Strasburg, dnia 8.7.2025

COM(2025) 526 final

2025/0526(COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniające rozporządzenie (UE) 2024/2865 w odniesieniu do dat rozpoczęcia stosowania i przepisów przejściowych

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

{SWD(2025) 531 final}


UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

1.1.Przyczyny i cele wniosku

Przemysł chemiczny jest jednym z najistotniejszych sektorów w Unii Europejskiej pod względem strategicznym, stanowi podstawę wielu ekosystemów przemysłowych i odgrywa kluczową rolę we wprowadzaniu innowacji, tworzeniu zatrudnienia i osiąganiu zrównoważonego wzrostu gospodarczego. W kontekście postępów UE związanych z realizacją dwojakiej transformacji w kierunku neutralności klimatycznej i przywództwa cyfrowego odporność tego sektora i jego konkurencyjność na świecie nabierają jeszcze większego znaczenia.

Obciążenia regulacyjne są jednym z dwóch głównych problemów wskazywanych przez przedsiębiorstwa działające w UE, jeśli chodzi o klimat inwestycyjny. W sprawozdaniach wysokiego szczebla opracowanych przez Enrica Lettę 1 i Maria Draghiego wśród najważniejszych priorytetów znalazły się zmniejszenie obciążeń regulacyjnych i uproszczenie prawodawstwa UE. Ponad 60 % unijnych przedsiębiorstw postrzega nadmierną regulację jako przeszkodę dla inwestycji, a 55 % MŚP wskazuje przeszkody regulacyjne i obciążenia administracyjne jako największe wyzwanie, z którym przychodzi im się mierzyć 2 .

W swoich wytycznych politycznych na kadencję Komisji Europejskiej 2024–2029 3 przewodnicząca Ursula von der Leyen przedstawiła wizję ukierunkowaną na pobudzenie trwałego dobrobytu w całej Europie i zwiększenie jej konkurencyjności. Zasadniczym elementem tej wizji są działania na rzecz uproszczenia prowadzenia działalności gospodarczej i dalszej integracji jednolitego rynku.

W uzupełnieniu tych wysiłków przyjęty przez Komisję Europejską Program lepszego stanowienia prawa 4 ma na celu zwiększenie konkurencyjności unijnych przedsiębiorstw poprzez zapewnienie skutecznej realizacji celów prawodawstwa, nie obarczając przy tym zainteresowanych stron nadmiernymi obciążeniami.

W następstwie tych zobowiązań Komisja Europejska przedstawiła inicjatywę 5 mającą na celu uproszczenie i zracjonalizowanie niektórych wymogów i procedur dotyczących produktów chemicznych określonych w rozporządzeniu (WE) nr 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin 6 („rozporządzenie CLP”), rozporządzeniu (WE) nr 1223/2009 dotyczącym produktów kosmetycznych 7 oraz rozporządzeniu (UE) 2019/1009 ustanawiającym przepisy dotyczące udostępniania na rynku produktów nawozowych UE 8 , które przedstawiciele przemysłu i organów władzy wskazali jako najbardziej uciążliwe. Zracjonalizowanie i modernizacja przepisów przyniosłyby korzyści, zwiększając skuteczność prawodawstwa w dziedzinie chemikaliów i jego efektywność pod względem kosztów dla przemysłu, przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska.

W odniesieniu do rozporządzenia CLP, które zobowiązuje podmioty gospodarcze do odpowiedniego klasyfikowania, oznakowania i pakowania niebezpiecznych substancji chemicznych przed wprowadzeniem ich do obrotu, inicjatywa ta ma na celu uproszczenie zasad formatowania etykiet ustanowionych w odniesieniu do oznakowania niebezpiecznych substancji chemicznych i zwiększenie elastyczności tych zasad. Obejmuje ona przepisy dotyczące obowiązku zachowania minimalnych rozmiarów czcionek i odstępów między wierszami, które uznano za szczególnie uciążliwe i kosztowne dla przemysłu 9 . Jej celem jest również doprecyzowanie przepisów ustanawiających odstępstwa od wymogów dotyczących etykietowania mniejszych opakowań oraz zasad oznakowania pomp paliwowych. Aby zmniejszyć obciążenia dla przedsiębiorstw i poprawić swobodny obrót substancjami i mieszaninami na rynku wewnętrznym bez uszczerbku dla ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska, inicjatywa ma również na celu ograniczenie zakresu przepisów dotyczących reklam i sprzedaży na odległość, które odnoszą się do produktów wprowadzanych do obrotu z przeznaczeniem dla ogółu społeczeństwa, ze względu na to, że w rozporządzeniu (WE) nr 1907/2006 10 („REACH”) przewidziano już jasne obowiązki dotyczące przepływu informacji w łańcuchach dostaw substancji i mieszanin w obrocie profesjonalnym. Ponadto ma ona na celu ograniczenie obowiązków w zakresie reklam substancji i mieszanin stwarzających zagrożenie poprzez zmniejszenie ilości przekazywanych informacji. Dodatkowo w ramach inicjatywy proponuje się zniesienie ustalonego sześciomiesięcznego terminu na aktualizację etykiety, przy jednoczesnym utrzymaniu bardziej elastycznego wymogu, zgodnie z którym aktualizację etykiety należy zagwarantować bez zbędnej zwłoki, ponieważ wymóg dotyczący dochowania sześciomiesięcznego terminu okazał się niemożliwy do spełnienia w złożonych łańcuchach dostaw. Proponuje się także rozszerzenie zakresu stosowania etykietowania elektronicznego, tak aby więcej informacji można było umieszczać wyłącznie na etykiecie cyfrowej.

Niniejszy wniosek ma na celu odroczenie dat rozpoczęcia stosowania bezwzględnie obowiązujących przepisów dotyczących formatowania, przepisów dotyczących reklam i sprzedaży na odległość, sześciomiesięcznego terminu na aktualizację etykiety oraz przepisów dotyczących oznakowania pomp paliwowych wprowadzonych rozporządzeniem (UE) 2024/2865 11 , aby zapewnić przedsiębiorstwom pewność prawa i uniknąć różnic w datach rozpoczęcia stosowania tego samego rodzaju obowiązków nałożonych na przedsiębiorstwa w dwóch aktach zmieniających rozporządzenie CLP.

1.2.Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

Wniosek należy do pakietu środków upraszczających, których celem jest zracjonalizowanie niektórych procedur oraz zmniejszenie obciążeń administracyjnych i kosztów dla przemysłu, aby zapewnić prawidłowe funkcjonowanie jednolitego rynku chemikaliów przy jednoczesnym utrzymaniu ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska na niezmienionym poziomie.

Niniejszy wniosek zawiera przepisy, które mają na celu zmniejszenie obciążeń dla państw członkowskich i przemysłu, aby ułatwić stosowanie wszystkich trzech zmienionych aktów prawnych i zmniejszyć związane z tym obciążenia.

1.3.Spójność z innymi politykami UE

W ramach programu sprawności i wydajności regulacyjnej (REFIT) Komisja zapewnia, aby przepisy były adekwatne do zakładanych celów, dostosowane do potrzeb zainteresowanych stron oraz minimalizowały obciążenia, a jednocześnie umożliwiały realizację celów. Niniejszy wniosek jest zatem częścią programu REFIT i ma na celu zmniejszenie obciążeń sprawozdawczych wynikających z przepisów UE.

Niniejszy wniosek stanowi jeden z szeregu wniosków przedstawionych w ramach pakietów w sprawie uproszczenia.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

2.1.Podstawa prawna

Podstawę prawną niniejszego wniosku stanowi art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z pierwotnymi podstawami prawnymi przyjęcia aktów prawnych, których zmiana jest celem niniejszego wniosku.

2.2.Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

Rozporządzenie (UE) 2024/2865 przyjęto na szczeblu UE. W związku z tym zmiany do tego rozporządzenia należy wprowadzić na szczeblu UE.

2.3.Proporcjonalność

Inicjatywa nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia celów dotyczących uproszczenia i zmniejszenia obciążeń bez obniżenia poziomu ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska.

2.4.Wybór instrumentu

Niniejszy wniosek zmienia rozporządzenie (UE) 2024/2865 przyjęte w zwykłej procedurze ustawodawczej, w związku z czym zmiany tego rozporządzenia należy przyjąć w drodze rozporządzenia przyjmowanego zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą.

3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

3.1.Oceny ex post/oceny adekwatności obowiązującego prawodawstwa

Niniejszemu wnioskowi towarzyszy dokument roboczy służb Komisji zawierający szczegółowy przegląd wpływu przepisów prawodawstwa w dziedzinie chemikaliów, które proponuje się zmienić. Przedstawiono w nim również analizę pozytywnych skutków proponowanych środków w oparciu o istniejące dane, informacje zgromadzone podczas różnych weryfikacji stosowania przepisów w praktyce i informacje od zainteresowanych stron przekazane w formie pisemnej, z uwzględnieniem również poprzednich analiz, takich jak ocena adekwatności najważniejszych przepisów w dziedzinie chemikaliów oraz ocena skutków na potrzeby przeglądu rozporządzenia CLP.

3.2.Konsultacje z zainteresowanymi stronami

W propozycjach zainteresowanych stron dotyczących uproszczenia europejskiego prawodawstwa w dziedzinie chemikaliów znalazły się różne sugestie dotyczące uproszczenia lub uściślenia niektórych przepisów dotyczących chemikaliów oraz zniesienia nadmiernych obciążeń administracyjnych wynikających z tych przepisów 12 .

16 maja 2025 r. Komisja Europejska dokonała weryfikacji stosowania przepisów w praktyce w celu zebrania praktycznych informacji zwrotnych na temat zmienionego rozporządzenia CLP. Weryfikacja odbyła się online i wzięło w niej udział ponad 570 uczestników: przedstawicieli przemysłu, konsumentów i grup działających na rzecz ochrony środowiska, a także przedstawicieli zawodów prawniczych i organów krajowych. Wydarzenie poświęcone było przede wszystkim określeniu możliwości uproszczenia po przyjęciu rozporządzenia (UE) 2024/2865, przy jednoczesnym utrzymaniu ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska na niezmienionym poziomie. Zainteresowane strony zaproszono do podzielenia się konkretnymi doświadczeniami i przedstawienia proponowanych sposobów zwiększenia wykonalności nowych przepisów, w szczególności w kontekście operacyjnym i wielojęzycznym.

Wśród różnych sugestii zainteresowanych stron w trakcie dyskusji powtarzały się zdecydowane apele o tymczasowe odroczenie wdrażania niektórych przepisów rozporządzenia nr 2024/2865, które powodują nadmierne obciążenia administracyjne. Zainteresowane strony podkreślały potrzebę zapewnienia przedsiębiorstwom jasności prawa do czasu uzgodnienia wszelkich wniosków Komisji dotyczących zmiany tych przepisów przez współprawodawców.

3.3.Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

W propozycjach zainteresowanych stron dotyczących uproszczenia europejskiego prawodawstwa w dziedzinie chemikaliów znalazły się różne sugestie dotyczące doprecyzowania niektórych przepisów i zniesienia nadmiernych obciążeń administracyjnych wynikających z tych przepisów. Ponadto w odpowiedzi na wspomniane powyżej weryfikacje stosowania przepisów w praktyce Komisja otrzymała od zainteresowanych stron ponad 150 szczegółowych stanowisk, w których poparto opinie wyrażone podczas wydarzenia oraz przedstawiono dodatkowe sugestie, dane i szacunkowe koszty. Szczegółowe streszczenia tych konsultacji oraz otrzymane uwagi załączono do dokumentu roboczego służb Komisji towarzyszącego niniejszemu wnioskowi.

3.4.Ocena skutków

Z uwagi na pilną potrzebę zmniejszenia obciążeń administracyjnych i nadmiernych kosztów dla przedsiębiorstw oraz brak wariantów strategicznych przygotowanie pełnej oceny skutków nie było możliwe.

Jednak zgodnie z zasadami lepszego stanowienia prawa niniejszemu wnioskowi towarzyszy dokument roboczy służb Komisji, który zawiera analizę proponowanych środków w oparciu o istniejące dane, informacje otrzymane od zainteresowanych stron i wcześniejsze analizy, takie jak ocena adekwatności najważniejszych przepisów w zakresie chemikaliów oraz ocena skutków na potrzeby przeglądu rozporządzenia CLP.

3.5. Sprawność regulacyjna i uproszczenie

Niniejszy wniosek jest częścią zobowiązania Komisji Europejskiej do zmniejszenia obciążeń regulacyjnych dla obywateli, przedsiębiorstw i administracji w UE w celu zwiększenia dobrobytu i odporności UE. Wniosek ma na celu zapewnienie przedsiębiorstwom jasności prawa oraz zagwarantowanie, że przepisy nakładane na mocy różnych aktów UE w odniesieniu do tego samego rodzaju obowiązków zaczną obowiązywać w tym samym terminie.

3.6.Prawa podstawowe

Wniosek nie narusza praw podstawowych zapisanych w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej 13 i jest zgodny z uznanymi w niej zasadami. Zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw powinno prowadzić do korzyści społecznych w zakresie tworzenia dobrobytu, zatrudnienia i innowacji. Jednocześnie wniosek ma na celu zapewnienie wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska.

4.WPŁYW NA BUDŻET

Inicjatywa ta nie oznacza żadnych dodatkowych kosztów dla Komisji.

5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

5.1.Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania

Komisja będzie monitorować wdrażanie i stosowanie nowych przepisów oraz ich przestrzeganie. Niniejszy wniosek nie wymaga planu wdrożenia.

5.2.Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku

Wniosek zmienia art. 2 rozporządzenia (UE) 2024/2865, w którym określono daty wejścia w życie i rozpoczęcia stosowania przepisów tego rozporządzenia.

Przepisy zmieniające art. 30 ustanawiające terminy ponownego etykietowania, art. 48 dotyczący reklam, art. 48a dotyczący sprzedaży na odległość oraz przepisy dotyczące oznakowania pomp paliwowych w załączniku II skreśla się z wykazu przepisów, które będą miały zastosowanie od dnia 1 lipca 2026 r., jak określono w art. 2 ust. 2.

Podobnie przepisy zmieniające art. 31 ust. 3 i odpowiednie sekcje załącznika I dotyczące obowiązkowych wymogów formatowania skreśla się z wykazu przepisów, które będą miały zastosowanie od dnia 1 stycznia 2027 r., jak określono w art. 2 ust. 3.

W art. 2 dodaje się nowy ust. 3a ustanawiający nową datę rozpoczęcia stosowania wszystkich wyżej wymienionych przepisów, tj. 1 stycznia 2028 r.

W związku z tym przepisy, których termin rozpoczęcia stosowania został odroczony, skreśla się z przepisu umożliwiającego dobrowolne stosowanie przepisów rozporządzenia (UE) 2024/2865 przed datą rozpoczęcia ich stosowania, zawartego w art. 2 ust. 4 i 5, i przenosi się do nowego ust. 5a, w którym datę rozpoczęcia stosowania dostosowano do nowego odroczonego terminu stosowania.

Daty rozpoczęcia stosowania innych przepisów rozporządzenia (UE) 2024/2865 pozostają niezmienione.

2025/0526 (COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniające rozporządzenie (UE) 2024/2865 w odniesieniu do dat rozpoczęcia stosowania i przepisów przejściowych

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 114,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego 14 ,

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 15 zawiera określone wymogi w zakresie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin stwarzających zagrożenie. Rozporządzenie to zostało zmienione rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2865 16 , w którym wprowadzono między innymi szczegółowe przepisy dotyczące formatowania etykiet, terminów dokonania ponownego oznakowania w przypadku zmian w klasyfikacji, wymogów informacyjnych dotyczących reklam i ofert sprzedaży na odległość oraz wymogów dotyczących oznakowania na stacjach paliw. W art. 2 rozporządzenia (UE) 2024/2865 odroczono datę rozpoczęcia stosowania tych przepisów.

(2)W sprawozdaniu Draghiego z 2024 r. 17 podkreślono, że liczba i złożoność przepisów może ograniczyć pole manewru dla przedsiębiorstw Unii i uniemożliwić im utrzymanie konkurencyjności. W szczegółowej analizie rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 18 wskazano również na nadmierne obciążenia administracyjne i koszty związane z wymogami wprowadzonymi rozporządzeniem (UE) 2024/2865. Na podstawie tych ustaleń Komisja przedstawiła wniosek służący uproszczeniu niektórych wymogów i procedur dotyczących produktów chemicznych 19 . Wniosek ten ma na celu między innymi lepsze zrównoważenie potrzeby jasnego zrozumienia informacji na etykiecie przez konsumentów, z jednej strony, a z drugiej – konieczności zmniejszenia barier rynkowych i obciążeń administracyjnych dla przemysłu 20 . W kontekście tego wniosku konieczne jest dalsze odroczenie obowiązków dotyczących formatowania etykiet, reklam, ofert sprzedaży na odległość i ponownego oznakowania, które wprowadzono rozporządzeniem (UE) 2024/2865. Takie dalsze odroczenie umożliwi podmiotom gospodarczym przygotowanie się do zmian wymogów dotyczących formatowania i etykietowania, a także nowych wymogów informacyjnych dotyczących reklam i ofert sprzedaży na odległość przewidzianych we wniosku Komisji.

(3)Rozporządzeniem (UE) 2024/2865 wprowadzono przepisy szczególne dotyczące oznakowania paliw dostarczanych na stacjach paliw. Niektóre wymogi, w tym wymóg wskazania dostawcy, ilości nominalnej i niepowtarzalnego identyfikatora postaci czynnej, okazały się jednak niepraktyczne i kosztowne dla przedsiębiorstw, a zarazem nie przyniosły korzyści dla ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska. Z tego względu wniosek Komisji dotyczący uproszczenia niektórych wymogów i procedur dotyczących produktów chemicznych ma na celu zmodyfikowanie tych wymogów poprzez usunięcie zbędnych i uciążliwych obowiązków w zakresie etykietowania. W świetle przewidywanych zmian uzasadnione jest dalsze odroczenie daty rozpoczęcia stosowania tych wymogów.

(4)Art. 2 ust. 4 i 5 rozporządzenia (UE) 2024/2865 zawierają przepisy przejściowe, które umożliwiają przedsiębiorstwom dobrowolne stosowanie przepisów wprowadzonych tym rozporządzeniem przed datami rozpoczęcia ich stosowania. Aby zapewnić spójność z dłuższym okresem odroczenia i jasność prawa dla podmiotów gospodarczych, należy zmienić daty rozpoczęcia stosowania tych przepisów przejściowych dotyczących obowiązkowych wymogów w zakresie formatowania, ponownego oznakowania, reklam, ofert sprzedaży na odległość i oznakowania stacji paliw oraz dostosować te daty do wydłużonych odroczonych terminów rozpoczęcia stosowania przepisów.

(5)Aby zapewnić wysoki poziom ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska, daty rozpoczęcia stosowania pozostałych przepisów rozporządzenia (UE) 2024/2865 powinny pozostać niezmienione.

(6)Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2024/2865,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Zmiany w rozporządzeniu (UE) 2024/2865

W art. 2 rozporządzenia (UE) 2024/2865 wprowadza się następujące zmiany:

1)ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Art. 1 pkt 3 lit. b), art. 1 pkt 4–7, art. 1 pkt 12 lit. a), art. 1 pkt 13, art. 1 pkt 15 lit. a) i b), art. 1 pkt 17, 18, 22 i 23, załącznik I pkt 4, 8, 10 i 11 oraz załącznik II pkt 1 stosuje się od dnia 1 lipca 2026 r.”;

2)ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Art. 1 pkt 1 i 9, art. 1 pkt 24 lit. b) i d) oraz załącznik IV stosuje się od dnia 1 stycznia 2027 r.”;

3)dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. Art. 1 pkt 14, 15 lit. c), 26 i 27, załącznik I pkt 2 i 3 oraz załącznik II pkt 2 stosuje się od dnia 1 stycznia 2028 r.”;

4)ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Na zasadzie odstępstwa od art. 5, art. 6 ust. 3 i 4, art. 9 ust. 3 i 4, art. 10, art. 25 ust. 3, art. 29, art. 31 ust. 1, art. 35, art. 40 ust. 1 i 2, art. 42 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1272/2008, sekcji 1.2.1, sekcji 1.5.1.2 i sekcji 1.5.2.4.1 załącznika I oraz części 3 załącznika II do rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 w brzmieniu obowiązującym w dniu 9 grudnia 2024 r. substancje i mieszaniny mogą do dnia 30 czerwca 2026 r. być klasyfikowane, oznakowane i pakowane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008 zmienionym art. 1 pkt 4–7, art. 1 pkt 12 lit. a), art. 1 pkt 13, art. 1 pkt 15 lit. a) i b), art. 1 pkt 18 i 22, art. 1 pkt 23 lit. a), pkt 4, 8 i 10 załącznika I oraz pkt 1 załącznika II do niniejszego rozporządzenia.”;

5)ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Na zasadzie odstępstwa od art. 1 ust. 1, art. 18 ust. 3 lit. b), art. 45 ust. 1 i 3 rozporządzenia (WE) nr 1272/2008, części A sekcji 1 załącznika VIII, części A sekcji 2.1 załącznika VIII, części A sekcji 2.4 akapit pierwszy załącznika VIII, części B sekcji 1 załącznika VIII, części B sekcji 3.1 akapit trzeci załącznika VIII, części B sekcji 3.6. załącznika VIII, części B sekcji 3.7 pierwszy wiersz tabeli 3 załącznika VIII, części B sekcji 4.1 akapit pierwszy załącznika VIII, części C sekcji 1.2 i 1.4 załącznika VIII oraz części D sekcji 1, 2 i 3 załącznika VIII do rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 w brzmieniu obowiązującym w dniu 9 grudnia 2024 r. substancje i mieszaniny mogą do dnia 31 grudnia 2026 r. być klasyfikowane, oznakowane i pakowane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008 zmienionym art. 1 pkt 1 i 9, art. 1 pkt 24 lit. b) i d) niniejszego rozporządzenia oraz załącznikiem IV do niniejszego rozporządzenia.”;

6)dodaje się ustęp w brzmieniu:

„5a. Na zasadzie odstępstwa od art. 30, art. 31 ust. 3, art. 48 rozporządzenia (WE) nr 1272/2008, sekcji 1.2.1 załącznika I i części 5 załącznika II do rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 w brzmieniu obowiązującym w dniu 9 grudnia 2024 r. substancje i mieszaniny mogą do dnia 31 grudnia 2027 r. być klasyfikowane, oznakowane i pakowane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008 zmienionym art. 1 pkt 14, 15 lit. c) i 26, pkt 2 i 3 załącznika I oraz pkt 2 załącznika II do niniejszego rozporządzenia.”.

Artykuł 2

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Strasburgu dnia r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego    W imieniu Rady

Przewodnicząca    Przewodniczący
[...]
   [...]

(1)    E. Letta, „Much more than a market” [Znacznie więcej niż rynek], 2024, dokument dostępny pod adresem: https://www.consilium.europa.eu/media/ny3j24sm/much-more-than-a-market-report-by-enrico-letta.pdf .
(2)     M. Draghi, „The future of European competitiveness” [Przyszłość europejskiej konkurencyjności], 2024, dokument dostępny pod adresem: https://commission.europa.eu/topics/eu-competitiveness/draghi-report_pl#paragraph_47059 , s. 18.
(3)    Wytyczne polityczne na następną kadencję Komisji Europejskiej (2024–2029) dostępne pod adresem: https://commission.europa.eu/document/download/e6cd4328-673c-4e7a-8683-f63ffb2cf648_pl .
(4)     Lepsze stanowienie prawa: połączenie sił na rzecz stanowienia lepszego prawa, COM(2021) 219 final, dokument dostępny pod adresem: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/pl/TXT/?uri=COM:2021:219:FIN .
(5)     Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1272/2008, (WE) nr 1223/2009 i (UE) 2019/1009 w odniesieniu do uproszczenia niektórych wymogów i procedur dotyczących produktów chemicznych, COM(2025) 531.
(6)     Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniające i uchylające dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Dz.U. L 353 z 31.12.2008, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1272/oj ).
(7)     Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1223/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. dotyczące produktów kosmetycznych (Dz.U. L 342 z 22.12.2009, s. 59, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1223/oj ) .
(8)     Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1009 z dnia 5 czerwca 2019 r. ustanawiające przepisy dotyczące udostępniania na rynku produktów nawozowych UE, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 1069/2009 i (WE) nr 1107/2009 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 2003/2003 (Dz.U. L 170 z 25.6.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1009/oj ) .
(9)    Dokument roboczy służb Komisji towarzyszący wnioskowi dotyczącemu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1272/2008, (WE) nr 1223/2009 i (UE) 2019/1009 w odniesieniu do uproszczenia niektórych wymogów i procedur dotyczących produktów chemicznych, SWD(2025) 531, s. 14.
(10)    Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz.U. L 396 z 30.12.2006, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1907/oj ) .
(11)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2865 z dnia 23 października 2024 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin (Dz.U. L, 2024/2865, 20.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2865/oj ) .
(12)     Na przykład: CEFIC, „Towards a simpler, faster and more supportive legislative framework to help restore Europe’s competitiveness” [W kierunku prostszych, szybszych i bardziej wspierających ram prawnych w celu przywrócenia konkurencyjności Europy], s. 2, dokument dostępny pod adresem: https://cefic.org/resources/cefic-views-towards-a-simpler-faster-and-more-supportive-legislative-framework-to-help-restore-europes-competitiveness/ ; VCI, „Omnibus proposal” [Wniosek zbiorczy], s. 4, dostępny pod adresem: https://www.vci.de/ergaenzende-downloads/vci-sectorial-omnibus-chemical-industry.pdf ; Business Europe, „Reducing regulatory burden to restore EU’s competitive edge” [Ograniczenie obciążeń regulacyjnych w celu przywrócenia przewagi konkurencyjnej UE], s. 12, dokument dostępny pod adresem: https://www.businesseurope.eu/wp-content/uploads/2025/02/2025-01-22_businesseurope_mapping_of_regulatory_burden-d55-1.pdf .
(13)    Dz.U. C 326 z 26.10.2012, s. 391, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/char_2012/oj .
(14)    Dz.U. C […] z […], s. […].
(15)     Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniające i uchylające dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Dz.U. L 353 z 31.12.2008, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1272/oj ).
(16)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2865 z dnia 23 października 2024 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin (Dz.U. L 2024/2865 z 20.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2865/oj ).
(17)     Sprawozdanie Maria Draghiego z 2024 r. na temat przyszłości europejskiej konkurencyjności: https://commission.europa.eu/topics/eu-competitiveness/draghi-report_pl#paragraph_47059  
(18)    Szczegółową analizę kosztów związanych z nowymi wymogami dotyczącymi formatowania przedstawiono w dokumencie roboczym służb Komisji towarzyszącym wnioskowi dotyczącemu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1272/2008, (WE) nr 1223/2009 i (UE) 2019/1009 w odniesieniu do uproszczenia niektórych wymogów i procedur dotyczących produktów chemicznych, SWD(2025) 531, s. 14.
(19)     Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1272/2008, (WE) nr 1223/2009 i (UE) 2019/1009 w odniesieniu do uproszczenia niektórych wymogów i procedur dotyczących produktów chemicznych, COM(2025) 531.
(20)     Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów „Jednolity rynek: nasz europejski rynek wewnętrzny w niepewnym świecie. Strategia na rzecz prostszego, płynniejszego i silniejszego jednolitego rynku”, COM(2025) 500 final, s. 10: https://single-market-economy.ec.europa.eu/document/download/d92c78d0-7d47-4a16-b53f-1cead54bcb49_en?filename=Communication%20-%20Single%20Market%20Strategy.pdf .