KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 22.4.2025

COM(2025) 188 final

2025/0103(COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniające rozporządzenia (UE) 2021/694, (UE) 2021/695, (UE) 2021/697, (UE) 2021/1153, (UE) 2023/1525 i 2024/795 w odniesieniu do tworzenia zachęt do inwestycji związanych z obronnością w budżecie UE w celu wdrożenia planu ReArm Europe

(Tekst mający znaczenie dla EWG)

UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

Celem zmiany EFO jest umożliwienie łączenia finansowania tego samego działania z EFO oraz innych programów unijnych; zmiana wprowadza także możliwość przesunięcia do EFO środków przydzielonych państwom członkowskim w ramach funduszy polityki spójności. Również zmiany w zakresie ASAP mają umożliwić podobne przesunięcia środków z państw członkowskich oraz przedłużyć okres stosowania rozporządzenia poza termin 30 czerwca 2025 r.

Zmiana programu „Cyfrowa Europa” podkreśla wsparcie dla działań związanych z podwójnym zastosowaniem jako cel ogólny i szczegółowy instrumentu oraz możliwość wykorzystania elastyczności budżetowej na potrzeby wspierania dodatkowych, właściwie ukierunkowanych inwestycji w służbie konkurencyjności i strategicznej autonomii UE.

Zmiana programu „Horyzont Europa” umożliwi wsparcie technologii o potencjale podwójnego zastosowania za pośrednictwem instrumentu „Akcelerator” Europejskiej Rady ds. Innowacji (EIC), a także zapewnienie wsparcia kapitałowego dla technologii ukierunkowanych na zastosowania obronne z myślą o zwiększeniu ich skali. Niewykorzystane kwoty i potencjalne zwroty z inwestycji dokonanych przez Fundusz EIC w fazie pilotażowej w ramach programu „Horyzont 2020” należy udostępnić na potrzeby finansowania dodatkowych projektów w dziedzinie podwójnego zastosowania i obronności, które skorzystają dzięki zmianie zakresu.

Zmiana instrumentu „Łącząc Europę” w odniesieniu do sektora cyfrowego umożliwi połączenie zdolności cyfrowych niezbędnych do rozwoju produktów i technologii obronnych, w tym połączenie chmury obliczeniowej, sztucznej inteligencji i gigafabryk sztucznej inteligencji.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

•Spójność z innymi politykami Unii

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

•Proporcjonalność

•Wybór instrumentu

3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

•Oceny ex post/oceny adekwatności obowiązującego prawodawstwa

•Konsultacje z zainteresowanymi stronami

•Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

•Ocena skutków

•Sprawność regulacyjna i uproszczenie

•Prawa podstawowe

4.WPŁYW NA BUDŻET

5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

•Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania

•Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)

2025/0103 (COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniające rozporządzenia (UE) 2021/694, (UE) 2021/695, (UE) 2021/697, (UE) 2021/1153, (UE) 2023/1525 i 2024/795 w odniesieniu do tworzenia zachęt do inwestycji związanych z obronnością w budżecie UE w celu wdrożenia planu ReArm Europe

(Tekst mający znaczenie dla EWG)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 114, 164, 172, 173, art. 175 akapit trzeci, art. 176, 177 i 178, 182, 183, 188 i 192 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego 2 ,

uwzględniając opinię Komitetu Regionów 3 ,

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)W świetle bezprecedensowej niestabilności geopolitycznej i szybko postępującego nasilenia zagrożeń na szczeblu regionalnym i ogólnoświatowym należy pilnie i znacząco zwiększyć wydatki Unii na badania i rozwój, zdolności przemysłowe i rozwój infrastruktury związanej z bezpieczeństwem i obronnością. Jak wskazano we wspólnej białej księdze w sprawie obronności europejskiej – Gotowość 2030, Unia powinna zrobić więcej, by wesprzeć pilną potrzebę zwiększenia inwestycji obronnych w Europie z unijnego budżetu.

(2)Platforma na rzecz Technologii Strategicznych dla Europy (STEP) ustanowiona rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/795 4 jest inicjatywą zmierzającą do zwiększenia konkurencyjności Unii poprzez uruchomienie środków z 11 istniejących programów unijnych w celu wsparcia rozwoju i wytwarzania technologii krytycznych w trzech sektorach strategicznych: technologii cyfrowych i innowacji typu „deep tech”, czystych i zasobooszczędnych technologii oraz biotechnologii. W związku z tym jest to odpowiedni instrument umożliwiający uruchomienie, w sposób skoordynowany i synergiczny, środków Unii w celu ich wykorzystania w dziedzinie obronności, w tym w odniesieniu do kluczowych pionierskich technologii cyfrowych niezbędnych do rozwoju produktów i technologii obronnych.

(3)Chociaż udzielanie wsparcia na rzecz technologii mających wpływ na kwestie obronne jest obecnie możliwe w ramach trzech istniejących sektorów strategicznych określonych w STEP, konieczne wydaje się zwiększenie potencjału pod względem rozwoju badań naukowych, przemysłu i innowacji w dziedzinie obronności poprzez określenie czwartego sektora strategicznego dotyczącego technologii obronnych w STEP. Ten nowy sektor strategiczny powinien zagwarantować wykorzystanie zachęt dostępnych w ramach STEP do zwiększenia unijnego finansowania technologii obronnych i przyczynienia się do zwiększenia konkurencyjności Europy zgodnie z celami STEP. Technologie obronne należy rozumieć jako technologie, o których mowa w załączniku do dyrektywy 2009/43/WE i które obejmują w szczególności technologie w obszarach zidentyfikowanych przez Radę Europejską 6 marca 2025 r., takich jak: obrona przeciwlotnicza i przeciwrakietowa, systemy artyleryjskie, w tym zdolności do precyzyjnych głębokich uderzeń, pociski i amunicja, drony i systemy antydronowe, czynniki warunkujące potencjał sił, w tym w odniesieniu do przestrzeni kosmicznej i ochrony infrastruktury krytycznej, mobilność wojskowa, cyberbezpieczeństwo, sztuczna inteligencja i wojna radioelektroniczna. Jeżeli chodzi o sztuczną inteligencję, gigafabryki sztucznej inteligencji powinny stać się kluczową infrastrukturą, która umożliwi szybkie zwiększenie potencjału sztucznej inteligencji w technologiach obronnych.

(4)Ponadto, aby zoptymalizować zdolność programów objętych STEP do uruchomienia środków Unii na rzecz obronności, należy doprecyzować, że programy te mogą realizować cele i działania związane ze zwiększeniem konkurencyjności europejskiej bazy technologiczno-przemysłowej sektora obronnego (EDTIB), a także z działaniami badawczo-rozwojowymi w dziedzinie obronności.

(5)Program „Horyzont Europa” ustanowiony rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/695 5 jest kluczowym programem unijnym służącym do finansowania badań naukowych i innowacji. Ustanowiony tym rozporządzeniem instrument „Akcelerator” Europejskiej Rady ds. Innowacji (EIC) zapewnia wsparcie, w szczególności dla potencjalnie przełomowych innowacji o radykalnym charakterze i z dużym potencjałem rozwoju, które mogą być zbyt ryzykowne dla inwestorów prywatnych. MŚP prowadzące działalność w sektorze obronnym potrzebują finansowania, aby móc wprowadzać na rynek innowacyjne produkty. Przedsiębiorstwa te napotykają jednak większe bariery w dostępie do finansowania w porównaniu z MŚP działającymi w innych sektorach. Mając na uwadze, że wsparcie na rzecz badań i rozwoju w dziedzinie obronności zapewnia się za pośrednictwem Europejskiego Funduszu Obronnego (EFO), który jest programem szczegółowym programu „Horyzont Europa”, instrument „Akcelerator” EIC należy otworzyć na działania o potencjale podwójnego zastosowania. Wsparcie na rzecz zwiększenia skali działalności za pośrednictwem instrumentu „Akcelerator” EIC należy również rozszerzyć na MŚP niezdolne do pozyskania finansowania, w tym przedsiębiorstwa typu start-up i małe spółki o średniej kapitalizacji niezdolne do pozyskania finansowania, w tym podmioty, które otrzymały już wsparcie z instrumentu „Akcelerator”, realizujące przełomowe i radykalne innowacje, które nie są zdolne do pozyskania finansowania, ze szczególnym uwzględnieniem zastosowań obronnych. Podejście to uzasadnia zastosowanie ukierunkowanego wyjątku od zasady określonej w art. 7 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/695, zgodnie z którą działalność w zakresie badań naukowych i innowacji prowadzoną w ramach programu „Horyzont Europa” ukierunkowuje się wyłącznie na zastosowania cywilne, a tym samym nie podważa celu, jakim jest unikanie zbędnego powielania działań.

(6)Ponadto w celu zagwarantowania, aby na finansowanie projektów podwójnego zastosowania i projektów w dziedzinie obronności w ramach programu „Horyzont Europa” przeznaczano odpowiednie zasoby, należy wprowadzić odstępstwo od art. 212 ust. 3 rozporządzenia finansowego w celu zapewnienia, aby spłaty, w tym zwracane zaliczki, dochody i niewykorzystane kwoty po odliczeniu opłat i kosztów komponentu działania pilotażowego EIC dotyczącego inwestycji objętych finansowaniem mieszanym z EIC w ramach programu „Horyzont 2020”, nie trafiały do budżetu Unii, lecz były ponownie inwestowane w Fundusz EIC w celu finansowania dodatkowych projektów podwójnego zastosowania i projektów w dziedzinie obronności objętych zmienionym zakresem. Należy również dostosować ramy czasowe określone w art. 212 ust. 3 rozporządzenia finansowego poprzez wprowadzenie odstępstwa, aby uwzględnić taką możliwość.

(7)Europejski Fundusz Obronny (EFO) przewidziany w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/697 6 jest wiodącym programem służącym zwiększeniu konkurencyjności, innowacji, efektywności i autonomii technologicznej przemysłu obronnego Unii. Celem EFO jest również wspieranie działań sprzyjających rozwojowi przełomowych technologii obronnych. Aby lepiej uwzględnić specyfikę takich działań, np. ich niewielką skalę lub potrzebę szybkiego otrzymania wsparcia, należy uprościć procedury podejmowania decyzji o wsparciu tych działań, a jednocześnie określić warunki wydania decyzji w sprawie udzielenia takiego wsparcia w programie prac.

(8)Należy również wykorzystać synergie między EFO i innymi unijnymi programami. W tym celu państwa członkowskie, instytucje, organy i agencje Unii Europejskiej, państwa trzecie, międzynarodowe instytucje finansowe lub inne osoby trzecie powinny mieć możliwość wnoszenia dobrowolnych wkładów na rzecz programu jako zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel. Dobrowolne przesunięcia środków przydzielonych państwom członkowskim w ramach zarządzania dzielonego do EFO oraz połączenie wkładów z EFO z innymi programami unijnymi na konkretne działania powinny być możliwe, pod warunkiem że łączne wsparcie Unii nie przekracza łącznych kosztów kwalifikowalnych danego działania.

(9)Program „Cyfrowa Europa” ustanowiony rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/694 7 ma na celu wsparcie i przyspieszenie transformacji cyfrowej europejskiej gospodarki, przemysłu i społeczeństwa oraz poprawę konkurencyjności Europy w globalnej gospodarce cyfrowej. W tym kontekście celem programu powinno być również wspieranie w szczególności projektów, usług i kompetencji o potencjale podwójnego zastosowania w ramach wszystkich jego celów szczegółowych.

(10)Aby zwiększyć suwerenność technologiczną i konkurencyjność, Unia potrzebuje infrastruktur: obliczeniowej, chmury obliczeniowej i danych na miarę przywództwa w zakresie AI. W ramach strategii na rzecz kontynentu sztucznej inteligencji fabryki i gigafabryki sztucznej inteligencji mają zasadnicze znaczenie dla zdolności Unii do konkurowania na szczeblu ogólnoświatowym oraz zapewnienia jej strategicznej autonomii i konkurencyjności w nauce, badaniach nad produktami podwójnego zastosowania oraz krytycznych sektorach przemysłu, w tym w przemyśle obronnym. Takie modele nowej generacji wymagają rozległej, połączonej infrastruktury obliczeniowej, aby umożliwić dokonywanie przełomowych osiągnięć w konkretnych dziedzinach, w tym w dziedzinie obronności. W związku z tym w celu szczegółowym nr 1 programu „Cyfrowa Europa” –„Obliczenia wielkiej skali” – należy uwzględnić dodatkowy cel operacyjny dotyczący wdrażania i eksploatacji fabryk sztucznej inteligencji i gigafabryk nowej generacji wyspecjalizowanych w opracowywaniu, trenowaniu i obsłudze najbardziej złożonych, bardzo dużych modeli i zastosowań sztucznej inteligencji, w tym sprzętu i oprogramowania niezbędnych do ich wdrożenia.

(11)W celu szczegółowym nr 5 programu „Cyfrowa Europa” – „Wdrażanie i optymalne wykorzystanie zdolności cyfrowych i interoperacyjność” – do celu operacyjnego określonego z myślą o wspieraniu sektora publicznego i obszarów interesu publicznego należy również dodać odniesienie do obronności w celu doprecyzowania, że wkład finansowy Unii w ramach tego celu można rozszerzyć na ten sektor.

(12)Należy także dostosować ewentualne zasady kwalifikowalności określone w programie prac programu „Cyfrowa Europa”, aby podmioty prawne mające siedzibę w państwach stowarzyszonych i podmioty prawne, które mają siedzibę w Unii, ale są kontrolowane z państw trzecich, nie kwalifikowały się do uczestnictwa we wszystkich lub niektórych działaniach ukierunkowanych na technologie o potencjale podwójnego zastosowania w ramach dowolnego celu szczegółowego. W takich przypadkach zaproszenia do składania wniosków i zaproszenia do składania ofert powinny być ograniczone do grona podmiotów prawnych mających siedzibę lub uznanych za mające siedzibę w państwach członkowskich i kontrolowanych przez państwa członkowskie lub obywateli państw członkowskich.

(13)Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1525 w sprawie wspierania produkcji amunicji (ASAP) 8 przyjęto w celu udzielenia wsparcia finansowego na potrzeby pilnego wzmocnienia zdolności reagowania i możliwości EDTIB w zakresie zapewnienia terminowej dostępności i dostaw amunicji ziemia-ziemia i amunicji artyleryjskiej oraz pocisków. Dobrowolne przesunięcia środków przydzielonych państwom członkowskim w ramach zarządzania dzielonego do instrumentu ASAP, a także dodatkowe dobrowolne wkłady państw członkowskich lub innych odpowiednich zainteresowanych stron powinny przyczynić się do dalszego wspierania zwiększania zdolności produkcyjnych Unii po dniu 30 czerwca 2025 r. Należy zatem zmienić rozporządzenie (UE) 2023/1525, aby wprowadzić taką możliwość. Ponieważ rozporządzenie to okazało się przydatne pod względem rozwoju nowych zdolności produkcyjnych w zakresie prochu lub paliwa rakietowego, materiałów wybuchowych, nabojów, zdolności testowania i pocisków rakietowych w całej Unii, należy zagwarantować przedłużenie okresu jego stosowania do dnia 31 grudnia 2026 r.

(14)Instrument „Łącząc Europę” określony w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1153 9 ma na celu przyspieszenie inwestycji w dziedzinie sieci transeuropejskich, umożliwiając synergię między sektorami transportu, energii i technologii cyfrowych. Aby wspierać połączoną infrastrukturę obliczeniową, która jest niezbędna dla produktów i technologii obronnych oraz w innych obszarach, cele sektora cyfrowego instrumentu „Łącząc Europę” w ramach tego rozporządzenia należy rozszerzyć na wdrażanie i zapewnianie zdolności cyfrowych, na przykład w dziedzinie chmury obliczeniowej, sztucznej inteligencji i gigafabryk sztucznej inteligencji. 

(15)Jednym z celów instrumentu „Łącząc Europę” jest również mobilność wojskowa. We wspólnej białej księdze w sprawie obronności europejskiej – Gotowość 2030 uznano, że mobilność wojskowa stanowi niezbędny czynnik strategiczny wspomagający bezpieczeństwo i obronę Europy, oraz podkreślono unijną wartość dodaną wspierania infrastruktury podwójnego zastosowania na potrzeby mobilności. W ramach przeglądu śródokresowego Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) i Funduszu Spójności podlegających przepisom ustanowionym rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1058 10 wprowadzono możliwość inwestowania w infrastrukturę obronną lub infrastrukturę podwójnego zastosowania w celu wspierania mobilności wojskowej, korzystając z płatności zaliczkowych w wysokości 30 % zaprogramowanych kwot oraz możliwości wykorzystania finansowania unijnego w wysokości do 100 %. W przypadku przenoszenia środków przydzielonych w ramach zarządzania dzielonego do instrumentu „Łącząc Europę” państwa członkowskie powinny podlegać tym samym warunkom dotyczącym płatności zaliczkowych i współfinansowania projektów dotyczących infrastruktury transportowej podwójnego zastosowania, jakie wprowadzono w EFRR i Funduszu Spójności. W takim przypadku kwoty te powinny być zarezerwowane na projekty związane z rozwojem korytarzy mobilności wojskowej określonych przez państwa członkowskie w wymogach wojskowych w zakresie mobilności wojskowej w Unii i poza nią, a także na łączność cyfrową i zdolności cyfrowe.

(16)Rozporządzenia (UE) 2021/694, (UE) 2021/695, (UE) 2021/697, (UE) 2021/1153, (UE) 2023/1525 i (UE) 2024/795 należy zatem odpowiednio zmienić.

(17)Ze względu na pilną potrzebę umożliwienia kluczowych inwestycji w obronność w kontekście naglących wyzwań geopolitycznych niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

(18)Ponieważ celu niniejszego rozporządzenia, jakim jest wzmocnienie działań badawczo-rozwojowych w dziedzinie podwójnego zastosowania i obronności, poprawa konkurencyjności przemysłu obronnego Unii, a tym samym przyczynienie się do obronności Unii poprzez nadanie nowego kierunku inwestycjom w ramach tych kluczowych priorytetów, państwa członkowskie nie mogą osiągnąć w wystarczającym stopniu, natomiast możliwe jest jego lepsze osiągnięcie na poziomie unijnym, Unia może podjąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 TUE. Zgodnie z zasadą proporcjonalności, określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tych celów,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu (UE) 2021/694 [program „Cyfrowa Europa”] wprowadza się następujące zmiany:

1)w art. 3 ust. 1 akapit drugi dodaje się literę w brzmieniu:

„c) do wspierania projektów, usług i kompetencji podwójnego zastosowania oraz sposobów wykorzystania o takim charakterze.”;

2)w art. 4 ust. 1 dodaje się literę w brzmieniu:

„d) wdrożeniu i eksploatacji fabryk sztucznej inteligencji i gigafabryk sztucznej inteligencji nowej generacji wyspecjalizowanych w opracowywaniu, trenowaniu i obsłudze najbardziej złożonych, bardzo dużych modeli i zastosowań sztucznej inteligencji, w tym sprzętu i oprogramowania niezbędnych do ich wdrożenia.”;

3)w art. 8 ust. 1 lit. a) otrzymuje brzmienie:

„a) wspieraniu sektora publicznego i obszarów interesu publicznego, takich jak opieka zdrowotna i społeczna, edukacja, wymiar sprawiedliwości, cła, obronność, transport, mobilność, energetyka, środowisko oraz sektor kultury i sektor kreatywny, w tym odpowiednich przedsiębiorstw mających siedzibę w Unii, w skutecznym wdrażaniu najnowszych technologii cyfrowych, takich jak HPC, technologie kwantowe, AI i cyberbezpieczeństwo, oraz w skutecznym dostępie do tych technologii;”;

4)art. 12 ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Program prac może również przewidywać, że podmioty prawne mające siedzibę w państwach stowarzyszonych i podmioty prawne, które mają siedzibę w Unii, lecz są kontrolowane z państwa trzeciego, nie kwalifikują się do uczestnictwa we wszystkich lub niektórych działaniach w ramach celu szczegółowego nr 3, jeśli istnieją należycie uzasadnione względy bezpieczeństwa oraz w działaniach skupionych na technologiach o potencjale podwójnego zastosowania w ramach któregokolwiek celu szczegółowego. W takich przypadkach zaproszenia do składania wniosków i zaproszenia do składania ofert ogranicza się do grona podmiotów prawnych mających siedzibę lub uznanych za mające siedzibę w państwach członkowskich i kontrolowanych przez państwa członkowskie lub obywateli państw członkowskich. Takie ograniczenia można stosować w odniesieniu do dostępu do zdolności wdrażanych w ramach tych zaproszeń.”.

Artykuł 2

W rozporządzeniu (UE) 2021/695 [„Horyzont Europa”] wprowadza się następujące zmiany:

1)w art. 46 dodaje się ust. 4 a w brzmieniu:

„4a. Na zasadzie odstępstwa od art. 212 ust. 3 rozporządzenia finansowego spłaty, w tym zwracane zaliczki, dochody i niewykorzystane kwoty po odliczeniu opłat i kosztów komponentu działania pilotażowego EIC dotyczącego inwestycji objętych finansowaniem mieszanym z EIC w ramach programu „Horyzont 2020” uznaje się za wewnętrzne dochody przeznaczone na określony cel zgodnie z art. 21 ust. 3 lit. f) oraz art. 21 ust. 4 i 5 rozporządzenia finansowego, a dwuletnie ograniczenie czasowe określone w art. 212 ust. 3 akapit drugi rozporządzenia finansowego stosuje się od dnia [data wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] r.”;

2)w art. 48 ust. 1 akapit drugi wprowadza się następujące zmiany:

a)w lit. a) dodaje się zdanie w brzmieniu:

„W drodze wyjątku od art. 7 ust. 1 takie wsparcie może obejmować potencjalne podwójne zastosowania.”;

b)w lit. b) dodaje się zdanie w brzmieniu:

„W drodze wyjątku od art. 7 ust. 1 takie wsparcie może obejmować potencjalne podwójne zastosowania.”;

c)w lit. c) dodaje się zdanie w brzmieniu:

„W drodze wyjątku od art. 7 ust. 1 takie wsparcie może obejmować potencjalne podwójne zastosowania.”;

d)w lit. d) dodaje się zdanie w brzmieniu:

„W drodze wyjątku od art. 7 ust. 1 takie wsparcie może obejmować innowacje w dziedzinie technologii krytycznych ze szczególnym uwzględnieniem zastosowań obronnych.”.

Artykuł 3

W rozporządzeniu (UE) 2021/697 [Europejski Fundusz Obronny] wprowadza się następujące zmiany:

1)art. 6 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 6

Wsparcie na rzecz przełomowych technologii obronnych

1.Komisja wspiera działania sprzyjające rozwojowi przełomowych technologii obronnych w obszarach interwencji określonych w programach prac, o których mowa w art. 24.

2.Programy prac określają najbardziej odpowiednie formy finansowania, kryteria i procedury kwalifikacji i wyboru oraz wdrażanie przełomowych technologii obronnych.”;

2)dodaje się artykuł w brzmieniu:

„Artykuł 8a

Finansowanie skumulowane i przesunięcia zasobów

1.Działanie, które otrzymało wkład w ramach programu unijnego, może również otrzymać wkład w ramach Programu, pod warunkiem że wkłady te nie pokrywają tych samych kosztów. Zasady odnośnego programu Unii mają zastosowanie do odpowiedniego wkładu w działanie. Wsparcie z różnych programów unijnych można obliczyć proporcjonalnie, zgodnie z dokumentami określającymi warunki wsparcia.

2.Zasoby przydzielone państwom członkowskim w ramach zarządzania dzielonego mogą, na wniosek zainteresowanego państwa członkowskiego, zostać przesunięte do Programu z zastrzeżeniem warunków określonych w odpowiednich przepisach rozporządzenia (UE) 2021/1060 na lata 2021–2027. Komisja wykonuje te środki bezpośrednio zgodnie z art. 62 ust. 1 lit. a) akapit pierwszy rozporządzenia finansowego lub pośrednio zgodnie z lit. c) tego akapitu. Środki te wykorzystuje się na rzecz danego państwa członkowskiego.

Na zasadzie odstępstwa od art. 13 ust. 2 niniejszego rozporządzenia środki przesunięte zgodnie z ust. 2 niniejszego artykułu można wykorzystać na wkład w finansowanie działań kwalifikowalnych na podstawie art. 10 niniejszego rozporządzenia do wysokości 100 % kosztów kwalifikowalnych.

3.Jeżeli w ramach zarządzania bezpośredniego lub pośredniego Komisja nie podjęła zobowiązania prawnego w odniesieniu do środków przeniesionych zgodnie z ust. 3 najpóźniej do dnia 30 września 2027 r., odpowiednie niewykorzystane zasoby mogą zostać przeniesione z powrotem do jednego lub większej liczby odpowiednich programów źródłowych na wniosek zainteresowanego państwa członkowskiego, zgodnie z warunkami określonymi w odpowiednich przepisach rozporządzenia (UE) 2021/1060.

4.Państwa członkowskie, instytucje, organy i agencje Unii Europejskiej, państwa trzecie, organizacje międzynarodowe, międzynarodowe instytucje finansowe lub inne osoby trzecie mogą zapewnić dodatkowe wkłady finansowe na rzecz programu. Takie wkłady finansowe stanowią zewnętrzne dochody przeznaczone na określony cel w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. a), d) lub e) lub art. 21 ust. 5 rozporządzenia finansowego.”.

Artykuł 4

W rozporządzeniu (UE) 2021/1153 [instrument „Łącząc Europę”] wprowadza się następujące zmiany:

1)w art. 3. ust. 2 wprowadza się następujące zmiany:

c) lit. c) otrzymuje brzmienie:

„c) w sektorze technologii cyfrowych: przyczynianie się do opracowywania projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, dotyczących upowszechnienia oraz dostępu do bezpiecznych i chronionych sieci o bardzo dużej przepustowości, w tym systemów 5G, do tworzenia i wdrażania zdolności cyfrowych, takich jak chmura obliczeniowa, sztuczna inteligencja i gigafabryki sztucznej inteligencji, oraz do zwiększenia odporności i przepustowości cyfrowych sieci szkieletowych na terytoriach Unii poprzez połączenie ich z sąsiadującymi terytoriami, jak również do cyfryzacji sieci transportowych i energetycznych.”;

2)w art. 8 ust. 4 dodaje się lit. f) w brzmieniu:

„f) projekty będące przedmiotem wspólnego zainteresowania przyczyniające się do tworzenia i wdrażania lub istotnej modernizacji zdolności cyfrowych, w tym chmury obliczeniowej, sztucznej inteligencji i gigafabryk sztucznej inteligencji, są traktowane priorytetowo w zależności od tego, w jakim stopniu istotnie przyczyniają się do poprawy wydajności, odporności i bezpieczeństwa infrastruktury transportowej, energetycznej i cyfrowej, która ma krytyczne znaczenie dla urzeczywistnienia rynku wewnętrznego.”;

3)w art. 9 ust. 4 dodaje się lit. f) w brzmieniu:

„f) działania wspierające tworzenie i wdrażanie zdolności cyfrowych w zakresie chmury obliczeniowej, sztucznej inteligencji i gigafabryk sztucznej inteligencji.”;

4)w art. 15 ust. 2 dodaje się lit. ba) w brzmieniu:

„ba) z zastrzeżeniem przesunięcia niezbędnych środków do instrumentu „Łącząc Europę” w kontekście przeglądu śródokresowego programów wspieranych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności [dodać odniesienie prawne do rozporządzenia przyjętego na podstawie COM(2025)123, 2025/0084 (COD)], zgodnie z art. 4 ust. 13, w przypadku robót związanych z celami szczegółowymi, o których mowa w art. 3 ust. 2 lit. a) ppkt (ii), obowiązują następujące warunki:

(i)stopy współfinansowania mogą zostać podwyższone maksymalnie do 100 %;

(ii)działania kwalifikują się do płatności zaliczkowej stanowiącej co najmniej 30 % kwoty przydzielonej w umowie o udzielenie dotacji;

(iii)działania są realizowane w co najmniej jednym z czterech priorytetowych korytarzy mobilności wojskowej UE określonych przez państwa członkowskie w załączniku II do wymogów wojskowych w zakresie mobilności wojskowej w Unii i poza nią, przyjętym przez Radę w dniu [18 marca 2025 r., numer referencyjny ST 6728/25 ADD1], i spełniają wymogi w zakresie infrastruktury określone w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/1328.”.

Artykuł 5

W rozporządzeniu (UE) 2023/1525 [ASAP] wprowadza się następujące zmiany:

1)w art. 6 dodaje się ustępy w brzmieniu:

„3a. Państwa członkowskie, instytucje, organy i agencje Unii, państwa trzecie, organizacje międzynarodowe, międzynarodowe instytucje finansowe lub inne osoby trzecie mogą zapewnić dodatkowe wkłady finansowe na rzecz Instrumentu. Takie wkłady finansowe stanowią zewnętrzne dochody przeznaczone na określony cel w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. a), d) lub e) lub art. 21 ust. 5 rozporządzenia finansowego.

3b. Środki alokowane państwom członkowskim w ramach zarządzania dzielonego mogą, na wniosek zainteresowanych państw członkowskich, zostać przesunięte do Instrumentu, z zastrzeżeniem warunków określonych w odpowiednich przepisach rozporządzenia (UE) 2021/1060. Komisja wykonuje te środki bezpośrednio zgodnie z art. 62 ust. 1 akapit pierwszy lit. a) rozporządzenia finansowego lub pośrednio zgodnie z lit. c) tego akapitu. Środki te wykorzystuje się na rzecz danego państwa członkowskiego.

3c. Na zasadzie odstępstwa od art. 19c ust. 6 niniejszego rozporządzenia środki przesunięte zgodnie z ust. 3b niniejszego artykułu można wykorzystać jako wkład w finansowanie działań kwalifikowalnych na podstawie art. 13 niniejszego rozporządzenia do wysokości 100 % kosztów kwalifikowalnych.

3d. Jeżeli w ramach zarządzania bezpośredniego lub pośredniego Komisja nie podjęła zobowiązania prawnego w odniesieniu do środków przeniesionych zgodnie z ust. 3 najpóźniej do dnia 30 września 2027 r., odpowiednie niewykorzystane zasoby mogą zostać przeniesione z powrotem do jednego lub większej liczby odpowiednich programów źródłowych na wniosek zainteresowanego państwa członkowskiego, zgodnie z warunkami określonymi w odpowiednich przepisach rozporządzenia (UE) 2021/1060.”;

2)art. 24 akapit drugi otrzymuje brzmienie:

„Niniejsze rozporządzenie stosuje się do dnia 31 grudnia 2026 r. Nie ma to wpływu na kontynuację bądź modyfikację działań zainicjowanych na podstawie niniejszego rozporządzenia, ani na jakiekolwiek działania niezbędne do ochrony interesów finansowych Unii.”.

Artykuł 6

W art. 2 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) 2024/795 [Platforma na rzecz Technologii Strategicznych dla Europy (STEP)] dodaje się punkt w brzmieniu:

„(iv)    technologii obronnych;”.

Artykuł 7

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich zgodnie z Traktatami.

Sporządzono w Brukseli dnia r.

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH I CYFROWYCH REGULACJI

1.    STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY    3

1.1.    Tytuł wniosku/inicjatywy    3

1.2.    Obszary polityki, których dotyczy wniosek/inicjatywa    3

1.3.    Cel(e)    3

1.3.1.    Cel(e) ogólny(-e)    3

1.3.2.    Cel(e) szczegółowy(-e)    3

1.3.3.    Oczekiwane wyniki i wpływ    3

1.3.4.    Wskaźniki dotyczące realizacji celów    3

1.4.    Wniosek/inicjatywa dotyczy:    4

1.5.    Uzasadnienie wniosku/inicjatywy    4

1.5.1.    Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej, w tym szczegółowy terminarz przebiegu realizacji inicjatywy    4

1.5.2.    Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej (może wynikać z różnych czynników, na przykład korzyści koordynacyjnych, pewności prawa, większej efektywności lub komplementarności). Na potrzeby tej sekcji „wartość dodaną z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej” należy rozumieć jako wartość wynikającą z unijnej interwencji, wykraczającą poza wartość, która zostałaby wytworzona przez same państwa członkowskie.    4

1.5.3.    Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań    4

1.5.4.    Spójność z wieloletnimi ramami finansowymi oraz możliwa synergia z innymi właściwymi instrumentami    5

1.5.5.    Ocena różnych dostępnych możliwości finansowania, w tym możliwości przegrupowania środków    5

1.6.    Czas trwania wniosku/inicjatywy i jego/jej wpływu finansowego    6

1.7.    Planowane metody wykonania budżetu    6

2.    ŚRODKI ZARZĄDZANIA    8

2.1.    Zasady nadzoru i sprawozdawczości    8

2.2.    System zarządzania i kontroli    8

2.2.1.    Uzasadnienie dla proponowanych metod wykonania budżetu, mechanizmów finansowania wykonania, sposobów dokonywania płatności i strategii kontroli    8

2.2.2.    Informacje dotyczące zidentyfikowanego ryzyka i systemów kontroli wewnętrznej ustanowionych w celu jego ograniczenia    8

2.2.3.    Oszacowanie i uzasadnienie efektywności kosztowej kontroli (relacja kosztów kontroli do wartości zarządzanych funduszy powiązanych) oraz ocena prawdopodobnego ryzyka błędu (przy płatności i przy zamykaniu)    8

2.3.    Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom    9

3.    SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY    10

3.1.    Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ    10

3.2.    Szacunkowy wpływ finansowy wniosku na środki    12

3.2.1.    Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki operacyjne    12

3.2.1.1.    Środki z uchwalonego budżetu    12

3.2.1.2.    Środki z zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel    17

3.2.2.    Szacowany produkt finansowany ze środków operacyjnych    22

3.2.3.    Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki administracyjne    24

3.2.3.1. Środki z uchwalonego budżetu    24

3.2.3.2.    Środki z zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel    24

3.2.3.3.    Ogółem środki    24

3.2.4.    Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie    25

3.2.4.1.    Finansowane z uchwalonego budżetu    25

3.2.4.2.    Finansowane z zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel    26

3.2.4.3.    Zapotrzebowanie na zasoby ludzkie ogółem    26

3.2.5.    Przegląd szacowanego wpływu na inwestycje związane z technologiami cyfrowymi    28

3.2.6.    Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi    28

3.2.7.    Udział osób trzecich w finansowaniu    28

3.3.    Szacunkowy wpływ na dochody    29

4.    Wymiar cyfrowy    29

4.1.    Wymogi cyfrowe    30

4.2.    Dane    30

4.3.    Rozwiązania cyfrowe    31

4.4.    Ocena interoperacyjności    31

4.5.    Środki wspierające cyfrowe wdrażanie    32

1.    STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

1.1.    Tytuł wniosku/inicjatywy

1.2.    Obszary polityki, których dotyczy wniosek/inicjatywa 

1.3.    Cel(e)

1.3.1.    Cel(e) ogólny(-e)

1.3.2.    Cel(e) szczegółowy(-e)

1.3.3.    Oczekiwane wyniki i wpływ

Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.

1.3.4.    Wskaźniki dotyczące realizacji celów

Należy wskazać wskaźniki stosowane do monitorowania postępów i osiągnięć.

Cel szczegółowy	Wskaźnik
Wzmocniona europejska baza technologiczno-przemysłowa sektora obronnego (EDTIB) i odporność łańcucha dostaw	Liczba projektów obronnych wspieranych przez STEP
Zwiększona mobilność wojskowa	Liczba elementów infrastruktury transportowej dostosowanych w celu spełnienia wymogów podwójnego zastosowania
Wspieranie innowacji w dziedzinie obronności Wsparcie dla MŚP i przedsiębiorstw typu start-up opracowujących technologie podwójnego zastosowania i technologie obronne	Skrócenie czasu oceny i przyznawania dotacji na projekty finansowane w ramach EFO związane z przełomowymi technologiami obronnymi Liczba MŚP i przedsiębiorstw typu start-up prowadzących działalność w dziedzinie obronności i podwójnego zastosowania otrzymujących finansowanie za pośrednictwem instrumentu „Akcelerator” Europejskiej Rady ds. Innowacji (EIC) i inicjatywy EIC STEP Scale Up
Zwiększenie synergii z innymi sektorami, takimi jak sektor cyfrowy	Liczba projektów finansowanych za pośrednictwem programu „Cyfrowa Europa”, które obejmują komponent podwójnego zastosowania lub komponent obronny

1.4.    Wniosek/inicjatywa dotyczy: 

 nowego działania 

 nowego działania, będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego 11  

 przedłużenia bieżącego działania 

 połączenia lub przekształcenia co najmniej jednego działania pod kątem innego/nowego działania

1.5.    Uzasadnienie wniosku/inicjatywy 

1.5.1.    Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej, w tym szczegółowy terminarz przebiegu realizacji inicjatywy

1.5.2.    Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej (może wynikać z różnych czynników, na przykład korzyści koordynacyjnych, pewności prawa, większej efektywności lub komplementarności). Na potrzeby tej sekcji „wartość dodaną z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej” należy rozumieć jako wartość wynikającą z unijnej interwencji, wykraczającą poza wartość, która zostałaby wytworzona przez same państwa członkowskie.

1.5.3.    Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań

1.5.4.    Spójność z wieloletnimi ramami finansowymi oraz możliwa synergia z innymi właściwymi instrumentami

1.5.5.    Ocena różnych dostępnych możliwości finansowania, w tym możliwości przegrupowania środków

1.6.    Czas trwania wniosku/inicjatywy i jego/jej wpływu finansowego

Ograniczony czas trwania

– czas trwania wniosku/inicjatywy: od 04.2025 r. do 31.12.2028 r.

– Czas trwania wpływu finansowego: od 2025 r. do 2027 r. w odniesieniu do środków na zobowiązania oraz od 2025 r. do 2030 r. w odniesieniu do środków na płatności.

 Nieograniczony czas trwania

–Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,

–po którym następuje faza operacyjna.

1.7.    Planowane metody wykonania budżetu 12  

 Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję

– w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii

– przez agencje wykonawcze

 Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi

 Zarządzanie pośrednie przez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:

– państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym

– organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (wyszczególnić)

– Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu i Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu

– organom, o których mowa w art. 70 i 71 rozporządzenia finansowego

– organom prawa publicznego

– podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, w zakresie, w jakim są im zapewnione odpowiednie gwarancje finansowe

– podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego i zapewniono odpowiednie gwarancje finansowe

– podmiotom lub osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym

–podmiotom mającym siedzibę w państwie członkowskim, podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego lub prawu Unii i kwalifikującym się, zgodnie z przepisami sektorowymi, do powierzenia im wykonywania środków finansowych Unii lub gwarancji budżetowych, w zakresie, w jakim podmioty te są kontrolowane przez podmioty prawa publicznego lub podmioty podlegające prawu prywatnemu świadczące usługi użyteczności publicznej, a także posiadają odpowiednie gwarancje finansowe w formie odpowiedzialności solidarnej organów kontrolnych lub równoważne gwarancje finansowe, które mogą być ograniczone, w odniesieniu do każdego działania, do maksymalnej kwoty wsparcia Unii.

Uwagi

2.    ŚRODKI ZARZĄDZANIA 

2.1.    Zasady nadzoru i sprawozdawczości 

2.2.    System zarządzania i kontroli 

2.2.1.    Uzasadnienie dla proponowanych metod wykonania budżetu, mechanizmów finansowania wykonania, sposobów dokonywania płatności i strategii kontroli

2.2.2.    Informacje dotyczące zidentyfikowanego ryzyka i systemów kontroli wewnętrznej ustanowionych w celu jego ograniczenia

2.2.3.    Oszacowanie i uzasadnienie efektywności kosztowej kontroli (relacja kosztów kontroli do wartości zarządzanych funduszy powiązanych) oraz ocena prawdopodobnego ryzyka błędu (przy płatności i przy zamykaniu) 

2.3.    Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom 

3.    SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY 

3.1.    Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ 

·Istniejące linie budżetowe

Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

Dział wieloletnich ram finansowych	Linia budżetowa	Rodzaj środków	Wkład
	Numer	Zróżn. / niezróżn. 13	państw EFTA 14	krajów kandydujących i potencjalnych kandydatów 15	innych państw trzecich	pochodzący z pozostałych dochodów przeznaczonych na określony cel
1	01.020301 – Europejska Rada ds. Innowacji („Horyzont Europa”)	Zróżn.	Tak	Tak	Tak	Tak
5	13.04.01.00 – Mobilność wojskowa	Zróżn.	NIE	TAK	NIE	NIE
5	13.01.03.01 – Wydatki na wsparcie dotyczące mobilności wojskowej	Środki niezróżnicowane	NIE	TAK	NIE	NIE
5	13.01.03.74 – Europejska Agencja Wykonawcza ds. Klimatu, Infrastruktury i Środowiska – Wkład z instrumentu „Łącząc Europę” (Transport) na rzecz mobilności wojskowej	Środki niezróżnicowane	NIE	TAK	NIE	NIE

3.2.    Szacunkowy wpływ finansowy wniosku na środki 

3.2.1.    Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki operacyjne 

–    Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych

–    Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej

3.2.1.1.    Środki z uchwalonego budżetu

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Dział wieloletnich ram finansowych

Numer

5 Bezpieczeństwo i obrona

Program „Horyzont Europa”

2023

2024

2025

2026

2027

OGÓŁEM

Szacunkowe środki operacyjne pochodzące ze spłat w ramach projektu pilotażowego Europejskiej Rady ds. Innowacji w ramach programu „Horyzont 2020”*

01.020301 Europejska Rada ds. Innowacji

Środki na zobowiązania

(1a)

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy 16

p.m.

p.m.

p.m.

Środki operacyjne w ramach programu „Horyzont Europa” ogółem

01.020301 Europejska Rada ds. Innowacji

Środki na zobowiązania

(1a)

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Środki na płatności

(2a)

p.m.

p.m.

p.m.

Dyrekcja Generalna: MOVE			Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
			2025	2026	2027	po 2027 r.
Środki operacyjne
Linia budżetowa – Mobilność wojskowa	Środki na zobowiązania	(1a)	P.M.	P.M.	P.M.		P.M.
	Środki na płatności	(2a)	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
Linia budżetowa	Środki na zobowiązania	(1b)					0,000
	Środki na płatności	(2b)					0,000
Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy 17
Linia budżetowa 13.01.03.01 – Wydatki na wsparcie dotyczące mobilności wojskowej		3)	P.M.*	P.M.	P.M.		P.M.
Linia budżetowa 13.01.03.74 – Europejska Agencja Wykonawcza ds. Klimatu, Infrastruktury i Środowiska – Wkład z instrumentu „Łącząc Europę” (Transport) na rzecz mobilności wojskowej			P.M.**	P.M.	P.M.		P.M.
OGÓŁEM środki dla Dyrekcji Generalnej MOVE	Środki na zobowiązania	=1a+1b+3	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
	Środki na płatności	=2a+2b+3	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

			Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
			2025	2026	2027	po 2027 r.
OGÓŁEM środki operacyjne	Środki na zobowiązania	(4)	P.M.	P.M.	P.M.	0,000	P.M.
	Środki na płatności	(5)	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy		(6)	P.M.	P.M.	P.M.	0,000	P.M.
OGÓŁEM środki na DZIAŁ 5	Środki na zobowiązania	=4+6	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
wieloletnich ram finansowych	Środki na płatności	=5+6	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

				Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
				2025	2026	2027	po 2027 r.
• OGÓŁEM środki operacyjne (wszystkie działy operacyjne)	Środki na zobowiązania	(4)		P.M.	P.M.	P.M.	0,000	P.M.
	Środki na płatności	(5)		P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
• OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy (wszystkie działy operacyjne)		(6)		P.M.	P.M.	P.M.	0,000	P.M.
OGÓŁEM środki na DZIAŁY od 1 do 6	Środki na zobowiązania	=4+6		P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
wieloletnich ram finansowych  (kwota referencyjna)	Środki na płatności	=5+6		P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

Dział wieloletnich ram finansowych

7

„Wydatki administracyjne” 18

Dyrekcja Generalna: MOVE				Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
				2025	2026	2027	PO ROKU 2027
 Zasoby ludzkie				0	0	0	0	0
 Pozostałe wydatki administracyjne				P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
OGÓŁEM DG MOVE	Środki			P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

		Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
		2025	2026	2027	POST-2027
OGÓŁEM środki na DZIAŁY od 1 do 7	Środki na zobowiązania	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
wieloletnich ram finansowych	Środki na płatności	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

			Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
			2025	2026	2027	POST-2027
OGÓŁEM środki operacyjne	Środki na zobowiązania	(4)	P.M.	P.M.	P.M.	0,000	P.M.
	Środki na płatności	(5)	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy		(6)	P.M.	P.M.	P.M.	0,000	P.M.
OGÓŁEM środki na DZIAŁ 5	Środki na zobowiązania	=4+6	P.M.	P.M.	P.M.	0,000	P.M.
wieloletnich ram finansowych	Środki na płatności	=5+6	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

				Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
				2025	2026	2027	POST-2027
• OGÓŁEM środki operacyjne (wszystkie działy operacyjne)	Środki na zobowiązania	(4)		P.M.	P.M.	P.M.	0,000	P.M.
	Środki na płatności	(5)		P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
• OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy (wszystkie działy operacyjne)		(6)		P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
OGÓŁEM środki na DZIAŁY od 1 do 6	Środki na zobowiązania	=4+6		P.M.	P.M.	P.M.	0,000	P.M.
wieloletnich ram finansowych (kwota referencyjna)	Środki na płatności	=5+6		P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

Dział wieloletnich ram finansowych

7

„Wydatki administracyjne” 19

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

		Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
		2025	2026	2027	POST-2027
OGÓŁEM środki na DZIAŁY od 1 do 7	Środki na zobowiązania	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
wieloletnich ram finansowych	Środki na płatności	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

3.2.3.    Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki administracyjne 

–    Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych

–    Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej

3.2.3.1. Środki z uchwalonego budżetu

ZATWIERDZONE ŚRODKI	Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM 2021–2027
	2025	2026	2027	POST-2027
DZIAŁ 7
Zasoby ludzkie	0	0	0	0	0
Pozostałe wydatki administracyjne	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
Suma cząstkowa DZIAŁ 7	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
Poza DZIAŁEM 7
zasoby ludzkie – 13.01.03.74 – Europejska Agencja Wykonawcza ds. Klimatu, Infrastruktury i Środowiska – Wkład z instrumentu „Łącząc Europę” (Transport) na rzecz mobilności wojskowej*	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
Pozostałe wydatki o charakterze administracyjnym 13.01.03.01 – Wydatki na wsparcie dotyczące mobilności wojskowej**	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
Suma cząstkowa poza DZIAŁEM 7	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
OGÓŁEM	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

3.2.4.    Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie

–    Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich

–Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej

3.2.5.    Przegląd szacowanego wpływu na inwestycje związane z technologiami cyfrowymi

Obowiązkowo w tabeli poniżej: szacowany wpływ wniosku/inicjatywy na inwestycje związane z technologiami cyfrowymi.

W wyjątkowych przypadkach, jeżeli wymaga tego realizacja wniosku/inicjatywy, we wskazanym wierszu należy podać środki z działu 7.

Środki z działów 1–6 należy podać w wierszu „Wydatki na IT wynikające z realizacji polityki tytułem programów operacyjnych”. Wydatki te odnoszą się do budżetu operacyjnego na ponowne wykorzystanie / zakup / rozwój platform / narzędzi informatycznych bezpośrednio związanych z realizacją inicjatywy oraz powiązanych z nimi inwestycji (np. licencje, badania, przechowywanie danych). Informacje podane w tej tabeli powinny zgadzać się z informacjami przedstawionymi w sekcji 4 „Wymiar cyfrowy”.

OGÓŁEM środki na IT i technologie cyfrowe	Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
	2025	2026	2027	POST-2027
DZIAŁ 7
Wydatki na IT (ponoszone przez organizację)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Suma cząstkowa DZIAŁ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Poza DZIAŁEM 7
Wydatki na IT wynikające z realizacji polityki tytułem programów operacyjnych*	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
Suma cząstkowa poza DZIAŁEM 7	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.
*Wydatki na instytucjonalne systemy IT tytułem programów operacyjnych finansowane z 13.01.03.01 – Wydatki na wsparcie dotyczące mobilności wojskowej
OGÓŁEM	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

3.2.6.    Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi 

Wniosek/inicjatywa:

–    może zostać w pełni sfinansowany(-a) przez przegrupowanie środków w ramach odpowiedniego działu wieloletnich ram finansowych (WRF)

3.2.7.    Udział osób trzecich w finansowaniu 

Wniosek/inicjatywa:

    nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich
3.3.    Szacunkowy wpływ na dochody 

–    Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody

–    Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:

–    wpływ na zasoby własne

–    wpływ na dochody inne

–    Wskazać, czy dochody są przypisane do linii budżetowej po stronie wydatków

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Linia budżetowa po stronie dochodów	Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy	Wpływ wniosku/inicjatywy 20
		Rok 2024	Rok 2025	Rok 2026	Rok 2027

–W przypadku wpływu na dochody przeznaczone na określony cel należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie.

–4.    Wymiar cyfrowy

4.1.    Wymogi cyfrowe

Proponowane zmiany nie ustanawiają żadnych nowych wymogów cyfrowych. Ocenę znaczenia pod względem cyfrowym przeprowadzono już w odniesieniu do każdego z programów, których dotyczą zmiany, a proponowane zmiany nie wprowadzają żadnych dodatkowych obowiązków ani przepisów dotyczących gromadzenia, przetwarzania, generowania, wymiany lub udostępniania danych, automatyzacji lub cyfryzacji procesów zainteresowanych stron, wykorzystywania nowych lub istniejących rozwiązań cyfrowych lub cyfrowych usług publicznych. W związku z tym w niniejszym wniosku nie określono żadnych dodatkowych wymogów cyfrowych.

(1)    Pieczęć STEP to pieczęć suwerenności zdefiniowana w rozporządzeniu (UE) 2024/795.

(2)    Dz.U. , , s. .

(3)    Dz.U. , , s. .

(4)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/795 z dnia 29 lutego 2024 r. w sprawie ustanowienia Platformy na rzecz Technologii Strategicznych dla Europy (STEP) oraz zmiany dyrektywy 2003/87/WE oraz rozporządzeń (UE) 2021/1058, (UE) 2021/1056, (UE) 2021/1057, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 223/2014, (UE) 2021/1060, (UE) 2021/523, (UE) 2021/695, (UE) 2021/697 i (UE) 2021/241 (Dz.U. L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj )

(5)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/695 z dnia 28 kwietnia 2021 r. ustanawiające program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji „Horyzont Europa”, zasady uczestnictwa i upowszechniania obowiązujące w tym programie oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1290/2013 i (UE) nr 1291/2013 (Dz.U. L 170 z 12.5.2021, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/695/2024-03-01 )

(6)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/697 z dnia 29 kwietnia 2021 r. ustanawiające Europejski Fundusz Obronny i uchylające rozporządzenie (UE) 2018/1092 (Dz.U. L 170 z 12.5.2021, s. 149, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/697/2024-03-01 ).

(7)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/694 z dnia 29 kwietnia 2021 r. ustanawiające program „Cyfrowa Europa” oraz uchylające decyzję (UE) 2015/2240 (Dz.U. L 166 z 11.5.2021, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/694/2023-09-21 )

(8)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1525 z dnia 20 lipca 2023 r. w sprawie wspierania produkcji amunicji (ASAP) (Dz.U. L 185 z 24.7.2023, s. 7, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1525/oj )

(9)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1153 z dnia 7 lipca 2021 r. ustanawiające instrument „Łącząc Europę” i uchylające rozporządzenia (UE) nr 1316/2013 i (UE) nr 283/2014 (Dz.U. L 249 z 14.7.2021, s. 38, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1153/2024-07-18 )

(10)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1058 z dnia 24 czerwca 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności (Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 60, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1058/2024-12-24 )

(11)    O którym mowa w art. 58 ust. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.

(12)    Szczegóły dotyczące metod wykonania budżetu oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na stronie BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(13)    Środki zróżnicowane/środki niezróżnicowane.

(14)    EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu.

(15)    Kraje kandydujące oraz, w stosownych przypadkach, potencjalni kandydaci z Bałkanów Zachodnich.

(16)    Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki nie zostały wyszczególnione, ale są one uwzględnione w ogólnych kwotach wskazanych w liniach operacyjnych. Powinny one w przybliżeniu odpowiadać tym samym wartościom procentowym w porównaniu z liniami administracyjnymi, co w okresie obejmującym lata 2021–2024.

(17)    Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie realizacji programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

(18)    Niezbędne środki należy określić na podstawie danych dotyczących średnich rocznych kosztów, dostępnych na odpowiedniej stronie internetowej BUDGpedia.

(19)    Niezbędne środki należy określić na podstawie danych dotyczących średnich rocznych kosztów, dostępnych na odpowiedniej stronie internetowej BUDGpedia.

(20)    W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 20 % na poczet kosztów poboru.