Bruksela, dnia 2.10.2025

COM(2025) 591 final

2025/0311(COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1173/2011 i (UE) nr 473/2013 w odniesieniu do dostosowania do unijnych ram zarządzania gospodarczego oraz dalszego uproszczenia tych ram

{SWD(2025) 286 final}


UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

Reforma unijnych ram zarządzania gospodarczego weszła w życie dnia 30 kwietnia 2024 r. Dotyczyła ona trzech aktów prawnych: rozporządzenie nr 1466/97/WE („część zapobiegawcza”) zostało uchylone i zastąpione rozporządzeniem (UE) 2024/1263; rozporządzenie Rady (WE) nr 1467/97 („część naprawcza”) zostało zmienione; ponadto zmieniono dyrektywę 2011/85/UE w sprawie krajowych ram budżetowych. Biorąc pod uwagę, że pilnie potrzebne było wówczas uzgodnienie przez współprawodawców reformy unijnych ram zarządzania gospodarczego, Komisja nie zaproponowała zmian do innych aktów prawnych stanowiących część tych ram.

Reforma z 2024 r. doprowadziła do szeregu niespójności między zreformowanymi unijnymi ramami zarządzania gospodarczego a rozporządzeniem (UE) nr 473/2013 w sprawie wspólnych przepisów dotyczących monitorowania i oceny projektów planów budżetowych oraz zapewnienia korekty nadmiernego deficytu w państwach członkowskich należących do strefy euro („rozporządzenie w sprawie PPB”) i rozporządzeniem (UE) nr 1173/2011 w sprawie skutecznego egzekwowania nadzoru budżetowego w strefie euro („rozporządzenie w sprawie sankcji”). Komisja proponuje obecnie zmiany tych rozporządzeń w celu wyeliminowania tych niespójności i dalszego uproszczenia ram.

Celem wniosku jest zatem zapewnienie spójności między rozporządzeniem w sprawie PPB i rozporządzeniem w sprawie sankcji, z jednej strony, a zreformowanymi ramami zarządzania UE, z drugiej strony. Proponowane zmiany wprowadzają również szereg uproszczeń w rozporządzaniu w sprawie PPB i rozporządzeniu w sprawie sankcji, upraszczając tym samym szersze unijne ramy zarządzania gospodarczego, zmniejszając obciążenia administracyjne dla państw członkowskich i przyczyniając się do realizacji opracowanego przez Komisję programu uproszczenia.

Jeżeli chodzi o rozporządzenie w sprawie sankcji, proponowane zmiany obejmują: (i) zaktualizowanie lub uchylenie szeregu artykułów, które stały się nieaktualne w następstwie reformy z 2024 r.; oraz (ii) zapewnienie spójności między rozporządzeniem a zmienioną częścią naprawczą, przy czym reforma z 2024 r. była zgodna z zasadą zmniejszenia kwoty sankcji finansowych i bardziej stopniowego ich wdrażania. Komisja proponuje zatem dostosowanie rozporządzenia do zasady przewidującej progresywny charakter sankcji zawartej w zreformowanym pakcie stabilności i wzrostu przy jednoczesnym utrzymaniu obecnego podejścia do sankcji za manipulowanie danymi statystycznymi. Doprowadzi to również do uproszczenia wdrażania procedury nadmiernego deficytu w ramach części naprawczej paktu stabilności i wzrostu.

Jeżeli chodzi o rozporządzenie w sprawie PPB, występują trzy główne niespójności: (i) nieaktualne odniesienia do programów stabilności i krajowych programów reform, które po reformie zostały połączone w średniookresowe plany budżetowo-strukturalne; (ii) nieaktualne odniesienia do takich pojęć jak cel średniookresowy, odnotowane znaczne odstępstwo od niego lub ścieżka dostosowawcza prowadząca do tego celu, które należy zastąpić nowymi pojęciami wprowadzonymi reformą z 2024 r.; oraz (iii) nieaktualne odesłania do artykułów części zapobiegawczej, części naprawczej i dyrektywy, które to odesłania należy dostosować do zreformowanych ram.

W celu uproszczenia zmiany w rozporządzeniu (UE) nr 473/2013 obejmują usunięcie programów partnerstwa gospodarczego, niektórych wymogów dotyczących danych i sprawozdawczości, które w przeszłości nie wniosły wartości dodanej do procesu nadzoru, dodatkowych wymogów sprawozdawczych dla państw członkowskich strefy euro objętych PND, a także dodatkowej procedury dla państw członkowskich, w przypadku których istnieje ryzyko niedotrzymania terminu korekty nadmiernego deficytu.

 •    Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

Wniosek ma na celu zapewnienie spójności między rozporządzeniem (UE) nr 473/2013, rozporządzeniem (UE) nr 1173/2011 a elementami unijnych ram zarządzania gospodarczego, które zostały zastąpione lub zmienione w ramach reformy z 2024 r. (rozporządzenie (UE) 2024/1263, rozporządzenie (WE) 1467/97 i dyrektywa 2011/85/UE). Cel ten ma zostać osiągnięty poprzez aktualizację obu rozporządzeń w celu uwzględnienia pojęć wprowadzonych w ramach reformy z 2024 r. oraz poprzez zapewnienie komplementarności tych rozporządzeń z celami reformy.

•Spójność z innymi politykami Unii

Wniosek dotyczący zmiany obu rozporządzeń przyczyni się do realizacji opracowanego przez Komisję programu uproszczenia mającego na celu zwiększenie konkurencyjności i zapewnienie realizacji celów gospodarczych, społecznych i środowiskowych poprzez zmniejszenie obciążeń regulacyjnych i uproszczenie przepisów UE, co ułatwi ich wdrażanie.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Podstawą wniosku są art. 121 ust. 6 i art. 136 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), które stanowią odpowiednią podstawę prawną dla przepisów szczegółowych obu rozporządzeń, które mają zostać zmienione.

•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

Proponowane zmiany rozporządzeń są zgodne z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej. Cele zmian, a mianowicie zapewnienie spójności ze zreformowanymi unijnymi ramami zarządzania gospodarczego i usprawnienie tych ram, nie mogą zostać osiągnięte na szczeblu państw członkowskich, ponieważ wymagają one zmian w prawodawstwie UE.

•Proporcjonalność

Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej. Proponowane zmiany tych rozporządzeń nie wykraczają poza to, co jest konieczne do osiągnięcia spójności unijnych ram zarządzania gospodarczego i uproszczenia tych ram.

•Wybór instrumentu

Włączenie wszystkich proponowanych zmian do rozporządzenia w sprawie PPB i rozporządzenia w sprawie sankcji do jednego wniosku ustawodawczego ma na celu zapewnienie spójnego procesu negocjacyjnego w odniesieniu do tych dwóch elementów unijnych ram zarządzania gospodarczego.

3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

•Oceny ex post/oceny adekwatności obowiązującego prawodawstwa

Retrospektywne oceny unijnych ram zarządzania gospodarczego opublikowano w komunikatach Komisji z dnia 2 lutego 2020 r. (COM(2020) 55 final) i z dnia 19 października 2021 r. (COM(2021) 662 final). Komunikatowi Komisji z dnia 2 lutego 2020 r. towarzyszył dokument roboczy służb Komisji (SWD(2020) 210 final).

Podsumowanie ustaleń dotyczących rozporządzenia (UE) nr 1173/2011

W dokumencie roboczym służb Komisji z dnia 2 lutego 2020 r. podkreślono, że Komisja i Rada niechętnie nakładały sankcje finansowe na państwa członkowskie. W analizie stwierdzono, że wprowadzenie szybszych sankcji i głosowania na zasadzie odwróconej większości kwalifikowanej w odniesieniu do decyzji Rady w sprawie wniosków Komisji dotyczących nałożenia sankcji (w drodze reformy wprowadzonej w ramach tzw. dwupaku) zwiększyło rolę Komisji. Komisja powstrzymywała się jednak od proponowania sankcji finansowych. W komunikacie w sprawie kierunków reformy unijnych ram zarządzania gospodarczego z dnia 9 listopada 2022 r. (COM(2022) 583 final) Komisja zaproponowała zniesienie ograniczeń w skutecznym stosowaniu sankcji finansowych poprzez obniżenie ich kwot. Wniosek ten został wdrożony w ramach zmiany rozporządzenia (WE) nr 1467/97. Obecnie proponuje się odpowiednie dostosowanie rozporządzenia (UE) nr 1173/2011.

Podsumowanie ustaleń dotyczących rozporządzenia (UE) nr 473/2013

W dokumencie roboczym służb Komisji z dnia 2 lutego 2020 r. (SWD(2020) 210 final) stwierdzono, że proces opracowywania PPB okazał się przydatny do nawiązania dialogu między instytucjami UE a państwami członkowskimi strefy euro, a także do zwiększenia świadomości parlamentów narodowych i społeczeństwa na temat zobowiązań państw członkowskich wynikających z paktu stabilności i wzrostu. Jednocześnie skupienie oceny na rocznych zmianach (nieobserwowalnego) wyniku strukturalnego lub rocznym wzroście wydatków sprawiło, że dialog ten miał w pewnym sensie zawężony charakter. Działania naprawcze podejmowane przez państwa członkowskie w związku z „pismami uzupełniającymi” wysyłanymi przez Komisję do państw członkowskich we wszystkich rundach PPB od 2014 r. były ograniczone. Niemniej jednak, pomimo pozornie ograniczonego wpływu, samo istnienie procesu zachęciło państwa członkowskie do uwzględnienia wymogów paktu stabilności i wzrostu przy przygotowywaniu projektów budżetów.

W komunikacie Komisji z listopada 2022 r. (COM(2022) 583 final) dotyczącym reformy unijnych ram zarządzania gospodarczego podkreślono, że bardziej rygorystyczne egzekwowanie ex post będzie stanowić konieczne uzupełnienie podejścia opartego na analizie ryzyka, które daje państwom członkowskim większą swobodę w ustalaniu własnego dostosowania fiskalnego. Ocena zgodności z wymogami paktu stabilności i wzrostu byłaby przeprowadzana w sposób ciągły, co w przypadku państw członkowskich strefy euro obejmowałoby dokonywaną jesienią ocenę zgodności projektów planów budżetowych z uzgodnioną wieloletnią ścieżką wydatków netto.

•Konsultacje z zainteresowanymi stronami

Komisja i państwa członkowskie prowadziły dyskusje na forum Komitetu Ekonomiczno-Finansowego (KEF) i Grupy Roboczej Eurogrupy. Dyskusje te koncentrowały się na tym, czy rozporządzenia (UE) nr 473/2013 i (UE) nr 1173/2011 powinny zostać zmienione w następstwie reformy unijnych ram zarządzania gospodarczego czy też wystarczające byłoby wprowadzenie zmian w wykładni obowiązujących rozporządzeń. Państwa członkowskie zgodziły się, że zmiany w obowiązujących rozporządzeniach są konieczne w celu zapewnienia niezbędnej jasności prawa. Przeprowadzono również dyskusje z państwami członkowskimi na temat głównych elementów tych zmian, przy czym uzgodniono, że należy zająć się niespójnościami z innymi elementami unijnych ram zarządzania gospodarczego. Państwa członkowskie były otwarte na analizę wniosków dotyczących uproszczenia, które zostaną przedstawione przez Komisję.

Odbyła się również dyskusja z komisją ECON Parlamentu Europejskiego, w której podkreślono cele pakietu uproszczeń, a mianowicie zapewnienie jasności prawa i ukierunkowanego uproszczenia, oraz nakreślono główne elementy pakietu; były to podobne informacje do informacji przekazywanych państwom członkowskim w odpowiednich komisjach. Wyrażono szerokie poparcie dla uproszczenia tych przepisów.

•Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

Nie dotyczy

•Ocena skutków

Niniejszy wniosek nie wiąże się z utworzeniem nowego instrumentu, lecz przewiduje zmiany obowiązującego prawodawstwa w celu zapewnienia spójności rozporządzenia w sprawie PPB i rozporządzenia w sprawie sankcji z innymi elementami zreformowanych unijnych ram zarządzania gospodarczego. Wniosek ma również na celu uproszczenie istniejących procedur i ograniczenie wymogów sprawozdawczych dla państw członkowskich. Proponowane zmiany koncentrują się na ukierunkowanych modyfikacjach obowiązujących przepisów. Jak stwierdzono powyżej w ramach omówienia pomocniczości, nie ma innych możliwości wyeliminowania niespójności między tymi dwoma rozporządzeniami a innymi elementami ram. Z tego względu nie przeprowadzano dalszej oceny skutków.

•Sprawność regulacyjna i uproszczenie

Nie dotyczy

•Prawa podstawowe

Niniejszy wniosek nie ma skutków dla ochrony praw podstawowych.

4.WPŁYW NA BUDŻET

Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet UE.

5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

•Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania

Proponowane zmiany w rozporządzeniu w sprawie PPB i rozporządzeniu w sprawie sankcji nie wymagają dodatkowych środków w celu ułatwienia ich wdrożenia ani nie stanowią dla państw członkowskich wyzwań związanych z wdrażaniem.

Art. 16 rozporządzenia (UE) nr 473/2013 zawiera wymóg, aby Komisja co pięć lat sporządzała sprawozdanie zawierające przegląd następujących elementów: (i) skuteczności rozporządzenia w osiąganiu jego celów; (ii) postępów w zapewnianiu ściślejszej koordynacji polityk gospodarczych oraz trwałej konwergencji wyników gospodarczych państw członkowskich; oraz (iii) wkładu rozporządzenia w osiągnięcie zrównoważonego i inkluzywnego wzrostu oraz odporności społecznej i gospodarczej. Sprawozdaniu Komisji powinien towarzyszyć, w stosownych przypadkach, wniosek dotyczący zmiany rozporządzenia.

Podobnie art. 13 rozporządzenia (UE) nr 1173/2011 zawiera wymóg, aby Komisja co pięć lat sporządzała sprawozdanie zawierające ocenę skuteczności tego rozporządzenia, w tym możliwości podjęcia działań przez Radę i Komisję, w celu zaradzenia sytuacjom, które mogą zaszkodzić prawidłowemu funkcjonowaniu unii walutowej. Sprawozdaniu Komisji powinien towarzyszyć, w stosownych przypadkach, wniosek dotyczący zmiany rozporządzenia.

•Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)

Nie dotyczy

•Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku

Wniosek wprowadza ściśle określone i ukierunkowane zmiany o charakterze technicznym w rozporządzeniach (UE) nr 473/2013 i (UE) nr 1173/2011. Polegają one na wyeliminowaniu niespójności z aktami prawnymi wynikającymi z reformy z 2024 r., a także na uproszczeniu niektórych elementów zgodnie z opracowanym przez Komisje programem uproszczenia mającym na celu zmniejszenie obciążeń regulacyjnych i uproszczenie przepisów UE, aby ułatwić ich wdrażanie.

Rozporządzenie (UE) nr 1173/2011

Proponuje się zmianę rozporządzenia (UE) nr 1173/2011 w celu zapewnienia dostosowania technicznego do zreformowanych unijnych ram zarządzania gospodarczego oraz zasady przewidującej progresywny charakter sankcji zawartej w pakcie stabilności i wzrostu. Ponieważ procedura znacznego odstępstwa, która prowadziła do stosowania sankcji w ramach części zapobiegawczej paktu, przestała istnieć, art. 4 i powiązane przepisy rozporządzenia w sprawie sankcji stały się nieaktualne i będą musiały zostać uchylone. Inne sankcje są powiązane z przepisami, które nadal obowiązują w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1467/97, ale stoją w sprzeczności z niektórymi zmianami wprowadzonymi w tym rozporządzeniu, w szczególności dotyczącymi skali i częstotliwości stosowania sankcji. Przepisy te nie są już zatem zgodne z zasadą przewidującą sprawiedliwy progresywny charakter sankcji zawartą w pakcie stabilności i wzrostu, jak określono w motywie 22 rozporządzenia (UE) nr 1173/2011. Proponuje się zatem usunięcie sankcji mających zastosowanie w momencie wydania decyzji na podstawie art. 126 ust. 6 (uchylenie art. 5) przy jednoczesnej modyfikacji sankcji mających zastosowanie w momencie wydania decyzji na podstawie art. 126 ust. 8 (zmiana art. 6). Chociaż nie proponuje się zmiany sposobu stosowania sankcji za manipulowanie danymi statystycznymi (art. 8), uprawnienie do przyjmowania aktów delegowanych związanych z ich nakładaniem (art. 11) nie jest już potrzebne i proponuje się jego skreślenie.

Rozporządzenie (UE) 473/2013

Niespójności w rozporządzeniu (UE) nr 473/2013 w dużej mierze dotyczą nieaktualnych odesłań do innych aktów i pewnych rozbieżności z nowymi pojęciami wprowadzonymi w wyniku reformy unijnych ram zarządzania gospodarczego z 2024 r., co wymaga zmian w art. 1, 2, 3, 4, 5, 6 i 7. Dokładniej rzecz ujmując: (i) odniesienia do programów stabilności i krajowych programów reform zastępuje się odniesieniami do krajowych średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych; (ii) nieaktualne odniesienia do celu średniookresowego, odnotowanego znacznego odstępstwa od tego celu lub prowadzącej do tego celu ścieżki dostosowawczej zastępuje się odniesieniami do nowych pojęć wprowadzonych reformą z 2024 r., takich jak ścieżka wydatków netto i ścieżka korekty wydatków netto; oraz (iii) wiele odesłań do dawnego rozporządzenia (UE) nr 1466/97, rozporządzenia (WE) nr 1467/97 i dyrektywy Rady 2011/85/UE straciło aktualność i zostało dostosowane do reformy unijnych ram zarządzania gospodarczego w 2024 r., która polegała na uchyleniu rozporządzenia 1466/97/WE i zastąpieniu go rozporządzeniem (UE) 2024/1263 oraz zmianie rozporządzenia (WE) 1467/97 i dyrektywy Rady 2011/85/UE.

Ponadto w celu wyeliminowania niespójności ze zmianami wprowadzonymi w dyrektywie Rady 2011/85 w ramach reformy unijnych ram zarządzania gospodarczego z 2024 r. oraz w celu uniknięcia powtórzenia przepisów tej dyrektywy proponuje się zmiany w art. 2, 3, 4 i 5.

Proponowane zmiany w rozporządzeniu (UE) nr 473/2013 mają również na celu zapewnienie spójności ze zmianami w rozporządzeniu (UE) nr 1173/2011 poprzez skreślenie wymogu uwzględniania opinii Komisji w sprawie PPB przy nakładaniu obowiązku złożenia nieoprocentowanych depozytów ze względu na uchylenie art. 5 rozporządzenia (UE) nr 1173/2011 (art. 12).

Jeżeli chodzi o uproszczenie, proponowane zmiany rozporządzenia (UE) nr 473/2013 przewidują skreślenie odniesień do konieczności ustanowienia przez państwa członkowskie w ramach procedury nadmiernego deficytu programów partnerstwa gospodarczego (art. 9). Te ostatnie zostały wprowadzone Traktatem o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w unii gospodarczej i walutowej z 2012 r. i miały na celu zapewnienie zrównoważonej i trwałej korekty nadmiernego deficytu w państwach członkowskich poprzez zobowiązanie państw członkowskich objętych PND do szczegółowego określania konkretnych reform strukturalnych służących zmniejszeniu ich deficytu i zadłużenia. W następstwie reformy unijnych ram zarządzania gospodarczego z 2024 r. funkcja programów partnerstwa gospodarczego jest realizowana poprzez przyjęcie podejścia średniookresowego i opartego na analizie ryzyka, na podstawie średniookresowych planów fiskalno-strukturalnych, oraz wzmocnienie procedury nadmiernego deficytu poprzez wprowadzenie jasnych kryteriów aktywacji i uchylenia w odniesieniu do PND opartych na kryterium długu. W związku z tym programy partnerstwa gospodarczego stały się nieaktualne.

Również w celu uproszczenia i zmniejszenia obciążenia sprawozdawczego proponuje się zmiany w rozporządzeniu (UE) nr 473/2013 przewidujące skreślenie niektórych wymogów dotyczących danych i sprawozdawczości, które nie wnoszą żadnej wartości dodanej do procesu nadzoru (art. 6 i 7), a także wymogi dotyczące sprawozdawczości ex ante dla Eurogrupy w odniesieniu do planów emisji długu publicznego państw członkowskich (art. 8), ponieważ sprawozdawczość na temat tych planów dla Komisji uznaje się za wystarczającą. Ponadto skreślono wymóg uwzględnienia opinii Komisji na temat PPB w sprawozdaniach na podstawie art. 126 ust. 3 TFUE i w decyzjach na podstawie art. 126 ust. 6 TFUE, biorąc pod uwagę wymóg art. 126 ust. 3 TFUE, zgodnie z którym przy sporządzaniu sprawozdania na temat istnienia nadmiernego deficytu należy uwzględnić wszystkie istotne czynniki (art. 12).

Proponowane zmiany eliminują również konieczność stosowania dodatkowych wymogów sprawozdawczych dotyczących państw członkowskich strefy euro podlegających PND (art. 10). Celem tych dodatkowych wymogów było umożliwienie lepszej wymiany informacji między zainteresowanymi państwami członkowskimi a Komisją oraz określenie zagrożeń dla dotrzymania terminu korekty nadmiernego deficytu na wczesnym etapie. Reformą unijnych ram zarządzania gospodarczego z 2024 r. wprowadzono jeden wskaźnik służący do oceny zgodności ze ścieżką korekty wydatków netto w ramach PND, a państwa członkowskie regularnie składają sprawozdania na ten temat w swoim rocznym sprawozdaniu z postępów przedkładanym na podstawie art. 21 rozporządzenia (UE) 2024/1263. Aby zmniejszyć obciążenie sprawozdawcze i skoncentrować się na wdrażaniu reformy z 2024 r., państwa członkowskie objęte procedurą nadmiernego deficytu powinny przekazywać wyłącznie informacje wymagane na podstawie rozporządzeń (UE) 2024/1263 i (WE) nr 1467/97, ponieważ jest to wystarczające do oceny zgodności ze ścieżką korekty wydatków netto. Komisja zachowuje prawo do zwracania się o wszelkie dodatkowe informacje, które uzna za niezbędne do celów nadzoru budżetowego.

Ponieważ proponuje się skreślenie dodatkowych wymogów sprawozdawczych, przekazanie uprawnień w celu określenia treści dodatkowej sprawozdawczości nie jest już wymagane (art. 14).

Aby zapewnić skuteczne monitorowanie działań podejmowanych przez państwo członkowskie w odpowiedzi na zalecenie na podstawie art. 126 ust. 7 TFUE lub wezwanie na podstawie art. 126 ust. 9 TFUE, proponuje się, aby państwo członkowskie przedkładało Komisji i Radzie sprawozdania ze skutecznych działań odpowiednio co sześć miesięcy i co trzy miesiące do czasu uchylenia PND. Te sprawozdania ze skutecznych działań można włączyć do rocznych sprawozdań z postępów określonych w art. 21 rozporządzenia (UE) 2024/1263 oraz do projektów planów budżetowych, by w dalszym stopniu zmniejszyć obciążenie sprawozdawcze państw członkowskich, a Komisja powinna je uwzględniać przy ocenie, czy dane państwo członkowskie podejmuje skuteczne działania (art. 10).

Również w celu uproszczenia i wycofania obowiązujących procedur, których nigdy nie zastosowano w przeszłości, w wyniku zmian nie wymaga się już od Komisji przedstawiania Radzie zalecenia wymagającego pełnego wdrożenia działań na mocy art. 126 ust. 7 lub art. 126 ust. 9 TFUE oraz ewentualnych dodatkowych działań w przypadku ryzyka niezastosowania się do ścieżki naprawczej w ramach PND (art. 11 i 12). Ponadto zmiana ścieżki korekty wydatków netto w ramach PND ze względu na ryzyko niedotrzymania terminu byłaby sprzeczna ze średniookresowym podejściem przyjętym w reformie unijnych ram zarządzania gospodarczego z 2024 r.

Aby zwiększyć przejrzystość, rozliczalność i poczucie odpowiedzialności za decyzje podejmowane w kontekście niniejszego rozporządzenia, Parlament Europejski, Rada i Komisja mogą prowadzić dialog gospodarczy na temat szczegółowych informacji dotyczących treści projektów planów budżetowych, wyników rozmów Eurogrupy na temat opinii Komisji w sprawie PPB w zakresie, w jakim te wyniki dyskusji podano do wiadomości publicznej, oraz ogólnej oceny sytuacji budżetowej oraz perspektyw w całej strefie euro (art. 15). W celu uproszczenia i umożliwienia bardziej zintegrowanego nadzoru fiskalnego ten dialog gospodarczy mógłby zostać zintegrowany z dialogiem gospodarczym ustanowionym na mocy rozporządzenia (UE) 2024/1263. Przyszłe przeglądy funkcjonowania rozporządzenia (UE) nr 473/2013 dostosowano do przeglądów funkcjonowania rozporządzenia (UE) 2024/1263 (art. 16), a przepisy przejściowe w art. 17 uchylono, ponieważ stały się nieaktualne.

2025/0311 (COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1173/2011 i (UE) nr 473/2013 w odniesieniu do dostosowania do unijnych ram zarządzania gospodarczego oraz dalszego uproszczenia tych ram

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 121 ust. 6 w związku z art. 136,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego 1 ,

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)W 2024 r. zreformowano unijne ramy zarządzania gospodarczego. Reforma zakładała ułatwienie skutecznego nadzoru gospodarczego, opartego na wspólnych ramach zapewniających równe traktowanie i wielostronną koordynację polityki. Celami reformy były dalsze wspieranie zdrowych i stabilnych finansów publicznych oraz solidnego i inkluzywnego wzrostu i odporności poprzez reformy i inwestycje, zapobieganie występowaniu nadmiernych deficytów oraz wzmocnienie odpowiedzialności krajowej. Aby osiągnąć te cele, w wyniku reformy wprowadzono nowe pojęcia i dokonano zmian w strukturze unijnych ram zarządzania gospodarczego. Reformę wdrożono poprzez przyjęcie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1263 2 , rozporządzenia Rady (UE) 2024/1264 3 i dyrektywy Rady (UE) 2024/1265 4 .

(2)W swoim komunikacie z dnia 11 lutego 2025 r. zatytułowanym „Prostsza i szybsza Europa: komunikat dotyczący wdrażania i upraszczania” 5 Komisja przedstawiła wizję programu wdrażania i upraszczania, którego celem jest zwiększenie konkurencyjności i zapewnienie realizacji celów gospodarczych, społecznych i środowiskowych poprzez zmniejszenie obciążeń regulacyjnych i uproszczenie prawa Unii, a tym samym ułatwienie jego wdrażania.

(3)W kontekście reformy unijnych ram zarządzania gospodarczego z 2024 r. oraz w celu uproszczenia, konsolidacji i ujednolicenia przepisów trzeba zmienić rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1173/2011 6 i (UE) nr 473/2013 7 , aby zapewnić spójność z innymi aktami stanowiącymi część ram zarządzania gospodarczego oraz przyczynić się do ich usprawnienia i uproszczenia.

(4)Państwa członkowskie, których walutą jest euro, mają szczególny interes w tym, by prowadzić politykę gospodarczą sprzyjającą prawidłowemu funkcjonowaniu unii gospodarczej i walutowej oraz unikać środków stanowiących zagrożenie dla takiego prawidłowego funkcjonowania, i ponoszą w tym względzie szczególną odpowiedzialność. W art. 136 TFUE zezwala się na przyjmowanie w odniesieniu do państw członkowskich strefy euro szczególnych środków, które wykraczają poza przepisy mające zastosowanie do ogółu państw członkowskich, w celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania unii gospodarczej i walutowej, w tym dodatkowych sankcji wprowadzonych rozporządzeniem (UE) nr 1173/2011 w celu zwiększenia wiarygodności unijnych ram nadzoru fiskalnego oraz zapobiegania umyślnemu lub wynikającemu z poważnego zaniedbania wprowadzaniu w błąd w odniesieniu do danych dotyczących deficytu oraz długu sektora instytucji rządowych i samorządowych, które to dane mają podstawowe znaczenie dla koordynacji polityki gospodarczej w Unii.

(5)Jednym z kluczowych celów reformy unijnych ram zarządzania gospodarczego z 2024 r. było wzmocnienie nadzoru fiskalnego i procedur egzekwowania z myślą o realizacji zobowiązania do wspierania zdrowych i stabilnych finansów publicznych oraz zrównoważonego i inkluzywnego wzrostu. Wzmocniono zatem mechanizmy egzekwowania, w tym poprzez zniesienie ograniczeń w skutecznym stosowaniu sankcji finansowych poprzez obniżenie ich wysokości. Zgodnie z reformą z 2024 r. należy zmienić rozporządzenie (UE) nr 1173/2011, aby zapewnić jego spójność z innymi elementami ram, a mianowicie z przepisami rozporządzenia (UE) 2024/1263 i rozporządzenia (WE) nr 1467/97 8 .

(6)Reforma unijnych ram zarządzania gospodarczego z 2024 r. wyeliminowała pojęcie znacznego odchylenia od wymogów rozporządzenia (UE) 2024/1263 i powiązanej procedury, zgodnie z zamiarem współprawodawców dotyczącym uproszczenia ram fiskalnych i stosowania podejścia opartego na analizie ryzyka. Wraz ze zniesieniem procedury znacznego odchylenia z rozporządzenia (UE) nr 1173/2011 należy skreślić wymóg złożenia przez państwo członkowskie w Komisji oprocentowanego depozytu, w wyniku nieprzestrzegania procedury znacznego odchylenia. W art. 1 pkt 10 rozporządzenia (UE) 2024/1264 zmieniono rozporządzenie (WE) nr 1467/97 poprzez zmniejszenie wysokości sankcji finansowych dozwolonych w ramach części naprawczej, jednocześnie przewidując bardziej progresywne nakładanie tych sankcji. Należy zmienić rozporządzenie (UE) nr 1173/2011, aby odzwierciedlić te zasady nakładania sankcji finansowych w odniesieniu do nakładania grzywien.

(7)Rozporządzenie (UE) nr 1173/2011 umożliwia prowadzenie dialogu gospodarczego między instytucjami Unii, na wniosek właściwej komisji Parlamentu Europejskiego, w celu omówienia decyzji podjętych w związku z nałożeniem sankcji finansowych z powodu nieprzestrzegania reguł fiskalnych Unii. Dialog ten mógłby stanowić część dialogu gospodarczego określonego w art. 28 rozporządzenia (UE) 2024/1263.

(8)Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych związanych z nakładaniem sankcji za manipulowanie danymi statystycznymi, powierzone Komisji na mocy rozporządzenia (UE) nr 1173/2011, nie są już potrzebne i należy je skreślić.

(9)Rozporządzenie (UE) nr 1173/2011 należy zmienić w celu doprecyzowania terminu i treści sprawozdania Komisji ze stosowania tego rozporządzenia.

(10)Podstawą reformy z 2024 r. są krajowe średniookresowe plany budżetowo-strukturalne wprowadzone rozporządzeniem (UE) 2024/1263. Zastąpiły one programy stabilności i konwergencji oraz krajowe programy reform, co sprawia, że zobowiązania dotyczące polityki budżetowej, zobowiązania dotyczące reform i zobowiązania inwestycyjne każdego państwa członkowskiego objęte są wspólnymi ramami. Należy zmienić rozporządzenie (UE) nr 473/2013, aby uwzględnić wprowadzenie krajowych średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych do wspólnych ram.

(11)Rozporządzeniem (UE) 2024/1263 ustanowiono przepisy mające na celu zapewnienie spójności z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1176/2011 9 , w szczególności poprzez włączenie do procedury określonej w rozporządzeniu (UE) 2024/1263 środków i reform, które należy wprowadzić w kontekście procedury zapobiegania nadmiernym zakłóceniom równowagi makroekonomicznej i ich korygowania. Zgodnie z art. 31 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) 2024/1263 podczas przeprowadzania szczegółowych ocen sytuacji oraz przy rozważaniu, czy należy stwierdzić istnienie nadmiernego zakłócenia równowagi na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1176/2011, Komisja uwzględnia w szczególności niezrealizowanie w zadowalający sposób reform i inwestycji, które ujęto w krajowym średniookresowym planie budżetowo-strukturalnym danego państwa członkowskiego i które są istotne z punktu widzenia zakłóceń równowagi makroekonomicznej. Ponadto zgodnie z art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2024/1263 w przypadku wszczęcia procedury dotyczącej nadmiernego zakłócenia równowagi państwo członkowskie ma przedłożyć zmieniony średniookresowy plan budżetowo-strukturalny, który ma również służyć jako plan działań naprawczych na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1176/2011.

(12)Aby uprościć unijne ramy budżetowe i poprawić przejrzystość, reformą z 2024 r. wprowadzono jednolity wskaźnik operacyjny oparty na stabilności długu służy jako podstawa ustalania ścieżki fiskalnej i prowadzenia rocznego nadzoru finansów publicznych dla każdego państwa członkowskiego. Ten jednolity wskaźnik operacyjny, oparty na ścieżce wydatków netto, zastępuje cel średniookresowy, wynik strukturalny, wartość odniesienia dotyczącą wydatków netto i wartość odniesienia dotyczącą redukcji długu określone w poprzednich ramach fiskalnych. Państwa członkowskie objęte procedurą nadmiernego deficytu (PND) otrzymują ścieżkę korekty wydatków netto na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 1467/97.

(13)Aby uprościć ramy prawne, należy zmienić definicję niezależnego organu w rozporządzeniu (UE) nr 473/2013, tak aby odnosiła się ona do art. 8a dyrektywy Rady 2011/85/UE 10 , w którym ustanowiono przepisy mające na celu zapewnienie, aby wymogi dotyczące gwarancji niezależności, zasobów i zadań miały zastosowanie do tych niezależnych organów we wszystkich państwach członkowskich. Ponadto w art. 4 ust. 5 dyrektywy 2011/85/UE przewidziano już techniczny dialog między państwami członkowskimi a Komisją na temat założeń leżących u podstaw prognoz makroekonomicznych i budżetowych. Nie jest zatem konieczne włączenie tego przepisu do rozporządzenia (UE) nr 473/2013.

(14)Dyrektywa 2011/85/UE ustanawia procedury dotyczące krajowych średniookresowych ram budżetowych umożliwiające przyjęcie wieloletniego planowania budżetowego. Ponadto w art. 9 ust. 2 lit. c) tej dyrektywy określono parametry krajowych średniookresowych ram budżetowych obejmujące opis przewidywanych średniookresowych polityk, w tym reform i inwestycji, mających wpływ na finanse sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz na zrównoważony i inkluzywny wzrost. W celu uproszczenia ram prawnych należy zmienić rozporządzenie (UE) nr 473/2013, aby uniknąć powtarzania się przepisów określonych w dyrektywie 2011/85/UE.

(15)Rozporządzenie (UE) 2024/1263 stanowi, że niezależne instytucje fiskalne mogą zostać poproszone o wydanie opinii na temat prognozy makroekonomicznej i założeń makroekonomicznych leżących u podstaw ścieżki wydatków netto w krajowym średniookresowym planie budżetowo-strukturalnym lub zmienionym krajowym średniookresowym planie budżetowo-strukturalnym. Od 2032 r. opinia tych instytucji staje się obowiązkowa, pod warunkiem że zbudowały one wystarczające zdolności. Ponadto niezależne instytucje fiskalne mogą zostać poproszone o przedstawienie oceny zgodności wyników budżetu przedstawionych w rocznym sprawozdaniu z postępów ze ścieżką wydatków netto określoną przez Radę. Odpowiednie niezależne instytucje fiskalne mogą również zostać poproszone o przeanalizowanie czynników leżących u podstaw odchylenia od ustalonej ścieżki wydatków netto. Aby zapewnić spójność z reformą unijnych ram zarządzania gospodarczego z 2024 r., należy zmienić rozporządzenie (UE) nr 473/2013 w celu odzwierciedlenia zmian w roli niezależnych instytucji fiskalnych wprowadzonych rozporządzeniem (UE) 2024/1263.

(16)Rozporządzenie (UE) nr 473/2013 powinno zostać zmienione w celu zapewnienia spójności krajowych procedur budżetowych z zaleceniami wydanymi w kontekście rozporządzenia (UE) 2024/1263, z zaleceniami i decyzjami wydanymi w kontekście rozporządzenia (WE) nr 1467/1997, z decyzjami na mocy rozporządzenia (UE) nr 1173/2011 w stosownych przypadkach oraz z zasadami i procedurami określonymi w dyrektywie 2011/85/UE.

(17)Należy zmienić rozporządzenie (UE) nr 473/2013, aby określić, że projekty planów budżetowych („PPB”) powinny być spójne i zgodne z wymogami wynikającymi z reformy unijnych ram zarządzania z 2024 r. PPB powinny odzwierciedlać wdrażanie zaleceń Rady dotyczących średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych. W związku z tym powinny one określać sposób realizacji strategii polityki budżetowej w następnym roku oraz przedstawiać konkretne działania po stronie wydatków i dochodów zapewniające zgodność ze ścieżką wydatków netto określoną przez Radę na podstawie rozporządzenia (UE) 2024/1263 lub wyjaśnić wszelkie odchylenia od tej ścieżki wydatków netto. Jeżeli państwo członkowskie jest objęte PND, w PPB należy przedstawić konkretne działania po stronie wydatków i dochodów zapewniające zgodność ze ścieżką korekty określoną w rozporządzeniu (WE) nr 1467/97.

(18)Jednocześnie w celu uproszczenia i zmniejszenia obciążeń administracyjnych należy zmienić rozporządzenie (UE) nr 473/2013, by ograniczyć obowiązek sprawozdawczy państw członkowskich w odniesieniu do danych, które w przeszłości nie przynosiły żadnej wyraźnej wartości dodanej. Ponadto, aby zmniejszyć obciążenie sprawozdawcze i biorąc pod uwagę, że sprawozdawczość wobec Komisji jest wystarczająca, aby umożliwić koordynację krajowej emisji długu państw członkowskich na unijnych rynkach długu państwowego, należy zmienić rozporządzenie (UE) nr 473/2013 w celu wyeliminowania sprawozdawczości ex ante państw członkowskich dla Eurogrupy na temat ich planów emisji długu publicznego.

(19)Aby uprościć nadzór fiskalny UE i zmniejszyć obciążenia administracyjne, Komisja nie powinna już przedstawiać w swojej ogólnej ocenie sytuacji budżetowej i perspektyw w całej strefie euro elementów, co do których nie udowodniono, że wnoszą wartość dodaną w procesie nadzoru (takich jak analizy wrażliwości odnoszące się do zagrożeń dla stabilności finansów publicznych w przypadku wystąpienia niekorzystnego rozwoju sytuacji gospodarczej, finansowej lub budżetowej lub metodyka, modele i założenia najbardziej aktualnych prognoz gospodarczych służb Komisji dla każdego państwa członkowskiego.)

(20)W przypadku gdy rząd nie jest w stanie przygotować projektu ustawy budżetowej do przyjęcia przez parlament narodowy, przedłożenie PPB przy założeniu niezmiennego kursu polityki również nie jest konieczne i powinno zostać zastąpione techniczną wymiana informacji polegająca na tym, że państwa członkowskie przekazują Komisji informacje dotyczące sytuacji makroekonomicznej i budżetowej, które Komisja uwzględni w swoich prognozach.

(21)Traktat o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w unii gospodarczej i walutowej 11 z 2012 r. ustanowił programy partnerstwa gospodarczego, które stały się częścią unijnych ram zarządzania gospodarczego w 2013 r. na mocy rozporządzenia (UE) nr 473/2013. Celem tych programów było zapewnienie stabilnej i trwałej korekty nadmiernych deficytów państw członkowskich poprzez nałożenie na państwa członkowskie objęte PND wymogu szczegółowego określenia konkretnych reform strukturalnych służących zmniejszeniu ich deficytu i długu. Funkcję programów partnerstwa gospodarczego zapewniono w reformie unijnych ram zarządzania z 2024 r. dwoma głównymi kanałami. Pierwszy z nich polega na przyjęciu podejścia średnioterminowego i opartego na analizie ryzyka w średniookresowych planach budżetowo-strukturalnych, które obejmują wpływ reform i inwestycji na stabilność finansów publicznych. Drugi polega na wzmocnieniu PND poprzez wprowadzenie jasnych kryteriów aktywacji i uchylenia w odniesieniu do PND opartych na kryterium długu. Należy zatem zmienić rozporządzenie (UE) nr 473/2013, aby uwzględnić fakt, że programy partnerstwa gospodarczego stały się nieaktualne.

(22)Rozporządzeniem (UE) nr 473/2013 wprowadzono dodatkowe wymogi sprawozdawcze dla państw członkowskich, których walutą jest euro i które były objęte PND na mocy rozporządzenia (WE) nr 1467/97. Celem tych dodatkowych wymogów było umożliwienie lepszej wymiany informacji między zainteresowanymi państwami członkowskimi a Komisją oraz określenie zagrożeń dla dotrzymania terminu korekty nadmiernego deficytu na wczesnym etapie. Reformą unijnych ram zarządzania gospodarczego z 2024 r. wprowadzono jeden wskaźnik na potrzeby oceny zgodności ze ścieżką korekty wydatków netto w ramach PND. Państwa członkowskie mają obowiązek składania regularnych sprawozdań na ten temat w rocznych sprawozdaniach z postępów przedkładanych na podstawie rozporządzenia (UE) 2024/1263. Należy zatem zmienić rozporządzenie (UE) nr 473/2013, aby zmniejszyć obciążenie sprawozdawcze i skoncentrować się na wdrażaniu reformy z 2024 r. Państwa członkowskie objęte PND powinny przekazywać wyłącznie informacje wymagane na podstawie rozporządzenia (UE) 2024/1263, rozporządzenia (WE) nr 1467/97 oraz późniejsze sprawozdania ze skutecznych działań dotyczące zaleceń Rady na podstawie art. 126 ust. 7 TFUE lub wezwań Rady na mocy art. 126 ust. 9 TFUE, jak przewidziano w rozporządzeniu (UE) nr 473/2013, biorąc pod uwagę, że informacje te są wystarczające do oceny zgodności ze ścieżką korekty wydatków netto. Komisja powinna zachować prawo do żądania wszelkich dodatkowych informacji, które uzna za niezbędne do celów nadzoru budżetowego.

(23)Ponieważ ta dodatkowa sprawozdawczość nie jest już wymagana, należy zmienić rozporządzenie (UE) nr 473/2013, by znieść uprawnienie do przyjmowania aktów delegowanych w celu określenia treści dodatkowej sprawozdawczości.

(24)Zgodnie z zaleceniami Rady na podstawie art. 126 ust. 7 TFUE lub wezwaniami na mocy art. 126 ust. 9 TFUE państwa członkowskie składają sprawozdania z podjętych działań. Aby zapewnić skuteczne monitorowanie działań podjętych w celu skorygowania nadmiernego deficytu, należy zmienić rozporządzenie (UE) nr 473/2013, aby doprecyzować obowiązki sprawozdawcze wynikające z tych zaleceń Rady oraz zobowiązać państwa członkowskie do przedkładania Komisji i Radzie co sześć miesięcy sprawozdań uzupełniających ze skutecznych działań, w przypadku gdy państwa te podlegają zaleceniu Rady na mocy art. 126 ust. 7 TFUE, do czasu uchylenia przez Radę decyzji w sprawie istnienia nadmiernego deficytu. Ponadto państwo członkowskie powinno co kwartał przedkładać Radzie i Komisji sprawozdania uzupełniające ze skutecznych działań, jeżeli państwo to adresatem wezwania Rady na mocy art. 126 ust. 9 TFUE, do czasu uchylenia przez Radę decyzji w sprawie istnienia nadmiernego deficytu. Aby zmniejszyć obciążenie sprawozdawcze państw członkowskich, powinna istnieć możliwość uwzględniania takich sprawozdań ze skutecznych działań w rocznych sprawozdaniach z postępów określonych w rozporządzeniu (UE) 2024/1263 oraz w PPB, w miarę możliwości. Ponieważ monitorowanie PND ma zostać zastąpione sprawozdaniem określonym w rozporządzeniu (WE) nr 1467/97, przy dokonywaniu oceny skuteczności działań Komisja powinna uwzględnić wszystkie sprawozdania ze skutecznych działań przekazane przez państwo członkowskie.

(25)Rozporządzenie (UE) nr 473/2013 należy zmienić w celu uproszczenia obowiązujących procedur i wyeliminowania tych, które nie okazały się przydatne i nie są zgodne z ogólnym podejściem przyjętym w zmienionych ramach. W szczególności należy uchylić przepisy zobowiązujące Komisję do skierowania do państwa członkowskiego zalecenia w przypadku ryzyka niedotrzymania terminu skorygowania nadmiernego deficytu, ponieważ reformą ram zarządzania gospodarczego z 2024 r. wprowadzono podejście średniookresowe, które nie koncentruje się już na konkretnym roku korekty nadmiernego deficytu, lecz ma na celu zapewnienie obniżenia i utrzymania deficytu publicznego poniżej 3 % PKB w średnim okresie.

(26)Art. 2 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1467/97 zawiera wymóg, aby podczas opracowywania sprawozdania na mocy art. 126 ust. 3 TFUE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu brano pod uwagę wszystkie istotne czynniki wskazane w art. 126 ust. 3 TFUE. Nie jest zatem konieczny wyraźny wymóg uwzględniania opinii Komisji na podstawie art. 7 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 473/2013 przy sporządzaniu sprawozdania na podstawie art. 126 ust. 3 TFUE lub przy podejmowaniu decyzji w sprawie istnienia nadmiernego deficytu na podstawie art. 126 ust. 6 TFUE. Ponadto uwzględnianie opinii Komisji na podstawie art. 7 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 473/2013 przy zalecaniu nałożenia obowiązku złożenia nieoprocentowanego depozytu na podstawie art. 5 rozporządzenia (UE) nr 1173/2011 jest nieaktualne ze względu na uchylenie tego artykułu.

(27)Aby zwiększyć przejrzystość, rozliczalność i poczucie odpowiedzialności za decyzje podejmowane w kontekście rozporządzenia (UE) nr 473/2013, Parlament Europejski, Rada i Komisja mogą prowadzić dialog gospodarczy na temat szczegółowych informacji dotyczących treści projektów planów budżetowych, wyników rozmów Eurogrupy na temat opinii Komisji w sprawie PPB w zakresie, w jakim te wyniki dyskusji podano do wiadomości publicznej, oraz ogólnej oceny sytuacji budżetowej oraz perspektyw w całej strefie euro. Aby uprościć dialog między instytucjami Unii i umożliwić bardziej zintegrowany nadzór fiskalny, ten dialog gospodarczy mógłby zostać zintegrowany z dialogiem gospodarczym ustanowionym na mocy rozporządzenia (UE) 2024/1263.

(28)Unijna strategia na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia jest wdrażana za pośrednictwem priorytetów Komisji na lata 2024–2029, które koncentrują się na poprawie odporności społecznej i gospodarczej oraz zrównoważonym i inkluzywnym wzroście poprzez zwiększenie konkurencyjności, wydajności, potencjału wzrostu, spójności społecznej i konwergencji gospodarczej, a tym samym pomagają sprostać średnio- i długoterminowym wyzwaniom stojącym przed Unią.

(29)Rozporządzenie (UE) nr 473/2013 należy zmienić w celu doprecyzowania terminu i treści sprawozdań Komisji ze stosowania tego rozporządzenia.

(30)Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenia (UE) nr 473/2013 i (UE) nr 1173/2011,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Zmiany w rozporządzeniu (UE) nr 1173/2011

W rozporządzeniu (UE) nr 1173/2011 wprowadza się następujące zmiany:

1)art. 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Niniejszym rozporządzeniem ustanawia się system sankcji służących skuteczniejszemu egzekwowaniu paktu stabilności i wzrostu w strefie euro.”;

2)w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:

a)uchyla się pkt 1;

b)pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) »część naprawcza paktu stabilności i wzrostu« oznacza procedurę unikania nadmiernego deficytu w państwach członkowskich i korygowania go, uregulowaną w art. 126 TFUE i w rozporządzeniu (WE) nr 1467/97.”;

c)uchyla się pkt 3;

3)art. 3 ustęp pierwszy otrzymuje brzmienie:

„W celu zacieśnienia dialogu między instytucjami unijnymi, w szczególności Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją, oraz większej przejrzystości podejmowania decyzji i odpowiedzialności za ich podejmowanie, właściwa komisja Parlamentu Europejskiego może zaprosić przewodniczącego Rady, przewodniczącego Komisji, a w razie potrzeby również przewodniczącego Rady Europejskiej lub przewodniczącego Eurogrupy do wzięcia udziału w debacie nad decyzjami podjętymi zgodnie z art. 6 niniejszego rozporządzenia.”;

4)uchyla się art. 4 i 5;

5)art. 6 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 6

Grzywny

1. Jeżeli Rada, działając zgodnie z art. 126 ust. 8 TFUE, podejmie decyzję, że dane państwo członkowskie nie podjęło skutecznych działań mających na celu skorygowanie nadmiernego deficytu, Komisja w terminie 20 dni od tej decyzji zaleca, aby Rada nałożyła kolejną decyzją grzywnę, w wysokości do 0,02 % najnowszego szacunkowego PKB danego państwa członkowskiego w poprzednim roku. Grzywnę uiszcza się co sześć miesięcy do czasu, gdy Rada uzna, że dane państwo członkowskie podjęło skuteczne działania w odpowiedzi na decyzję wydaną na mocy art. 126 ust. 7 TFUE.

2. Uznaje się, że decyzja nakładająca grzywnę została przyjęta przez Radę, jeżeli w terminie 10 dni od przyjęcia zalecenia przez Komisję Rada nie odrzuci go kwalifikowaną większością głosów.

3. Rada może, stanowiąc kwalifikowaną większością głosów, zmienić zalecenie Komisji oraz przyjąć tekst zmieniony jako decyzje Rady.”;

6)uchyla się art. 7 rozporządzenia;

7)w art. 8 uchyla się ustęp 4;

8)art. 9 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 9

Administracyjny charakter sankcji

Sankcje nałożone zgodnie z art. 6 i 8 mają charakter administracyjny.”;

9)uchyla się art. 10 i 11;

10)art. 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. W odniesieniu do środków, o których mowa w art. 6 i 8, prawo głosu posiadają wyłącznie członkowie Rady reprezentujący państwa członkowskie, których walutą jest euro, a Rada stanowi, nie uwzględniając głosu członka Rady reprezentującego dane państwo członkowskie.”;

11)art. 13 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 13

Przegląd

1. W terminie do dnia XXX r., a następnie co 5 lat, Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie dotyczące stosowania niniejszego rozporządzenia, w stosownych przypadkach wraz z wnioskiem dotyczącym zmiany niniejszego rozporządzenia. Komisja podaje to sprawozdanie do publicznej wiadomości.

Sprawozdanie, o którym mowa w akapicie pierwszym zawiera przegląd:

a) skuteczności niniejszego rozporządzenia w osiąganiu jego celów określonych w art. 1;

b) postępów w zapewnianiu ściślejszej koordynacji polityk gospodarczych i trwałej konwergencji wyników gospodarczych państw członkowskich, zgodnie z TFUE;

c) wkładu niniejszego rozporządzenia w osiągnięcie zrównoważonego i inkluzywnego wzrostu oraz odporności społecznej i gospodarczej.

2. Sprawozdanie przekazywane jest Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.”.

Artykuł 2

Zmiany w rozporządzeniu (UE) nr 473/2013

W rozporządzeniu (UE) nr 473/2013 wprowadza się następujące zmiany:

12)w art. 1 pkt 1 wprowadza się następujące zmiany:

a)lit. a), b) i c) otrzymują brzmienie:

„a) wprowadzenie wspólnego harmonogramu budżetowego, stanowiącego uzupełnienie Europejskiego Semestru, ustanowionego w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1263*;

b) uzupełnienie procedury zapobiegania zakłóceniom równowagi makroekonomicznej i ich korygowania, ustanowionej w rozporządzeniu (UE) nr 1176/2011;

c) wprowadzenie dodatkowych wymogów dotyczących monitorowania, stanowiących uzupełnienie systemu wielostronnego nadzoru nad polityką budżetową, przewidzianego w rozporządzeniu (UE) 2024/1263, aby zapewnić odpowiednie uwzględnienie unijnych zaleceń dotyczących polityki budżetowej podczas przygotowywania krajowych budżetów;

______

* Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1263 z dnia 29 kwietnia 2024 r. w sprawie skutecznej koordynacji polityk gospodarczych i w sprawie wielostronnego nadzoru budżetowego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 (Dz.U. L, 2024/1263, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1263/oj ).”;

b)uchyla się lit. e);

13)w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:

a)w ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:

(i)w akapicie pierwszym wprowadza się następujące zmiany:

–lit. a) otrzymuje brzmienie:

„a) »niezależny organ« oznacza niezależną instytucję fiskalną ustanowioną zgodnie z art. 8a dyrektywy 2011/85/UE;”;

–lit. d) otrzymuje brzmienie:

„d) »krajowy średniookresowy plan budżetowo-strukturalny« oznacza krajowy średniookresowy plan budżetowo-strukturalny zdefiniowany w art. 2 pkt 6 rozporządzenia (UE) 2024/1263;”;

–dodaje się lit. e) i f) w brzmieniu:

„e) »ścieżka wydatków netto« oznacza ścieżkę wydatków netto zdefiniowaną w art. 2 pkt 5 rozporządzenia (UE) 2024/1263;”

f) »ścieżka korekty wydatków netto« oznacza ścieżkę korekty wydatków netto, o której mowa w art. 3 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1467/97.”;

(ii)uchyla się akapit drugi;

b)ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Do niniejszego rozporządzenia stosuje się również definicje »sektora instytucji rządowych i samorządowych« oraz »podsektorów sektora instytucji rządowych i samorządowych«, określone w załączniku A do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 549/2013*.

______

* Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 549/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej (Dz.U. L 174 z 26.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/549/oj ).”;

14)art. 3 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 3

Spójność z ramami koordynacji polityki gospodarczej

Procedura budżetowa państw członkowskich jest spójna z wszystkimi niżej wymienionymi:

1)zaleceniami wydawanymi w kontekście rozporządzenia (UE) 2024/1263;

2)w stosownych przypadkach, zaleceniami i decyzjami Rady wydanymi w kontekście rozporządzenia (WE) nr 1467/97;

3)w stosownych przypadkach decyzjami na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1173/2011;

4)zasadami i procedurami określonymi w dyrektywie 2011/85/UE.”;

15)w art. 4 wprowadza się następujące zmiany:

a)uchyla się ust. 1;

b)ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Krajowe wieloletnie planowanie budżetowe zgodnie z dyrektywą 2011/85/UE oraz projekty budżetów, o których mowa w ust. 2 niniejszego artykułu, opierają się na niezależnych prognozach makroekonomicznych i wskazują, czy prognozy budżetowe zostały sporządzone lub zatwierdzone przez niezależny organ. Prognozy te są podawane do wiadomości publicznej wraz z odpowiednimi krajowymi dokumentami dotyczącymi wieloletniego planowania budżetowego zgodnie z dyrektywą 2011/85/UE oraz projektami budżetów, które stanowią ich podstawę.”;

16)w art. 5 wprowadza się następujące zmiany:

a)ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Niezależnie od innych zadań określonych w art. 8a dyrektywy 2011/85/UE państwa członkowskie ustanawiają niezależne organy:

a)wydające opinię, o której mowa w art. 11 ust. 2, oraz przedstawiające ocenę, o której mowa w art. 23 rozporządzenia (UE) 2024/1263;

b)monitorujące zgodność z krajowymi numerycznymi regułami fiskalnymi, o których mowa w art. 5 i 8a dyrektywy 2011/85/UE.”;

b)uchyla się ust. 2;

17)art. 6 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 6

Wymogi dotyczące monitorowania

1.Co roku, w terminie do dnia 15 października, państwa członkowskie przedstawiają Komisji i Eurogrupie projekt planu budżetowego na następny rok. Ten projekt planu budżetowego musi być spójny z ramami określonymi w art. 3.

2.Projekty planów budżetowych, o których mowa w ust. 1, podaje się do wiadomości publicznej gdy tylko zostaną przedłożone Komisji.

3.Projekt planu budżetowego zawiera następujące informacje za rok objęty projektem budżetu i rok poprzedni:

a)stopę wzrostu wydatków netto zdefiniowanych w art. 2 pkt 2 rozporządzenia (UE) 2024/1263 oraz jej podział na składniki wynikający z projektu budżetu;

b)opis i ilościowe określenie działań po stronie dochodów i wydatków ujętych w projekcie budżetu;

c)określenie ilościowe zawartych w projekcie budżetu wydatków na programy unijne w pełni kompensowane dochodami z funduszy unijnych, a także krajowych wydatków na współfinansowanie programów finansowanych przez Unię;

d)przewidywania w odniesieniu do wydatków i dochodów sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz ich głównych składników, przy założeniu niezmiennego kursu polityki, wyrażone jako odsetek PKB, w tym nakłady brutto na środki trwałe;

e)prognozy makroekonomiczne stanowiące podstawę projektu budżetu, w tym główne założenia i istotne zmiany gospodarcze mające znaczenie dla projektu budżetu;

f)prognozy dochodów i wydatków dla sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz ich główne składniki, oparte na najnowszych dostępnych danych dotyczących wyników i zgodne ze stopą wzrostu wydatków netto, działania po stronie dochodów i wydatków, wydatki na programy unijne w pełni kompensowane dochodami z funduszy unijnych oraz prognozy makroekonomiczne, o których mowa w lit. a)–e);

g)saldo budżetowe sektora instytucji rządowych i samorządowych, wynikające z prognoz dochodów i wydatków, w podziale na podsektory sektora instytucji rządowych i samorządowych, jak również dług sektora instytucji rządowych i samorządowych;

h)istotne informacje na temat wydatków sektora instytucji rządowych i samorządowych według celów, w tym na edukację, opiekę zdrowotną, zatrudnienie i obronę, w tym na inwestycje w obronność;

i)podstawowe założenia i metody użyte do oszacowania wpływu działań po stronie wydatków i dochodów na budżet;

j)informacje o tym, w jaki sposób przedstawione w projekcie planu budżetowego zobowiązania w zakresie reform i inwestycji, obejmujących w szczególności inwestycje publiczne, realizują obecne zalecenia dla danego państwa członkowskiego zgodnie z art. 121 i 148 TFUE oraz w jaki sposób przyczyniają się do osiągnięcia zrównoważonego inkluzywnego wzrostu odporności społecznej i gospodarczej.

Opis działań po stronie dochodów i wydatków, o którym mowa w akapicie pierwszym lit. b), może być mniej szczegółowy w przypadku działań, których wpływ na budżet szacuje się na mniej niż 0,1 % PKB. Szczególną i wyraźną uwagę należy zwrócić na plany istotnych reform polityki budżetowej, w tym mogące wywoływać skutki uboczne w innych państwach członkowskich, których walutą jest euro.

4.Projekt planu budżetowego wyjaśnia, w jaki sposób projekt budżetu na nadchodzący rok zapewnia zgodność ze ścieżką wydatków netto określoną przez Radę na podstawie rozporządzenia (UE) 2024/1263 lub, w stosownych przypadkach, możliwe odchylenia od tej ścieżki wydatków netto. W przypadku państw członkowskich objętych procedurą nadmiernego deficytu na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1467/97 projekt planu budżetowego wyjaśnia, w jaki sposób projekt budżetu na nadchodzący rok zapewnia zgodność ze ścieżką korekty wydatków netto.

5.Szczegółowe informacje na temat treści projektu planu budżetowego przedstawia się w zharmonizowanych ramach ustalonych przez Komisję we współpracy z państwami członkowskimi.”;

18)w art. 7 wprowadza się następujące zmiany:

a)ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Niezależnie od ust. 1, gdy w wyjątkowych przypadkach Komisja – po konsultacji z danym państwem członkowskim w terminie tygodnia od przedłożenia projektu planu budżetowego – stwierdza szczególnie poważną niezgodność projektu planu budżetowego ze ścieżką wydatków netto określoną przez Radę na mocy rozporządzenia (UE) 2024/1263 lub ze ścieżką korekty wydatków netto w ramach procedury nadmiernego deficytu ustanowioną na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1467/97, wydaje opinię w terminie dwóch tygodni od przedłożenia projektu planu budżetowego. W swojej opinii Komisja wnioskuje o jak najszybsze przedłożenie zmienionego projektu planu budżetowego, w każdym wypadku w terminie trzech tygodni od dnia wydania przez nią opinii. Wezwanie Komisji jest uzasadniane i podawane do wiadomości publicznej.

Do zmienionego projektu planu budżetowego, przedłożonego zgodnie z akapitem pierwszym niniejszego ustępu, ma zastosowanie art. 6 ust. 2, 3 i 4.

Komisja przyjmuje nową opinię na temat zmienionego projektu planu budżetowego jak najszybciej, a w każdym wypadku w terminie trzech tygodni od przedłożenia zmienionego projektu planu budżetowego.”;

b)ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Komisja dokonuje ogólnej oceny sytuacji budżetowej i perspektyw w całej strefie euro, na podstawie krajowych perspektyw budżetowych i ich interakcji w całej strefie, opierając się na najbardziej aktualnych prognozach gospodarczych służb Komisji.

Określa ona, w stosownych przypadkach, działania mające na celu wzmocnienie koordynacji polityki budżetowej i makroekonomicznej na poziomie strefy euro.

Ogólną ocenę podaje się do wiadomości publicznej i uwzględnia w wydawanych przez Komisję ogólnych rocznych wytycznych dla państw członkowskich.”;

19)art. 8 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Państwa członkowskie informują z wyprzedzeniem i terminowo Komisję o swoich krajowych planach emisji długu.”;

20)uchyla się art. 9;

21)art. 10 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 10 

Wymogi sprawozdawcze dotyczące państw członkowskich w ramach procedury nadmiernego deficytu

1)W przypadku gdy Rada kieruje do danego państwa członkowskiego zalecenia zgodnie z art. 126 ust. 7 TFUE, po przedłożeniu pierwszego sprawozdania z podjętych działań, o którym mowa w art. 3 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1467/97, państwo członkowskie co sześć miesięcy przedkłada Radzie i Komisji sprawozdania uzupełniające ze skutecznych działań do czasu uchylenia przez Radę decyzji w sprawie istnienia nadmiernego deficytu. Treść tych sprawozdań uzupełniających ze skutecznych działań jest zgodna z art. 3 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1467/97.

2)W przypadku gdy Rada wzywa dane państwo członkowskie zgodnie z art. 126 ust. 9 TFUE, po przedłożeniu pierwszego sprawozdania z podjętych działań, o którym mowa w art. 5 ust. 1a rozporządzenia (WE) nr 1467/97, państwo członkowskie co kwartał przedkłada sprawozdania uzupełniające ze skutecznych działań do czasu uchylenia przez Radę decyzji w sprawie istnienia nadmiernego deficytu. Treść tych sprawozdań uzupełniających ze skutecznych działań jest zgodna z art. 5 ust. 1a rozporządzenia (WE) nr 1467/97.

3)Sprawozdania ze skutecznych działań, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą zostać włączone do rocznego sprawozdania z postępów, jak określono w rozporządzeniu (UE) 2024/1263, oraz, w miarę możliwości, do projektu planu budżetowego.

4)Oceniając, czy państwo członkowskie podejmuje skuteczne działania w ramach procedury nadmiernego deficytu, określone w zaleceniu Rady na mocy art. 126 ust. 7 TFUE lub w decyzji Rady w sprawie wezwania na mocy art. 126 ust. 9 TFUE, Komisja opiera się między innymi na sprawozdaniach przedłożonych przez państwa członkowskie zgodnie ust. 1 i 2 niniejszego artykułu.

5)Komisja może zwrócić się do państw członkowskich o dodatkowe informacje, jeżeli uzna to za niezbędne do celów nadzoru budżetowego.

6)Monitorowanie przewidziane w niniejszym artykule stanowi integralną część przewidzianego w art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1467/97 regularnego monitorowania realizacji działań podjętych przez dane państwo członkowskie działań w odpowiedzi na zalecenia Rady na mocy art. 126 ust. 7 TFUE lub decyzji Rady w sprawie wezwania na mocy art. 126 ust. 9 TFUE w celu skorygowania nadmiernego deficytu.”;

22)uchyla się art. 11 i 12;

23)art. 13 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 13

Spójność z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 472/2013*

Państwa członkowskie objęte programem dostosowań makroekonomicznych nie podlegają przepisom art. 6, 7, 8 i 10 niniejszego rozporządzenia.

___________

* Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 472/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru gospodarczego i budżetowego nad państwami członkowskimi należącymi do strefy euro dotkniętymi lub zagrożonymi poważnymi trudnościami w odniesieniu do ich stabilności finansowej (Dz.U. L 140 z 27.5.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/472/oj ).”;

24)uchyla się art. 14;

25)w art. 15 wprowadza się następujące zmiany:

a)w ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:

(i)    lit. b) otrzymuje brzmienie:

„b) wyników rozmów Eurogrupy na temat opinii Komisji przyjętych zgodnie z art. 7 ust. 1 i 2, w zakresie w jakim wyniki te zostały podane do wiadomości publicznej;”;

(ii)    uchyla się lit. d);

b)uchyla się pkt 2;

26)art. 16 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 16

Przegląd i sprawozdania dotyczące stosowania niniejszego rozporządzenia

1)W terminie do dnia XXX r., a następnie co pięć lat, Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie dotyczące stosowania niniejszego rozporządzenia, w stosownych przypadkach wraz z wnioskiem dotyczącym zmiany niniejszego rozporządzenia. Komisja podaje to sprawozdanie do publicznej wiadomości.

Sprawozdanie, o którym mowa w akapicie pierwszym zawiera przegląd:

a)skuteczności niniejszego rozporządzenia w osiąganiu jego celów określonych w art. 1;

b)postępów w zapewnianiu ściślejszej koordynacji polityk gospodarczych i trwałej konwergencji dokonań gospodarczych państw członkowskich zgodnie z TFUE;

c)wkładu niniejszego rozporządzenia w osiągnięcie zrównoważonego i inkluzywnego wzrostu oraz odporności społecznej i gospodarczej.

2)Sprawozdanie przekazywane jest Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.”;

27)uchyla się art. 17.

Artykuł 3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich zgodnie z Traktatami.

Sporządzono w Brukseli dnia r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego    W imieniu Rady

Przewodnicząca    Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH I CYFROWYCH REGULACJI

1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY3

1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy3

1.2.Obszary polityki, których dotyczy wniosek/inicjatywa3

1.3.Cel(e)3

1.3.1.Cel(e) ogólny(-e)3

1.3.2.Cel(e) szczegółowy(-e)3

1.3.3.Oczekiwane wyniki i wpływ3

1.3.4.Wskaźniki dotyczące realizacji celów3

1.4.Wniosek/inicjatywa dotyczy:4

1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy4

1.5.1.Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej, w tym szczegółowy terminarz przebiegu realizacji inicjatywy4

1.5.2.Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej (może wynikać z różnych czynników, na przykład korzyści koordynacyjnych, pewności prawa, większej efektywności lub komplementarności). Na potrzeby tej sekcji „wartość dodaną z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej” należy rozumieć jako wartość wynikającą z unijnej interwencji, wykraczającą poza wartość, która zostałaby wytworzona przez same państwa członkowskie.4

1.5.3.Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań4

1.5.4.Spójność z wieloletnimi ramami finansowymi oraz możliwa synergia z innymi właściwymi instrumentami5

1.5.5.Ocena różnych dostępnych możliwości finansowania, w tym możliwości przegrupowania środków5

1.6.Czas trwania wniosku/inicjatywy i jego/jej wpływu finansowego6

1.7.Planowane metody wykonania budżetu6

2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA8

2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości8

2.2.System zarządzania i kontroli8

2.2.1.Uzasadnienie dla proponowanych metod wykonania budżetu, mechanizmów finansowania wykonania, sposobów dokonywania płatności i strategii kontroli8

2.2.2.Informacje dotyczące zidentyfikowanego ryzyka i systemów kontroli wewnętrznej ustanowionych w celu jego ograniczenia8

2.2.3.Oszacowanie i uzasadnienie efektywności kosztowej kontroli (relacja kosztów kontroli do wartości zarządzanych funduszy powiązanych) oraz ocena prawdopodobnego ryzyka błędu (przy płatności i przy zamykaniu)8

2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom9

3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY10

3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ10

3.2.Szacunkowy wpływ finansowy wniosku na środki12

3.2.1.Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki operacyjne12

3.2.1.1.Środki z uchwalonego budżetu12

3.2.1.2.Środki z zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel17

3.2.2.Szacowany produkt finansowany ze środków operacyjnych22

3.2.3.Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki administracyjne24

3.2.3.1. Środki z uchwalonego budżetu24

3.2.3.2.Środki z zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel24

3.2.3.3.Ogółem środki24

3.2.4.Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie25

3.2.4.1.Finansowane z uchwalonego budżetu25

3.2.4.2.Finansowane z zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel26

3.2.4.3.Zapotrzebowanie na zasoby ludzkie ogółem26

3.2.5.Przegląd szacowanego wpływu na inwestycje związane z technologiami cyfrowymi28

3.2.6.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi28

3.2.7.Udział osób trzecich w finansowaniu28

3.3.Szacunkowy wpływ na dochody29

4.Wymiar cyfrowy29

4.1.Wymogi cyfrowe30

4.2.Dane30

4.3.Rozwiązania cyfrowe31

4.4.Ocena interoperacyjności31

4.5.Środki wspierające cyfrowe wdrażanie32

1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY 

1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy

Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 473/2013 i (UE) nr 1173/2011.

1.2.Obszary polityki, których dotyczy wniosek/inicjatywa 

Wdrażanie paktu stabilności i wzrostu.

1.3.Cel(e)

1.3.1.Cel(e) ogólny(-e)

Dnia 30 kwietnia 2024 r. weszła w życie reforma unijnych ram zarządzania gospodarczego, która polegała na uchyleniu rozporządzenia (UE) nr 1466/97 i zastąpieniu go rozporządzeniem (UE) 2024/1263 oraz zmianie rozporządzenia (WE) nr 1467/97 i dyrektywy Rady 2011/85/UE.

Pierwszym celem wniosku jest zmiana rozporządzeń (UE) nr 473/2013 i (UE) nr 1173/2011, tak by zapewnić spójność z wspomnianymi wyżej rozporządzeniami i innymi elementami zreformowanych unijnych ram zarządzania gospodarczego oraz by zapewnić pełną jasność prawa.

Drugim celem, zgodnie z opracowanym przez Komisję programem uproszczenia, jest przyczynienie się do usprawnienia i uproszczenia unijnych ram zarządzania gospodarczego.

Oba cele przyczynią się do lepszej i wzmocnionej koordynacji polityki gospodarczej i fiskalnej państw członkowskich.

1.3.2.Cel(e) szczegółowy(-e)

Aby zapewnić spójność ze zreformowanymi ramami zarządzania gospodarczego UE i jeszcze bardziej uprościć te ramy, proponowane zmiany rozporządzeń (UE) nr 473/2013 i nr 1173/2011: (i) aktualizują odniesienia do dokumentów i pojęć wprowadzonych reformą z 2024 r., a także odesłania do aktów prawnych, które zostały zmienione w ramach tej reformy; (ii) usuwają przestarzałe procedury oraz wymóg przedstawiania przez państwa członkowskie dokumentów i dodatkowe obowiązki sprawozdawcze, które nie są już konieczne po reformie z 2024 r. lub których nigdy nie wykorzystywano w przeszłości; (iii) tworzą synergię z procesami wprowadzonymi reformą z 2024 r.

1.3.3.Oczekiwane wyniki i wpływ

Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.

Wnioski powinny prowadzić do wzmocnienia koordynacji polityk gospodarczych państw członkowskich oraz do zmniejszenia ich obciążeń administracyjnych, co przełoży się na lepsze wdrażanie unijnych ram zarządzania gospodarczego.

1.3.4.Wskaźniki dotyczące realizacji celów

Należy wskazać wskaźniki stosowane do monitorowania postępów i osiągnięć.

Co pięć lat Komisja będzie sporządzać sprawozdanie zawierające przegląd: (i) skuteczności rozporządzeń w osiąganiu ich celów; (ii) postępów w zapewnianiu ściślejszej koordynacji polityk gospodarczych i trwałej konwergencji wyników gospodarczych państw członkowskich, zgodnie z TFUE; oraz (iii) wkładu rozporządzeń w osiągnięcie zrównoważonego i inkluzywnego wzrostu oraz odporności społecznej i gospodarczej. [W stosownych przypadkach do tego sprawozdania dołącza się wniosek dotyczący zmiany rozporządzeń.] Harmonogram sprawozdań zostanie dostosowany do harmonogramu przewidzianego w trzech tekstach ustawodawczych przyjętych w kwietniu 2024 r.

1.4.Wniosek/inicjatywa dotyczy: 

 nowego działania 

 nowego działania, będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego 12  

 przedłużenia bieżącego działania 

 połączenia lub przekształcenia co najmniej jednego działania pod kątem innego/nowego działania

1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy 

1.5.1.Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej, w tym szczegółowy terminarz przebiegu realizacji inicjatywy

Nie dotyczy

1.5.2.Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej (może wynikać z różnych czynników, na przykład korzyści koordynacyjnych, pewności prawa, większej efektywności lub komplementarności). Na potrzeby tej sekcji „wartość dodaną z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej” należy rozumieć jako wartość wynikającą z unijnej interwencji, wykraczającą poza wartość, która zostałaby wytworzona przez same państwa członkowskie.

Przyczyny działania na poziomie unijnym (ex ante): działanie na poziomie unijnym jest konieczne ze względu na rolę przyznaną przez Traktaty UE w celu zapewnienia koordynacji i nadzoru nad polityką gospodarczą i budżetową państw członkowskich, a w szczególności państw członkowskich strefy euro, które odczuwają silniejsze gospodarcze skutki uboczne. Podejmując działania samodzielnie, państwa członkowskie nie są w stanie osiągnąć tych celów.

Oczekiwana wygenerowana unijna wartość dodana (ex post): przyjęcie zmienionych rozporządzeń doprowadzi do lepszego wdrażania unijnych ram zarządzania gospodarczego przez państwa członkowskie, przy jednoczesnym ograniczeniu wymogów sprawozdawczych spoczywających na państwach członkowskich.

1.5.3.Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań

Nie dotyczy

1.5.4.Spójność z wieloletnimi ramami finansowymi oraz możliwa synergia z innymi właściwymi instrumentami

Nie dotyczy

1.5.5.Ocena różnych dostępnych możliwości finansowania, w tym możliwości przegrupowania środków

Nie dotyczy

1.6.Czas trwania wniosku/inicjatywy i jego/jej wpływu finansowego

Ograniczony czas trwania

–    Czas trwania wniosku/inicjatywy: od [DD/MM]RRRR r. do [DD/MM]RRRR r.

–    Czas trwania wpływu finansowego: od RRRR r. do RRRR r. w odniesieniu do środków na zobowiązania oraz od RRRR r. do RRRR r. w odniesieniu do środków na płatności.

 Nieograniczony czas trwania

–Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,

–po którym następuje faza operacyjna.

1.7.Planowane metody wykonania budżetu 13  

 Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję

– w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii

–    przez agencje wykonawcze

 Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi

 Zarządzanie pośrednie przez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:

– państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym

– organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (wyszczególnić)

– Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu i Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu

– organom, o których mowa w art. 70 i 71 rozporządzenia finansowego

– organom prawa publicznego

– podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, w zakresie, w jakim są im zapewnione odpowiednie gwarancje finansowe

– podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego i zapewniono odpowiednie gwarancje finansowe

– podmiotom lub osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym

– podmiotom mającym siedzibę w państwie członkowskim, podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego lub prawu Unii i kwalifikującym się, zgodnie z przepisami sektorowymi, do powierzenia im wykonywania środków finansowych Unii lub gwarancji budżetowych, w zakresie, w jakim podmioty te są kontrolowane przez podmioty prawa publicznego lub podmioty podlegające prawu prywatnemu świadczące usługi użyteczności publicznej, a także posiadają odpowiednie gwarancje finansowe w formie odpowiedzialności solidarnej organów kontrolnych lub równoważne gwarancje finansowe, które mogą być ograniczone, w odniesieniu do każdego działania, do maksymalnej kwoty wsparcia Unii.

Uwagi

Wniosek nie ma wpływu na budżet UE.

2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA 

2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości 

Nie dotyczy

2.2.System zarządzania i kontroli 

2.2.1.Uzasadnienie dla proponowanych metod wykonania budżetu, mechanizmów finansowania wykonania, sposobów dokonywania płatności i strategii kontroli

Nie dotyczy

2.2.2.Informacje dotyczące zidentyfikowanego ryzyka i systemów kontroli wewnętrznej ustanowionych w celu jego ograniczenia

Nie dotyczy

2.2.3.Oszacowanie i uzasadnienie efektywności kosztowej kontroli (relacja kosztów kontroli do wartości zarządzanych funduszy powiązanych) oraz ocena prawdopodobnego ryzyka błędu (przy płatności i przy zamykaniu) 

Nie dotyczy

2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom 

Nie dotyczy

3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY 

3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ 

Nie dotyczy

Wniosek nie ma wpływu na budżet UE.

·Istniejące linie budżetowe

Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

Dział wieloletnich ram finansowych

Linia budżetowa

Rodzaj środków

Wkład

Numer

Zróżn. / niezróżn. 14

państw EFTA 15

krajów kandydujących i potencjalnych kandydatów 16

innych państw trzecich

pochodzący z pozostałych dochodów przeznaczonych na określony cel

[XX.YY.YY.YY]

Zróżn. / niezróżn.

TAK/ NIE

TAK/ NIE

TAK/ NIE

TAK/ NIE

[XX.YY.YY.YY]

Zróżn. / niezróżn.

TAK/ NIE

TAK/ NIE

TAK/ NIE

TAK/ NIE

[XX.YY.YY.YY]

Zróżn. / niezróżn.

TAK/ NIE

TAK/ NIE

TAK/ NIE

TAK/ NIE

·Proponowane nowe linie budżetowe

Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

Dział wieloletnich ram finansowych

Linia budżetowa

Rodzaj środków

Wkład

Numer

Zróżn. / niezróżn.

państw EFTA

krajów kandydujących i potencjalnych kandydatów

innych państw trzecich

pochodzący z pozostałych dochodów przeznaczonych na określony cel

[XX.YY.YY.YY]

Zróżn. / niezróżn.

TAK/ NIE

TAK/ NIE

TAK/ NIE

TAK/ NIE

[XX.YY.YY.YY]

Zróżn. / niezróżn.

TAK/ NIE

TAK/ NIE

TAK/ NIE

TAK/ NIE

[XX.YY.YY.YY]

Zróżn. / niezróżn.

TAK/ NIE

TAK/ NIE

TAK/ NIE

TAK/ NIE

3.2.Szacunkowy wpływ finansowy wniosku na środki 

3.2.1.Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki operacyjne 

–    Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych

–        Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej

3.2.1.1.Środki z uchwalonego budżetu

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Dział wieloletnich ram finansowych

Numer

Dyrekcja Generalna: <…….>

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

Środki operacyjne

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1a)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2a)

 

 

 

 

0,000

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1b)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2b)

 

 

 

 

0,000

Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy 17

Linia budżetowa

 

(3)

 

 

 

 

0,000

OGÓŁEM środki

dla Dyrekcji Generalnej <…….>

Środki na zobowiązania

=1a+1b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Środki na płatności

=2a+2b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Dyrekcja Generalna: <…….>

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

Środki operacyjne

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1a)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2a)

 

 

 

 

0,000

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1b)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2b)

 

 

 

 

0,000

Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy 18

Linia budżetowa

 

(3)

 

 

 

 

0,000

OGÓŁEM środki

dla Dyrekcji Generalnej <…….>

Środki na zobowiązania

=1a+1b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Środki na płatności

=2a+2b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

OGÓŁEM środki operacyjne

Środki na zobowiązania

(4)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Środki na płatności

(5)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy

(6)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM środki na DZIAŁ <….>

Środki na zobowiązania

=4+6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

wieloletnich ram finansowych

Środki na płatności

=5+6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Dział wieloletnich ram finansowych
framework

Numer

Dyrekcja Generalna: <…….>

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

Środki operacyjne

 

 

 

 

 

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1a)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2a)

 

 

 

 

0,000

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1b)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2b)

 

 

 

 

0,000

Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy 19  

Linia budżetowa

 

(3)

 

 

 

 

0,000

OGÓŁEM środki

Środki na zobowiązania

=1a+1b +3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

dla Dyrekcji Generalnej <…….>

Środki na płatności

=2a+2b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Dyrekcja Generalna: <…….>

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

Środki operacyjne

 

 

 

 

 

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1a)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2a)

 

 

 

 

0,000

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1b)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2b)

 

 

 

 

0,000

Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy 20  

Linia budżetowa

 

(3)

 

 

 

 

0,000

OGÓŁEM środki

Środki na zobowiązania

=1a+1b +3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

dla Dyrekcji Generalnej <…….>

Środki na płatności

=2a+2b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

OGÓŁEM środki operacyjne

Środki na zobowiązania

(4)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Środki na płatności

(5)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy

(6)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM środki na DZIAŁ <….>

Środki na zobowiązania

=4+6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

wieloletnich ram finansowych

Środki na płatności

=5+6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

• OGÓŁEM środki operacyjne (wszystkie działy operacyjne)

Środki na zobowiązania

(4)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Środki na płatności

(5)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

• OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy (wszystkie działy operacyjne)

(6)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM środki na DZIAŁY od 1 do 6

Środki na zobowiązania

=4+6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

wieloletnich ram finansowych
(kwota referencyjna)

Środki na płatności

=5+6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000



Dział wieloletnich ram finansowych

7

„Wydatki administracyjne” 21

Dyrekcja Generalna: <…….>

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

 Zasoby ludzkie

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 Pozostałe wydatki administracyjne

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM Dyrekcja Generalna <….>

Środki

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Dyrekcja Generalna: <…….>

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

 Zasoby ludzkie

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 Pozostałe wydatki administracyjne

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM Dyrekcja Generalna <….>

Środki

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM środki na DZIAŁ 7 wieloletnich ram finansowych

(Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

 

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

OGÓŁEM środki na DZIAŁY od 1 do 7

Środki na zobowiązania

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

wieloletnich ram finansowych 

Środki na płatności

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

3.2.1.2.Środki z zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Dział wieloletnich ram finansowych

Numer

Dyrekcja Generalna: <…….>

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

Środki operacyjne

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1a)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2a)

 

 

 

 

0,000

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1b)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2b)

 

 

 

 

0,000

Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy 22

Linia budżetowa

 

(3)

 

 

 

 

0,000

OGÓŁEM środki

dla Dyrekcji Generalnej <…….>

Środki na zobowiązania

=1a+1b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Środki na płatności

=2a+2b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Dyrekcja Generalna: <…….>

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

Środki operacyjne

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1a)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2a)

 

 

 

 

0,000

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1b)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2b)

 

 

 

 

0,000

Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy 23

Linia budżetowa

 

(3)

 

 

 

 

0,000

OGÓŁEM środki

dla Dyrekcji Generalnej <…….>

Środki na zobowiązania

=1a+1b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Środki na płatności

=2a+2b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

OGÓŁEM środki operacyjne

Środki na zobowiązania

(4)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Środki na płatności

(5)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy

(6)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM środki na DZIAŁ <….>

Środki na zobowiązania

=4+6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

wieloletnich ram finansowych

Środki na płatności

=5+6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Dział wieloletnich ram finansowych

Numer

Dyrekcja Generalna: <…….>

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

Środki operacyjne

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1a)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2a)

 

 

 

 

0,000

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1b)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2b)

 

 

 

 

0,000

Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy 24

Linia budżetowa

 

(3)

 

 

 

 

0,000

OGÓŁEM środki

dla Dyrekcji Generalnej <…….>

Środki na zobowiązania

=1a+1b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Środki na płatności

=2a+2b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Dyrekcja Generalna: <…….>

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

Środki operacyjne

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1a)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2a)

 

 

 

 

0,000

Linia budżetowa

Środki na zobowiązania

(1b)

 

 

 

 

0,000

Środki na płatności

(2b)

 

 

 

 

0,000

Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy 25

Linia budżetowa

 

(3)

 

 

 

 

0,000

OGÓŁEM środki

dla Dyrekcji Generalnej <…….>

Środki na zobowiązania

=1a+1b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Środki na płatności

=2a+2b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

OGÓŁEM środki operacyjne

Środki na zobowiązania

(4)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Środki na płatności

(5)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy

(6)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM środki na DZIAŁ <….>

Środki na zobowiązania

=4+6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

wieloletnich ram finansowych

Środki na płatności

=5+6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

• OGÓŁEM środki operacyjne (wszystkie działy operacyjne)

Środki na zobowiązania

(4)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Środki na płatności

(5)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

• OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy (wszystkie działy operacyjne)

(6)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM środki na DZIAŁY od 1 do 6

Środki na zobowiązania

=4+6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

wieloletnich ram finansowych (kwota referencyjna)

Środki na płatności

=5+6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000



Dział wieloletnich ram finansowych

7

„Wydatki administracyjne” 26

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Dyrekcja Generalna: <…….>

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

 Zasoby ludzkie

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 Pozostałe wydatki administracyjne

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM Dyrekcja Generalna <….>

Środki

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Dyrekcja Generalna: <…….>

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

 Zasoby ludzkie

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 Pozostałe wydatki administracyjne

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM Dyrekcja Generalna <….>

Środki

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

OGÓŁEM środki na DZIAŁ 7 wieloletnich ram finansowych

(Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

 

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

OGÓŁEM środki na DZIAŁY od 1 do 7

Środki na zobowiązania

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

wieloletnich ram finansowych 

Środki na płatności

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

3.2.2.Szacowany produkt finansowany ze środków operacyjnych (nie wypełniać w przypadku agencji zdecentralizowanych)

Środki na zobowiązania w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Określić cele i produkty

Rok
2024

Rok
2025

Rok
2026

Rok
2027

Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. sekcja 1.6)

OGÓŁEM

PRODUKT

Rodzaj 27

Średni koszt

Liczba

Koszt

Liczba

Koszt

Liczba

Koszt

Liczba

Koszt

Liczba

Koszt

Liczba

Koszt

Liczba

Koszt

Liczba ogółem

Koszt całkowity

CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1 28

- Produkt

- Produkt

- Produkt

Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa

CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2

- Produkt

Cel szczegółowy nr 2 – suma cząstkowa

OGÓŁEM

3.2.3.Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki administracyjne 

–    Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych

–        Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej

3.2.3.1. Środki z uchwalonego budżetu

ZATWIERDZONE ŚRODKI

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM 2021–2027

2024

2025

2026

2027

DZIAŁ 7

Zasoby ludzkie

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Pozostałe wydatki administracyjne

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Suma cząstkowa DZIAŁ 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Poza DZIAŁEM 7

Zasoby ludzkie

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Pozostałe wydatki o charakterze administracyjnym

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Suma cząstkowa poza DZIAŁEM 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

OGÓŁEM

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

3.2.3.2.Środki z zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel

ZEWNĘTRZNE DOCHODY PRZEZNACZONE NA OKREŚLONY CEL

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM 2021–2027

2024

2025

2026

2027

DZIAŁ 7

Zasoby ludzkie

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Pozostałe wydatki administracyjne

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Suma cząstkowa DZIAŁ 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Poza DZIAŁEM 7

Zasoby ludzkie

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Pozostałe wydatki o charakterze administracyjnym

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Suma cząstkowa poza DZIAŁEM 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

OGÓŁEM

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

3.2.3.3.Ogółem środki

OGÓŁEM
ZATWIERDZONE ŚRODKI + ZEWNĘTRZNE DOCHODY PRZEZNACZONE NA OKREŚLONY CEL

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM 2021–2027

2024

2025

2026

2027

DZIAŁ 7

Zasoby ludzkie

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Pozostałe wydatki administracyjne

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Suma cząstkowa DZIAŁ 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Poza DZIAŁEM 7

Zasoby ludzkie

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Pozostałe wydatki o charakterze administracyjnym

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Suma cząstkowa poza DZIAŁEM 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

OGÓŁEM

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Potrzeby w zakresie środków na zasoby ludzkie i inne wydatki o charakterze administracyjnym zostaną pokryte ze środków dyrekcji generalnej już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

3.2.4.Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie 

–    Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich

–        Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej

3.2.4.1.Finansowane z uchwalonego budżetu

Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy (EPC) 29

ZATWIERDZONE ŚRODKI

Rok

Rok

Rok

Rok

2024

2025

2026

2027

 Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)

20 01 02 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)

0

0

0

0

20 01 02 03 (w delegaturach UE)

0

0

0

0

01 01 01 01 (pośrednie badania naukowe)

0

0

0

0

01 01 01 11 (bezpośrednie badania naukowe)

0

0

0

0

Inna linia budżetowa (określić)

0

0

0

0

• Personel zewnętrzny (w EPC)

20 02 01 (CA, SNE z globalnej koperty finansowej)

0

0

0

0

20 02 03 (CA, LA, SNE i JPD w delegaturach UE)

0

0

0

0

Linia budżetowa na wsparcie adm.
[XX.01.YY.YY]

- w centrali

0

0

0

0

- w delegaturach UE

0

0

0

0

01 01 01 02 (CA, SNE – pośrednie badania naukowe)

0

0

0

0

01 01 01 12 (CA, SNE – bezpośrednie badania naukowe)

0

0

0

0

Inna linia budżetowa (określić) – dział 7

0

0

0

0

Inna linia budżetowa (określić) – poza działem 7

0

0

0

0

OGÓŁEM

0

0

0

0

3.2.4.2.Finansowane z zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel

ZEWNĘTRZNE DOCHODY PRZEZNACZONE NA OKREŚLONY CEL

Rok

Rok

Rok

Rok

2024

2025

2026

2027

 Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)

20 01 02 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)

0

0

0

0

20 01 02 03 (w delegaturach UE)

0

0

0

0

01 01 01 01 (pośrednie badania naukowe)

0

0

0

0

01 01 01 11 (bezpośrednie badania naukowe)

0

0

0

0

Inna linia budżetowa (określić)

0

0

0

0

• Personel zewnętrzny (w EPC)

20 02 01 (CA, SNE z globalnej koperty finansowej)

0

0

0

0

20 02 03 (CA, LA, SNE i JPD w delegaturach UE)

0

0

0

0

Linia budżetowa na wsparcie adm.
[XX.01.YY.YY]

- w centrali

0

0

0

0

- w delegaturach UE

0

0

0

0

01 01 01 02 (CA, SNE – pośrednie badania naukowe)

0

0

0

0

01 01 01 12 (CA, SNE – bezpośrednie badania naukowe)

0

0

0

0

Inna linia budżetowa (określić) – dział 7

0

0

0

0

Inna linia budżetowa (określić) – poza działem 7

0

0

0

0

OGÓŁEM

0

0

0

0

3.2.4.3.Zapotrzebowanie na zasoby ludzkie ogółem

OGÓŁEM ZATWIERDZONE ŚRODKI + ZEWNĘTRZNE DOCHODY PRZEZNACZONE NA OKREŚLONY CEL

Rok

Rok

Rok

Rok

2024

2025

2026

2027

 Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)

20 01 02 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)

0

0

0

0

20 01 02 03 (w delegaturach UE)

0

0

0

0

01 01 01 01 (pośrednie badania naukowe)

0

0

0

0

01 01 01 11 (bezpośrednie badania naukowe)

0

0

0

0

Inna linia budżetowa (określić)

0

0

0

0

• Personel zewnętrzny (w EPC)

20 02 01 (CA, SNE z globalnej koperty finansowej)

0

0

0

0

20 02 03 (CA, LA, SNE i JPD w delegaturach UE)

0

0

0

0

Linia budżetowa na wsparcie adm.
[XX.01.YY.YY]

- w centrali

0

0

0

0

- w delegaturach UE

0

0

0

0

01 01 01 02 (CA, SNE – pośrednie badania naukowe)

0

0

0

0

01 01 01 12 (CA, SNE – bezpośrednie badania naukowe)

0

0

0

0

Inna linia budżetowa (określić) – dział 7

0

0

0

0

Inna linia budżetowa (określić) – poza działem 7

0

0

0

0

OGÓŁEM

0

0

0

0

Personel niezbędny do wdrożenia wniosku (w EPC):

Personel już pracujący w służbach Komisji

Personel dodatkowy*

Finansowany z działu 7 lub ze środków „Badania naukowe”

Finansowany z linii BA

Finansowany z opłat

Stanowiska w planie zatrudnienia

Nie dotyczy

Personel zewnętrzny (CA, SNE, INT)

Opis zadań do wykonania:

Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony

Personel zewnętrzny

3.2.5.Przegląd szacowanego wpływu na inwestycje związane z technologiami cyfrowymi

Obowiązkowo w tabeli poniżej: szacowany wpływ wniosku/inicjatywy na inwestycje związane z technologiami cyfrowymi.

W wyjątkowych przypadkach, jeżeli wymaga tego realizacja wniosku/inicjatywy, we wskazanym wierszu należy podać środki z działu 7.

Środki z działów 1–6 należy podać w wierszu „Wydatki na IT wynikające z realizacji polityki tytułem programów operacyjnych”. Wydatki te odnoszą się do budżetu operacyjnego na ponowne wykorzystanie / zakup / rozwój platform / narzędzi informatycznych bezpośrednio związanych z realizacją inicjatywy oraz powiązanych z nimi inwestycji (np. licencje, badania, przechowywanie danych). Informacje podane w tej tabeli powinny zgadzać się z informacjami przedstawionymi w sekcji 4 „Wymiar cyfrowy”.

OGÓŁEM środki na IT i technologie cyfrowe

Rok

Rok

Rok

Rok

OGÓŁEM WRF 2021–2027

2024

2025

2026

2027

DZIAŁ 7

Wydatki na IT (ponoszone przez organizację) 

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Suma cząstkowa DZIAŁ 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Poza DZIAŁEM 7

Wydatki na IT wynikające z realizacji polityki tytułem programów operacyjnych

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Suma cząstkowa poza DZIAŁEM 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

OGÓŁEM

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

3.2.6.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi 

Wniosek/inicjatywa:

–    może zostać w pełni sfinansowany(-a) przez przegrupowanie środków w ramach odpowiedniego działu wieloletnich ram finansowych (WRF)

–        wymaga zastosowania nieprzydzielonego marginesu środków w ramach odpowiedniego działu WRF lub zastosowania specjalnych instrumentów zdefiniowanych w rozporządzeniu w sprawie WRF

–        wymaga rewizji WRF

3.2.7.Udział osób trzecich w finansowaniu 

Wniosek/inicjatywa:

–    nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich

–        przewiduje współfinansowanie ze strony osób trzecich zgodnie z poniższymi szacunkami:

środki w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Rok
2024

Rok
2025

Rok
2026

Rok
2027

Ogółem

Określić organ współfinansujący 

OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem



3.3.    Szacunkowy wpływ na dochody 

–    Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody

–        Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:

–    wpływ na zasoby własne

–    wpływ na dochody inne

–    wskazać, czy dochody są przypisane do linii budżetowej po stronie wydatków

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Linia budżetowa po stronie dochodów

Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy

Wpływ wniosku/inicjatywy 30

Rok 2024

Rok 2025

Rok 2026

Rok 2027

Artykuł …

W przypadku wpływu na dochody przeznaczone na określony cel należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie.

Pozostałe uwagi (np. metoda/wzór użyte do obliczenia wpływu na dochody albo inne informacje).

4.Wymiar cyfrowy

4.1.Wymogi cyfrowe

Proponowane zmiany nie ustanawiają żadnych nowych wymogów cyfrowych. Proponowane zmiany nie wprowadzają żadnych dodatkowych obowiązków ani przepisów dotyczących gromadzenia, przetwarzania, generowania, wymiany lub udostępniania danych, automatyzacji lub cyfryzacji procesów zainteresowanych stron, wykorzystywania nowych lub istniejących rozwiązań cyfrowych lub cyfrowych usług publicznych. W związku z tym w niniejszym wniosku nie określono żadnych dodatkowych wymogów cyfrowych.

4.2.Dane

Nie dotyczy

4.3.Rozwiązania cyfrowe

Nie dotyczy

4.4.Ocena interoperacyjności

Nie dotyczy

4.5.Środki wspierające cyfrowe wdrażanie

Nie dotyczy

(1)    Dz.U. C , , s. .
(2)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1263 z dnia 29 kwietnia 2024 r. w sprawie skutecznej koordynacji polityk gospodarczych i w sprawie wielostronnego nadzoru budżetowego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 (Dz.U. L, 2024/1263, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1263/oj).
(3)    Rozporządzenie Rady (UE) 2024/1264 z dnia 29 kwietnia 2024 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1467/97 w sprawie przyspieszenia i wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu (Dz.U. L, 2024/1264, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1264/oj).
(4)    Dyrektywa Rady (UE) 2024/1265 z dnia 29 kwietnia 2024 r. zmieniająca dyrektywę 2011/85/UE w sprawie wymogów dla ram budżetowych państw członkowskich (Dz.U. L, 2024/1265, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1265/oj).
(5)    Komunikat Komisji z dnia 11 lutego 2025 r. do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów „Prostsza i szybsza Europa: komunikat dotyczący wdrażania i upraszczania”, COM(2025) 47 final.
(6)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1173/2011 z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie skutecznego egzekwowania nadzoru budżetowego w strefie euro (Dz.U. L 306 z 23.11.2011, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1173/oj ).
(7)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 473/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie wspólnych przepisów dotyczących monitorowania i oceny projektów planów budżetowych oraz zapewnienia korekty nadmiernego deficytu w państwach członkowskich należących do strefy euro (Dz.U. L 140 z 27.5.2013, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/473/oj).
(8)    Rozporządzenie Rady (WE) nr 1467/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie przyspieszenia i wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu (Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1997/1467/oj).
(9)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1176/2011 z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie zapobiegania zakłóceniom równowagi makroekonomicznej i ich korygowania (Dz.U. L 306 z 23.11.2011, s. 25, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1176/oj ).
(10)    Dyrektywa Rady 2011/85/UE z dnia 8 listopada 2011 r. w sprawie wymogów dla ram budżetowych państw członkowskich (Dz.U. L 306 z 23.11.2011, s. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/85/oj ).
(11)    ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_eums/2012/302
(12)    O którym mowa w art. 58 ust. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.
(13)    Szczegóły dotyczące metod wykonania budżetu oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na stronie BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .
(14)    Środki zróżnicowane/środki niezróżnicowane.
(15)    EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu.
(16)    Kraje kandydujące oraz, w stosownych przypadkach, potencjalni kandydaci z Bałkanów Zachodnich.
(17)    Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie realizacji programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
(18)    Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie realizacji programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
(19)    Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie realizacji programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
(20)    Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie realizacji programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
(21)    Niezbędne środki należy określić na podstawie danych dotyczących średnich rocznych kosztów, dostępnych na odpowiedniej stronie internetowej BUDGpedia.
(22)    Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie realizacji programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
(23)    Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie realizacji programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
(24)    Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie realizacji programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
(25)    Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie realizacji programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
(26)    Niezbędne środki należy określić na podstawie danych dotyczących średnich rocznych kosztów, dostępnych na odpowiedniej stronie internetowej BUDGpedia.
(27)    Produkty odnoszą się do produktów i usług, które mają zostać zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).
(28)    Zgodnie z opisem w sekcji 1.3.2. „Cel(e) szczegółowy(-e)”.
(29)    Proszę określić w tabeli poniżej, ile EPC w ramach wskazanej liczby jest już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub może zostać przesuniętych w ramach Państwa dyrekcji generalnej oraz jakie są Państwa potrzeby netto.
(30)    W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 20 % na poczet kosztów poboru.