KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 29.2.2024
COM(2024) 100 final
2024/0060(COD)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
zmieniające
rozporządzenia (UE) 2021/522,
(UE) 2021/1057,
(UE) 2021/1060,
(UE) 2021/1139,
(UE) 2021/1229
oraz
(UE) 2021/1755 w odniesieniu do zmian kwot środków finansowych przeznaczonych na niektóre programy i fundusze
UZASADNIENIE
1.KONTEKST WNIOSKU
• Przyczyny i cele wniosku
W dniu 20 czerwca 2023 r. Komisja przyjęła wniosek dotyczący śródokresowego przeglądu wieloletnich ram finansowych 1 (WRF), którego celem jest wzmocnienie długoterminowego budżetu UE z myślą o zwiększeniu odporności i przywództwa Unii w zakresie najpilniejszych priorytetów i potrzeb, w szczególności zwiększenia wsparcia UE dla Ukrainy.
W dniu 29 lutego 2024 r. Rada przyjęła, za zgodą Parlamentu Europejskiego, zmianę rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2093 2 w sprawie śródokresowej rewizji WRF.
Rewizja WRF obejmuje zwiększenie zasobów na kilka programów UE. Aby złagodzić wpływ rewizji WRF na budżety krajowe, to zwiększenie zasobów zostanie częściowo zrekompensowane przez przesunięcia i zmianę priorytetów w ramach budżetu UE. Wzrost netto finansowania nowych priorytetów wynosi 21 mld EUR do końca obecnych WRF.
Wymaga to zmiany pułapów wydatków, a także – w niektórych przypadkach – zmiany przepisów budżetowych aktów ustawodawczych ustanawiających odnośne programy i instrumenty, zgodnie z postanowieniami pkt 18 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 16 grudnia 2020 r. 3 dotyczącymi włączenia przepisów finansowych do aktów ustawodawczych.
Następujące rozporządzenia muszą zostać zmienione, ponieważ odpowiednie redukcje puli środków finansowych programów wykraczają poza elastyczność przewidzianą w porozumieniu międzyinstytucjonalnym:
–rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/522 4 ;
–rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1057 5 ;
–rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 6 ;
–rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1139 7 ;
–rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1229 8 ;
–rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1755 9 .
Równolegle wprowadzana jest ponadto poprawka dotycząca zwiększenia puli środków finansowych Instrumentu na rzecz Zarządzania Granicami i Wiz (IZGW), której to poprawki nie uwzględniono w niniejszym wniosku ze względu na różne zasady głosowania.
Istnieje pilna potrzeba zapewnienia Unii odpowiedniego finansowania i pewności prawa na potrzeby przygotowania projektu budżetu Unii na rok budżetowy 2025, a także programowania finansowego na lata 2026 i 2027. Komisja wzywa zatem Parlament Europejski i Radę, by zagwarantowały szybkie przyjęcie niniejszego wniosku w trybie pilnym.
2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
•Podstawa prawna
Podstawą wniosku są art. 43 ust. 2, art. 164, art. 168 ust. 5, art. 175 i 177 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej („TFUE”), które stanowią odpowiednie podstawy prawne dla poszczególnych przepisów rozporządzeń, które mają zostać zmienione.
•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)
Niniejszy wniosek jest zgodny z zasadą pomocniczości, ponieważ ma wpływ wyłącznie na przepisy budżetowe rozporządzeń, które mają zostać zmienione, a nie na ich zakres, cel lub sposób realizacji.
•Proporcjonalność
Niniejszy wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności, ponieważ ogranicza się do zmian absolutnie niezbędnych, by nadać skuteczność zmianie rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2093.
•Wybór instrumentu
Wyżej wymienione rozporządzenia mają zostać zmienione rozporządzeniem, aby nadać skuteczność zmianie rozporządzenia Rady 2020/2093. Uwzględnienie wszystkich niezbędnych zmian (z wyjątkiem zmiany dotyczącej Instrumentu na rzecz Zarządzania Granicami i Wiz) w jednym wniosku ustawodawczym ma na celu zapewnienie spójności procesu negocjacyjnego, a także ułatwienie ich przyjęcia przez prawodawcę w trybie pilnym.
3.WPŁYW NA BUDŻET
Zmiana rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2093 polega na zwiększeniu środków na kilka programów i priorytetów; wpływ tej zmiany na budżety krajowe ma zostać złagodzony przez przesunięcia środków z szeregu programów UE. Niniejszy wniosek ma na celu dokonanie tych przesunięć.
W ramach działu 2a niniejszy wniosek doprowadzi do zmniejszenia zasobów przeznaczonych na międzyregionalne inwestycje innowacyjne o 75 000 000 EUR w cenach bieżących (64 020 145 EUR w cenach z 2018 r.), Europejską inicjatywę miejską o 55 000 000 EUR w cenach bieżących (46 929 686 EUR w cenach z 2018 r.), współpracę transnarodową w ramach EFS+ o 65 000 000 EUR w cenach bieżących (55 473 996 EUR w cenach z 2018 r.). Umożliwi również zmniejszenie kwoty wykorzystywanej na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji; zmniejszenie to szacuje się na 210 000 000 EUR w cenach bieżących (178 656 655 EUR w cenach z 2018 r.) na lata 2025–2027.
W ramach działu 2b proponuje się zmniejszenie kwoty przeznaczonej na Program UE dla zdrowia o 1 000 000 000 EUR w cenach bieżących (845 000 000 w cenach z 2018 r.) na lata 2025–2027 z dostosowania dotyczącego programu określonego w art. 5 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 10 i załączniku II do tego rozporządzenia.
W ramach działu 3 proponuje się zmniejszenie środków przeznaczonych na instrument pożyczkowy na rzecz sektora publicznego o 150 000 000 EUR. Zasoby Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury (EFMRA) w ramach zarządzania bezpośredniego i pośredniego na lata 2025–2027 mają zostać zmniejszone o 105 000 000 EUR.
Jeżeli chodzi o instrumenty szczególne, proponuje się zmniejszenie środków tymczasowo przydzielonych na pobrexitową rezerwę dostosowawczą o 584 264 090 EUR.
Powyższe zmniejszenia środków są wyrażone w cenach bieżących i określają limit kwot środków na zobowiązania, które mają zostać uwzględnione w budżetach rocznych na lata 2025, 2026 i 2027.
4.ELEMENTY FAKULTATYWNE
Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania
Proponowane zmiany mają nadać skuteczność śródokresowej rewizji WRF, nie będą zaś wpływać na obowiązki w zakresie monitorowania i sprawozdawczości określonych w rozporządzeniach, które mają zostać zmienione.
•Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
Wniosek ogranicza się do wprowadzenia ukierunkowanych zmian do obowiązujących rozporządzeń. Ma on nadać skuteczność śródokresowej rewizji WRF oraz rozporządzeniu (UE, Euratom) 2020/2093.
Proponuje się wprowadzenie następujących zmian:
Zmiany w rozporządzeniu (UE) 2021/522 w celu dostosowania dodatkowego przydziału zasobów do puli środków finansowych na Program UE dla zdrowia poprzez zmniejszenie o 1 000 000 000 EUR w cenach bieżących, a w szczególności:
–w art. 5 ust. 2 dostosowanie dotyczące programu przewidziane w art. 5 rozporządzenia w sprawie WRF, wyrażone w cenach z 2018 r., zmniejsza się z 2 900 000 000 EUR do 2 055 000 000 EUR.
Zmiana rozporządzenia (UE) 2021/1057 mająca na celu zmniejszenie puli środków finansowych na programy współpracy transnarodowej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) o 65 000 000 EUR w cenach bieżących (55 473 996 EUR w cenach z 2018 r.), a w szczególności:
–w art. 5 ust. 2 wstępna alokacja w wysokości 175 000 000 EUR w cenach z 2018 r. na część Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) dotyczącą współpracy transnarodowej zostaje zmniejszona o 55 473 996 EUR w cenach z 2018 r.
Zmiany rozporządzenia (UE) 2021/1060 mające na celu zmniejszenie puli środków finansowych przeznaczonych na międzyregionalne inwestycje innowacyjne (I3) o 75 000 000 EUR w cenach bieżących (64 020 145 EUR w cenach z 2018 r.), Europejską inicjatywę miejską o 55 000 000 EUR w cenach bieżących (46 929 686 EUR w cenach z 2018 r.), programy współpracy transnarodowej w ramach EFS+ o 65 000 000 EUR w cenach bieżących (55 473 996 EUR w cenach z 2018 r.) oraz dostosowanie odpowiedniej stawki pomocy technicznej. W szczególności:
–w art. 109 ust. 3 wprowadza się zmiany w celu ustalenia przydziału zasobów na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji na poziomie do 0,35 % zasobów na spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną, aby umożliwić cięcia w zakresie pomocy technicznej z inicjatywy Komisji;
–w art. 110 ust. 1 lit. f) wprowadza się zmiany w celu zmniejszenia przydziału zasobów na międzyregionalne inwestycje innowacyjne o 75 000 000 EUR w cenach bieżących, w ust. 4 wprowadza się zmiany w celu zmniejszenia przydziału zasobów na Europejską inicjatywę miejską o 55 000 000 EUR w cenach bieżących, a w ust. 5 wprowadza się zmiany w celu zmniejszenia przydziału zasobów na współpracę transnarodową w ramach EFS+ o 65 000 000 EUR w cenach bieżących.
Zmiany w rozporządzeniu (UE) 2021/1139 mające na celu zmniejszenie o 105 000 000 w cenach bieżących puli środków finansowych na EFMRA w ramach zarządzania bezpośredniego i pośredniego, a w szczególności:
–w art. 7 ust. 1 wprowadza się zmiany w celu ustalenia puli środków finansowych na zarządzanie bezpośrednie i pośrednie w ramach EFMRA na kwotę 692 000 000 EUR w cenach bieżących.
Zmiany w rozporządzeniu (UE) 2021/1229 mające na celu zmniejszenie o 150 000 000 EUR w cenach bieżących zasobów z budżetu Unii na instrument pożyczkowy na rzecz sektora publicznego oraz ustalenie na poziomie zerowym zasobów dostępnych na lata 2025–2027, a w szczególności:
–w art. 5 ust. 1 lit. a) wprowadza się zmiany w celu zmniejszenia zasobów z budżetu Unii z 250 000 000 EUR do 100 000 000 EUR w cenach bieżących.
Zmiany w rozporządzeniu (UE) 2021/1755 mające na celu zmniejszenie pozostałego tymczasowego przydziału zasobów, które staną się dostępne w 2025 r., o 584 264 090 EUR w cenach bieżących, a w szczególności:
–w art. 4 ust. 2 wprowadza się zmiany w celu zmniejszenia maksymalnych zasobów o 584 264 090; w ust. 3 akapit pierwszy lit. b) wprowadza się zmiany w celu odzwierciedlenia tego zmniejszenia.
2024/0060 (COD)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
zmieniające
rozporządzenia (UE) 2021/522,
(UE) 2021/1057,
(UE) 2021/1060,
(UE) 2021/1139,
(UE) 2021/1229
oraz
(UE) 2021/1755 w odniesieniu do zmian kwot środków finansowych przeznaczonych na niektóre programy i fundusze
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 2, art. 164, art. 168 ust. 5, art. 175 oraz art. 177,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego 11 ,
uwzględniając opinię Komitetu Regionów 12 ,
stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)Od przyjęcia rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/522 13 , (UE) 2021/1057 14 , (UE) 2021/1060 15 , (UE) 2021/1139 16 , (UE) 2021/1229 17 i (UE) 2021/1755 18 miały miejsce bezprecedensowe wydarzenia geopolityczne, wywołane nielegalną wojną napastniczą Rosji przeciwko Ukrainie, wynikającym z tego kryzysem energetycznym i powiązanym gwałtownym wzrostem inflacji i stóp procentowych. Te zmiany geopolityczne i gospodarcze doprowadziły do rozwoju nowych sytuacji nadzwyczajnych, którymi należy się zająć, aby realizować wspólne priorytety i potrzeby Unii. Biorąc pod uwagę fakt, że ograniczona elastyczność budżetowa została niemal wyczerpana, a możliwości przegrupowania środków są ograniczone, wieloletnie ramy finansowe (WRF) trzeba było wzmocnić na lata 2024–2027, aby zapewnić środki finansowe, które są najbardziej potrzebne do reagowania na pilne i wspólne wyzwania.
(2)W następstwie wniosku Komisji dotyczącego ukierunkowanej rewizji WRF na lata 2021–2027 19 rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 20 zmieniono w dniu 29 lutego 2024 r. rozporządzeniem Rady 224/765 21 .
(3)Aby nadać skuteczność rewizji WRF, oprócz rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2093 należy zmienić niektóre rozporządzenia sektorowe.
(4)Należy zmniejszyć dodatkowy przydział zasobów na Program UE dla zdrowia na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/522 wynikający z dostosowania dotyczącego poszczególnych programów, o którym mowa w art. 5 rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2093.
(5)Należy zmniejszyć wstępny przydział zasobów na część Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) dotyczącą współpracy transnarodowej przewidziany w rozporządzeniu (UE) 2021/1057.
(6)Należy zmniejszyć przydział zasobów na Europejską inicjatywę miejską, międzyregionalne inwestycje innowacyjne oraz na część EFS+ dotyczącą współpracy transnarodowej przewidziany w rozporządzeniu (UE) 2021/1060 oraz odpowiednio dostosować pułap pomocy technicznej.
(7)Należy zmniejszyć pulę środków finansowych na zarządzanie bezpośrednie i pośrednie na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/1139.
(8)Należy zmniejszyć łączną kwotę składnika dotacyjnego instrumentu pożyczkowego na rzecz sektora publicznego, która ma być finansowana z budżetu Unii na okres WRF 2021–2027 zgodnie z rozporządzeniem (UE, Euratom) 2020/2093.
(9)Należy zmniejszyć maksymalne zasoby pobrexitowej rezerwy dostosowawczej przewidziane w rozporządzeniu (UE) 2021/1755.
(10)Ogólne pule środków finansowych określone w rozporządzeniach (UE) 2021/1057, (UE) 2021/1060 i (UE) 2021/1139 należy odczytywać w świetle zmniejszeń dokonanych na podstawie niniejszego rozporządzenia w odniesieniu do części tych programów.
(11)Rozporządzenia (UE) 2021/522, (UE) 2021/1057, (UE) 2021/1060, (UE) 2021/1139, (UE) 2021/1229 i (UE) 2021/1755 należy zatem odpowiednio zmienić.
(12)Z uwagi na pilną potrzebę zapewnienia Unii odpowiedniego finansowania należy powołać się na wyjątek od terminu ośmiu tygodni, przewidziany w art. 4 Protokołu nr 1 w sprawie roli parlamentów narodowych w Unii Europejskiej, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej, do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i do Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej.
(13)Z uwagi na pilny charakter zapewnienia Unii odpowiedniego finansowania niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Art. 5 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/522 otrzymuje brzmienie:
„2. W wyniku dostosowania dotyczącego Programu, przewidzianego w art. 5 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 (*), kwoty, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, zwiększa się o dodatkową alokację w wysokości 2 055 000 000 EUR w cenach z 2018 r., jak określono w załączniku II do tego rozporządzenia.
* Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 (Dz.U. L 433I z 22.12.2020, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj ).”.
Artykuł 2
Art. 5 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/1057 otrzymuje brzmienie:
„2. Część puli środków finansowych na wdrażanie komponentu EFS+ objętego zarządzaniem dzielonym na rzecz realizacji w państwach członkowskich i regionach celu »inwestycje na rzecz zatrudnienia i wzrostu«, o którym mowa w art. 5 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/1060, wynosi 87 319 331 844 EUR w cenach z 2018 r., z czego kwotę 119 526 004 EUR w cenach z 2018 r. przeznacza się na współpracę transnarodową na rzecz przyspieszenia transferu i umożliwienia zastosowania na większą skalę innowacyjnych rozwiązań, o której mowa w art. 25 lit. i) niniejszego rozporządzenia, zaś kwotę 472 980 447 EUR w cenach z 2018 r. – jako dodatkowe finansowanie na rzecz regionów najbardziej oddalonych, określonych w art. 349 TFUE, oraz regionów na poziomie NUTS 2 spełniających kryteria określone w art. 2 Protokołu nr 6 w sprawie przepisów szczególnych dla Celu 6 w ramach Funduszy Strukturalnych w Finlandii, Norwegii i Szwecji załączonego do Aktu przystąpienia z 1994 r.”.
Artykuł 3
W rozporządzeniu (UE) 2021/1060 wprowadza się następujące zmiany:
1)art. 109 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Do 0,35 % zasobów, o których mowa w ust. 1 akapity pierwszy i drugi niniejszego artykułu, po odliczeniu wsparcia na rzecz instrumentu »Łącząc Europę«, o którym to wsparciu mowa w art. 110 ust. 3, przeznacza się na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji.”;
2) w art. 110 wprowadza się następujące zmiany:
a) ust. 1 lit. f) otrzymuje brzmienie:
„f) 0,1 % (tj. łączna kwota 435 979 855 EUR w cenach z 2018 r.) na międzyregionalne inwestycje w innowacje;”;
b) ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„4. 353 070 314 EUR w cenach z 2018 r. z zasobów na cel »Inwestycje na rzecz zatrudnienia i wzrostu« przeznacza się na Europejską inicjatywę miejską objętą zarządzaniem bezpośrednim lub pośrednim przez Komisję.
5. 119 526 004 EUR w cenach z 2018 r. z zasobów EFS+ na cel »Inwestycje na rzecz zatrudnienia i wzrostu« przeznacza się na objętą zarządzaniem bezpośrednim lub pośrednim współpracę transnarodową na rzecz innowacyjnych rozwiązań.”.
Artykuł 4
Art. 7 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/1139 otrzymuje brzmienie:
„1. Część puli środków finansowych podlegająca zarządzaniu bezpośredniemu i pośredniemu, jak określono w tytule III, wynosi 692 000 000 EUR w cenach bieżących.”.
Artykuł 5
Art. 5 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/1229 otrzymuje brzmienie:
„a) zasobów z budżetu Unii w kwocie 100 000 000 EUR według cen bieżących; oraz”.
Artykuł 6
W art. 4 rozporządzenia (UE) 2021/1755 wprowadza się następujące zmiany:
1)ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Maksymalne zasoby rezerwy wynoszą 4 886 170 910 EUR w cenach bieżących.”;
2)w ust. 3 lit. b) otrzymuje brzmienie:
„b) wszelka dodatkowa alokowana tymczasowo kwota zostanie udostępniona w 2025 r., zgodnie z art. 12.”.
Artykuł 7
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady
Przewodnicząca Przewodniczący
OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
Spis treści
1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY
1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy
1.2.Obszary polityki, których dotyczy wniosek/inicjatywa
1.3.Wniosek/inicjatywa dotyczy:
1.4.Cel(e)
1.4.1.Cel(e) ogólny(e)
1.4.2.Cel(e) szczegółowy(e)
1.4.3.Oczekiwane wyniki i wpływ
1.4.4.Wskaźniki dotyczące realizacji celów
1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy
1.5.1.Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej, w tym szczegółowy terminarz przebiegu realizacji inicjatywy
1.5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej (może wynikać z różnych czynników, na przykład korzyści koordynacyjnych, pewności prawa, większej efektywności lub komplementarności). Na potrzeby tego punktu „wartość dodaną z tytułu zaangażowania Unii” należy rozumieć jako wartość wynikającą z unijnej interwencji, wykraczającą poza wartość, która zostałaby wytworzona przez same państwa członkowskie.
1.5.3.Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań
1.5.4.Spójność z wieloletnimi ramami finansowymi oraz możliwa synergia z innymi właściwymi instrumentami
1.5.5.Ocena różnych dostępnych możliwości finansowania, w tym zakresu przegrupowania środków
1.6.Czas trwania i wpływ finansowy wniosku/inicjatywy
1.7.Planowane metody wykonania budżetu
2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA
2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości
2.2.System zarządzania i kontroli
2.2.1.Uzasadnienie dla systemu zarządzania, mechanizmów finansowania wykonania, warunków płatności i proponowanej strategii kontroli
2.2.2.Informacje dotyczące zidentyfikowanego ryzyka i systemów kontroli wewnętrznej ustanowionych w celu jego ograniczenia
2.2.3.Oszacowanie i uzasadnienie efektywności kosztowej kontroli (relacja kosztów kontroli do wartości zarządzanych funduszy powiązanych) oraz ocena prawdopodobnego ryzyka błędu (przy płatności i przy zamykaniu)
2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom
3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY
3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ
3.2.Szacunkowy wpływ finansowy wniosku na środki
3.2.1.Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki operacyjne
3.2.2.Przewidywany produkt finansowany ze środków operacyjnych
3.2.3.Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki administracyjne
3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi
3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu
3.3.Szacunkowy wpływ na dochody
1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY
1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenia (UE) 2021/522, (UE) 2021/1057, (UE) 2021/1060, (UE) 2021/1139, (UE) 2021/1229 i (UE) 2021/1755 w odniesieniu do zmian kwot środków finansowych przeznaczonych na niektóre programy i fundusze
1.2.Obszary polityki, których dotyczy wniosek/inicjatywa
05 Rozwój regionalny i spójność
06 Odbudowa i odporność
07 Inwestowanie w ludzi, spójność społeczna i wartości
08 Rolnictwo i polityka morska
16 Wydatki poza rocznymi pułapami określonymi w wieloletnich ramach finansowych (artykuł 16 02 03 pobrexitowa rezerwa dostosowawcza)
30 Rezerwy (artykuł 30 04 03 pobrexitowa rezerwa dostosowawcza)
1.3.Wniosek/inicjatywa dotyczy:
◻ nowego działania
◻ nowego działania, będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego 22
◻ przedłużenia bieżącego działania
◻ połączenia lub przekształcenia co najmniej jednego działania pod kątem innego/nowego działania
1.4.Cel(e)
1.4.1.Cel(e) ogólny(e)
W dniu 29 lutego 2024 r. Rada przyjęła zmianę rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2093 w następstwie śródokresowego przeglądu/zmiany wieloletnich ram finansowych na lata 2021–2027.
Rewizja WRF obejmuje zwiększenie zasobów na kilka programów UE. Aby złagodzić wpływ rewizji WRF na budżety krajowe, to zwiększenie zasobów zostanie częściowo zrekompensowane przez przesunięcia i zmianę priorytetów w ramach budżetu UE. Wzrost netto finansowania nowych priorytetów wynosi 21 mld EUR do końca obecnych WRF.
Wymaga to zmiany pułapów wydatków, a także – w niektórych przypadkach – zmiany przepisów budżetowych aktów ustawodawczych ustanawiających odnośne programy i instrumenty, zgodnie z postanowieniami pkt 18 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 16 grudnia 2020 r. dotyczącymi włączenia przepisów finansowych do aktów ustawodawczych.
W odniesieniu do sekcji 1.4, 1.5 i 1.6 informacje na temat celów ogólnych można znaleźć w odpowiednich wnioskach ustawodawczych dotyczących programów:
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia Programu działań Unii w dziedzinie zdrowia (COM(2020) 405 final). Program UE dla zdrowia przyczynia się do realizacji następujących głównych celów:
a) poprawa i wspieranie zdrowia w Unii w celu zmniejszenia obciążeń związanych z chorobami zakaźnymi i niezakaźnymi poprzez wspieranie promocji zdrowia i profilaktyki chorób, zmniejszanie nierówności w zakresie zdrowia, promowanie zdrowego stylu życia i rozpowszechnianie dostępu do opieki zdrowotnej;
b) ochrona ludności w Unii przed poważnymi transgranicznymi zagrożeniami zdrowia oraz wzmocnienie zdolności reagowania systemów opieki zdrowotnej i koordynacji między państwami członkowskimi w celu radzenia sobie z transgranicznymi zagrożeniami zdrowia;
c) poprawa dostępności i przystępności cenowej produktów leczniczych i wyrobów medycznych oraz produktów istotnych w kontekście kryzysu w Unii oraz wspieranie innowacji w odniesieniu do takich produktów;
d) wzmocnienie systemów opieki zdrowotnej poprzez poprawę ich odporności i efektywności zasobów.
Wniosek dotyczący rozporządzenia ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu i Migracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu na rzecz Zarządzania Granicami i Wiz (COM(2018) 375 final). Wniosek ten obejmuje konkretne środki przydzielone na Europejską inicjatywę miejską, międzyregionalne inwestycje innowacyjne, współpracę transnarodową w ramach EFS+ oraz pułap pomocy technicznej z inicjatywy Komisji.
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie instrumentu pożyczkowego na rzecz sektora publicznego w ramach mechanizmu sprawiedliwej transformacji (COM(2020) 453 final). Instrument pożyczkowy na rzecz sektora publicznego ustanowiony na podstawie tego wniosku stanowi trzeci filar mechanizmu sprawiedliwej transformacji. Będzie on wspierał inwestycje publiczne poprzez pożyczki udzielane na preferencyjnych warunkach. Inwestycje te trafią na terytoria najbardziej dotknięte transformacją klimatyczną, wskazane w terytorialnych planach sprawiedliwej transformacji do celów Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji.
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego pobrexitową rezerwę dostosowawczą)COM(2020) 854 final). Rezerwa ustanowiona na mocy tego rozporządzenia zapewni wsparcie państwom członkowskim, regionom i sektorom, w szczególności tym najbardziej dotkniętym niekorzystnymi skutkami wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii, łagodząc tym samym jego wpływ na spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną. Rezerwa zapewni wkłady finansowe na pokrycie całości lub części dodatkowych wydatków publicznych poniesionych przez państwa członkowskie, zwłaszcza te najbardziej zależne od stosunków handlowych i gospodarczych ze Zjednoczonym Królestwem, na środki bezpośrednio związane z wystąpieniem.
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 (COM(2018) 390 final). Celem tego wniosku jest ustanowienie EFMRA na lata 2021–2027. Zadaniem tego funduszu jest kierowanie środków finansowych z budżetu Unii na wspieranie wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb), unijnej polityki morskiej oraz międzynarodowych zobowiązań Unii w dziedzinie zarządzania oceanami. EFMRA stanowi bardzo ważne narzędzie, które wspiera zrównoważone rybołówstwo i zachowanie morskich zasobów biologicznych oraz bezpieczeństwo żywnościowe dzięki dostawom żywności pochodzenia morskiego, wspiera wzrost zrównoważonej niebieskiej gospodarki oraz zdrowy stan, bezpieczeństwo i czystość mórz i oceanów, ich ochronę oraz zrównoważone zarządzanie morzami i oceanami.
1.4.2.Cel(e) szczegółowy(e)
1.4.3.Oczekiwane wyniki i wpływ
Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.
·Wniosek dotyczący zmian w rozporządzeniu (UE) 2021/522 zmniejszy dostosowanie dotyczące programu określone w art. 5 i załączniku II do rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 o 1 000 000 000 EUR w cenach bieżących (845 000 000 w cenach z 2018 r.) na lata 2025–2027. Skutki dla środków wdrażanych w ramach programu zostaną ocenione podczas przygotowywania rocznego programu prac.
·Wniosek dotyczący zmian w rozporządzeniu (UE) 2021/1229 zmniejszy łączną kwotę składnika dotacyjnego instrumentu pożyczkowego na rzecz sektora publicznego, która ma być finansowana z budżetu Unii na okres WRF 2021–2027, o 150 000 000 EUR w cenach bieżących.
·Wniosek dotyczący zmian w rozporządzeniu (UE) 2021/1060 zmniejszy przydział zasobów na Europejską inicjatywę miejską o 55 mln EUR w cenach bieżących, na międzyregionalne inwestycje innowacyjne o 75 mln EUR w cenach bieżących, na współpracę transnarodową w ramach EFS+ o 65 mln EUR w cenach bieżących oraz na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji o 210 mln EUR w cenach bieżących.
·Wniosek dotyczący zmian w rozporządzeniu (UE) 2021/1755 zmniejszy pozostały tymczasowy przydział zasobów na pobrexitową rezerwę dostosowawczą, która stanie się dostępna w 2025 r., o 584 264 090 EUR w cenach bieżących.
·Wniosek dotyczący zmiany art. 7 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/1139 zmniejszy przydział zasobów na EFMRA wdrażany w ramach zarządzania bezpośredniego i pośredniego o 105 000 000 EUR w cenach bieżących na lata 2025–2027.
1.4.4.Wskaźniki dotyczące realizacji celów
Należy wskazać wskaźniki stosowane do monitorowania postępów i osiągnięć.
Nie dotyczy
1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy
1.5.1.Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej, w tym szczegółowy terminarz przebiegu realizacji inicjatywy
1.5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej (może wynikać z różnych czynników, na przykład korzyści koordynacyjnych, pewności prawa, większej efektywności lub komplementarności). Na potrzeby tego punktu „wartość dodaną z tytułu zaangażowania Unii” należy rozumieć jako wartość wynikającą z unijnej interwencji, wykraczającą poza wartość, która zostałaby wytworzona przez same państwa członkowskie.
1.5.3.Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań
Nie dotyczy
1.5.4.Spójność z wieloletnimi ramami finansowymi oraz możliwa synergia z innymi właściwymi instrumentami
Wniosek ma na celu dostosowanie przepisów budżetowych aktów ustawodawczych ustanawiających odnośne programy i instrumenty do przeglądu wieloletnich ram finansowych na lata 2021–2027, jak określono w zmianie rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 przyjętej przez Radę w dniu 29 lutego 2024 r.
1.5.5.Ocena różnych dostępnych możliwości finansowania, w tym zakresu przegrupowania środków
Nie dotyczy
1.6.Czas trwania i wpływ finansowy wniosku/inicjatywy
◻ Ograniczony czas trwania
–X Okres trwania od 2024 r. do 2027 r.
–◻ Okres trwania wpływu finansowego: od RRRR r. do RRRR r. w odniesieniu do środków na zobowiązania oraz od RRRR r. do RRRR r. w odniesieniu do środków na płatności.
◻ Nieograniczony czas trwania
–Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,
–po którym następuje faza operacyjna.
1.7.Planowane metody wykonania budżetu 23
X Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję
–X w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii;
–X przez agencje wykonawcze;
X Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi
◻ Zarządzanie pośrednie poprzez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:
–◻ państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym;
–◻ organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy wyszczególnić);
–◻ EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;
–◻ organom, o których mowa w art. 70 i 71 rozporządzenia finansowego;
–◻ organom prawa publicznego;
–◻ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, o ile są im zapewnione odpowiednie gwarancje finansowe;
–◻ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego i zapewniono odpowiednie gwarancje finansowe;
–◻ podmiotom lub osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym.
–W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.
Uwagi
2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA
2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości
Określić częstotliwość i warunki
Informacje można znaleźć w ocenie skutków finansowych regulacji dotyczącej odpowiednich wniosków ustawodawczych w sprawie programów (zob. 1.4.1.).
2.2.System zarządzania i kontroli
2.2.1.Uzasadnienie dla systemu zarządzania, mechanizmów finansowania wykonania, warunków płatności i proponowanej strategii kontroli
Informacje można znaleźć w ocenie skutków finansowych regulacji dotyczącej odpowiednich wniosków ustawodawczych w sprawie programów (zob. 1.4.1.).
2.2.2.Informacje dotyczące zidentyfikowanego ryzyka i systemów kontroli wewnętrznej ustanowionych w celu jego ograniczenia
2.2.3.Oszacowanie i uzasadnienie efektywności kosztowej kontroli (relacja kosztów kontroli do wartości zarządzanych funduszy powiązanych) oraz ocena prawdopodobnego ryzyka błędu (przy płatności i przy zamykaniu)
2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom
Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony, np. ze strategii zwalczania nadużyć finansowych.
3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY
3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ
·Istniejące linie budżetowe
Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych
|
Dział wieloletnich ram finansowych |
Linia budżetowa |
Rodzaj
|
Wkład |
|||
|
Numer
|
Zróżn./ niezróżn. 24 |
państw EFTA 25 |
krajów kandydujących i potencjalnych krajów kandydujących 26 |
innych państw |
pochodzący z pozostałych dochodów przeznaczonych na określony cel |
|
|
Dział 2b Tytuł 6: Odbudowa i odporność |
06.010501 Wydatki na wsparcie dotyczące Programu UE dla zdrowia 06.0601 Program UE dla zdrowia |
Niezróżn. / Zróżn. |
TAK |
TAK |
TAK |
NIE |
|
Dział 2a Tytuł 05: Rozwój regionalny i spójność |
05 02 01.08 Międzyregionalne inwestycje w innowacje 05 02 02 EFRR — Operacyjna pomoc techniczna 05 02 03 Europejska inicjatywa miejska 05 03 02 Fundusz Spójności — Operacyjna pomoc techniczna |
Zróżn. |
Nie |
Nie |
Nie |
Nie |
|
Dział 2a Tytuł 07: Inwestowanie w ludzi, spójność społeczna i wartości |
07 02 01.05 Współpraca transnarodowa 07 02 02 – ESF+ komponent zarządzanie dzielone – operacyjna pomoc techniczna |
Zróżn. |
Nie |
Nie |
Nie |
Nie |
|
Dział 3 Tytuł 08: Polityka rolna i morska |
08 04 Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury (EFMRA) — Wydatki operacyjne w ramach zarządzania bezpośredniego i pośredniego |
Zróżn. |
NIE |
NIE |
NIE |
NIE |
|
Dział 3 Tytuł 09: Środowisko i działania w dziedzinie klimatu |
09 04 01 Instrument pożyczkowy na rzecz sektora publicznego w ramach mechanizmu sprawiedliwej transformacji |
Zróżn. |
NIE |
NIE |
NIE |
NIE |
|
Mechanizmy solidarnościowe w Unii i poza nią (instrumenty szczególne) Tytuł 16: Wydatki poza rocznymi pułapami określonymi w wieloletnich ramach finansowych |
16 02 03 Pobrexitowa rezerwa dostosowawcza |
Zróżn. |
NIE |
NIE |
NIE |
NIE |
|
Mechanizmy solidarnościowe w Unii i poza nią (instrumenty szczególne) Tytuł 30: Rezerwy |
30 04 03 Pobrexitowa rezerwa dostosowawcza |
Zróżn. |
NIE |
NIE |
NIE |
NIE |
3.2.Szacunkowy wpływ finansowy wniosku na środki
3.2.1.Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki operacyjne
–◻ Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych
–◻ Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej:
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
Dział wieloletnich
|
Numer |
Działy 2a, 2b i 3 Wydatki poza pułapami rocznymi określonymi w wieloletnich ramach finansowych (mechanizmy solidarnościowe w Unii i poza nią (instrumenty szczególne)) |
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
po 2027 r. |
OGÓŁEM |
||||
|
• Środki operacyjne |
|||||||||
|
05.0201.08 Międzyregionalne inwestycje w innowacje |
Środki na zobowiązania |
-25,000 |
-25,000 |
-25,000 |
-75,000 |
||||
|
Środki na płatności |
-8,250 |
-9,750 |
-12,000 |
-45,000 |
-75,000 |
||||
|
05.0202 EFRR — Operacyjna pomoc techniczna |
Środki na zobowiązania |
-31,150 |
-42,500 |
-58,100 |
-131,750 |
||||
|
Środki na płatności |
-14,493 |
-17,128 |
-21,080 |
-79,050 |
-131,750 |
||||
|
05.0203 05 02 03 Europejska inicjatywa miejska |
Środki na zobowiązania |
-18,300 |
-17,300 |
-19,400 |
-55,000 |
||||
|
Środki na płatności |
-6,050 |
-7,150 |
-8,800 |
-33,000 |
-55,000 |
||||
|
05.0302 Fundusz Spójności — Operacyjna pomoc techniczna |
Środki na zobowiązania |
-5,250 |
-7,500 |
-10,500 |
-23,250 |
||||
|
Środki na płatności |
-2,558 |
-3,023 |
-3,720 |
-13,950 |
-23,250 |
||||
|
06.010501 Wydatki na wsparcie dotyczące Programu UE dla zdrowia 06.0601 Program UE dla zdrowia 27 |
Środki na zobowiązania |
-189,871 |
-193,585 |
-616,544 |
-1 000,000 |
||||
|
Środki na płatności |
pm |
pm |
pm |
pm |
-1 000,000 |
||||
|
07.0201.05 Współpraca transnarodowa |
Środki na zobowiązania |
-21,400 |
-21,600 |
-22,000 |
-65,000 |
||||
|
Środki na płatności |
-7,150 |
-8,450 |
-10,400 |
-39,000 |
-65,000 |
||||
|
07.0202 Komponent EFS+ objęty zarządzaniem dzielonym — Operacyjna pomoc techniczna |
Środki na zobowiązania |
-16,700 |
-18,300 |
-20,000 |
-55,000 |
||||
|
Środki na płatności |
-6,050 |
-7,150 |
-8,800 |
-33,000 |
-55,000 |
||||
|
08 04 Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury (EFMRA) – Wydatki operacyjne w ramach zarządzania bezpośredniego i pośredniego |
Środki na zobowiązania |
-36,000 |
-33,000 |
-36,000 |
-105,000 |
||||
|
Środki na płatności |
-8,792 |
-10,278 |
-17,873 |
-68,057 |
-105,000 |
||||
|
09 04 01 Instrument pożyczkowy na rzecz sektora publicznego w ramach mechanizmu sprawiedliwej transformacji |
Środki na zobowiązania |
-50,000 |
-50,000 |
-50,000 |
-150,000 |
||||
|
Środki na płatności |
-10,000 |
-60,000 |
-54,000 |
-26,000 |
-150,000 |
||||
|
30 04 03 Pobrexitowa rezerwa dostosowawcza 16 02 03 Pobrexitowa rezerwa dostosowawcza |
Środki na zobowiązania |
-584,264 |
-584,264 |
||||||
|
Środki na płatności |
-584,264 |
-584,264 |
|||||||
|
OGÓŁEM środki |
Środki na zobowiązania |
-977,935 |
-408,785 |
-857,544 |
0 |
-2 244,264 |
|||
|
Środki na płatności |
-647,607 |
-122,929 |
-136,673 |
-337,057 |
-2 244,266 |
||||
|
|
7 |
„Wydatki administracyjne” |
Skutki dla wydatków administracyjnych zostaną ocenione w ramach rocznej procedury budżetowej.
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) |
OGÓŁEM |
|||||
|
Dyrekcja Generalna: <…….> |
||||||||||
|
• Zasoby ludzkie |
||||||||||
|
• Pozostałe wydatki administracyjne |
||||||||||
|
OGÓŁEM Dyrekcja Generalna <….> |
Środki |
|||||||||
|
OGÓŁEM środki
|
(Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem) |
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) |
OGÓŁEM |
|||||
|
OGÓŁEM środki
|
Środki na zobowiązania |
|||||||||
|
Środki na płatności |
||||||||||
3.2.2.Przewidywany produkt finansowany ze środków operacyjnych
Środki na zobowiązania w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
Określić cele i produkty ⇩ |
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) |
OGÓŁEM |
|||||||||||||
|
PRODUKT |
|||||||||||||||||||
|
Rodzaj 29 |
Średni koszt |
Nie |
Koszt |
Nie |
Koszt |
Nie |
Koszt |
Nie |
Koszt |
Nie |
Koszt |
Nie |
Koszt |
Nie |
Koszt |
Liczba ogółem |
Koszt całkowity |
||
|
CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1 30 ... |
|||||||||||||||||||
|
- Produkt |
|||||||||||||||||||
|
- Produkt |
|||||||||||||||||||
|
- Produkt |
|||||||||||||||||||
|
Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa |
|||||||||||||||||||
|
CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2 |
|||||||||||||||||||
|
- Produkt |
|||||||||||||||||||
|
Cel szczegółowy nr 2 – suma cząstkowa |
|||||||||||||||||||
|
OGÓŁEM |
|||||||||||||||||||
3.2.3.Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki administracyjne
Śródokresowy przegląd WRF obejmował zmniejszenie niektórych puli środków budżetowych, jak przedstawiono w niniejszym akcie, lecz również znaczne zwiększenie środków innych puli. Skutek netto tych zmian nie będzie miał wpływu na koszty administracyjne i zasoby Komisji. W tym kontekście Komisja będzie nadal dążyła do skutecznego i wydajnego wykorzystania swoich zasobów ludzkich, przy uwzględnieniu zasady stabilnego zatrudnienia, stale analizując możliwości przeniesienia wewnętrznego.
–◻ Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych
–◻ Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) |
OGÓŁEM |
|
DZIAŁ 7
|
||||||||
|
Zasoby ludzkie |
||||||||
|
Pozostałe wydatki administracyjne |
||||||||
|
Suma cząstkowa DZIAŁU 7
|
|
Poza DZIAŁEM 7
32
|
||||||||
|
Zasoby ludzkie |
||||||||
|
Pozostałe wydatki
|
||||||||
|
Suma cząstkowa
|
|
OGÓŁEM |
Potrzeby w zakresie środków na zasoby ludzkie i inne wydatki o charakterze administracyjnym zostaną pokryte z zasobów dyrekcji generalnej już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
3.2.3.1.Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie
–◻ Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich.
–◻ Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:
Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy
|
Rok
|
Rok
|
Rok N+2 |
Rok N+3 |
Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) |
|||||
|
• Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony) |
|||||||||
|
20 01 02 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji) |
|||||||||
|
20 01 02 03 (w delegaturach) |
|||||||||
|
01 01 01 01 (pośrednie badania naukowe) |
|||||||||
|
01 01 01 11 (bezpośrednie badania naukowe) |
|||||||||
|
Inna linia budżetowa (określić) |
|||||||||
|
• Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy: EPC) 33 |
|||||||||
|
20 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej) |
|||||||||
|
20 02 03 (CA, LA, SNE, INT i JPD w delegaturach) |
|||||||||
|
XX 01 xx yy zz 34 |
- w centrali |
||||||||
|
- w delegaturach |
|||||||||
|
01 01 01 02 (CA, SNE, INT – pośrednie badania naukowe) |
|||||||||
|
01 01 01 12 (CA, SNE, INT – bezpośrednie badania naukowe) |
|||||||||
|
Inna linia budżetowa (określić) |
|||||||||
|
OGÓŁEM |
|||||||||
XX oznacza odpowiedni obszar polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie.
Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów dyrekcji generalnej już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
Opis zadań do wykonania:
|
Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony |
|
|
Personel zewnętrzny |
3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi
Wniosek/inicjatywa:
–X może zostać w pełni sfinansowany(a) przez przegrupowanie środków w ramach odpowiedniego działu wieloletnich ram finansowych (WRF).
–Niniejszy wniosek jest konsekwencją porozumienia w sprawie śródokresowego przeglądu wieloletnich ram finansowych.
–◻ wymaga zastosowania nieprzydzielonego marginesu środków w ramach odpowiedniego działu WRF lub zastosowania specjalnych instrumentów zdefiniowanych w rozporządzeniu w sprawie WRF.
Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając działy i linie budżetowe, których ma dotyczyć, odpowiadające im kwoty oraz proponowane instrumenty, które należy zastosować.
–◻ wymaga rewizji WRF.
Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając linie budżetowe, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.
3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu
Wniosek/inicjatywa:
–◻ nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich
–◻ przewiduje współfinansowanie ze strony osób trzecich szacowane zgodnie z poniższymi szacunkami:
środki w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) |
Ogółem |
|||
|
Określić organ współfinansujący |
||||||||
|
OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem |
||||||||
3.3.Szacunkowy wpływ na dochody
–◻ Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody
–◻ Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:
–◻ wpływ na zasoby własne
–◻ wpływ na dochody inne
–Wskazać, czy dochody są przypisane do linii budżetowej po stronie wydatków ◻
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
Linia budżetowa po stronie dochodów |
Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy |
Wpływ wniosku/inicjatywy 36 |
||||||
|
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) |
||||
|
Artykuł … |
||||||||
W przypadku wpływu na dochody przeznaczone na określony cel należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie.
Pozostałe uwagi (np. metoda/wzór użyte do obliczenia wpływu na dochody albo inne informacje).