Bruksela, dnia 8.10.2024

COM(2024) 443 final

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia w odniesieniu do zmiany decyzji nr 1/2023 tego Wspólnego Komitetu, mającej zastosowanie od dnia 1 stycznia 2025 r., w celu włączenia przepisów przejściowych do zmian Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia


UZASADNIENIE

1.Przedmiot wniosku

Unia Europejska jest sygnatariuszem Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia i jest reprezentowana we Wspólnym Komitecie ustanowionym na mocy tej konwencji. Niniejszy wniosek dotyczy decyzji w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Wspólnego Komitetu w związku z planowanym przyjęciemdecyzji w sprawie przepisów przejściowych dotyczących stosowania konwencji od dnia 1 stycznia 2025 r.

2.Kontekst wniosku

2.1.Regionalna konwencja w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia

Regionalna konwencja w sprawie paneurośródziemnomorskich 1 preferencyjnych reguł pochodzenia („konwencja”) ustanawia przepisy dotyczące pochodzenia towarów będących przedmiotem wymiany handlowej na mocy odpowiednich umów zawartych między umawiającymi się stronami.

W ramach konwencji ustanowiono wielostronne ramy reguł pochodzenia dla sieci umów o wolnym handlu; mają one zastosowanie bez uszczerbku dla zasad określonych w tych umowach. Konwencja przewiduje stosowanie kumulacji diagonalnej między 25 umawiającymi się stronami konwencji: Unią Europejską, Islandią, Liechtensteinem, Norwegią, Szwajcarią, Algierią, Egiptem, Izraelem, Jordanią, Libanem, Marokiem, Palestyną 2 , Syrią, Tunezją, Turcją, Albanią, Bośnią i Hercegowiną, Macedonią Północną, Czarnogórą, Serbią, Kosowem 3*, Wyspami Owczymi, Republiką Mołdawii, Gruzją i Ukrainą. Konwencja weszła w życie w odniesieniu do Unii w dniu 1 maja 2012 r.

Konwencja została zmieniona decyzją nr 1/2023 Wspólnego Komitetu Regionalnej Konwencji w sprawie Paneurośródziemnomorskich Preferencyjnych Reguł Pochodzenia z dnia 7 grudnia 2023 r. w sprawie zmiany Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia. Decyzja ta wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2025 r 4 .

2.2.Wspólny Komitet

Wspólny Komitet ustanowiony na mocy art. 3 ust. 1 konwencji, przyjmuje zmiany do konwencji, zarządza kwestiami jej dotyczącymi i zapewnia jej prawidłowe wdrożenie zgodnie z jej art. 4. Zgodnie z art. 12 regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu decyzje Wspólnego Komitetu są przyjmowane jednomyślnie przez umawiające się strony, w odniesieniu do których konwencja weszła w życie i które są obecne lub reprezentowane na danym posiedzeniu Wspólnego Komitetu.

Umawiające się strony, w odniesieniu do których konwencja weszła w życie, mają prawo głosu. Każda z umawiających się stron ma jeden głos.

2.3.Planowany akt Wspólnego Komitetu

Na swoim 16. posiedzeniu Wspólny Komitet ma przyjąć decyzję odnosząca się do przepisów przejściowych dotyczących stosowania konwencji od dnia 1 stycznia 2025 r. (planowany akt).

Celem planowanego aktu jest wprowadzenie przepisów przejściowych na okres jednego roku. Przepisy przejściowe zapewnią ciągłe stosowanie kumulacji diagonalnej i przyznawanie preferencyjnego traktowania na mocy konwencji.

Planowany akt stanie się wiążący dla umawiających się stron zgodnie z art. 4 ust. 3 lit. a), który stanowi: „Wspólny komitet przyjmuje w drodze decyzji zmiany do niniejszej Konwencji”. Ponadto art. 4 ust. 3 zdanie ostatnie stanowi, iż: „Umawiające się Strony wykonują decyzje, o których mowa w niniejszym ustępie, zgodnie z ich własnym prawodawstwem”.

Ta zmiana decyzji nr 1/2023 Wspólnego Komitetu powinna wejść w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.

3.Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii

Konwencja ma zastosowanie poprzez odniesienie do niej zawarte w protokołach w sprawie reguł pochodzenia do odpowiednich umów dwustronnych umawiających się stron.

Obecnie możliwości kumulacji w obszarze paneurośródziemnomorskim (PEM) opierają się na sieci umów między umawiającymi się stronami przewidujących stosowanie identycznych reguł pochodzenia. Obejmują one obecne reguły konwencji oraz protokoły dwustronne dotyczące definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej poprzedzające konwencję (protokoły poprzedzające konwencję).

Jednocześnie zestaw reguł, które mają zastosowanie do konwencji na zasadzie fakultatywnej do czasu zawarcia i wejścia w życie zmiany konwencji (reguły przejściowe), wszedł w życie na zasadzie dwustronnej z dniem 1 września 2021 r.

Konwencja została zmieniona decyzją nr 1/2023 Wspólnego Komitetu Regionalnej Konwencji w sprawie Paneurośródziemnomorskich Preferencyjnych Reguł Pochodzenia z dnia 7 grudnia 2023 r., która wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r. Skutek prawny jest taki, że obecne reguły konwencji i przepisy przejściowe przestaną mieć zastosowanie od tego dnia.

Niektóre umawiające się strony powiadomiły sekretariat Wspólnego Komitetu, że nie będą w stanie zaktualizować swoich protokołów w sprawie reguł pochodzenia o odniesienie do konwencji z ostatnimi zmianami przed dniem 1 stycznia 2025 r. ze względu na długość swoich procedur wewnętrznych.

Mogłoby to doprowadzić do stosowania przez niektóre umawiające się strony zmienionych reguł konwencji, podczas gdy inne nadal stosowałyby obecne reguły konwencji lub protokoły poprzedzające konwencję. Mogłoby to potencjalnie zakłócić obecne możliwości kumulacji diagonalnej, wpływając na przepływy handlowe w obszarze PEM.

W przypadku gdy przejście na zmienione reguły konwencji nie nastąpi jednocześnie dla wszystkich umawiających się stron nie powinno to prowadzić do sytuacji mniej korzystnej niż ta, która jest obecnie możliwa na podstawie obowiązujących ram prawnych.

Przepisy przejściowe dotyczące stosowania Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich reguł pochodzenia należy wprowadzić na okres jednego roku. Zapewni to ciągłe stosowanie kumulacji diagonalnej i przyznawanie preferencyjnego traktowania na mocy konwencji do czasu zakończenia procesu dostosowania wszystkich protokołów dwustronnych do zmienionych reguł konwencji.

Przepisy przejściowe powinny obejmować:

·możliwość ubiegania się o preferencyjne traktowanie po przedłożeniu dowodów pochodzenia wystawionych przed dniem 1 stycznia 2025 r. zgodnie z regułami pochodzenia obowiązującymi w chwili ich wystawienia, przedstawionych w okresie ich ważności lub później, zgodnie z przepisami;

·współpracę administracyjną w celu weryfikacji dowodów pochodzenia wystawionych zgodnie z różnymi zestawami reguł;

·utrzymanie w mocy przez rok obecnych reguł konwencji równolegle ze zmienionymi regułami konwencji;

·zapewnienie identyfikowalności dowodów pochodzenia wystawionych zgodnie z dwoma obowiązującymi równolegle zestawami reguł poprzez wprowadzenie oświadczenia do dowodów pochodzenia;

·stosowanie kumulacji diagonalnej bez zakłóceń między umawiającymi się stronami w okresie przechodzenia od różnych zestawów reguł pochodzenia mających zastosowanie przed dniem 1 stycznia 2025 r. do zmienionych reguł konwencji;

·zapewnienie, że zmienione reguły konwencji będą miały zastosowanie od dnia 1 stycznia 2026 r. między wszystkimi umawiającymi się stronami. W tym celu umawiające się strony okresowo powiadamiają o stanie prac nad aktualizacją swoich protokołów dwustronnych.

Aby zapewnić kontynuację przepływów handlowych w oparciu o obecne możliwości kumulacji do czasu zakończenia procesu dostosowania wszystkich dwustronnych protokołów PEM do zmienionych reguł konwencji, obecne reguły konwencji powinny nadal mieć zastosowanie między umawiającymi się stronami, w odniesieniu do których zmienione reguły konwencji wchodzą w życie.

Obecne reguły konwencji miałyby zastosowanie równolegle ze zmienionymi regułami, co dałoby przedsiębiorcom możliwość wyboru między dwoma zestawami reguł pochodzenia w zależności od istniejących łańcuchów dostaw.

Zmienione reguły konwencji wraz z obecnymi regułami konwencji stworzą dwie odrębne strefy kumulacji.

Zmienione reguły konwencji powinny zapewnić przenikalność między dwoma zestawami reguł pochodzenia poprzez umożliwienie stosowania kumulacji przewidzianej w art. 7, pod warunkiem że dane produkty spełniają wymogi obu zestawów reguł.

Umawiające się strony, które stosują zmienione reguły konwencji uzgodniły, że dowód pochodzenia wystawiony na podstawie obecnych reguł konwencji powinien być automatycznie uznawany za ważny na mocy zmienionych reguł konwencji. Ponieważ zmienione reguły konwencji są zasadniczo mniej rygorystyczne niż obecne reguły konwencji, towary spełniające obecne reguły – z wyłączeniem niektórych produktów rolnych klasyfikowanych do działów 2, 4–15, 16 (z wyjątkiem przetworzonych produktów rybołówstwa) oraz działów 17–24 – mogą również być kwalifikowane jako pochodzące na podstawie zmienionych reguł konwencji.

Przenikalność powinna być ograniczona wyłącznie do tych produktów, w odniesieniu do których zmienione reguły konwencji są bardziej złagodzone niż obecne reguły konwencji.

Za pochodzące na podstawie zmienionych reguł konwencji można uznawać jedynie produkty zgodne z obecnymi regułami konwencji.

W związku z tym proponowana zmiana zasadniczo wiązałaby się z powieleniem istniejącego systemu w obszarze PEM, w oparciu o równoległe stosowanie przepisów przejściowych i obecnych reguł konwencji.

4.Podstawa prawna

4.1.Proceduralna podstawa prawna

4.1.1.Zasady

W art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przewidziano przyjmowanie decyzji ustalających „stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy”.

Pojęcie „akty mające skutki prawne” obejmuje akty, które mają skutki prawne na mocy przepisów prawa międzynarodowego dotyczących danego organu. Obejmuje ono ponadto instrumenty, które nie są wiążące na mocy prawa międzynarodowego, ale mogą „w sposób decydujący wywrzeć wpływ na treść przepisów przyjętych przez prawodawcę Unii” 5 .

4.1.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

Wspólny Komitet jest organem ustanowionym na mocy umowy, mianowicie Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia.

Akt, który ma zostać przyjęty przez Wspólny Komitet, stanowi akt mający skutki prawne. Planowany akt będzie wiążący na mocy prawa międzynarodowego zgodnie z art. 4 ust. 3 Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia.

Planowany akt nie uzupełnia ani nie zmienia ram instytucjonalnych konwencji.

W związku z tym proceduralną podstawą prawną proponowanej decyzji jest art. 218 ust. 9 TFUE.

4.2.Materialna podstawa prawna

4.2.1.Zasady

Materialna podstawa prawna decyzji na podstawie art. 218 ust. 9 TFUE zależy przede wszystkim od celu i treści planowanego aktu, w którego kwestii ma być zajęte stanowisko w imieniu Unii.

4.2.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

Główny cel i treść planowanego aktu odnoszą się do wspólnej polityki handlowej.

Materialną podstawą prawną proponowanej decyzji jest zatem art. 207 ust. 4 akapit pierwszy TFUE.

4.3.Podsumowanie

Podstawą prawną proponowanej decyzji powinien być art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 9 TFUE.

5.Publikacja planowanego aktu

Ponieważ akt Wspólnego Komitetu spowoduje zmianę konwencji, po przyjęciu aktu należy opublikować go w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia w odniesieniu do zmiany decyzji nr 1/2023 tego Wspólnego Komitetu, mającej zastosowanie od dnia 1 stycznia 2025 r., w celu włączenia przepisów przejściowych do zmian Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z jego art. 218 ust. 9,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Regionalna konwencja w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia („konwencja”) została zawarta przez Unię na mocy decyzji Rady 2013/94/UE 6 i weszła w życie w odniesieniu do Unii w dniu 1 maja 2012 r.

(2)Zgodnie z art. 4 ust. 1 i art. 4 ust. 3 lit. a) konwencji Wspólny Komitet ustanowiony na mocy konwencji (Wspólny Komitet) może przyjmować w drodze decyzji zmiany do konwencji.

(3)Na swoim 16. posiedzeniu Wspólny Komitet ma przyjąć decyzję w sprawie przepisów przejściowych dotyczących stosowania konwencji od dnia 1 stycznia 2025 r.

(4)Konwencja została zmieniona decyzją nr 1/2023 Wspólnego Komitetu 7 , która wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r. Umawiające się Strony konwencji uzgadniają, że potrzebne są przepisy przejściowe w celu utrzymania przepływów handlowych w oparciu o obecne możliwości kumulacji do czasu zakończenia procesu dostosowania wszystkich protokołów dwustronnych do zmienionych reguł konwencji.

(5)Umawiające się Strony konwencji uzgadniają, że przepisy przejściowe mają zastosowanie przez okres jednego roku od dnia wejścia w życie zmiany konwencji do dnia 31 grudnia 2025 r.

(6)Należy ustalić stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Wspólnego Komitetu, gdyż jego decyzja będzie wiążąca dla Unii,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii na 16. posiedzeniu Wspólnego Komitetu, opiera się na projekcie aktu Wspólnego Komitetu dołączonym do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.

Sporządzono w Brukseli dnia r.

   W imieniu Rady

   Przewodniczący

(1)    Dz.U. L 54 z 26.2.2013, s. 4.
(2)    Użycie tej nazwy nie może być traktowane jako uznanie państwa Palestyna i pozostaje bez uszczerbku dla indywidualnych stanowisk państw członkowskich w tej kwestii.
(3) *    Użycie tej nazwy nie wpływa na stanowiska w sprawie statusu Kosowa i jest zgodne z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ 1244 oraz z opinią Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie Deklaracji niepodległości Kosowa.
(4)    Dz.U. L, 2024/390, 19.2.2024;
(5)    Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 7 października 2014 r., Niemcy/Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014: 2258, pkt 61–64.
(6)    Dz.U. L 54 z 26.2.2013.
(7)    Decyzja nr 1/2023 Wspólnego Komitetu Regionalnej Konwencji w sprawie Paneurośródziemnomorskich Preferencyjnych Reguł Pochodzenia z dnia 7 grudnia 2023 r. w sprawie zmiany Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia (Dz.U. L, 2024/390, 19.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/390/oj).

Bruksela, dnia 8.10.2024

COM(2024) 443 final

ZAŁĄCZNIK

do

wniosku dotyczącego decyzji Rady

w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia w odniesieniu do zmiany decyzji nr 1/2023 tego Wspólnego Komitetu, mającej zastosowanie od dnia 1 stycznia 2025 r., w celu włączenia przepisów przejściowych do zmian Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia


ZAŁĄCZNIK

Projekt

Decyzja WSPÓLNEGO KOMITETU REGIONALNEJ KONWENCJI W SPRAWIE PANEUROŚRÓDZIEMNOMORSKICH PREFERENCYJNYCH REGUŁ POCHODZENIA nr X/2024

z dnia XX XX 2024 r.

zmieniająca decyzję nr 1/2023 Wspólnego Komitetu w celu włączenia przepisów przejściowych dotyczących zmian Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia mających zastosowanie od dnia 1 stycznia 2025 r.

WSPÓLNY KOMITET,

uwzględniając Regionalną konwencję w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia („konwencja”), w szczególności jej art. 4 ust. 1 oraz art. 4 ust. 3 lit. a),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Umawiające się strony konwencji uzgodniły zmianę konwencji w celu wprowadzenia nowego zbioru zmodernizowanych i bardziej elastycznych reguł pochodzenia. Decyzja nr 1/2023 w sprawie zmiany konwencji została przyjęta w dniu 7 grudnia 2023 r. i wejdzie w życie w dniu 1 stycznia 2025 r. 1 (zmienione reguły konwencji).

(2)Umawiające się strony uzgadniają, że potrzebne są przepisy przejściowe w celu wyjaśnienia preferencyjnego traktowania, jakie należy przyznawać towarom wywożonym z umawiającej się strony przed wejściem w życie zmienionych reguł konwencji, a następnie przywożonym do innej umawiającej się strony.

(3)Dowody pochodzenia wystawione lub sporządzone przed dniem 1 stycznia 2025 r. w umawiającej się stronie zgodnie z regułami przeznaczonymi do fakultatywnego stosowania konwencji do czasu zawarcia i wejścia w życie zmiany konwencji powinny być akceptowane do celów preferencyjnego traktowania w przywozie po dniu 1 stycznia 2025 r.

(4)Dowody pochodzenia wystawione lub sporządzone zgodnie z dodatkiem I do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia 2 lub wystawione zgodnie z protokołami dotyczącymi definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej poprzedzające konwencję, przed datą wejścia w życie zmiany protokołów dwustronnych między umawiającymi się stronami w celu włączenia odniesienia do konwencji w wersji z ostatnimi zmianami, powinny być akceptowane do celów preferencyjnego w przywozie po tej dacie.

(5)Niektóre umawiające się strony wskazały, że nie będą w stanie zaktualizować swoich dwustronnych protokołów w sprawie reguł pochodzenia o odniesienie do konwencji w wersji z ostatnimi zmianami, przed dniem 1 stycznia 2025 r. ze względu na czas trwania swoich procedur wewnętrznych.

(6)Opóźnienie niektórych umawiających się stron w aktualizacji protokołów dwustronnych o odniesienie do konwencji w wersji z ostatnimi zmianami może doprowadzić do zakłócenia obecnych możliwości kumulacji.

(7)Umawiające się strony konwencji uzgadniają, że potrzebne są przepisy przejściowe w celu utrzymania przepływów handlowych w oparciu o obecne możliwości kumulacji w oczekiwaniu na zakończenie procesu dostosowania wszystkich protokołów dwustronnych poprzez dodanie odniesienia do konwencji w wersji z ostatnimi zmianami. Dodatek I do konwencji w brzmieniu obowiązującym przed zmianami wprowadzonymi decyzją nr 1/2023 Wspólnego Komitetu powinien mieć zastosowanie przejściowo między umawiającymi się stronami konwencji równolegle ze zmienionymi regułami konwencji, a w miarę możliwości należy dopuścić kumulację między różnymi zestawami reguł.

(8)Umawiające się strony uzgadniają, że przepisy przejściowe mają charakter techniczny i powinny zostać wprowadzone w życie jak najszybciej. Tam, gdzie jest to możliwe zgodnie z wewnętrznym ustawodawstwem Umawiających się stron, należy zapewnić ich tymczasowe stosowanie.

(9)Umawiające się strony uzgadniają zmianę decyzji nr 1/2023 Wspólnego Komitetu w celu uwzględnienia w zmienionej konwencji tych przepisów przejściowych, które mają zastosowanie przez okres jednego roku od dnia wejścia w życie zmienionej konwencji do dnia 31 grudnia 2025 r.

(10)Każda z umawiających się stron podejmuje odpowiednie środki w celu zapewnienia skutecznego stosowania zmienionych reguł konwencji, dostosowując protokoły dwustronne poprzez dodanie odniesienia do konwencji w wersji z ostatnimi zmianami do dnia 31 grudnia 2025 r.,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

1.   W decyzji nr 1/2023 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji.

2.   Zmiany wchodzą w życie dnia 1 stycznia 2025 r.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.



ZAŁĄCZNIK do projektu decyzji WSPÓLNEGO KOMITETU REGIONALNEJ KONWENCJI W SPRAWIE PANEUROŚRÓDZIEMNOMORSKICH PREFERENCYJNYCH REGUŁ POCHODZENIA nr X/2024

Artykuł

Zmiana decyzji nr 1/2023 Wspólnego Komitetu Regionalnej Konwencji w sprawie Paneurośródziemnomorskich Preferencyjnych Reguł Pochodzenia

W decyzji nr 1/2023 Wspólnego Komitetu Regionalnej Konwencji w sprawie Paneurośródziemnomorskich Preferencyjnych Reguł Pochodzenia z dnia 7 grudnia 2023 r. w sprawie zmiany Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia (decyzja nr 1/2023) wprowadza się następujące zmiany:

1.W artykule pkt 5 załącznika do decyzji nr 1/2023, w dodatku I dodaje się art. 42 „Przepisy przejściowe”.

„Artykuł 42

Przepisy przejściowe

1.Dodatek I do Konwencji opublikowany w Dz.U. L 54/4 z 26.2.2013 r. ma zastosowanie między Umawiającymi się Stronami Konwencji do dnia 31 grudnia 2025 r. równolegle z niniejszym dodatkiem.

2.Dowody pochodzenia wystawione lub sporządzone przed dniem 1 stycznia 2025 r. zgodnie z regułami przeznaczonymi do fakultatywnego stosowania Konwencji do czasu zawarcia i wejścia w życie zmiany Konwencji (przejściowe reguły pochodzenia) i przedłożone po tej dacie w okresie ich ważności są akceptowane do celów preferencyjnego traktowania w przywozie w odniesieniu do towarów, które w dniu 1 stycznia 2025 r. znajdują się w tranzycie lub są objęte procedurą specjalną pod kontrolą celną. Towary te mogą być wykorzystywane do kumulacji przewidzianej w art. 7.

3.W przypadku przedstawienia z opóźnieniem dowodów pochodzenia wystawionych lub sporządzonych przed dniem 1 stycznia 2025 r. zgodnie z przejściowymi regułami pochodzenia, do towarów wymienionych w ust. 2 tego artykułu stosuje się art. 23 ust. 2 i 3.

4.Dowody pochodzenia wystawione lub sporządzone zgodnie z dodatkiem I do konwencji opublikowanej w Dz.U. L 54/4 z 26.2.2013 r., lub wystawione zgodnie z regułami pochodzenia zawartymi w protokołach poprzedzających Konwencję przed datą wejścia w życie zmiany protokołów dwustronnych między Umawiającymi się Stronami w celu włączenia odniesienia do Konwencji w wersji z ostatnimi zmianami, przedłożone po tej dacie, są akceptowane w okresie ich ważności do celów preferencyjnego traktowania w przywozie w odniesieniu do towarów, które w tym dniu znajdują się w tranzycie lub są objęte procedurą specjalną pod kontrolą celną. W przypadku przedstawienia takich dowodów z opóźnieniem stosuje się art. 23 ust. 2 i 3.

5.Dowody pochodzenia wystawione lub sporządzone przed dniem 1 stycznia 2026 r. zgodnie z ust. 1 lub zgodnie z regułami pochodzenia zawartymi w protokołach poprzedzających Konwencję i przedłożone po tej dacie w okresie ich ważności są akceptowane do celów preferencyjnego traktowania w przywozie w odniesieniu do towarów, które w dniu 1 stycznia 2026 r. znajdują się w tranzycie lub są objęte procedurą specjalną pod kontrolą celną. W przypadku przedstawienia takich dowodów z opóźnieniem stosuje się art. 23 ust. 2 i 3.

6.Do celów weryfikacji, art. 33 ust. 2, art. 34 i, w stosownych przypadkach, art. 35 stosuje się również do dowodów pochodzenia wystawionych lub sporządzonych zgodnie z przejściowymi regułami pochodzenia oraz do dowodów pochodzenia wystawionych lub sporządzonych zgodnie z protokołami poprzedzającymi Konwencję mającymi zastosowanie przed dniem 1 stycznia 2025 r.

7.Do celów weryfikacji, art. 33 ust. 2 i art. 34 stosuje się również, jeżeli wniosek o weryfikację złożono po dniu 1 stycznia 2026 r. lub po dacie wejścia w życie zmiany protokołów dwustronnych między Umawiającymi się Stronami w celu włączenia odniesienia do konwencji w wersji z ostatnimi zmianami, do dowodów pochodzenia wystawionych lub sporządzonych zgodnie z dodatkiem I do Konwencji opublikowanej w Dz.U. L 54/4 z 26.2.2013 oraz protokołami poprzedzającymi Konwencję.

8.Umawiające się Strony powiadamiają się wzajemnie, co cztery miesiące, za pośrednictwem Komisji Europejskiej, o stanie prac nad aktualizacją ich protokołów dwustronnych w celu włączenia odniesienia do Konwencji w wersji z ostatnimi zmianami oraz o środkach podjętych w celu zapewnienia skutecznego stosowania zmienionych reguł Konwencji w dniu 1 stycznia 2026 r.

9.Świadectwa przewozowe EUR.1 wystawione zgodnie z niniejszym dodatkiem zawierają w polu 7 oświadczenie w języku angielskim o treści: »REVISED RULES«. Oświadczenie to dodaje się również na końcu tekstu deklaracji pochodzenia sporządzonej zgodnie z niniejszym dodatkiem. Oświadczenie umieszcza się w dowodach pochodzenia do dnia 31 grudnia 2025 r.”.

2.W artykule załącznika do decyzji nr 1/2023, w pkt 1 art. 1 ust. 5 dodatku I do art. 8 dodaje się ust. 1a.

„1a. Kumulacja przewidziana w art. 7 może być stosowana do towarów klasyfikowanych do działów 1, 3, 16 (dla przetworzonych produktów rybołówstwa) i 25–97 systemu zharmonizowanego, które uzyskały status pochodzenia poprzez zastosowanie reguł pochodzenia zawartych w art. 42 ust. 1 i odpowiednich postanowień dodatku II, a także przez zastosowanie reguł pochodzenia zawartych w protokołach dotyczących definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej poprzedzających Konwencję, pod warunkiem że materiały i produkty pochodzą z Umawiających się Stron, w odniesieniu do których możliwa jest kumulacja, zgodnie z „Zawiadomieniem Komisji dotyczącym stosowania Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia lub protokołów w sprawie reguł pochodzenia przewidujących kumulację diagonalną pomiędzy umawiającymi się stronami tej konwencji”, ostatnio opublikowanym w Dzienniku Urzędowym UE.

Niniejszy ustęp stosuje się przez okres przewidziany w art. 31 ust. 1 do towarów objętych dowodami pochodzenia, o których mowa w art. 42 ust. 4 i 5.”.

(1)    Dz.U. L, 2024/390, 19.2.2024;
(2)    Dz.U. L 54 z 26.2.2013, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2013/94(1)/oj.