju gospodarki o obiegu zamkniętym w zakresie przestrzeni kosmicznej i budynków na lata 2021–2030 oraz programu rozwoju zielonej infrastruktury miejskiej na lata 2021–2030
|
|
|
|
Kwota transzy
|
804 597 701 EUR
|
2.Druga rata (bezzwrotne wsparcie):
|
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
|
2
|
C1.1.1. R1-I1
|
M
|
Operacyjna platforma cyfrowa do uiszczania opłat
|
|
6
|
C1.1.1. R1-I2
|
T
|
Realizacja planu działania na rzecz zmniejszenia opłat niepodatkowych i parafiskalnych do 2020 r.
|
|
14
|
C1.1.1. R4-I1
|
M
|
Publikacja zaproszeń do składania wniosków o finansowanie inwestycji ukierunkowanych na działania przyjazne dla środowiska z ustalonymi kryteriami kwalifikowalności dla wnioskodawców i projektów (w tym kryteriami zgodności z zasadą „nie czyń poważnych szkód”)
|
|
16
|
C1.1.1. R4-I2
|
M
|
Ustanowienie instrumentu finansowego wspierającego inwestycje mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw
|
|
19
|
C1.1.1. R4-I3
|
M
|
Ustanowienie instrumentu finansowego wspierającego inwestycje spółek o średniej kapitalizacji i dużych przedsiębiorstw
|
|
21
|
C1.1.1. R4-I4
|
M
|
Ustanowienie instrumentu finansowego na rzecz korzystniejszego finansowania podmiotów publicznych
|
|
25
|
C1.1.1. R6
|
M
|
Zmiany ram prawnych
|
|
36
|
C1.2. R1
|
M
|
Publikacja dokumentu oceniającego zawierającego zalecenia dotyczące zmniejszenia barier i procedur administracyjnych ograniczających szersze wykorzystanie odnawialnych źródeł energii
|
|
50
|
C1.2. R1-I3
|
M
|
Przyjęcie strategii rozwoju wodoru
|
|
63
|
C1.3. R1-I1
|
T
|
Budowa lub przebudowa publicznej sieci kanalizacyjnej
|
|
68
|
C1.3. R1-I2
|
T
|
Budowa lub przebudowa publicznej sieci wodociągowej
|
|
131
|
C1.5. R2
|
M
|
Nowa ustawa o scalaniu gruntów rolnych
|
|
138
|
C1.5. R4
|
M
|
Platforma internetowa na rzecz zapobiegania marnotrawieniu żywności i modernizacji żywności
informatyczny system darowizny
|
|
160
|
C2.1. R2
|
M
|
Modernizacja systemu informatycznego eFondovi: System repozytoriów audytu i kontroli: informacje na potrzeby monitorowania wdrażania RRF
|
|
174
|
C2.2. R4
|
M
|
Zmiana ram prawnych w celu zachęcenia do dobrowolnego funkcjonalnego lub faktycznego łączenia jednostek samorządu terytorialnego (LGU) oraz przyjęcie decyzji rządu chorwackiego w sprawie kryteriów przyznawania zachęt podatkowych dla dobrowolnych funkcjonalnych lub faktycznych połączeń
|
|
202
|
C2.3. R4
|
M
|
Optymalizacja procesu wydawania pozwoleń na inwestycje w łączność
|
|
214
|
C2.5. R1
|
M
|
Zapewnione narzędzia elektroniczne i odpowiednie zdolności administracyjne dla Państwowej Rady Sądownictwa (Državno sudbeno vijeće, DSV) i Państwowej Rady Prokuratorów (Državnoodvjetničko vijeće, DOV)
|
|
215
|
C2.5. R1
|
M
|
Zmiany uchwalone w ustawie o upadłości oraz w ustawie o upadłości konsumenckiej
|
|
216
|
C2.5. R1
|
M
|
Przyjęte zmiany w kodeksie postępowania karnego
|
|
266
|
C3.1. R1
|
M
|
Kompleksowa analiza potrzeb w zakresie kształcenia średniego
|
|
286
|
C4.1. R1
|
M
|
Uzupełnienie aktywnej polityki rynku pracy
|
|
291
|
C4.1. R3
|
M
|
Rozwijanie umiejętności zgodnie z potrzebami rynku
|
|
303
|
C4.3. R1
|
M
|
Przyjęcie nowej ustawy o opiece społecznej
|
|
309
|
C4.3. R2
|
T
|
Szkolenie osób zawodowo zajmujących się mentoringiem społecznym
|
|
352
|
C6.1. R1
|
M
|
Przyjęcie programu renowacji energetycznej budynków sektora publicznego na lata 2021–2030
|
|
|
|
Kwota transzy
|
804 597 701 EUR
|
3.Trzecia transza (bezzwrotne wsparcie):
|
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
|
1
|
C1.1.1. R1
|
M
|
Przyjęcie przez rząd Chorwacji strategii oceny skutków gospodarczych regulacji dla sektora MŚP oraz towarzyszącego jej planu działania
|
|
7
|
C1.1.1. R1-I2
|
T
|
Wdrożenie środków przewidzianych w planach działania mających na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla gospodarki na lata 2018, 2019, 2020
|
|
23
|
C1.1.1. R5-I1
|
M
|
Utworzenie kapitałowego i quasi-kapitałowego instrumentu finansowego (PE)
|
|
37
|
C1.2. R1
|
M
|
Wejście w życie przepisów lub regulacji mających na celu zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym wprowadzenie opartego na premii systemu wspierania odnawialnych źródeł energii.
|
|
60
|
C1.3. R1
|
M
|
Zmiany ram prawnych w sektorze wodnym
|
|
69
|
C1.3. R1-I2
|
T
|
Urządzenia do pomiaru wody zainstalowane w miejscach poboru wody
|
|
74
|
C1.3. R1-I3
|
T
|
Umowy na roboty budowlane zawarte w związku z projektami ochrony przeciwpowodziowej
|
|
75
|
C1.3. R1-I3
|
T
|
Wybudowane konstrukcje przeciwpowodziowe
|
|
76
|
C1.3. R1-I3
|
T
|
Rewitalizowane cieki wodne
|
|
83
|
C1.3. R2
|
M
|
Przyjęcie planu gospodarki odpadami Republiki Chorwacji na lata 2023–2029
|
|
84
|
C1.3. R2-I1
|
T
|
Zmniejszenie udziału odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia (49 %)
|
|
99
|
C1.4. R2
|
M
|
Krajowy plan rozwoju infrastruktury kolejowej oraz Krajowy plan zarządzania infrastrukturą kolejową i obiektami infrastruktury usługowej
|
|
111
|
C1.4. R3
|
M
|
Nowa ustawa o obszarach morskich i portach morskich
|
|
114
|
C1.4. R3-I3
|
T
|
Nowy prom linowy „Križnica” eksploatowany przez rzekę Drawę w gminie Pitomača
|
|
141
|
C1.6. R1
|
M
|
Przyjęcie przez rząd Republiki Chorwacji strategii rozwoju zrównoważonej turystyki do 2030 r.
|
|
144
|
C1.6. R1-I1
|
M
|
Ogłoszenie publicznych zaproszeń do składania wniosków dotyczących zielonej i cyfrowej transformacji istniejącej publicznej infrastruktury turystycznej oraz rozwoju publicznej infrastruktury turystycznej poza głównymi obszarami turystycznymi i przybrzeżnymi
|
|
146
|
C1.6. R1-I2
|
M
|
Ogłoszenie publicznych zaproszeń do składania wniosków w celu wzmocnienia zrównoważonego rozwoju i pobudzenia transformacji ekologicznej i cyfrowej przedsiębiorców turystycznych, przy czym co najmniej 50 % całkowitych inwestycji będzie wspierać transformację ekologiczną
|
|
150
|
C2.1. R1
|
M
|
Zmiany ustawy o systemie planowania strategicznego oraz
Zarządzanie rozwojem Republiki Chorwacji i przepisy wykonawcze
|
|
161
|
C2.1. R2-I1
|
T
|
Przygotowanie dokumentacji technicznej projektu na potrzeby projektów dotyczących transformacji ekologicznej i cyfrowej
|
|
165
|
C2.2. R1-I2
|
T
|
100 % urzędników wszystkich instytucji publicznych, którzy muszą zdać egzamin państwowy, musi zdać go cyfrowo w oparciu o nowy model egzaminu.
|
|
176
|
C2.3. R1
|
M
|
Strategia „Chorwacja cyfrowa”
|
|
177
|
C2.3. R2
C2.3. R2.I2
|
M
|
Utworzenie platform centralnego systemu interoperacyjności
|
|
179
|
C2.3. R3-I1
|
T
|
Modernizacja państwowej chmury obliczeniowej
|
|
195
|
C2.3. R3-I12
|
M
|
Archiwa cyfrowe Chorwackiego Zakładu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO)
|
|
229
|
C2.5. R1-I6
|
M
|
Wszystkie sądy pierwszej instancji są wyposażone i spełniają warunki zdalnego przesłuchania.
|
|
233
|
C2.6. R1
|
M
|
Przyjęcie zmian do ustawy o ochronie osób zgłaszających nieprawidłowości
|
|
249
|
C2.7. R2
|
M
|
Opracowanie strukturalnego modelu makroekonomicznego chorwackiej gospodarki w celu sporządzania średniookresowych prognoz makroekonomicznych i planowania budżetowego
oraz analizy polityki gospodarczej
|
|
256
|
C2.9. R1
|
M
|
Wytyczne dotyczące zwiększenia udziału MŚP w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego i łączenia tych postępowań
|
|
259
|
C2.9. R1-I1
|
M
|
Publikacja niezależnej analizy i konkretnych zaleceń w celu poprawy zarządzania obciążeniem wszystkich pracowników kluczowych instytucji w systemie zamówień publicznych (MINGOR, SAFU, DKOM).
|
|
260
|
C2.9. R2
|
M
|
Zmiana ram prawnych dotyczących zamówień publicznych wprowadzająca obowiązek korzystania z e-odwołania
|
|
273
|
C3.1. R2
|
M
|
Przyjęcie nowej ustawy o działalności naukowej i szkolnictwie wyższym
|
|
275
|
C3.2. R1
|
M
|
Nowa ustawa o nauce i szkolnictwie wyższym
|
|
281
|
C3.2. R2
|
M
|
Nowe ramy prawne regulujące wymogi jakościowe dotyczące programów studiów, studiów doktoranckich i warunków pracy instytucji naukowych
|
|
284
|
C3.2. R3
|
M
|
Nowa ustawa o Chorwackiej Fundacji Naukowej
|
|
294
|
C4.1. R4
|
M
|
Przyjęcie ustawy o przeciwdziałaniu pracy nierejestrowanej i nowego prawa pracy
|
|
313
|
C4.3. R3
|
M
|
Przyjęcie norm traktowania asystentów rodzinnych
|
|
318
|
C5.1. R1
|
M
|
Przyjęcie ram oceny działania systemu opieki zdrowotnej (HSPA)
|
|
323
|
C5.1. R1-I4
|
M
|
Modernizacja usług zdrowotnych w Centrum Szpitala Klinicznego KBC
Split
|
|
336
|
C5.1. R4
|
M
|
Zmiana ustawy o opiece zdrowotnej i ustawy o obowiązkowym ubezpieczeniu zdrowotnym
|
|
346
|
C5.1. R5
|
M
|
Poprawa i rozszerzenie usług telemedycznych
|
|
349
|
C5.1. R5-I3
|
T
|
Usługi teletransfuzji
|
|
353
|
C6.1. R1-I1
|
T
|
Podpisane umowy na renowację energetyczną budynków publicznych i wielorodzinnych
|
|
359
|
C6.1. R2
|
M
|
Przyjęcie krajowego planu rozwoju umiejętności w kontekście zielonych miejsc pracy związanych z efektywnością energetyczną i odbudową po trzęsieniu ziemi
|
|
363
|
C6.1. R3
|
M
|
Utworzenie i uruchomienie internetowego punktu kompleksowej obsługi w zakresie renowacji energetycznej i wzmocnienia odporności na wstrząsy sejsmiczne
|
|
366
|
C6.1. R4-I1
|
T
|
Zamawiane urządzenia sejsmiczne
|
|
|
|
Kwota transzy
|
804 597 701 EUR
|
4. Czwarta transza (bezzwrotne wsparcie):
|
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
|
39
|
C1.2. R1-I1
|
M
|
Pozwolenie na budowę udzielone na modernizację sieci wysokiego napięcia
|
|
163
|
C2.2. R1
|
M
|
Zmienione ramy prawne dotyczące scentralizowanego systemu naboru w administracji państwowej, określające niezbędne kwalifikacje urzędników służby cywilnej i ustanawiające nowoczesny system rekrutacji
|
|
166
|
C2.2. R2
|
M
|
Wejście w życie ustaw o wynagrodzeniach w administracji państwowej i służbach publicznych oraz rozporządzeń w sprawie mobilności
|
|
205
|
C2.3. R4-I2
|
M
|
Podpisanie umowy o udzielenie dotacji na budowę pasywnej infrastruktury łączności elektronicznej
|
|
217
|
C2.5. R1
|
T
|
Nowe programy szkoleniowe wprowadzone w ramach programu szkolenia kadr wymiaru sprawiedliwości
|
|
218
|
C2.5. R1
|
M
|
Przyjęcie zmian do ram prawnych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości w drodze nowej ustawy o postępowaniu nieprocesowym.
|
|
219
|
C2.5. R1
|
T
|
Utworzenie czterech ośrodków mediacji w sądach gospodarczych w Zagrzebiu, Splicie, Osijeku i Rijece oraz przyjęcie zmian do ustawy o mediacji
|
|
257
|
C2.9. R1
|
M
|
Zmiana przepisów dotyczących szkoleń w zakresie zamówień publicznych
|
|
267
|
C3.1. R1
|
M
|
Przyjęcie modelu finansowania wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem
|
|
276
|
C3.2. R1-I1
|
T
|
Finansowanie przyznane na projekty badawcze na podstawie wewnętrznych zaproszeń do składania wniosków przez organizacje badawcze w pierwszym dwuletnim cyklu wdrażania umów programowych
|
|
297
|
C4.2. R1
|
M
|
Przyjęcie zmian do ustawy o ubezpieczeniu emerytalnym
|
|
316
|
C4.3. R3-I3
|
M
|
System informatyczny służący do obliczania cen usług społecznych i dostawców usług w sieci
|
|
325
|
C5.1. R1-I6
|
T
|
Diagnostyczne wyroby medyczne w szpitalu klinicznym (KB) Dubrava
|
|
327
|
C5.1. R1-I8
|
T
|
Wyroby medyczne do leczenia operacyjnego i leczenia pacjentów z padaczką oporną na leki w szpitalu klinicznym (KB) Dubrava
|
|
343
|
C5.1. R4-I5
|
T
|
Jednostki diagnostyczne Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) Merkur
|
|
348
|
C5.1. R5-I2
|
T
|
Usługi telekardiologiczne
|
|
|
|
Kwota transzy
|
306 166 382 EUR
|
5.Piąta rata (bezzwrotne wsparcie):
|
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
|
8
|
C1.1.1. R1-I2
|
M
|
Cyfryzacja testu oceny skutków dla MŚP poprzez opracowanie cyfrowej platformy współpracy koordynatorów, szkoleń online i wzajemnej komunikacji
|
|
9
|
C1.1.1. R1-I2
|
T
|
Realizacja działań w ramach nowego planu działania na rzecz obniżenia opłat pozapodatkowych i parafiskalnych
|
|
38
|
C1.2. R1
|
M
|
Certyfikacja Plinacro przez chorwacki krajowy organ regulacji energetyki (HERA)
|
|
64
|
C1.3. R1-I1
|
T
|
Umowy na roboty budowlane zawarte w związku z projektami dotyczącymi infrastruktury kanalizacyjnej
|
|
70
|
C1.3. R1-I2
|
T
|
Umowy na roboty budowlane zawierane w związku z projektami dotyczącymi zaopatrzenia w wodę
|
|
71
|
C1.3. R1-I2
|
T
|
Budowa lub przebudowa publicznej sieci wodociągowej
|
|
94
|
C1.4. R1-I2
|
T
|
Ustanowienie funkcjonalnego systemu wykonywania praw osób niepełnosprawnych w dziedzinie mobilności
|
|
127
|
C1.5. R1-I1
|
T
|
Wybudowane i działające centrum dystrybucji logistycznej (LDC)
|
|
139
|
C1.5. R4-I1
|
M
|
Program wsparcia na rzecz infrastruktury służącej do wyposażenia banków żywności i pośredników w łańcuchu darowizn żywności
|
|
142
|
C1.6. R1
|
M
|
W sprawie opracowania ram metrologicznych rachunku satelitarnego zrównoważonej turystyki Republiki Chorwacji
|
|
143
|
C1.6. R1
|
M
|
Ustawa o turystyce ustanawiająca ramy monitorowania i rozwoju sektora turystyki
|
|
151
|
C2.1. R1
|
M
|
Zmiany w ustawie o ocenie skutków regulacji
|
|
168
|
C2.2. R2-I2
|
T
|
Co najmniej 20 % urzędników służby cywilnej pracuje w modelu inteligentnej pracy
|
|
169
|
C2.2. R2-I2
|
T
|
Co najmniej 60 % urzędników służby cywilnej przeszkolonych w zakresie inteligentnej metody pracy
|
|
170
|
C2.2. R3
|
M
|
Ustanowienie usługi e-konserwacji
|
|
181
|
C2.3. R3-I2
|
M
|
Projekt pilotażowy dotyczący cyberbezpieczeństwa
|
|
183
|
C2.3. R3-I3
|
M
|
Utworzenie punktu kompleksowej obsługi
|
|
191
|
C2.3. R3-I9
|
M
|
Utworzenie nowej platformy zamówień publicznych i aplikacji mobilnej
|
|
192
|
C2.3. R3-I10
|
M
|
Systemy zarządzania tożsamością cyfrową i zasobami ludzkimi CES
|
|
203
|
C2.3. R4-I1
|
M
|
Umowy o udzielenie dotacji podpisane w celu realizacji projektów w ramach krajowych ram rozwoju infrastruktury dostępu szerokopasmowego (ONP)
|
|
220
|
C2.5. R1
|
M
|
Przyjęto nowe ramowe poziomy odniesienia dla pracy sędziów i wprowadzono aktywne narzędzie zarządzania sprawami sądowymi
|
|
234
|
C2.6. R1
|
M
|
Przyjęcie kodeksu etycznego dla parlamentarzystów oraz kodeksu etycznego dla urzędników władzy wykonawczej
|
|
243
|
C2.6. R2
|
M
|
Ocena skutków ustawy o prawie dostępu do informacji
|
|
254
|
C2.8. R4
|
M
|
Wzmocnienie nadzoru nad sektorem finansowym w oparciu o ocenę ryzyka w obszarze przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu
|
|
258
|
C2.9. R1
|
M
|
Włączenie dostosowanych ram ustawicznego szkolenia urzędników ds. zamówień publicznych w ramach ProcurCompEU do obowiązkowego systemu szkoleń i certyfikacji w zakresie zamówień publicznych.
|
|
268
|
C3.1. R1
|
M
|
Przyjęcie zmian dotyczących całodziennego modelu nauczania
|
|
319
|
C5.1. R1
|
T
|
Optymalizacja czasu leczenia diagnostycznego – listy oczekujących
|
|
337
|
C5.1. R4
|
T
|
Integracja funkcjonalna szpitali
|
|
338
|
C5.1. R4
|
T
|
Wspólne postępowanie o udzielenie zamówienia dla instytucji zdrowia publicznego
|
|
369
|
C6.1. R5
|
T
|
Przyjęcie strategii ekologicznej rewitalizacji miast
|
|
371
|
C6.1. R6
|
M
|
Pomyślnie ukończony projekt pilotażowy systematycznego zarządzania energią w celu przetestowania nowego modelu finansowania renowacji zwiększającej efektywność energetyczną
|
|
398
|
C4.3. R1
|
M
|
Wejście w życie zmian do ustawy o opiece społecznej i przyjęcie decyzji w sprawie minimalnego gwarantowanego świadczenia
|
|
399
|
C5.1. R3-I1
|
M
|
Utworzenie scentralizowanego systemu finansowania przeznaczonego na specjalistyczne szkolenia medyczne
|
|
|
|
Kwota transzy
|
642 949 403 EUR
|
6.Szósta transza (bezzwrotne wsparcie):
|
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
|
40
|
C1.2. R1-I1
|
T
|
Ukończono modernizację podziemnych kabli łączących 6 wysp z siecią kontynentalną
|
|
77
|
C1.3. R1 – I3
|
T
|
Wybudowane konstrukcje przeciwpowodziowe
|
|
120
|
C1.4. R5-I2
|
M
|
Nowe przepisy dotyczące jazdy autonomicznej
|
|
167
|
C2.2. R2-I1
|
T
|
System zarządzania zasobami ludzkimi, rejestr publiczny
Urzędnicy i scentralizowany system wynagrodzeń (RegZap – Cop) to
uzupełniona dziewięcioma nowymi funkcjami, z cyfryzacją wszystkich powiązanych funkcji
procesy, które upraszczają i przyspieszają zmianę
system wynagrodzeń
|
|
171
|
C2.2. R3
|
M
|
Ustanowienie krajowego systemu informacji archiwalnej
|
|
182
|
C2.3. R3-I2
|
M
|
Publiczna kampania prewencyjna w dziedzinie cyberbezpieczeństwa
|
|
184
|
C2.3. R3-I4
|
M
|
System informatyczny CEZIH
|
|
208
|
C2.4. R2
|
M
|
Nowe ramy prawne dotyczące przedsiębiorstw państwowych, uwzględniające zalecenia OECD.
|
|
228
|
C2.5. R1-I5
|
T
|
Nowo wyremontowane budynki sądowe zgodne z przepisami technicznymi dotyczącymi racjonalnego wykorzystania energii i ochrony termicznej w budynkach
|
|
235
|
C2.6. R1
|
T
|
Zwiększenie budżetu na personel organów antykorupcyjnych w systemie wymiaru sprawiedliwości.
|
|
236
|
C2.6. R1
|
T
|
Zwiększenie budżetu na zakup narzędzi i sprzętu informatycznego przez organy sądowe w celu prowadzenia dochodzeń w sprawie korupcji i przestępczości zorganizowanej
|
|
241
|
C2.6. R1-I3
|
M
|
Ulepszone systemy informacyjne dotyczące oświadczeń majątkowych dla urzędników państwowych i urzędników sądowych
|
|
244
|
C2.6. R3
|
M
|
Stosowanie zaleceń OECD dotyczących ładu korporacyjnego w odniesieniu do większościowego udziału jednostek lokalnych i regionalnych
|
|
246
|
C2.6. R4
|
T
|
Szkolenie sędziów w zakresie zarządzania ryzykiem korupcji w zamówieniach publicznych i ochrony sądowej w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego
|
|
263
|
C2.9. R3
|
M
|
Programy i działania mające na celu opracowywanie innowacyjnych zamówień publicznych i zarządzanie nimi
|
|
326
|
C5.1. R1-I7
|
T
|
Nowe obiekty w Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) Sestre Milosrdnice
|
|
347
|
C5.1. R5-I1
|
T
|
Zdigitalizowane, zintegrowane hale operacyjne (Firule i Križine) oraz system robotyczny w obiekcie Firule zainstalowany i funkcjonujący
|
|
350
|
C5.1. R5-I4
|
T
|
Obsługa teatrów Centrum Szpitala Klinicznego (KBC) Sestre milosrdnice wyposażone w chirurgię zrobotyzowaną
|
|
407
|
C7.1 R1-I2
|
M
|
Jednostka koordynująca ds. wodoru
|
|
412
|
C7.1 R1-I3
|
M
|
Plan rozwoju potencjału geotermalnego
|
|
|
|
Kwota transzy
|
505 174 531 EUR
|
7.Siódma transza (bezzwrotne wsparcie):
|
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
|
|
|
|
|
|
3
|
C1.1.1. R1-I1
|
M
|
Modernizacja systemów START
|
|
4
|
C1.1.1. R1-I1
|
T
|
Tworzenie fizycznych punktów dostępu do platformy START
|
|
5
|
C1.1.1. R1-I1
|
M
|
Cyfryzacja ukierunkowanych procesów MINGOR na podstawie ustawy o strategicznych projektach inwestycyjnych Republiki Chorwacji, ustawy o wspieraniu inwestycji i ustawy o pomocy państwa na projekty badawczo-rozwojowe oraz dalsza cyfryzacja i tworzenie sieci kontaktów w ramach systemu JRPI
|
|
10
|
C1.1.1. R1-I2
|
T
|
Wdrożenie pierwszego zestawu środków określonych w nowym/piątym planie działania na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców
|
|
12
|
C1.1.1. R2
|
T
|
Uproszczenie lub usunięcie co najmniej 50 wymogów regulacyjnych dotyczących usług świadczonych w ramach wolnych zawodów
|
|
13
|
C1.1.1. R3
|
M
|
Ustanawiające ramy strategiczne w celu wspierania inwestycji prywatnych
|
|
28
|
C1.1.2. R1
|
M
|
Zmiana i uzupełnienie ram prawnych dotyczących zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju
|
|
30
|
C1.1.2. R2-I3
|
T
|
Przyznawanie wsparcia w celu stymulowania rozwoju przedsiębiorstw typu start-up w sektorach zaawansowanych technologii i wiedzy
|
|
32
|
C1.1.2. R2-I5
|
T
|
Wsparcie projektów na rzecz komercjalizacji innowacji
|
|
41
|
C1.2. R1-I1
|
T
|
Zakończenie modernizacji sieci wysokiego napięcia (220/110 kV)
|
|
42
|
C1.2. R1
|
T
|
Dodatkowe 1 500 MW zainstalowanej mocy OZE.
|
|
43
|
C1.2. R1-I1
|
T
|
Liczba zainstalowanych inteligentnych liczników
|
|
47
|
C1.2. R1-I2
|
T
|
Podpisane umowy na badanie potencjału geotermalnego
|
|
61
|
C1.3. R1
|
T
|
Integracja dostawców usług wodnych
|
|
85
|
C1.3. R2
|
T
|
Zmniejszenie udziału odpadów komunalnych kierowanych do unieszkodliwienia (51 %)
|
|
96
|
C1.4. R1-I4
|
M
|
Ustanowienie dobrze funkcjonującego systemu kontroli sprawozdawczości w odniesieniu do transportu drogowego osób i towarów
|
|
100
|
C1.4. R2
|
M
|
Reorganizacja przedsiębiorstw kolejowych i zarządzanie przedsiębiorstwami
|
|
105
|
C1.4. R2-I4
|
T
|
Przebudowa i modernizacja dwutorowej linii kolejowej na odcinku Zagreb Kustošija – ZG Zapadni Kolodvor – Zagreb Glavni Kolodvor o długości 3,4 km
|
|
118
|
C1.4. R5-I1
|
T
|
Elektryfikacja i ekologizacja systemu obsługi naziemnej statków powietrznych w porcie lotniczym w Zadarze
|
|
135
|
C1.5. R3-I1
|
T
|
Cyfryzacja co najmniej 30 usług publicznych w rolnictwie wymienionych w planie działania na rzecz transformacji cyfrowej rolniczych usług publicznych
|
|
137
|
C1.5. R3-I3
|
M
|
Ustanowienie systemu informacji o identyfikowalności
|
|
148
|
C1.6. R1-I3
|
M
|
Programy edukacyjne mające na celu zwiększenie wiedzy i umiejętności w dziedzinie turystyki
|
|
164
|
C2.2. R1-I1
|
T
|
100 % wszystkich nowo zatrudnionych urzędników służby cywilnej zatrudnionych na stałe w organach rządowych jest zatrudnionych wyłącznie za pośrednictwem nowego scentralizowanego, zdigitalizowanego i znormalizowanego systemu selekcji i rekrutacji, dostępnego za pośrednictwem nowo opracowanej platformy informatycznej.
|
|
178
|
C2.3. R2-I1
|
M
|
Ustanowienie centralnego systemu interoperacyjności
|
|
185
|
C2.3. R3-I5
|
T
|
Podpis elektroniczny cyfrowego dowodu tożsamości
|
|
190
|
C2.3. R3-I8
|
T
|
Cyfrowe e-usługi publiczne zintegrowane z nową platformą mobilną
|
|
199
|
C2.3. R3-I14
|
M
|
System e-faktur i e-rachunkowość VAT
|
|
210
|
C2.4. R4
|
T
|
Przeprowadzenie sprzedaży 90 przedsiębiorstw państwowych, które nie są przedmiotem szczególnego zainteresowania Republiki Chorwacji i są zarządzane przez CERP
|
|
212
|
C2.4. R5
|
M
|
Opracowanie systemu informatycznego i metodyki redukcji portfela nieruchomości państwowych oraz szybszej i skutecznej aktywacji niewykorzystanych aktywów sektora instytucji rządowych i samorządowych
|
|
224
|
C2.5. R1-I1
|
M
|
Wszystkie nowe orzeczenia sądu pierwszej i drugiej instancji kończące postępowanie są anonimizowane i publikowane na portalu.
|
|
226
|
C2.5. R1-I3
|
M
|
Zmodernizowany system eSpis z nowymi funkcjami i nową architekturą zintegrowany z centrum usług wspólnych (CDU)
|
|
238
|
C2.6. R1
|
T
|
Skrócenie średniego czasu trwania postępowań sądowych w sprawach dotyczących korupcji i przestępczości zorganizowanej
|
|
240
|
C2.6. R1-I2
|
M
|
Utworzenie systemu informacyjnego do zarządzania etyczną infrastrukturą urzędników służby cywilnej
|
|
252
|
C2.8. R2
|
T
|
Wzmocnienie nadzoru poprzez regularne posiedzenia międzyinstytucjonalnej grupy roboczej ds. nadzoru
|
|
261
|
C2.9. R2
|
T
|
Skrócenie średniego czasu rozpatrywania odwołań i decyzji
|
|
277
|
C3.2. R1-I1
|
T
|
Odsetek uniwersytetów lub instytutów badawczych, które podpisały umowy programowe
|
|
288
|
C4.1. R2
|
M
|
Wejście w życie nowelizacji ustawy o rynku pracy
|
|
289
|
C4.1. R2
|
M
|
Poprawa jakości wsparcia dla słabszych grup społecznych
|
|
295
|
C4.1. R4
|
T
|
Zwiększenie stosunku minimalnego wynagrodzenia do średniego wynagrodzenia brutto w 2024 r. do 50 %.
|
|
296
|
C4.1. R4
|
T
|
Zmniejszenie odsetka umów o pracę na czas określony do 17 %
|
|
299
|
C4.2. R1
|
T
|
Zwiększenie o co najmniej 10 % całkowitego dochodu emerytalnego beneficjentów ponownie zdefiniowanej formy renty rodzinnej
|
|
301
|
C4.2. R1
|
T
|
Podwyższenie minimalnej emerytury o 3 %
|
|
305
|
C4.3. R1
|
M
|
Przyjęcie przepisu normatywnego dotyczącego funkcjonalnie zintegrowanych świadczeń społecznych
|
|
308
|
C4.3. R1-I2
|
M
|
Dostępność cyfrowa informacji na temat świadczeń z tytułu ochrony socjalnej na szczeblu krajowym
|
|
314
|
C4.3. R3-I1
|
T
|
Wzmocnienie potencjału ludzkiego w zakresie świadczenia usług na poziomie społeczności lokalnych
|
|
378
|
C1.3. R2-I1
|
M
|
Wejście w życie rozporządzenia w sprawie podatku od składowania odpadów
|
|
408
|
C7.1 R1-I2
|
M
|
Analiza planu rozwoju i wdrażania chorwackiej strategii w zakresie wodoru do 2050 r.
|
|
|
|
Kwota transzy
|
699 096 086 EUR
|
8.Ósma rata (wsparcie bezzwrotne):
|
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
|
78
|
C1.3. R1-I3
|
T
|
Rewitalizowane cieki wodne
|
|
119
|
C1.4. R5-I2
|
T
|
Prototypy weryfikacyjne pojazdów w pełni autonomicznych i elektrycznych oraz odpowiednie badania
|
|
133
|
C1.5. R2-I2
|
T
|
Modernizacja systemu informacji operacyjnej na potrzeby monitorowania gruntów rolnych oraz utworzenie 90 stałych stacji monitorowania stanu gruntów rolnych
|
|
175
|
C2.2. R4-I1
|
M
|
Mechanizm wsparcia dobrowolnych funkcjonalnych i rzeczywistych połączeń oraz ustanowienie kompletnego systemu wsparcia dla funkcjonalnego i skutecznego łączenia jednostek
|
|
239
|
C2.6. R1-I1
|
M
|
Ocena skutków krajowej kampanii informacyjnej przeciwko korupcji
|
|
242
|
C2.6. R1-I4
|
T
|
Modernizacja 4 regionalnych ośrodków Krajowego Urzędu Policji ds. Zwalczania Korupcji i Przestępczości Zorganizowanej (PN USKOK)
|
|
282
|
C3.2. R2-I1
|
T
|
Dotacje przyznawane w ramach programowania w celu zwiększenia dostępności i szans na zatrudnienie absolwentów w dziedzinach STEM/ICT oraz poprawy ich mobilności na rzecz współpracy krajowej i międzynarodowej
|
|
290
|
C4.1. R2
|
T
|
Poprawa jakości wsparcia dla co najmniej 5000 osób ze słabszych grup społecznych
|
|
298
|
C4.2. R1
|
M
|
Przyjęcie ustawy o zmianie ustawy o obowiązkowych funduszach emerytalnych.
|
|
339
|
C5.1. R4-I1
|
T
|
Centralne zarządzanie preparatami pozajelitowymi w 8 szpitalach
|
|
342
|
C5.1. R4-I4
|
T
|
System monitorowania niedoborów produktów leczniczych w oparciu o technologię łańcucha bloków
|
|
365
|
C6.1. R4
|
M
|
Integracja danych sejsmicznych
|
|
406
|
C7.1 R1
|
M
|
Wejście w życie przepisów ustanawiających nowy system konsumpcji własnej
|
|
|
|
Kwota transzy
|
20 095 476 EUR
|
9.Dziewiąta rata (wsparcie bezzwrotne):
|
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
|
|
|
|
|
|
11
|
C1.1.1. R1-I2
|
T
|
Wdrożenie drugiego zestawu środków określonych w nowym/piątym planie działania w celu dalszego zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców
|
|
15
|
C1.1.1. R4-I1
|
T
|
Przyznawanie funduszy MŚP i spółkom o średniej kapitalizacji na inwestycje ukierunkowane na działalność przyjazną dla środowiska
|
|
17
|
C1.1.1. R4-I2
|
T
|
Pożyczki/dotacje na spłatę odsetek przyznane mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom
|
|
18
|
C1.1.1. R4-I2
|
T
|
Pożyczki/dotacje na spłatę odsetek przyznane mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom
|
|
20
|
C1.1.1. R4-I3
|
T
|
Liczba projektów przyznanych spółkom o średniej kapitalizacji i dużym przedsiębiorstwom
|
|
22
|
C1.1.1. R4-I4
|
T
|
Kredyty przyznane na projekty sektora publicznego
|
|
24
|
C1.1.1. R5-I1
|
T
|
Inwestycje w instrumenty kapitałowe i quasi-kapitałowe
|
|
26
|
C1.1.1. R6-I1
|
T
|
Inwestycje w transformację i konkurencyjność sektora kultury i sektora kreatywnego
|
|
27
|
C1.1.1. R6-I2
|
M
|
Ustanowienie systemu weryfikacji faktów
|
|
29
|
C1.1.2. R2-I2
|
T
|
Wspieranie MŚP w podnoszeniu zdolności w zakresie zarządzania
|
|
31
|
C1.1.2. R2-I4
|
T
|
Wspieranie rozwoju przedsiębiorstw typu start-up poprzez ustanowienie programu „Akcelerator”.
|
|
33
|
C1.1.2. R3-I2
|
T
|
Wsparcie w formie bonów
|
|
34
|
C1.1.2. R3-I3
|
T
|
Wsparcie w formie dotacji na transformację cyfrową chorwackich MŚP
|
|
44
|
C1.2. R1-I1
|
M
|
Zmodernizowane i podmorskie kable sieci wysokiego napięcia (220/110 kV) przeznaczone do sieci dystrybucyjnej
|
|
48
|
C1.2. R1-I2
|
M
|
Wyniki dotyczące potencjału geotermalnego dla systemów ciepłowniczych podawane do wiadomości publicznej
|
|
51
|
C7.1 R1-I1
|
M
|
Finansowanie projektu dotyczącego wodoru odnawialnego
|
|
52
|
C7.1 R1-I1
|
M
|
Ogłoszenie przetargu publicznego na dodatkową moc wodorową
|
|
54
|
C7.1 R1-I1
|
M
|
Badania dotyczące geologicznego składowania dwutlenku węgla
|
|
65
|
C1.3. R1-I1
|
T
|
Budowa lub modernizacja oczyszczalni ścieków
|
|
66
|
C1.3. R1-I1
|
T
|
Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć kanalizacyjna
|
|
72
|
C1.3. R1-I2
|
T
|
Budowa lub przebudowa publicznej sieci wodociągowej
|
|
79
|
C1.3. R1-I3
|
T
|
Wybudowane konstrukcje przeciwpowodziowe
|
|
86
|
C1.3. R2-I1
|
T
|
Wybudowane sortownie
|
|
87
|
C1.3. R2-I1
|
T
|
Wybudowane obiekty do przetwarzania selektywnie zebranych bioodpadów
|
|
88
|
C1.3. R2-I1
|
T
|
Funkcjonalne stałe/ruchome miejsce sortowania odpadów
|
|
90
|
C1.3. R2-I2
|
T
|
Rekultywacja składowisk odpadów
|
|
95
|
C1.4. R1-I3
|
M
|
Ustanowienie krajowego systemu elektronicznego przechowywania i wymiany danych w transporcie drogowym (NSCP)
|
|
97
|
C1.4. R1-I5
|
M
|
Ustanowienie systemu monitorowania drogowego transportu towarów niebezpiecznych (e-ADR)
|
|
104
|
C1.4. R2-I3
|
T
|
Usunięcie pięciu wąskich gardeł na odcinkach o obecnej ograniczonej prędkości jazdy do 60 km/h
|
|
107
|
C1.4. R2-I6
|
T
|
Dwa prototypy produkowanych pociągów o napędzie akumulatorowym
|
|
108
|
C1.4. R2-I7
|
M
|
Modernizacja informatycznych systemów transportu pasażerskiego HŽ
|
|
112
|
C1.4. R3-I1
|
T
|
Nowy terminal pasażerski w porcie miejskim w Splicie
|
|
116
|
C7.1. I4
|
M
|
70 autobusów zasilanych paliwem alternatywnym (elektrycznych lub wodorowych)
|
|
117
|
C1.4. R4-I2
|
T
|
30 nowych tramwajów dla transportu publicznego
|
|
122
|
C1.4. R5-I2
|
M
|
Nowa usługa transportu miejskiego w pełni autonomicznych i elektrycznych pojazdów dostosowanych do potrzeb pasażerów niepełnosprawnych oraz infrastruktura specjalistyczna
|
|
123
|
C1.4. R5-I2
|
T
|
50000 bezpłatnych bonów na podróże w pełni autonomicznym pojazdem dla osób z niepełnosprawnościami lub mających trudności z korzystaniem z innych środków transportu publicznego
|
|
124
|
C1.4. R5-I3
|
T
|
2000 pojazdów drogowych o napędzie alternatywnym (elektrycznych lub wodorowych)
|
|
128
|
C1.5. R1-I1
|
T
|
Zbudowano co najmniej dwa centra dystrybucji logistycznej
|
|
129
|
C1.5. R1-I2
|
T
|
Szkolenia dla organizacji producentów
|
|
130
|
C1.5. R1-I2
|
M
|
System etykietowania owoców i warzyw
|
|
136
|
C1.5. R3-I2
|
M
|
Utworzenie platformy na rzecz inteligentnego rolnictwa
|
|
145
|
C1.6. R1-I1
|
M
|
Sfinalizowanie projektów dotyczących budowy i dostosowania publicznej infrastruktury turystycznej, na które przyznano finansowanie
|
|
147
|
C1.6. R1-I2
|
M
|
Sfinalizowanie wybranych projektów w ramach inwestycji mających na celu wzmocnienie zrównoważonego rozwoju i wspieranie transformacji ekologicznej i cyfrowej przedsiębiorców turystycznych
|
|
149
|
C1.6. R1-I3
|
T
|
Osoby wykształcone w programach edukacyjnych związanych z turystyką
|
|
152
|
C2.1. R1
|
T
|
Zmniejszenie obciążeń administracyjnych mających bezpośredni wpływ na obywateli poprzez cyfryzację i uproszczenie procedur
|
|
153
|
C2.1. R1-I1
|
T
|
Cyfryzacja mapowania wszystkich procesów biznesowych w obszarze planowania strategicznego i oceny skutków regulacji
|
|
162
|
C2.1. R2-I1
|
T
|
Przygotowanie dokumentacji technicznej projektu na potrzeby projektów dotyczących transformacji ekologicznej i cyfrowej
|
|
172
|
C2.2. R3-I1
|
T
|
Stworzenie zbioru 60 publicznie dostępnych baz ochrony najbardziej złożonych obiektów kulturalnych i historycznych o wysokiej wartości zabytkowej
|
|
173
|
C2.2. R3-I2
|
T
|
600 twórców dokumentów korzysta z systemu informacji archiwalnej
|
|
180
|
C2.3. R3-I1
|
T
|
Wzrost liczby użytkowników w Centrum Usług Wspólnych
|
|
186
|
C2.3. R3-I6
|
M
|
Zmodernizowana sieć państwowej infrastruktury informacyjnej (DII)
|
|
187
|
C2.3. R3-I6
|
T
|
Nowi użytkownicy państwowej sieci infrastruktury informacyjnej (DII)
|
|
188
|
C2.3. R3-I7
|
M
|
Cyfrowe plany zagospodarowania przestrzennego
|
|
189
|
C2.3. R3-I7
|
M
|
Modernizacja systemu informacji o planach zagospodarowania przestrzennego
|
|
193
|
C2.3. R3-I10
|
M
|
Modernizacja cyfryzacji CES
|
|
194
|
C2.3. R3-I11
|
M
|
Zmodernizowany system informatyczny Chorwackiego Zakładu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO)
|
|
196
|
C2.3. R3-I12
|
M
|
Archiwa Cyfrowe Chorwackiego Zakładu Ubezpieczeń Emerytalnych (HZMO)
|
|
197
|
C2.3. R3-I13
|
M
|
Zmodernizowany system informacyjny administracji podatkowej
|
|
200
|
C2.3. R3-I15
|
T
|
Narzędzia w informatycznym systemie turystycznym
|
|
201
|
C2.3. R3-I16
|
T
|
Nowe moduły aplikacyjne dla sportowego systemu informatycznego
|
|
449
|
C2.3. R3-I18
|
M
|
Podpisanie umowy o przyznanie wkładu między Chorwacją a Wspólnym Przedsięwzięciem EuroHPC i wypłata dobrowolnego wkładu na rzecz Wspólnego Przedsięwzięcia EuroHPC
|
|
204
|
C2.3. R4-I1
|
M
|
Dostęp szerokopasmowy dla gospodarstw domowych na białych obszarach NGA
|
|
206
|
C2.3. R4-I2
|
T
|
Dostęp do sieci 5G
|
|
209
|
C2.4. R3
|
T
|
Szkolenia dla właściwych ministerstw i centralnych jednostek koordynacyjnych w zakresie działań związanych z ładem korporacyjnym
|
|
211
|
C2.4. R4
|
T
|
Realizacja sprzedaży 20 przedsiębiorstw państwowych w portfelu CERP
|
|
213
|
C2.4. R5
|
T
|
Zbycie nieruchomości będących własnością skarbu państwa
|
|
221
|
C2.5. R1
|
T
|
Skrócenie czasu trwania postępowań sądowych i spraw handlowych
|
|
222
|
C2.5. R1
|
T
|
Zmniejszenie łącznej liczby wszystkich spraw w toku
|
|
225
|
C2.5. R1-I2
|
T
|
60 % zintegrowanych danych ewidencyjnych i katastralnych
|
|
227
|
C2.5. R1-I4
|
T
|
Budowa garażu na placu Sprawiedliwości w Zagrzebiu
|
|
230
|
C2.5. R1-I6
|
M
|
Modernizacja infrastruktury ICT w organach sądowych
|
|
237
|
C2.6. R1
|
M
|
Utworzenie platformy informatycznej w celu monitorowania wdrażania krajowych środków antykorupcyjnych
|
|
245
|
C2.6. R3
|
M
|
Ocena skutków wdrożenia programu antykorupcyjnego na lata 2021–2022 dla spółek, w których jednostki samorządu terytorialnego i jednostki samorządu terytorialnego posiadają większościowy udział
|
|
264
|
C2.9. R3
|
T
|
Szkolenia w zakresie zamówień publicznych na innowacje
|
|
269
|
C3.1. R1
|
T
|
Uczestnictwo we wczesnej edukacji i opiece nad dzieckiem
|
|
270
|
C3.1. R1-I1
|
T
|
Liczba miejsc wybudowanych we wczesnej edukacji i opiece nad dzieckiem
|
|
271
|
C3.1. R1-I2
|
T
|
Liczba wybudowanych lub przebudowanych klas szkół podstawowych
|
|
274
|
C3.1. R2-I1
|
T
|
Infrastruktura cyfrowa i sprzęt cyfrowy dostarczane publicznym instytucjom szkolnictwa wyższego
|
|
278
|
C3.2. R1-I1
|
T
|
Ukończone projekty badawcze w dziedzinie „zielonej” realizowane przez organizacje naukowe, które podpisały nowe umowy programowe
|
|
279
|
C3.2. R1-I1
|
T
|
Środki finansowe przydzielone na projekty badawcze w oparciu o wewnętrzne zaproszenia do składania wniosków ogłaszane przez organizacje badawcze
|
|
280
|
C3.2. R1-I1
|
T
|
Reorganizacja instytucji szkolnictwa wyższego i instytutów naukowych
|
|
283
|
C3.2. R2-I2
|
T
|
Projekty infrastrukturalne na potrzeby badań stosowanych i ukierunkowanych
|
|
285
|
C3.2. R3-I1
|
T
|
Dotacje przyznawane w ramach „programu pilotażowego” wspierającego ustanowienie zreformowanych ram działalności badawczej, rozwojowej i innowacyjnej.
|
|
287
|
C4.1. R1
|
T
|
Liczba beneficjentów nowych środków aktywnej polityki rynku pracy
|
|
292
|
C4.1. R3-I1
|
T
|
Wykorzystanie bonów edukacyjnych
|
|
300
|
C4.2. R1
|
M
|
Przyjęcie zmian do ustawy o ubezpieczeniu emerytalnym
|
|
304
|
C4.3. R1
|
T
|
Beneficjenci gwarantowanego świadczenia minimalnego i krajowego odszkodowania dla osób starszych
|
|
307
|
C4.3. R1-I1
|
T
|
Dostęp jednostek samorządu terytorialnego do danych dotyczących świadczeń społecznych dla każdego indywidualnego beneficjenta
|
|
310
|
C4.3. R2-I1
|
T
|
Zatrudnienie specjalistów w dziedzinie mentoringu społecznego
|
|
317
|
C4.3. R3-I4
|
T
|
Budowa ośrodków opieki instytucjonalnej, domowej i środowiskowej nad osobami starszymi
|
|
324
|
C5.1. R1-I5
|
T
|
Budynek centralnego bloku operacyjnego wraz z towarzyszącą zawartością Szpitala Generalnego w Varaždin
|
|
328
|
C5.1. R1-I9
|
M
|
Projekt rozwoju Ośrodka Szpitala Klinicznego (KBC) w Zagrzebiu
|
|
329
|
C5.1. R2
|
M
|
Poprawa i harmonizacja jakości opieki zdrowotnej poprzez opracowanie elektronicznych wytycznych klinicznych
|
|
331
|
C5.1. R2-I1
|
T
|
Poprawa jakości radioterapii onkologicznej
|
|
332
|
C5.1. R2-I2
|
T
|
Jednolita platforma informatyczna do monitorowania pacjentów onkologicznych
|
|
334
|
C5.1. R3-I1
|
T
|
Specjalistyczne szkolenie medyczne na podstawowym poziomie opieki zdrowotnej
|
|
335
|
C5.1. R3-I2
|
T
|
Licencjat ze specjalistycznego szkolenia pielęgniarskiego w zakresie ratownictwa medycznego
|
|
340
|
C5.1. R4-I2
|
T
|
System terapii jednostkowej dla leków w postaci stałej w 40 chorwackich szpitalach
|
|
341
|
C5.1. R4-I3
|
T
|
Monitorowanie leków w systemie szpitalnym od apteki do pacjenta
|
|
344
|
C5.1. R4-I5
|
T
|
Monitorowanie wyników leczenia pozaszpitalnych pacjentów przewlekle chorych w aptekach publicznych
|
|
354
|
C6.1. R1-I1
|
T
|
Renowacja energetyczna budynków wielorodzinnych
|
|
355
|
C6.1. R1-I1
|
T
|
Renowacja energetyczna budynków publicznych
|
|
358
|
C6.1. R1-I3
|
T
|
Renowacja energetyczna budynków o statusie dobra kultury
|
|
360
|
C6.1. R2
|
M
|
Zaświadczenie o odbytym szkoleniu
|
|
364
|
C6.1. R3
|
T
|
Ukończone szkolenie dla pracowników sektora publicznego w zakresie świadczenia usług punktu kompleksowej obsługi
|
|
367
|
C6.1. R4-I1
|
M
|
Szkolenie dla pracowników badań sejsmologicznych
|
|
370
|
C6.1. R5
|
T
|
Zakończenie projektu pilotażowego określonego w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji miast
|
|
376
|
C1.2 R1-I1
|
T
|
Liczba zainstalowanych inteligentnych liczników
|
|
377
|
C1.2 R1-I1
|
M
|
Nowa zdolność magazynowania energii w akumulatorach
|
|
380
|
C1.3. R2-I1
|
T
|
Urządzenia do przetwarzania bioodpadów
|
|
381
|
C1.3. R2-I1
|
T
|
Budowa stacji przerzutu odpadów
|
|
396
|
C3.1. R1-I3
|
T
|
Liczba wyremontowanych lub wybudowanych klas szkół średnich
|
|
401
|
C6.1. R2
|
M
|
Przystąpienie do nowego oferowanego modułu programu studiów magisterskich
|
|
413
|
C7.1 R1-I3
|
T
|
Roboty wiertnicze w zakresie energii geotermalnej
|
|
414
|
C7.1 I1
|
M
|
103 autobusy zasilane paliwem alternatywnym (elektryczne lub wodorowe)
|
|
415
|
C7.1 I1
|
T
|
Jeden zespół energii wodorowej do napędzania lokomotyw elektrycznych znajdujący się w oddzielnym wagonie (HERMES)
|
|
429
|
C7.2 R1
|
T
|
Przeprowadzenie warsztatów partycypacyjnych
|
|
430
|
C7.2 R2
|
T
|
Przyjęcie strategii ekologicznej rewitalizacji miast
|
|
431
|
C7.2 R2
|
T
|
Zakończenie projektów pilotażowych określonych w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji miast
|
|
442
|
C2.4 R2
|
M
|
Polityka własności dla przedsiębiorstw państwowych
|
|
444
|
C1.1.1. R4-I5
|
M
|
Polityka inwestycyjna na rzecz strategicznych inwestycji cyfrowych i strategicznych zielonych inwestycji
|
|
445
|
C1.1.1. R4-I5
|
M
|
Zastrzyk kapitałowy na strategiczne inwestycje cyfrowe i strategiczne zielone inwestycje
|
|
448
|
C7.2 I3
|
T
|
Renowacja energetyczna i po trzęsieniu ziemi budynków publicznych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi
|
|
|
|
Kwota transzy
|
1 015 269 647 EUR
|
2. Pożyczka
Raty, o których mowa w art. 3 ust. 2, są organizowane w następujący sposób:
1.Pierwsza transza (wsparcie w formie pożyczki):
|
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
|
55
|
C7.1 R1-I5
|
M
|
Przyjęty plan produkcji i wykorzystania biopaliw w transporcie
|
|
405
|
C6.1 R1 -I4
|
M
|
Wytyczne dotyczące termomodernizacji budynków mających status dobra kultury
|
|
421
|
C7.1 I3
|
M
|
Umowa na wyposażenie w celu rozbudowy terminalu LNG na wyspie Krk
|
|
423
|
C7.1 I3
|
M
|
Umowa na roboty budowlane w zakresie rozbudowy gazociągu Zlobin – Bosiljevo
|
|
|
|
Kwota transzy
|
303868355 EUR
|
2.Druga transza (wsparcie w formie pożyczki):
|
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
|
382
|
C1.3. R3
|
M
|
Przyjęcie krajowego planu działania na rzecz ograniczenia strat wody
|
|
385
|
C1.3. R3
|
M
|
Wejście w życie rozporządzenia w sprawie Rady ds. Usług Wodnych
|
|
393
|
C2.2 R5
|
M
|
Wejście w życie rozporządzeń regulujących nowe modele wynagrodzeń i scentralizowany system selekcji w służbach cywilnych i publicznych
|
|
425
|
C7.1 I3
|
M
|
Przetarg na dostawę rur do rozbudowy gazociągu Bosiljevo – Sisak – Kozarac
|
|
427
|
C7.1 I3
|
M
|
Przetarg na zamówienie rur na rozbudowę odcinka Lučko-Zabok połączenia międzysystemowego Chorwacja-Słowenia
|
|
438
|
C7.2 I2
|
T
|
Podpisane umowy na renowację energetyczną budynków wielorodzinnych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi
|
|
|
|
Kwota transzy
|
455802533 EUR
|
3.Trzecia transza (wsparcie w formie pożyczki):
|
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
|
154
|
C2.1. R1-I2
|
T
|
Moduły szkoleniowe na potrzeby planowania strategicznego i oceny skutków regulacji na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym
|
|
315
|
C4.3. R3-I2
|
T
|
Jednolity system informacyjny (system informacyjny SocSkrb)
|
|
373
|
C1.1.1.R5
|
M
|
Przyjęcie strategicznych ram rozwoju rynku kapitałowego w Chorwacji oraz towarzyszącego im planu działania
|
|
383
|
C1.3. R3
|
M
|
Ustanowienie krajowego organu ds. monitorowania strat wody
|
|
386
|
C1.3. R3
|
T
|
Budowanie zdolności Rady ds. Usług Wodnych
|
|
402
|
C6.1. R7
|
M
|
Podpisane umowy w sprawie realizacji projektów pilotażowych
|
|
|
|
Kwota transzy
|
531769622 EUR
|
4.Czwarta transza (wsparcie w formie pożyczki):
|
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
|
320
|
C5.1. R1-I1
|
T
|
Dostęp do opieki farmaceutycznej i leków
|
|
375
|
C1.1.1. R7
|
M
|
Przyjęcie pierwszego planu działania wspierającego cele zrównoważonego finansowania
|
|
424
|
C7.1 I3
|
T
|
Budowa rozbudowanego gazociągu Zlobin – Bosiljevo
|
|
433
|
C7.2 R4
|
M
|
Program edukacyjny dla pracowników z państw trzecich
|
|
|
|
Kwota transzy
|
822976794 EUR
|
5.Piąta transza (wsparcie w formie pożyczki):
|
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/wartość docelowa
|
Nazwa
|
|
|
|
|
|
|
93
|
C1.4. R1-I1
|
M
|
Nowy system elektronicznego poboru opłat
|
|
155
|
C2.1. R1-I2
|
T
|
Dni szkoleniowe dla funkcjonariuszy związanych z systemem planowania strategicznego i wdrażania skutków regulacyjnych na szczeblu krajowym i regionalnym
|
|
321
|
C5.1. R1-I2
|
T
|
Świadczenie mobilnej ambulatoryjnej podstawowej opieki zdrowotnej
|
|
384
|
C1.3. R3
|
T
|
Przyjęcie przez operatorów wodnych planów działania na rzecz ograniczenia strat wody
|
|
388
|
C1.3. R3
|
T
|
Budowa lub modernizacja oczyszczalni ścieków
|
|
389
|
C1.3. R3
|
T
|
Wybudowana lub przebudowana publiczna sieć kanalizacyjna
|
|
391
|
C1.3. R3-I2
|
T
|
Budowa lub przebudowa publicznej sieci wodociągowej
|
|
394
|
C2.3 R3- I17
|
M
|
Ustawa o utworzeniu rejestru ludności, rodzin i gospodarstw domowych (SOK)
|
|
397
|
C3.1. R1-I4
|
T
|
Liczba wybudowanych lub przebudowanych klas szkół podstawowych
|
|
322
|
C5.1. R1-I3
|
T
|
Nowy budynek w kompleksie kliniki chorób zakaźnych dr Fran Mihaljević
|
|
356
|
C7.2 I2
|
T
|
Renowacja energetyczna i po trzęsieniu ziemi budynków wielorodzinnych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi
|
|
357
|
C7.2 I2
|
T
|
Renowacja energetyczna i po trzęsieniu ziemi budynków publicznych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi
|
|
403
|
C6.1. R7
|
T
|
Zakończenie projektu pilotażowego
|
|
404
|
C6.1. R7
|
M
|
Krajowe wytyczne dotyczące wykorzystania w obiegu zamkniętym odpadów budowlanych z budynków posiadających status dobra kultury
|
|
418
|
C7.1 R1-I4
|
M
|
Infrastruktura ładowania autobusów elektrycznych
|
|
419
|
C7.1 R1-I6
|
T
|
Wymiana transformatorów elektroenergetycznych
|
|
420
|
C7.1 R1-I6
|
T
|
Przebudowa podstacji
|
|
422
|
C7.1 I3
|
T
|
Rozbudowa terminalu LNG na wyspie Krk
|
|
426
|
C7.1 I3
|
T
|
Budowa gazociągu Bosiljevo – Sisak – Kozarac
|
|
428
|
C7.1 I3
|
T
|
Budowa odcinka Lučko-Zabok połączenia międzysystemowego Chorwacja-Słowenia
|
|
432
|
C7.2 R3
|
T
|
Zakończenie projektów pilotażowych określonych w ramach strategii ekologicznej rewitalizacji miast
|
|
435
|
C7.2 I1
|
T
|
Renowacja energetyczna budynków wielorodzinnych
|
|
436
|
C7.2 I1
|
T
|
Renowacja energetyczna budynków publicznych
|
|
437
|
C7.2 I1
|
T
|
Instalowanie systemów energii odnawialnej w budynkach publicznych
|
|
439
|
C7.2 I2
|
T
|
Instalowanie systemów energii odnawialnej w budynkach publicznych zniszczonych w wyniku trzęsień ziemi
|
|
440
|
C1.3 R3-I3
|
T
|
Wybudowane konstrukcje przeciwpowodziowe
|
|
441
|
C1.3 R3-I3
|
T
|
Rewitalizowane cieki wodne
|
|
443
|
C2.5. R1-I7
|
T
|
Nowo wybudowany budynek na placu Sprawiedliwości w Zagrzebiu
|
|
446
|
C1.1.1. R4-I6
|
M
|
Polityka inwestycyjna w zakresie strategicznych inwestycji w obronność i bezpieczeństwo
|
|
447
|
C1.1.1. R4-I6
|
M
|
Zastrzyk kapitałowy na strategiczne inwestycje w obronność i bezpieczeństwo
|
|
|
|
Kwota transzy
|
2060436258 EUR
|
SEKCJA 3: DODATKOWE USTALENIA
1.Ustalenia dotyczące monitorowania i realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności
Monitorowanie i realizacja planu odbudowy i zwiększania odporności Chorwacji odbywają się zgodnie z następującymi ustaleniami:
Ustanawia się wielopoziomową strukturę zarządzania, monitorowania i wdrażania, której zadania i obowiązki mają zastosowanie na każdym szczeblu, jak określono poniżej:
Rada Sterująca, której przewodniczy premier, odpowiedzialna za polityczne przywództwo i monitorowanie realizacji planu.
Komitet Wdrażający, w którego skład wchodzą przedstawiciele gabinetu premiera, organu koordynującego, organów wdrażających, instytucji audytowej, organu odpowiedzialnego za przesyłanie wniosków o płatność oraz Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i Funduszy UE, odpowiedzialny za ogólne monitorowanie i realizację planu, a także za zapewnienie spójności z innymi funduszami UE.
C) Centralna jednostka koordynująca, ustanowiona przy Ministerstwie Finansów (Dyrekcja ds. Analiz makroekonomicznych), której zadaniem jest koordynacja operacyjna i monitorowanie planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym aktywne monitorowanie postępów we wdrażaniu środków na podstawie kamieni milowych i wartości docelowych określonych dla każdego komponentu.
instytucja audytowa, Agencja ds. Audytu Systemu Wdrażania Programów Unii Europejskiej, upoważniona do przeprowadzania audytów w zakresie chorwackiego planu odbudowy i zwiększania odporności.
organ odpowiedzialny za przesyłanie wniosków o płatność, Fundusz Narodowy podlegający Ministerstwu Finansów, odpowiedzialny za sporządzanie i składanie wniosków o płatność i deklaracji zarządczych.
organy wykonawcze i agencje odpowiedzialne za realizację każdego konkretnego działania, jak również za monitorowanie postępów w realizacji projektów.
W chorwackim planie odbudowy i zwiększania odporności stwierdzono, że istnieją procedury zapewniające zgodność z mającym zastosowanie prawem unijnym i krajowym przez cały okres wdrażania środków. Ponadto procedury te stosuje się w odniesieniu do wszystkich poważnych nieprawidłowości (nadużycia finansowe, korupcja, konflikt interesów) i podwójnego finansowania poprzez umożliwienie przeprowadzania kontroli i audytów na szczeblu właściwych ministerstw. Aby zapewnić przekazywanie wiarygodnych danych, organy wykonawcze odpowiedzialne za każdy komponent przeprowadzają kontrole administracyjne i kontrole na miejscu. Organ koordynujący we współpracy z Funduszem Narodowym przeprowadza regularne kontrole prawdziwości i dokładności danych. Ponadto instytucja audytowa będzie przeprowadzać kontrole drugiego szczebla w cyklu półrocznym, w tym audyty systemów i audyty dotyczące osiągnięcia kamieni milowych i wartości docelowych.
2.Ustalenia dotyczące zapewnienia Komisji pełnego dostępu do danych bazowych
Aby zapewnić Komisji pełny dostęp do odpowiednich danych bazowych, Chorwacja wprowadza następujące ustalenia:
Centralna jednostka koordynująca jest odpowiedzialna za ogólną realizację planów odbudowy i zwiększania odporności, za zapewnienie koordynacji z innymi odpowiednimi organami w danym państwie (w tym za zapewnienie spójności w odniesieniu do wykorzystania innych funduszy UE), za monitorowanie postępów w osiąganiu kamieni milowych i wartości docelowych oraz za zapewnienie wszelkiej niezbędnej sprawozdawczości.
Wykonując swoje obowiązki, jednostka koordynująca korzysta z systemu informatycznego eFondovi wykorzystywanego do monitorowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych, który zostanie zmodernizowany o funkcje opracowane na potrzeby sprawozdawczości w zakresie wskaźników jakościowych i ilościowych planu odbudowy i zwiększania odporności. System informatyczny umożliwia gromadzenie informacji od beneficjentów projektów na temat postępów w realizacji umów o udzielenie dotacji. Organy wykonawcze są odpowiedzialne za dokładność i kompletność zgromadzonych danych. Organ koordynujący we współpracy z Funduszem Narodowym przeprowadza regularne kontrole prawdziwości i dokładności danych.
Zgodnie z art. 24 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 po osiągnięciu odpowiednich uzgodnionych kamieni milowych i wartości docelowych określonych w sekcji 2.1 niniejszego załącznika Chorwacja przedkłada Komisji należycie uzasadniony wniosek o płatność wkładu finansowego. Chorwacja zapewnia Komisji, na jej wniosek, pełny dostęp do odpowiednich danych bazowych, które potwierdzają należyte uzasadnienie wniosku o płatność, zarówno do celów oceny wniosku o płatność zgodnie z art. 24 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241, jak i do celów audytu i kontroli.