KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 29.9.2023
COM(2023) 575 final
2023/0348(NLE)
Wniosek
DECYZJA WYKONAWCZA RADY
zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) (ST 10612/21; ST 10612/21 ADD 1) z dnia 28 lipca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Słowenii
{SWD(2023) 325 final}
2023/0348 (NLE)
Wniosek
DECYZJA WYKONAWCZA RADY
zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) (ST 10612/21; ST 10612/21 ADD 1) z dnia 28 lipca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Słowenii
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności 1 , w szczególności jego art. 20 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)Po przedłożeniu przez Słowenię w dniu 30 kwietnia 2021 r. krajowego planu odbudowy i zwiększania odporności („RRP”) Komisja przedstawiła Radzie wniosek dotyczący pozytywnej oceny tego planu. Rada zatwierdziła pozytywną ocenę w drodze decyzji wykonawczej Rady z dnia 28 lipca 2021 r. 2
(2)Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 maksymalny wkład finansowy z tytułu bezzwrotnego wsparcia finansowego dla każdego państwa członkowskiego należy zaktualizować do dnia 30 czerwca 2022 r. zgodnie z metodyką określoną w tym artykule. W dniu 30 czerwca 2022 r. Komisja przedstawiła wyniki tej aktualizacji Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.
(3)W dniu 14 lipca 2023 r. Słowenia przedstawiła Komisji zmieniony krajowy RRP zawierający rozdział REPowerEU zgodnie z art. 21c rozporządzenia (UE) 2021/241.
(4)W zmienionym RRP uwzględniono również zaktualizowany maksymalny wkład finansowy zgodnie z art. 18 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 i zwrócono się do Komisji z uzasadnionym wnioskiem o złożenie do Rady wniosku o zmianę decyzji wykonawczej Rady zgodnie z art. 21 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/241, w którym to wniosku uznano, że realizacja RRP jest już częściowo niemożliwa z uwagi na obiektywne okoliczności. Zmiany RRP przedstawione przez Słowenię dotyczą 53 działań.
(5)W dniu 14 lipca 2023 r. Rada skierowała do Słowenii zalecenia w kontekście europejskiego semestru. Rada zaleciła w szczególności, aby Słowenia wycofała obowiązujące środki wsparcia energetycznego do końca 2023 r., korzystając z powiązanych oszczędności w celu zmniejszenia deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych, zapewniła prowadzenie rozważnej polityki fiskalnej, zwłaszcza poprzez ograniczenie nominalnego wzrostu wydatków pierwotnych netto finansowanych na poziomie krajowym w 2024 r. do maksymalnie 5,5 %, utrzymała inwestycje publiczne finansowane na poziomie krajowym oraz zagwarantowała skuteczną absorpcję dotacji RRF i innych funduszy UE, w szczególności w celu wniesienia wkładu w zieloną transformację i transformację cyfrową, a w odniesieniu do okresu po 2024 r. – aby nadal realizowała średnioterminową strategię fiskalną zakładającą stopniową i zrównoważoną konsolidację w połączeniu z inwestycjami i reformami sprzyjającymi uzyskanie wyższego poziomu zrównoważonego wzrostu gospodarczego w celu osiągnięcia ostrożnej sytuacji fiskalnej w średnim okresie. Rada zaleciła również Słowenii zapewnienie długoterminowej stabilności fiskalnej systemów opieki zdrowotnej i opieki długoterminowej oraz przesunięcie punktu ciężkości w obszarze dochodów podatkowych w kierunku bardziej zrównoważonych źródeł, które w większym stopniu sprzyjają wzrostowi. Rada zaleciła również, aby Słowenia zagwarantowała ustanowienie skutecznej struktury zarządzania i zwiększyła zdolność administracyjną w celu umożliwienia szybkiego i sprawnego wdrażania jej RRP. Rada zaleciła ponadto kontynuowanie starań na rzecz dywersyfikacji importu gazu oraz zmniejszenie ogólnej zależności od paliw kopalnych poprzez przyspieszenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w szczególności poprzez dalsze upraszczanie i skracanie procedur wydawania pozwoleń, oraz wzmocnienie sieci elektroenergetycznej, a także poprawę zarządzania tą siecią, w tym poprzez cyfryzację. Co więcej, Rada wezwała Słowenię do zwiększenia działań w zakresie efektywności energetycznej, w szczególności w sektorze budowlanym, promowania elektryfikacji sektora transportu oraz intensyfikacji działań politycznych mających na celu zapewnienie i nabywanie umiejętności potrzebnych do zielonej transformacji.
(6)Złożenie zmienionego RRP nastąpiło po przeprowadzeniu procesu konsultacji zgodnie z krajowymi uregulowaniami, przy zaangażowaniu władz lokalnych i regionalnych, partnerów społecznych, organizacji społeczeństwa obywatelskiego, organizacji młodzieżowych i innych odpowiednich zainteresowanych stron. Podsumowanie konsultacji przedstawiono wraz ze zmienionym krajowym RRP. Na podstawie art. 19 rozporządzenia (UE) 2021/241 Komisja oceniła adekwatność, skuteczność, efektywność oraz spójność zmienionego RRP, zgodnie z wytycznymi dotyczącymi oceny ustanowionymi w załączniku V do tego rozporządzenia.
Wniosek o wsparcie w formie pożyczki na podstawie art. 14 rozporządzenia (UE) 2021/241
(7)Zmieniony RRP przedłożony przez Słowenię obejmuje wniosek o wsparcie w formie pożyczki w celu objęcia wsparciem jednego dodatkowego działania i zwiększenia poziomu ambicji w porównaniu z pierwotnym planem w przypadku dwóch istniejących działań.
(8)Słowenia zwróciła się o wsparcie w formie pożyczki na rzecz jednego dodatkowego działania (reforma F: Dalszy rozwój infrastruktury paliw alternatywnych i infrastruktury transportu bezemisyjnego) oraz zwiększenie poziomu ambicji jednego działania (inwestycja C (Dalsza rozbudowa infrastruktury kolejowej)) w ramach komponentu 4 (Zrównoważony transport) oraz jednego działania w ramach inwestycji B (Zrównoważona renowacja budynków) w ramach komponentu 2. Zwiększenie poziomu ambicji w ramach inwestycji C (Dalsza rozbudowa infrastruktury kolejowej) obejmuje modernizację stacji kolejowej Nova Gorica i dwie modernizacje linii kolejowych na regionalnych odcinkach kolejowych, modernizację stacji kolejowej Lublana i modernizację linii kolejowej Lublana–Brezovica–Borovnica. Ponadto Słowenia zwróciła się o wsparcie w formie pożyczki w celu zwiększenia wymaganego poziomu ambicji w odniesieniu do jednego działania w ramach komponentu 2 (Zrównoważona renowacja budynków), inwestycja B (Zrównoważona renowacja budynków). Działanie to dotyczy efektywnej energetycznie i zrównoważonej renowacji budynków o dużym znaczeniu administracyjnym i społecznym, a także efektywnej energetycznie i zrównoważonej renowacji budynków poprzez selektywne modernizowanie systemów technicznych budynków.
(9)Modernizacja linii kolejowej Lublana–Brezovica–Borovnica realizowana w ramach inwestycji C (Zwiększanie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej) została sfinansowana przy wykorzystaniu bezzwrotnego wsparcia z RRF i finansowania krajowego. Ponieważ wartość docelowa T60 w ramach inwestycji C (komponent 4) obejmowała modernizację linii kolejowej Lublana–Brezovica–Borovnica na całej długości, podczas gdy bezzwrotne wsparcie z RRF tylko mniejszą część, wartość docelowa T60 w ramach inwestycji C (komponent 4) została proporcjonalnie zmniejszona. W zmienionym planie i zgodnie z art. 14 rozporządzenia 2021/241 Słowenia zwróciła się o dodatkowe wsparcie w formie pożyczki na inwestycję C. W związku z tym wprowadzono nową wartość docelową T68b w ramach inwestycji C (komponent 4) z dodatkowym finansowaniem zwrotnym z RRF odzwierciedlonym w wartości docelowej.
Aktualizacje na podstawie art. 18 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241
(10)W zmienionym RRP przedstawionym przez Słowenię zaktualizowano 30 działań w celu uwzględnienia zaktualizowanego maksymalnego wkładu finansowego. Słowenia wyjaśniła, że z powodu ograniczenia maksymalnego wkładu finansowego z 1 776 927 281 EUR 3 do 1 490 956 633 EUR 4 nie jest już możliwe sfinansowanie wszystkich działań uwzględnionych w pierwotnym RRP Słowenii. Słowenia wyjaśniła, że niektóre działania należało usunąć lub ograniczyć ze względu na zmniejszenie alokacji, za także ze względu na wzrost kosztów i zakłóceń w łańcuchach dostaw wpływających na realizację tych działań.
(11)Zmieniony RRP nie zawiera już sześciu działań w ramach komponentu 6 (Transformacja cyfrowa gospodarki); komponentu 8 (Badania, rozwój i innowacje); komponentu 10 (Rynek pracy – środki mające na celu ograniczenie wpływu negatywnych tendencji strukturalnych); i komponentu 15 (Zabezpieczenie społeczne i opieka długoterminowa). Działania te dotyczą inwestycji C (Utworzenie hybrydowej infrastruktury chmury obliczeniowej w Ministerstwie Rozwoju Gospodarczego i Technologii) w ramach komponentu 6, która miała na celu zapewnienie przedsiębiorstwom łatwiejszego dostępu do usług publicznych dzięki korzystaniu z tożsamości cyfrowej, w szczególności poprzez uproszczenie procedur (przetargi, składanie wniosków, monitorowanie, weryfikacja) w kontekście wdrażania programów finansowanych ze środków publicznych oraz poprawę umiejętności cyfrowych; inwestycji F (Projekty transgraniczne i dotyczące wielu krajów – europejska infrastruktura usług technologii blockchain) w ramach komponentu 6, która miała na celu zwiększenie stopnia wykorzystania europejskiej infrastruktury usług technologii blockchain w sektorze publicznym oraz poprzez zintegrowanie jej z infrastrukturami krajowymi, poprawę innowacyjności, wymienianie się wiedzą i najlepszymi praktykami oraz podnoszenie poziomu umiejętności; inwestycji E (Ustanowienie Narodowego Instytutu Żywności jako głównego filaru ekosystemu innowacji w łańcuchach dostaw żywności) w ramach komponentu 8, która obejmowała utworzenie instytucji operacyjnej zajmującej się BRI oraz transferem wiedzy i innowacji w dziedzinie dostaw żywności oraz rozbudowywaniem infrastruktury rozwojowej i badawczej w sektorze spożywczym; inwestycji B (Wspieranie bardziej elastycznych sposobów organizacji pracy) w ramach komponentu 10, która miała na celu udzielanie dodatkowych wskazówek i udostępnienie narzędzi internetowych dla pracodawców i pracowników korzystających z programów telepracy, aby propagować bardziej elastyczne sposoby pracy oraz tworzyć i poprawiać warunki pracy pracowników pracujących z domu; inwestycji E (Szkolenie i kształcenie pracowników) w ramach komponentu 10, która miała na celu zmianę kwalifikacji i podnoszenie kwalifikacji pracowników i osób samozatrudnionych, w szczególności w obszarze umiejętności cyfrowych oraz inwestycji B (Zapewnienie zintegrowanego traktowania osób potrzebujących wyższego poziomu opieki długoterminowej i bardziej złożonych usług pielęgniarskich) w ramach komponentu 15, która obejmowała tworzenie nowych placówek opiekuńczo-pielęgnacyjnych. W decyzji wykonawczej Rady z dnia 28 lipca 2021 r. należy zatem usunąć opis tych działań oraz powiązane z nimi kamienie milowe i wartości docelowe.
(12)W zmienionym RRP przedstawionym przez Słowenię zmieniono ponadto 24 działania w ramach komponentów 1 (Energia ze źródeł odnawialnych i efektywność energetyczna); 2 (Zrównoważona renowacja budynków); 3 (Czyste i bezpieczne środowisko); 4 (Zrównoważony transport); 5 (Gospodarka o obiegu zamkniętym – efektywne gospodarowanie zasobami); 6 (Transformacja cyfrowa gospodarki); 7 (Transformacja cyfrowa sektora publicznego i administracji publicznej); 8 (Badania, rozwój i innowacje); 9 (Zwiększanie wydajności, środowisko przyjazne biznesu i dla inwestorów); 11 (Zrównoważony rozwój turystyki słoweńskiej, w tym dziedzictwa kulturowego); 12 (Wzmocnienie kompetencji, zwłaszcza kompetencji cyfrowych oraz kompetencji wymaganych w związku z nowymi zawodami i zieloną transformacją); oraz 14 (Zdrowie). Zmieniono w szczególności część reformy C (Efektywność energetyczna w gospodarce) w ramach komponentu 1 (Energia odnawialna i efektywne wykorzystanie energii w gospodarce), w tym poprzez usunięcie wartości docelowej T10; część inwestycji G (Inwestycje mające na celu zwiększenie efektywności energetycznej w gospodarce) w ramach komponentu 1 (Energia odnawialna i efektywne wykorzystanie energii w gospodarce), w tym poprzez zmianę wartości docelowej T9 oraz usunięcie kamienia milowego M11 oraz wartości docelowej T12; część reformy A (Reforma planowania i finansowania procesu renowacji energetycznej budynków w sektorze publicznym) w ramach komponentu 2 (Zrównoważona renowacja budynków) oraz dokonano rewizji kamienia milowego M20; część inwestycji B (Zrównoważona renowacja budynków) w ramach komponentu 2 (Zrównoważona renowacja budynków), m.in. poprzez zmniejszenie wartości docelowych T24, T25 i T27, a także usunięcie wartości docelowej T28; część inwestycji F (Ograniczenie ryzyka powodziowego i zmniejszenie ryzyka innych klęsk żywiołowych związanych z klimatem) w ramach komponentu 3 (Czyste i bezpieczne środowisko), m.in. poprzez zmniejszenie wartości docelowych T34 i T35; część inwestycji I (Zaopatrzenie w wodę i projekty oszczędnościowe) w ramach komponentu 3 (Czyste i bezpieczne środowisko), m.in. poprzez zmniejszenie zakresu M42 i T43; część inwestycji D (Cyfryzacja infrastruktury kolejowej i drogowej) w ramach komponentu 4 (Zrównoważony transport), m.in. poprzez usunięcie wartości docelowej T61; część inwestycji B (Zintegrowany projekt strategiczny na rzecz dekarbonizacji Słowenii poprzez przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym) w ramach komponentu 5 (Gospodarka o obiegu zamkniętym – efektywne gospodarowanie zasobami), m.in. poprzez obniżenie wartości docelowej T73; część reformy A (Przedsiębiorstwa z przypisaną e-tożsamością) w ramach komponentu 6 (Transformacja cyfrowa gospodarki), m.in. poprzez opóźnienie terminu osiągnięcia wartości docelowej T79; część inwestycji B (Program transformacji cyfrowej przemysłu i przedsiębiorstw) w ramach komponentu 6 (Transformacja cyfrowa gospodarki), m.in. poprzez obniżenie kwot przeznaczonych na osiągnięcie wartości docelowej T82; część inwestycji N (Cyfryzacja w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości) w ramach komponentu 7 (Transformacja cyfrowa sektora publicznego i administracji publicznej), m.in. poprzez obniżenie wartości docelowej T105; część inwestycji J (Cyfryzacja edukacji, nauki i sportu) w ramach komponentu 7 (Transformacja cyfrowa sektora publicznego i administracji publicznej), m.in. poprzez obniżenie wartości docelowej T108; część inwestycji B (Współfinansowanie innowacyjnych projektów badawczych wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację) w ramach komponentu 8 (Badania, rozwój i innowacje), m.in. poprzez obniżenie finansowania udostępnionego na realizację kamieni milowych M112, M113 i M114 oraz na osiągnięcie wartości docelowej T118; część inwestycji C (Współfinansowanie projektów mających na celu zwiększenie międzynarodowej mobilności słoweńskich naukowców i organizacji badawczych oraz promowanie międzynarodowego zaangażowania słoweńskich wnioskodawców) w ramach komponentu 8 (Badania, rozwój i innowacje), m.in. poprzez obniżenie wartości docelowej T119; część inwestycji D (Współfinansowanie inwestycji w prezentacje i projekty pilotażowe w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji) w ramach komponentu 8 (Badania, rozwój i innowacje), m.in. poprzez obniżenie wartości docelowych T121 i T122; część inwestycji C (Wspieranie dekarbonizacji, wydajności i konkurencyjności przedsiębiorstw) w ramach komponentu 9 (Zwiększanie wydajności, środowisko przyjazne biznesu i dla inwestorów), m.in. poprzez obniżenie wartości docelowych T131 i T132; część inwestycji D (Zapewnienie innowacyjnych ekosystemów infrastruktury gospodarczej i biznesowej) w ramach komponentu 9 (Zwiększanie wydajności, środowisko przyjazne biznesu i dla inwestorów), m.in. poprzez obniżenie wartości docelowej T134; część inwestycji B (Zrównoważony rozwój miejsc zakwaterowania turystycznego w Słowenii w celu zwiększenia wartości dodanej turystyki) w ramach komponentu 11 (Zrównoważony rozwój turystyki słoweńskiej, w tym dziedzictwa kulturowego), m.in. poprzez obniżenie wartości docelowych T151 i T152; część inwestycji D (Zrównoważona renowacja i rewitalizacja dziedzictwa kulturowego i publicznej infrastruktury kulturalnej) w ramach komponentu 11 (Zrównoważony rozwój turystyki słoweńskiej, w tym dziedzictwa kulturowego), m.in. poprzez obniżenie poziomu wymaganego wdrożenia wartości docelowej T155; część inwestycji G (Zacieśnienie współpracy między systemem edukacji a rynkiem pracy) i część inwestycji H (Ekologizacja infrastruktury edukacyjnej w Słowenii) w ramach komponentu 12 (Wzmocnienie kompetencji, zwłaszcza kompetencji cyfrowych oraz kompetencji wymaganych w związku z nowymi zawodami i zieloną transformacją), m.in. poprzez ograniczenie zakresu kamienia milowego M164, usunięcie wartości docelowej T165 oraz zmniejszenie wartości docelowej T166; część inwestycji D (Dostępność systemu opieki zdrowotnej) w ramach komponentu 14 (Zdrowie), m.in. poprzez usunięcie kamienia milowego M188; część inwestycji E (Skuteczne leczenie chorób zakaźnych) w ramach komponentu 14 (Zdrowie), m.in. poprzez usunięcie kamieni milowych M193, M194 i M195, została zmieniona w celu zmniejszenia poziomu wyników, które należy osiągnąć, w porównaniu z pierwotnym planem, aby odzwierciedlić obniżony maksymalny wkład finansowy.
Zmiany na podstawie art. 21 rozporządzenia (UE) 2021/241
(13)Zmiany RRP przedstawione przez Słowenię z uwagi na obiektywne okoliczności dotyczą 33 działań.
(14)Słowenia wyjaśniła, że realizacja 11 działań nie jest już w pełni możliwa, przede wszystkim ze względu na nieoczekiwanie wysoką inflację w danym sektorze, głównie sektorze budownictwa. Dotyczy to odpowiednio wartości docelowej T5 w ramach inwestycji D (Energooszczędna restrukturyzacja systemów ciepłowniczych z przejściem na odnawialne źródła energii) w ramach komponentu 1 (Energia odnawialna i efektywne wykorzystanie energii w gospodarce); wartości docelowej T7 w ramach inwestycji F (Wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej (stacje przekaźnikowe)) w ramach komponentu 1 (Energia odnawialna i efektywne wykorzystanie energii w gospodarce); wartości docelowej T16 w ramach inwestycji E (Produkcja energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii) w ramach komponentu 1 (Energia odnawialna i efektywne wykorzystanie energii w gospodarce); wartości docelowych T17 i T18 w ramach inwestycji F (Dalsze wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej) w ramach komponentu 1 (Energia odnawialna i efektywne wykorzystanie energii w gospodarce); wartości docelowych T24, T25, T26 i T27 w ramach inwestycji B (Zrównoważona renowacja budynków) w ramach komponentu 2 (Zrównoważona renowacja budynków); wartości docelowej T34 w ramach inwestycji F (Ograniczanie ryzyka powodziowego i ograniczanie ryzyka innych klęsk żywiołowych związanych z klimatem) w ramach komponentu 3 (Czyste i bezpieczne środowisko); wartości docelowych T65 i T66 w ramach inwestycji E (Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie) w ramach komponentu 4 (Zrównoważona mobilność); wartości docelowej T99 w ramach inwestycji H (Infrastruktura gigabitowa) w ramach komponentu 7 (Transformacja cyfrowa sektora publicznego i administracji publicznej); wartości docelowej T106 w ramach inwestycji J (Cyfryzacja edukacji, nauki i sportu) w ramach komponentu 7 (Transformacja cyfrowa sektora publicznego i administracji publicznej); wartości docelowych T151 i T152 w ramach inwestycji B (Zrównoważony rozwój miejsc zakwaterowania turystycznego w Słowenii w celu zwiększenia wartości dodanej turystyki) w ramach komponentu 11 (Zrównoważony rozwój turystyki słoweńskiej, w tym dziedzictwa kulturowego); oraz wartości docelowej T204 w ramach inwestycji C (Zapewnienie bezpiecznego środowiska życia osobom niesamodzielnym) w ramach komponentu 15 (Opieka długoterminowa). Na tej podstawie Słowenia zwróciła się o zmniejszenie wszystkich powyższych wartości docelowych oraz o zmianę wartości docelowych T65, T66 i T152. Aby uwzględnić wyżej wymienione zmiany, należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady.
(15)Słowenia wyjaśniła, że istnieje lepsza alternatywa, która bardziej sprzyja osiągnięciu celu politycznego jednego z działań mających wpływ na kamień milowy M8 w ramach reformy C (Efektywność energetyczna w gospodarce) w ramach komponentu 1 (Energia odnawialna i efektywne wykorzystanie energii w gospodarce). Na tej podstawie Słowenia zwróciła się o zmianę kamienia milowego M8. Aby uwzględnić wyżej wymienione zmiany, należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady.
(16)Słowenia wyjaśniła, że realizacja jednego z działań nie jest już w pełni możliwa ze względu na obiektywne okoliczności, a mianowicie wzrost kosztów inwestycji wpływający na kamień milowy M15 w ramach inwestycji E (Produkcja energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii). Na tej podstawie Słowenia zwróciła się o przedłużenie terminu na osiągnięcie kamienia milowego M15. Aby uwzględnić wyżej wymienione zmiany, należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady.
(17)Słowenia wyjaśniła, że realizacja jednego z działań nie jest już w pełni możliwa ze względu na obiektywne okoliczności, a mianowicie opóźnienia, z jakimi borykają się słoweńskie przedsiębiorstwa ze względu na złożoność i długość procedury ustanowienia projektu dotyczącego wielu krajów, co ma wpływ na wartość docelową T84 w ramach inwestycji D (Projekty transgraniczne i dotyczące wielu krajów – europejska wspólna infrastruktura i usługi w zakresie danych) w ramach komponentu 6 (Transformacja cyfrowa gospodarki). Na tej podstawie Słowenia zwróciła się o przedłużenie terminu na osiągnięcie wartości docelowej T84. Aby uwzględnić wyżej wymienione zmiany, należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady.
(18)Słowenia wyjaśniła, że realizacja jednego z działań nie jest już w pełni możliwa ze względu na obiektywne okoliczności, a mianowicie fakt, że do projektu zgłosiła się ograniczona liczba przedsiębiorstw, co wpłynęło na wartość docelową T86 w ramach inwestycji E (Projekty transgraniczne i dotyczące wielu krajów – procesory o niskim poborze mocy i czipy półprzewodnikowe) w ramach komponentu 6 (Transformacja cyfrowa gospodarki). Na tej podstawie Słowenia zwróciła się o zmniejszenie wartości docelowej T86. Aby uwzględnić wyżej wymienione zmiany, należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady.
(19)Słowenia wyjaśniła, że realizacja jednego z działań nie jest już w pełni możliwa ze względu na obiektywne okoliczności, a mianowicie opóźnienie w harmonogramie tworzenia łańcucha wartości między poszczególnymi podmiotami zaangażowanymi w projekt dotyczący wielu krajów, mające wpływ na wartość docelową T86 w ramach inwestycji E (Projekty transgraniczne i dotyczące wielu krajów – procesory o niskim poborze mocy i czipy półprzewodnikowe) w ramach komponentu 6 (Transformacja cyfrowa gospodarki). Na tej podstawie Słowenia zwróciła się o przedłużenie terminu na osiągnięcie wartości docelowej T86.
(20)Słowenia wyjaśniła, że realizacja jednego z działań nie jest już w pełni możliwa ze względu na obiektywne okoliczności, mianowicie znaczny wzrost inflacji wpływający na wartości docelowe T131 i T132 w ramach inwestycji C (Wspieranie dekarbonizacji, wydajności i konkurencyjności przedsiębiorstw) w ramach komponentu 9 (Zwiększenie wydajności, środowisko przyjazne biznesu i dla inwestorów). Na tej podstawie Słowenia zwróciła się o zmniejszenie wartości docelowych T131 i T132. Aby uwzględnić wyżej wymienione zmiany, należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady.
(21)Słowenia wyjaśniła, że realizacja jednego z działań nie jest już w pełni możliwa ze względu na obiektywne okoliczności, a mianowicie kryzys energetyczny i wysoką inflację, co ma wpływ na kamień milowy M173 w ramach reformy B (Nowoczesny i odporny sektor publiczny) w ramach komponentu 13 (Skuteczne instytucje publiczne). Na tej podstawie Słowenia zwróciła się o przedłużenie terminu na osiągnięcie kamienia milowego M173. Aby uwzględnić wyżej wymienioną zmianę, należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady.
(22)Słowenia wyjaśniła, że realizacja jednego z działań nie jest już w pełni możliwa ze względu na obiektywne okoliczności, a mianowicie zaangażowanie wielu zainteresowanych stron w przygotowanie reformy, które wniosły duży wkład podczas konsultacji społecznych, co opóźniło cały proces, wpływając na kamień milowy M49 w ramach reformy D (Zwiększenie efektywności działania publicznych służb ochrony środowiska) w ramach komponentu 3 (Czyste i bezpieczne środowisko). Na tej podstawie Słowenia zwróciła się o przedłużenie terminu na osiągnięcie kamienia milowego M49. Aby uwzględnić wyżej wymienioną zmianę, należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady.
(23)Słowenia wyjaśniła, że realizacja czterech działań nie jest już w pełni możliwa ze względu na obiektywne okoliczności, a mianowicie niedawne katastrofalne powodzie w Słowenii, które doprowadziły do opóźnień w przygotowaniu dokumentacji projektowej, co miało wpływ na kamienie milowe M32 i M47bis oraz wartości docelowe T35, T47 i T48 w ramach inwestycji F (Ograniczanie ryzyka powodziowego i ograniczanie ryzyka innych klęsk żywiołowych związanych z klimatem) w ramach komponentu 3 (Czyste i bezpieczne środowisko); kamień milowy M80 w ramach inwestycji B (Program transformacji cyfrowej przemysłu i przedsiębiorstw) w ramach komponentu 6 (Transformacja cyfrowa gospodarki), wartość docelową 106 w ramach inwestycji J (Cyfryzacja edukacji, nauki i sportu) w ramach komponentu 7 (Transformacja cyfrowa sektora publicznego i administracji publicznej), wartość docelową T109 w ramach inwestycji M (Cyfryzacja w obszarze kultury) w ramach komponentu 7 (Transformacja cyfrowa sektora publicznego i administracji publicznej);wartości docelowe T169 i T170 w ramach inwestycji H (Ekologizacja infrastruktury edukacyjnej w Słowenii) w ramach komponentu 12 (Wzmocnienie kompetencji, zwłaszcza cyfrowych oraz kompetencji wymaganych w związku z nowymi zawodami i zieloną transformacją); Na tej podstawie Słowenia zwróciła się o usunięcie wartości docelowej T169; o zmianę kamienia milowego M80 i wartości docelowej T35; o przedłużenie terminu na osiągnięcie kamienia milowego M32, a także wartości docelowych T106 i T109; o zmniejszenie wartości docelowych T35, T47, T48 i T170 oraz o dodanie kamienia milowego M47bis. Aby uwzględnić wyżej wymienione zmiany, należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady.
(24)Słowenia wyjaśniła, że realizacja jednego z działań nie jest już w pełni możliwa ze względu na obiektywne okoliczności, a mianowicie unieważnienie zamówienia publicznego z powodu wniosku o korektę złożonego przez rzecznika interesu publicznego, co miało wpływ na kamienie milowe M54 i M55 oraz wartość docelową T56 w ramach reformy A (Reforma organizacji publicznego transportu pasażerskiego) w ramach komponentu 4 (Zrównoważona mobilność). Na tej podstawie Słowenia zwróciła się o przedłużenie terminu na osiągnięcie kamienia milowego M55 oraz wartości docelowej T56 oraz o zmianę kamienia milowego M54. Aby uwzględnić wyżej wymienione zmiany, należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady.
(25)Słowenia wyjaśniła, że realizacja jednego z działań nie jest już w pełni możliwa ze względu na obiektywne okoliczności, a mianowicie Słowenia znalazła wyraźnie lepsze rozwiązania alternatywne umożliwiające wdrożenia kamienia milowego M92 w ramach reformy D (Utworzenie centrum kompetencji i podnoszenie kwalifikacji pracowników administracji publicznej) w ramach komponentu 7 (Transformacja cyfrowa sektora publicznego i administracji publicznej); kamienia milowego M135 w ramach reformy A (Środki strukturalne mające na celu wzmocnienie odporności rynku pracy) w ramach komponentu 10 (Rynek pracy – środki mające na celu ograniczenie wpływu negatywnych tendencji strukturalnych); wartości docelowej T143 w ramach inwestycji B (Wprowadzenie bardziej elastycznych metod pracy dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych w przedsiębiorstwach i ośrodkach pracy chronionej) w ramach komponentu 10 (Rynek pracy – środki mające na celu ograniczenie wpływu negatywnych tendencji strukturalnych), kamienia milowego M148 w ramach reformy A (Wzmocnienie zrównoważonego rozwoju turystyki) w ramach komponentu 11 (Zrównoważony rozwój turystyki słoweńskiej, w tym dziedzictwa kulturowego);kamieni milowych M182 i M183 w ramach reformy A (Reforma systemu opieki zdrowotnej) w ramach komponentu 14 (Zdrowie); kamienia milowego M185 i wartości docelowej T186 w ramach inwestycji C (Transformacja cyfrowa opieki zdrowotnej) w ramach komponentu 14 (Zdrowie); oraz kamieni milowych M197 i M199 w ramach reformy A (Ustanowienie jednolitego systemu opieki długoterminowej) w ramach komponentu 15 (Opieka długoterminowa). Na tej podstawie Słowenia zwróciła się o usunięcie kamienia milowego M199; o przedłużenie terminu na osiągnięcie kamieni milowych M92, M135, T143, M148, M185, M197, M198, a także wartości docelowej T186 oraz o zmianę kamieni milowych M92, M135, M182, M183 i M197. Aby uwzględnić wyżej wymienione zmiany, należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady.
(26)Słowenia wyjaśniła, że realizacja dwóch działań nie jest już w pełni możliwa ze względu na obiektywne okoliczności, a mianowicie zakłócenia w łańcuchach dostaw/na rynkach pracy wpływające na kamień milowy M37 w ramach inwestycji G (Centrum ds. nasion, szkółek i ochrony lasów) w komponencie 3 (Czyste i bezpieczne środowisko) oraz wartość docelową T82 w ramach inwestycji B (Agenda cyfrowej transformacji przemysłu i przedsiębiorstw) w ramach komponentu 6 (Transformacja cyfrowa gospodarki). Na tej podstawie Słowenia zwróciła się o przedłużenie terminu na osiągnięcie kamienia milowego M37 oraz wartości docelowej T82. Aby uwzględnić wyżej wymienione zmiany, należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady.
(27)Słowenia wyjaśniła, że realizacja jednego z działań nie jest już w pełni możliwa ze względu na obiektywne okoliczności, a mianowicie potrzebę rozszerzenia grupy docelowej mającą wpływ na wartości docelowe T144 i T145 w ramach inwestycji D (Szybsze wejście młodych ludzi na rynek pracy) w ramach komponentu 10 (Rynek pracy – środki mające na celu ograniczenie wpływu negatywnych tendencji strukturalnych). Na tej podstawie Słowenia zwróciła się o zmianę wartości docelowych T144 i T145. Aby uwzględnić wyżej wymienione zmiany, należy odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady.
(28)Komisja uznaje, że powody przedstawione przez Słowenię uzasadniają aktualizację na podstawie art. 18 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 i zmianę na podstawie art. 21 ust. 2 tego rozporządzenia.
Korekty błędów pisarskich
(29)W tekście decyzji wykonawczej Rady zauważono 18 błędów pisarskich wpływających na 29 kamieni milowych i 17 wartości docelowych oraz opis 10 działań i 1 komponentu. Należy zmienić decyzję wykonawczą Rady w celu skorygowania tych błędów pisarskich, które nie odzwierciedlają treści RRP przedstawionego Komisji 30 kwietnia 2021 r., zgodnego z ustaleniami między Komisją a Słowenią. Wspomniane błędy pisarskie dotyczą kamienia milowego M4 w ramach inwestycji D (Energooszczędna restrukturyzacja systemów ciepłowniczych z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii); kamienia milowego M6 i wartości docelowej T18 w ramach inwestycji F (Wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej (stacje przekaźnikowe)) oraz kamieni milowych M15 i M17 i wartości docelowej T16 w ramach inwestycji E (Produkcja energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii) w ramach komponentu 1 (Energia odnawialna i efektywne wykorzystanie energii w gospodarce); kamieni milowych M21, M22 i M23 oraz wartości docelowych T24, T25, T26 i T27 w ramach inwestycji B (Zrównoważona renowacja budynków) w ramach komponentu 2 (Zrównoważona renowacja budynków); kamienia milowego M32 w ramach inwestycji F (Ograniczanie ryzyka powodziowego i ograniczanie ryzyka innych klęsk żywiołowych związanych z klimatem), kamieni milowych M38 i M50 w ramach inwestycji H (Projekty dotyczące odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych), kamienia milowego M42 w ramach inwestycji I (Projekty w zakresie zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędzania wody) oraz kamienia milowego M52 w ramach inwestycji I (Dalsze projekty w zakresie zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędzania wody) w ramach komponentu 3 (Czyste i bezpieczne środowisko); wartości docelowej T66 w ramach inwestycji E (Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie) w ramach komponentu 4 (Zrównoważona mobilność); kamienia milowego M72 w ramach inwestycji B (Zintegrowany projekt strategiczny na rzecz dekarbonizacji Słowenii poprzez przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym) oraz kamienia milowego M74 w ramach inwestycji C (Zwiększenie przetwórstwa drewna w celu przyspieszenia transformacji w kierunku społeczeństwa neutralnego dla klimatu) w ramach komponentu 5 (Gospodarka o obiegu zamkniętym – efektywne gospodarowanie zasobami); kamienia milowego M91 w ramach reformy B (Tworzenie środowiska dla korzystania z e-usług przez administrację publiczną) oraz wartości docelowej T98 w ramach inwestycji G (Modernizacja cyfrowego środowiska administracji publicznej), wartości docelowej T105 w ramach inwestycji N (Cyfryzacja wymiaru sprawiedliwości), wartości docelowych T106–T109 w ramach inwestycji J (Cyfryzacja edukacji, nauki i sportu) w ramach komponentu 7 (Transformacja cyfrowa sektora publicznego i administracji publicznej); kamienia milowego M124 w ramach reformy A (Wzmocnienie rynków kapitałowych); kamieni milowych M128 i M129 w ramach inwestycji C (Wspieranie dekarbonizacji, wydajności i konkurencyjności przedsiębiorstw) oraz kamienia milowego M133 w ramach inwestycji D (Zapewnienie innowacyjnych ekosystemów infrastruktury gospodarczej i biznesowej) w ramach komponentu 9 (Zwiększanie wydajności, środowisko przyjazne biznesu i dla inwestorów); kamieni milowych M137, M138 i M139 w ramach reformy A (Środki strukturalne mające na celu wzmocnienie odporności rynku pracy); oraz kamienia milowego M143 w ramach inwestycji C (Wprowadzenie bardziej elastycznych metod pracy dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych w firmach i ośrodkach pracy chronionej) w ramach komponentu 10 (Rynek pracy – środki mające na celu ograniczenie wpływu negatywnych tendencji strukturalnych); kamienia milowego M150 w ramach inwestycji B (Zrównoważony rozwój miejsc zakwaterowania turystycznego w Słowenii w celu zwiększenia wartości dodanej turystyki); oraz kamienia milowego M154 w ramach inwestycji D (Zrównoważona renowacja i rewitalizacja dziedzictwa kulturowego i publicznej infrastruktury kulturalnej) w ramach komponentu 11 (Zrównoważony rozwój turystyki słoweńskiej, w tym dziedzictwa kulturowego); wartości docelowych T157 i T158 w ramach inwestycji E (Kompleksowa transformacja zielonej i cyfrowej edukacji) oraz wartości docelowych T161 i T162 w ramach inwestycji F (Projekty pilotażowe na rzecz reformy szkolnictwa wyższego w kierunku zielonej i odpornej transformacji) w ramach komponentu 12 (Wzmocnienie kompetencji, zwłaszcza kompetencji cyfrowych oraz kompetencji wymaganych w związku z nowymi zawodami i zieloną transformacją); kamienia milowego M182 w ramach reformy A (Reforma systemu opieki zdrowotnej) w ramach komponentu 14 (Zdrowie); kamienia milowego M198 w ramach reformy A (Ustanowienie jednolitego systemu opieki długoterminowej); oraz kamienia milowego M 203 w ramach inwestycji C (Zapewnienie bezpiecznego środowiska życia osobom niesamodzielnym) w ramach komponentu 15 (Opieka długoterminowa); kamienia milowego M207 w ramach inwestycji B (Udostępnianie publicznych zasobów mieszkaniowych) w ramach komponentu 16 (Przystępne cenowo mieszkania); reformy B (Wzmocnienie zapobiegania w celu zwiększenia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego), reformy C (Odtwarzanie i łagodzenie skutków zmiany klimatu i klęsk związanych z klimatem dla odpornej różnorodności biologicznej lasów) oraz inwestycji F (Ograniczenie ryzyka powodziowego i zmniejszenie ryzyka innych klęsk żywiołowych związanych z klimatem) w ramach komponentu 3 (Czyste i bezpieczne środowisko); inwestycji C (Zwiększenie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej) w ramach komponentu 4 (Zrównoważony transport); inwestycji B (Zintegrowany projekt strategiczny na rzecz dekarbonizacji Słowenii poprzez przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym) oraz inwestycji C (Intensyfikacja przetwarzania drewna w celu przyspieszenia transformacji w kierunku społeczeństwa neutralnego dla klimatu) w ramach komponentu 5 (Gospodarka o obiegu zamkniętym – efektywne gospodarowanie zasobami); inwestycji B (Program transformacji cyfrowej przemysłu i przedsiębiorstw) oraz inwestycji D (Projekty transgraniczne i dotyczące wielu krajów – europejska wspólna infrastruktura i usługi w zakresie danych) w ramach komponentu 6 (Transformacja cyfrowa gospodarki); inwestycji H (Dalsza ekologizacja infrastruktury edukacyjnej w Słowenii) w ramach komponentu 12 (Wzmocnienie kompetencji, zwłaszcza kompetencji cyfrowych oraz kompetencji wymaganych w związku z nowymi zawodami i zieloną transformacją) oraz inwestycji B (Udostępnianie publicznych zasobów mieszkaniowych) w ramach komponentu 16 (Przystępne cenowo mieszkania) oraz komponentu 6 (Transformacja cyfrowa gospodarki). Korekty te nie wpływają na realizację odnośnych działań.
Rozdział REPowerEU na podstawie art. 21c rozporządzenia (UE) 2021/241
(30)Rozdział REPowerEU obejmuje dwie nowe inwestycje. Inwestycje te dotyczą (i) dekarbonizacji gospodarki oraz (ii) wzmocnienia sieci dystrybucji energii elektrycznej. Pierwsza inwestycja wspiera przedsiębiorstwa we wdrażaniu różnych działań na rzecz dekarbonizacji, w tym wprowadzania odnawialnych źródeł energii, elektryfikacji procesów produkcyjnych i poprawy efektywności energetycznej, a zatem przyczynia się do osiągnięcia celu określonego w art. 21c ust. 3 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/241. Druga inwestycja dotyczy budowy i modernizacji sieci dystrybucji energii elektrycznej średniego napięcia, co ma umożliwić podłączenie instalacji wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych, a także pomp ciepła i punktów ładowania pojazdów elektrycznych, a zatem przyczynia się do osiągnięcia celu określonego w art. 21c ust. 3 lit. e). Oczekuje się, że wkład działań REPowerEU w zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii oraz wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej przyczyni się do ograniczenia importu energii i tym samym do ograniczenia ryzyka wysokich cen energii. Oczekuje się, że przyniesie to korzyści wszystkim konsumentom, w tym konsumentom w najtrudniejszej sytuacji.
(31)Rozdział REPowerEU obejmuje również trzy działania o zwiększonej skali w ramach komponentu 1 (Energia ze źródeł odnawialnych i efektywność energetyczna) i komponentu 4 (Zrównoważony transport). Reforma o zwiększonej skali dotyczy promowania odnawialnych źródeł energii, podczas gdy inwestycje o zwiększonej skali dotyczą energooszczędnej restrukturyzacji systemów ciepłowniczych. Reformą o zwiększonej skali podnosi się znacznie poziom ambicji w ramach reformy A (Reforma promowania odnawialnych źródeł energii w Słowenii) w ramach komponentu 1, w drodze usunięcia barier regulacyjnych dla wdrażania instalacji słonecznych i wiatrowych na niektórych obszarach, takich jak pobocza dróg, powierzchnie zbiorników wodnych i dachy. Pierwsza inwestycja o zwiększonej skali, na rzecz energooszczędnej restrukturyzacji systemów ciepłowniczych, dotyczy inwestycji D (Energooszczędna restrukturyzacja systemów ciepłowniczych z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii) w ramach komponentu 1 i ma na celu zwiększenie zdolności wytwórczych w zakresie energii ze źródeł odnawialnych w systemach ciepłowniczych. Druga inwestycja o zwiększonej skali, na rzecz rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w sektorze transportu, dotyczy inwestycji E (Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie) w ramach komponentu 4 i ma na celu upowszechnienie pojazdów bezemisyjnych za sprawą rozmieszczenia infrastruktury ładowania lub tankowania dla tych pojazdów, wprowadzenie bezemisyjnej linii transportu publicznego oraz wprowadzanie prywatnych pojazdów bezemisyjnych. Działania o zwiększonej skali zawarte w rozdziale REPowerEU wiążą się z wprowadzeniem znacznego zwiększenia poziomu ambicji działań już uwzględnionych w krajowym RRP.
(32)Komisja oceniła zmieniony RRP zawierający rozdział REPowerEU według kryteriów oceny określonych w art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241.
Wyważona reakcja przyczyniająca się do realizacji sześciu filarów
(33)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.1 załącznika V do tego rozporządzenia zmieniony RRP, zawierający rozdział REPowerEU, stanowi w dużym stopniu (rating A) kompleksową i odpowiednio wyważoną reakcję na sytuację gospodarczą i społeczną, tym samym przyczyniając się odpowiednio do realizacji wszystkich sześciu filarów, o których mowa w art. 3 tego rozporządzenia, z uwzględnieniem szczególnych wyzwań, przed którymi stoi dane państwo członkowskie, oraz alokacji finansowej na jego rzecz.
(34)Pierwotny RRP stanowił kompleksową i odpowiednio wyważoną reakcję na sytuację gospodarczą i społeczną, tym samym przyczyniając się do realizacji wszystkich sześciu filarów, o których mowa w art. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241, z uwzględnieniem szczególnych wyzwań i alokacji finansowej dotyczących Słowenii.
(35)Chociaż znaczne zmniejszenie wkładu finansowego i nieoczekiwanie wysoka inflacja od połowy 2021 r. wymagały ograniczenia szeregu inwestycji i całkowitej rezygnacji z kilku z nich, zmieniony RRP nadal przyczynia się do realizacji sześciu filarów, o których mowa w art. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241. Wynika to przede wszystkim z faktu, że większość reform zawartych w pierwotnym RRP pozostaje nienaruszona z bardzo nielicznymi wyjątkami związanymi z cięciami kosztów i pewnymi opóźnieniami w terminach wdrażania z uwagi na obiektywne okoliczności. Z drugiej strony zmienionym planem wprowadza się kluczowy filar reformy opieki długoterminowej, która weszła w życie 3 sierpnia 2023 r. Ponadto nowy rozdział REPowerEU w znacznym stopniu wzmacnia reakcję na filar a) – zieloną transformację.
Sprostanie wszystkim wyzwaniom wskazanym w zaleceniach dla poszczególnych krajów lub znacznej części tych wyzwań
(36)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.2 załącznika V do tego rozporządzenia zmieniony RRP, zawierający rozdział dotyczący REPowerEU, ma przyczynić się do skutecznego sprostania wszystkim wyzwaniom lub znacznej części wyzwań (rating A), które zostały wskazane w skierowanych do Słowenii zaleceniach dla poszczególnych krajów, w tym w zakresie ich aspektów fiskalnych, lub wyzwaniom wskazanym w innych stosownych dokumentach formalnie przyjętych przez Komisję w ramach europejskiego semestru.
(37)W szczególności w zmienionym RRP uwzględniono zalecenia dla poszczególnych krajów formalnie przyjęte przez Radę przed oceną zmienionego planu przez Komisję. Ponieważ wielkość planu wzrosła w następstwie wniosku o dodatkową pożyczkę, w ogólnej ocenie uwzględniono wszystkie zalecenia strukturalne z 2022 r. i 2023 r.
(38)Po dokonaniu oceny stanu wdrożenia odpowiednich zaleceń dla poszczególnych krajów na chwilę przedłożenia zmienionego krajowego RRP Komisja stwierdza, że zalecenie dotyczące płynności i finansowania dla przedsiębiorstw i gospodarstw domowych (zalecenie 2020.3.1) oraz zalecenie utrzymania w 2022 r. wspierającego kursu polityki fiskalnej, w tym impulsu zapewnionego przez Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, oraz zabezpieczenia inwestycji finansowanej ze środków krajowych (zalecenie 2022.1.1) zostały w pełni wdrożone. Poczyniono znaczne postępy w odniesieniu do zaleceń dotyczących łagodzenia wpływu kryzysu związanego z COVID-19 na społeczeństwo i zatrudnienie oraz wzmocnienia mechanizmów zmniejszonego wymiaru czasu pracy (zalecenie 2020.2.1, 2020.2.2), przyspieszenia realizacji dojrzałych projektów inwestycji publicznych (zalecenie 2020.3.3) oraz rozszerzenia inwestycji publicznych na rzecz zielonej transformacji i transformacji cyfrowej oraz bezpieczeństwa energetycznego (zalecenie 2022.1.2).
(39)W cyklu europejskiego semestru 2022–2023 Słowenii zalecono kontynuowanie starań na rzecz dywersyfikacji dostaw gazu i zmniejszenia ogólnej zależności od paliw kopalnych poprzez przyspieszenie wdrażania odnawialnych źródeł energii, w szczególności poprzez dalsze uproszczenie i skrócenie procedur wydawania pozwoleń, oraz wzmocnienie sieci elektroenergetycznej, a także poprawę zarządzania tą siecią, w tym w drodze cyfryzacji. Słowenii zalecono również intensyfikację wdrażania środków w zakresie efektywności energetycznej, w szczególności w sektorze budowlanym, promowanie elektryfikacji sektora transportu oraz intensyfikację działań politycznych mających na celu zapewnienie i nabywanie umiejętności potrzebnych do zielonej transformacji. Słowenia postanowiła ukierunkować zmieniony RRP, w tym rozdział REPowerEU, na dalsze uproszczenie procedur wydawania pozwoleń dotyczących odnawialnych źródeł energii, zmniejszenie zależności od paliw kopalnych w przemyśle i systemach ciepłowniczych, wzmocnienie sieci oraz dekarbonizację i elektryfikację sektora transportu. Reforma i inwestycje zaproponowane przez Słowenię stanowią odpowiedź na najważniejsze wyzwania związane z zaleceniami dla poszczególnych krajów dotyczącymi energii w 2023 r. i uzupełniają inne reformy i inwestycje przewidziane w pierwotnym RRP.
(40)Zmieniony RRP obejmuje obszerny zestaw wzajemnie wzmacniających się reform i inwestycji, które przyczyniają się do skutecznego sprostania wszystkim wyzwaniom gospodarczym i społecznym, przedstawionym w zaleceniach dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowenii przez Radę w kontekście europejskiego semestru (lub znacznej części tych wyzwań), w szczególności do uproszczenia procedur udzielania pozwoleń dotyczących odnawialnych źródeł energii, ograniczenia zależności od paliw kopalnych, wzmocnienia sieci elektroenergetycznej oraz dekarbonizacji i elektryfikacji sektora transportu.
Przyczynienie się do potencjału wzrostu gospodarczego, tworzenia miejsc pracy oraz odporności gospodarczej, społecznej i instytucjonalnej
(41)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. c) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.3 załącznika V do tego rozporządzenia zmieniony RRP, zawierający rozdział REPowerEU, ma mieć duży wpływ (rating A) na wzmocnienie potencjału wzrostu gospodarczego, tworzenie miejsc pracy oraz zwiększenie odporności gospodarczej, społecznej i instytucjonalnej Słowenii, przyczyniając się do realizacji Europejskiego filaru praw socjalnych, w tym poprzez promowanie polityki na rzecz dzieci i młodzieży, a także na złagodzenie skutków gospodarczych i społecznych kryzysu związanego z COVID-19, a przez to na wzmocnienie spójności i konwergencji gospodarczej, społecznej i terytorialnej w Unii.
(42)Na podstawie symulacji przeprowadzonych przez służby Komisji w celu oceny wpływu pierwotnego słoweńskiego RRP oczekiwano, że pierwotny plan może potencjalnie zwiększyć PKB Słowenii o 1,1–1,7 % do 2026 r. Po 20 latach PKB może być wyższe o 0,5 % 5 . Oczekiwano, że impuls gospodarczy wynikający z realizacji planu wesprze również finanse publiczne. Oczekiwano, że RRP Słowenii poprawi wyniki makroekonomiczne państwa, w szczególności poprzez zwiększenie wydajności gospodarki i długoterminowego wzrostu gospodarczego oraz stworzenie innowacyjnych ekosystemów infrastruktury gospodarczej i biznesowej. Pierwotny RRP miał przyczynić się do sprostania wyzwaniom związanych z zatrudnieniem i kwestiami społecznymi istotnym dla realizacji Europejskiego filaru praw socjalnych. Inwestycje i reformy w zakresie przystępnych cenowo mieszkań przyczyniają się do włączenia społecznego i ograniczenia ubóstwa.
(43)W zmienionym RRP uwzględniono niższy maksymalny wkład finansowy i wysoką inflację, począwszy od połowy 2021 r. Poziom ambicji w przypadku niektórych działań uległ zatem nieznacznemu obniżeniu, a z niektóre inwestycje usunięto z planu. Rozdział REPowerEU uzupełniono o dodatkowe inwestycje i jedną reformę. Oczekuje się, że zmieniony plan będzie miał nieznacznie ograniczony wpływ na spójność gospodarczą i może w nieco mniejszym stopniu przyczynić się do zaradzenia słabościom gospodarki w porównaniu z pierwotnym planem. W odniesieniu do zmniejszonego wkładu finansowego oczekuje się jednak, że zmieniony RRP będzie miał duży wpływ, ponieważ obejmuje reformy strukturalne i inwestycje, które umożliwią Słowenii wykorzystanie jej potencjału gospodarczego i poprawę odporności jej systemu społecznego.
(44)Zmieniony RRP, w tym rozdział REPowerEU, zawiera analizę ogólnych skutków gospodarczych planu. Zgodnie z analizą pierwotnego planu wydatki z tego planu podzielono na cztery modelowe grupy działań: inwestycje w infrastrukturę, różne formy pomocy, badania, rozwój i innowacje oraz kapitał ludzki. Oparta na modelu analiza skutków makroekonomicznych uwzględnionych w zmienionym planie nadal wskazuje na wyraźnie pozytywne skutki długoterminowe pomimo niższej alokacji środków i wzrostu inflacji. Z oszacowań modelowych dokonanych przez władze Słowenii wynika, że zmieniony RRP tego kraju pobudziłby wzrost gospodarczy i podniósłby poziom PKB o około 0,7 % w 2026 r., kiedy jego wpływ byłby największy. Pozytywne skutki zmienionego RRP utrzymałyby się po zakończeniu działań, gdyż zgodnie z szacunkami PKB w latach 2027–2040 byłby średnio wyższy o około 0,5 % rocznie. W przedstawionej analizie uwzględniono jedynie skutki samych działań inwestycyjnych, jednak biorąc pod uwagę znaczny udział Słowenii jako małej gospodarki otwartej w międzynarodowych przepływach handlowych, można oczekiwać, że plany odbudowy i zwiększania odporności innych państw będą miały znaczące pozytywne skutki uboczne dla gospodarki słoweńskiej.
(45)Zmieniony RRP obejmuje znaczące inwestycje i reformy mające na celu sprostanie wyzwaniom społecznym, takim jak niedobór przystępnych cenowo mieszkań i utrudniony dostęp do opieki zdrowotnej, oraz poprawę spójności społecznej, w szczególności poprzez edukację. Kluczowe reformy obejmują reformy systemu emerytalnego, opieki zdrowotnej i opieki długoterminowej. Już pierwotny plan przewidywał inwestycje w modernizację i cyfryzację systemu opieki zdrowotnej.
(46)W ramach zmiany RRP niektóre z wyżej wymienionych inwestycji społecznych i inwestycji w zakresie zatrudnienia zostały ograniczone, co przełożyło się na niższe oczekiwane wartości docelowe – jako przykład można tu podać likwidację inwestycji w klinikę chorób zakaźnych. Początkowa pozytywna ocena społecznego wpływu planu na spójność społeczną pozostaje jednak bez zmian. W szczególności RRP nadal odnosi się do wyzwań wskazanych w różnych sprawozdaniach krajowych i zaleceniach dla poszczególnych krajów dotyczących reform opieki zdrowotnej, opieki długoterminowej i systemu emerytalnego.
Zasada „Nie czyń poważnych szkód”
(47)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. d) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.4 załącznika V do tego rozporządzenia zmieniony RRP, zawierający rozdział REPowerEU, ma przyczynić się do zapewnienia, aby żadne z działań służących realizacji reform i projektów inwestycyjnych ujętych w RRP nie czyniło poważnych szkód dla celów środowiskowych (rating A) w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 6 (zasada „nie czyń poważnych szkód”).
(48)Zmiany wprowadzone w działaniach w wyniku zmiany RRP nie mają wpływu na ocenę pierwotnego RRP, która pozostaje aktualna.
(49)Jeżeli chodzi o nową reformę i inwestycje wprowadzone w rozdziale REPowerEU, Słowenia przedstawiła systematyczną ocenę zgodności każdego działania z zasadą „nie czyń poważnych szkód” zgodnie wytycznymi technicznymi Komisji dotyczącymi stosowania tej zasady na podstawie rozporządzenia ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (2021/C58/01). Na podstawie przedstawionych informacji można stwierdzić, że zmieniony plan powinien zapewnić, aby żadne z działań nie czyniło poważnych szkód w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852.
Wkład w osiągnięcie celów REPowerEU
(50)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. da) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.12 załącznika V do tego rozporządzenia oczekuje się, że rozdział REPowerEU w dużym stopniu (rating A) skutecznie przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego, dywersyfikacji dostaw energii w Unii, zwiększania wykorzystania energii odnawialnej i zwiększania efektywności energetycznej oraz zdolności do magazynowania energii lub do niezbędnego zmniejszenia zależności od paliw kopalnych przed 2030 r.
(51)Oczekuje się, że realizacja działań uwzględnionych w rozdziale REPowerEU znacząco przyczyni się do wspierania osiągnięcia celów określonych w art. 21c ust. 3 lit. b) i e) rozporządzenia (UE) 2021/241. Za sprawą zwiększenia skali reformy A (Reforma promowania odnawialnych źródeł energii w Słowenii) w ramach komponentu 1 (Energia ze źródeł odnawialnych i efektywność energetyczna) oraz dodania nowej inwestycji D dotyczącej dekarbonizacji przemysłu w ramach komponentu 17 (REPowerEU), wraz z inwestycją D o zwiększonej skali (Energooszczędna restrukturyzacja systemów ciepłowniczych z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii) w ramach komponentu 1 (Energia odnawialna i efektywność energetyczna), rozdział REPowerEU zwiększa poziom ambicji w zakresie dekarbonizacji gospodarki za sprawą zwiększenia efektywności energetycznej i udziału energii ze źródeł odnawialnych zgodnie z celem określonym w art. 21c ust. 3 lit. b).
(52)Inwestycja E o zwiększonej skali (Działanie o zwiększonej skali: Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie) w ramach komponentu 17 (REPowerEU), skuteczne wspiera rozwój bezemisyjnego transportu i jego infrastruktury zgodnie z celem określonym w art. 21c ust. 3 lit. e). Oczekuje się, że modernizacja sieci dystrybucji energii elektrycznej w ramach nowej inwestycji C (Wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej (sieć średniego napięcia)) w ramach komponentu 17 (REPowerEU) przyspieszy integrację odnawialnych źródeł energii dzięki rozwiązaniu problemu wąskich gardeł w zakresie dystrybucji energii elektrycznej zgodnie z celem określonym w art. 21c ust. 3 lit. e).
(53)Rozdział REPowerEU jest zgodny z ramami polityki Słowenii, których celem jest redukcja emisji gazów cieplarnianych i zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii. Działania te wzmacniają również przewidziane w pierwotnym RRP działania dotyczące promowania efektywności energetycznej w drodze zwiększenia udziału energii ze źródeł odnawialnych w systemach ciepłowniczych.
(54)W rozdziale REPowerEU odniesiono się również do potrzeby odejścia od paliw kopalnych poprzez przyspieszenie wprowadzania odnawialnych źródeł energii i wspieranie dekarbonizacji przemysłu i transportu, zwiększając w ten sposób bezpieczeństwo energetyczne Słowenii.
Działania mające wymiar lub skutek transgraniczny lub dotyczący wielu krajów
(55)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. db) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.13 załącznika V do tego rozporządzenia oczekuje się, że działania uwzględnione w rozdziale REPowerEU będą w dużym stopniu (rating A) miały wymiar lub skutek transgraniczny lub wielokrajowy.
(56)Inwestycje o wymiarze wielokrajowym i transgranicznym zawarte w rozdziale REPowerEU wspierają dekarbonizację przemysłu i rozwój infrastruktury paliw alternatywnych w sektorze transportu dzięki zmniejszeniu zależności od paliw kopalnych i ograniczeniu zapotrzebowania sektora przemysłu na energię. Inwestycje w modernizację sieci dystrybucji energii elektrycznej oraz w energooszczędną restrukturyzację systemów ciepłowniczych w drodze wprowadzenia odnawialnych źródeł energii mają również wymiar transgraniczny, ponieważ oczekuje się, że umożliwią przyłączenie do sieci większego udziału odnawialnych źródeł energii i zmniejszenie popytu na paliwa kopalne. Działania te przyczynią się zatem do zabezpieczenia dostaw energii w Unii postrzeganej jako całość, w tym w drodze podjęcia wyzwań wskazanych w najnowszej ocenie potrzeb przeprowadzonej przez Komisję, zgodnie z celami określonymi w art. 21c ust. 3, z uwzględnieniem wkładu finansowego, z którego może skorzystać dane państwo członkowskie i położenia geograficznego tego państwa członkowskiego, a także w drodze ograniczenia zależności od paliw kopalnych i zapotrzebowania na energię.
(57)Łączne koszty tych działań wynoszą w sumie 122 mln EUR, co stanowi ponad 100 % szacunkowych kosztów ujętych w rozdziale REPowerEU.
Przyczynienie się do zielonej transformacji, w tym do różnorodności biologicznej
(58)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. e) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.5 załącznika V do tego rozporządzenia zmieniony RRP, zawierający rozdział REPowerEU, zawiera działania, które przyczyniają się w dużym stopniu (rating A) do zielonej transformacji, w tym do różnorodności biologicznej, lub do sprostania związanym z tym wyzwaniom. Działania wspierające realizację celów klimatycznych odpowiadają kwocie wynoszącej 48,88 % łącznej alokacji w ramach RRP oraz 79,29 % łącznych szacunkowych kosztów działań uwzględnionych w rozdziale REPowerEU, obliczonej zgodnie z metodyką określoną w załączniku VI do tego rozporządzenia. Zgodnie z art. 17 rozporządzenia (UE) 2021/241 zmieniony RRP zawierający rozdział REPowerEU jest spójny z informacjami widniejącymi w krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu na lata 2021–2030.
(59)Ze względu na obniżony wkład finansowy w przypadku RRP Słowenii i uwzględnienie w rozdziale REPowerEU nowych działań sprzyjających realizacji celów klimatycznych wkład planu wzrósł z 42,45 % do 48,88 %.
(60)Wycofane lub ograniczone działania nie mają wpływu na ogólne założenia planu dotyczące zielonej transformacji, podczas gdy rozdział REPowerEU zapewnia dodatkowe wsparcie na rzecz zielonej transformacji Słowenii, ponieważ reforma i wszystkie inwestycje w sposób całościowy przyczyniają się do zwiększania wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych, a tym samym do zmniejszenia zależności od paliw kopalnych, ograniczenia zanieczyszczenia powietrza oraz zwiększenia efektywności energetycznej i oszczędności energii.
(61)Jeżeli chodzi o wkład działań określonych w rozdziale REPowerEU, o który uzupełniono słoweński RRP, w osiągnięcie celów klimatycznych na rok 2030 i celu polegającego na uzyskaniu przez UE neutralności klimatycznej do 2050 r., działania te mają ułatwić wdrażanie odnawialnych źródeł energii na niektórych obszarach, takich jak pobocza dróg, powierzchnie zbiorników wodnych i dachy, zgodnie z obowiązującymi przepisami UE w dziedzinie ochrony środowiska. Ponadto Słowenia przewidziała działania mające na celu dekarbonizację gospodarki, system wsparcia dla pojazdów bezemisyjnych, środki mające na celu wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej średniego napięcia, a także restrukturyzację istniejących systemów ciepłowniczych z wykorzystaniem nowych technologii w obszarze odnawialnych źródeł energii.
(62)Oczekuje się, że działania te będą miały trwały wpływ, gdyż przyspieszą stopniowe wycofywanie paliw kopalnych z myślą o osiągnięciu zrównoważonego systemu energii ze źródeł odnawialnych w Słowenii. Spowodują one ograniczenie emisji gazów cieplarnianych i ułatwią upowszechnienie energii odnawialnej w Słowenii, a tym samym przyczynią się do osiągnięcia celów klimatycznych na rok 2030 oraz celu polegającego na osiągnięciu przez Unię neutralności klimatycznej do 2050 r.
Przyczynianie się do transformacji cyfrowej
(63)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. f) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.6 załącznika V do tego rozporządzenia zmieniony RRP zawiera działania, które w dużym stopniu przyczyniają się do transformacji cyfrowej lub do sprostania związanym z nią wyzwaniom. Działania wspierające realizację celów cyfrowych stanowią kwotę wynoszącą 20,01 % łącznej alokacji w ramach zmienionego RRP, obliczoną zgodnie z metodyką określoną w załączniku VII do tego rozporządzenia.
(64)Zmiana RRP nie wpłynęła na poziom ambicji Słowenii w zakresie transformacji cyfrowej w odniesieniu do zmienionych działań. Zmieniony RRP nadal w znacznym stopniu przyczynia się do transformacji cyfrowej administracji publicznej i przedsiębiorstw, w tym za sprawą rozwoju niezbędnej infrastruktury (rozbudowa łączności, chmury obliczeniowej i poprawa cyberbezpieczeństwa), wdrażania zaawansowanych i przyjaznych dla użytkownika rozwiązań i usług cyfrowych, a także przekształcania procesów biznesowych i niwelowania przepaści cyfrowej w przypadku bardziej tradycyjnych przedsiębiorstw.
(65)Oczekuje się, że rozdział REPowerEU przyczyni się do transformacji cyfrowej i do sprostania wynikającym z niej wyzwaniom dzięki wzmocnieniu sieci dystrybucji energii elektrycznej średniego napięcia za pomocą nowych systemów sterowania i technologii czujników, które umożliwiają interaktywne i inteligentne monitorowanie, pomiar, kontrolę jakości lub zarządzanie wytwarzaniem, przesyłem, dystrybucją lub zużyciem energii w ramach sieci dystrybucyjnej. Zgodnie z art. 21c ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/241 reform i inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU nie uwzględnia się przy obliczaniu łącznej alokacji do celów stosowania wymogu dotyczącego celu cyfrowego określonego w tym rozporządzeniu.
Trwały wpływ
(66)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. g) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.7 załącznika V do tego rozporządzenia zmieniony RRP, zawierający rozdział REPowerEU, ma mieć trwały i znaczny wpływ na Słowenię (rating A).
(67)Przewidywane reformy systemu opieki zdrowotnej, opieki długoterminowej i systemu emerytalnego, uwzględnione już w pierwotnym RRP, mają przynieść trwałe usprawnienia systemu zabezpieczenia społecznego w Słowenii pod względem świadczenia usług na rzecz wszystkich obywateli, efektywności, adekwatności i stabilności finansowania. Oczekuje się, że reformy te będą skuteczną odpowiedzią na główne wyzwania społeczno-gospodarcze wynikające z szybkiego starzenia się społeczeństwa. Reformy systemu emerytalnego i uregulowań rynku pracy będą sprzyjać wydłużeniu okresu aktywności zawodowej oraz zapewnią średnio- i długoterminową stabilność i adekwatność systemu emerytalnego. Oczekuje się, że wdrożenie innych reform wywoła istotne zmiany strukturalne w administracji publicznej, zwiększając jej skuteczność i efektywność. Zmieniony RRP ma również na celu zwiększenie odporności infrastruktury cyfrowej kraju.
(68)W obszarze inwestycji oczekuje się trwałej zmiany strukturalnej w wyniku zastosowania środków mających na celu zwiększenie wydajności i pobudzenie inwestycji przedsiębiorstw. Dalsze inwestycje powinny przyspieszyć transformację cyfrową sektora publicznego i przedsiębiorstw. Największa inwestycja w ramach RRP powinna przyczynić się do przystosowania się do zmiany klimatu ze szczególnym uwzględnieniem ochrony ludności i zapobiegania powodziom, natomiast wiele innych powinno mieć bezpośredni wpływ na łagodzenie zmiany klimatu. Oczekuje się, że inwestycje w zrównoważony transport przyczynią się do znacznej redukcji emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczenia powietrza w wyniku transportu, co zapewni lepsze warunki życia ludności i lepsze warunki funkcjonowania dla podmiotów gospodarczych. Dalsze działania powinny wspierać efektywność energetyczną gospodarki. Główne inwestycje w opiekę zdrowotną powinny pobudzić rozwój e-zdrowia oraz usprawnić infrastrukturę i leczenie chorób zakaźnych, co przyczyni się do zwiększenia gotowości i odporności systemu opieki zdrowotnej.
Monitorowanie i realizacja
(69)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. h) rozporządzenia (UE) 2021/241i kryterium 2.8 załącznika V do tego rozporządzenia ustalenia zaproponowane w zmienionym RRP, zawierającym rozdział REPowerEU, są adekwatne (rating A), aby zapewnić skuteczne monitorowanie i realizację RRP, w tym planowanego harmonogramu działań, kamieni milowych i wartości docelowych oraz związanych z nimi wskaźników.
(70)W pierwotnym RRP zaproponowano ustalenia odpowiednie do zapewnienia skutecznego monitorowania i realizacji RRP, które przewidywały ustanowienie stosownego harmonogramu działań oraz wyznaczenie kamieni milowych i wartości docelowych oraz powiązanych z nimi wskaźników.
(71)Charakter i zakres proponowanych zmian słoweńskiego RRP nie mają wpływu na wcześniejszą ocenę skutecznego monitorowania i realizacji RRP. W szczególności tej samej jednostce powierzono następujące zadania: (i) realizację RRP; (ii) monitorowanie postępów w osiąganiu kamieni milowych i wartości docelowych oraz (iii) sprawozdawczość. Co więcej, ogół ustaleń zaproponowanych przez Słowenię w zakresie organizacji (w tym postanowienia zapewniające wystarczający przydział personelu) oraz realizacji reform i inwestycji jest wiarygodny. Kamienie milowe i wartości docelowe towarzyszące zmienionym działaniom, w tym nowym działaniom określonym w rozdziale REPowerEU, są jasne i realistyczne, a zaproponowane wskaźniki dotyczące tych kamieni milowych i wartości docelowych są adekwatne, akceptowalne i wiarygodne.
Kalkulacja kosztów
(72)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. i) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.9 załącznika V do tego rozporządzenia przedstawione w zmienionym RRP, zawierającym rozdział REPowerEU, uzasadnienie kwoty szacunkowych łącznych kosztów planu jest w umiarkowanym stopniu (rating B) racjonalne i wiarygodne, zgodne z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalne do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo.
(73)Przedstawione w pierwotnym planie uzasadnienie kwoty szacunkowych łącznych kosztów RRP było w umiarkowanym stopniu racjonalne i wiarygodne, zgodne z zasadą efektywności kosztowej, proporcjonalne do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo i otrzymało rating B. Wniosek ten pozostaje niezmieniony, ponieważ zmiana polega w większości na proporcjonalnym obniżeniu wartości docelowych przy niższym finansowaniu w świetle zmniejszenia maksymalnego wkładu finansowego oraz, w stosownych przypadkach, z uwzględnieniem nieoczekiwanie wysokiej inflacji. W celu wykazania wyższego niż oczekiwano wzrostu cen wybrano i przedstawiono różne wskaźniki cen.
(74)Z oceny szacunkowych kosztów działań REPowerEU wynika, iż większość kosztów jest racjonalna i wiarygodna, mimo że dowody wskazują na różny stopień szczegółowości i dokładności obliczeń. Ponadto odniesienia do już istniejących projektów były ograniczone, co było związane z celem polegającym na wdrażaniu innowacyjnych projektów, które nie były wcześniej realizowane. W niektórych przypadkach szczegółowe informacje na temat metodyki i założeń wykorzystanych do oszacowania kosztów były ograniczone – ponownie częściowo ze względu na fakt, że chodziło o nowe działania – lub mniej jasne, przez co nie można było przyznać ratingu A w ramach tego kryterium oceny. Ponadto szacunkowy łączny koszt zmienionego planu odbudowy i zwiększania odporności jest zgodny z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalny do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo.
Ochrona interesów finansowych Unii
(75)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. j) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.10 załącznika V do tego rozporządzenia ustalenia zaproponowane w zmienionym RRP, zawierającym rozdział REPowerEU, są adekwatne (rating A), aby zapobiegać korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów, a także aby je wykrywać i eliminować, podczas korzystania ze środków finansowych udostępnionych na podstawie tego rozporządzenia, i ustalenia te mają skutecznie zapobiegać podwójnemu finansowaniu w ramach tego rozporządzenia i innych programów unijnych. Pozostaje to bez uszczerbku dla stosowania innych instrumentów i narzędzi służących propagowaniu i egzekwowaniu przestrzegania prawa Unii, w tym stosowanych w celu zapobiegania korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów oraz ich wykrywania i korygowania, a także w celu ochrony budżetu Unii zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2020/2092 7 .
(76)W pierwotnym RRP wyraźnie określono role i obowiązki związane z jego realizacją oraz zadaniami w zakresie kontroli wewnętrznej. Odpowiednie funkcje są właściwie rozdzielone. Ustanowiono organ koordynujący, a procedury przeprowadzania audytów i kontroli zgodnie z obowiązującymi przepisami unijnymi i krajowymi określono krajowymi dekretami i wytycznymi tego organu. System kontroli i inne odpowiednia ustalenia są adekwatne, aby zapobiegać korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów, a także aby je wykrywać i eliminować, oraz aby zapobiegać podwójnemu finansowaniu. Podmioty odpowiedzialne za kontrole posiadają uprawnienia prawne i zdolności administracyjne niezbędne do realizowania przewidzianych dla nich ról i zadań. Ramy audytu i kontroli były częścią konkretnego kamienia milowego dotyczącego systemów kontroli i audytu, który został osiągnięty w sposób zadowalający.
(77)W zmienionym RRP nie zmieniono znacząco postanowień odnoszących się do ochrony interesów finansowych Unii. W addendum wyjaśniono jedynie, że Urząd ds. Realizacji Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności jest odpowiedzialny za płatności na szczeblu krajowym oraz za przygotowywanie i przedkładanie Komisji Europejskiej wniosków o płatność. Za przegląd ex ante i zatwierdzanie szacunkowych kosztów działań w przypadku zmian w planie odpowiada natomiast krajowy koordynator ds. kosztów.
Spójność RRP
(78)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. k) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.11 załącznika V do tego rozporządzenia zmieniony RRP, zawierający rozdział REPowerEU, zawiera w dużym stopniu (rating A) działania służące realizacji reform i projektów inwestycji publicznych, które mają spójny charakter.
(79)Pierwotny RRP koncentrował się na czterech spójnych klastrach, które miały przyczynić się do osiągnięcia celów określonych w rozporządzeniu (UE) 2021/241. Każdy klaster był zbudowany wokół komponentów obejmujących spójne pakiety zarówno reform, jak i inwestycji, służące realizacji uzupełniających się celów i wzajemnie wzmacniających się działań. Na ogólnym poziomie RRP wszystkie klastry realizowały uzupełniające się cele i prowadziły spójne działania.
(80)W zmienionym planie zachowano spójną strukturę RRP i sprawnie włączono rozdział REPowerEU do istniejących działań związanych ze zmianą klimatu i efektywnością energetyczną. Ponieważ zmiany w planie dotyczą głównie inwestycji, względna waga reform w zmienionym planie uległa nawet zwiększeniu. Zmiany wprowadzone do istniejących komponentów nie zmieniają ogólnej spójności planu, a zatem nie mają wpływu na poprzednią ocenę spójności RRP.
Równość
(81)Słowenia zmieniła i usunęła niektóre działania, które mogłyby potencjalnie przyczynić się do równouprawnienia płci i równych szans. Twierdzi jednak, że działania te albo zostaną wdrożone z finansowaniem z innych źródeł, albo już stały się nieaktualne, ponieważ w tym samym celu podjęto inne działania. Rozszerzenie działania pomagającego osobom młodym w szybszym wejściu na rynek pracy powinno wspierać równość szans. W związku z tym RRP nadal bezpośrednio lub pośrednio przyczyni się do wdrożenia zasad Europejskiego filaru praw socjalnych, a tym samym utrzyma ten sam wpływ społeczny RRP i zapewni równość płci i równe szanse dla wszystkich.
Proces konsultacji
(82)Podczas przygotowywania zmienionego RRP, w tym rozdziału REPowerEU, Słowenia przeprowadziła kompleksowy proces konsultacji w drodze procedury przekazywania pisemnych opinii oraz zorganizowała publiczną prezentację i dyskusję. Zainteresowane strony (przedstawiciele ministerstw, organizacji i stowarzyszeń w dziedzinie energetyki, transportu, handlu, środowiska i biznesu, a także samorządów lokalnych i organizacji pozarządowych) oraz ogół społeczeństwa miały możliwość przedstawienia uwag na temat wniosku dotyczącego rozdziału REPowerEU; zorganizowano też wydarzenie publiczne z dyskusją. Odpowiedzialne organy krajowe oceniły uwagi otrzymane podczas konsultacji i ustosunkowały się do nich oraz ujednoliciły treść nowego rozdziału REPowerEU. W odniesieniu do zmienionego RRP zorganizowano kolejne wydarzenie publiczne z prezentacją i dyskusją na temat planu z udziałem społeczeństwa i innych odpowiednich zainteresowanych stron.
(83)Zainteresowane strony, władze lokalne, partnerzy społeczni i opinia publiczna byli regularnie informowani o postępach we wdrażaniu planu podczas corocznego słoweńskiego wydarzenia poświęconego wdrażaniu RRP. Zmieniony plan przewiduje dalsze konsultacje z partnerami społecznymi lub odpowiednimi zainteresowanymi stronami na temat jego wdrożenia, w szczególności przed przyjęciem odpowiednich przepisów dotyczących najważniejszych reform. Aby zapewnić odpowiedzialność właściwych podmiotów, kluczowe znaczenie ma zaangażowanie wszystkich odpowiednich władz lokalnych i zainteresowanych stron, w tym partnerów społecznych, w całym okresie realizacji inwestycji i reform przewidzianych w zmienionym RRP zawierającym rozdział REPowerEU.
Pozytywna ocena
(84)Po pozytywnej ocenie Komisji w sprawie zmienionego RRP, zawierającego rozdział REPowerEU, i stwierdzeniu, że plan ten spełnia w zadowalający sposób kryteria oceny określone w rozporządzeniu (UE) 2021/241, zgodnie z art. 20 ust. 2 tego rozporządzenia i załącznikiem V do tego rozporządzenia, należy określić reformy i projekty inwestycyjne niezbędne do zrealizowania zmienionego RRP, zawierającego rozdział REPowerEU, odpowiednie kamienie milowe, wartości docelowe i wskaźniki, a także kwotę udostępnianą przez Unię na wdrożenie zmienionego RRP, zawierającego rozdział REPowerEU, w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego i wsparcia w formie pożyczki.
Wkład finansowy
(85)Szacunkowy łączny koszt zmienionego RRP Słowenii, zawierającego rozdział REPowerEU, wynosi 2 158 318 340 EUR. Ponieważ kwota szacunkowych łącznych kosztów zmienionego RRP jest wyższa od zaktualizowanego maksymalnego wkładu finansowego dostępnego dla Słowenii, wkład finansowy obliczony zgodnie z art. 11, przydzielony na zmieniony RRP Słowenii, zawierający rozdział REPowerEU, powinien być równy łącznej kwocie wkładu finansowego przydzielonego na zmieniony RRP Słowenii, zawierający rozdział REPowerEU. Kwota ta wynosi 1 490 956 633 EUR.
(86)Zgodnie z art. 21a ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/241 w dniu 14 lipca 2023 r. Słowenia przedłożyła wniosek o alokację kwoty dochodów, o których mowa w art. 21a ust. 1 tego rozporządzenia, którą to alokację dzieli się między państwa członkowskie na podstawie wskaźników określonych w metodyce przedstawionej w załączniku IVa do rozporządzenia (UE) 2021/241. Szacunkowe łączne koszty działań, o których mowa w art. 21c ust. 3 lit. b)–f), uwzględnionych w rozdziale REPowerEU, wynoszą 121 991 707 EUR. Ponieważ kwota ta jest wyższa od odsetka alokacji dostępnego dla Słowenii, dodatkowe bezzwrotne wsparcie finansowe dostępne dla Słowenii powinno być równe odsetkowi alokacji. Kwota ta wynosi 116 734 327 EUR.
(87)Ponadto zgodnie z art. 4a rozporządzenia (UE) 2021/1755 8 w dniu 28 lutego 2023 r. Słowenia przedstawiła uzasadniony wniosek o przesunięcie do Instrumentu całości pozostałej alokacji tymczasowej z zasobów w pobrexitowej rezerwie dostosowawczej w kwocie 5 257 380 EUR. Kwotę tę należy udostępnić jako dodatkowe bezzwrotne wsparcie finansowe reform i inwestycji przewidzianych w rozdziale REPowerEU.
(88)Łączny wkład finansowy dostępny dla Słowenii powinien wynosić 1 612 948 340 EUR.
Pożyczka
(89)Ponadto aby wesprzeć dodatkowe reformy i inwestycje przewidziane w zmienionym RRP zawierającym rozdział REPowerEU, Słowenia zwróciła się o dodatkowe wsparcie w formie pożyczki w wysokości 367 000 000 EUR, czyli o łączną kwotę wynoszącą 1 072 370 000 EUR, w szczególności w celu wsparcia reform i inwestycji przewidzianych w RRP, które nie są częścią rozdziału REPowerEU. Kwota szacunkowych łącznych kosztów RRP jest wyższa niż suma wkładu finansowego dostępnego dla Słowenii, uwzględniając rozdział REPowerEU i zaktualizowany maksymalny wkład finansowy z tytułu bezzwrotnego wsparcia finansowego, dochody z systemu handlu emisjami na podstawie dyrektywy 2003/87/WE oraz zasoby z pobrexitowej rezerwy dostosowawczej. Uwzględniając pożyczkę udzieloną pierwotnie Słowenii i ten dodatkowy wniosek, maksymalna kwota pożyczki, o którą wystąpiła Słowenia, wynosi mniej niż 6,8 % jej dochodu narodowego brutto w 2019 r. w cenach bieżących. Ze względu na poważne powodzie, które miały miejsce w sierpniu 2023 r., Słowenia zwróciła się o dodatkowe wsparcie w formie pożyczki na projekty z zakresu zielonej transformacji i odbudowy w obszarze zrównoważonej mobilności, a także efektywności energetycznej.
Płatności zaliczkowe dotyczące REPowerEU
(90)Słowenia zwróciła się o zapewnienie następujących środków finansowych na wdrożenie rozdziału REPowerEU: kwoty 116 734 327 EUR z dochodów z systemu handlu emisjami na podstawie dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz przesunięcia kwoty 5 257 380 EUR z alokacji tymczasowej ze zasobów z pobrexitowej rezerwy dostosowawczej.
(91)W odniesieniu do tych kwot w dniu 14 lipca 2023 r. na podstawie art. 21d rozporządzenia (UE) 2021/241 Słowenia zwróciła się o przekazanie płatności zaliczkowych w wysokości 20 % wnioskowanego poziomu finansowania. Pod warunkiem dostępności zasobów, kwotę płatności zaliczkowych należy udostępnić Słowenii z zastrzeżeniem wejścia w życie umowy, której zawarcie między Komisją a Słowenią przewidziano w art. 23 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/241 („umowa w sprawie finansowania”), i zgodnie z tą umową.
(92)Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Rady (UE) (ST 10612/21; ST 10612/21 ADD 1) z dnia 28 lipca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny RRP Słowenii. Dla zachowania jasności należy zastąpić w całości załącznik do tej decyzji wykonawczej,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W decyzji wykonawczej (UE) (ST 10612/21; ST 10612/21 ADD 1) z dnia 28 lipca 2021 r. wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 1 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 1
Zatwierdzenie oceny RRP
Zatwierdza się ocenę zmienionego RRP Słowenii na podstawie kryteriów przewidzianych w art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241. Reformy i projekty inwestycyjne w ramach RRP, ustalenia oraz harmonogram monitorowania i realizacji RRP, w tym odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe oraz dodatkowe kamienie milowe i wartości docelowe związane z płatnością pożyczki, odpowiednie wskaźniki dotyczące osiągnięcia planowanych kamieni milowych i wartości docelowych oraz ustalenia dotyczące sposobu zapewnienia Komisji pełnego dostępu do odpowiednich danych bazowych określono w załączniku do niniejszej decyzji.”;
2) art. 2 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Unia udostępnia Słowenii wkład finansowy w formie bezzwrotnego wsparcia w wysokości 1 612 948 340 EUR 9 . Wkład ten obejmuje:
a)kwotę 1 280 114 102 EUR udostępnioną do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych do dnia 31 grudnia 2022 r.;
b)kwotę 210 842 531 EUR udostępnioną do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.;
c)kwotę 116 734 327 EUR 10 , zgodnie z art. 21a ust. 6 rozporządzenia (UE) 2021/241, wyłącznie na realizację działań, o których mowa w art. 21c tego rozporządzenia, z wyjątkiem działań, o których mowa w art. 21c ust. 3 lit. a);
d)kwotę 5 257 380 EUR przesuniętą do Instrumentu z pobrexitowej rezerwy dostosowawczej.
2. Wkład finansowy Unii jest udostępniany Słowenii przez Komisję w transzach zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji. Kwotę 231 000 547 EUR udostępnia się jako płatność zaliczkową zgodnie z art. 13 rozporządzenia (UE) 2021/241.
Kwotę 24 398 341 EUR udostępnia się jako płatność zaliczkową zgodnie z art. 21d rozporządzenia (UE) 2021/241. Ta płatność zaliczkowa może być wypłacona przez Komisję w ramach maksymalnie dwóch płatności.
Płatności zaliczkowe i transze mogą być wypłacane przez Komisję w jednej racie albo w kilku ratach. Wielkość rat zależy od dostępności środków finansowych.”;
3) art. 3 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„Artykuł 3
Wsparcie w formie pożyczki
1.Unia udziela Słowenii pożyczki do maksymalnej wysokości 1 072 370 000 EUR.
2.Wsparcie w formie pożyczki, o którym mowa w ust. 1, jest udostępniane Słowenii przez Komisję w transzach zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji.
3.Transze mogą być wypłacane przez Komisję w jednej racie albo w kilku ratach. Wielkość rat zależy od dostępności środków finansowych.”.
4) załącznik zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Słowenii.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
W imieniu Rady
Przewodniczący
KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 29.9.2023
COM(2023) 575 final
ZAŁĄCZNIK
do
wniosku dotyczącego DECYZJI WYKONAWCZEJ RADY
zmieniającej decyzję wykonawczą (UE) (ST 10612/21; ST 10612/21 ADD 1) z dnia 28 lipca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Słowenii
{SWD(2023) 325 final}
ZAŁĄCZNIK
„SEKCJA 1: REFORMY I INWESTYCJE W RAMACH PLANU ODBUDOWY I ZWIĘKSZANIA ODPORNOŚCI
Opis reform i inwestycji
A. KOMPONENT 1: ENERGIA ZE ŹRÓDEŁ ODNAWIALNYCH I EFEKTYWNOŚĆ ENERGETYCZNA
Ten komponent słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności odnosi się do szeregu wyzwań stojących przed producentami i konsumentami energii ze źródeł odnawialnych w Słowenii, a także starymi i nieefektywnymi systemami ciepłowniczymi, stratami w systemie dystrybucji energii elektrycznej oraz ograniczonym wykorzystaniem systemów zarządzania energią.
Celem komponentu jest zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii, poprawa efektywności energetycznej i ograniczenie emisji gazów cieplarnianych. Reformy wspierające inwestycje obejmują zmiany regulacyjne mające na celu uwolnienie potencjału produkcyjnego energii ze źródeł odnawialnych, wzmocnienie sieci elektroenergetycznej i poprawę efektywności energetycznej w gospodarce. Inwestycje wspierane przez te reformy dotyczą zwiększenia udziału energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, zmniejszenia strat w sieci elektroenergetycznej oraz promowania środków w zakresie efektywności energetycznej w przemyśle.
Te inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowenii w ciągu ostatnich dwóch lat, mających na celu „koncentrowanie polityki gospodarczej związanej z inwestycjami na [...] transformację niskoemisyjną i energetyczną (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2019) oraz „koncentrowanie się na inwestycjach na rzecz zielonej [...] transformacji, w szczególności czystej i wydajnej produkcji i wykorzystania energii, infrastruktury środowiskowej” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
A.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A: Reforma promowania odnawialnych źródeł energii w Słowenii
Celem reformy jest przyspieszenie wprowadzania technologii odnawialnych w sektorze energii elektrycznej. Reforma wspiera również krajowy wkład w realizację unijnego celu w zakresie odnawialnych źródeł energii.
Reforma zostanie wdrożona poprzez wejście w życie ustawy o promowaniu wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych. Ustawa wspiera przyspieszenie i powstawanie dodatkowych projektów w zakresie odnawialnych źródeł energii poprzez zniesienie pewnych barier prawnych i administracyjnych w zakresie planowania przestrzennego oraz poprzez ustanowienie pojedynczego punktu kontaktowego wspierającego odbiorców we wszystkich procedurach instalacji i eksploatacji odnawialnych źródeł energii. Reforma uwzględnia również wyniki mapowania potencjału odnawialnych źródeł energii pod względem różnorodności biologicznej na całym terytorium Republiki Słowenii.
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z wdrażaniem reformy zostaną ukończone do dnia 31 grudnia 2024 r.
Reforma C: Efektywność energetyczna w gospodarce
Celem reformy jest zwiększenie potencjału przemysłu w zakresie efektywności energetycznej w Słowenii.
Reforma wspiera cyfryzację sprawozdawczości i monitorowania efektywności energetycznej. Plan działania na rzecz zarządzania efektywnością energetyczną w gospodarce przewiduje wprowadzenie zdigitalizowanej metody sprawozdawczości w zakresie danych dotyczących audytów energetycznych przeprowadzanych przez przedsiębiorstwa, a także monitorowanie potencjalnych i osiągniętych oszczędności energii. Zarówno przedsiębiorcy podlegający obowiązkowi przeprowadzania audytów energetycznych na podstawie ustawy o efektywności energetycznej, jak i przedsiębiorcy, którzy obecnie nie podlegają przepisom ustawy, korzystają z cyfrowej metody sprawozdawczości. Plan działania przewiduje również uwzględnienie przez odpowiednie instytucje wymogu sprawozdawczości w zakresie audytów energetycznych i ich realizacji w odniesieniu do przedsiębiorstw korzystających ze wsparcia na rzecz poprawy efektywności energetycznej.
Reforma ma na celu ułatwienie przekazywania danych przez przedsiębiorstwa poprzez cyfryzację, a także poprawę i harmonizację sprawozdawczości i monitorowania danych w dziedzinie efektywności energetycznej, umożliwiając lepszą ocenę wpływu środków w zakresie efektywności energetycznej.
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z wdrażaniem reformy zostaną ukończone do dnia 31 grudnia 2023 r.
Inwestycja D: Energooszczędna restrukturyzacja systemów ciepłowniczych z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii
Celem tej inwestycji jest zwiększenie efektywności energetycznej systemów ciepłowniczych. W ocenie przeprowadzonej w 2017 r. stwierdzono, że jedynie około dwóch trzecich systemów ciepłowniczych kwalifikuje się jako systemy energooszczędne.
Inwestycja ta zwiększa efektywność energetyczną systemów ciepłowniczych poprzez dodatkowe 22 MW odnawialnych źródeł energii w systemach ciepłowniczych. Inwestycja jest realizowana w drodze zaproszenia do składania wniosków ogłoszonego w 2022 r. i wyklucza wykorzystanie biomasy z naruszeniem wymogów dyrektywy (UE) 2018/2001.
Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności przy modernizacji efektywnego systemu ciepłowniczego nie wykorzystuje się paliw kopalnych jako źródła ciepła, lecz opiera się wyłącznie na odnawialnych źródłach energii.
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z realizacją inwestycji muszą zostać osiągnięte do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja F: Wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej (stacji transformacyjnych)
Celem inwestycji jest modernizacja sieci dystrybucji energii elektrycznej zgodnie z rosnącym zużyciem energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych oraz umożliwienie podłączenia instalacji wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych, pomp ciepła i punktów ładowania pojazdów elektrycznych.
Inwestycja polega na budowie i uruchomieniu 838 nowych stacji transformatorowych.
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z realizacją inwestycji muszą zostać osiągnięte do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja G: Inwestycje mające na celu zwiększenie efektywności energetycznej w gospodarce
Celem inwestycji jest poprawa sprawozdawczości i monitorowania efektywności energetycznej w gospodarce.
Inwestycja polega na ustanowieniu cyfrowego narzędzia sprawozdawczego, za pomocą którego przedsiębiorstwa otrzymują e-kartę w celu sprawozdawczości i monitorowania realizacji audytów energetycznych. Co najmniej 20 przedsiębiorstw otrzymuje e-kartę efektywności energetycznej.
Cel związany z realizacją inwestycji zostanie ukończony do dnia 31 marca 2026 r.
A.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
1 |
A: Reforma promowania odnawialnych źródeł energii w Słowenii |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o promowaniu wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy o promowaniu wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Ustawa reguluje wykorzystanie odnawialnych źródeł energii przez państwo i gminy oraz wyznacza wiążący cel dotyczący udziału energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu brutto w Republice Słowenii. Określa się w nim środki służące osiągnięciu tego celu oraz metody ich finansowania, w tym skrócenie procedur wydawania pozwoleń i autoryzacji w odniesieniu do instalacji, przyłączenia i eksploatacji instalacji wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych (słonecznych i wiatrowych) każdej wielkości. W szczególności wdraża zalecenia wynikające z bieżącej pomocy technicznej w zakresie przeglądu przepisów dotyczących planowania przestrzennego elektrowni wiatrowych, finansowanych w ramach Instrumentu Wsparcia Technicznego. Obejmuje on ponadto gwarancje pochodzenia energii ze źródeł odnawialnych w sektorze ogrzewania i chłodzenia oraz transportu, procedury administracyjne oraz informowanie i szkolenie instalatorów. Ustanawia ona pojedynczy punkt kontaktowy dla inwestorów w instalacje wytwarzające energię elektryczną. |
|
2 |
A: Reforma promowania odnawialnych źródeł energii w Słowenii |
Kamień milowy |
Działa pojedynczy punkt wsparcia inwestorów w uzyskiwaniu zezwoleń na instalację i podłączenie instalacji wytwórczych do odnawialnych źródeł energii. |
Działa pojedynczy punkt kontaktowy |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Punkt kontaktowy kieruje inwestorów do składania wniosków o wydanie licencji i innych aktów prawnych oraz pomaga w całym procesie administracyjnym. Na wniosek wnioskodawcy punkt kontaktowy kieruje wnioski o udzielenie zezwolenia i inne działania oraz udziela wnioskodawcy pomocy w trakcie całej procedury administracyjnej. |
|
3 |
A: Reforma promowania odnawialnych źródeł energii w Słowenii |
Cel |
Skrócenie i uproszczenie przyłączania instalacji dostarczających energię na własne potrzeby do 20 kW |
|
Liczba (dni) |
60 |
30 |
KW. 4 |
2024 |
Ustawa o promowaniu wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych przewiduje maksymalny czas przyłączenia instalacji do 20 kW wynoszący do 30 dni. Organy przestrzegają zasad proporcjonalności, przejrzystości, efektywności energetycznej i niedyskryminacji. |
|
4 |
D: Energooszczędna restrukturyzacja systemów ciepłowniczych z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii |
Kamień milowy |
Ogłoszenie zaproszenia do składania wniosków dotyczących odnawialnych źródeł energii w systemach ciepłowniczych |
Opublikowane zaproszenie do składania wniosków |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Ogłoszone zaproszenie do składania wniosków dotyczących inwestycji zwiększających udział odnawialnych źródeł energii w systemach ciepłowniczych. Zaproszenie do składania wniosków jest otwarte do wyczerpania puli środków budżetowych. Kryteria wyboru/kwalifikowalności zapewniają zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01), a w szczególności, aby zrestrukturyzowane systemy ciepłownicze były zgodne z dyrektywą 2012/27/UE; oraz że w przypadku wykorzystania biomasy biomasa musi być zgodna z dyrektywą (UE) 2018/2001. |
|
5 |
D: Energooszczędna restrukturyzacja systemów ciepłowniczych z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii |
Cel |
Dodatkowa moc odnawialnych źródeł energii w systemach ciepłowniczych |
|
Liczba (MW) |
0 |
22 |
KW. 4 |
2025 |
Ukończone projekty dotyczące dodatkowej mocy odnawialnych źródeł energii w systemach ciepłowniczych zgodnie z kryteriami wyboru określonymi w kamieniu Kamień milowy 4. |
|
6 |
F: Wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej (stacji transformacyjnych) |
Kamień milowy |
Otwarcie zaproszenia do składania wniosków dotyczących stacji transformatorów elektroenergetycznych |
Publikacja zaproszenia do składania ofert |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Ogłoszono zaproszenie do składania wniosków dotyczących budowy stacji transformatorowych. Zaproszenie do składania wniosków jest otwarte do wyczerpania puli środków budżetowych. W zaproszeniu zapewnia się w szczególności kryteria skutecznej integracji instalacji wytwarzania i magazynowania energii ze źródeł odnawialnych, w tym punktów ładowania pojazdów elektrycznych. Oprócz wszystkich obowiązkowych przepisów krajowych i europejskich określających wymogi dotyczące interwencji budowlanych i środowiskowych kryteria wyboru/kwalifikowalności muszą zapewniać zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). |
|
7 |
F: Wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej (stacji transformacyjnych) |
Cel |
Liczba działających nowych transformatorów elektroenergetycznych |
|
Liczba |
0 |
838 |
KW. 2 |
2026 |
Należy uruchomić 838 nowych transformatorów elektroenergetycznych, zgodnie z wymogami określonymi w kamieniu Kamień milowy 6.
|
|
8 |
C: Efektywność energetyczna w gospodarce |
Kamień milowy |
Plan działania na rzecz zarządzania efektywnością energetyczną w gospodarce
|
Przyjęcie planu działania na rzecz zarządzania efektywnością energetyczną w gospodarce |
|
|
|
KW. 4 |
2023 |
Plan działania na rzecz zarządzania efektywnością energetyczną w gospodarce przewiduje wprowadzenie cyfrowej metody sprawozdawczości w zakresie danych dotyczących audytów energetycznych przeprowadzanych przez przedsiębiorstwa, a także monitorowanie potencjalnych i osiągniętych oszczędności energii. Plan działania przewiduje również uwzględnienie przez odpowiednie instytucje wymogu sprawozdawczości w zakresie audytów energetycznych i ich realizacji w odniesieniu do przedsiębiorstw korzystających ze wsparcia na rzecz poprawy efektywności energetycznej. |
|
9 |
G: Inwestycje mające na celu zwiększenie efektywności energetycznej w gospodarce |
Cel |
Liczba przedsiębiorstw, które uzyskały e-karty w zakresie efektywności energetycznej |
|
Liczba |
0 |
20 |
KW. 1 |
2026 |
Co najmniej 20 przedsiębiorstw uzyskało e-kartę wspierającą sprawozdawczość i monitorowanie efektywności energetycznej. Inwestycja polega na stworzeniu internetowego cyfrowego narzędzia sprawozdawczego, za pomocą którego przedsiębiorstwom przyznaje się e-karty na potrzeby sprawozdawczości i monitorowania wdrażania audytów energetycznych. |
A.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Reforma B: Reforma dostaw energii elektrycznej w celu promowania odnawialnych źródeł energii
Celem reformy jest poprawa integracji sieci instalacji wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych i reagowania na zapotrzebowanie.
Reforma polega na wejściu w życie ustawy o dostawach energii elektrycznej, która przewiduje środki zapewniające bezpieczną eksploatację sieci, w tym wdrożenie usług inteligentnych sieci, a także środki służące połączeniu nowych zdolności, w tym odpowiedzi odbioru i magazynowania energii.
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z wdrażaniem reformy zostaną osiągnięte do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja E: Produkcja energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii
Celem inwestycji jest instalacja nowych mocy produkcyjnych energii ze źródeł odnawialnych w drodze neutralnego technologicznie konkurencyjnego zaproszenia do składania wniosków między różnymi technologiami (energia geotermalna i wodna) oraz technologia słoneczna w budynkach publicznych. Projekty muszą być zgodne z odpowiednimi załącznikami do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) (C(2021) 2800 final) uzupełniającego rozporządzenie w sprawie systematyki (UE) 2020/852.
Inwestycja obejmuje dotacje na budowę wybranych instalacji w celu zainstalowania 30 MW mocy produkcyjnych energii ze źródeł odnawialnych lub maksymalnej ilości zgodnej z zaproszeniem przeprowadzanym w warunkach konkurencyjnych.
Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka oraz kamienie milowe i wartości docelowe, które Słowenia ma osiągnąć. W szczególności należy wykazać pełną i merytoryczną zgodność z mającymi zastosowanie przepisami prawa. Kamienie milowe i wartości docelowe związane z realizacją inwestycji muszą zostać osiągnięte do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja F: Wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej (sieci niskiego napięcia)
Celem inwestycji jest modernizacja sieci dystrybucji energii elektrycznej zgodnie z rosnącym zużyciem energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych oraz umożliwienie podłączenia instalacji wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych, pomp ciepła i punktów ładowania pojazdów elektrycznych.
Inwestycja polega na budowie i uruchomieniu nowej sieci niskiego napięcia o długości co najmniej 1 300 km.
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z realizacją inwestycji muszą zostać osiągnięte do dnia 30 czerwca 2026 r.
A.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
13 |
B: Reforma dostaw energii elektrycznej w celu promowania odnawialnych źródeł energii |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o dostawach energii elektrycznej |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy o dostawach energii elektrycznej |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Nowa ustawa o dostawach energii elektrycznej określi zasady funkcjonowania rynku energii elektrycznej, produkcji, przesyłu, dystrybucji, magazynowania i dostaw energii elektrycznej, a także przepisy dotyczące ochrony odbiorców końcowych, sposobów i form świadczenia usług użyteczności publicznej w zakresie przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej oraz rynku energii elektrycznej, zasady i środki służące zapewnieniu bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej, środki zapobiegania ubóstwu energetycznemu i innym problemom dostaw energii elektrycznej. |
|
14 |
B: Reforma dostaw energii elektrycznej w celu promowania odnawialnych źródeł energii |
Cel |
Dodatkowa moc nowych elektrowni zasilających energię ze źródeł odnawialnych podłączonych i działających na własne potrzeby |
Liczba (MW) |
0 |
55 |
KW. 4 |
2025 |
Jest to dodatkowa zdolność nowych, podłączonych i operacyjnych elektrowni do samodzielnego dostarczania energii. Oczekuje się, że ich budowa, podłączenie i oddanie do eksploatacji będą promowane wraz z wejściem w życie ustawy o dostawach energii elektrycznej. |
|
|
15 |
E: Produkcja energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii |
Kamień milowy |
Udzielanie zamówień na nowe instalacje wytwarzające energię ze źródeł odnawialnych |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 4 |
2024 |
Przekazanie nagród na współfinansowanie budowy nowych instalacji wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych (energia wodna, geotermalna lub słoneczna dla budynków publicznych). Zaproszenie do składania wniosków zapewnia zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) w odniesieniu do wybranych projektów poprzez wymóg zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska oraz z rozdziałem 4.5 „Produkcja energii elektrycznej wodnej” (załącznik I do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) (UE) nr 2800 final uzupełniającego rozporządzenie w sprawie systematyki (UE) 2020/852). |
|
16 |
E: Produkcja energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii |
Cel |
Dodatkowa energia elektryczna z nowych instalacji wytwarzających energię elektryczną ze źródeł odnawialnych |
|
Liczba (MW) |
0 |
30 |
KW. 2 |
2026 |
30 MW mocy elektrycznej ze źródeł odnawialnych lub maksymalna pojemność zgodna z zaproszeniem do składania wniosków w ramach kamienia milowego 15. Całkowita kwota finansowania wynosi co najmniej 50 000 000 EUR. |
|
17 |
F: Dalsze wzmacnianie sieci dystrybucji energii elektrycznej |
Kamień milowy |
Otwarcie zaproszenia do składania wniosków dotyczących nowej sieci dystrybucyjnej niskiego napięcia |
Publikacji zaproszenia do składania wniosków |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Ogłoszono zaproszenie do składania wniosków dotyczących budowy nowej sieci dystrybucyjnej niskiego napięcia. Zaproszenie do składania wniosków jest otwarte do wyczerpania puli środków budżetowych. Projekty mają na celu skuteczne włączenie instalacji wytwarzania i magazynowania energii odnawialnej do sieci dystrybucji energii elektrycznej, w tym punktów ładowania pojazdów elektrycznych. Oprócz wszystkich obowiązkowych przepisów krajowych i europejskich określających wymogi dotyczące interwencji budowlanych i środowiskowych kryteria wyboru/kwalifikowalności muszą zapewniać zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). Inwestycje wzmacniają sieć dystrybucyjną, zwiększają jej zdolność i zdolność adaptacyjną, a także integrację baz danych i nadzór w czasie rzeczywistym. |
|
18 |
F: Dalsze wzmacnianie sieci dystrybucji energii elektrycznej |
Cel |
Długość nowej operacyjnej sieci dystrybucyjnej |
|
Liczba (km) |
0 |
1300 |
KW. 2 |
2026 |
Co najmniej 1 300 km nowej sieci dystrybucyjnej niskiego napięcia, zgodnie z zaproszeniem do składania wniosków w ramach kamienia milowego 17. |
B: KOMPONENT 2: ZRÓWNOWAŻONA RENOWACJA BUDYNKÓW
W krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu Słowenia szacuje na około 9 500 000 000 EUR potrzeby inwestycyjne w zakresie renowacji budynków w latach 2021–2030 w celu zmniejszenia zużycia energii końcowej w budynkach o 20 % i emisji gazów cieplarnianych z budynków o co najmniej 70 % do 2030 r. w porównaniu z 2005 r.
Celem tego komponentu słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest promowanie gruntownej renowacji budynków, ze szczególnym uwzględnieniem zasobów budynków publicznych, w celu zmniejszenia zużycia energii o co najmniej 30 % w porównaniu z emisjami ex ante.
Te inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowenii w ciągu ostatnich dwóch lat, mających na celu „koncentrowanie polityki gospodarczej związanej z inwestycjami na [...] transformację niskoemisyjną i energetyczną” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2019) oraz „koncentrowanie się na inwestycjach na rzecz zielonej [...] transformacji, w szczególności czystej i wydajnej produkcji i wykorzystania energii, infrastruktury środowiskowej” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
B.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A: Reforma planowania i finansowania termomodernizacji budynków w sektorze publicznym
W ramach reformy określa się racjonalne pod względem kosztów podejścia, polityki i środki mające na celu promowanie gruntownych renowacji budynków, w tym środki mające na celu ukierunkowanie decyzji inwestycyjnych osób fizycznych, przemysłu budowlanego i instytucji finansowych oraz ocenę oczekiwanych oszczędności energii i szerszych korzyści, jak przewidziano w nowej długoterminowej strategii renowacji.
W szczególności reforma wprowadza prawny zakaz projektowania i instalacji oleju opałowego, mazut (oleju opałowego) i kotłów węglowych do ogrzewania w nowych budynkach. Ta część reformy zostanie wdrożona poprzez wejście w życie ustawy do dnia 30 czerwca 2023 r.
Reforma obejmuje również zatwierdzenie i publikację planu działania na rzecz renowacji energetycznej budynków publicznych opracowanego do dnia 31 grudnia 2025 r., który obejmuje co najmniej analizę zasobów budowlanych, analizę potrzeb sektora publicznego, rozważenie zapewnienia ciągłości usług podczas renowacji budynków oraz konkretne kroki w zakresie renowacji budynków, w tym określenie możliwych źródeł finansowania.
Inwestycja B: Zrównoważona renowacja budynków
Cel inwestycji koncentruje się na termomodernizacji budynków publicznych i obejmuje również renowację energetyczną publicznych budynków mieszkalnych.
W przypadku wszystkich inwestycji zapewnia się ogólną oszczędność energii wynoszącą co najmniej 30 % w porównaniu z emisjami ex ante, z wyjątkiem inwestycji we wdrażanie indywidualnych modernizacji systemów technicznych budynku, takich jak systemy klimatyzacji i wentylacji.
Inwestycje obejmują koszty izolacji cieplnej budynku, energooszczędnego sprzętu (okna, szyby, drzwi), systemów chłodzenia i wentylacji, energooszczędnych systemów oświetlenia i sterowania. Prace zapewniają również wysoki poziom ochrony zdrowia i środowiska, uwzględniając między innymi zapobieganie klęskom żywiołowym i ochronę przed zagrożeniami klimatycznymi, usuwanie substancji szkodliwych i ochronę przed nimi, bezpieczeństwo przeciwpożarowe i sejsmiczne. Oczekuje się, że renowacja budynków publicznych będzie obejmować poprawę ich dostępności dla osób z niepełnosprawnościami.
Ponieważ Słowenia jest jednym z krajów europejskich najbardziej narażonych na ryzyko sejsmiczne, renowację energetyczną przeprowadza się równolegle z renowacją sejsmiczną, aby zapewnić racjonalne pod względem kosztów podejście i długofalowe skutki inwestycji. Prace respektują również estetyka i jakość architektoniczną budynku, biorąc pod uwagę ewentualne wymogi ochrony kulturowej związane z renowacją w przypadku budynków należących do dziedzictwa kulturowego.
Kwalifikują się następujące kategorie budynków:
·Budynki o wyjątkowym znaczeniu administracyjnym ze względu na epidemię COVID-19;
·Budynki o dużym znaczeniu społecznym ze względu na epidemię COVID-19;
·Budynki wymagające indywidualnej modernizacji systemów technicznych budynku;
·Publiczne budynki mieszkalne wielomieszkaniowe.
Renowacje muszą zostać zakończone do dnia 30 czerwca 2026 r.
B.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
19 |
A: Reforma planowania i finansowania termomodernizacji budynków w sektorze publicznym |
Kamień milowy |
Wejście w życie zakazu stosowania paliw kopalnych do ogrzewania w nowych budynkach |
Przepis prawa wskazujący na wejście w życie odpowiedniej ustawy |
|
|
|
KW. 2 |
2023 |
Ustawa wprowadza zakaz projektowania i instalacji oleju opałowego, mazut (oleju opałowego) i kotłów węglowych do ogrzewania budynków, jak przewidziano w długoterminowej strategii renowacji energetycznej budynków do 2050 r. |
|
20 |
A: Reforma planowania i finansowania termomodernizacji budynków w sektorze publicznym |
Kamień milowy |
Plan działania na rzecz renowacji budynków publicznych |
Przyjęty plan działania na rzecz renowacji budynków publicznych zatwierdzony i opublikowany przez Ministerstwo Środowiska, Klimatu i Energii |
|
|
|
KW. 4 |
2025 |
Plan działania zatwierdzony i opublikowany przez Ministerstwo Środowiska, Klimatu i Energii obejmuje co najmniej: -analizę zasobów budowlanych; -analizę potrzeb sektora publicznego i rozważenie zapewnienia ciągłości usług podczas renowacji budynków; oraz -konkretne kroki w zakresie renowacji budynków, w tym określenie możliwych źródeł finansowania. |
|
21 |
B: Zrównoważona renowacja budynków |
Kamień milowy |
Otwarcie zaproszenia do składania wniosków dotyczących wdrożenia indywidualnych modernizacji systemów technicznych budynku |
Publikacja zaproszenia do składania ofert |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Ogłoszono zaproszenie do składania wniosków dotyczących wdrożenia indywidualnych modernizacji systemów technicznych budynku, takich jak systemy klimatyzacji i wentylacji. Zaproszenie do składania wniosków jest otwarte do wyczerpania puli środków budżetowych. Kryteria wyboru/kwalifikowalności muszą zapewniać zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). |
|
22 |
B: Zrównoważona renowacja budynków |
Kamień milowy |
Otwarcie publicznego zaproszenia do składania ofert dotyczących energii i zrównoważonej renowacji budynków publicznych o dużym znaczeniu administracyjnym i społecznym |
Publikacja zaproszenia publicznego |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Otwarte publiczne zaproszenie do składania ofert dotyczących energii i zrównoważonej renowacji budynków publicznych o dużym znaczeniu administracyjnym i społecznym. Publiczne zaproszenie jest otwarte do czasu wyczerpania puli środków budżetowych. Kryteria kwalifikacji/kwalifikowalności zapewniają: zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01); oraz b) ograniczenie bezpośrednich i pośrednich emisji gazów cieplarnianych o co najmniej 30 % w porównaniu z emisjami ex ante. |
|
23 |
B: Zrównoważona renowacja budynków |
Kamień milowy |
Ogłoszenie zaproszenia do składania wniosków dotyczących energii i zrównoważonej renowacji publicznych budynków mieszkalnych. |
Publikacja zaproszenia do składania ofert |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Ogłoszono zaproszenie do składania wniosków dotyczących energetycznej i zrównoważonej renowacji publicznych budynków mieszkalnych. Zaproszenie do składania wniosków jest otwarte do wyczerpania puli środków budżetowych. Kryteria kwalifikacji/kwalifikowalności zapewniają: zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01); oraz ograniczenie bezpośrednich i pośrednich emisji gazów cieplarnianych o co najmniej 30 % w porównaniu z emisjami ex ante. |
|
24 |
B: Zrównoważona renowacja budynków |
Cel |
Ukończone renowacje energetyczne i zrównoważone budynki o dużym znaczeniu administracyjnym i społecznym |
|
Liczba (m²) |
0 |
19196 |
KW. 4 |
2024 |
Zakończono renowację energetyczną i zrównoważoną renowację budynków publicznych o dużym znaczeniu administracyjnym i społecznym, zgodnie z kryteriami zaproszenia publicznego określonymi w kamieniu Kamień milowy 22. |
|
25 |
B: Zrównoważona renowacja budynków |
Cel |
Ukończone renowacje energetyczne i zrównoważone budynki o dużym znaczeniu administracyjnym i społecznym |
|
Liczba (m²) |
19196 |
58913 |
KW. 2 |
2026 |
Zakończono renowację energetyczną i zrównoważoną renowację budynków publicznych o dużym znaczeniu administracyjnym i społecznym, zgodnie z kryteriami zaproszenia publicznego określonymi w kamieniu Kamień milowy 22. |
|
26 |
B: Zrównoważona renowacja budynków |
Cel |
Ukończona renowacja energetyczna i zrównoważona renowacja budynków poprzez indywidualną modernizację systemów technicznych budynku |
|
Liczba (m²) |
0 |
29392 |
KW. 4 |
2025 |
Zakończono renowację energetyczną i zrównoważoną renowację budynków poprzez indywidualną modernizację systemów technicznych budynku, zgodnie z kryteriami zaproszenia do składania wniosków określonymi w kamieniu Kamień milowy 21. |
|
27 |
B: Zrównoważona renowacja budynków |
Cel |
Zrealizowane prace związane z energią i zrównoważoną renowacją budynków mieszkalnych będących własnością publiczną |
|
Liczba (m²) |
0 |
8165 |
KW. 4 |
2025 |
Zakończono renowację energetyczną i zrównoważoną renowację publicznych budynków mieszkalnych zgodnie z kryteriami zaproszenia do składania wniosków określonymi w kamieniu Kamień milowy 23. |
B.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Inwestycja B: Kontynuacja zrównoważonej renowacji budynków
Cel inwestycji koncentruje się na termomodernizacji budynków publicznych.
W przypadku wszystkich projektów zapewnia się ogólną oszczędność energii wynoszącą co najmniej 30 % w porównaniu z emisjami ex ante, z wyjątkiem inwestycji we wdrażanie indywidualnych modernizacji systemów technicznych budynku, takich jak systemy klimatyzacji i wentylacji.
Inwestycje obejmują koszty izolacji cieplnej budynku, energooszczędnego sprzętu (okna, szyby, drzwi), systemów chłodzenia i wentylacji, energooszczędnych systemów oświetlenia i sterowania. Prace zapewniają również wysokie standardy zdrowotne i środowiskowe, między innymi poprzez zapobieganie klęskom żywiołowym i ochronę przed zagrożeniami klimatycznymi, usuwanie substancji szkodliwych i ochronę przed nimi, bezpieczeństwo przeciwpożarowe i sejsmiczne. Oczekuje się, że renowacja budynków publicznych będzie obejmować poprawę dostępności dla osób z niepełnosprawnościami.
Ponieważ Słowenia jest jednym z krajów europejskich najbardziej narażonych na ryzyko sejsmiczne, renowacje energetyczne przeprowadza się równolegle z renowacją sejsmiczną, aby zapewnić racjonalne pod względem kosztów podejście i długotrwałe skutki inwestycji. Prace respektują również estetyka i jakość architektoniczną budynku, biorąc pod uwagę ewentualne wymogi ochrony kulturowej związane z renowacją w przypadku budynków należących do dziedzictwa kulturowego.
Kwalifikują się następujące kategorie budynków:
·Budynki o wyjątkowym znaczeniu administracyjnym ze względu na epidemię COVID-19;
·Budynki o dużym znaczeniu społecznym ze względu na epidemię COVID-19;
·Budynki wymagające indywidualnej modernizacji systemów technicznych budynku
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z realizacją inwestycji muszą zostać osiągnięte do dnia 30 czerwca 2026 r.
B.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
27a |
B: Kontynuacja zrównoważonej renowacji budynków |
Cel |
Ukończone renowacje energetyczne i zrównoważone budynki o dużym znaczeniu administracyjnym i społecznym |
|
Liczba(m²) |
0 |
21398 |
KW. 2 |
2026 |
Zakończono renowację energetyczną i zrównoważoną renowację budynków publicznych o dużym znaczeniu administracyjnym i społecznym, zgodnie z kryteriami zaproszenia publicznego określonymi w kamieniu Kamień milowy 22. |
|
27 ter |
B: Kontynuacja zrównoważonej renowacji budynków |
Cel |
Ukończona renowacja energetyczna i zrównoważona renowacja budynków poprzez indywidualną modernizację systemów technicznych budynku |
|
Liczba (m²) |
0 |
8965 |
KW. 2 |
2026 |
Zakończono renowację energetyczną i zrównoważoną renowację budynków poprzez indywidualną modernizację systemów technicznych budynku, zgodnie z kryteriami zaproszenia do składania wniosków określonymi w kamieniu Kamień milowy 21. |
C. KOMPONENT 3: CZYSTE I BEZPIECZNE ŚRODOWISKO
Słowenia stoi w obliczu znacznych potrzeb inwestycyjnych w zakresie ochrony przed klęskami żywiołowymi spowodowanymi zmianą klimatu ze względu na rosnącą tendencję do ekstremalnych zjawisk pogodowych, a w szczególności powodzi. Takie katastrofy spowodowane zmianą klimatu zagrażają wysokiemu udziałowi ludności Słowenii mieszkającej na obszarach o znacznym ryzyku powodziowym i powodują znaczne szkody gospodarcze.
Ponadto straty wody utrzymują się powyżej średniej UE. Takie wycieki są odpadami wód powierzchniowych i gruntowych i skutkują większym zużyciem energii do celów uzdatniania i dystrybucji wody. Powodują one również zwiększone ryzyko zanieczyszczenia wody.
Celem tego komponentu słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest wdrożenie skoordynowanego podejścia do zapobiegania klęskom żywiołowym, gotowości, reagowania i odbudowy w przypadku klęsk żywiołowych związanych z klimatem, w szczególności poprzez poprawę infrastruktury i związanej z nią organizacji, badań naukowych, podnoszenia świadomości i szkoleń. Ponadto komponent ten ma na celu poprawę gospodarki wodnej.
Te inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowenii w ciągu ostatnich dwóch lat, mających na celu „koncentrowanie polityki gospodarczej związanej z inwestycjami na [...] transformację niskoemisyjną i energetyczną (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2019) oraz „koncentrowanie się na inwestycjach na rzecz zielonej [...] transformacji, w szczególności czystej i wydajnej produkcji i wykorzystania energii, infrastruktury środowiskowej” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).
Komponent ten przyczynia się do ochrony środowiska i przystosowania się do zmiany klimatu, a tym samym do wzmocnienia odporności ekologicznej, społecznej i gospodarczej.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
C.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A. Wzmocnienie gotowości i reagowania w przypadku klęsk żywiołowych spowodowanych zmianą klimatu
W ramach reformy określa się organizację i sposób reagowania na klęski żywiołowe spowodowane zmianą klimatu poprzez utworzenie modułowych jednostek reagowania wyspecjalizowanych i przeszkolonych w zakresie reagowania na klęski żywiołowe związane z klimatem na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym, przy jednoczesnym ponownym określeniu roli istniejących jednostek. Struktura ta dotyczy klęsk żywiołowych związanych z klimatem, które stanowią największe zagrożenie dla Słowenii, takich jak powodzie i duże pożary dzikiej przyrody.
Reforma zostanie wdrożona poprzez wejście w życie nowej rezolucji w sprawie krajowego programu ochrony przed klęskami żywiołowymi i innymi klęskami żywiołowymi do dnia 31 grudnia 2023 r. Oczekuje się, że do dnia 30 czerwca 2026 r. całe terytorium Słowenii i cała ludność, ze szczególnym uwzględnieniem słabszych grup społecznych, zostaną objęte nową strukturą organizacyjną.
Reforma C. Przywracanie i łagodzenie skutków zmiany klimatu i katastrof związanych z klimatem dla odpornej różnorodności biologicznej lasów
Reforma ochrony i odtwarzania lasów jest odpowiedzią na zalecenia Komisji dotyczące słoweńskiego planu strategicznego wspólnej polityki rolnej (SWD(2020) 394) poprzez zmniejszenie ryzyka wprowadzenia i rozprzestrzeniania się agrofagów leśnych podczas odbudowy lasów oraz zapewnienie specjalistycznego nadzoru poprzez przejrzyste śledzenie pochodzenia i różnorodności genetycznej leśnego materiału rozmnożeniowego, co umożliwia przyszłym lasom dostosowanie się do zmieniającego się środowiska, w szczególności poprzez utrzymanie zdrowia i zdolności adaptacyjnych lasów do zmian klimatu. Reforma przyczynia się do osiągnięcia dobrego stanu siedlisk i gatunków związanych z lasami w celu zwiększenia usług ekologicznych i różnorodności biologicznej oraz do budowania odporności na zagrożenia, takie jak wpływ zmiany klimatu na lasy.
Przepisy dotyczące warunków wpisu do rejestru dostawców i inne odpowiednie obowiązki dostawców oraz wymogi dotyczące wprowadzania do obrotu leśnego materiału rozmnożeniowego zostają zmienione w celu zapewnienia odpowiedniej jakości leśnego materiału rozmnożeniowego. Przepisy dotyczące certyfikatów dla leśnego materiału rozmnożeniowego zostają zmienione w celu poprawy monitorowania i nadzoru eksperckiego.
Reforma zostanie wdrożona przez Ministerstwo Rolnictwa, Leśnictwa i Żywności w drodze zmian do przepisów dotyczących warunków wpisu do rejestru dostawców i innych obowiązków dostawców oraz wymogów dotyczących wprowadzania do obrotu leśnego materiału rozmnożeniowego do dnia 31 grudnia 2022 r.
Inwestycje E. Odporność społeczna i gospodarcza na klęski żywiołowe związane z klimatem w Republice Słowenii
W ramach inwestycji ustanawia się specjalne ośrodki ds. środków zapobiegania klęskom żywiołowym spowodowanym klimatem, takim jak powodzie i duże pożary dzikiej przyrody, gotowości i reagowania na nie. Obejmuje on szkolenia dla sił ochrony ludności w celu zapewnienia zintegrowanych działań, a także środki podnoszenia świadomości ogółu społeczeństwa. Obejmuje on również cyfryzację zbudowanego centrum skoordynowanej reakcji i modernizację numeru alarmowego 112.
Przy budowie niezbędnej infrastruktury energooszczędnej uwzględnia się potrzebę umiejscowienia obiektów na odpowiednim obszarze narażonym na ryzyko związane z klimatem. Jest ono przeprowadzane przez Ministerstwo Obrony w drodze konkurencyjnych przetargów publicznych z uwzględnieniem wymogów w zakresie zielonych zamówień publicznych.
Inwestycje obejmują również kursy szkoleniowe mające na celu radzenie sobie ze szczególnymi zagrożeniami, takimi jak powodzie i duże pożary lasów, w latach 2025–2026, a także działania podnoszące świadomość wśród różnych grup docelowych w populacji w latach 2021–2026.
Cele związane z realizacją inwestycji zostaną osiągnięte do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycje F. Zmniejszenie ryzyka powodziowego i zmniejszenie ryzyka wystąpienia innych klęsk żywiołowych związanych z klimatem
Inwestycje mające na celu zapobieganie ryzyku powodziowemu obejmują środki ochrony przeciwpowodziowej, takie jak systemy retencji wody i rozbudowę istniejących obszarów wycieków, jeżeli jest to wykonalne. W miarę możliwości priorytetowo traktują rozwiązania oparte na zasobach przyrody i zielonej infrastruktury. Ponadto konkretne inwestycje są ukierunkowane na ryzyko osuwisk.
Rozwiązania oparte na zasobach przyrody są włączane do kryteriów wyboru projektów i w miarę możliwości traktowane priorytetowo. Projekty muszą być zgodne z odpowiednimi załącznikami do mających zastosowanie rozporządzeń delegowanych Komisji uzupełniających rozporządzenie (UE) 2020/852 w sprawie systematyki.
Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka oraz kamienie milowe i wartości docelowe, które Słowenia ma osiągnąć. W szczególności należy wykazać pełną i merytoryczną zgodność z mającymi zastosowanie przepisami prawa.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycje G. Centrum ds. nasion, szkółek i ochrony lasów
Celem inwestycji jest zwiększenie długoterminowej ilości, jakości i odporności lasów w UE, w szczególności na pożary, agrofagi i inne zagrożenia, które mogą wzrosnąć ze względu na zmianę klimatu. Należy dalej rozwijać praktyki leśne sprzyjające różnorodności biologicznej, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony genetycznej i różnorodności genetycznej.
Budowa niezbędnej energooszczędnej infrastruktury badawczej, w tym działu ds. nasion leśnych, działu szkółek drzew i departamentu ochrony lasów, uwzględnia potrzebę skoncentrowania infrastruktury i bazy wiedzy na potrzeby dalszych innowacji, rozwoju i badań w tej dziedzinie.
Jest ona wdrażana przez słoweński Instytut Leśnictwa w drodze publicznych zaproszeń do składania ofert z uwzględnieniem wymogów w zakresie zielonych zamówień publicznych.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja H. Projekty odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych
W ramach inwestycji finansuje się budowę dodatkowych systemów oczyszczania ścieków typu front-to-end o zerowym zużyciu energii netto oraz odnowienie dodatkowego systemu oczyszczania ścieków typu front-to-end, aby doprowadzić do zmniejszenia średniego zużycia energii o co najmniej 10 % (wyłącznie poprzez środki w zakresie efektywności energetycznej, a nie poprzez istotne zmiany lub zmiany w obciążeniu). Inwestycje koncentrują się na projektach dotyczących systemów kanalizacyjnych przyczyniających się do rozwoju obszarów Natura 2000 i obszarów ochrony wód.
Inwestycja jest realizowana poprzez dotacje dla gmin na projekty wybrane przez Ministerstwo Środowiska i Planowania Przestrzennego w drodze specjalnego zaproszenia do składania projektów.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycje I. Projekty w zakresie zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędności wody pitnej
Celem inwestycji jest rozwiązanie problemu strat wody w Słowenii, które pozostają znaczne ze względu na wiek infrastruktury wodnej.
Inwestycja polega na budowie systemów zaopatrzenia w wodę pitną o średnim zużyciu energii ≤ 0,5 kWh lub wskaźniku strat z infrastruktury (ILI) wynoszącym ≤ 1,5 oraz na renowacji istniejących systemów zaopatrzenia w wodę pitną w celu zmniejszenia średniego zużycia energii o ponad 20 % lub zmniejszenia wycieków o ponad 20 %.
Inwestycja jest realizowana poprzez dotacje dla gmin na projekty wybrane przez Ministerstwo Środowiska i Planowania Przestrzennego w drodze specjalnego zaproszenia do składania projektów.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
C.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
29 |
A: Zwiększenie gotowości i reagowania w przypadku klęsk żywiołowych spowodowanych zmianą klimatu |
Kamień milowy |
Wejście w życie rezolucji w sprawie krajowego programu ochrony przed klęskami żywiołowymi i innymi klęskami żywiołowymi |
Zapis w uchwale wskazujący na wejście w życie krajowego programu ochrony przed klęskami żywiołowymi i innymi klęskami żywiołowymi |
|
|
|
KW. 4 |
2023 |
Uchwałę przyjmuje Zgromadzenie Narodowe Republiki Słowenii. Określa on organizację i sposób reagowania na klęski żywiołowe spowodowane zmianą klimatu, funkcjonowanie nowo utworzonych modułowych jednostek reagowania na klęski żywiołowe spowodowane zmianą klimatu, ich szkolenie oraz funkcjonowanie i rolę istniejących jednostek w reagowaniu na klęski żywiołowe spowodowane zmianą klimatu. Jego celem jest szybsza, bardziej skoordynowana i skuteczniejsza reakcja na klęski żywiołowe związane z klimatem (powodzie, pożary lasów na dużą skalę i inne klęski żywiołowe związane z klimatem). |
|
30 |
E: Odporność społeczna i gospodarcza na klęski żywiołowe związane z klimatem w Republice Słowenii |
Cel |
Nowo utworzone ośrodki szkoleń i reagowania na katastrofy operacyjne związane z klimatem |
|
Liczba |
0 |
3 |
KW. 4 |
2025 |
Uruchomienie Krajowego Ośrodka Skoordynowanego Reagowania na Klęski Klimatyczne oraz 2 podcentrum szkoleń modułowych jednostek reagowania na powodzie oraz wielkoskalowych jednostek reagowania na pożary. Zapotrzebowanie na energię pierwotną w centrach jest o co najmniej 20 % niższe niż zapotrzebowanie wymagane w przypadku budynków o niemal zerowym zużyciu energii zgodnie z przepisami krajowymi dotyczącymi budowy budynków o niemal zerowym zużyciu energii. |
|
31 |
E: Odporność społeczna i gospodarcza na klęski żywiołowe związane z klimatem w Republice Słowenii |
Cel |
Uczestnicy, którzy ukończyli szkolenia w zakresie reagowania na powodzie i pożary lasów na dużą skalę |
|
Liczba |
0 |
2000 |
KW. 4 |
2025 |
Opracowanie dostosowanych programów i ukończonych szkoleń dla 2000 osób (1000 osób na wypadek powodzi i 1000 osób na wypadek pożarów dzikich na dużą skalę). |
|
32 |
F: Ograniczenie ryzyka powodziowego i ograniczenie ryzyka wystąpienia innych klęsk żywiołowych związanych z klimatem |
Kamień milowy |
Udzielanie zamówień na inwestycje związane z bezpieczeństwem powodziowym |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 4 |
2024 |
Udzielenie zamówień na 2 projekty w zakresie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego. W kryteriach wyboru w jak największym stopniu priorytetowo traktuje się środki oparte na rozwiązaniach opartych na zasobach przyrody i zieloną infrastrukturę. Umowy zapewniają realizację projektów zgodnie z dorobkiem prawnym UE i przepisami środowiskowymi oraz załącznikami do mających zastosowanie rozporządzeń delegowanych Komisji uzupełniających rozporządzenie w sprawie systematyki (2020/852). |
|
33 |
F: Ograniczenie ryzyka powodziowego i ograniczenie ryzyka wystąpienia innych klęsk żywiołowych związanych z klimatem |
Cel |
Tereny rekultywowane zagrożone osuwaniem się ziemi ze względu na zagrożenie sejsmiczne |
|
Liczba |
0 |
6 |
KW. 4 |
2025 |
Ukończone projekty mające na celu ograniczenie wpływu osuwisk z powodu zagrożeń sejsmicznych. Projekty muszą być zgodne z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). |
|
34 |
F: Ograniczenie ryzyka powodziowego i ograniczenie ryzyka wystąpienia innych klęsk żywiołowych związanych z klimatem |
Cel |
Ludność korzystająca z projektów ochrony przeciwpowodziowej |
|
Liczba |
0 |
3070 |
KW. 2 |
2026 |
Wartość docelowa odpowiada liczbie ludności na obszarze, na którym zakończono projekty ochrony przeciwpowodziowej. |
|
35 |
F: Ograniczenie ryzyka powodziowego i ograniczenie ryzyka wystąpienia innych klęsk żywiołowych związanych z klimatem |
Cel |
Liczba ukończonych projektów ochrony przeciwpowodziowej wspierających, w miarę możliwości, „rozwiązanie oparte na przyrodzie” i działania ekologiczne |
|
Liczba |
0 |
2 |
KW. 4 |
2025 |
Wartość docelowa to konkretna liczba ukończonych projektów w dziedzinie ochrony przeciwpowodziowej, zgodnie z umowami w ramach kamienia milowego 32. Projekty przyczyniają się do zmniejszenia ryzyka powodziowego na określonych obszarach, które zostały uwzględnione w przyjętym planie zarządzania ryzykiem powodziowym na lata 2023–2027 w Słowenii zgodnie z dyrektywą powodziową, oraz na obszarach dotkniętych niedawnymi powodziami. Obejmują one w miarę możliwości środki oparte na rozwiązaniach opartych na zasobach przyrody. |
|
36 |
C: Odtwarzanie i łagodzenie skutków zmiany klimatu i katastrof związanych z klimatem dla odpornej różnorodności biologicznej lasów |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian w przepisach dotyczących warunków wpisu do rejestru dostawców i innych obowiązków dostawców oraz wymogów dotyczących wprowadzania do obrotu leśnego materiału rozmnożeniowego |
Przepis w zmianach wskazujących na wejście w życie przepisów dotyczących warunków wpisu do rejestru dostawców i innych obowiązków dostawców oraz wymogów dotyczących wprowadzania do obrotu leśnego materiału rozmnożeniowego |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Ministerstwo Rolnictwa, Leśnictwa i Żywności przyjmuje następujące zmiany: Warunki wpisu do rejestru dostawców i inne obowiązki dostawców oraz wymogi dotyczące wprowadzania do obrotu leśnego materiału rozmnożeniowego zapewniają jakość leśnego materiału rozmnożeniowego. Świadectwa dla leśnego materiału rozmnożeniowego umożliwiają śledzenie leśnego materiału rozmnożeniowego. |
|
37 |
G: Centrum nasion, szkółek i centrum ochrony lasów |
Kamień milowy |
Działa centrum ds. nasion, szkółek i lasów |
Zakończenie robót budowlanych i uzyskanie zezwolenia na eksploatację |
|
|
|
KW. 4 |
2025 |
Centrum obejmuje co najmniej 2510 metrów kwadratowych obszarów badawczych. Działania badawczo-rozwojowe w dziedzinie materiału siewnego, szkółki i ochrony lasów prowadzone są w Centrum. Nowy budynek wykazuje zapotrzebowanie na energię pierwotną na poziomie co najmniej 20 % niższym niż zapotrzebowanie wymagane w przypadku budynku o niemal zerowym zużyciu energii zgodnie z przepisami krajowymi dotyczącymi budowy budynków o niemal zerowym zużyciu energii. |
|
38 |
H: Projekty dotyczące odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na projekty związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków komunalnych |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Przyznanie dotacji na 15 projektów dotyczących odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych. Projekty dotyczą odbudowy istniejących systemów w celu zwiększenia efektywności energetycznej i zmniejszenia zużycia energii elektrycznej o co najmniej 10 %. Nowo budowane systemy muszą charakteryzować się zerowym zużyciem energii netto. Projekty skupiają się na obszarach ochrony przyrody. |
|
39 |
H: Projekty dotyczące odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
Cel |
Liczba ukończonych projektów odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
Liczba |
0 |
5 |
KW. 4 |
2024 |
Projekty dotyczące przebudowy istniejących systemów w celu zwiększenia efektywności energetycznej i zmniejszenia zużycia energii elektrycznej ukończone zgodnie z wymogami kamienia milowego 38. |
|
|
40 |
H: Projekty dotyczące odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
Cel |
Liczba ukończonych projektów odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
Liczba |
5 |
12 |
KW. 4 |
2025 |
Projekty dotyczące przebudowy istniejących systemów w celu zwiększenia efektywności energetycznej i zmniejszenia zużycia energii elektrycznej ukończone zgodnie z wymogami kamienia milowego 38. |
|
|
41 |
H: Projekty dotyczące odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
Cel |
Liczba ukończonych projektów odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
|
Liczba |
12 |
15 |
KW. 2 |
2026 |
Projekty dotyczące przebudowy istniejących systemów w celu zwiększenia efektywności energetycznej i zmniejszenia zużycia energii elektrycznej ukończone zgodnie z wymogami kamienia milowego 38. |
|
42 |
I: Projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędności wody pitnej |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na projekty związane z zaopatrzeniem w wodę pitną |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Przyznawanie dotacji na projekty związane z zaopatrzeniem w wodę pitną. Projekty dotyczą przebudowy istniejących systemów w celu zwiększenia efektywności energetycznej i zmniejszenia zużycia energii elektrycznej o co najmniej 10 % oraz w celu zapewnienia, aby w nowo wybudowanym systemie średnie zużycie energii było mniejsze lub równe 0,5 kWh lub ILI równe 1,5 lub mniejszemu. |
|
43 |
I: Projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędności wody pitnej |
Cel |
Liczba ukończonych projektów w zakresie zaopatrzenia w wodę pitną |
|
Liczba |
0 |
5 |
KW. 4 |
2024 |
Projekty mające na celu przebudowę istniejących systemów w celu zwiększenia efektywności energetycznej i zmniejszenia zużycia energii elektrycznej ukończone zgodnie z wymogami kamienia milowego 42. |
|
44 |
I: Projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędności wody pitnej |
Cel |
Liczba ukończonych projektów w zakresie zaopatrzenia w wodę pitną |
|
Liczba |
5 |
12 |
KW. 4 |
2025 |
Projekty mające na celu przebudowę istniejących systemów w celu zwiększenia efektywności energetycznej i zmniejszenia zużycia energii elektrycznej ukończone zgodnie z wymogami kamienia milowego 42. |
|
45 |
I: Projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędności wody pitnej |
Cel |
Liczba ukończonych projektów w zakresie zaopatrzenia w wodę pitną |
|
Liczba |
12 |
15 |
KW. 2 |
2026 |
Projekty mające na celu przebudowę istniejących systemów w celu zwiększenia efektywności energetycznej i zmniejszenia zużycia energii elektrycznej ukończone zgodnie z wymogami kamienia milowego 42. |
C.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Reforma B. Wzmocnienie zapobiegania w celu zwiększenia bezpieczeństwa powodziowego
Reforma dotyczy w szczególności ryzyka powodzi, które jest jednym z najistotniejszych zagrożeń związanych ze zmianą klimatu dla Słowenii.
Wejście w życie nowego planu zarządzania ryzykiem powodziowym przyspieszy planowanie i wdrażanie środków i projektów, które przyczyniają się do zapobiegania skutkom powodzi. Kluczowymi elementami reformy jest ustanowienie służby kontroli rzek oraz wprowadzenie zautomatyzowanych rozwiązań dla systemów kontroli. Dyrekcja ds. Gospodarki Wodnej Republiki Słowenii zostanie zreorganizowana w celu osiągnięcia decentralizacji i optymalizacji procesów.
Plan zarządzania ryzykiem powodziowym na lata 2022–2026 wchodzi w życie do dnia 31 grudnia 2022 r. i zapewnia, aby zarządzanie ryzykiem powodziowym stało się stałym zadaniem z wykorzystaniem specjalnych zasobów z budżetu krajowego. Reforma wspiera przyszłe inwestycje za pomocą rozwiązań opartych na zasobach przyrody i zielonej infrastruktury.
Reforma D. Zwiększenie efektywności działania publicznych usług ochrony środowiska
Reforma dotyczy kluczowego wyzwania związanego ze stratami w gospodarce wodnej w Słowenii poprzez poprawę organizacji i kontroli służby publicznej oraz zapewnienie zrównoważonego finansowania modernizacji infrastruktury. Reforma ma na celu podniesienie standardu świadczenia usługi publicznej w celu zwiększenia efektywności gospodarki wodnej i umożliwienia systemów ponownego wykorzystania.
Reforma zapewnia długoterminową stabilność finansowania inwestycji infrastrukturalnych poprzez przegląd opłacalności opłat i opłat za korzystanie z wody. Innym kluczowym celem reformy jest modernizacja systemu informacyjnego służącego do monitorowania i sprawozdawczości działalności podmiotów świadczących usługi publiczne.
Reforma zostanie wdrożona w drodze zmiany rozporządzeń w sprawie wdrożenia usług publicznych oraz wejścia w życie nowej ustawy sektorowej o ochronie środowiska do dnia 31 grudnia 2023 r.
Inwestycje F. Dalsze zmniejszanie ryzyka powodziowego i zmniejszanie ryzyka wystąpienia innych klęsk żywiołowych związanych z klimatem
Biorąc pod uwagę dużą lukę inwestycyjną, komponent ten obejmuje dodatkowe inwestycje mające na celu zapobieganie ryzyku powodziowemu.
Inwestycje mające na celu zapobieganie ryzyku powodziowemu obejmują środki ochrony przeciwpowodziowej, takie jak systemy retencji wody i rozbudowę istniejących obszarów wycieków tam, gdzie jest to wykonalne, oraz w miarę możliwości priorytetowo traktują rozwiązania oparte na zasobach przyrody i zieloną infrastrukturę. W tym celu rozwiązania oparte na zasobach przyrody są włączane do kryteriów wyboru projektów i w miarę możliwości traktowane priorytetowo.
Projekty muszą być zgodne z odpowiednimi załącznikami do mających zastosowanie rozporządzeń delegowanych Komisji uzupełniających rozporządzenie (UE) 2020/852 w sprawie systematyki.
Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka oraz kamienie milowe i wartości docelowe, które Słowenia ma osiągnąć. W szczególności należy wykazać pełną i merytoryczną zgodność z mającymi zastosowanie przepisami prawnymi.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja H. Dalsze projekty w zakresie odprowadzania, oczyszczania i ponownego wykorzystania ścieków komunalnych
W ramach inwestycji finansuje się budowę dodatkowych systemów oczyszczania ścieków typu front-to-end o zerowym zużyciu energii netto oraz odnowienie dodatkowego systemu oczyszczania ścieków typu front-to-end, aby doprowadzić do zmniejszenia średniego zużycia energii o co najmniej 10 % (wyłącznie poprzez środki w zakresie efektywności energetycznej, a nie poprzez istotne zmiany lub zmiany w obciążeniu). Inwestycje koncentrują się na projektach dotyczących systemów kanalizacyjnych przyczyniających się do rozwoju obszarów Natura 2000 i obszarów ochrony wód.
Inwestycja jest realizowana za pomocą pożyczek długoterminowych o korzystnych stopach procentowych dla gmin na projekty wybrane przez Ministerstwo Środowiska i Planowania Przestrzennego w drodze specjalnego zaproszenia do składania projektów.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycje I. Dalsze projekty w zakresie zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędności wody pitnej
Inwestycja ma na celu zbudowanie dodatkowych systemów zaopatrzenia w wodę pitną o średnim zużyciu energii ≤ 0,5 kWh lub wskaźniku strat z infrastruktury (ILI) wynoszącym ≤ 1,5 oraz renowację istniejących systemów zaopatrzenia w wodę pitną w celu zmniejszenia średniego zużycia energii o ponad 20 % lub zmniejszenia wycieków o ponad 20 %.
Inwestycja jest realizowana przez gminy w odniesieniu do projektów wybranych przez Ministerstwo Środowiska i Planowania Przestrzennego w drodze specjalnego zaproszenia do składania projektów.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
C.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
46 |
B: Skuteczniejsze zapobieganie w celu zwiększenia bezpieczeństwa powodziowego |
Kamień milowy |
Wejście w życie nowego planu zarządzania ryzykiem powodziowym |
Zapis w planie wskazujący na wejście w życie planu |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Nowy plan ma na celu przyspieszenie planowania i wdrażania środków, które przyczyniają się do zapobiegania skutkom powodzi na szczeblu lokalnym, regionalnym i krajowym, promując w szczególności rozwiązania oparte na zasobach przyrody. |
|
47a |
F: Dalsze ograniczanie ryzyka powodziowego i zmniejszanie ryzyka związanego z innymi klęskami żywiołowymi związanymi z klimatem |
Kamień milowy |
Udzielanie zamówień na inwestycje związane z bezpieczeństwem powodziowym |
Informowanie o nagrodach |
KW. 4 |
2024 |
Udzielenie zamówień na 9 projektów w zakresie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego. W kryteriach wyboru w jak największym stopniu priorytetowo traktuje się środki oparte na rozwiązaniach opartych na zasobach przyrody i zieloną infrastrukturę. Umowy zapewniają realizację projektów zgodnie z dorobkiem prawnym UE i przepisami środowiskowymi oraz załącznikami do mających zastosowanie rozporządzeń delegowanych Komisji uzupełniających rozporządzenie w sprawie systematyki (2020/852). |
|||
|
47 |
F: Dalsze ograniczanie ryzyka powodziowego i zmniejszanie ryzyka związanego z innymi klęskami żywiołowymi związanymi z klimatem |
Cel |
Ludność korzystająca z projektów ochrony przeciwpowodziowej |
|
Liczba |
0 |
26092 |
KW. 2 |
2026 |
Wartość docelowa odpowiada liczbie ludności na obszarze, na którym zakończono projekty ochrony przeciwpowodziowej. |
|
48 |
F: Dalsze ograniczanie ryzyka powodziowego i zmniejszanie ryzyka związanego z innymi klęskami żywiołowymi związanymi z klimatem |
Cel |
Liczba ukończonych projektów ochrony przeciwpowodziowej sprzyjających, w miarę możliwości, rozwiązaniom opartym na przyrodzie i zielonej infrastrukturze |
|
Liczba |
0 |
9 |
KW. 2 |
2026 |
Wartość docelowa to konkretna liczba inwestycji zrealizowanych i ukończonych w obszarze ochrony przeciwpowodziowej, zgodnie z wymogami określonymi w kamieniu Kamień milowy 47a. Projekty przyczyniają się do zmniejszenia ryzyka powodziowego na określonych obszarach, które zostały uwzględnione w przyjętym planie zarządzania ryzykiem powodziowym na lata 2023–2027 w Słowenii zgodnie z dyrektywą powodziową, oraz na obszarach dotkniętych niedawnymi powodziami. Obejmują one w miarę możliwości środki oparte na rozwiązaniach opartych na zasobach przyrody. |
|
49 |
D: Zwiększenie efektywności działania publicznych usług ochrony środowiska |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy Prawo użyteczności publicznej i ochrony środowiska |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy Prawo użyteczności publicznej i ochrony środowiska |
|
|
|
KW. 4 |
2023 |
Ustawa Prawo użyteczności publicznej i ochrony środowiska zapewnia między innymi: — długoterminowa stabilność finansowania inwestycji infrastrukturalnych poprzez przegląd opłacalności opłat i opłat za korzystanie z wody. modernizacji systemu informacyjnego służącego monitorowaniu i sprawozdawczości w zakresie działalności dostawców usług publicznych. |
|
50 |
H: Dalsze projekty dotyczące odprowadzania, oczyszczania i ponownego wykorzystania ścieków komunalnych |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na projekty związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków komunalnych |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Przyznanie dotacji na 10 projektów dotyczących odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych. Projekty dotyczą odbudowy istniejących systemów w celu zwiększenia efektywności energetycznej i zmniejszenia zużycia energii elektrycznej o co najmniej 10 % oraz zapewniają zerowe zużycie energii netto dla nowo wybudowanego systemu. Projekty skupiają się na obszarach ochrony przyrody. |
|
51 |
H: Dalsze projekty dotyczące odprowadzania, oczyszczania i ponownego wykorzystania ścieków komunalnych |
Cel |
Liczba ukończonych projektów odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
|
Liczba |
0 |
10 |
KW. 2 |
2026 |
Ukończone projekty dotyczące przebudowy istniejących systemów w celu zwiększenia efektywności energetycznej i zmniejszenia zużycia energii elektrycznej zgodnie z wymogami kamienia milowego 50. |
|
52 |
I: Dalsze projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędności wody pitnej |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę pitną |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Przyznawanie dotacji na projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę pitną. Projekty dotyczą przebudowy istniejących systemów w celu zwiększenia efektywności energetycznej i zmniejszenia zużycia energii elektrycznej o co najmniej 10 % oraz zapewniają, aby w nowo wybudowanym systemie średnie zużycie energii było mniejsze lub równe 0,5 kWh lub ILI równe 1,5 lub mniejszemu. |
|
53 |
I: Dalsze projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędności wody pitnej |
Cel |
Liczba ukończonych projektów w zakresie zaopatrzenia w wodę pitną |
|
Liczba |
0 |
10 |
KW. 2 |
2026 |
Ukończone projekty dotyczące przebudowy istniejących systemów w celu zwiększenia efektywności energetycznej i zmniejszenia zużycia energii elektrycznej zgodnie z wymogami kamienia milowego 52. |
D. KOMPONENT 4: ZRÓWNOWAŻONY TRANSPORT
Duża zależność od transportu drogowego i samochodów oraz niskie wykorzystanie transportu publicznego w znacznym stopniu przyczyniają się do emisji dwutlenku węgla w Słowenii. Emisje z transportu odpowiadają za 42,7 % całkowitych emisji CO2Słowenii w 2018 r., czyli znacznie powyżej średniej UE (32,6 %), i nadal rosną w wartościach bezwzględnych.
Celem tego komponentu słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest promowanie korzystania z transportu publicznego, kolejowego transportu pasażerskiego i towarowego, wykorzystania paliw alternatywnych w transporcie, a także transformacji cyfrowej transportu kolejowego i drogowego.
Te inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowenii w ciągu ostatnich dwóch lat, mających na celu „koncentrowanie polityki gospodarczej związanej z inwestycjami na [...] transformację niskoemisyjną i energetyczną, zrównoważony transport, w szczególności kolej” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3 z 2019 r.) oraz „koncentrowanie inwestycji na [...] zrównoważony transport” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
D.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A. Reforma organizacji publicznego transportu pasażerskiego
Transport publiczny w Słowenii poważnie ucierpiał podczas pandemii COVID-19 – w 2020 r. liczba pasażerów spadła o 75 %.
Reforma ta ma na celu promowanie i zwiększanie dostępności i konkurencyjności transportu publicznego w celu odbudowy po pandemii. Reforma ma na celu ustanowienie zintegrowanego publicznego przewoźnika pasażerskiego na szczeblu krajowym, który będzie wspierał integrację transportu publicznego kolejowego i autobusowego z transportem międzymiastowym, miejskim, szkolnym i zarobkowym. Oczekuje się, że reforma znacznie poprawi standard dostępności transportu publicznego.
Reforma zostanie wdrożona poprzez wejście w życie nowej ustawy o publicznym transporcie pasażerskim oraz ustanowienie i uruchomienie nowego zintegrowanego operatora transportu publicznego przez Ministerstwo Środowiska, Klimatu i Energii do dnia 31 grudnia 2023 r. Oczekuje się, że znajdzie to odzwierciedlenie w zwiększeniu liczby publicznych usług pasażerskich do 30 czerwca 2025 r.
Reforma B. Reforma rozmieszczenia infrastruktury paliw alternatywnych
Celem reformy jest zwiększenie wykorzystania paliw alternatywnych w transporcie krajowym i transgranicznym oraz zmniejszenie udziału emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń pochodzących z transportu. W szczególności w ramach reformy wyznacza się podmiot koordynujący potrzeby sektorów transportu i energii, który zapewnia i koordynuje rozwój infrastruktury paliw alternatywnych, a tym samym zwiększa odporność przejścia na mobilność bezemisyjną i niskoemisyjną.
Reforma zostanie wdrożona wraz z wejściem w życie ustawy o paliwach alternatywnych w transporcie i infrastrukturze paliw alternatywnych do dnia 30 czerwca 2022 r., która ustanawia również krajowe ramy regulacyjne w dziedzinie paliw alternatywnych w transporcie.
Oczekuje się, że nowe ramy regulacyjne spowodują budowę do dnia 31 grudnia 2025 r. w Słowenii co najmniej 400 nowych zarejestrowanych punktów ładowania lub tankowania paliw dla alternatywnych pojazdów silnikowych, oprócz punktów finansowanych w ramach słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności.
Inwestycje C. Zwiększenie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej
Inwestycje promują transport kolejowy i łączność z ośrodkami miejskimi. Poprawiają również dostępność dworców kolejowych dla szerszego społeczeństwa, w tym dla osób niepełnosprawnych.
Wybrane projekty mają na celu poprawę usług transportowych, zarówno w zakresie transportu pasażerskiego, jak i towarowego:
·Poprzez modernizację głównych dworców kolejowych w sieci regionalnej Grosuplje i Domžale.
·Poprzez modernizację części linii kolejowej Lublana – Divača, która stanowi główne połączenie transportowe Primorskiej ze Środkową Słowenią i stanowi część dwóch korytarzy TEN-T przechodzących przez Słowenię, a mianowicie korytarza śródziemnomorskiego i korytarza Bałtyk-Adriatyk, oraz modernizacji linii kolejowej Lublana-Jesenice. Obie trasy nie pokrywają się obecnie z istniejącym natężeniem ruchu i są ważne dla transgranicznego transportu towarowego.
Inwestycja ta jest finansowana zarówno z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, jak i ze środków krajowych.
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z realizacją inwestycji muszą zostać osiągnięte do dnia 30 czerwca 2025 r.
Inwestycje D. Cyfryzacja infrastruktury kolejowej i drogowej
Celem tej inwestycji jest dostarczenie wiarygodnych informacji na temat systemu transportowego w celu usprawnienia nabywania i wymiany danych o ruchu na temat stanu infrastruktury transportowej oraz ruchu pojazdów w czasie rzeczywistym. Inwestycja zapewnia lepszą interoperacyjność systemów zarządzania, zwiększając tym samym efektywność zarządzania ruchem i poprawiając bezpieczeństwo poprzez cyfryzację transportu drogowego.
Cyfryzacja 70 km transportu drogowego: inwestycja obejmuje m.in. modernizację sieci światłowodowej oraz zakup detektorów dróg do gromadzenia danych o ruchu w czasie rzeczywistym, w tym narzędzia symulacyjnego do planowania, kontroli i prognozowania ruchu w sieci autostrad oraz narzędzi aplikacyjnych dla użytkowników. Oczekuje się, że umożliwiając dostosowanie w czasie rzeczywistym ograniczeń prędkości podróży, zarządca ruchu będzie w stanie zapobiegać wypadkom i zatorom, a także ograniczyć emisje. Inwestycja jest realizowana przez Przedsiębiorstwo Autostradowe w Słowenii, któremu powierzono monopol prawny na budowę i eksploatację autostrad.
Działania w ramach tej inwestycji zostaną zakończone do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycje E. Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie
Inwestycje współfinansują rozwój infrastruktury ładowania lub tankowania paliw alternatywnych. Obejmują one 368 punktów ładowania przeznaczonych dla pojazdów elektrycznych ogólnego użytku. Kolejne 80 dodatkowych punktów ładowania należy do administracji państwowej i jest przeznaczonych do wykonywania zadań administracyjnych.
Inwestycja jest realizowana w drodze przetargu konkurencyjnego, który zapewnia odpowiedni rozkład geograficzny, w tym analizę przyszłych potrzeb w zakresie takiej infrastruktury oraz mapowanie obszarów krytycznych, na których występuje znaczny niedobór takiej infrastruktury.
Cele związane z realizacją inwestycji zostaną osiągnięte do dnia 31 grudnia 2025 r.
D.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
54 |
A: Reforma organizacji publicznego transportu pasażerskiego |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o utworzeniu zintegrowanego operatora publicznego transportu pasażerskiego |
Przepis prawa wskazujący na wejście w życie ustawy |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Ustawa powierza zadania obecnie realizowane przez Ministerstwo Infrastruktury, gmin i kolei słoweńskich przedsiębiorstwu zarządzającemu zintegrowanym publicznym transportem pasażerskim. Przedsiębiorstwo między innymi wspiera rozwój publicznego transportu pasażerskiego, proponuje zmiany w przepisach i innych aktach prawnych, zapewnia planowanie potrzeb, przeprowadza procedury udzielania zamówień publicznych, zarządza systemem sprzedaży biletów, zapewnia odpowiedni nadzór i udziela informacji pasażerom. |
|
55 |
A: Reforma organizacji publicznego transportu pasażerskiego |
Kamień milowy |
Przedsiębiorstwo zarządzające publicznym transportem pasażerskim prowadzi działalność |
Powiadomienie rządu o utworzeniu przedsiębiorstwa zarządzającego publicznym transportem pasażerskim |
KW. 4 |
2023 |
Uruchomienie Przedsiębiorstwa Zarządzania Publicznym Przewozem Pasażerskim zgodnie z zadaniami określonymi w ustawie w ramach kamienia milowego 54. |
|||
|
56 |
A: Reforma organizacji publicznego transportu pasażerskiego |
Cel |
Wzrost usług transportu publicznego |
|
Liczba (mln km) |
50 |
60 |
KW. 2 |
2025 |
Wzrost z 50 000 000 km rocznie w ramach publicznego systemu przewozów pasażerskich w 2020 r. do co najmniej 60 000 000 km rocznie. |
|
57 |
C: Zwiększenie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Kamień milowy |
Udzielanie zamówień na modernizację odcinków kolejowych |
Informowanie o nagrodach za modernizację torów kolejowych na odcinkach: Kranj – Jesenice Ljubljana – Brezovica i Brezovica – Preserje i Preserje – Borovnica |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Udzielanie zamówień na modernizację torów kolejowych na odcinkach: Kranj – Jesenice Ljubljana – Brezovica i Brezovica – Preserje i Preserje – Borovnica. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia musi zapewniać zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) oraz następującymi wymogami: Zwiększenie płynności kolei poprzez usunięcie wąskich gardeł na linii nr 50 Lublana – Sežana – d.m. oraz linii nr 20 Lublana – Jesenice – d.m.; Modernizacja linii i stacji zgodnie z technicznymi specyfikacjami interoperacyjności; —Kierowanie nośnością odpowiedniej kategorii D4 22,5 t/oś 8 t/m; Zwiększenie prędkości pociągów do nowych prędkości projektowych. |
|
58 |
C: Zwiększenie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Kamień milowy |
Udzielanie zamówień na modernizację dworców kolejowych Grosuplje i Domžale |
Informowanie o nagrodach za modernizację stacji Grosuplje i Domžale |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Udzielenie zamówień na modernizację dworców kolejowych Grosuplje i Domžale. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zapewnia zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) i obejmuje poprawę obecnej dostępności dla pasażerów i przepustowości torów na liniach. |
|
59 |
C: Zwiększenie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Cel |
Zmodernizowane stacje kolejowe |
|
Liczba (stacje) |
0 |
2 |
KW. 2 |
2024 |
Ukończone prace remontowe w Grosuplje i Domžale zgodnie z wymogami określonymi w kamieniu Kamień milowy 58. |
|
60 |
C: Zwiększenie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Cel |
Długość zmodernizowanych linii kolejowych |
|
Liczba (km) |
0 |
41 |
KW. 2 |
2025 |
Przebudowana kilometra linii kolejowej (w Kranj-Jesenice i Lublanie-Brezovica-Borovnica) zgodnie z wymogami kamienia milowego 57. |
|
62 |
D: Cyfryzacja infrastruktury kolejowej i drogowej |
Cel |
Drogi objęte systemem kontroli i zarządzania ruchem |
|
Liczba (km) |
0 |
70 |
KW. 4 |
2025 |
System sterowania ruchem i zarządzania nim obejmuje w szczególności zmodernizowaną szkieletową sieć optyczną, zmodernizowane centrum sterowania, detektory dróg i narzędzie symulacyjne planowania ruchu. Jest on częściowo przeznaczony na redukcję emisji gazów cieplarnianych i obejmuje między innymi sieć optyczną w celu zapewnienia szybszego i bardziej niezawodnego przepływu danych na dużą skalę, detektory dróg do pasywnego gromadzenia danych o ruchu w czasie rzeczywistym, narzędzie symulacyjne do planowania, kontroli i prognozowania w systemie elektroruchowym oraz informowanie użytkowników za pomocą narzędzi aplikacyjnych. |
|
63 |
B: Reforma rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o paliwach alternatywnych w transporcie |
Wejście w życie ustawy ustanawiającej krajowe ramy regulacyjne w dziedzinie alternatywnych paliw transportowych. |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Ustawa ustanawia kompleksowe ramy prawne dotyczące stosowania paliw alternatywnych w transporcie, określające prawnie wiążące zasady dla wszystkich zainteresowanych stron w punkcie kompleksowej obsługi, aby ułatwić dywersyfikację głównie transportu osobistego w kierunku transportu niskoemisyjnego i bezemisyjnego. Ustawa obejmuje tworzenie, rejestrację i eksploatację infrastruktury ładowania/dostaw. |
|
64 |
B: Reforma rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych |
Cel |
Operacyjne punkty ładowania lub uzupełniania paliwa przeznaczone dla pojazdów o napędzie alternatywnym |
|
Liczba |
1300 |
1714 |
KW. 4 |
2025 |
Oczekuje się, że liczba ogólnodostępnych punktów ładowania w kraju wzrośnie z 1300 do 1714, z wyłączeniem punktów przewidzianych w celach 65 i 66. |
|
65 |
E: Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie |
Cel |
Ogólnodostępne punkty ładowania pojazdów elektrycznych |
|
Liczba |
0 |
368 |
KW. 4 |
2025 |
Skonstruowane i operacyjne punkty ładowania pojazdów elektrycznych o normalnej mocy i dużej mocy. Stacje ładowania muszą być zgodne z definicjami określonymi w mających zastosowanie przepisach unijnych i krajowych dotyczących infrastruktury paliw alternatywnych oraz w obowiązujących zmianach do tych przepisów. |
|
66 |
E: Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie |
Cel |
Operacyjne punkty ładowania pojazdów elektrycznych będące własnością administracji publicznej |
|
Liczba |
0 |
80 |
KW. 4 |
2025 |
Cel obejmuje infrastrukturę ładowania pojazdów elektrycznych będącą własnością administracji publicznej i dostępną dla administracji publicznej do celów wykonywania zadań administracyjnych. Stacje ładowania muszą być zgodne z definicjami określonymi w mających zastosowanie przepisach unijnych i krajowych dotyczących infrastruktury paliw alternatywnych oraz w obowiązujących zmianach do tych przepisów. |
D.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Reforma F: Dalszy rozwój infrastruktury paliw alternatywnych
Celem tej reformy jest ułatwienie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w sektorze transportu. Reforma ma na celu ustanowienie systemu planowania strategicznego i rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych, integrację z systemem elektroenergetycznym oraz finansowanie transportu bezemisyjnego.
W ramach reformy ustanawia się krajowy mechanizm zachęt do rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie poprzez (i) wprowadzenie nowych ram polityki obejmujących planowanie strategiczne infrastruktury paliw alternatywnych i zarządzanie nią (utworzenie i eksploatacja przedsiębiorstwa użyteczności publicznej), (ii) opracowanie krajowych i lokalnych planów infrastruktury ładowania oraz ustanowienie krajowej platformy cyfrowej w celu stymulowania inwestycji oraz (iii) wdrożenie systemowego źródła finansowania rozwoju strategicznie zaplanowanej infrastruktury paliw alternatywnych oraz przejście na ekologicznie czyste pojazdy.
Reforma zostanie wdrożona wraz z wejściem w życie ustawy o infrastrukturze paliw alternatywnych i wspieraniu przejścia na paliwa alternatywne w transporcie.
Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 30 czerwca 2023 r.
Inwestycja C: Dalsze zwiększanie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej
Celem inwestycji jest promowanie transportu kolejowego i połączeń z ośrodkami miejskimi poprzez zwiększenie przepustowości infrastruktury kolejowej. Inwestycja ma również na celu poprawę dostępności dworców kolejowych dla szerszego społeczeństwa, w tym dla osób niepełnosprawnych.
Wybrane projekty mają na celu poprawę usług transportowych, zarówno w zakresie transportu pasażerskiego, jak i towarowego:
·Poprzez modernizację dworca kolejowego w Lublanie
·Poprzez modernizację stacji kolejowej Nova Gorica.
·Poprzez modernizację części: regionalną linię kolejową Jesenice – Sežana, regionalną linię kolejową Maribor-Prevalje – Prevalje oraz linię kolejową Lublana – Divača.
Oczekuje się, że inwestycja poprawi efektywność transportu kolejowego dla użytkowników końcowych. Modernizacja stacji kolejowej w Lublanie zwiększy zdolność przepustową dla ruchu towarowego i pasażerskiego [w] szerszym regionie miejskim. Oczekuje się, żewraz z ukończoną inwestycją na odcinku Lublana – Divača przyczyni się to do poprawy sieci TEN-T, aby osiągnąć jej cele w zakresie lepszej łączności. Modernizacja linii kolejowej Lublana-Divača ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa odcinka zmodernizowanymi bezpiecznymi przejściami drogowymi. Lublana-Brezovica-Borovnica w sekcji Lublana-Divača jest finansowana zarówno z RRF, jak i z finansowania krajowego.
Modernizacja stacji kolejowej Nova Gorica zapewni pasażerom dodatkową dostępność.
Dwie regionalne linie kolejowe, Jesenice – Sežana; na odcinku Bled Jezero – Bohinjska Bistrica i Maribor – Prevalje – granica krajowa oraz na odcinku: Sveti Daniel – Dravograd – granica krajowa, znajduje się w regionach dotkniętych klęskami żywiołowymi w 2023 r. Oczekuje się, że modernizacja obu odcinków poprawi dostępność tych dwóch regionów koleją.
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z realizacją inwestycji muszą zostać osiągnięte do dnia 30 czerwca 2026 r.
D.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
67a |
C: Dalsze zwiększanie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Kamień milowy |
Udzielanie zamówień na modernizację odcinków kolejowych |
Informowanie o nagrodach za modernizację torów kolejowych na odcinkach: Bled Jezero – Bohinjska Bistrica i Sveti Daniel – Dravograd – granica krajowa |
KW. 2 |
2025 |
Udzielanie zamówień na modernizację torów kolejowych na odcinkach: Bled Jezero – Bohinjska Bistrica i Sveti Daniel – Dravograd – granica krajowa. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia musi zapewniać zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) oraz następującymi wymogami: zwiększenie płynności kolei poprzez usunięcie wąskich gardeł na linii nr 34 Maribor – Prevalje – granica państwa i linii 70 Jesenice-Sežana; Modernizacja linii i stacji zgodnie z technicznymi specyfikacjami interoperacyjności; —Kierowanie nośnością odpowiedniej kategorii D4 22,5 t/oś 8 t/m; zwiększenie prędkości pociągów do nowych prędkości projektowych. |
|||
|
67 ter |
F: Reforma dalszego rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o infrastrukturze paliw alternatywnych i wspieraniu przejścia na paliwa alternatywne w transporcie |
Przepisy prawa wskazujące na wejście w życie ustawy |
KW. 2 |
2023 |
Ustawa przewiduje (i) wprowadzenie nowych ram polityki obejmujących planowanie strategiczne i zarządzanie infrastrukturą paliw alternatywnych (utworzenie i eksploatacja przedsiębiorstwa użyteczności publicznej); opracowanie krajowych i lokalnych planów infrastruktury ładowania oraz ustanowienie krajowej platformy cyfrowej w celu stymulowania inwestycji; wdrożenie systemowego źródła finansowania rozwoju strategicznie planowanej infrastruktury paliw alternatywnych oraz przejścia na ekologicznie czyste pojazdy. |
|||
|
67 |
C: Dalsze zwiększanie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Kamień milowy |
Udzielenie zamówień na modernizację stacji kolejowej Lublana i Nova Gorica |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 2 |
2024 |
Udzielenie zamówień na modernizację dworców kolejowych w Lublanie i Nova Gorica. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zapewnia zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) i obejmuje poprawę obecnej dostępności dla pasażerów i przepustowości torów na liniach. Projekt modernizacji stacji kolejowej w Lublanie zapewnia przepustowość linii kolejowej do nacisku osi kategorii D4 (22,5 t/oś) dla transportu towarowego, większe prędkości, możliwość przewozu pociągów o długości 740 m w przypadku przewozów towarowych oraz standard wymagany w rozporządzeniu w sprawie technicznej specyfikacji interoperacyjności. |
|
68 |
C: Dalsze zwiększanie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Kamień milowy |
Zmodernizowane stacje kolejowe w Lublanie i Nova Gorica |
Ukończone roboty budowlane i wydane sprawozdanie z kontroli technicznej. |
KW. 2 |
2026 |
Ukończone roboty budowlane na stacjach kolejowych w Lublanie i Nova Gorica zgodnie z wymogami określonymi w kamieniu Kamień milowy 67 oraz wydane sprawozdanie z kontroli technicznej. |
|||
|
68a |
C: Dalsze zwiększanie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Cel |
Długość zmodernizowanych linii kolejowych |
|
Liczba (km) |
0 |
54 |
KW. 2 |
2026 |
Przebudowana kilometry linii kolejowej (Bled Jezero – Bohinjska Bistrica i Sveti Daniel – Dravograd – granica krajowa i Lublana-Brezovica-Borovnica) zgodnie z wymogami określonymi w kamieniu Kamień milowy 67a (dla odcinków Bled Jezero-Bohinjska Bistrica i Sveti Daniel-Dravograd – granica krajowa) oraz zgodnie z wymogami określonymi w kamieniu Kamień milowy 57 (dla odcinka Lublana-Brezovica-Borovnica). |
E. KOMPONENT 5: GOSPODARKA O OBIEGU ZAMKNIĘTYM – EFEKTYWNE GOSPODAROWANIE ZASOBAMI
Ten komponent słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności dotyczy wyzwań związanych z osiągnięciem neutralności klimatycznej do 2050 r., zwiększeniem produktywności materiałów, promowaniem efektywności energetycznej i ekoinnowacji, poprawą systemu gospodarowania odpadami i wzmocnieniem łańcucha przetwórstwa drewna. Element ten wprowadza również ekologiczne planowanie budżetowe.
Celem tego komponentu jest wspieranie przejścia słoweńskiej gospodarki linearnej na niskoemisyjną gospodarkę o obiegu zamkniętym, zgodnie ze słoweńską strategią rozwoju do 2030 r. i nowym planem działania UE dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym: „W kierunku czystszej i bardziej konkurencyjnej Europy”.
Te inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowenii w ciągu ostatnich dwóch lat, mających na celu „koncentrowanie polityki gospodarczej związanej z inwestycjami na [...] transformację niskoemisyjną i energetyczną (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2019) oraz „koncentrowanie się na inwestycjach na rzecz zielonej [...] transformacji, w szczególności czystej i wydajnej produkcji i wykorzystania energii, infrastruktury środowiskowej” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
E.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A: Ustanowienie ram zrównoważonej i ekologicznej transformacji
Celem reformy jest przyspieszenie przejścia na gospodarkę o obiegu zamkniętym w celu efektywnego gospodarowania zasobami.
Należy ustanowić strategiczne i prawne ramy przejścia na gospodarkę o obiegu zamkniętym, aby zwiększyć rozszerzoną odpowiedzialność producenta i promować włączanie materiałów pochodzących z recyklingu do nowych produktów. W ramach reformy ustanawia się ekologiczne planowanie budżetowe poprzez wprowadzenie metodologii mającej na celu określenie i ocenę elementów budżetu publicznego, które mają wpływ na politykę ochrony środowiska. Reforma ułatwia kierowanie budżetem i wspiera spójność polityki budżetowej i fiskalnej z celami klimatycznymi. Reforma ma również wzmocnić istniejący system zielonych zamówień publicznych poprzez zintegrowanie zasad gospodarki o obiegu zamkniętym. Ustanawia się w nim punkt kompleksowej obsługi, aby wspierać przedsiębiorstwa, w szczególności małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP), w przechodzeniu na gospodarkę o obiegu zamkniętym.
Cele pośrednie związane z realizacją reformy zostaną zakończone do dnia 31 grudnia 2023 r.
Inwestycja B: Zintegrowany projekt strategiczny na rzecz dekarbonizacji Słowenii poprzez przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
Celem inwestycji jest zwiększenie zasobooszczędności przedsiębiorstw i wspieranie ich przejścia na gospodarkę o obiegu zamkniętym.
Projekty w ramach tej inwestycji obejmują wspieranie przedsiębiorstw typu start-up w dziedzinie niskoemisyjnej gospodarki o obiegu zamkniętym, szkolenie mentorów pomagających przedsiębiorstwom w identyfikowaniu i opracowywaniu rozwiązań transformacyjnych oraz wspieranie łańcuchów wartości o obiegu zamkniętym poprzez przyjazne dla środowiska otoczenie biznesowe dla inwestorów.
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z realizacją inwestycji muszą zostać osiągnięte do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja C: Zwiększone przetwarzanie drewna w celu przyspieszenia transformacji w kierunku społeczeństwa neutralnego dla klimatu
Oczekuje się, że inwestycje te przyczynią się do zwiększenia krajowego przetwarzania drewna w oparciu o przyjazny dla środowiska proces produkcji i efektywne gospodarowanie zasobami.
Inwestycja ta pozwoli sfinansować nowe zdolności produkcyjne i rozbudowę istniejących zdolności produkcyjnych w zakresie przetwórstwa drewna. W obu przypadkach działania muszą być zgodne z zasadami zrównoważonego budownictwa i stosowania najlepszych dostępnych technik. Podlegają one również rygorystycznym kryteriom niepowodowania poważnych szkód, w szczególności w zakresie ochrony różnorodności biologicznej.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
E.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
69 |
A: Ustanowienie ram zrównoważonej i ekologicznej transformacji |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian dotyczących rozszerzonej odpowiedzialności producenta i odzysku odpadów |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie zmian do rozporządzenia w sprawie gospodarowania opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz rozporządzenia w sprawie odpadów |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Zmiany w rozporządzeniu w sprawie gospodarowania odpadami opakowaniowymi i odpadami opakowaniowymi oraz w rozporządzeniu w sprawie odpadów zwiększają odpowiedzialność organizacyjną i finansową producentów oraz promują włączanie materiałów pochodzących z recyklingu do nowych produktów. |
|
70 |
A: Ustanowienie ram zrównoważonej i ekologicznej transformacji |
Kamień milowy |
Opracowanie i stosowanie metodyki ekologicznego planowania budżetowego |
Opracowanie i rozpoczęcie stosowania metodyki ekologicznego planowania budżetowego |
|
|
|
KW. 4 |
2023 |
Ministerstwo Finansów opracowuje i stosuje metodykę oceny wpływu poszczególnych linii budżetowych na cele środowiskowe (oznakowanie klimatyczne) zgodnie z systematyką i zasadą „nie czyń poważnych szkód” określoną w wytycznych technicznych (2021/C58/01). Metodyka ta jest przyjmowana, publikowana i wchodzi w życie i umożliwia monitorowanie wydatków z ekologicznego budżetu oraz ocenę wpływu polityki fiskalnej na środowisko i klimat. |
|
71 |
A: Ustanowienie ram zrównoważonej i ekologicznej transformacji |
Kamień milowy |
Działa punkt kompleksowej obsługi dla gospodarki o obiegu zamkniętym |
Działa punkt kompleksowej obsługi ds. gospodarki o obiegu zamkniętym |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Punkt kompleksowej obsługi wspiera przedsiębiorstwa, w szczególności małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP), w przechodzeniu na gospodarkę o obiegu zamkniętym. Komisja systematycznie integruje i koordynuje realizację sześciu programów zintegrowanego projektu strategicznego na rzecz dekarbonizacji Słowenii poprzez przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym. |
|
72 |
B: Zintegrowany projekt strategiczny na rzecz dekarbonizacji Słowenii poprzez przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na wsparcie przedsiębiorstw w procesie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 2 |
2024 |
Projekty mają na celu zwiększenie zasobooszczędności wybranych przedsiębiorstw. Kryteria wyboru muszą zapewniać zgodność z przewodnikiem technicznym dotyczącym zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W przypadku wszystkich projektów związanych z instalacjami objętymi unijnym systemem handlu uprawnieniami do emisji zapewnia się, aby wspierane instalacje osiągnęły prognozowane emisje gazów cieplarnianych znacznie poniżej limitu określonego dla przydziału bezpłatnych uprawnień, jak określono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/447 1 . |
|
73 |
B: Zintegrowany projekt strategiczny na rzecz dekarbonizacji Słowenii poprzez przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym |
Cel |
Ukończone projekty wspierające przedsiębiorstwa w przechodzeniu na gospodarkę o obiegu zamkniętym |
|
Liczba |
0 |
150 |
KW. 4 |
2025 |
Ukończone projekty zgodne z wymogami w ramach kamienia milowego 72. Całkowita kwota finansowania wynosi co najmniej 17 000 000 EUR. |
|
74 |
C: Zwiększenie przetwórstwa drewna w celu przyspieszenia transformacji w kierunku społeczeństwa neutralnego dla klimatu |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na wspieranie przyjaznego dla środowiska przetwórstwa drewna |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 4 |
2024 |
Projekty promują przetwarzanie drewna w sposób przyjazny dla środowiska i zasobooszczędny oraz zgodnie z zasadami gospodarki o obiegu zamkniętym, zrównoważonego budownictwa i stosowania najlepszych dostępnych technik. Kryteria wyboru projektów zapewniają zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01), w szczególności dotyczącymi ochrony różnorodności biologicznej. |
|
75 |
C: Zwiększenie przetwórstwa drewna w celu przyspieszenia transformacji w kierunku społeczeństwa neutralnego dla klimatu |
Cel |
Ukończone projekty wsparcia przyjaznego dla środowiska przetwórstwa drewna |
|
Liczba |
0 |
8 |
KW. 2 |
2025 |
Projekty wspierające przyjazne dla środowiska przetwarzanie drewna ukończone zgodnie z wymogami kamienia milowego 74. |
|
76 |
C: Zwiększenie przetwórstwa drewna w celu przyspieszenia transformacji w kierunku społeczeństwa neutralnego dla klimatu |
Cel |
Ukończone projekty wsparcia przyjaznego dla środowiska przetwórstwa drewna |
|
Liczba |
8 |
28 |
KW. 2 |
2026 |
Projekty wspierające przyjazne dla środowiska przetwarzanie drewna ukończone zgodnie z wymogami kamienia milowego 74. Całkowita kwota finansowania wynosi co najmniej 28 000 000 EUR. |
F. KOMPONENT 6: TRANSFORMACJA CYFROWA GOSPODARKI
Słoweńskie przedsiębiorstwa pozostają w tyle pod względem tempa dostosowywania się do zmian spowodowanych cyfryzacją ze względu na brak kompetencji i umiejętności pracowników oraz ograniczone zasoby na inwestycje w sprzęt i zaawansowane technologie cyfrowe.
W tym kontekście celem tego komponentu słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest zwiększenie efektywności i wzrostu przedsiębiorstw, wspieranie ich transformacji za pomocą technologii cyfrowych, przyspieszenie szerszego wykorzystania zaawansowanych technologii, przy jednoczesnym dostosowaniu ram regulacyjnych, poprawie dostępu do rynku, przejrzystości i bezpieczeństwa, co w perspektywie długoterminowej ma zwiększyć konkurencyjność tego kraju. Dalsza integracja słoweńskich przedsiębiorstw z globalnymi łańcuchami wartości będzie wspierana poprzez angażowanie się w projekty wielokrajowe.
Te inwestycje i reformy przyczynią się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowenii w 2019 r. w celu „poprawy otoczenia biznesowego poprzez zmniejszenie ograniczeń regulacyjnych i obciążeń administracyjnych” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2, 2019), a w 2020 r. – „koncentrowanie inwestycji na [...] transformację cyfrową [...] i wdrożenie sieci 5G. Promowanie zdolności cyfrowych przedsiębiorstw i wzmacnianie umiejętności cyfrowych, handel elektroniczny [...]” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
F.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A: Transformacja cyfrowa gospodarki (przedsiębiorstwa i przemysł)
Transformacja cyfrowa gospodarki będzie wspierana poprzez wejście w życie strategii transformacji cyfrowej przedsiębiorstw, wytycznych dotyczących innowacyjnych zamówień publicznych oraz wprowadzenie w życie jednej tożsamości cyfrowej (e-tożsamości) dla przedsiębiorstw. Strategia przewiduje przeniesienie rejestrów do jednego rejestru działalności gospodarczej. Zgodnie ze strategią co najmniej 200 przedsiębiorstw uzyskuje tożsamość elektroniczną.
Strategia obejmuje również plan działania na rzecz wdrożenia wspólnego unijnego zestawu narzędzi na rzecz łączności 2 , który koncentruje się na działaniach związanych z pojedynczym punktem informacyjnym. Te ostatnie mogą być powiązane z jednym rejestrem i tożsamością elektroniczną przedsiębiorstw.
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z wdrażaniem reformy zostaną ukończone do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja B: Program transformacji cyfrowej przemysłu/przedsiębiorstw
Oczekuje się, że inwestycja zwiększy wydajność i wzrost poprzez optymalizację procesów i wdrażanie zaawansowanych technologii cyfrowych, rozwój umiejętności cyfrowych pracowników oraz pobudzi konkurencyjność i innowacje poprzez ułatwienie wejścia na rynek nowym uczestnikom.
W konkurencyjnym zaproszeniu do składania wniosków określa się konkretne projekty mające na celu rozszerzenie wykorzystania zaawansowanych technologii w celu zwiększenia wydajności, wydajności i konkurencyjności oraz przyspieszenia wdrażania innowacji cyfrowych i transferu kompetencji cyfrowych. Beneficjentami są konsorcja obejmujące duże przedsiębiorstwa i MŚP. Przedsiębiorstwa opracowują i wdrażają kompleksową strategię transformacji cyfrowej, aby osiągnąć cele określone w zaproszeniu do składania wniosków.
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z realizacją inwestycji muszą zostać osiągnięte do dnia 30 czerwca 2024 r.
Inwestycja D: Projekty transgraniczne i wielokrajowe – europejska wspólna infrastruktura i usługi w zakresie danych
Celem wielokrajowych projektów dotyczących europejskiej wspólnej infrastruktury i usług w zakresie danych jest opracowanie i wdrożenie na pierwszym etapie przemysłowego wdrożenia nowej generacji infrastruktury i usług o niskiej mocy od Edge do chmury obliczeniowej, aby ostatecznie wyposażyć UE w globalne, przyszłościowe, ultrabezpieczne i ekologiczne zdolności w zakresie przetwarzania danych przemysłowych.
Projekt ten może przybrać formę planowanego ważnego projektu stanowiącego przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania (IPCEI) dotyczącego infrastruktury i usług chmury obliczeniowej nowej generacji.
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z realizacją projektu zostaną ukończone do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja E: Projekty transgraniczne i wielokrajowe – procesory niskiej mocy i czipy półprzewodnikowe
Cele wielokrajowego projektu dotyczącego procesorów niskiej mocy i czipów półprzewodnikowych obejmują wzmocnienie zdolności w zakresie projektowania i zwiększania odporności unijnych i słoweńskich łańcuchów wartości półprzewodników, połączenie krajowych i unijnych procesów z nakładaniem się środowisk pracy oraz wzmocnienie łańcucha wartości mikroelektroniki poprzez 1) podejście modułowe (narzędzia i sprzęt, materiały, projektowanie, produkcja, pakowanie i testowanie), kierując się potrzebami przemysłu, 2) zdefiniowanie nowego rozwoju poprzez definicję ekosystemu mikroelektroniki, 3) integrację całego ekosystemu mikroelektroniki w Europie.
Projekt ten może przybrać formę planowanego ważnego projektu stanowiącego przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania (IPCEI).
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z realizacją projektu zostaną ukończone do dnia 30 czerwca 2024 r.
F.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
77 |
A: Transformacja cyfrowa gospodarki (przedsiębiorstwa i przemysł) |
Kamień milowy |
Przyjęcie strategii transformacji cyfrowej przedsiębiorstw |
Przyjęcie przez rząd strategii transformacji cyfrowej przedsiębiorstw |
|
|
|
KW. 4 |
2021 |
Rząd opracowuje i przyjmuje strategię transformacji cyfrowej przedsiębiorstw, określającą podstawowe etapy transformacji cyfrowej. Strategia ta zapewnia rejestrację wszystkich podmiotów gospodarczych w Słowenii w jednym rejestrze zgodnie z zasadą jednorazowości zawartą w rozporządzeniu (UE) 2018/1724 w sprawie jednolitego portalu cyfrowego. Strategia obejmuje plan działania na rzecz wdrożenia wspólnego unijnego zestawu narzędzi na rzecz 3 łączności, w tym działania związane z pojedynczym punktem informacyjnym oraz konkretny harmonogram zakończenia każdego działania. |
|
78 |
A: Transformacja cyfrowa gospodarki (przedsiębiorstwa i przemysł) |
Kamień milowy |
Wytyczne dotyczące innowacyjnych zamówień publicznych |
Wytyczne w sprawie innowacyjnych zamówień publicznych przyjęte przez rząd Republiki Słowenii |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
W wytycznych dotyczących innowacyjnych zamówień określa się procedury wyboru i kryteria udziału wnioskodawców w innowacyjnych postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. |
|
79 |
A: Transformacja cyfrowa gospodarki (przedsiębiorstwa i przemysł) |
Cel |
Przedsiębiorstwa z przypisaną tożsamością elektroniczną |
|
Liczba |
0 |
200 |
KW. 4 |
2024 |
Co najmniej 200 przedsiębiorstw uzyskuje tożsamość elektroniczną zgodnie ze strategią transformacji cyfrowej przedsiębiorstw. |
|
80 |
B: Program transformacji cyfrowej przemysłu/biznesu |
Kamień milowy |
Udzielanie zamówień na projekty dotyczące transformacji cyfrowej przedsiębiorstw |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Wnioskodawcami są konsorcja lub inne formy integracji przedsiębiorstw, obejmujące co najmniej jedno duże przedsiębiorstwo oraz wiele małych i średnich przedsiębiorstw. Kryteria wyboru obejmują między innymi wzmocnienie kompetencji cyfrowych pracowników oraz wprowadzenie tożsamości elektronicznej i cyfrowej legitymacji biznesowej. |
|
81 |
B: Agenda transformacji cyfrowej przemysłu/biznesu |
Cel |
Konsorcja przedsiębiorstw, które opracowały strategię cyfrową |
|
Liczba |
0 |
20 |
KW. 2 |
2022 |
Konsorcja, którym udzielono zamówień w ramach kamienia milowego 80, opracowują dostosowane do potrzeb strategie cyfrowe na rzecz transformacji przedsiębiorstw, technologii, organizacji i kultury. Obejmują one między innymi ocenę gotowości cyfrowej, identyfikację obszarów istotnych dla cyfryzacji, odpowiednie dane i źródła, integrację danych i potrzeb w zakresie uczenia się. |
|
82 |
B: Agenda transformacji cyfrowej przemysłu/biznesu |
Cel |
Konsorcja wspierane pełną kompleksową transformacją cyfrową |
|
Liczba |
0 |
20 |
KW. 2 |
2024 |
Ukończone projekty zgodnie ze strategiami cyfrowymi opracowanymi w ramach kamienia milowego 81. Całkowita kwota finansowania wynosi co najmniej 43 808 855 EUR, z czego co najmniej 10 000,000 EUR przeznacza się na małe i średnie przedsiębiorstwa. |
|
83 |
D: Projekty transgraniczne i wielokrajowe – europejska wspólna infrastruktura i usługi danych |
Kamień milowy |
Ogłoszenie zaproszenia do wyrażenia zainteresowania nowym projektem dotyczącym chmury obliczeniowej nowej generacji. |
Publikacja zaproszenia do wyrażenia zainteresowania |
|
|
|
KW. 2 |
2021 |
Zaproszenie do wyrażenia zainteresowania przedsiębiorstw uczestnictwem w wielokrajowym projekcie transgranicznym dotyczącym wspólnej europejskiej infrastruktury i usług w zakresie danych, który ma zostać wdrożony jako ważny projekt stanowiący przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania (IPCEI) dotyczący infrastruktury i usług chmury obliczeniowej nowej generacji. |
|
84 |
D: Projekty transgraniczne i wielokrajowe – europejska wspólna infrastruktura i usługi danych |
Cel |
Rozwiązania w zakresie przetwarzania danych opracowane i zintegrowane na etapie pilotażowym |
|
Liczba |
0 |
7 |
KW. 2 |
2026 |
Projekty zintegrowane w ramach kamienia milowego 83 przyczyniają się do opracowania i wstępnego wdrożenia innowacyjnych rozwiązań w zakresie chmury obliczeniowej i przetwarzania brzegowego nowej generacji, aby ostatecznie przyczynić się do budowy europejskiej wspólnej infrastruktury danych i powiązanych z nią innowacyjnych usług inteligentnego przetwarzania. |
|
85 |
E: Projekty transgraniczne i wielokrajowe – procesory niskiej mocy i czipy półprzewodnikowe |
Kamień milowy |
Finalizacja listy potencjalnych uczestników wspólnego projektu. |
Finalizacja wykazu |
|
|
|
KW. 2 |
2021 |
Finalizacja listy uczestników projektu wielokrajowego w dziedzinie mikroelektroniki, który ma zostać zrealizowany jako ważny projekt stanowiący przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania (IPCEI). |
|
86 |
E: Projekty transgraniczne i wielokrajowe – procesory niskiej mocy i czipy półprzewodnikowe |
Cel |
Liczba rozpoczętych projektów |
|
Liczba |
0 |
2 |
KW. 2 |
2024 |
Rozpoczęte projekty w konkretnych obszarach (takich jak projektowanie czipów komunikacyjnych, rozwój zaawansowanych procesów półprzewodnikowych, integracja systemów i rdzeni do wykorzystania w różnych zastosowaniach inteligentnej mobilności, inteligentne miasta i społeczności, inteligentne fabryki) w łańcuchu wartości wspólnego projektu w ramach kamienia milowego 85. |
G. KOMPONENT 7: TRANSFORMACJA CYFROWA SEKTORA PUBLICZNEGO I ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
Ten komponent słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności odnosi się do wyzwań związanych z cyfryzacją związanych z administracją publiczną, takich jak zapewnienie dostępu szerokopasmowego na całym terytorium Słowenii, upowszechnienie e-usług sektora publicznego, interoperacyjność między systemami zarządzania danymi, umiejętności cyfrowe i sprzęt cyfrowy urzędników służby cywilnej, cyberbezpieczeństwo oraz zapewnienie koordynacji zarządzania inwestycjami w ICT.
Celem tego komponentu jest zareagowanie na krytyczne niedociągnięcia stwierdzone w procesie cyfryzacji sektora publicznego podczas pandemii COVID-19. W szczególności komponent ten ma na celu stworzenie środowiska dla udanej transformacji cyfrowej, wzmocnienie administracji elektronicznej, zwiększenie umiejętności cyfrowych i zwiększenie cyberbezpieczeństwa.
Komponent ten w dalszym ciągu dotyczy przejścia na społeczeństwo gigabitowe poprzez poprawę otoczenia regulacyjnego i wzmocnienie łączności cyfrowej poprzez inwestycje w infrastrukturę szerokopasmową na trudno dostępnych obszarach.
Te inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowenii w 2020 r. w celu „koncentrowania inwestycji na [...] transformację cyfrową [...] oraz na wdrożenie sieci 5G. Promowanie zdolności cyfrowych przedsiębiorstw i wzmacnianie umiejętności cyfrowych, handel elektroniczny [...]” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
G.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A: Wzmocnienie zarządzania transformacją cyfrową administracji publicznej
Celem reformy jest poprawa zarządzania transformacją cyfrową w administracji publicznej. Oczekuje się, że cel ten zostanie osiągnięty dzięki przyjęciu strategii w zakresie cyfrowych usług publicznych na lata 2021–2030 oraz ustanowieniu Rady Rozwoju Informatycznego jako organu koordynującego rozwiązania cyfrowe.
Strategia cyfrowych usług publicznych na lata 2021–2030 zostanie przyjęta przez rząd i ma na celu przyjazne dla użytkownika i proste usługi cyfrowe, zapewniające dane na potrzeby lepszych usług i podejmowania decyzji oraz zapewniające bezpieczne, godne zaufania i sprzyjające włączeniu społecznemu środowisko cyfrowe.
Rada Rozwoju Informatyki pełni funkcję organu zarządzającego ds. koordynacji operacji w sektorze publicznym związanych z inwestycjami informatycznymi, normami, systemami zaplecza administracyjnego i innymi osiągnięciami technologicznymi, w przypadku gdy kompatybilność systemów ma zasadnicze znaczenie dla ich eksploatacji i utrzymania.
Kamień milowyzwiązany z wdrażaniem reformy zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2021 r.
Reforma B: Stworzenie środowiska dla korzystania z e-usług przez administrację publiczną
Celem reformy jest zapewnienie odpowiedniej podstawy prawnej dla e-usług świadczonych przez administrację publiczną, w szczególności wprowadzenie usług identyfikacji elektronicznej.
Wejście w życie ustawy o tożsamości elektronicznej i o usługach zaufania oraz znowelizowanej ustawy o dowodach tożsamości ma umożliwić stosowanie krajowej tożsamości elektronicznej do korzystania z usług publicznych i zapewnić podstawowe warunki handlu elektronicznego. Elektroniczny dowód tożsamości jest uznawany za transgraniczny i zgłaszany w ramach eIDAS.
Kamień milowy związany z wdrażaniem reformy zostanie zakończony, a wydawanie dokumentów tożsamości elektronicznej nastąpi do dnia 30 czerwca 2022 r.
Reforma C: Modernizacja procesów administracyjnych na rzecz udanej transformacji cyfrowej
Celem reformy jest zapewnienie podstawy prawnej dla dalszej cyfryzacji usług publicznych.
W ustawie o ogólnym postępowaniu administracyjnym oraz w rozporządzeniu w sprawie handlu administracyjnego wprowadza się zmiany w celu rozszerzenia zakresu procedur elektronicznych w procesach administracyjnych.
Kamień milowy związany z wdrażaniem reformy zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2022 r.
Reforma D: Utworzenie Centrum Kompetencji – Centrum Zasobów Ludzkich i podnoszenie kwalifikacji personelu administracji publicznej
Celem reformy jest poprawa zarządzania zasobami ludzkimi w administracji państwowej.
Centrum Kompetencji – Centrum Zasobów Ludzkich ustanawia się w drodze zmiany ustawy o służbie cywilnej i rozpoczyna działalność. Centrum: promowanie strategicznego podejścia do zarządzania kompetencjami poprzez ocenę kompetencji i umiejętności w procedurach rekrutacji, przyczynianie się do rozwoju kompetencji i umiejętności (w tym cyfrowych) urzędników służby cywilnej oraz opracowanie innych narzędzi zarządzania zasobami ludzkimi w organach administracji państwowej. Ponadto należy przyjąć strategię zarządzania służbą cywilną w zakresie zarządzania talentami, rozwoju kariery zawodowej, uczenia się przez całe życie oraz nowych realiów spowodowanych pandemią COVID-19.
Kamień milowy związany z wdrażaniem reformy zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2024 r.
Reforma E. Zapewnienie cyberbezpieczeństwa
Celem tej reformy jest wzmocnienie poziomu strategicznego i operacyjnego podmiotów wchodzących w skład krajowego systemu cyberbezpieczeństwa poprzez poprawę ich wzajemnych połączeń i współpracy.
Zdolności zespołu reagowania kryzysowego w cyberbezpieczeństwie (Sigov-CERT) i administracji Republiki Słowenii ds. Bezpieczeństwa Informacji (URSIV) zostaną wzmocnione poprzez ustanowienie organu ds. certyfikacji cyberbezpieczeństwa, platformy centrum wymiany i analizy informacji oraz platformy zgłaszania incydentów związanych z bezpieczeństwem w URSIV.
Reforma zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Reforma F. Przejście na społeczeństwo gigabitowe
Celem tej reformy jest przyczynienie się do zapewnienia dostępu szerokopasmowego na całym terytorium Republiki Słowenii.
Ustawa o łączności elektronicznej zostanie zmieniona w celu optymalizacji procedur budowy sieci łączności elektronicznej, zwiększenia efektywności wspólnego budownictwa oraz przewidywalności otoczenia biznesu. Rząd Słowenii przyjmuje krajowy plan w zakresie sieci szerokopasmowych, w którym określa się potrzeby w zakresie rozwoju zasięgu łączności szerokopasmowej w Słowenii do 2025 r. oraz środki służące osiągnięciu tego celu.
Kamień milowy związany z wdrażaniem reformy zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2022 r.
Inwestycje G. Modernizacja środowiska cyfrowego administracji publicznej
Celem inwestycji jest rozwój usług elektronicznych ukierunkowanych na użytkownika, modernizacja infrastruktury informatycznej w administracji publicznej, wdrożenie projektu pilotażowego na rzecz zautomatyzowanego zrównoważonego zarządzania budynkami publicznymi oraz świadczenie usług cyfrowych i poprawa rozwoju umiejętności urzędników służby cywilnej.
Inwestycja składa się z kilku subinwestycji, w szczególności:
·Co najmniej 40,000 uczestników szkoleń w zakresie umiejętności cyfrowych, które mają zostać ukończone;
·Cyfrową platformę e-prawa służącą do opracowywania, przyjmowania i publikowania krajowych przepisów ustawowych i wykonawczych;
·Projekt wielokrajowy związany z utworzeniem i uruchomieniem krajowej infrastruktury komunikacji kwantowej (ilościowej infrastruktury komunikacyjnej) i jej podłączeniem do krajowych sieci państw sąsiadujących oraz dedykowanych satelitów z innymi sieciami.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycje H. Infrastruktura gigabitowa
Celem inwestycji jest umożliwienie rozwoju infrastruktury szerokopasmowej dostępu do sieci o bardzo dużej przepustowości, które można modernizować.
Inwestycja ma wspierać budowę sieci szerokopasmowych o bardzo dużej przepustowości dla co najmniej 6838 gospodarstw domowych na „białych obszarach”, głównie na obszarach słabo zaludnionych i trudnych terenach. Projekty minimalizują wpływ na przestrzeń i środowisko poprzez priorytetowe traktowanie wspólnego wykorzystania istniejącej infrastruktury oraz wspólnej budowy i integracji z innymi inwestycjami infrastrukturalnymi.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycje I. Cyfryzacja bezpieczeństwa wewnętrznego
Celem inwestycji jest poprawa i modernizacja technologii dostępnej na szczeblu słoweńskiej policji w celu optymalizacji i wsparcia procesów pracy.
Należy stworzyć prywatną chmurę i interoperacyjną z systemami istniejącymi na poziomie państwa słoweńskiego, która będzie działać na potrzeby policji krajowej. Oczekuje się, że chmura ta zapewni sprawne funkcjonowanie aplikacji policyjnych.
Ustanawia się ogólnopaństwową infrastrukturę cyfrowej sieci radiowej TETRA, która będzie działać na potrzeby policji krajowej. Sieć jest kompatybilna z innymi krajowymi systemami radiowymi krajów sąsiadujących.
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z realizacją inwestycji muszą zostać osiągnięte do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycje J. Cyfryzacja edukacji i nauki
Celem inwestycji jest cyfryzacja procesu pedagogicznego i zarządzania instytucjonalnego na wszystkich poziomach kształcenia, zapewnienie odpowiedniej infrastruktury informacyjnej i komunikacyjnej oraz zapewnienie odpowiednich usług elektronicznych na potrzeby rozwijania kompetencji cyfrowych. Zapewnia się szybką łączność, przechowywanie danych i zwiększanie kompetencji w zakresie otwartych danych i otwartej nauki w ramach organizacji badawczych. Oczekuje się, że przyczyni się to do rozwoju umiejętności i kompetencji cyfrowych oraz do zmniejszenia przepaści cyfrowej.
Inwestycja zapewnia w szczególności:
·łączność dla instytucji podstawowych i średnich, wyższych uczelnizawodowych, a także organizacji kształcenia dorosłych;
·opracowanie i operacjonalizacja nowych rozwiązań informatycznych wspierających cyfryzację procesu pedagogicznego na wszystkich poziomach kształcenia;
·błyskawiczna sieć szkieletowa światłowodowa między punktami kontaktowymi Słoweńskiej Sieci Naukowo-Badawczej (Arnes) a repozytoriami danych w celu zachowania otwartych wyników badań;
Cele związane z realizacją inwestycji zostaną osiągnięte do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycje K. Zielone słoweńskie ramy lokalizacji
Celem inwestycji jest wspieranie inteligentnego zarządzania przestrzenią kosmiczną jako rzadkim zasobem naturalnym oraz ograniczenie budownictwa na nowych gruntach, co zwiększy odporność na zmianę klimatu. Ponadto oczekuje się, że zapewni on dane i usługi przestrzenne w czasie rzeczywistym w oparciu o łączne wykorzystanie nieruchomości, rejestrów środowiskowych, rejestrów wody, ekonomicznej infrastruktury publicznej i budynków.
Inwestycja zapewnia wzajemne powiązania między kluczowymi cyfrowymi danymi przestrzennymi i środowiskowymi. Oczekuje się, że przyczyni się to do rozwoju i uruchomienia usług cyfrowych związanych w szczególności ze środowiskiem, obszarami powodziowymi, polityką gruntową na szczeblu lokalnym i krajowym oraz udziałem społeczeństwa w planowaniu przestrzennym.
Cele związane z realizacją inwestycji zostaną osiągnięte do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycje L. Transformacja cyfrowa w rolnictwie, żywności i leśnictwie
Celem inwestycji jest uproszczenie obciążeń administracyjnych dla beneficjentów przyszłej wspólnej polityki rolnej i sektora leśnego, a także zapewnienie decydentom lepszych danych.
Inwestycja polega w szczególności na stworzeniu hurtowni danych, która ma umożliwić połączenie i rozpowszechnianie danych, wspierać prace Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności, Urzędu Weterynaryjnego i Ochrony Roślin oraz zdigitalizować bazy danych w hodowli zwierząt gospodarskich. E-usługi są rozwijane w obszarach rolnictwa, żywności, leśnictwa, usług doradczych w zakresie rolnictwa publicznego oraz monitorowania i inspekcji na tej podstawie.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycje M. Cyfryzacja w dziedzinie kultury
Celem inwestycji jest zwiększenie dostępności dziedzictwa kulturowego, optymalizacja procesów deklarowania zabytków kultury i uzyskanie zgody na ochronę kultury na interwencje związane z dziedzictwem oraz wspieranie archiwizacji elektronicznej.
Inwestycja polega na stworzeniu platformy informacyjnej e-kultury w celu poprawy infrastruktury i zapewnienia włączenia cyfrowych treści kulturowych do procesów kształcenia na odległość, przy jednoczesnym rozwijaniu kompetencji twórców kultury w zakresie generowania treści cyfrowych w turystyce. E-usługi są operacyjne i wykorzystywane przez instytucje kulturalne.
Oczekuje się, że system e-dziedziczenia mający na celu modernizację i ustanowienie dynamicznych e-usług na rzecz ochrony dziedzictwa kulturowego oraz modernizacja słoweńskiego systemu e-ARH.si na potrzeby procesu archiwizacji elektronicznej przyczynią się do transformacji tego sektora.
Cele związane z realizacją inwestycji zostaną osiągnięte do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycje N. Cyfryzacja w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości
Celem inwestycji jest poprawa dostępności wymiaru sprawiedliwości zarówno dla przedsiębiorstw, jak i obywateli.
Inwestycja przyspieszy dalszą cyfryzację usług i rozwój nowych rozwiązań informatycznych, aby zapewnić kompleksową wymianę informacji i dokumentacji prawnej oraz przyczynić się do szybszego rozstrzygania sporów sądowych. Bezpieczny i wysokiej jakości sprzęt audiowideo poprawi dostęp dla obywateli i przedsiębiorstw. Na potrzeby Centrum Szkolenia Kadr Wymiaru Sprawiedliwości zostanie opracowany system szkolenia na odległość i cyfryzacji egzaminów.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
G.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
90 |
A: Wzmocnienie zarządzania transformacją cyfrową administracji publicznej |
Kamień milowy |
Utworzenie i funkcjonowanie Rady Rozwoju Informatyki Administracji Państwowej |
Przyjęcie decyzji w sprawie ustanowienia Rady przez rząd i mianowania jej członków przez Ministerstwo Administracji Publicznej |
|
|
|
KW. 4 |
2021 |
Rada zapewnia centralny punkt dla administracji publicznej odpowiedzialny za koordynację działań na poziomie operacyjnym związanych z inwestycjami informatycznymi, normami, systemami zaplecza administracyjnego i innymi osiągnięciami technologicznymi, w przypadku gdy kompatybilność systemów ma zasadnicze znaczenie dla ich skutecznego działania i utrzymania. |
|
91 |
B: Stworzenie środowiska dla korzystania z e-usług przez administrację publiczną |
Kamień milowy |
Bezpieczne krajowe dokumenty tożsamości elektronicznej |
Rozpoczęcie wydawania nowych krajowych dowodów tożsamości elektronicznej |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Wydaje się pierwsze nowe karty identyfikacji elektronicznej. Jest to stosowane na szczeblu krajowym i transgranicznym w handlu elektronicznym. Nowy dowód tożsamości umożliwia obywatelowi identyfikację i uwierzytelnienie drogą elektroniczną w celu uzyskania dostępu do usług elektronicznych i podpisu elektronicznego. Podstawą prawną wydawania tożsamości elektronicznej jest ustawa o usługach tożsamości elektronicznej i usług zaufania oraz zmieniona ustawa o dowodzie tożsamości (ustawa o zmianie ustawy o dowodach tożsamości). System jest zgłaszany w ramach eIDAS, aby był on zgodny z przepisami transgranicznymi. |
|
92 |
D: Utworzenie Centrum Kompetencji – Centrum Zasobów Ludzkich i podnoszenie kwalifikacji personelu administracji publicznej |
Kamień milowy |
Centrum kompetencji – utworzone i operacyjne centrum zasobów ludzkich |
Operacyjne jest Centrum Kompetencji – Centrum Zasobów Ludzkich |
|
|
|
KW. 2 |
2024 |
Centrum Kompetencji – Centrum Zasobów Ludzkich ustanawia się w drodze nowelizacji ustawy o służbie cywilnej. Centrum przyczynia się do oceny i rozwoju kompetencji. Wybiera kandydatów w procedurach rekrutacyjnych administracji państwowej. Opracowuje ramy kompetencji i umiejętności urzędników służby cywilnej oraz inne narzędzia zarządzania zasobami ludzkimi w organach administracji państwowej. Centrum przyczynia się do stworzenia nowoczesnego i skutecznego systemu zarządzania zasobami ludzkimi poprzez rozwijanie różnych kompetencji kierowniczych i operacyjnych do celów rekrutacji, rozwoju kariery i wykrywania talentów. Przyczynia się ona między innymi do poprawy kompetencji cyfrowych urzędników służby cywilnej. |
|
93 |
C: Modernizacja procesów administracyjnych na rzecz udanej transformacji cyfrowej |
Kamień milowy |
Usunięcie przeszkód prawnych i administracyjnych w świadczeniu e-usług |
Przepisy ustawy wskazujące na wejście w życie zmian w ustawie o ogólnym postępowaniu administracyjnym oraz w rozporządzeniu w sprawie handlu administracyjnego |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Zmiany w ustawie o ogólnym postępowaniu administracyjnym oraz w rozporządzeniu w sprawie handlu administracyjnego mają na celu uproszczenie wymogów prawnych dotyczących świadczenia elektronicznych usług administracji publicznej oraz dalszą cyfryzację procesów administracyjnych. Obejmują one między innymi usługi płatnicze, wsparcie na rzecz opracowywania wniosków elektronicznych oraz elektroniczne składanie dokumentów. |
|
94 |
F: Przejście na społeczeństwo gigabitowe |
Kamień milowy |
Przyjęcie planu dotyczącego sieci szerokopasmowych na lata 2021–2025 |
Plan dotyczący sieci szerokopasmowych został przyjęty przez rząd |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Przyjęty plan określa: 1. potrzebę zapewnienia odpowiednich sieci szerokopasmowych w Słowenii do 2025 r., zgodnie z celami dotyczącymi łączności dla europejskiego społeczeństwa gigabitowego do 2025 r.; 2. Krajowy plan budowy infrastruktury 5G; 3. niezbędne zmiany podstaw prawnych w dziedzinie łączności elektronicznej; 4. środki mające na celu zapewnienie odpowiedniego obszaru widma radiowego w Słowenii, 5. konkretne środki niezbędne do osiągnięcia celów, 6. Kluczowe wskaźniki skuteczności działania służące osiągnięciu wyznaczonych celów w wyznaczonych terminach |
|
95 |
E: Zapewnienie cyberbezpieczeństwa |
Kamień milowy |
Zwiększona zdolność administracji publicznej do reagowania na cyberincydenty |
Działają platforma centrum wymiany i analizy informacji, platforma zgłaszania incydentów oraz organ ds. certyfikacji cyberbezpieczeństwa |
KW. 2 |
2026 |
Ustanawia się krajowy organ ds. certyfikacji cyberbezpieczeństwa, funkcjonującą platformę centrum wymiany i analizy informacji (ISAC) w rządowym Biurze Bezpieczeństwa Informacji oraz funkcjonującą platformę zgłaszania incydentów związanych z bezpieczeństwem w rządowym Biurze Bezpieczeństwa Informacji. Działają platforma centrum wymiany informacji i analizy, platforma zgłaszania incydentów oraz organ ds. certyfikacji cyberbezpieczeństwa. |
|||
|
96 |
G: Modernizacja środowiska cyfrowego administracji publicznej |
Kamień milowy |
Ustanowienie krajowej sieci SI-EuroQCI |
Działa krajowa sieć SI-EuroQCI |
KW. 2 |
2026 |
Krajowa sieć SI-EuroQCI (bezpieczna infrastruktura łączności kwantowej) jest operacyjna i połączona z krajowymi sieciami państw sąsiadujących oraz z konstelacją dedykowanych satelitów. |
|||
|
97 |
G: Modernizacja środowiska cyfrowego administracji publicznej |
Kamień milowy |
Uruchomienie platformy e-Legislation |
Uruchomienie platformy e-Legislation |
|
|
|
KW. 4 |
2025 |
Jednolita platforma cyfrowa prowadzi wszystkie działania związane z opracowywaniem, przyjmowaniem i publikowaniem aktów prawnych w odniesieniu do wszystkich organów publicznych. Zewnętrzne zainteresowane strony i społeczeństwo mają dostęp do platformy cyfrowej za pośrednictwem zmodernizowanego krajowego portalu prawno-legislacyjnego. |
|
98 |
G: Modernizacja środowiska cyfrowego administracji publicznej |
Cel |
Liczba przypadków uczestnictwa urzędników służby cywilnej, którzy ukończyli szkolenie w zakresie umiejętności cyfrowych |
|
Liczba |
0 |
40000 |
KW. 2 |
2026 |
W przypadku szkoleń w zakresie kompetencji cyfrowych należy ukończyć co najmniej 40000 uczestników. Obejmuje to co najmniej 1000 uczestników szkoleń specjalistycznych w dziedzinie informatyki (zatrudnionych urzędników służby cywilnej), którzy muszą ukończyć zaawansowane szkolenia. |
|
99 |
H: Infrastruktura gigabitowa |
Cel |
Dodatkowe gospodarstwa domowe z dostępem szerokopasmowym |
|
Liczba |
0 |
6838 |
KW. 2 |
2026 |
Co najmniej 6838 dodatkowych gospodarstw domowych posiadających nadające się do modernizacji łącza szerokopasmowe o bardzo dużej przepustowości. Gospodarstwa te muszą być zlokalizowane na słabo zaludnionych obszarach oraz na obszarach, na których nie istnieje infrastruktura szerokopasmowa o dużej przepustowości („białe obszary”). |
|
100 |
I. Cyfryzacja bezpieczeństwa wewnętrznego |
Cel |
Użytkownicy nowej policyjnej cyfrowej sieci radiowej (TETRA) |
|
Liczba |
0 |
11000 |
KW. 4 |
2022 |
Planuje się, że cyfrowa sieć radiowa organów Republiki Słowenii będzie liczyć 11000 użytkowników. Sieć korzysta z częstotliwości radiowych koordynowanych przez UE dla bezpieczeństwa publicznego i jest kompatybilna z krajowymi systemami radiowymi państw sąsiadujących. |
|
101 |
I. Cyfryzacja bezpieczeństwa wewnętrznego |
Kamień milowy |
Funkcjonuje prywatna chmura policyjna |
Funkcjonuje prywatna chmura policyjna |
|
|
|
KW. 4 |
2025 |
Aplikacje wspierające zapobieganie przestępczości, bezpieczeństwo publiczne, kontrole graniczne i procesy biznesowe są instalowane i wykorzystywane w chmurze. |
|
102 |
K: Zielone słoweńskie ramy lokalizacji |
Cel |
Wzajemnie połączona infrastruktura cyfrowych danych przestrzennych i środowiskowych |
|
Liczba |
0 |
4 |
KW. 4 |
2025 |
Bazy danych eProstor, eEnvironment, eVodes i ENATUR są wzajemnie połączone. Infrastruktura zapewnia integrację procesów, danych i usług oraz dostęp do danych i usług cyfrowych w obszarach przestrzeni kosmicznej, środowiska, nieruchomości, wody i przyrody. Oczekuje się, że będzie on stanowił podstawę rozwoju powiązanych usług cyfrowych. |
|
103 |
L: Transformacja cyfrowa w rolnictwie, żywności i leśnictwie |
Cel |
Nowe operacyjne e-usługi w rolnictwie, żywności i leśnictwie |
Liczba |
0 |
15 |
KW. 4 |
2024 |
Oczekuje się, że zostanie opracowanych i uruchomionych łącznie 15 e-usług. E-usługi obejmują w szczególności: • Wspieranie realizacji zadań Urzędu Bezpieczeństwa Żywności, Urzędu Weterynaryjnego i Ochrony Roślin • Systemy wdrażania wspólnej polityki rolnej (bazy danych dotyczących hodowli zwierząt). • Trwałe narzędzie monitorowania działalności rolniczej • System informacyjny wspierający inteligentne i ukierunkowane kontrole w celu zapewnienia zgodności, bezpieczeństwa i regulacji gruntów rolnych • e-sprzęt i e-operacyjność usług publicznych w leśnictwie • określanie obszarów za pomocą szeregów czasowych danych satelitarnych • nabywanie i wykorzystywanie obrazów satelitarnych (dla konkretnych obszarów) o wysokiej rozdzielczości |
|
|
104 |
L: Transformacja cyfrowa w rolnictwie, żywności i leśnictwie |
Cel |
Nowe operacyjne e-usługi w rolnictwie, żywności i leśnictwie |
Liczba |
15 |
32 |
KW. 2 |
2026 |
Oczekuje się, że zostaną opracowane i uruchomione 32 e-usługi (w tym e-usługi objęte celem 103). Usługi te obejmują w szczególności: • Wspieranie realizacji zadań Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności, Urzędu Weterynaryjnego i Ochrony Roślin • Systemy wdrażania wspólnej polityki rolnej (bazy danych dotyczących hodowli zwierząt, magazyn danych) • Zadania publicznych usług doradczych w zakresie rolnictwa • Zrównoważone narzędzie monitorowania działalności rolniczej • System informacyjny wspierający inteligentne i ukierunkowane kontrole mające na celu zapewnienie zgodności, bezpieczeństwa i regulacji gruntów rolnych • e-System informacji o lasach, aplikacja e-lastyczna |
|
|
105 |
N: Cyfryzacja w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości |
Cel |
Nowe lub zmodernizowane systemy informatyczne wykorzystywane przez instytucje sądowe |
Liczba |
0 |
11 |
KW. 2 |
2026 |
Należy opracować lub zmodernizować łącznie 11 systemów informatycznych do wykorzystania w systemie sądowym. Systemy informatyczne zapewniają między innymi wdrożenie systemów wideokonferencji, systemu szkoleń na odległość oraz systemu cyfryzacji egzaminów w Centrum Szkolenia Kadr Wymiaru Sprawiedliwości. |
|
|
106 |
J: Cyfryzacja edukacji i nauki |
Cel |
Dodatkowe instytucje edukacyjne z połączeniami optycznymi powyżej 1 Gb/s |
|
Liczba |
0 |
204 |
KW. 2 |
2024 |
Do połączeń optycznych powyżej 1Gb/s należy podłączyć 204 instytucje szkolnictwa podstawowego i średniego oraz organizacje kształcenia dorosłych. Oczekuje się, że obejmie to około 18 % istniejących placówek oświatowych w kraju i około 35,000 uczniów. Inwestycja obejmuje wszystkie szkoły średnie, instytucje dla dzieci i młodzieży o specjalnych potrzebach oraz domy studenckie. |
|
107 |
J: Cyfryzacja edukacji i nauki |
Cel |
Dodatkowe światłowodowe połączenia szkieletowe o przepustowości 100 Gb/s |
|
Liczba |
0 |
40 |
KW. 4 |
2023 |
Szkieletowe połączenia optyczne łączą węzły danych instytutów publicznych w słoweńskiej sieci akademickiej i badawczej. Na stałe rozmieszczonych jest co najmniej 40 długodystansowych połączeń optycznych o przepustowości 100 Gb/s, które mają obejmować co najmniej 75 % wszystkich połączeń między instytutami publicznymi. |
|
108 |
J: Cyfryzacja edukacji i nauki |
Cel |
Nowe rozwiązania informatyczne stosowane w nauczaniu, uczeniu się i śledzeniu losów absolwentów kształcenia zawodowego |
Liczba |
0 |
11 |
KW. 4 |
2025 |
Instytucje oświatowe opracowują i wykorzystują łącznie 11 nowych rozwiązań informatycznych (aplikacji i usług cyfrowych) jako materiały testowe w nauczaniu, uczeniu się oraz śledzeniu losów absolwentów zawodowych i zawodowych. Obejmują one m.in. aplikacje mające na celu cyfryzację programów nauczania, wspieranie czytania książek elektronicznych, wspieranie uczenia się opartego na projektach oraz śledzenie szans na zatrudnienie absolwentów kształcenia zawodowego. |
|
|
109 |
M: Cyfryzacja w dziedzinie kultury |
Cel |
Instytucje kulturalne dysponujące dynamicznymi usługami operacyjnymi |
|
Liczba |
0 |
20 |
KW. 2 |
2026 |
E-usługi mające na celu cyfryzację treści i procesów kulturowych, włączenie cyfrowych treści kulturowych do procesów kształcenia na odległość oraz wspieranie wszystkich etapów pracy z dziedzictwem kulturowym są operacyjne i wykorzystywane przez instytucje kulturalne. |
H. KOMPONENT 8: BADANIA, ROZWÓJ I INNOWACJE – BADANIA, ROZWÓJ I INNOWACJE
Wyniki Słowenii w zakresie badań naukowych i innowacji są nadal nieoptymalne. Poziom wydatków na badania naukowe i innowacje oraz ich skuteczność są nadal niewielkie, co ogranicza wyniki naukowe i technologiczne kraju. Wkład badań naukowych i innowacji we wzrost wydajności i konkurencyjność jest zatem ograniczony, w tym w transformację cyfrową i ekologiczną.
Celem tego komponentu słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest poprawa zarządzania polityką w zakresie badań naukowych i innowacji oraz jej koordynacji, zwiększenie poziomu publicznych i prywatnych inwestycji w badania naukowe i rozwój, a także ich efektywności i skuteczności. Zapewniłoby to, że badania, rozwój i innowacje (BDI) będą kluczowym motorem wydajności i wzrostu gospodarczego. Proponowane środki zapewniłyby również, aby badania naukowe i innowacje były kluczowym czynnikiem umożliwiającym transformację cyfrową i ekologiczną.
Te inwestycje i reformy stanowią odpowiedź na zalecenia dla poszczególnych krajów skierowane do Słowenii w 2019 r. w celu „koncentrowania polityki gospodarczej opartej na inwestycjach na badania naukowe i innowacje” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2019) oraz w 2020 r. na „koncentrowanie inwestycji na [...] badania naukowe i innowacje” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).
W zaleceniu Rady z 2020 r. zauważono, że pogorszenie koniunktury gospodarczej zagrażało przedsiębiorstwom w zakresie badań, rozwoju i innowacji oraz że w związku z tym potrzebne są inwestycje, aby pomóc innowacyjnym małym i średnim przedsiębiorstwom zwiększyć ich produkcję. Ponadto silniejsze powiązania między środowiskiem akademickim a przedsiębiorstwami mają zasadnicze znaczenie dla pomyślnego przełożenia wiedzy na innowacje, poprawy wyników kraju w zakresie badań, rozwoju i innowacji oraz stymulowania wzrostu gospodarczego i wspierania wdrażania innowacji, które mają kluczowe znaczenie dla transformacji ekologicznej i cyfrowej.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
H.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A: Funkcjonowanie systemu badań, rozwoju i innowacji oraz zarządzanie nim
Celem reformy jest zwiększenie efektywności i skuteczności inwestycji publicznych w badania, rozwój i innowacje, stworzenie konkurencyjnego i wywierającego wpływ środowiska badań naukowych i innowacji oraz zwiększenie wysiłków na rzecz badań, rozwoju i innowacji w zakresie transformacji ekologicznej i cyfrowej.
Reforma polega na wejściu w życie nowej ustawy o działalności badawczo-rozwojowej i innowacyjnej; wprowadzenie nowego modelu zarządzania i integracji ekosystemu badań naukowych i innowacji (w tym utworzenie wspólnego komitetu programowego); ustanowienie wspólnego systemu monitorowania i oceny polityki w zakresie badań, rozwoju i innowacji; wzmocnienie i wzmocnienie dwóch wykonawczych agencji badawczych; oraz wzmocnienie środowiska wsparcia już istniejących podmiotów i sieci na szczeblu krajowym i międzynarodowym w celu promowania przepływu wiedzy i współpracy między środowiskiem akademickim a przedsiębiorstwami.
Cele pośrednie związane z realizacją reformy zostaną zakończone do dnia 30 czerwca 2022 r.
Inwestycja B: Współfinansowanie projektów w zakresie badań naukowych i innowacji wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację
Celem inwestycji jest promowanie długoterminowej współpracy między organizacjami badawczymi, dużymi przedsiębiorstwami i MŚP w obszarach transformacji ekologicznej i cyfrowej oraz zapewnienie stabilności i przewidywalności instrumentów wspierania badań, rozwoju i innowacji.
Inwestycja polega na współfinansowaniu projektów opartych na współpracy między organizacjami badawczymi a przedsiębiorstwami na wszystkich poziomach rozwoju technologicznego. Jest on realizowany w drodze dwóch zaproszeń do składania wniosków w celu wyboru konsorcjów organizacji badawczych i przedsiębiorstw. 15 000 000 EUR przeznacza się na długoterminowe duże programy współpracy w zakresie badań przemysłowych i eksperymentalnych prac rozwojowych oraz 36 641 145 EUR na inwestycje w badania, rozwój i innowacje w przedsiębiorczości na wyższych poziomach rozwoju technologicznego.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja C: Współfinansowanie projektów mających na celu zwiększenie międzynarodowej mobilności słoweńskich naukowców i organizacji badawczych oraz promowanie międzynarodowego zaangażowania słoweńskich wnioskodawców
Celem inwestycji jest poprawa doskonałości naukowej, potencjału badawczego, transferu wiedzy i jej obiegu poprzez promowanie międzynarodowej i międzysektorowej mobilności i reintegracji naukowców w słoweńskim krajobrazie badań, rozwoju i innowacji.
Inwestycja polega na publicznym zaproszeniu do składania wniosków z kilkoma punktami otwarcia na wybór i finansowanie projektów promujących mobilność lub reintegrację oraz na finansowanie kosztów realizacji działań w zakresie badań, rozwoju i innowacji oraz budowania zdolności w zakresie nabywania i przekazywania wiedzy słoweńskiemu sektorowi badawczemu zgodnie z działaniami „Maria Skłodowska-Curie” w ramach programu „Horyzont Europa”.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja D: Współfinansowanie inwestycji w projekty demonstracyjne i pilotażowe w zakresie badań, rozwoju i innowacji
Celem inwestycji jest poprawa wyników Słowenii w zakresie innowacji poprzez zwiększenie publicznych i prywatnych inwestycji w badania, rozwój i innowacje, wzmocnienie współpracy publiczno-prywatnej i szerszego ekosystemu innowacji oraz wspieranie inwestycji przedsiębiorczych na rzecz transformacji ekologicznej, w szczególności w odniesieniu do gospodarki o obiegu zamkniętym.
Inwestycja polega na publicznym zaproszeniu do wyboru projektów z konsorcjów przedsiębiorstw i organizacji badawczych. Środki te współfinansują koszty działań badawczo-rozwojowych w zakresie badań przemysłowych oraz eksperymentalnych prac rozwojowych, testowania i wprowadzania rozwiązań rzeczywistych.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
H.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
110 |
A: Funkcjonowanie systemu badań, rozwoju i innowacji oraz zarządzanie nim |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o działalności badawczo-rozwojowej i innowacyjnej |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy o działalności badawczo-rozwojowej i innowacyjnej po przyjęciu przez Parlament |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Ustawa ma na celu zwiększenie skuteczności i koordynacji zarządzania BRI. Ustawa ma m.in. zwiększyć i ustabilizować finansowanie publiczne działań w zakresie badań, rozwoju i innowacji, zwiększyć autonomię publicznych organizacji badawczych, ustanowić elementy finansowania opartego na wynikach, stymulować współpracę naukowców z unijnymi projektami badawczymi i przedsiębiorstwami oraz promować umiędzynarodowienie oraz mobilność międzysektorową i transfer wiedzy. |
|
111 |
A: Funkcjonowanie systemu badań, rozwoju i innowacji oraz zarządzanie nim |
Kamień milowy |
Ustanowienie i funkcjonowanie wspólnego komitetu programowego |
Wspólny komitet programowy ustanowiony i działający na mocy decyzji w sprawie mianowania i zadań komitetu przez rząd Republiki Słowenii |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Wspólny komitet programowy umożliwia stabilną i stałą koordynację zarówno na poziomie strategicznym, jak i operacyjnym, w tym koordynację między instrumentami realizacji badań, rozwoju i innowacji, niezależnie od źródła finansowania. |
|
112 |
B: Współfinansowanie projektów w zakresie badań naukowych i innowacji wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację |
Kamień milowy |
Decyzja w sprawie wyboru programów rozwoju niskoemisyjnego społeczeństwa, gospodarki, odporności i przystosowania się do zmiany klimatu |
Powiadomienie o decyzji w sprawie wyboru |
KW. 4 |
2024 |
Wybrane programy koncentrują się na gospodarce niskoemisyjnej, odporności i przystosowaniu się do zmiany klimatu. Strony wspierają rozwój przemysłu i badania eksperymentalne. Finansowanie wynosi maksymalnie 3 750 000 EUR na program. Całkowita kwota finansowania wynosi co najmniej EUR. 7 5 00 000. Programy wspierają konsorcja przedsiębiorstw i publicznych organizacji badawczych w realizacji projektów w zakresie badań, rozwoju i innowacji. Wspierane programy zachęcają partnerów konsorcjum do angażowania się w globalne łańcuchy wartości i wiedzy w celu umiędzynarodowienia słoweńskiej gospodarki i wzmocnienia otoczenia sprzyjającego procesom rozwoju innowacji. Programy są neutralne pod względem technologicznym pod względem wpływu na środowisko na poziomie ich stosowania. Wyklucza się działania w zakresie badań naukowych i innowacji związane z brunatnymi elementami badań naukowych i innowacji, takimi jak węgiel, ropa naftowa, gaz ziemny nieobjęty załącznikiem III do wytycznych technicznych dotyczących zasady „nie czyń poważnych szkód”, niebieski i szary wodór, spalarnie i składowiska odpadów. |
|||
|
113 |
B: Współfinansowanie projektów w zakresie badań naukowych i innowacji wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację |
Kamień milowy |
Decyzja w sprawie wyboru programów w dziedzinie cyfryzacji i transformacji cyfrowej |
Powiadomienie o decyzji w sprawie wyboru |
KW. 4 |
2024 |
Wybrane programy koncentrują się na cyfryzacji i transformacji cyfrowej. Strony wspierają badania przemysłowe i eksperymentalne prace rozwojowe. Finansowanie wynosi maksymalnie 3 750 000 EUR na program. Całkowita kwota finansowania wynosi co najmniej 7 500 000 EUR. Wybór programów wspiera konsorcja przedsiębiorstw i publicznych organizacji badawczych w realizacji projektów BRI. Wspierane programy zachęcają partnerów konsorcjum do angażowania się w globalne łańcuchy wartości i wiedzy w celu umiędzynarodowienia słoweńskiej gospodarki i społeczności badawczej oraz wzmocnienia środowiska sprzyjającego procesom rozwoju innowacji. Projekty są neutralne pod względem technologicznym pod względem wpływu na środowisko na poziomie ich zastosowania. Wyklucza się działania w zakresie badań naukowych i innowacji związane z brunatnymi elementami badań naukowych i innowacji, takimi jak węgiel, ropa naftowa, gaz ziemny nieobjęty załącznikiem III do wytycznych technicznych dotyczących zasady „nie czyń poważnych szkód”, niebieski i szary wodór, spalarnie i składowiska odpadów. |
|||
|
114 |
B: Współfinansowanie projektów w zakresie badań naukowych i innowacji wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację |
Kamień milowy |
Decyzja w sprawie wyboru projektów w zakresie badań naukowych i innowacji w dziedzinie gospodarki o obiegu zamkniętym |
Powiadomienie o decyzji w sprawie wyboru |
KW. 4 |
2024 |
Wybrane projekty wspierają badania naukowe, transfer technologii i współpracę między przedsiębiorstwami, koncentrując się na gospodarce o obiegu zamkniętym. Wsparcie wynosi do 300 000 EUR na projekt. Projekty są neutralne pod względem technologicznym pod względem wpływu na środowisko na poziomie ich zastosowania. Wyklucza się działania w zakresie badań naukowych i innowacji związane z brunatnymi elementami badań naukowych i innowacji, takimi jak węgiel, ropa naftowa, gaz ziemny nieobjęty załącznikiem III do wytycznych technicznych dotyczących zasady „nie czyń poważnych szkód”, niebieski i szary wodór, spalarnie i składowiska odpadów. |
|||
|
115 |
B: Współfinansowanie projektów w zakresie badań naukowych i innowacji wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację |
Cel |
Ukończone projekty mające na celu rozwój niskoemisyjnego społeczeństwa, gospodarki, odporności i przystosowania się do zmiany klimatu |
|
Liczba |
0 |
2 |
KW. 2 |
2026 |
Pomyślnie zakończono projekty mające na celu rozwój niskoemisyjnego społeczeństwa, gospodarki, odporności i przystosowania się do zmiany klimatu zgodnie z kryteriami w ramach kamienia milowego 112. |
|
116 |
B: Współfinansowanie projektów w zakresie badań naukowych i innowacji wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację |
Cel |
Ukończone projekty w dziedzinie cyfryzacji i transformacji cyfrowej |
|
Liczba |
0 |
2 |
KW. 2 |
2026 |
Pomyślnie zakończono projekty w dziedzinie cyfryzacji i transformacji cyfrowej zgodnie z kryteriami w ramach kamienia milowego 113. |
|
117 |
B: Współfinansowanie projektów w zakresie badań naukowych i innowacji wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację |
Cel |
Ukończone projekty w zakresie badań naukowych i innowacji w dziedzinie gospodarki o obiegu zamkniętym |
|
Liczba |
0 |
50 |
KW. 4 |
2025 |
Pomyślnie zakończono projekty w zakresie badań naukowych i innowacji w dziedzinie gospodarki o obiegu zamkniętym zgodnie z kryteriami w ramach kamienia milowego 114. |
|
118 |
B: Współfinansowanie projektów w zakresie badań naukowych i innowacji wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację |
Cel |
Ukończone projekty w zakresie badań naukowych i innowacji w dziedzinie gospodarki o obiegu zamkniętym |
|
Liczba |
50 |
122 |
KW. 2 |
2026 |
Pomyślnie zakończono projekty zgodnie z kryteriami w ramach kamienia milowego 114. Całkowita kwota finansowania wynosi co najmniej 36 641 145 EUR. |
|
119 |
C: Współfinansowanie projektów mających na celu zwiększenie międzynarodowej mobilności słoweńskich naukowców i organizacji badawczych oraz promowanie międzynarodowego zaangażowania słoweńskich wnioskodawców |
Cel |
Liczba naukowców zaangażowanych w projekt mobilności lub reintegracji słoweńskich naukowców |
Liczba |
0 |
58 |
KW. 2 |
2026 |
Projekty wspierają w drodze dotacji trwającej do trzech lat koszty mobilności naukowców, którzy uzyskali pozytywną lub doskonałą ocenę, ale nie zostali wybrani do finansowania w ramach zaproszeń do składania wniosków w ramach programu „Horyzont Europa” (orientacyjnie 42 naukowców). Kolejne projekty wspierają reintegrację naukowców w Słowenii, którzy pomyślnie ukończyli projekty w ramach programu „Horyzont Europa”, zapewniając wsparcie do 2 lat (orientacyjnie 16 naukowców). |
|
|
120 |
D: Współfinansowanie inwestycji w projekty demonstracyjne i pilotażowe w zakresie badań, rozwoju i innowacji |
Kamień milowy |
Zakończony wybór projektów w ramach projektów pilotażowych w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji w dziedzinie gospodarki o obiegu zamkniętym |
Powiadamianie o decyzjach |
KW. 4 |
2024 |
Wybrane projekty pilotażowe w zakresie badań, rozwoju i innowacji koncentrują się na gospodarce o obiegu zamkniętym i wspierają procesy badań naukowych i innowacji, transfer technologii i współpracę między przedsiębiorstwami. Wsparcie wynosi do 1 000 000 EUR na projekt. Projekty są neutralne pod względem technologicznym pod względem wpływu na środowisko na poziomie ich zastosowania. Wyklucza się działania w zakresie badań naukowych i innowacji związane z brunatnymi elementami badań naukowych i innowacji, takimi jak węgiel, ropa naftowa, gaz ziemny nieobjęty załącznikiem III do wytycznych technicznych dotyczących zasady „nie czyń poważnych szkód”, niebieski i szary wodór, spalarnie i składowiska odpadów. |
|||
|
121 |
D: Współfinansowanie inwestycji w projekty demonstracyjne i pilotażowe w zakresie badań, rozwoju i innowacji |
Cel |
Zakończone projekty pilotażowe w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji w dziedzinie gospodarki o obiegu zamkniętym |
|
Liczba |
0 |
10 |
KW. 4 |
2025 |
Pomyślnie zakończono projekty zgodnie z kryteriami w ramach kamienia milowego 120. |
|
122 |
D: Współfinansowanie inwestycji w projekty demonstracyjne i pilotażowe w zakresie badań, rozwoju i innowacji |
Cel |
Zakończone projekty pilotażowe w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji w dziedzinie gospodarki o obiegu zamkniętym |
|
Liczba |
10 |
21 |
KW. 2 |
2026 |
Pomyślnie zakończono projekty zgodnie z kryteriami w ramach kamienia milowego 120. Całkowita kwota finansowania wynosi co najmniej 21 000 000 EUR. |
I. KOMPONENT 9: ZWIĘKSZENIE WYDAJNOŚCI I OTOCZENIE PRZYJAZNE DLA BIZNESU DLA INWESTORÓW
Ten komponent słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności dotyczy niskiego poziomu inwestycji sektora prywatnego w Słowenii poprzez poprawę regulacji rynków kapitałowych, reformę zasad publicznego wsparcia dla inwestycji prywatnych oraz zapewnienie finansowania inwestycji dokonywanych przez przedsiębiorstwa.
Celem tego komponentu jest wzmocnienie alternatywnych, pozabankowych źródeł finansowania, ułatwienie przedsiębiorstwom inwestowania w najbardziej zaawansowane, wysoko wydajne technologie ekologiczne i cyfrowe oraz wzmocnienie ram wsparcia dla przedsiębiorstw.
Te inwestycje i reformy uwzględniają zalecenia dla poszczególnych krajów skierowane do Słowenii w 2019 r. w celu „wspierania rozwoju rynków kapitałowych” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2, 2019) i 2020 r., aby „zapewnić płynność i finansowanie przedsiębiorstwom i gospodarstwom domowym [...] promować inwestycje prywatne w celu wsparcia ożywienia gospodarczego” oraz „koncentrowanie inwestycji na transformacji ekologicznej i cyfrowej” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
I.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A: Wzmocnienie rynków kapitałowych
Celem tej reformy jest wzmocnienie rynków kapitałowych w Słowenii.
Reforma polega na wejściu w życie nowej ustawy o formach alternatywnych funduszy inwestycyjnych, która określa rodzaje alternatywnych funduszy inwestycyjnych. Nowy akt prawny opiera się na wynikach projektu Programu wspierania reform strukturalnych „Wzmocnienie segmentu alternatywnego funduszu inwestycyjnego (AIF)”.
Ponadto należy przyjąć strategię na rzecz słoweńskiego rynku kapitałowego, określającą konkretne środki na rzecz dalszego rozwoju, w oparciu o wyniki projektu programu wspierania reform strukturalnych „Wzmocnienie i rozwój rynku kapitałowego w Słowenii”.
Cele pośrednie związane z realizacją reformy zostaną zakończone do dnia 30 czerwca 2022 r.
Reforma B: Bardziej wydajna gospodarka na rzecz transformacji cyfrowej i ekologicznej
Celem tej reformy jest zwiększenie wydajności słoweńskiej gospodarki poprzez przekierowanie kryteriów wsparcia inwestycji publicznych z tworzenia miejsc pracy w kierunku wysoce wydajnych, zrównoważonych i zorientowanych cyfrowo modeli biznesowych i inwestycji.
Reforma polega na wejściu w życie zmian do ustawy o wspieraniu inwestycji w zakresie promowania inwestycji krajowych i zagranicznych przez przedsiębiorstwa. Zmiany mają na celu przekierowanie rządowych zachęt inwestycyjnych na inwestycje kapitałochłonne o wysokiej wartości dodanej. Reforma uzależnia wsparcie publiczne od konkretnego zestawu kryteriów efektywności środowiskowej.
Cele pośrednie związane z realizacją reformy zostaną zakończone do dnia 30 czerwca 2022 r.
Inwestycja C: Wsparcie dekarbonizacji, wydajności i konkurencyjności przedsiębiorstw
Celem inwestycji jest wspieranie przedsiębiorstw zwiększających wydajność.
Wybrane projekty muszą być zgodne z określonym zestawem kryteriów efektywności środowiskowej, w szczególności z efektywnością energetyczną i efektywnością materiałową, oraz z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). Ponadto umowa o współfinansowanie zobowiązuje beneficjentów do stosowania dodatkowych wymiernych celów w zakresie zrównoważonego rozwoju, które muszą zostać osiągnięte po zakończeniu inwestycji.
Aby zapewnić zgodność środka z wytycznymi technicznymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01), kryteria kwalifikowalności zawarte w zakresie wymagań i obowiązków w odniesieniu do przyszłych zaproszeń do składania projektów wykluczają następujący wykaz działań: działalności związanej z paliwami kopalnymi, w tym wykorzystania niższego szczebla 4 ; działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, które nie są niższe od odpowiednich poziomów odniesienia 5 ; działalność związana ze składowiskami odpadów, spalarniami 6 i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów 7 ; oraz (iv) działań, w przypadku których długoterminowe unieszkodliwianie odpadów może szkodzić środowisku naturalnemu. Zakres uprawnień wymaga ponadto, aby można było wybierać wyłącznie działania zgodne z odpowiednimi przepisami unijnymi i krajowymi w zakresie ochrony środowiska.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja D: Zapewnianie innowacyjnych ekosystemów infrastruktury gospodarczej i biznesowej
Celem inwestycji jest wzmocnienie konkurencyjności łańcuchów wartości w różnych sektorach gospodarki poprzez wspieranie innowacyjnych ekosystemów.
Inwestycje wspierają rozwój infrastruktury gospodarczej i biznesowej, która przyczynia się do realizacji celów strategii inteligentnej specjalizacji (wzmocnienie konkurencyjności gospodarki poprzez wzmocnienie jej zdolności innowacyjnych). Inwestycja ma na celu dalszy rozwój istniejących stref biznesowych i obszarów zdegradowanych w infrastrukturę biznesową oraz ogranicza potrzebę znacznych inwestycji w nową infrastrukturę miejską i transportową.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
I.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
124 |
A: Wzmocnienie rynków kapitałowych |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o formach alternatywnych funduszy inwestycyjnych |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy o formach alternatywnych funduszy inwestycyjnych |
|
|
|
KW. 4 |
2021 |
Ustawa o formach alternatywnych funduszy inwestycyjnych określa trzy formy alternatywnych funduszy inwestycyjnych, a mianowicie: alternatywny fundusz wspólnego inwestowania utworzony jako odrębny majątek, specjalna spółka komandytowa i spółka inwestycyjna kapitałem stałym. Reforma powinna być zgodna z ramami prawnymi UE i zaleceniami w dziedzinie rynków kapitałowych. |
|
125 |
A: Wzmocnienie rynków kapitałowych |
Kamień milowy |
Przyjęcie strategii rozwoju rynku kapitałowego |
Przyjęcie przez rząd strategii rozwoju rynku kapitałowego |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Strategia obejmuje środki mające na celu osiągnięcie bardziej dynamicznego rynku kapitałowego, w tym poprzez absorpcję rynkową w ramach Europejskiej Unii Kapitałowej; ustanowienie punktów kontaktowych na wszystkich światowych rynkach finansowych; ustanowienie skutecznego systemu informacji online na temat innowacji w dziedzinie technologii finansowej i innych usług finansowych; dostosowanie istniejących środków. |
|
126 |
B: Bardziej wydajna gospodarka na rzecz transformacji cyfrowej i ekologicznej |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian do ustawy o promocji inwestycji w celu promowania transformacji ekologicznej |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie zmian w ustawie o promocji inwestycji |
|
|
|
KW. 4 |
2021 |
Poprawka ma zapewnić, aby kryteria dotyczące wsparcia inwestycji publicznych dla przedsiębiorstw koncentrowały się na wysoce wydajnych, zrównoważonych i zorientowanych cyfrowo modelach biznesowych i inwestycjach. Wszystkie wspierane inwestycje obejmują warunki promowania transformacji ekologicznej, w tym wymogi w zakresie efektywności energetycznej, odpowiedzialnego środowiskowo zarządzania i efektywności produkcji materiałów. Kryteria kwalifikowalności zapewniają również zgodność wybranych projektów z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) poprzez wykorzystanie listy wykluczenia i wymóg zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska. |
|
127 |
B: Bardziej wydajna gospodarka na rzecz transformacji cyfrowej i ekologicznej |
Kamień milowy |
Wejście w życie rozporządzenia wykonawczego do ustawy o promocji inwestycji |
Przepis rozporządzenia wskazujący na wejście w życie rozporządzenia wykonawczego do ustawy o promocji inwestycji |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Rozporządzenia wykonawcze doprecyzowują powiązane kryteria określone w ustawie o wspieraniu inwestycji, w szczególności w odniesieniu do efektywności energetycznej, efektywności materiałowej, długoterminowej integracji inwestycji w regionie, odpowiedzialności społecznej, wpływu inwestycji na środowisko, wkładu inwestycji w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym opartą na zasobach naturalnych, prowadzącej do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych i produkcji o niższym śladzie węglowym, lokalizacji na zdewaluowanym obszarze z odpowiednim przeznaczeniem lub w istniejącej strefie biznesowej, wpływu inwestycji na harmonijny rozwój regionalny, integracji inwestycji przestrzennych i pozytywnego wpływu lokalnego rozwoju przestrzennego. |
|
128 |
C: Wsparcie dekarbonizacji, wydajności i konkurencyjności przedsiębiorstw |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na projekty wspierające rozwój regionalny |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Przyznawanie dotacji na projekty wspierające rozwój regionalny poprzez inwestycje w rzeczowe aktywa trwałe oraz wartości niematerialne i prawne. Projekty przyznaje się na podstawie ustawy o promowaniu rozwoju regionalnego oraz zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) poprzez wykorzystanie listy wykluczenia i wymóg zgodności z odpowiednimi przepisami unijnymi i krajowymi w zakresie ochrony środowiska. |
|
129 |
C: Wsparcie dekarbonizacji, wydajności i konkurencyjności przedsiębiorstw |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na projekty promujące inwestycje |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 2 |
2023 |
Przyznawanie dotacji na projekty promujące inwestycje w produkcję, usługi oraz działalność badawczo-rozwojową poprzez inwestycje w rzeczowe aktywa trwałe oraz wartości niematerialne i prawne. Projekty muszą być zgodne z ustawą o promocji inwestycji zmienioną w ramach kamienia milowego 126, w tym z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) poprzez wykorzystanie wykazu wykluczenia oraz wymóg zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska. |
|
130 |
C: Wsparcie dekarbonizacji, wydajności i konkurencyjności przedsiębiorstw |
Cel |
Ukończone projekty promujące inwestycje |
|
Liczba |
0 |
59 |
KW. 2 |
2026 |
Pomyślnie zakończono projekty zgodnie z wymogami w ramach kamienia milowego 129. Całkowita kwota finansowania wynosi co najmniej 88 500 000 EUR. |
|
131 |
C: Wsparcie dekarbonizacji, wydajności i konkurencyjności przedsiębiorstw |
Cel |
Ukończone projekty wspierające rozwój regionalny |
|
Liczba |
0 |
157 |
KW. 4 |
2025 |
Pomyślnie zakończono projekty zgodnie z wymogami w ramach kamienia milowego 128. |
|
132 |
C: Wsparcie dekarbonizacji, wydajności i konkurencyjności przedsiębiorstw |
Cel |
Dodatkowe ukończone projekty wspierające rozwój regionalny |
|
Liczba |
157 |
207 |
KW. 2 |
2026 |
W następstwie kamienia milowego 131 zakończono pomyślnie 50 dodatkowych projektów zgodnie z wymogami w ramach kamienia milowego 128. Całkowita kwota finansowania wynosi co najmniej 39 900 000 EUR. |
|
133 |
D: Zapewnianie innowacyjnych ekosystemów infrastruktury gospodarczej i biznesowej |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na innowacyjne ekosystemy infrastruktury biznesowej |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Wybrane projekty wspierają rozwój infrastruktury gospodarczej. Projekty wspierają rozwój regionalny i priorytetowo traktują ponowne wykorzystywanie terenów zdegradowanych i bliskich połączeń z transportem publicznym i połączeniami drogowymi. |
|
134 |
D: Zapewnianie innowacyjnych ekosystemów infrastruktury gospodarczej i biznesowej |
Cel |
Ukończone projekty na rzecz innowacyjnych ekosystemów infrastruktury biznesowej |
|
Liczba |
0 |
12 |
KW. 2 |
2026 |
Projekty ukończone zgodnie z wymogami w ramach kamienia milowego 133. Łączna kwota finansowania wynosi co najmniej 14 600 000 EUR. |
J. KOMPONENT 10: RYNEK PRACY – ŚRODKI MAJĄCE NA CELU ZMNIEJSZENIE WPŁYWU NEGATYWNYCH TENDENCJI STRUKTURALNYCH
Ten komponent słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności dotyczy strukturalnych wyzwań w dziedzinie zatrudnienia związanych ze starzeniem się społeczeństwa i zmianami technologicznymi za pomocą kompleksowego zestawu reform i inwestycji. Wyzwania te obejmują m.in. niski poziom zatrudnienia starszych pracowników i osób z niepełnosprawnościami, bezrobocie młodzieży, niski udział w uczeniu się przez całe życie i szkoleniach, zagrożenia dla stabilności finansowej systemu emerytalnego oraz adekwatność emerytur.
Celem tego komponentu jest wzmocnienie odporności rynku pracy, zwiększenie uczestnictwa w rynku pracy oraz zapewnienie stabilności fiskalnej systemu emerytalnego i adekwatności emerytur.
Te inwestycje i reformy stanowią odpowiedź na zalecenia dla poszczególnych krajów skierowane do Słowenii w 2019 r., aby „zapewnić długoterminową stabilność i adekwatność systemu emerytalnego, w tym poprzez dostosowanie ustawowego wieku emerytalnego i ograniczenie wcześniejszego przechodzenia na emeryturę. Zwiększenie szans na zatrudnienie pracowników nisko wykwalifikowanych i starszych poprzez lepsze dostosowanie kształcenia i szkolenia, uczenia się przez całe życie i środków aktywizacji zawodowej do potrzeb rynku pracy, w tym dzięki lepszym umiejętnościom cyfrowym (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 1 z 2019 r.) i 2020 r., aby „zapewnić płynność i finansowanie przedsiębiorstwom i gospodarstwom domowym” oraz „zapewnić odpowiednią rekompensatę dochodu i ochronę socjalną; łagodzenie wpływu kryzysu na zatrudnienie, między innymi poprzez wzmocnienie mechanizmów zmniejszonego wymiaru czasu pracy i elastycznej organizacji pracy; zapewnienie, aby środki te zapewniały odpowiednią ochronę pracownikom zatrudnionym w niestandardowych formach zatrudnienia” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2, 2020).
J.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A: Środki strukturalne mające na celu wzmocnienie odporności rynku pracy
Celem reformy jest zwiększenie odporności rynku pracy poprzez zapewnienie, w szczególności, jego dostosowania do tendencji demograficznych.
Reforma ma zapewnić:
a.Wejście w życie aktu ustanawiającego stały mechanizm zmniejszonego wymiaru czasu pracy w sytuacjach kryzysowych dla przedsiębiorstw i osób samozatrudnionych mających trudności lub poważnie zagrożonych poważnymi trudnościami z powodu nadzwyczajnych okoliczności pozostających poza ich kontrolą, w oparciu o doświadczenia zdobyte podczas kryzysu związanego z COVID-19 oraz podczas kryzysu energetycznego w 2022 r. Ustawa obejmuje obowiązki w zakresie kształcenia i szkolenia podczas pracy w niepełnym wymiarze godzin.
b.Wejście w życie zmian legislacyjnych w dziedzinie zasiłków dla bezrobotnych. Przepisy ustawy o regulacji rynku pracy o zasiłkach dla bezrobotnych zostają zmienione w celu zwiększenia wskaźnika zatrudnienia starszych pracowników i zapobieżenia wczesnemu opuszczeniu rynku pracy. Prace będą opierać się na analizie OECD dotyczącej systemu ubezpieczeń emerytalno-rentowych i rentowych w Słowenii.
c.Wejście w życie zmian w ustawodawstwie emerytalnym w celu zapewnienia długoterminowej stabilności i adekwatności systemu emerytalnego. Reforma uwzględnia istniejące tendencje w zakresie wydatków, warunki emerytalne, indeksację, składki, powiązania między płatnościami i wpływami, adekwatność i przejrzystość ubezpieczenia emerytalnego i rentowego oraz przedstawia konkretne środki w prawodawstwie w celu zapewnienia adekwatności emerytur i stabilności budżetowej systemu emerytalnego, aby znacznie ograniczyć ryzyko wynikające z wydatków związanych ze starzeniem się społeczeństwa należących do obecnej kategorii wysokiego ryzyka. Reforma emerytalna zostanie przyjęta do dnia 31 grudnia 2024 r.
d.Przegląd „Planu działania na rzecz aktywnej polityki zatrudnienia” i „Katalogu środków aktywnej polityki zatrudnienia” z myślą o zapewnieniu skuteczniejszej realizacji i realizacji celów strategicznych określonych w wytycznych dotyczących aktywnej polityki rynku pracy na lata 2021–2025, w szczególności w zakresie zmniejszenia bezrobocia długotrwałego oraz szybszej aktywizacji starszych i nisko wykwalifikowanych pracowników.
Cele pośrednie związane z wdrażaniem reformy zostaną zakończone do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja C: Wprowadzenie bardziej elastycznych metod pracy dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami w przedsiębiorstwach chronionych i ośrodkach pracy
Celem inwestycji jest zapewnienie technicznej podstawy do wprowadzenia bardziej elastycznych metod pracy.
Inwestycja obejmuje projekty dla przedsiębiorstw chronionych i ośrodków zatrudnienia. Obejmują one szkolenia prowadzone z naciskiem na wzmocnienie kompetencji cyfrowych osób z niepełnosprawnościami i pracodawców pracujących z osobami z niepełnosprawnościami. Projekt obejmuje pomoc psychospołeczną dla osób niepełnosprawnych. Ponadto należy opracować plany rozwoju nowych modeli biznesowych, ze szczególnym uwzględnieniem cyfryzacji i wprowadzenia bardziej elastycznych metod pracy.
W celu ułatwienia wymiany dobrych praktyk tworzy się platformę internetową z punktem doradczym. Jest on przeznaczony na działania informacyjne, uświadamiające i promocyjne. Punkt doradczy zapewnia bezpośrednie wsparcie wszystkim przedsiębiorstwom chronionym i ośrodkom zatrudnienia w dostosowywaniu procesów pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych.
Cel związany z realizacją inwestycji zostanie ukończony do dnia 30 czerwca 2025 r.
Inwestycja D: Szybsze wejście młodych ludzi na rynek pracy
Celem inwestycji jest zmniejszenie bezrobocia młodzieży po pandemii COVID-19.
Inwestycja polega na zachętach finansowych dla pracodawców do zatrudniania młodych ludzi w wieku do 29 lat na podstawie umów na czas nieokreślony. Obejmuje to również zobowiązanie pracodawcy do zapewnienia odpowiedniego mentora, zapewnienia pomocy i przeszkolenia ich w określonym miejscu pracy. Oczekuje się, że w 18-miesięcznym okresie dofinansowania młodzi ludzie zdobędą dodatkowe kompetencje do wykonywania zawodu i poszerzają swoją wiedzę teoretyczną dzięki doświadczeniu zawodowemu. W tym okresie nowy pracownik i jego mentor są zaangażowani w szkolenie trwające co najmniej 30 godzin, ze szczególnym uwzględnieniem poprawy kompetencji cyfrowych.
Cele związane z realizacją inwestycji zostaną osiągnięte do dnia 31 grudnia 2024 r.
J.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
135 |
A: Środki strukturalne mające na celu wzmocnienie odporności rynku pracy |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy ustanawiającej mechanizm zmniejszonego wymiaru czasu pracy w sytuacjach kryzysowych |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy ustanawiającej mechanizm zmniejszonego wymiaru czasu pracy w sytuacjach kryzysowych |
|
|
|
KW. 2 |
2024 |
Akt ustanawia mechanizm zmniejszonego wymiaru czasu pracy w sytuacjach kryzysowych w celu utrzymania miejsc pracy w przypadku nieprzewidzianych okoliczności. Projekt aktu przygotowuje się na podstawie analizy potrzeb i doświadczeń związanych z wdrażaniem środka interwencyjnego podczas epidemii COVID-19 i podczas kryzysu energetycznego w 2022 r., we współpracy z partnerami społecznymi. Akt przewiduje również obowiązki w zakresie szkolenia i kształcenia w okresie wdrażania środka w zakresie zatrudnienia w zmniejszonym wymiarze czasu pracy. |
|
136 |
A: Środki strukturalne mające na celu wzmocnienie odporności rynku pracy |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian w ustawie o regulacji rynku pracy |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie zmian w ustawie o regulacji rynku pracy |
|
|
|
KW. 2 |
2024 |
Zmiany w dziedzinie ubezpieczenia od utraty pracy mają na celu promowanie dłuższego życia zawodowego i zmniejszenie różnic między wiekiem odchodzenia z rynku pracy a ustawowym wiekiem emerytalnym. |
|
137 |
A: Środki strukturalne mające na celu wzmocnienie odporności rynku pracy |
Kamień milowy |
Projekt zmian w ustawodawstwie emerytalnym do konsultacji |
Projekt zmian do ustawy o ubezpieczeniu emerytalnym i rentowym mających na celu zapewnienie stabilności fiskalnej i adekwatności emerytur jest przekazywany Radzie Społeczno-Gospodarczej |
|
|
|
KW. 2 |
2023 |
Treść wniosku powinna uwzględniać wyzwania związane ze stabilnością, takie jak oczekiwane tendencje demograficzne, relacje między ubezpieczonymi a emerytami, adekwatność i przejrzystość ubezpieczenia emerytalnego i rentowego. Wniosek obejmuje zmiany warunków przejścia na emeryturę (takie jak wyższy wiek emerytalny, ujednolicenie okresów, w których wymagany okres jest korygowany), zmiany indeksacji, powiązania między płatnościami a wypłatami. Ponadto należy zaproponować modernizację systemu ubezpieczeń inwalidzkich, również w celu maksymalizacji integracji na rynku pracy osób o ograniczonej zdolności do pracy, a tym samym poprawy ich zabezpieczenia społecznego, a także środki mające na celu zwiększenie uczestnictwa w dodatkowych systemach emerytalno-rentowych. Wniosek ma zapewnić stabilność budżetową systemu emerytalnego (ryzyko wynikające z wydatków związanych ze starzeniem się społeczeństwa zostanie znacznie zmniejszone w stosunku do obecnej kategorii wysokiego ryzyka) oraz adekwatność emerytur. |
|
138 |
A: Środki strukturalne mające na celu wzmocnienie odporności rynku pracy |
Kamień milowy |
Wniosek ustawodawczy dotyczący kompleksowych zmian w ustawie o ubezpieczeniu emerytalnym i inwalidzkim przekazany Zgromadzeniu Narodowemu |
Wniosek w sprawie zmian legislacyjnych jest przyjmowany przez rząd Republiki Słowenii i przekazywany Zgromadzeniu Narodowemu. |
|
|
|
KW. 4 |
2023 |
Rząd przyjmuje i przekazuje Zgromadzeniu Narodowemu ustawodawstwo w celu zapewnienia stabilności budżetowej systemu emerytalnego (ryzyko wynikające z wydatków związanych ze starzeniem się społeczeństwa zostanie znacznie zmniejszone w stosunku do obecnej kategorii wysokiego ryzyka) oraz adekwatność emerytur. Wniosek ma na celu przedłużenie okresu zatrudnienia, zwiększenie integracji osób starszych na rynku pracy oraz zapewnienie adekwatności emerytur i stabilności finansowej systemu emerytalnego. |
|
139 |
A: Środki strukturalne mające na celu wzmocnienie odporności rynku pracy |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian do ustawy o ubezpieczeniu emerytalnym i rentowym, mających na celu zapewnienie stabilności fiskalnej systemu i adekwatnych emerytur |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie zmian w ustawie o ubezpieczeniu emerytalnym i rentowym |
|
|
|
KW. 4 |
2024 |
Przyjęte przepisy zapewniają stabilność budżetową systemu emerytalnego (ryzyko wynikające z wydatków związanych ze starzeniem się społeczeństwa zostanie znacznie zmniejszone w stosunku do obecnej kategorii wysokiego ryzyka) oraz adekwatność emerytur. Wniosek ma na celu przedłużenie okresu zatrudnienia, zmniejszenie różnicy między ustawowym a rzeczywistym wiekiem przejścia na emeryturę, zwiększenie integracji starszych pracowników na rynku pracy oraz zapewnienie adekwatności emerytur i stabilności finansowej systemu emerytalnego. |
|
140 |
A: Środki strukturalne mające na celu wzmocnienie odporności rynku pracy |
Kamień milowy |
Aktualizacja dokumentów wykonawczych do wytycznych dotyczących wdrażania aktywnej polityki rynku pracy na lata 2021–2025 |
Zakończony i opublikowany przegląd i aktualizacja dokumentów wykonawczych do wytycznych na rzecz realizacji aktywnej polityki rynku pracy na lata 2021–2025 |
|
|
|
KW. 4 |
2024 |
Dokumenty wykonawcze do wytycznych dotyczących wdrażania aktywnej polityki rynku pracy na lata 2021–2025, w szczególności Planu aktywnej polityki zatrudnienia i katalogu środków aktywnej polityki zatrudnienia, są poddawane przeglądowi i aktualizowane przez Ministerstwo Pracy, Rodziny, Spraw Społecznych i Równości Szans, aby zapewnić skuteczniejsze wdrażanie i realizację wyznaczonych celów strategicznych. Aktualizacja skupi się na zmniejszeniu liczby osób długotrwale bezrobotnych w rejestrze słoweńskich służb zatrudnienia (porównanie z okresem odniesienia 2020). |
|
143 |
C: Wprowadzenie bardziej elastycznych metod pracy dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami w przedsiębiorstwach chronionych i ośrodkach zatrudnienia |
Cel |
Ukończone projekty dla przedsiębiorstw chronionych i ośrodków zatrudnienia |
|
Liczba |
0 |
53 |
KW. 2 |
2025 |
Projekty przyznawane są na podstawie zaproszenia do składania wniosków. Beneficjentami są przedsiębiorstwa chronione i ośrodki zatrudnienia. Projekty obejmują doradztwo eksperckie dla przedsiębiorstw w celu przygotowania i dostosowania ich środowiska pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych. Projekty obejmują kształcenie i szkolenie pracodawców i pracowników w zakresie nowych kompetencji wymaganych do wprowadzenia bardziej elastycznej organizacji pracy. Oczekuje się zaangażowania co najmniej 266 osób niepełnosprawnych. |
|
144 |
D: Szybsze wejście młodych ludzi na rynek pracy |
Cel |
Liczba dodatkowych młodych osób zatrudnionych dotowanych na podstawie umowy na czas nieokreślony |
|
Liczba |
0 |
700 |
KW. 4 |
2022 |
Liczba młodych ludzi w wieku do 29 lat włącznie objętych subsydiowanym zatrudnieniem na podstawie umowy na czas nieokreślony. Subsydia przyznawane są przez okres do 18 miesięcy na zatrudnienie. Pracodawcy zapewniają mentorowi w celu wsparcia młodej osoby. W okresie dofinansowania każda młoda osoba i jej mentor muszą ukończyć co najmniej 30 godzin szkolenia, ze szczególnym uwzględnieniem poprawy umiejętności cyfrowych. |
|
145 |
D: Szybsze wejście młodych ludzi na rynek pracy |
Cel |
Liczba dodatkowych młodych osób zatrudnionych dotowanych na podstawie umowy na czas nieokreślony |
|
Liczba |
700 |
4000 |
KW. 4 |
2024 |
Liczba młodych ludzi w wieku do 29 lat włącznie objętych subsydiowanym zatrudnieniem na podstawie umowy na czas nieokreślony. Subsydia przyznawane są przez okres do 18 miesięcy na zatrudnienie. Pracodawcy zapewniają mentorowi w celu wsparcia młodej osoby. W okresie dofinansowania każda młoda osoba i jej mentor muszą ukończyć co najmniej 30 godzin szkolenia, ze szczególnym uwzględnieniem poprawy umiejętności cyfrowych. |
K. KOMPONENT 11: ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ TURYSTYKI SŁOWEŃSKIEJ, W TYM DZIEDZICTWA KULTUROWEGO
Ten element słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności dotyczy poważnego wpływu pandemii COVID-19 na sektor turystyki oraz wpływu na zatrudnienie, zrównoważenie środowiskowe, jakość i wartość dodaną słoweńskiej infrastruktury turystycznej oraz rozwój dziedzictwa kulturowego.
Celem tego komponentu jest wspieranie zrównoważonego rozwoju turystyki i poprawa międzynarodowej pozycji Słowenii jako głównego kierunku turystycznego w dziedzinie zrównoważenia środowiskowego oraz zwiększenie wartości dodanej tego sektora za pomocą środków ukierunkowanych na poprawę infrastruktury publicznej oraz poprawę i promowanie dziedzictwa kulturowego.
Te inwestycje i reformy stanowią odpowiedź na zalecenia dla poszczególnych krajów skierowane do Słowenii w 2020 r. „w celu zapewnienia płynności i finansowania przedsiębiorstwom i gospodarstwom domowym [...] przyspieszenie realizacji gotowych projektów inwestycji publicznych oraz promowanie inwestycji prywatnych w celu wsparcia ożywienia gospodarczego” oraz „koncentrowanie inwestycji na transformację ekologiczną i cyfrową” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
K.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A: Wzmocnienie zrównoważonego rozwoju turystyki
Celem reformy jest zareagowanie na skutki pandemii COVID-19 oraz zapewnienie średniookresowych ram rozwoju turystyki słoweńskiej w kierunku zrównoważonej turystyki o wysokiej jakości i wysokiej wartości dodanej.
Reforma polega na wejściu w życie dekretu w sprawie zachęt rozwojowych dla turystyki, który określa warunki zrównoważonego rozwoju dla wsparcia publicznego w tym sektorze. Obejmują one między innymi świadectwo charakterystyki energetycznej co najmniej klasy B dla każdej renowacji, posiadającej co najmniej jedno międzynarodowe oznakowanie ekologiczne, oraz dla nowych budynków zapewniających zapotrzebowanie na energię pierwotną na poziomie co najmniej 20 % niższym niż wymaganie dla budynków o niemal zerowym zużyciu energii. Ponadto należy wzmocnić zdolności w zakresie monitorowania i analizy danych w ramach systemu zielonej turystyki.
Cele pośrednie związane z wdrażaniem reformy zostaną ukończone do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja B: Zrównoważony rozwój oferty zakwaterowania turystycznego w celu zwiększenia wartości dodanej turystyki
Celem tej inwestycji jest wspieranie zrównoważonej turystyki poprzez poprawę zrównoważonego charakteru zakwaterowania turystycznego.
Inwestycja wspiera modernizację, rozbudowę lub budowę obiektów turystycznych zgodnie z wysokimi standardami efektywności energetycznej. Projekty obejmują również obowiązkowe szkolenia w zakresie jakości usług i kompetencji cyfrowych dla pracowników i kadry kierowniczej, badania marketingowe i analizy ekonomiczne.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja C: Zrównoważony rozwój publicznej i wspólnej infrastruktury turystycznej oraz atrakcji naturalnych w ośrodkach turystycznych
Celem tej inwestycji jest wspieranie zrównoważonej turystyki poprzez rozwój publicznej i wspólnej infrastruktury turystycznej.
Inwestycja polega na modernizacji i tworzeniu publicznych i współdzielonych obiektów infrastruktury turystycznej w celu uzupełnienia i poprawy jakości oferty turystycznej.
Cel związany z realizacją inwestycji zostanie ukończony do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja D: Zrównoważona renowacja i rewitalizacja dziedzictwa kulturowego i publicznej infrastruktury kulturalnej
Celem tej inwestycji jest wspieranie zrównoważonej turystyki poprzez rewitalizację dziedzictwa kulturowego i publicznej infrastruktury kulturalnej.
Inwestycja polega na wspieraniu renowacji, restauracji, ogólnej rewitalizacji i modernizacji dziedzictwa kulturowego i publicznej infrastruktury kulturalnej będącej własnością państwa lub gmin, z oczekiwanym efektem mnożnikowym dla rozwoju turystyki. Projekty obejmują cyfryzację i wykorzystanie technologii ICT do promowania i interpretowania dziedzictwa kulturowego.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
K.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
148 |
A: Wzmocnienie zrównoważonego rozwoju turystyki |
Kamień milowy |
Ulepszone monitorowanie danych w słoweńskim systemie zielonej turystyki |
Wprowadzono zmiany w zakresie monitorowania danych na potrzeby słoweńskiego systemu zielonej turystyki |
|
|
|
KW. 4 |
2025 |
Słoweński system zielonej turystyki zostanie zmodernizowany, tak aby obejmował narzędzie analityczne służące do pomiaru wpływu turystyki na wiodące kierunki turystyczne oraz do analizowania i prognozowania przepływów turystycznych. Oczekuje się, że dane te przyczynią się do zrównoważonego rozwoju turystyki w Słowenii. |
|
149 |
A: Wzmocnienie zrównoważonego rozwoju turystyki |
Kamień milowy |
Wejście w życie dekretu w sprawie zachęt rozwojowych dla turystyki |
Przepis w dekrecie wskazujący na wejście w życie dekretu w sprawie zachęt rozwojowych dla turystyki po jego przyjęciu przez rząd. |
|
|
|
KW. 4 |
2021 |
Dekret określa szczegółowe warunki i kryteria przyznawania zachęt na mocy ustawy o promocji rozwoju turystyki. Dekret wspiera zrównoważenie środowiskowe i wśród wymogów dotyczących wsparcia świadectwa charakterystyki energetycznej co najmniej klasy B dla renowacji budynków, posiadającego co najmniej jedno międzynarodowe oznakowanie ekologiczne, a w przypadku nowych budynków zapotrzebowanie na energię pierwotną jest o co najmniej 20 % niższe niż zapotrzebowanie na budynki o niemal zerowym zużyciu energii. |
|
150 |
B: Zrównoważony rozwój słoweńskiej oferty zakwaterowania turystycznego w celu zwiększenia wartości dodanej turystyki |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na zwiększenie efektywności energetycznej zakwaterowania turystycznego |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Wybrane projekty muszą spełniać warunki określone w dekrecie w sprawie zachęt do rozwoju turystyki. W szczególności co najmniej 50 % kwalifikowalnych kosztów renowacji lub budowy nowych odnosi się do poprawy efektywności energetycznej. Nowe budynki zapewniają, aby ich zapotrzebowanie na energię pierwotną było o co najmniej 20 % niższe niż zapotrzebowanie na budynki o niemal zerowym zużyciu energii. |
|
151 |
B: Zrównoważony rozwój słoweńskiej oferty zakwaterowania turystycznego w celu zwiększenia wartości dodanej turystyki |
Cel |
Ukończone projekty termomodernizacji mające na celu zwiększenie efektywności energetycznej obiektów zakwaterowania turystycznego |
|
Liczba |
0 |
22 |
KW. 2 |
2026 |
Ukończone projekty remontowe zgodnie z warunkami określonymi w kamieniu Kamień milowy 150. Oczekuje się, że średnia wielkość projektów wyniesie co najmniej 30 sal. Całkowita kwota finansowania wynosi co najmniej 18 000 000 EUR. |
|
152 |
B: Zrównoważony rozwój słoweńskiej oferty zakwaterowania turystycznego w celu zwiększenia wartości dodanej turystyki |
Cel |
Ukończone projekty budowy lub pełnej przebudowy mające na celu zwiększenie efektywności energetycznej obiektów zakwaterowania turystycznego |
|
Liczba |
0 |
29 |
KW. 2 |
2026 |
Ukończone projekty budowy lub pełnej przebudowy zgodnie z warunkami określonymi w kamieniu Kamień milowy 150. Oczekuje się, że średnia wielkość projektów wyniesie co najmniej 20 sal. Całkowita kwota finansowania wynosi co najmniej 40 000 000 EUR. |
|
153 |
C: Zrównoważony rozwój publicznej i wspólnej infrastruktury turystycznej oraz atrakcji naturalnych w ośrodkach turystycznych |
Cel |
Ukończone projekty w zakresie publicznej i wspólnej infrastruktury turystycznej |
|
Liczba |
0 |
35 |
KW. 4 |
2025 |
Ukończone projekty w zakresie publicznej i wspólnej infrastruktury turystycznej. Projekty traktują priorytetowo wykorzystanie odnawialnych źródeł energii i poprawę efektywności energetycznej oraz mają na celu zminimalizowanie wpływu na środowisko. Całkowita kwota finansowania wynosi co najmniej 10 000 000 EUR. |
|
154 |
D: Zrównoważona renowacja i rewitalizacja dziedzictwa kulturowego i publicznej infrastruktury kulturalnej |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na renowację obiektów dziedzictwa kulturowego |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
Wybór do renowacji 15 obiektów dziedzictwa kulturowego będących własnością gmin i państwa. |
|
155 |
D: Zrównoważona renowacja i rewitalizacja dziedzictwa kulturowego i publicznej infrastruktury kulturalnej |
Cel |
Renowacja obiektów dziedzictwa kulturowego |
|
Liczba |
0 |
15 |
KW. 2 |
2026 |
Ukończone projekty zgodnie z wymogami w ramach kamienia milowego 154. Całkowita kwota finansowania wynosi co najmniej 42 000 000 EUR. |
L. KOMPONENT 12: WZMOCNIENIE KOMPETENCJI, ZWŁASZCZA CYFROWYCH I KOMPETENCJI WYMAGANYCH PRZEZ NOWE ZAWODY I TRANSFORMACJĘ EKOLOGICZNĄ
Ten element słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności dotyczy poziomu kompetencji cyfrowych uczniów, nauczycieli i dorosłych, zielonej transformacji systemu edukacji i infrastruktury edukacyjnej oraz dostosowania edukacji do potrzeb rynku pracy.
Celem komponentu jest wzmocnienie kompetencji, w szczególności w zakresie transformacji cyfrowej i ekologicznej oraz wiedzy finansowej, szybsze reagowanie na potrzeby gospodarki i społeczeństwa, ułatwienie przejścia z edukacji na rynek pracy, wzmocnienie odporności systemu edukacji i uczenia się przez całe życie.
Te inwestycje i reformy uwzględniają zalecenia dla poszczególnych krajów skierowane do Słowenii w 2019 r. w celu „zwiększenia szans na zatrudnienie pracowników o niskich kwalifikacjach i starszych pracowników poprzez poprawę dopasowania kształcenia i szkolenia, uczenia się przez całe życie i środków aktywizacji zawodowej do potrzeb rynku pracy, w tym poprzez poprawę umiejętności cyfrowych” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 1 z 2019 r.), a w 2020 r. – „wzmocnienie umiejętności cyfrowych” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
L.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A: Renowacja systemu edukacji z myślą o transformacji ekologicznej i cyfrowej
Celem reformy jest wyposażenie uczniów i nauczycieli w nowe kompetencje, zwłaszcza w dziedzinie cyfryzacji, zrównoważonego rozwoju i wiedzy finansowej. Zwiększy to odporność systemu edukacji i poprawi dostosowanie kompetencji do potrzeb rynku pracy.
Reforma polega na modernizacji programów edukacyjnych poprzez przegląd programów nauczania i dokumentów programowych w dziedzinie wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem, szkolnictwa podstawowego i średniego oraz uczenia się dorosłych w odpowiednich dziedzinach. Zmienione programy nauczania obejmują między innymi kompetencje cyfrowe, podstawowe treści informatyczne i informatyczne, kompetencje w zakresie zrównoważonego rozwoju oraz wiedzę finansową.
Cel związany z wdrożeniem reformy zostanie ukończony do dnia 31 grudnia 2025 r.
Reforma B: Reforma szkolnictwa wyższego na rzecz ekologicznej i odpornej transformacji
Celem reformy jest modernizacja zawodowego szkolnictwa wyższego z myślą o transformacji ekologicznej i cyfrowej oraz dostosowanie programów do potrzeb rynku pracy i potrzeb społecznych.
Reforma polega na modernizacji programów studiów zawodowych w ramach szkolnictwa wyższego poprzez przegląd programów nauczania i kształcenia praktycznego w środowisku pracy. Zmienione programy nauczania obejmują między innymi kompetencje i kompetencje cyfrowe na rzecz zrównoważonego rozwoju i odzwierciedlają cyfryzację środowiska edukacyjnego.
Przyjmuje się wytyczne dotyczące odnowy zawodowego szkolnictwa wyższego, w tym plan inwestycji w zielony, odporny, zrównoważony i połączony cyfrowo szkolnictwo wyższe.
Reforma zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Reforma C: Modernizacja kształcenia zawodowego i zawodowego na poziomie średnim, w tym przyuczania do zawodu
Celem reformy jest ułatwienie przechodzenia z kształcenia zawodowego na rynek pracy.
Reforma polega na modernizacji programów szkolenia zawodowego i wyższego kształcenia zawodowego, w tym poprzez lepsze wykorzystanie otwartej (niezależnej) części programu nauczania, wykorzystanie danych na temat szans absolwentów na zatrudnienie oraz skoncentrowanie się w większym stopniu na kompetencjach cyfrowych, ekologicznych i innych kompetencjach, które przyszli absolwenci muszą pracować w zaawansowanych technologicznie środowiskach. Reforma ma również na celu opracowanie nowych i promowanie istniejących modeli współpracy między sektorem kształcenia i szkolenia a pracodawcami w zakresie wdrażania programów edukacyjnych, a także wspiera miejsca nauki dostosowane do technologii cyfrowych dla uczniów w ramach programów pilotażowych (z naciskiem na zdrowie, opiekę społeczną i wczesną edukację).
Reforma zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja E: Kompleksowa transformacja edukacji ekologicznej i cyfrowej
Celem inwestycji jest przyczynienie się do realizacji celów reformy A, a mianowicie wzmocnienie kompetencji cyfrowych, kompetencji na rzecz zrównoważonego rozwoju oraz wiedzy finansowej nauczycieli i uczniów, dostosowanie systemów kształcenia do potrzeb rynku pracy oraz ułatwienie przejścia na rynek pracy.
Inwestycje obejmują szkolenia w zakresie umiejętności cyfrowych i ekologicznych oraz wiedzy finansowej dla specjalistów w dziedzinie kształcenia i szkolenia, projekty z placówkami edukacyjnymi mające na celu wspieranie modernizacji praktyk pedagogicznych i włączanie nowych umiejętności do programów regularnych studiów oraz wdrażanie programów kształcenia dorosłych w dziedzinie wiedzy finansowej.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja F: Projekty pilotażowe dotyczące reformy szkolnictwa wyższego na rzecz zielonej i odpornej transformacji
Celem inwestycji jest przygotowanie szkolnictwa wyższego na zwiększone zapotrzebowanie na umiejętności odzwierciedlające nowe potrzeby społeczne poprzez opracowanie i wdrożenie bardziej włączających i elastycznych podejść do uczenia się.
Inwestycja polega na realizacji projektów pilotażowych mających na celu włączenie umiejętności ekologicznych i cyfrowych do szkolnictwa wyższego. Inwestycja wspiera również dostosowanie programów studiów zawodowych w ramach szkolnictwa wyższego do zawodów przyszłości i do potrzeb rynku pracy.
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z realizacją inwestycji muszą zostać osiągnięte do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja G: Wzmocnienie współpracy między systemem edukacji a rynkiem pracy
Celem inwestycji jest dostosowanie kompetencji zdobytych w ramach kształcenia zawodowego na poziomie średnim i zawodowym do potrzeb rynku pracy. Inwestycja polega na promowaniu kształcenia zawodowego i zawodowego oraz przyuczania do zawodu w celu wspierania doskonałości w kształceniu zawodowym i zawodowym, szkoleniu mentorów w przedsiębiorstwach w celu poprawy jakości szkoleń praktycznych oraz wzmocnieniu zaangażowania partnerstwa społecznego poprzez organizowanie różnych wydarzeń.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja H: Ekologizacja infrastruktury edukacyjnej w Słowenii
Celem inwestycji jest przyczynienie się do zapewnienia bardziej nowoczesnej i przyjaznej dla środowiska infrastruktury edukacyjnej.
Inwestycja polega na budowie jednej instytucji edukacyjnej, której celem jest budowa wysoko energooszczędnych budynków o zapotrzebowaniu na energię pierwotną na poziomie co najmniej 20 % poniżej zapotrzebowania na budynki o niemal zerowym zużyciu energii.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
L.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
156 |
A: Renowacja systemu edukacji z myślą o transformacji ekologicznej i cyfrowej |
Cel |
Unowocześnione programy nauczania wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem, szkół podstawowych i średnich |
|
Liczba |
0 |
216 |
KW. 4 |
2025 |
Cel ten odnosi się do liczby programów nauczania, które zostaną zmodernizowane w celu uwzględnienia m.in. kompetencji cyfrowych, kompetencji w zakresie zrównoważonego rozwoju i wiedzy finansowej. Programy nauczania, które mają zostać zmodernizowane, obejmują wczesną edukację i opiekę nad dzieckiem oraz szkoły podstawowe i średnie. Celem reformy jest wyposażenie osób uczących się i kadry dydaktycznej w kompetencje istotne dla sprostania obecnym i przyszłym wyzwaniom, aby wzmocnić odporność systemu edukacji i poprawić dostosowanie kompetencji do wymogów rynku pracy, aby ułatwić osobom uczącym się wejście na rynek pracy. Zmodernizowane programy nauczania zatwierdza Ministerstwo Edukacji, Nauki i Sportu. |
|
157 |
E: Kompleksowa transformacja edukacji ekologicznej i cyfrowej |
Cel |
Specjaliści i kierownicy, którzy ukończyli szkolenie w zakresie kompetencji cyfrowych i kompetencji w zakresie zrównoważonego rozwoju |
|
Liczba |
0 |
9500 |
KW. 2 |
2024 |
Szkolenia dla specjalistów i kadry kierowniczej w dziedzinie kształcenia i szkolenia prowadzone przez wykonawców zewnętrznych wybranych w wyniku otwartego zaproszenia do składania wniosków wzmacniają kompetencje cyfrowe, kompetencje w zakresie zrównoważonego rozwoju i wiedzę finansową. Oczekuje się, że szkolenia będą trwać 13 dni edukacyjnych. |
|
158 |
E: Kompleksowa transformacja edukacji ekologicznej i cyfrowej |
Cel |
Specjaliści i kierownicy, którzy ukończyli szkolenie w zakresie kompetencji cyfrowych i kompetencji w zakresie zrównoważonego rozwoju |
|
Liczba |
9500 |
20000 |
KW. 2 |
2026 |
Szkolenia dla specjalistów i kadry kierowniczej w dziedzinie kształcenia i szkolenia prowadzone przez wykonawców zewnętrznych wybranych w wyniku otwartego zaproszenia do składania wniosków wzmacniają kompetencje cyfrowe, kompetencje w zakresie zrównoważonego rozwoju i wiedzę finansową. Oczekuje się, że szkolenia będą trwać 13 dni edukacyjnych. |
|
159 |
B: Reforma szkolnictwa wyższego na rzecz ekologicznej i odpornej transformacji |
Cel |
Unowocześnione programy nauczania w szkolnictwie wyższym |
|
Liczba |
0 |
68 |
KW. 2 |
2026 |
Cel odnosi się do liczby programów nauczania, które należy zmodernizować w celu uwzględnienia w szczególności kompetencji i kompetencji cyfrowych na rzecz zrównoważonego rozwoju, które są niezbędne do transformacji ekologicznej i cyfrowej, umiejętności cyfrowych, umiejętności korzystania z informacji i danych, tworzenia treści, korzystania z cyfrowego środowiska uczenia się. Zaktualizowane programy nauczania są zatwierdzane przez Słoweńską Agencję ds. Zapewnienia Jakości Szkolnictwa Wyższego. |
|
160 |
F: Projekty pilotażowe dotyczące reformy szkolnictwa wyższego na rzecz zielonej i odpornej transformacji |
Kamień milowy |
Zakończony wybór projektów pilotażowych mających na celu odnowienie procesu szkolnictwa wyższego |
Przekazywanie wyników |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Beneficjentami są publiczne instytucje szkolnictwa wyższego. Projekty pilotażowe testują rozwiązania służące włączeniu kompetencji cyfrowych i kompetencji w zakresie zrównoważonego rozwoju do programów nauczania szkolnictwa wyższego w celu poprawy wyników na rynku pracy. |
|
161 |
F: Projekty pilotażowe dotyczące reformy szkolnictwa wyższego na rzecz zielonej i odpornej transformacji |
Cel |
Ukończone projekty pilotażowe na rzecz odnowienia procesu szkolnictwa wyższego |
|
Liczba |
0 |
30 |
KW. 4 |
2025 |
Ukończone projekty zgodne z wymogami w ramach kamienia milowego 160. |
|
162 |
C: Modernizacja kształcenia zawodowego i zawodowego na poziomie średnim, w tym przyuczania do zawodu |
Cel |
Unowocześnione programy kształcenia zawodowego |
|
Liczba |
0 |
41 |
KW. 2 |
2026 |
Cel odnosi się do liczby programów nauczania, które należy zmodernizować, aby ułatwić przejście do zaawansowanych technologicznie środowisk pracy i lepiej wykorzystać otwarte moduły programów nauczania. Należy zmodernizować 16 wyższych szkół zawodowych i 25 programów kształcenia zawodowego na poziomie średnim. Zmodernizowane programy nauczania zatwierdza Ministerstwo Edukacji, Nauki i Sportu. |
|
163 |
G: Wzmocnienie współpracy między systemem edukacji a rynkiem pracy |
Cel |
Mentorzy w przedsiębiorstwach, którzy pomyślnie ukończyli szkolenie |
|
Liczba |
0 |
3900 |
KW. 2 |
2026 |
Szkolenia koncentrują się na umiejętnościach planowania i prowadzenia praktycznych szkoleń w miejscu pracy dla studentów i stażystów. Oczekuje się, że szkolenia wzmocnią współpracę między szkołami a pracodawcami. |
|
164 |
H: Ekologizacja infrastruktury edukacyjnej w Słowenii |
Kamień milowy |
Zakończony wybór projektu inwestycyjnego w zakresie ekologizacji infrastruktury edukacyjnej |
Podpisanie umowy |
|
|
|
KW. 2 |
2023 |
Ministerstwo Edukacji, Nauki i Sportu podpisuje umowę o współfinansowanie projektu infrastrukturalnego zgodnie ze strategią na rzecz ekologizacji edukacji i infrastruktury badawczej. Umowa zapewnia, aby zapotrzebowanie na energię pierwotną we wszystkich nowych budynkach było o co najmniej 20 % niższe niż zapotrzebowanie na budynki o niemal zerowym zużyciu energii. |
|
166 |
H: Ekologizacja infrastruktury edukacyjnej w Słowenii |
Cel |
Powierzchnia nowej placówki edukacyjnej |
Liczba (m²) |
0 |
19274 |
KW. 2 |
2026 |
Ukończona budowa i uruchomienie nowej placówki edukacyjnej, zgodnie z wymogami określonymi w kamieniu Kamień milowy 164. |
|
L.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Reforma D: Strategia na rzecz ekologizacji infrastruktury edukacyjnej i badawczej w Słowenii
Celem reformy jest modernizacja infrastruktury edukacyjnej i badawczej w Słowenii na potrzeby nowoczesnych procesów edukacyjnych i badawczych, w tym zaprojektowanie elastycznych przestrzeni umożliwiających nowoczesne podejście do przekazywania wiedzy, takie jak uczenie się oparte na uczestnictwie i współpracy oraz zintegrowane podejście instytucjonalne we wdrażaniu edukacji na rzecz zrównoważonego rozwoju.
Reforma polega na przyjęciu strategii na rzecz energooszczędnego i ukierunkowanego na rozwój systemu inwestycji w infrastrukturę edukacyjną i badawczą do 2030 r. W strategii określa się w szczególności priorytety inwestowania w ekologizację obiektów edukacyjnych i badawczych. Strategia na rzecz ekologizacji infrastruktury edukacyjnej i badawczej zostanie przyjęta przez rząd Słowenii.
Kamień milowy związany z wdrażaniem reformy zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2022 r.
Inwestycja H: Dalsza ekologizacja infrastruktury edukacyjnej w Słowenii
Celem inwestycji jest dalsze przyczynianie się do zapewnienia zrównoważonej i przyjaznej dla środowiska infrastruktury edukacyjnej.
Inwestycja polega na dalszej budowie lub rozbudowie ośmiu instytucji edukacyjnych w celu budowy budynków o wysokiej efektywności energetycznej o zapotrzebowaniu na energię pierwotną wynoszącym co najmniej 20 % poniżej zapotrzebowania na budynki o niemal zerowym zużyciu energii.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
L.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
167 |
D: Strategia na rzecz ekologizacji infrastruktury edukacyjnej i badawczej w Słowenii |
Kamień milowy |
Przyjęcie strategii na rzecz ekologizacji infrastruktury edukacyjnej i badawczej |
Przyjęcie przez rząd strategii na rzecz ekologizacji infrastruktury edukacyjnej i badawczej |
|
|
|
KW. 4 |
2022 |
W strategii określa się zrównoważone priorytety zielonych inwestycji w infrastrukturę edukacyjną i badawczą oraz utrzymania budynków edukacyjnych, z uwzględnieniem szczególnych cech i szczególnych potrzeb, takich jak zasady zrównoważonego budownictwa budynków o niemal zerowym zużyciu energii, projektowania przestrzennego, transformacji cyfrowej i innowacyjnych podejść pedagogicznych. |
|
168 |
H: Dalsza ekologizacja infrastruktury edukacyjnej w Słowenii |
Kamień milowy |
Zakończony wybór projektów inwestycyjnych w zakresie ekologizacji infrastruktury edukacyjnej |
Podpisanie umów |
|
|
|
KW. 2 |
2023 |
Ministerstwo Edukacji, Nauki i Sportu podpisuje umowy o współfinansowanie projektów infrastrukturalnych zgodnie ze strategią na rzecz ekologizacji edukacji i infrastruktury badawczej. Umowy zapewniają, aby zapotrzebowanie na energię pierwotną w projektach infrastrukturalnych było o co najmniej 20 % niższe niż zapotrzebowanie na budynki o niemal zerowym zużyciu energii. |
|
170 |
H: Dalsza ekologizacja infrastruktury edukacyjnej w Słowenii |
Cel |
Powierzchnia nowych placówek edukacyjnych |
m² |
Liczba |
0 |
38667 |
KW. 2 |
2026 |
Ukończona budowa i uruchomienie nowych placówek edukacyjnych, zgodnie z wymogami w ramach kamienia milowego 168. |
M. KOMPONENT 13: SKUTECZNE INSTYTUCJE PUBLICZNE
Ten komponent słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności odnosi się do wyzwań związanych ze skutecznością zarządzania sektorem publicznym oraz, w szerszym ujęciu, z obciążeniem administracyjnym.
Celem tego komponentu jest poprawa efektywności systemu wynagrodzeń w sektorze publicznym, poprawa otoczenia biznesu poprzez uproszczenie przepisów ustawowych i wykonawczych oraz reformy przepisów budowlanych i przestrzennych, a także poprawa profesjonalizacji, cyfryzacji i konkurencji w systemie zamówień publicznych.
W ramach słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności nie przewiduje się finansowania reform w ramach tego komponentu.
Reformy te stanowią odpowiedź na zalecenia dla poszczególnych krajów skierowane do Słowenii w 2019 r. w celu „poprawy otoczenia biznesowego poprzez zmniejszenie ograniczeń regulacyjnych i obciążeń administracyjnych. Poprawa konkurencji, profesjonalizacji i niezależnego nadzoru w dziedzinie zamówień publicznych” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2 z 2019 r.) i 2020 r. mające na celu „zmniejszenie obciążeń administracyjnych, przyspieszenie realizacji dojrzałych projektów inwestycji publicznych i promowanie inwestycji prywatnych w celu wsparcia ożywienia gospodarczego” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3, 2020).
M.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A: Usuwanie barier administracyjnych
Celem reformy jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw i obywateli, zmniejszenie kosztów procedur administracyjnych i uproszczenie powiązanych przepisów w Słowenii.
Reforma polega na wejściu w życie „ustawy o debiuratyzacji”, pakietu zmian legislacyjnych mających na celu uproszczenie przepisów. Po konsultacjach publicznych, w tym z obywatelami, przedstawicielami przedsiębiorstw, związkami zawodowymi, gminami i innymi podmiotami, wchodzi w życie również dodatkowy pakiet dotyczący odbiurokratyzacji. Drugi pakiet koncentruje się na uproszczeniu prawodawstwa sprzed niepodległości.
Cele pośrednie związane z realizacją reformy zostaną zakończone do dnia 30 czerwca 2022 r.
Reforma B: Nowoczesny i odporny sektor publiczny
Celem reformy jest zwiększenie wykorzystania wynagrodzenia zmiennego i wynagrodzenia opartego na wynikach pracy w sektorze publicznym w celu poprawy jego efektywności. Reforma ma na celu zachowanie stabilności budżetowej systemu wynagrodzeń w sektorze publicznym.
Reforma polega na wejściu w życie nowej ustawy modernizującej system wynagrodzeń w sektorze publicznym. Oczekuje się, że nowy system wynagrodzeń podkreśli rolę kadry kierowniczej i poprawi zarządzanie zasobami ludzkimi, a także opracuje model kompetencji dla pracowników sektora publicznego. Nowy system ustanawia zróżnicowane wynagrodzenie w zależności od segmentu sektora publicznego, które ma zapewnić większą elastyczność, oraz zapewnia powiązanie wynagrodzenia z wynikami pracy. Ustawa umożliwia zróżnicowane regulacje dotyczące określonych rodzajów działalności lub zawodów, a jednocześnie rozwiązuje problem niedoborów określonych zawodów w sektorze publicznym.
Cele pośrednie związane z wdrażaniem reformy zostaną zakończone do dnia 30 czerwca 2024 r.
Reforma C: Stworzenie systemowych warunków dla wzrostu inwestycji
Celem reformy jest zwiększenie inwestycji publicznych i prywatnych poprzez uproszczenie procedur w dziedzinie budownictwa i planowania przestrzennego oraz reformę systemu zamówień publicznych.
Reforma polega na wejściu w życie zmian do ustawy – Prawo budowlane oraz ustawy o planowaniu przestrzennym, które ulepszają instrumenty planowania przestrzennego, ustanawiają bardziej efektywne zarządzanie krajowym i gminnym planowaniem przestrzennym oraz umożliwią cyfryzację kluczowych danych przestrzennych wykorzystywanych do przygotowania dokumentów zagospodarowania przestrzennego. Zmiany przyspieszą wydawanie pozwoleń, przy jednoczesnej ochronie interesów publicznych i zapewnieniu pewności prawa wszystkim podmiotom zaangażowanym w budowę.
Reforma obejmuje również środki mające na celu poprawę systemu zamówień publicznych w Słowenii. Ustawa o zamówieniach publicznych zostaje zmieniona w celu zwiększenia cyfryzacji i konkurencji w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. W ramach reformy ustanawia się również Akademię Zamówień Publicznych w celu podniesienia poziomu profesjonalizacji poprzez ustawiczne kształcenie i szkolenie wysokiej jakości dla osób zaangażowanych we wdrażanie zamówień publicznych. Zapewnia również porównywalność i rozpowszechnianie danych dotyczących zamówień publicznych za pośrednictwem tabeli wyników rynku wewnętrznego. Oczekuje się, że pomoc techniczna pomoże w realizacji reformy i określi sposoby poprawy konkurencji i oceni reformę po jej pełnym wdrożeniu. Oczekiwane osiągnięcie celu sygnalizuje postępy w zwiększaniu przejrzystości i konkurencyjności systemu zamówień publicznych w Słowenii.
Cele pośrednie i wartości docelowe związane z wdrażaniem reformy zostaną ukończone do dnia 31 grudnia 2024 r.
Reforma D: Realizacja planu odbudowy i zwiększania odporności – systemy kontroli i audytu
Celem reformy jest wprowadzenie i sformalizowanie prawnych i instytucjonalnych ram odpowiedniego funkcjonowania systemów kontroli i audytu.
Reforma polega na ustanowieniu Urzędu ds. Wdrażania Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, jako odrębnego organu w ramach Ministerstwa Finansów, pełniącego funkcję organu koordynującego realizację planu odbudowy i zwiększania odporności. Reforma obejmuje również przyjęcie dekretu krajowego i wytycznych jednostki koordynującej opisujących procedury przeprowadzania audytów i kontroli zgodnie z obowiązującymi przepisami unijnymi i krajowymi oraz modernizację systemu informatycznego Ministerstwa Finansów – MFERAC.
Kamień milowy związany z wdrażaniem reformy zostanie zakończony do dnia 30 września 2021 r.
M.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
171 |
A: Usuwanie barier administracyjnych |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o debiuratyzacji |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy o debiuratyzacji |
|
|
|
KW. 2 |
2021 |
Ustawa ma na celu zmniejszenie barier administracyjnych dla sektora biznesu i obywateli, uproszczenie prawodawstwa, usprawnienie istniejących procedur oraz usunięcie uciążliwych procedur poprzez zmiany i uzupełnienia ustaw obejmujących kilka departamentów ministerialnych. Oczekuje się, że ustawa poprawi skuteczność administracji państwowej i lokalnej. |
|
172 |
A: Usuwanie barier administracyjnych |
Kamień milowy |
Wejście w życie drugiej ustawy o debiuratyzacji |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie drugiej ustawy o debiuratyzacji |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Dzięki szeroko zakrojonym konsultacjom społecznym pakiet legislacyjny w dalszym ciągu zmniejsza bariery administracyjne dla sektora przedsiębiorstw i obywateli. Oczekuje się, że ustawa poprawi skuteczność administracji państwowej i lokalnej. |
|
173 |
B: Nowoczesny i odporny sektor publiczny |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy regulującej system wynagrodzeń w sektorze publicznym |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy regulującej system wynagrodzeń w sektorze publicznym |
|
|
|
KW. 2 |
2024 |
Nowy system wynagrodzeń w sektorze publicznym obejmuje ustalenia dotyczące wynagrodzenia zmiennego i powiązania wynagrodzenia z wynikami pracy. Nowy system wynagrodzeń w sektorze publicznym powinien być zrównoważony pod względem budżetowym. Należy opracować model kompetencji dla administracji państwowej. |
|
174 |
C: Stworzenie systemowych warunków dla wzrostu inwestycji |
Kamień milowy |
Wejście w życie nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych |
|
|
|
KW. 4 |
2021 |
Ustawa Prawo zamówień publicznych przewiduje m.in. uproszczenie procedur w celu umożliwienia uzupełniania i wyjaśniania ofert przy wyborze oferentów oraz wyeliminowanie rażąco niskich ofert. Jego celem jest transformacja cyfrowa zamówień publicznych i zwiększenie konkurencji w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego oraz zmniejszenie liczby pojedynczych ofert. |
|
175 |
C: Stworzenie systemowych warunków dla wzrostu inwestycji |
Cel |
Odsetek procedur negocjacyjnych bez uprzedniej publikacji we wszystkich procedurach opublikowanych w przejrzysty sposób |
% (wartość procentowa) |
26 |
14 |
KW. 4 |
2024 |
W celu zwiększenia konkurencyjności i przejrzystości zamówień publicznych odsetek nieprzejrzystych procedur negocjacyjnych zostanie zmniejszony do 14 %, zgodnie ze wskaźnikiem tabeli wyników rynku wewnętrznego w odniesieniu do „braku zaproszeń do składania ofert”. Oczekuje się, że cel ten zostanie osiągnięty poprzez zmianę ustawy o zamówieniach publicznych, większą profesjonalizację i transformację cyfrową, która umożliwia instytucjom zamawiającym bardziej efektywne udzielanie zamówień. Zastosowanie procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu dodaje się do ustawy Prawo zamówień publicznych jako przestępstwo, jeżeli nie są spełnione warunki zastosowania tej procedury. |
|
|
176 |
C: Stworzenie systemowych warunków dla wzrostu inwestycji |
Kamień milowy |
Ukończona pomoc techniczna w celu wsparcia wdrażania reform w dziedzinie zamówień publicznych |
Sprawozdanie z wyników wraz z oceną i zaleceniami. |
KW. 2 |
2022 |
Przedstawienie sprawozdania z pomocy technicznej w celu wsparcia wdrażania reform zamówień publicznych, ze szczególnym uwzględnieniem zwiększenia konkurencyjności na rynku zamówień publicznych zgodnie z ramami prawnymi UE. |
|||
|
177 |
C: Stworzenie systemowych warunków dla wzrostu inwestycji |
Kamień milowy |
Zakończona niezależna analiza wpływu reform w dziedzinie zamówień publicznych oraz formułowanie środków i celów służących poprawie systemu |
Sprawozdanie z wyników wraz z oceną i zaleceniami. |
KW. 4 |
2024 |
Przedstawienie sprawozdania zawierającego niezależną analizę wpływu reform zamówień publicznych oraz określenie środków i celów służących poprawie systemu zamówień publicznych, ze szczególnym naciskiem na zwiększenie konkurencji na rynku zamówień publicznych, cyfryzację i przejrzystość, zgodnie z ramami prawnymi UE. |
|||
|
178 |
C: Stworzenie systemowych warunków dla wzrostu inwestycji |
Kamień milowy |
Dostosowanie słoweńskich baz danych dotyczących zamówień publicznych do bazy danych Komisji Europejskiej oraz przekazywanie danych niezbędnych do pełnej publikacji wskaźników zamówień publicznych w tabeli wyników jednolitego rynku |
Wszystkie wskaźniki tabeli wyników jednolitego rynku związane z zamówieniami publicznymi są publikowane w bazie danych tabeli wyników. |
KW. 4 |
2021 |
Bazy danych zamówień publicznych są dostosowywane poprzez zapewnienie odpowiednich wyjaśnień dotyczących przekazywania danych i interpretacji danych Tenders Electronic Daily – Komisja Europejska. Wszystkie dane przekazuje się za pośrednictwem Tenders Electronic Daily na potrzeby publikacji wszystkich wskaźników w tabeli wyników rynku wewnętrznego (wskaźniki zamówień publicznych). |
|||
|
179 |
C: Stworzenie systemowych warunków dla wzrostu inwestycji |
Kamień milowy |
Akademia Zamówień Publicznych działa |
Akademia Zamówień Publicznych działa |
|
|
|
KW. 2 |
2023 |
Akademia Zamówień Publicznych dąży do podniesienia poziomu profesjonalizacji zainteresowanych stron poprzez zestaw programów i szkoleń dla urzędników publicznych w dziedzinie zamówień publicznych. |
|
180 |
C: Stworzenie systemowych warunków dla wzrostu inwestycji |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian w ustawie o budowie i ustawie o planowaniu przestrzennym |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie zmian w ustawie – Prawo budowlane oraz w ustawie o planowaniu przestrzennym |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Przekształcenie ustawy o planowaniu przestrzennym ma na celu poprawę instrumentów planowania przestrzennego, ustanowienie skuteczniejszego zarządzania krajowym i gminnym planowaniem przestrzennym oraz umożliwienie cyfryzacji wszystkich kluczowych danych przestrzennych. Ustawa o budowie zawiera ulgi administracyjne i cyfryzację w celu przyspieszenia odpowiednich procedur. |
|
181 |
D: Realizacja planu odbudowy i zwiększania odporności – systemy kontroli i audytu |
Kamień milowy |
Dekret krajowy opisujący procedurę przeprowadzania audytów i kontroli zgodnie z obowiązującymi przepisami unijnymi i krajowymi oraz wytycznymi organu koordynującego przyjętymi przez rząd; ustanowienie Urzędu ds. Wdrażania Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności oraz zmodernizowanego systemu repozytoriów audytu i kontroli: informacje na potrzeby monitorowania wdrażania RRF. |
Dekret w sprawie realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności; Wytyczne organu koordynującego; Zmiana dekretu w sprawie organów powiązanych z ministerstwami; sprawozdanie z audytu potwierdzające funkcje systemu repozytorium |
KW. 3 |
2021 |
Dekret w sprawie sposobu realizacji słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności określa między innymi procedury przeprowadzania audytów i kontroli w celu zapewnienia zgodności z mającymi zastosowanie przepisami unijnymi i krajowymi, procedury dotyczące weryfikacji kamieni milowych i wartości docelowych oraz powiązanych terminów składania sprawozdań, procedury dotyczące realizacji zwrotów nienależnie wypłaconych środków finansowych, sposób przechowywania dokumentacji i zapewnienia ścieżki audytu, dostępność danych dla krajowych i odpowiednich instytucji europejskich (Komisji Europejskiej, OLAF, ETO i EPPO), procedury skutecznej realizacji projektów, procedury realizacji zadań w obszarze słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności, procedury dotyczące unikania konfliktów interesów, zapobiegania nadużyciom finansowym, korupcji i podwójnemu finansowaniu z Instrumentu i innych programów unijnych. Wytyczne organu koordynującego zawierają między innymi szczegółowe określenie procedur przeprowadzania kontroli i audytów zgodnie z obowiązującymi przepisami krajowymi i unijnymi, procedur weryfikacji kamieni milowych i wartości docelowych oraz powiązanych terminów składania sprawozdań, procedur odzyskiwania nienależnie wypłaconych środków finansowych, procedur związanych z wykrywaniem podejrzeń o nadużycie finansowe, konfliktu interesów i podwójnego finansowania, procedur dotyczących systemu zgłaszania nieprawidłowości i podejrzeń nadużyć finansowych wykrytych i podejrzewanych nadużyć finansowych oraz dodatkowych środków zarządzania ryzykiem nadużyć finansowych, określenie procedur zapewniających finansowanie przez ministerstwa wykonujące różne zadania oraz szczegółowy opis obowiązków każdej jednostki, z jasnym rozgraniczeniem nadużyć finansowych. Zgodnie z decyzją rządu Republiki Słowenii z dnia 28 kwietnia 2021 r. organ koordynujący jest odpowiedzialny za ustanowienie systemu wdrażania i realizację samego słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności. Jej zadania obejmują między innymi koordynację i monitorowanie słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności na szczeblu krajowym, koordynację z zainteresowanymi stronami i Komisją Europejską we wdrażaniu słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności, wytyczne organów zaangażowanych w realizację słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności, monitorowanie, weryfikację i zatwierdzanie osiągnięcia kamieni milowych i wartości docelowych, przygotowywanie i koordynowanie aktów prawnych i dokumentów strategicznych dotyczących realizacji słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności, koordynacja i komplementarność między rozporządzeniem (UE) 2021/241 a innymi funduszami UE, wdrażanie kontroli i środków kontroli na szczeblu ministerstw lub beneficjentów zaangażowanych w realizację słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności, składanie sprawozdań Komisji Europejskiej, rządowi Republiki Słowenii z przygotowania dekretu, koordynacji i komplementarności między rozporządzeniem (UE) 2021/241 i innymi odpowiednimi funduszami UE, wdrażanie kontroli i środków kontroli na szczeblu ministerstw lub beneficjentów zaangażowanych w realizację słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności, składanie sprawozdań Komisji Europejskiej, rządowi Słowenii i innym odpowiednim instytucjom. System repozytorium monitorowania wdrażania RRF – MFERAC (Ministerstwo Finansów – Jednolity System Rachunkowości) musi zostać uruchomiony i uruchomiony. System musi posiadać co najmniej następujące funkcje: gromadzenie danych i monitorowanie osiągania kamieni milowych i wartości docelowych; gromadzenie i przechowywanie danych wymaganych na podstawie art. 22 ust. 2 lit. d) ppkt (i)–(iii) rozporządzenia w sprawie RRF oraz zapewnienie dostępu do tych danych. |
|||
N. KOMPONENT 14: ZDROWIA
Ten komponent słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności odnosi się do szeregu wyzwań związanych z systemem opieki zdrowotnej, począwszy od słabości systemu podstawowej opieki zdrowotnej, w szczególności niedoborów personelu medycznego, ograniczonego wykorzystania narzędzi cyfrowych w opiece zdrowotnej oraz nierównego zasięgu terytorialnego pomocy medycznej w nagłych przypadkach po potrzebę lepszego leczenia chorób zakaźnych przy jednoczesnym zapewnieniu ogólnej długoterminowej stabilności finansowej tego systemu.
Ogólnym celem tego komponentu jest poprawa dostępu, jakości i długoterminowej stabilności finansowej systemu opieki zdrowotnej. Obejmuje to zapewnienie trwałego finansowania powszechnego dostępu do wysokiej jakości usług opieki zdrowotnej, w tym do usług profilaktycznych; przeciwdziałanie pojawiającym się zagrożeniom dla zdrowia, takim jak choroby przewlekłe i schorzenia oraz nowe choroby zakaźne; przyspieszenie transformacji cyfrowej usług zdrowotnych; zwiększenie skuteczności zarządzania systemem opieki zdrowotnej i jego funkcjonowania w sytuacjach kryzysowych.
Te inwestycje i reformy są zgodne z zaleceniami dla poszczególnych krajów skierowanymi do Słowenii w 2019 r. w celu „przyjęcia i wdrożenia reform w zakresie opieki zdrowotnej i opieki długoterminowej zapewniających jakość, dostępność i długoterminową stabilność budżetową” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 1, 2019) i 2020 r. w celu „zapewnienia odporności systemu opieki zdrowotnej i opieki długoterminowej, w tym poprzez zapewnienie odpowiednich dostaw produktów medycznych o krytycznym znaczeniu oraz rozwiązanie problemu niedoboru pracowników służby zdrowia” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 1, 2020).
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
N.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A: Reforma systemu opieki zdrowotnej
Celem reformy jest wysokiej jakości, dostępny, wydajny i stabilny finansowo system opieki zdrowotnej.
Reforma obejmuje przegląd ram prawnych w sektorze zdrowia oraz wejście w życie przekształcenia ustawy o opiece zdrowotnej i ubezpieczeniu zdrowotnym oraz wejście w życie zmian do ustawy o usługach zdrowotnych. Wprowadza ukierunkowane środki systemowe w zakresie finansowania systemu opieki zdrowotnej, sieci świadczeniodawców, modeli rachunkowości i modeli kadrowych. Zapewnia stabilność finansową sektora opieki zdrowotnej, utrzymuje szeroki koszyk praw w ramach systemu obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego oraz poprawia zarządzanie systemem opieki zdrowotnej i jego funkcjonowanie. Reforma obejmuje również ustanowienie niezależnego organu monitorującego jakość i bezpieczeństwo w systemie opieki zdrowotnej.
Cele pośrednie związane z wdrażaniem reformy zostaną zakończone do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja B: Zwiększenie kompetencji personelu medycznego w celu zapewnienia jakości opieki
Celem inwestycji jest poszerzenie umiejętności pielęgniarek i pielęgniarek, tak aby mogły one wykonywać zadania w sposób autonomiczny,a także kompetencje zawodowe lekarzy na poziomie podstawowej opieki zdrowotnej. Oczekuje się, że zmniejszy to obciążenie pracą lekarzy rodzinnych, poprawi dostęp do podstawowej opieki zdrowotnej i zapewni lepsze warunki leczenia.
Inwestycja wspiera szkolenie dodatkowych pielęgniarek specjalizujących się w opiece nad pacjentami cierpiącymi na choroby przewlekłe. Obejmuje ona również dostosowanie programów nauczania do zawodów związanych z opieką zdrowotną; wprowadzenie szkoleń w zakresie nabywania specjalistycznych umiejętności dla wykwalifikowanych pielęgniarek; kompleksowe podejście do leczenia pacjentów geriatrycznych; utworzenie sieci wyposażonych regionalnych ruchomych zespołów paliatywnych; wzmocnienie systemu zdrowia psychicznego; oraz leczenie bólu układu mięśniowo-szkieletowego.
Cel związany z realizacją inwestycji zostanie ukończony do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja C: Transformacja cyfrowa opieki zdrowotnej
Celem inwestycji jest zapewnienie szybkiego dostępu do wysokiej jakości zharmonizowanych danych w opiece zdrowotnej, przede wszystkim poprzez włączenie nowych usług cyfrowych do opieki zdrowotnej; promowanie korzystania z technologii informacyjnych w komunikacji z pacjentami i innymi zainteresowanymi stronami systemu opieki zdrowotnej; wprowadzenie monitorowania jakości w oparciu o dane w czasie rzeczywistym w celu poprawy zdolności i planowania zarządzania pacjentami oraz planowania placówek szpitalnych, usług medycznych i wymogów materialnych.
Inwestycja polega m.in. na rozbudowie Rejestru Danych Pacjentów; wprowadzenie centralnego przechowywania obrazów dostępnych dla wszystkich zainteresowanych stron; wdrożenie krajowej platformy leczenia telemedycyny; wzmocnienie kompetencji cyfrowych podmiotów w opiece zdrowotnej; oraz modernizację systemu eMedical Appointment (eMedical Appointment).
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z realizacją inwestycji muszą zostać osiągnięte do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja D: Dostępność systemu opieki zdrowotnej
Celem inwestycji jest poprawa dostępu do pomocy medycznej w nagłych wypadkach i poprawa jej jakości we wszystkich regionach oraz skrócenie czasu do przyjazdu zespołu interwencyjnego.
Inwestycja polega na utworzeniu sieci centrów usług postojowych; mniejsze jednostki rehabilitacji podstawowej w głównych ośrodkach zdrowia; oraz wzmocnienie krajowego systemu opieki w nagłych wypadkach.
Cel związany z realizacją inwestycji zostanie ukończony do dnia 30 czerwca 2025 r.
Inwestycja E: Skuteczne leczenie chorób zakaźnych
Celem inwestycji jest zwiększenie i poprawa zdolności w zakresie leczenia chorób zakaźnych w Słowenii.
Inwestycja polega na realizacji jednego projektu infrastrukturalnego, modernizacji zakaźnej kliniki Zjednoczonego Królestwa w Lublanie.
Cele pośrednie związane z realizacją inwestycji zostaną ukończone do dnia 30 czerwca 2026 r.
N.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
182 |
A: Reforma systemu opieki zdrowotnej |
Kamień milowy |
Ustanowienie niezależnego organu monitorującego i kontrolującego jakość systemu opieki zdrowotnej |
Działa niezależny organ monitorujący i kontrolujący jakość systemu opieki zdrowotnej |
|
|
|
KW. 4 |
2023 |
Organ wykonuje wszystkie zadania związane z zarządzaniem systemem jakości, bezpieczeństwem, opracowywaniem norm i monitorowaniem wskaźników jakości oraz zarządzaniem dużymi zbiorami danych w systemie opieki zdrowotnej w celu monitorowania jakości. Organ ten odnawia również strategię zarządzania jakością zdrowia. |
|
183 |
A: Reforma systemu opieki zdrowotnej |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian w ustawie o opiece zdrowotnej i ubezpieczeniu zdrowotnym oraz wejście w życie zmian w ustawie o usługach zdrowotnych |
Przepisy ustawy wskazujące na wejście w życie zmian do ustawy o opiece zdrowotnej i ubezpieczeniu zdrowotnym |
|
|
|
KW. 4 |
2024 |
Zmiany ustaw zapewniają jakość, dostępność i stabilność finansową opieki zdrowotnej. Zapewniają wystarczające finansowanie; dywersyfikacja źródeł finansowania; dostosowanie obciążeń i odpowiedzialności w zakresie opłacania obowiązkowych składek na ubezpieczenie zdrowotne; oraz utrzymanie szerokiego zestawu praw do ustawowego ubezpieczenia zdrowotnego. Obejmują one między innymi definicję praw wynikających z obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego, przegląd procedur planowania, monitorowania i oceny praw do ustawowych ubezpieczeń zdrowotnych, przekształcenie uzupełniającego ubezpieczenia zdrowotnego, definicję ról zainteresowanych stron w systemie opieki zdrowotnej i w zarządzaniu Słoweńskim Zakładem Ubezpieczeń Zdrowotnych oraz przegląd wskaźników jakości zdrowia. Ponadto obejmują one zmienione modele rozliczeń oparte na jakości świadczonej usługi. |
|
184 |
B: Zwiększenie kompetencji personelu medycznego w celu zapewnienia jakości opieki |
Cel |
Dodatkowe pielęgniarki przeszkolone w zakresie leczenia pacjentów z chorobami przewlekłymi |
|
Liczba |
0 |
175 |
KW. 4 |
2025 |
Dodatkowa liczba pielęgniarek pierwszego stopnia musi być przeszkolona do samodzielnej pracy z pacjentami cierpiącymi na choroby przewlekłe. |
|
185 |
C: Transformacja cyfrowa opieki zdrowotnej |
Kamień milowy |
Udzielenie zamówienia na krajowy system telemedycyny |
Powiadomienie o udzieleniu zamówienia |
|
|
|
KW. 2 |
2024 |
Wybrany krajowy system telemedycyny umożliwia komunikację pacjentów z pracownikami służby zdrowia oraz współpracę między pracownikami służby zdrowia. Zapewnia on niezbędną infrastrukturę cyfrową na potrzeby wdrażania telezdrowia, jednej karty zdrowia i jednolitego modelu danych administracyjnych. Zapewnia ona również odpowiednie wymogi w zakresie prywatności, ochrony danych, bezpieczeństwa informatycznego, przechowywania i kompatybilności oraz specyfikację formy komunikacji. |
|
186 |
C: Transformacja cyfrowa opieki zdrowotnej |
Cel |
Instytucje zdrowia publicznego korzystające z centralnego przechowywania obrazów |
|
% (wartość procentowa) |
0 |
10 |
KW. 4 |
2024 |
Co najmniej 10 % publicznych instytucji zdrowia publicznego ma połączenie z centralnym systemem dostępu i przechowywania obrazów (PACS) oraz umożliwia przechowywanie i pobieranie obrazów z niego. |
|
187 |
C: Transformacja cyfrowa opieki zdrowotnej |
Cel |
Pracownicy służby zdrowia korzystający z krajowego systemu telemedycyny |
|
Liczba |
0 |
1500 |
KW. 4 |
2025 |
Zastosowania krajowych rozwiązań telemedycznych obejmują komunikację na odległość pacjenta z lekarzem, zdalne konsultacje z lekarzem, zdalne konsultacje z innymi lekarzami lub zdalne monitorowanie oznak życiowych. Cel obejmuje liczbę indywidualnych pracowników służby zdrowia korzystających z systemu. |
|
189 |
D: Dostępność systemu opieki zdrowotnej |
Cel |
Skrócony średni czas przybycia pomocy medycznej w nagłych wypadkach |
|
Liczba ° (stopnie) |
16 |
15 |
KW. 2 |
2025 |
Według służb służby zdrowia średni czas przybycia karetek pogotowia ratunkowego do Słowenii wynosi obecnie co najmniej 16 minut. Średni czas przybycia jednostek ratownictwa medycznego zostaje skrócony poniżej 15 minut w środowisku miejskim i wiejskim. Cel ten koncentruje się w szczególności na skróceniu średniego czasu przyjazdu na obszary znajdujące się obecnie w najdłuższym okresie oczekiwania. |
|
190 |
E: Skuteczne leczenie chorób zakaźnych |
Kamień milowy |
Udzielenie zamówienia na budowę kliniki zakaźnej w Lublanie |
Powiadomienie o udzieleniu zamówienia |
|
|
|
KW. 4 |
2023 |
Udzielenie zamówienia na budowę kliniki zakaźnej w Lublanie w celu leczenia chorób zakaźnych. Klinika musi spełniać wymogi dotyczące budynków o niemal zerowym zużyciu energii. |
|
191 |
E: Skuteczne leczenie chorób zakaźnych |
Kamień milowy |
Udzielenie zamówienia na wyposażenie kliniki zakaźnej w Lublanie |
Powiadomienie o udzieleniu zamówienia |
|
|
|
KW. 2 |
2025 |
Udzielenie zamówienia na wyposażenie kliniki zakaźnej w Lublanie. Komisja opracowuje wytyczne techniczne i specyfikację niezbędnego sprzętu w celu zapewnienia bezpieczeństwa sprzętu i umożliwienia pacjentom cierpiącym na choroby zakaźne skutecznego leczenia zgodnie z normami medycznymi. |
|
192 |
E: Skuteczne leczenie chorób zakaźnych |
Kamień milowy |
Działa klinika zakaźna w Lublanie |
Zakończenie robót budowlanych i uzyskane zezwolenie na eksploatację |
|
|
|
KW. 2 |
2026 |
Oddanie do użytku kliniki zakaźnej w Lublanie zgodnie ze specyfikacjami w ramach kamienia milowego 190 i wyposażonej zgodnie z kamieniem Kamień milowy 191. |
O. KOMPONENT 15: OPIEKA DŁUGOTERMINOWA
Ten komponent słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności dotyczy kluczowych wyzwań związanych z tendencjami demograficznymi i rosnącą potrzebą większego dostępu do wysokiej jakości usług opieki długoterminowej.
Celem tego komponentu jest wprowadzenie nowego filaru zabezpieczenia społecznego poprzez ustanowienie zintegrowanych ram prawnych wysokiej jakości, sprawiedliwej społecznie i zrównoważonej pod względem finansowym opieki długoterminowej; zwiększenie dostępności i dostępności usług dla beneficjentów w każdym wieku; wzmocnienie rozwoju usług na poziomie społeczności lokalnych i integracji z usługami opieki zdrowotnej; zwiększenie zdolności kadrowych i wspieranie cyfryzacji systemu.
Te inwestycje i reformy odnoszą się do zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowenii w 2019 r. w celu „przyjęcia i wdrożenia reform w zakresie opieki zdrowotnej i opieki długoterminowej zapewniających jakość, dostępność i długoterminową stabilność fiskalną” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 1, 2019) i 2020 r. w celu „zapewnienia odporności systemu opieki zdrowotnej i opieki długoterminowej, w tym poprzez zapewnienie odpowiedniej podaży kluczowych produktów medycznych i rozwiązanie problemu niedoboru pracowników służby zdrowia” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 1, 2020).
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
O.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A: Ustanowienie jednolitego systemu opieki długoterminowej lub ciągłej
Celem reformy jest wdrożenie nowego filaru zabezpieczenia społecznego skoncentrowanego na szczególnych potrzebach osób wymagających opieki długoterminowej i zapewnienie równego dostępu niezależnie od statusu społeczno-ekonomicznego. Ustawa szczególna zapewnia bardziej zróżnicowane źródła finansowania, w szczególności poprzez wprowadzenie obowiązkowego ubezpieczenia opieki długoterminowej.
Reforma polega na wejściu w życie nowej ustawy ustanawiającej zintegrowany system opieki długoterminowej i obowiązkowe ubezpieczenie na wypadek opieki długoterminowej w Słowenii, w tym zmian w przepisach wykonawczych w dziedzinie zabezpieczenia społecznego; oraz ustanowienie krajowego modelu monitorowania jakości leczenia przez podmioty świadczące opiekę długoterminową.
Cele pośrednie związane z wdrażaniem reformy zostaną ukończone do dnia 31 grudnia 2025 r.
O.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
196 |
A: Ustanowienie jednolitego systemu opieki długoterminowej |
Kamień milowy |
Krajowy model monitorowania wskaźników jakości dla podmiotów świadczących opiekę długoterminową |
Ministerstwo Zdrowia przyjmuje krajowy model monitorowania. |
KW. 4 |
2021 |
Przyjęcie krajowego modelu monitorowania wskaźników jakości dla podmiotów świadczących opiekę długoterminową w instytucjach. Monitoruje ona jakość usług opieki długoterminowej na szczeblu krajowym. Monitoruje się co najmniej następujące wskaźniki: liczba urazów, liczba upadków, liczba odchyleń przy podawaniu leków, liczba użytkowników zakażonych wieloma opornymi mikroorganizmami. |
|||
|
197 |
A: Ustanowienie jednolitego systemu opieki długoterminowej |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o opiece długoterminowej, w tym przepisów dotyczących obowiązkowego ubezpieczenia na wypadek opieki długoterminowej |
Przepis prawa wskazujący na wejście w życie ustawy o opiece długoterminowej |
|
|
|
KW. 4 |
2023 |
Ustawa o opiece długoterminowej ustanawia opiekę długoterminową jako nowy filar zabezpieczenia społecznego poprzez integrację usług socjalnych i zdrowotnych. Ustawa określa warunki świadczenia wysokiej jakości i bezpiecznych usług opieki długoterminowej, w tym standardy i normy dla pracowników w dziedzinie opieki długoterminowej. Zapewnia on beneficjentom o porównywalnych potrzebach dostęp do równych praw, niezależnie od ich cech społecznych, ekonomicznych lub innych cech osobistych oraz miejsca, w którym chcą korzystać z prawa do usług opieki długoterminowej. Ustawa zapewnia finansowanie systemu opieki długoterminowej z różnych źródeł, w tym z budżetu państwa. Ustawa zapewnia przejście od finansowania głównie budżetowego do finansowania głównie z obowiązkowego ubezpieczenia opieki długoterminowej. Zapewnia ona, aby od dnia 1 stycznia 2026 r. co najmniej 30 % kosztów usług opieki długoterminowej było finansowane z takiego ubezpieczenia. Ustawa przewiduje mechanizmy zapewniające stabilność finansową systemu opieki długoterminowej. Można wprowadzić wkład użytkowników w finansowanie systemu opieki długoterminowej. |
|
198 |
A: Ustanowienie jednolitego systemu opieki długoterminowej |
Kamień milowy |
Wejście w życie aktów wykonawczych do ustawy o opiece długoterminowej |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie aktów wykonawczych do ustawy o opiece długoterminowej |
|
|
|
KW. 4 |
2023 |
Akty wykonawcze określają przepisy regulujące wdrażanie prawa, w szczególności minimalne warunki techniczne i standard pobytu w instytucjach, warunki zatrudnienia, normy i standardy dotyczące liczby i wykształcenia personelu, liczby podmiotów świadczących bezpośrednią opiekę długoterminową zgodnie ze sposobem świadczenia opieki długoterminowej oraz wskaźniki monitorowania jakości usług w dziedzinie opieki długoterminowej. Przepisy te przewidują również odpowiednią liczbę użytkowników, którzy będą opiekowali się profesjonalni pracownicy. |
|
200 |
A: Ustanowienie jednolitego systemu opieki długoterminowej |
Kamień milowy |
Wszystkie prawa i usługi w ramach zintegrowanego systemu opieki długoterminowej mają pełne zastosowanie |
Zakończenie stopniowego wprowadzania wszystkich praw i usług na mocy ustawy o opiece długoterminowej |
|
|
|
KW. 4 |
2025 |
Wszystkie osoby potrzebujące opieki długoterminowej kwalifikują się do korzystania ze wszystkich praw i usług na mocy ustawy o opiece długoterminowej, w szczególności z dostępu do kompleksowego leczenia w domu, prawa do opieki nad członkiem rodziny oraz prawa do świadczeń pieniężnych. Oczekuje się, że co najmniej 69000 osób będzie się kwalifikować. |
O.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Inwestycja C: Zapewnienie bezpiecznego środowiska życia osobom niesamodzielnym
Celem inwestycji jest zapewnienie odpowiednich mieszkań w celu zaspokojenia spodziewanego wzrostu zapotrzebowania na opiekę instytucjonalną w związku ze starzeniem się społeczeństwa.
Inwestycja polega na budowie nowej infrastruktury mieszkaniowej o co najmniej 539 miejscach w postaci mniejszych, samodzielnych lokali mieszkalnych dla osób korzystających z opieki długoterminowej potrzebujących podstawowej, społecznej i medycznej opieki. Koncentruje się ona na zapewnieniu odpowiednich warunków przestrzennych dla świadczenia usług i programów społecznych umożliwiających samodzielne życie i zapobiegających wykluczeniu społecznemu użytkowników, w celu zapewnienia skutecznego zarządzania ryzykiem związanym z chorobami zakaźnymi oraz zapewnienia wysokiej jakości i bezpiecznego leczenia osób o wysokim stopniu zależności od pomocy od innych osób.
Inwestycja zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
O.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
203 |
C: Zapewnienie bezpiecznego środowiska życia osobom niesamodzielnym |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na budowę nowych placówek opieki instytucjonalnej |
Powiadomienie o udzieleniu zamówienia |
|
|
|
KW. 2 |
2023 |
Wybrane projekty zapewniają, aby nowe placówki opieki instytucjonalnej miały postać mniejszych, samodzielnych lokali mieszkalnych przeznaczonych dla osób korzystających z opieki długoterminowej potrzebujących podstawowej, społecznej i medycznej opieki, dostosowanych do ich potrzeb, przy zapewnieniu jakości i bezpiecznego leczenia osób o wysokim stopniu zależności. Nowe budynki muszą spełniać wymogi dotyczące budynków o niemal zerowym zużyciu energii |
|
204 |
C: Zapewnienie bezpiecznego środowiska życia osobom niesamodzielnym |
Cel |
Dodatkowe dostępne miejsca w placówkach opieki instytucjonalnej |
|
Liczba |
0 |
539 |
KW. 2 |
2026 |
Ukończone roboty budowlane i zezwolenie na eksploatację wydane dla 539 dodatkowych miejsc w placówkach opieki instytucjonalnej zgodnie z wymogami kamienia milowego 203. |
P. KOMPONENT 16: PRZYSTĘPNE CENOWO BUDOWNICTWO MIESZKANIOWE
Ten element słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu rozwiązanie problemu niedoboru publicznych mieszkań na wynajem w Słowenii. Dostęp do odpowiednich mieszkań jest szczególnie utrudniony dla młodych ludzi i młodych rodzin, grup znajdujących się w niekorzystnej sytuacji społecznej i innych grup zmarginalizowanych.
Celem tego komponentu jest stworzenie warunków dla zwiększenia zasobów publicznych mieszkań na wynajem poprzez reformę polityki mieszkaniowej i powiązane inwestycje w nowe mieszkania czynszowe oraz zakup i renowację istniejących pustych mieszkań. Zmniejszy to koszty mieszkaniowe dla grup docelowych, w tym osób i rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji społecznej.
Te inwestycje i reformy stanowią odpowiedź na zalecenia dla poszczególnych krajów skierowane do Słowenii w 2020 r. w celu „zapewnienia odpowiedniego zastąpienia dochodu i ochrony socjalnej” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2, 2020).
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
P.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Ten komponent słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności nie obejmuje reform i inwestycji objętych bezzwrotnym wsparciem finansowym.
P.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
Ten komponent słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności nie obejmuje reform i inwestycji objętych bezzwrotnym wsparciem finansowym.
P.3. Opis reform i inwestycji związanych z pożyczką
Reforma A: Zwiększenie zasobów publicznych lokali mieszkalnych na wynajem
Celem reformy jest zwiększenie liczby publicznych mieszkań na wynajem w Słowenii, przede wszystkim dla grup znajdujących się w niekorzystnej sytuacji społecznej i zmarginalizowanych.
Reforma polega na wejściu w życie zmian do ustawy o mieszkalnictwie, które zharmonizują wysokość czynszu niekomercyjnego z publicznych funduszy mieszkaniowych i umożliwiają dodatkowe zaciąganie pożyczek przez te fundusze. Oczekuje się, że zmiany te zapewnią długoterminową stabilność finansową publicznych funduszy mieszkaniowych w Słowenii.
Zmiany te ustanawiają również publiczną usługę najmu mającą na celu nabycie i renowację istniejących pustych mieszkań będących własnością prywatną w celu zapewnienia przystępnych cenowo mieszkań.
Ogólnie rzecz biorąc, oczekuje się, że reforma ułatwi budowę co najmniej 5000 dodatkowych lokali mieszkalnych oraz uruchomienie orientacyjnie 2000 obecnie pustych prywatnych lokali mieszkalnych, które mają zostać nabyte i odnowione z publicznych funduszy mieszkaniowych.
Kamień milowy i wartość docelowa związane z wdrażaniem reformy zostaną ukończone do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja B: Świadczenie publicznych lokali mieszkalnych na wynajem
Celem inwestycji jest zmniejszenie deficytu publicznych mieszkań na wynajem w Słowenii.
Inwestycja polega na budowie 480 nowych lokali mieszkalnych. Projekty gminnych funduszy mieszkaniowych i innych organizacji mieszkaniowych po przystępnych cenach wybiera się w drodze konkurencyjnego zaproszenia do składania wniosków.
Kamienie milowe i wartości docelowe związane z realizacją inwestycji muszą zostać osiągnięte do dnia 31 grudnia 2025 r.
P.4. Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji pożyczki
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
205 |
A: Zwiększenie zasobów publicznych lokali mieszkalnych na wynajem |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian w ustawie o mieszkalnictwie |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie zmian w ustawie o mieszkalnictwie |
|
|
|
KW. 4 |
2021 |
Oczekuje się, że nowelizacja ustawy o mieszkalnictwie będzie sprzyjać skutecznemu i zrównoważonemu podejściu do mieszkalnictwa. Obejmują one aktualizację poziomu czynszu niekomercyjnego przy jednoczesnym zminimalizowaniu wpływu na najemców narażonych na ryzyko społeczne; możliwość dalszego zaciągania pożyczek przez publiczne fundusze mieszkaniowe oraz możliwość aktywowania istniejących, ale niezajmowanych zasobów mieszkaniowych do użytku jako publiczne mieszkania na wynajem. |
|
206 |
A: Zwiększenie zasobów publicznych lokali mieszkalnych na wynajem |
Cel |
Dodatkowe publiczne mieszkania na wynajem |
|
Liczba (mieszkania) |
0 |
4500 |
KW. 2 |
2026 |
Należy wybudować lub zakupić co najmniej 4500 nowych lokali mieszkalnych na wynajem zgodnie z wymogami określonymi w ustawie o mieszkalnictwie, z wyłączeniem tych przewidzianych w celach 208 i 209. |
|
207 |
B: Świadczenie publicznych lokali mieszkalnych na wynajem |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na udostępnianie publicznych lokali mieszkalnych na wynajem |
Informowanie o nagrodach |
|
|
|
KW. 2 |
2022 |
Wybrane projekty zapewniają budowę nowych lokali mieszkalnych o średniej powierzchni między 47 a 58 m². Wszystkie lokale mieszkalne są wykorzystywane wyłącznie do celów publicznych lokali mieszkalnych na wynajem. Nowe budynki muszą spełniać wymogi dotyczące budynków o niemal zerowym zużyciu energii. |
|
208 |
B: Świadczenie publicznych lokali mieszkalnych na wynajem |
Cel |
Dodatkowe lokale mieszkalne na wynajem mieszkań publicznych |
|
Liczba |
0 |
200 |
KW. 4 |
2024 |
Ukończono roboty budowlane i wydano pozwolenia na użytkowanie dodatkowych lokali mieszkalnych na wynajem lokali mieszkalnych, zgodnie z wymogami określonymi w kamieniu Kamień milowy 207. Powierzchnia lokali mieszkalnych jest zgodna z warunkami określonymi w zasadach przyznawania mieszkań o charakterze niekomercyjnym (Dziennik Urzędowy Republiki Słowenii nr 14/04, 34/04, 62/06, 11/09, 81/11 i 47/14), a średnia powierzchnia powinna wynosić od 47 do 58 m². |
|
209 |
B: Świadczenie publicznych lokali mieszkalnych na wynajem |
Cel |
Dodatkowe lokale mieszkalne na wynajem mieszkań publicznych |
|
Liczba |
200 |
480 |
KW. 4 |
2025 |
Ukończono roboty budowlane i wydano pozwolenia na użytkowanie dodatkowych lokali mieszkalnych na wynajem lokali mieszkalnych, zgodnie z wymogami określonymi w kamieniu Kamień milowy 207. Powierzchnia lokali mieszkalnych jest zgodna z warunkami określonymi w zasadach przyznawania mieszkań o charakterze niekomercyjnym (Dziennik Urzędowy Republiki Słowenii nr 14/04, 34/04, 62/06, 11/09, 81/11 i 47/14), a średnia powierzchnia powinna wynosić od 47 do 58 m². Całkowita kwota finansowania wynosi co najmniej 60 000 000 EUR. |
R. KOMPONENT 17: REPowerEU
Celem komponentu REPowerEU słoweńskiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest zmniejszenie zależności od paliw kopalnych, w szczególności z Rosji, oraz przyspieszenie transformacji ekologicznej we wszystkich kluczowych sektorach gospodarki. Oczekuje się, że inwestycje w dekarbonizację przemysłu i w sieć dystrybucji energii elektrycznej w połączeniu z reformą mającą na celu ułatwienie szybszego wdrażania odnawialnych źródeł energii na różnych obszarach przestrzennych (np. na terenach górniczych, odcinkach dróg, powierzchniach wodnych, dachach) przyczynią się do zwiększenia udziału odnawialnych źródeł energii w koszyku energetycznym. Jednocześnie oczekuje się, że efektywna energetycznie restrukturyzacja systemów ciepłowniczych przyczyni się do ograniczenia wykorzystania paliw kopalnych, w tym gazu ziemnego. Ponadto oczekuje się, że inwestycje w infrastrukturę ładowania i pojazdy bezemisyjne przyczynią się do redukcji emisji gazów cieplarnianych z sektora transportu.
Spośród czterech inwestycji trzy mają wymiar transgraniczny lub wielokrajowy. Dwie największe inwestycje o wymiarze transgranicznym lub wielokrajowym dotyczą dekarbonizacji przemysłu za pomocą środków, takich jak efektywność energetyczna i elektryfikacja, oraz rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych i pojazdów bezemisyjnych, przyczyniając się tym samym do zmniejszenia popytu na importowane paliwa kopalne. Podobnie inwestycje w modernizację i rozbudowę sieci dystrybucji energii elektrycznej oraz w energooszczędną restrukturyzację systemów ciepłowniczych poprzez wprowadzenie odnawialnych źródeł energii mają również wymiar transgraniczny, ponieważ mają umożliwić przyłączenie do sieci większego udziału odnawialnych źródeł energii i zmniejszyć popyt na importowane paliwa kopalne.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
R.1. Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma A: Środek scale-up: Reforma promowania odnawialnych źródeł energii w Słowenii
Celem tej reformy jest ułatwienie przyspieszonego wdrażania instalacji energii odnawialnej do produkcji energii elektrycznej poprzez zwiększenie skali istniejącej reformy A komponentu 1. Rozszerzona reforma usunie bariery regulacyjne we wdrażaniu instalacji energii odnawialnej (energia fotowoltaiczna i wiatrowa) na niektórych obszarach, takich jak pobocza dróg, powierzchnie wody i dachy. Ponadto reforma określa również kompetencje i procedury wynikające z nadrzędnego interesu publicznego.
Reforma zostanie wdrożona wraz z wejściem w życie ustawy o rozmieszczaniu instalacji do wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych oraz przyjęciem rozporządzenia w sprawie szczegółowych zasad rozmieszczenia instalacji fotowoltaicznych.
Wdrożenie środka musi zostać zakończone do dnia 30 czerwca 2024 r.
Inwestycja B: Środek scale-up: Energooszczędna restrukturyzacja systemów ciepłowniczych z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii
Celem tej inwestycji jest ułatwienie energooszczędnej restrukturyzacji systemów ciepłowniczych poprzez zwiększenie istniejącej inwestycji D komponentu 1.
Inwestycja jest realizowana w drodze zaproszenia do składania wniosków i wyklucza wykorzystanie biomasy z naruszeniem wymogów dyrektywy (UE) 2018/2001. Ponadto priorytetowo traktuje się rozwiązania inne niż biomasa.
Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności przy modernizacji efektywnego systemu ciepłowniczego nie wykorzystuje się paliw kopalnych jako źródła ciepła, lecz opiera się wyłącznie na odnawialnych źródłach energii.
Inwestycja zapewnia co najmniej 23 MW dodatkowej mocy w zakresie energii ze źródeł odnawialnych.
Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja C: Wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej (sieci średniego napięcia)
Celem tej inwestycji jest modernizacja sieci dystrybucji energii elektrycznej średniego napięcia oraz umożliwienie podłączenia odnawialnych źródeł energii, a także pomp ciepła i punktów ładowania pojazdów elektrycznych. Inwestycja wspiera cyfryzację sieci poprzez uwzględnienie nowych systemów sterowania i technologii czujników, które umożliwiają interaktywne i inteligentne monitorowanie, pomiar, kontrolę jakości lub zarządzanie wytwarzaniem, przesyłem, dystrybucją lub zużyciem energii w ramach sieci dystrybucyjnej.
Skutkiem inwestycji jest budowa nowej lub zmodernizowanej sieci średniego napięcia o długości co najmniej 279 km.
Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i wytyczne techniczne dotyczące zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja D: Efektywność energetyczna i dekarbonizacja gospodarki
Celem tej inwestycji jest wspieranie dekarbonizacji przedsiębiorstw za pomocą szeregu możliwych środków, takich jak (i) wprowadzenie odnawialnych źródeł energii, elektryfikacja procesów produkcji, (ii) wdrożenie magazynowania energii i ciepła oraz (iii) poprawa efektywności energetycznej. Realizacja inwestycji prowadzi do ukończenia co najmniej 22 projektów.
Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i wytyczne techniczne dotyczące zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W przypadku wsparcia na rzecz wdrażania technologii wodorowych wsparciem udziela się wyłącznie wodoru odnawialnego zgodnie z wytycznymi REPowerEU dotyczącymi planów odbudowy i zwiększania odporności (2023/C 80/01), dyrektywą (UE) 2018/2001 oraz obecnie opublikowanymi aktami delegowanymi. W przypadku wsparcia dla technologii wykorzystania biometanu wsparciem udziela się wyłącznie zrównoważonego biometanu zgodnie z wytycznymi REPowerEU dotyczącymi planów odbudowy i zwiększania odporności (2023/C 80/01). Wszelkie zakłady przemysłowe wykorzystujące wodór muszą osiągnąć przewidywaną intensywność emisji gazów cieplarnianych znacznie poniżej poziomu referencyjnego ETS 8 .
Ponadto nie udziela się wsparcia na poniższy wykaz działań: działalności związanej z paliwami kopalnymi, w tym wykorzystania niższego szczebla 9 ; działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia przewidywanej intensywności emisji gazów cieplarnianych, która nie jest znacznie niższa od odpowiednich poziomów odniesienia 10 ; działalność związana ze składowiskami odpadów, spalarniami 11 i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów 12 .
Wdrożenie środka należy zakończyć do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja E: Środek scale-up: Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie
Celem tej inwestycji jest przyspieszenie rozwoju rynku paliw alternatywnych w transporcie i zwiększenie wykorzystania pojazdów bezemisyjnych w Słowenii, a tym samym zwiększenie czystej lub neutralnej dla klimatu mobilności zgodnie z art. 10 rozporządzenia (UE) 2020/852. Aby wypełnić lukę inwestycyjną w zakresie infrastruktury paliw alternatywnych i pojazdów bezemisyjnych, Słowenia zwiększa inwestycje E w ramach komponentu 4 poprzez wdrożenie dodatkowej infrastruktury ładowania/uzupełniania paliwa (do ładowania pojazdów lub tankowania wodoru), a także działań promujących mobilność z wykorzystaniem pojazdów bezemisyjnych. Inwestycja obejmuje następujące trzy elementy:
(a) Projekt pilotażowy – bezemisyjna linia publicznego transportu pasażerskiego obejmuje inwestycje w co najmniej 2 autobusy napędzane wodorem o długości 12 metrów i 3 pojazdy elektryczne, a także infrastrukturę ładowania/uzupełniania paliwa na potrzeby publicznego transportu pasażerskiego.
b) System wsparcia na zakup pojazdów bezemisyjnych w celu modernizacji floty prywatnej. Po uruchomieniu systemu współfinansowane jest co najmniej 2700 pojazdów bezemisyjnych.
(C) Zapewnienie współfinansowania rozwoju infrastruktury ładowania lub tankowania dla pojazdów bezemisyjnych, która jest publicznie dostępna lub należy do administracji państwowej. Infrastruktura ta obejmuje co najmniej 770 punktów normalnego lub szybkiego ładowania dla pojazdów bezemisyjnych, 20 ultraszybkich stacji ładowania i 2 stacje tankowania wodoru. Inwestycja jest realizowana w drodze zaproszenia do składania wniosków, które zapewnia odpowiedni rozkład geograficzny.
Realizacja inwestycji zakończy się do dnia 30 czerwca 2026 r.
R.2. Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
Wskaźniki jakościowe (dla kamieni milowych) |
Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych) |
Orientacyjny harmonogram zakończenia działania |
Opis każdego celu pośredniego i celu końcowego |
|||
|
Jednostka pomiaru |
Bazowy |
Cel |
Kwartał |
Rok |
||||||
|
210 |
A: Reforma promowania odnawialnych źródeł energii w Słowenii (zwiększona skala) |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o rozmieszczaniu instalacji do wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii |
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie |
|
|
|
KW. 4 |
2023 |
Ustawa usuwa bariery regulacyjne dla rozwoju instalacji energii odnawialnej (energia fotowoltaiczna i wiatrowa) na niektórych obszarach, takich jak drogi, powierzchnie wodne i dachowe. Ponadto ustawa określa kompetencje i procedury wynikające z nadrzędnego interesu publicznego. |
|
211 |
A: Reforma promowania odnawialnych źródeł energii w Słowenii (zwiększona skala) |
Kamień milowy |
Przyjęcie dekretu określającego szczegółowe zasady lokalizacji instalacji fotowoltaicznych |
Przepis w dekrecie wskazujący na wejście w życie |
KW. 2 |
2024 |
Rozporządzenie określa zasady rozmieszczenia instalacji fotowoltaicznych na takich obszarach jak dach, powierzchnie wodne i pobocza drogi. |
|||
|
212 |
B: Energooszczędna restrukturyzacja systemów ciepłowniczych z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii (zwiększona skala) |
Kamień milowy |
Ogłoszenie zaproszenia do składania wniosków dotyczących odnawialnych źródeł energii w systemach ciepłowniczych |
Opublikowane zaproszenie do składania wniosków |
KW. 2 |
2024 |
Ogłoszono zaproszenie do składania wniosków dotyczących inwestycji zwiększających udział odnawialnych źródeł energii w systemach ciepłowniczych. Kryteria wyboru/kwalifikacji zapewniają zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01), a zrestrukturyzowane systemy ciepłownicze muszą być zgodne z dyrektywą 2012/27/UE. W przypadku wykorzystania biomasy biomasa musi być zgodna z dyrektywą (UE) 2018/2001. Ponadto pierwszeństwo przyznaje się rozwiązaniom innym niż biomasa. |
|||
|
213 |
B: Energooszczędna restrukturyzacja systemów ciepłowniczych z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii (zwiększona skala) |
Cel |
Dodatkowa moc odnawialnych źródeł energii w systemach ciepłowniczych |
|
Liczba (MW) |
0 |
23 |
KW. 2 |
2026 |
Ukończone projekty dotyczące odnawialnych źródeł energii w systemach ciepłowniczych o dodatkowej mocy wynoszącej co najmniej 23 MW. |
|
214 |
C: Wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej (sieci średniego napięcia) |
Kamień milowy |
Ogłoszenie zaproszenia do składania wniosków dotyczących nowej lub zmodernizowanej sieci dystrybucyjnej średniego napięcia |
Publikacji zaproszenia do składania wniosków |
KW. 2 |
2024 |
Opublikowano zaproszenie do składania wniosków dotyczących budowy nowej lub zmodernizowanej sieci dystrybucji energii elektrycznej średniego napięcia. Inwestycja wspiera cyfryzację sieci poprzez uwzględnienie nowych systemów sterowania i technologii czujników, które umożliwiają interaktywne i inteligentne monitorowanie, pomiar, kontrolę jakości lub zarządzanie wytwarzaniem, przesyłem, dystrybucją lub zużyciem energii w ramach sieci dystrybucyjnej. Kryteria kwalifikowalności muszą zapewniać zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). |
|||
|
215 |
C: Wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej (sieci średniego napięcia) |
Cel |
Długość nowej lub zmodernizowanej operacyjnej sieci dystrybucyjnej |
|
Liczba (km) |
0 |
279 |
KW. 2 |
2026 |
Należy uruchomić co najmniej 279 km nowej lub zmodernizowanej sieci dystrybucyjnej średniego napięcia. |
|
216 |
D: Efektywność energetyczna i dekarbonizacja gospodarki |
Kamień milowy |
Uruchomienie systemu wsparcia na rzecz efektywności energetycznej i dekarbonizacji gospodarki |
Publikacja zaproszenia do składania wniosków |
KW. 2 |
2024 |
Publikacja zaproszenia do składania wniosków dotyczących efektywności energetycznej i dekarbonizacji gospodarki. Warunki programu muszą być zgodne z opisem środka. Kryteria kwalifikowalności muszą zapewniać zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). |
|||
|
217 |
D: Efektywność energetyczna i dekarbonizacja gospodarki |
Cel |
Ukończone projekty w zakresie efektywności energetycznej i dekarbonizacji gospodarki |
Liczba |
0 |
22 |
KW. 2 |
2026 |
Co najmniej 22 zakończone projekty, których łączna kwota finansowania wynosi co najmniej 42 000 000 EUR, realizowanych na podstawie umów o współfinansowanie. W przypadku projektów wspierających poprawę efektywności energetycznej w procesach przemysłowych należy osiągnąć zmniejszenie zużycia energii końcowej o co najmniej 10 %. W przypadku projektów wspierających poprawę efektywności energetycznej budynków przemysłowych należy osiągnąć zmniejszenie zużycia energii końcowej o co najmniej 20 %. W przypadku projektów wspierających ograniczenie stosowania paliw kopalnych osiąga się zmniejszenie zużycia paliw kopalnych o 10 %. |
|
|
218 |
E: Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie (zwiększenie skali) |
Kamień milowy |
Publikacja zaproszenia do składania wniosków dotyczących rozwoju infrastruktury ładowania lub tankowania paliwa |
Publikacja zaproszenia do składania wniosków |
KW. 2 |
2024 |
Opublikowane zaproszenie do składania wniosków dotyczących rozwoju infrastruktury ładowania i tankowania. Warunki muszą być zgodne z opisem środka. |
|||
|
219 |
E: Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie (zwiększenie skali) |
Cel |
Operacyjne punkty ładowania lub tankowania dla pojazdów bezemisyjnych |
Liczba |
792 |
KW. 2 |
2026 |
Infrastruktura ładowania lub tankowania dla pojazdów bezemisyjnych musi być budowana, eksploatowana i publicznie dostępna lub należąca do administracji państwowej. Infrastruktura składa się z co najmniej 792 stacji normalnego lub szybkiego ładowania pojazdów bezemisyjnych, stacji ultraszybkiego ładowania i stacji tankowania wodoru dla pojazdów bezemisyjnych. |
||
|
220 |
E: Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie (zwiększenie skali) |
Cel |
Obsługiwane autobusy elektryczne i wodorowe wraz z towarzyszącą infrastrukturą ładowania |
Liczba |
0 |
5 |
KW. 2 |
2026 |
Realizowany jest projekt pilotażowy „Bezemisyjna linia publicznego transportu pasażerskiego”. Projekt pilotażowy obejmuje wdrożenie co najmniej 2 autobusów wodorowych o długości 12 metrów i 3 autobusów elektrycznych oraz uruchomienie towarzyszącej im infrastruktury ładowania. |
|
|
221 |
E: Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie (zwiększenie skali) |
Cel |
Pojazdy bezemisyjne objęte wsparciem |
Liczba |
0 |
2700 |
KW. 2 |
2026 |
Co najmniej 2700 pojazdów bezemisyjnych jest współfinansowanych zgodnie z warunkami określonymi w opisie środka. |
|
2. Szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności
Szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności Słowenii wynosi 2 685 318 340 EUR.
Szacowane łączne koszty rozdziału REPowerEU wynoszą 121 991 707 EUR. W szczególności szacunkowe łączne koszty działań, o których mowa w art. 21c ust. 3 lit. a) rozporządzenia (UE) 2023/435, wynoszą 116734327 EUR, podczas gdy koszty pozostałych działań w rozdziale REPowerEU wynoszą 5 257 380 EUR.
SEKCJA 2: WSPARCIE FINANSOWE
1.Wkład finansowy
Transze, o których mowa w art. 2 ust. 2, mają następującą strukturę:
1.1.Pierwsza transza (wsparcie bezzwrotne):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
83 |
D: Projekty transgraniczne i wielokrajowe – europejska wspólna infrastruktura i usługi danych |
Kamień milowy |
Ogłoszenie zaproszenia do wyrażenia zainteresowania nowym projektem dotyczącym chmury obliczeniowej nowej generacji. |
|
85 |
E: Projekty transgraniczne i wielokrajowe – procesory niskiej mocy i czipy półprzewodnikowe |
Kamień milowy |
Finalizacja listy potencjalnych uczestników wspólnego projektu. |
|
171 |
A: Usuwanie barier administracyjnych |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o debiuratyzacji |
|
77 |
A: Transformacja cyfrowa gospodarki (przedsiębiorstwa i przemysł) |
Kamień milowy |
Przyjęcie strategii transformacji cyfrowej przedsiębiorstw |
|
90 |
A: Wzmocnienie zarządzania transformacją cyfrową administracji publicznej |
Kamień milowy |
Utworzenie i funkcjonowanie Rady Rozwoju Informatyki Administracji Państwowej |
|
124 |
A: Wzmocnienie rynków kapitałowych |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o formach alternatywnych funduszy inwestycyjnych |
|
126 |
B: Bardziej wydajna gospodarka na rzecz transformacji cyfrowej i ekologicznej |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian do ustawy o promocji inwestycji w celu promowania transformacji ekologicznej |
|
149 |
A: Wzmocnienie zrównoważonego rozwoju turystyki |
Kamień milowy |
Wejście w życie dekretu w sprawie zachęt rozwojowych dla turystyki |
|
174 |
C: Stworzenie systemowych warunków dla wzrostu inwestycji |
Kamień milowy |
Wejście w życie nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych |
|
178 |
C: Stworzenie systemowych warunków dla wzrostu inwestycji |
Kamień milowy |
Dostosowanie słoweńskich baz danych dotyczących zamówień publicznych do bazy danych Komisji Europejskiej oraz przekazywanie danych niezbędnych do pełnej publikacji wskaźników zamówień publicznych w tabeli wyników jednolitego rynku |
|
181 |
D: Realizacja planu odbudowy i zwiększania odporności – systemy kontroli i audytu |
Kamień milowy |
Dekret krajowy opisujący procedurę przeprowadzania audytów i kontroli zgodnie z obowiązującymi przepisami unijnymi i krajowymi oraz wytycznymi organu koordynującego przyjętymi przez rząd; ustanowienie Urzędu ds. Wdrażania Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności oraz zmodernizowanego systemu repozytoriów audytu i kontroli: informacje na potrzeby monitorowania wdrażania RRF. |
|
196 |
A: Ustanowienie jednolitego systemu opieki długoterminowej |
Kamień milowy |
Krajowy model monitorowania wskaźników jakości dla podmiotów świadczącychopiekę długoterminową |
|
Kwota raty |
57 064 305 EUR |
1.2.Druga transza (wsparcie bezzwrotne):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
1 |
A: Reforma promowania odnawialnych źródeł energii w Słowenii |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o promowaniu wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych |
|
54 |
A: Reforma organizacji publicznego transportu pasażerskiego |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o utworzeniu zintegrowanego operatora publicznego transportu pasażerskiego |
|
63 |
B: Reforma rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o paliwach alternatywnych w transporcie |
|
71 |
A: Ustanowienie ram zrównoważonej i ekologicznej transformacji |
Kamień milowy |
Działa punkt kompleksowej obsługi dla gospodarki o obiegu zamkniętym |
|
78 |
A: Transformacja cyfrowa gospodarki (przedsiębiorstwa i przemysł) |
Kamień milowy |
Wytyczne dotyczące innowacyjnych zamówień publicznych |
|
80 |
B: Program transformacji cyfrowej przemysłu/biznesu |
Kamień milowy |
Udzielanie zamówień na projekty dotyczące transformacji cyfrowej przedsiębiorstw |
|
81 |
B: Agenda transformacji cyfrowej przemysłu/biznesu |
Cel |
Konsorcja przedsiębiorstw, które opracowały strategię cyfrową |
|
91 |
B: Stworzenie środowiska dla korzystania z e-usług przez administrację publiczną |
Kamień milowy |
Bezpieczne krajowe dokumenty tożsamości elektronicznej |
|
94 |
F: Przejście na społeczeństwo gigabitowe |
Kamień milowy |
Przyjęcie planu dotyczącego sieci szerokopasmowych na lata 2021–2025 |
|
110 |
A: Funkcjonowanie systemu badań, rozwoju i innowacji oraz zarządzanie nim |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o działalności badawczo-rozwojowej i innowacyjnej |
|
111 |
A: Funkcjonowanie systemu badań, rozwoju i innowacji oraz zarządzanie nim |
Kamień milowy |
Ustanowienie i funkcjonowanie wspólnego komitetu programowego |
|
125 |
A: Wzmocnienie rynków kapitałowych |
Kamień milowy |
Przyjęcie strategii rozwoju rynku kapitałowego |
|
127 |
B: Bardziej wydajna gospodarka na rzecz transformacji cyfrowej i ekologicznej |
Kamień milowy |
Wejście w życie rozporządzenia wykonawczego do ustawy o promocji inwestycji |
|
128 |
C: Wsparcie dekarbonizacji, wydajności i konkurencyjności przedsiębiorstw |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na projekty wspierające rozwój regionalny |
|
133 |
D: Zapewnianie innowacyjnych ekosystemów infrastruktury gospodarczej i biznesowej |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na innowacyjne ekosystemy infrastruktury biznesowej |
|
160 |
F: Projekty pilotażowe dotyczące reformy szkolnictwa wyższego na rzecz zielonej i odpornej transformacji |
Kamień milowy |
Zakończony wybór projektów pilotażowych mających na celu odnowienie procesu szkolnictwa wyższego |
|
172 |
A: Usuwanie barier administracyjnych |
Kamień milowy |
Wejście w życie drugiej ustawy o debiuratyzacji |
|
176 |
C: Stworzenie systemowych warunków dla wzrostu inwestycji |
Kamień milowy |
Ukończona pomoc techniczna w celu wsparcia wdrażania reform w dziedzinie zamówień publicznych. |
|
180 |
C: Stworzenie systemowych warunków dla wzrostu inwestycji |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian w ustawie o budowie i ustawie o planowaniu przestrzennym |
|
Kwota raty |
147 498 852 EUR |
1.3.Trzecia transza (wsparcie bezzwrotne):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
2 |
A: Reforma promowania odnawialnych źródeł energii w Słowenii |
Kamień milowy |
Działa pojedynczy punkt wsparcia inwestorów w uzyskiwaniu zezwoleń na instalację i podłączenie instalacji wytwórczych do odnawialnych źródeł energii. |
|
4 |
D: Energooszczędna restrukturyzacja systemów ciepłowniczych z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii |
Kamień milowy |
Ogłoszenie zaproszenia do składania wniosków dotyczących odnawialnych źródeł energii w systemach ciepłowniczych |
|
6 |
F: Wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej (stacji transformacyjnych) |
Kamień milowy |
Otwarcie przetargu na stacje transformatorów elektroenergetycznych |
|
21 |
B: Zrównoważona renowacja budynków |
Kamień milowy |
Otwarcie zaproszenia do składania wniosków dotyczących wdrożenia indywidualnych modernizacji systemów technicznych budynku |
|
22 |
B: Zrównoważona renowacja budynków |
Kamień milowy |
Otwarcie publicznego zaproszenia do składania ofert dotyczących energii i zrównoważonej renowacji budynków publicznych o dużym znaczeniu administracyjnym i społecznym |
|
23 |
B: Zrównoważona renowacja budynków |
Kamień milowy |
Otwarcie zaproszenia do składania wniosków dotyczących energii i zrównoważonej renowacji publicznych budynków mieszkalnych. |
|
36 |
C: Odtwarzanie i łagodzenie skutków zmiany klimatu i katastrof związanych z klimatem dla odpornej różnorodności biologicznej lasów |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian w przepisach dotyczących warunków wpisu do rejestru dostawców i innych obowiązków dostawców oraz wymogów dotyczących wprowadzania do obrotu leśnego materiału rozmnożeniowego |
|
38 |
H: Projekty dotyczące odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na projekty związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków komunalnych |
|
42 |
I: Projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędności wody pitnej |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na projekty związane z zaopatrzeniem w wodę pitną |
|
57 |
C: Zwiększenie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Kamień milowy |
Udzielanie zamówień na modernizację odcinków kolejowych |
|
58 |
C: Zwiększenie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Kamień milowy |
Udzielanie zamówień na modernizację dworców kolejowych Grosuplje i Domžale |
|
69 |
A: Ustanowienie ram zrównoważonej i ekologicznej transformacji |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian dotyczących rozszerzonej odpowiedzialności producenta i odzysku odpadów |
|
93 |
C: Modernizacja procesów administracyjnych na rzecz udanej transformacji cyfrowej |
Kamień milowy |
Usunięcie przeszkód prawnych i administracyjnych w świadczeniu e-usług |
|
100 |
I. Cyfryzacja bezpieczeństwa wewnętrznego |
Cel |
Użytkownicy nowej policyjnej cyfrowej sieci radiowej (TETRA) |
|
144 |
D: Szybsze wejście młodych ludzi na rynek pracy |
Cel |
Liczba dodatkowych młodych osób zatrudnionych dotowanych na podstawie umowy na czas nieokreślony |
|
150 |
B: Zrównoważony rozwój słoweńskiej oferty zakwaterowania turystycznego w celu zwiększenia wartości dodanej turystyki |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na zwiększenie efektywności energetycznej zakwaterowania turystycznego |
|
154 |
D: Zrównoważona renowacja i rewitalizacja dziedzictwa kulturowego i publicznej infrastruktury kulturalnej |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na renowację obiektów dziedzictwa kulturowego |
|
Kwota raty |
156 822 253 EUR |
1.4.Czwarta transza (wsparcie bezzwrotne):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
19 |
A: Reforma planowania i finansowania termomodernizacji budynków w sektorze publicznym |
Kamień milowy |
Wejście w życie zakazu stosowania paliw kopalnych do ogrzewania w nowych budynkach |
|
129 |
C: Wsparcie dekarbonizacji, wydajności i konkurencyjności przedsiębiorstw |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na projekty promujące inwestycje |
|
137 |
A: Środki strukturalne mające na celu wzmocnienie odporności rynku pracy |
Kamień milowy |
Projekt zmian w ustawodawstwie emerytalnym do konsultacji |
|
164 |
H: Ekologizacja infrastruktury edukacyjnej w Słowenii |
Kamień milowy |
Zakończony wybór projektów inwestycyjnych w zakresie ekologizacji infrastruktury edukacyjnej |
|
179 |
C: Stworzenie systemowych warunków dla wzrostu inwestycji |
Kamień milowy |
Akademia Zamówień Publicznych działa |
|
Kwota raty |
163 730 733 EUR |
1.5.Piąta transza (wsparcie bezzwrotne):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
8 |
C: Efektywność energetyczna w gospodarce |
Kamień milowy |
Plan działania na rzecz zarządzania efektywnością energetyczną w gospodarce |
|
29 |
A: Zwiększenie gotowości i reagowania w przypadku klęsk żywiołowych spowodowanych zmianą klimatu |
Kamień milowy |
Wejście w życie rezolucji w sprawie krajowego programu ochrony przed klęskami żywiołowymi i innymi klęskami żywiołowymi |
|
55 |
A: Reforma organizacji publicznego transportu pasażerskiego |
Kamień milowy |
Przedsiębiorstwo zarządzające publicznym transportem pasażerskim prowadzi działalność |
|
70 |
A: Ustanowienie ram zrównoważonej i ekologicznej transformacji |
Kamień milowy |
Opracowanie i stosowanie metodyki ekologicznego planowania budżetowego |
|
107 |
J: Cyfryzacja edukacji i nauki |
Cel |
Dodatkowe światłowodowe połączenia szkieletowe o przepustowości 100 Gb/s |
|
138 |
A: Środki strukturalne mające na celu wzmocnienie odporności rynku pracy |
Kamień milowy |
Wniosek ustawodawczy dotyczący kompleksowych zmian w ustawie o ubezpieczeniu emerytalnym i inwalidzkim przekazany Zgromadzeniu Narodowemu |
|
182 |
A: Reforma systemu opieki zdrowotnej |
Kamień milowy |
Ustanowienie niezależnego organu monitorującego i kontrolującego jakość systemu opieki zdrowotnej |
|
190 |
E: Skuteczne leczenie chorób zakaźnych |
Kamień milowy |
Udzielenie zamówienia na budowę kliniki zakaźnej w Lublanie |
|
197 |
A: Ustanowienie jednolitego systemu opieki długoterminowej |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o opiece długoterminowej, w tym przepisów dotyczących obowiązkowego ubezpieczenia na wypadek opieki długoterminowej |
|
198 |
A: Ustanowienie jednolitego systemu opieki długoterminowej |
Kamień milowy |
Wejście w życie aktów wykonawczych do ustawy o opiece długoterminowej |
|
210 |
A: Reforma promowania odnawialnych źródeł energii w Słowenii (zwiększona skala) |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o rozmieszczaniu instalacji do wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii |
|
Kwota raty |
228 994 538 EUR |
1.6.Szósta transza (wsparcie bezzwrotne):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
59 |
C: Zwiększenie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Cel |
Zmodernizowane stacje kolejowe |
|
72 |
B: Zintegrowany projekt strategiczny na rzecz dekarbonizacji Słowenii poprzez przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na wsparcie przedsiębiorstw w procesie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym |
|
82 |
B: Agenda transformacji cyfrowej przemysłu/biznesu |
Cel |
Konsorcja wspierane pełną kompleksową transformacją cyfrową |
|
86 |
E: Projekty transgraniczne i wielokrajowe – procesory niskiej mocy i czipy półprzewodnikowe |
Cel |
Liczba rozpoczętych projektów |
|
92 |
D: Utworzenie Centrum Kompetencji – Centrum Zasobów Ludzkich i podnoszenie kwalifikacji personelu administracji publicznej |
Kamień milowy |
Centrum kompetencji – utworzone i operacyjne centrum zasobów ludzkich |
|
106 |
J: Cyfryzacja edukacji i nauki |
Cel |
Dodatkowe instytucje edukacyjne z połączeniami optycznymi powyżej 1 Gb/s |
|
135 |
A: Środki strukturalne mające na celu wzmocnienie odporności rynku pracy |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy ustanawiającej mechanizm zmniejszonego wymiaru czasu pracy w sytuacjach kryzysowych |
|
136 |
A: Środki strukturalne mające na celu wzmocnienie odporności rynku pracy |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian w ustawie o regulacji rynku pracy |
|
157 |
E: Kompleksowa transformacja edukacji ekologicznej i cyfrowej |
Cel |
Specjaliści i kierownicy, którzy ukończyli szkolenie w zakresie kompetencji cyfrowych i kompetencji w zakresie zrównoważonego rozwoju |
|
173 |
B: Nowoczesny i odporny sektor publiczny |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy regulującej system wynagrodzeń w sektorze publicznym |
|
185 |
C: Transformacja cyfrowa opieki zdrowotnej |
Kamień milowy |
Udzielenie zamówienia na krajowy system telemedycyny |
|
211 |
A: Reforma promowania odnawialnych źródeł energii w Słowenii (zwiększona skala) |
Kamień milowy |
Przyjęcie dekretu określającego szczegółowe zasady lokalizacji instalacji fotowoltaicznych |
|
212 |
B: Energooszczędna restrukturyzacja systemów ciepłowniczych z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii (zwiększona skala) |
Kamień milowy |
Ogłoszenie zaproszenia do składania wniosków dotyczących odnawialnych źródeł energii w systemach ciepłowniczych |
|
214 |
C: Wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej (sieci średniego napięcia) |
Kamień milowy |
Ogłoszenie przetargu na nową lub zmodernizowaną sieć dystrybucyjną średniego napięcia |
|
216 |
D: Efektywność energetyczna i dekarbonizacja gospodarki |
Kamień milowy |
Uruchomienie systemu wsparcia na rzecz efektywności energetycznej i dekarbonizacji gospodarki |
|
218 |
E: Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie (zwiększenie skali) |
Kamień milowy |
Publikacja zaproszenia do składania wniosków dotyczących rozwoju infrastruktury ładowania lub tankowania paliwa |
|
Kwota raty |
208 351 488 EUR |
1.7.Siódma transza (bezzwrotne wsparcie):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
3 |
A: Reforma dostaw energii elektrycznej w celu promowania odnawialnych źródeł energii |
Cel |
Skrócenie i uproszczenie przyłączania instalacji dostarczających energię na własne potrzeby do 20 kW |
|
24 |
B: Zrównoważona renowacja budynków |
Cel |
Ukończone renowacje energetyczne i zrównoważone budynki o dużym znaczeniu administracyjnym i społecznym |
|
32 |
F: Ograniczenie ryzyka powodziowego i ograniczenie ryzyka wystąpienia innych klęsk żywiołowych związanych z klimatem |
Kamień milowy |
Udzielanie zamówień na inwestycje związane z bezpieczeństwem powodziowym |
|
39 |
H: Projekty dotyczące odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
Cel |
Liczba ukończonych projektów odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
|
43 |
I: Projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędności wody pitnej |
Cel |
Liczba ukończonych projektów w zakresie zaopatrzenia w wodę pitną |
|
74 |
C: Zwiększenie przetwórstwa drewna w celu przyspieszenia transformacji w kierunku społeczeństwa neutralnego dla klimatu |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na wspieranie przyjaznego dla środowiska przetwórstwa drewna |
|
79 |
A: Transformacja cyfrowa gospodarki (przedsiębiorstwa i przemysł) |
Cel |
Przedsiębiorstwa z przypisaną tożsamością elektroniczną |
|
103 |
L: Transformacja cyfrowa w rolnictwie, żywności i leśnictwie |
Cel |
Nowe operacyjne e-usługi w rolnictwie, żywności i leśnictwie |
|
112 |
B: Współfinansowanie projektów w zakresie badań naukowych i innowacji wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację |
Kamień milowy |
Decyzja w sprawie wyboru programów rozwoju niskoemisyjnego społeczeństwa, gospodarki, odporności i przystosowania się do zmiany klimatu |
|
113 |
B: Współfinansowanie projektów w zakresie badań naukowych i innowacji wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację |
Kamień milowy |
Decyzja w sprawie wyboru programów w dziedzinie cyfryzacji i transformacji cyfrowej |
|
114 |
B: Współfinansowanie projektów w zakresie badań naukowych i innowacji wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację |
Kamień milowy |
Decyzja w sprawie wyboru projektów w zakresie badań naukowych i innowacji w dziedzinie gospodarki o obiegu zamkniętym |
|
120 |
D: Współfinansowanie inwestycji w projekty demonstracyjne i pilotażowe w zakresie badań, rozwoju i innowacji |
Kamień milowy |
Zakończony wybór projektów w ramach projektów pilotażowych w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji w dziedzinie gospodarki o obiegu zamkniętym |
|
139 |
A: Środki strukturalne mające na celu wzmocnienie odporności rynku pracy |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian do ustawy o ubezpieczeniu emerytalnym i rentowym, mających na celu zapewnienie stabilności fiskalnej systemu i adekwatnych emerytur |
|
140 |
A: Środki strukturalne mające na celu wzmocnienie odporności rynku pracy |
Kamień milowy |
Aktualizacja dokumentów wykonawczych do wytycznych dotyczących wdrażania aktywnej polityki rynku pracy na lata 2021–2025 |
|
145 |
D: Szybsze wejście młodych ludzi na rynek pracy |
Cel |
Liczba dodatkowych młodych osób zatrudnionych dotowanych na podstawie umowy na czas nieokreślony |
|
175 |
C: Stworzenie systemowych warunków dla wzrostu inwestycji |
Cel |
Odsetek procedur negocjacyjnych bez uprzedniej publikacji we wszystkich procedurach opublikowanych w przejrzysty sposób |
|
177 |
C: Stworzenie systemowych warunków dla wzrostu inwestycji |
Kamień milowy |
Zakończyła niezależną analizę wpływu reform w dziedzinie zamówień publicznych oraz sformułowanie środków i celów mających na celu poprawę systemu. |
|
183 |
A: Reforma systemu opieki zdrowotnej |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian w ustawie o opiece zdrowotnej i ubezpieczeniu zdrowotnym |
|
186 |
C: Transformacja cyfrowa opieki zdrowotnej |
Cel |
Instytucje zdrowia publicznego korzystające z centralnego przechowywania obrazów |
|
Kwota raty |
144 270 427 EUR |
1.8.Ósma transza (bezzwrotne wsparcie):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
56 |
A: Reforma organizacji publicznego transportu pasażerskiego |
Cel |
Wzrost usług transportu publicznego |
|
60 |
C: Zwiększenie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Cel |
Długość zmodernizowanych linii kolejowych |
|
75 |
C: Zwiększenie przetwórstwa drewna w celu przyspieszenia transformacji w kierunku społeczeństwa neutralnego dla klimatu |
Cel |
Ukończone projekty wsparcia przyjaznego dla środowiska przetwórstwa drewna |
|
143 |
C: Wprowadzenie bardziej elastycznych metod pracy dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami w przedsiębiorstwach chronionych i ośrodkach zatrudnienia |
Cel |
Ukończone projekty dla przedsiębiorstw chronionych i ośrodków zatrudnienia |
|
189 |
D: Dostępność systemu opieki zdrowotnej |
Cel |
Skrócony średni czas przybycia pomocy medycznej w nagłych wypadkach |
|
191 |
E: Skuteczne leczenie chorób zakaźnych |
Kamień milowy |
Udzielenie zamówienia na wyposażenie kliniki zakaźnej w Lublanie |
|
Kwota raty |
81 080 702 EUR |
1.9.Dziewiąta transza (bezzwrotne wsparcie):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
5 |
D: Energooszczędna restrukturyzacja systemów ciepłowniczych z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii |
Cel |
Dodatkowa moc odnawialnych źródeł energii w systemach ciepłowniczych |
|
20 |
A: Reforma planowania i finansowania termomodernizacji budynków w sektorze publicznym |
Kamień milowy |
Plan działania na rzecz renowacji budynków publicznych |
|
26 |
B: Zrównoważona renowacja budynków |
Cel |
Ukończona renowacja energetyczna i zrównoważona renowacja budynków poprzez indywidualną modernizację systemów technicznych budynku |
|
27 |
B: Zrównoważona renowacja budynków |
Cel |
Zrealizowane prace związane z energią i zrównoważoną renowacją budynków mieszkalnych będących własnością publiczną |
|
30 |
E: Odporność społeczna i gospodarcza na klęski żywiołowe związane z klimatem w Republice Słowenii |
Cel |
Nowo utworzone ośrodki szkoleń i reagowania na katastrofy operacyjne związane z klimatem |
|
31 |
E: Odporność społeczna i gospodarcza na klęski żywiołowe związane z klimatem w Republice Słowenii |
Cel |
Uczestnicy, którzy ukończyli szkolenia w zakresie reagowania na powodzie i pożary lasów na dużą skalę |
|
33 |
F: Ograniczenie ryzyka powodziowego i ograniczenie ryzyka wystąpienia innych klęsk żywiołowych związanych z klimatem |
Cel |
Tereny rekultywowane zagrożone osuwaniem się ziemi ze względu na zagrożenie sejsmiczne |
|
35 |
F: Ograniczenie ryzyka powodziowego i ograniczenie ryzyka wystąpienia innych klęsk żywiołowych związanych z klimatem |
Cel |
Liczba ukończonych projektów mających na celu ograniczenie powodzi i osuwisk, które w miarę możliwości wspierają „rozwiązanie oparte na przyrodzie” i działania ekologiczne |
|
37 |
G: Centrum nasion, szkółek i centrum ochrony lasów |
Kamień milowy |
Działa centrum ds. nasion, szkółek i lasów |
|
40 |
H: Projekty dotyczące odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
Cel |
Liczba ukończonych projektów odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
|
44 |
I: Projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędności wody pitnej |
Cel |
Liczba ukończonych projektów w zakresie zaopatrzenia w wodę pitną |
|
62 |
D: Cyfryzacja infrastruktury kolejowej i drogowej |
Cel |
Drogi objęte systemem kontroli i zarządzania ruchem |
|
64 |
B: Reforma rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych |
Cel |
Operacyjne punkty ładowania lub uzupełniania paliwa przeznaczone dla pojazdów o napędzie alternatywnym |
|
65 |
E: Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie |
Cel |
Ogólnodostępne punkty ładowania pojazdów elektrycznych |
|
66 |
E: Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie |
Cel |
Operacyjne punkty ładowania pojazdów elektrycznych będących własnością administracji publicznej |
|
73 |
B: Zintegrowany projekt strategiczny na rzecz dekarbonizacji Słowenii poprzez przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym |
Cel |
Ukończone projekty wspierające przedsiębiorstwa w przechodzeniu na gospodarkę o obiegu zamkniętym |
|
97 |
G: Modernizacja środowiska cyfrowego administracji publicznej |
Kamień milowy |
Uruchomienie platformy e-Legislation |
|
101 |
I. Cyfryzacja bezpieczeństwa wewnętrznego |
Kamień milowy |
Funkcjonuje prywatna chmura policyjna |
|
102 |
K: Zielone słoweńskie ramy lokalizacji |
Cel |
Wzajemnie połączona infrastruktura cyfrowych danych przestrzennych i środowiskowych |
|
108 |
J: Cyfryzacja edukacji i nauki |
Cel |
Nowe rozwiązania informatyczne stosowane w nauczaniu, uczeniu się i śledzeniu losów absolwentów kształcenia zawodowego |
|
117 |
B: Współfinansowanie projektów w zakresie badań naukowych i innowacji wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację |
Cel |
Ukończone projekty w zakresie badań naukowych i innowacji w dziedzinie gospodarki o obiegu zamkniętym |
|
121 |
D: Współfinansowanie inwestycji w projekty demonstracyjne i pilotażowe w zakresie badań, rozwoju i innowacji |
Cel |
Zakończone projekty pilotażowe w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji w dziedzinie gospodarki o obiegu zamkniętym |
|
131 |
C: Wsparcie dekarbonizacji, wydajności i konkurencyjności przedsiębiorstw |
Cel |
Ukończone projekty wspierające rozwój regionalny |
|
148 |
A: Wzmocnienie zrównoważonego rozwoju turystyki |
Kamień milowy |
Usprawnione monitorowanie danych w słoweńskim systemie zielonej turystyki jest operacyjne |
|
153 |
C: Zrównoważony rozwój publicznej i wspólnej infrastruktury turystycznej oraz atrakcji naturalnych w ośrodkach turystycznych |
Cel |
Ukończone projekty w zakresie publicznej i wspólnej infrastruktury turystycznej |
|
156 |
A: Renowacja systemu edukacji z myślą o transformacji ekologicznej i cyfrowej |
Cel |
Unowocześnione programy nauczania w zakresie wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem, szkół podstawowych i średnich |
|
161 |
F: Projekty pilotażowe dotyczące reformy szkolnictwa wyższego na rzecz zielonej i odpornej transformacji |
Cel |
Ukończone projekty pilotażowe na rzecz odnowienia procesu szkolnictwa wyższego |
|
184 |
B: Zwiększenie kompetencji personelu medycznego w celu zapewnienia jakości opieki |
Cel |
Dodatkowe pielęgniarki przeszkolone dla pacjentów z chorobami przewlekłymi |
|
187 |
C: Transformacja cyfrowa opieki zdrowotnej |
Cel |
Pracownicy służby zdrowia korzystający z krajowego systemu telemedycyny |
|
200 |
A: Ustanowienie jednolitego systemu opieki długoterminowej |
Kamień milowy |
Wszystkie prawa i usługi w ramach zintegrowanego systemu opieki długoterminowej mają pełne zastosowanie |
|
Kwota raty |
234 247 610 EUR |
1.10.Dziesiąta transza (bezzwrotne wsparcie):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
7 |
F: Wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej (stacji transformacyjnych) |
Cel |
Liczba działających nowych transformatorów elektroenergetycznych |
|
9 |
G: Efektywność energetyczna w gospodarce |
Cel |
Liczba przedsiębiorstw, które uzyskały e-karty w zakresie efektywności energetycznej |
|
25 |
B: Zrównoważona renowacja budynków |
Cel |
Ukończone renowacje energetyczne i zrównoważone budynki o dużym znaczeniu administracyjnym i społecznym |
|
34 |
F: Ograniczenie ryzyka powodziowego i ograniczenie ryzyka wystąpienia innych klęsk żywiołowych związanych z klimatem |
Cel |
Ludność korzystająca z projektów ochrony przeciwpowodziowej |
|
41 |
H: Projekty dotyczące odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
Cel |
Liczba ukończonych projektów odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
|
45 |
I: Projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędności wody pitnej |
Cel |
Liczba ukończonych projektów w zakresie zaopatrzenia w wodę pitną |
|
76 |
C: Zwiększenie przetwórstwa drewna w celu przyspieszenia transformacji w kierunku społeczeństwa neutralnego dla klimatu |
Cel |
Ukończone projekty wsparcia przyjaznego dla środowiska przetwórstwa drewna |
|
84 |
D: Projekty transgraniczne i wielokrajowe – europejska wspólna infrastruktura i usługi danych |
Cel |
Rozwiązania w zakresie przetwarzania danych opracowane i zintegrowane na etapie pilotażowym |
|
95 |
E: Zapewnienie cyberbezpieczeństwa |
Kamień milowy |
Zwiększona zdolność administracji publicznej do reagowania na cyberincydenty |
|
96 |
G: Modernizacja środowiska cyfrowego administracji publicznej |
Kamień milowy |
Ustanowienie krajowej sieci SI-EuroQCI |
|
98 |
G: Modernizacja środowiska cyfrowego administracji publicznej |
Cel |
Liczba przypadków uczestnictwa urzędników służby cywilnej, którzy ukończyli szkolenie w zakresie umiejętności cyfrowych |
|
99 |
H: Infrastruktura gigabitowa |
Cel |
Dodatkowe gospodarstwa domowe z dostępem szerokopasmowym |
|
104 |
L: Transformacja cyfrowa w rolnictwie, żywności i leśnictwie |
Cel |
Nowe operacyjne e-usługi w rolnictwie, żywności i leśnictwie |
|
105 |
N: Cyfryzacja w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości |
Cel |
Nowe lub zmodernizowane systemy informatyczne wykorzystywane przez instytucje sądowe |
|
109 |
M: Cyfryzacja w dziedzinie kultury |
Cel |
Instytucje kulturalne dysponujące dynamicznymi usługami operacyjnymi |
|
115 |
B: Współfinansowanie projektów w zakresie badań naukowych i innowacji wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację |
Cel |
Ukończone projekty mające na celu rozwój niskoemisyjnego społeczeństwa, gospodarki, odporności i przystosowania się do zmiany klimatu |
|
116 |
B: Współfinansowanie projektów w zakresie badań naukowych i innowacji wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację |
Cel |
Ukończone projekty w dziedzinie cyfryzacji i transformacji cyfrowej |
|
118 |
B: Współfinansowanie projektów w zakresie badań naukowych i innowacji wspierających transformację ekologiczną i cyfryzację |
Cel |
Ukończone projekty w zakresie badań naukowych i innowacji w dziedzinie gospodarki o obiegu zamkniętym |
|
119 |
C: Współfinansowanie projektów mających na celu zwiększenie międzynarodowej mobilności słoweńskich naukowców i organizacji badawczych oraz promowanie międzynarodowego zaangażowania słoweńskich wnioskodawców |
Cel |
Ukończone projekty na rzecz mobilności lub reintegracji słoweńskich naukowców |
|
122 |
D: Współfinansowanie inwestycji w projekty demonstracyjne i pilotażowe w zakresie badań, rozwoju i innowacji |
Cel |
Zakończone projekty pilotażowe w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji w dziedzinie gospodarki o obiegu zamkniętym |
|
130 |
C: Wsparcie dekarbonizacji, wydajności i konkurencyjności przedsiębiorstw |
Cel |
Ukończone projekty promujące inwestycje |
|
132 |
C: Wsparcie dekarbonizacji, wydajności i konkurencyjności przedsiębiorstw |
Cel |
Dodatkowe ukończone projekty wspierające rozwój regionalny |
|
134 |
D: Zapewnianie innowacyjnych ekosystemów infrastruktury gospodarczej i biznesowej |
Cel |
Ukończone projekty na rzecz innowacyjnych ekosystemów infrastruktury biznesowej |
|
151 |
B: Zrównoważony rozwój słoweńskiej oferty zakwaterowania turystycznego w celu zwiększenia wartości dodanej turystyki |
Cel |
Ukończone projekty termomodernizacji mające na celu zwiększenie efektywności energetycznej obiektów zakwaterowania turystycznego |
|
152 |
B: Zrównoważony rozwój słoweńskiej oferty zakwaterowania turystycznego w celu zwiększenia wartości dodanej turystyki |
Cel |
Ukończone projekty budowy lub pełnej przebudowy mające na celu zwiększenie efektywności energetycznej obiektów zakwaterowania turystycznego |
|
155 |
D: Zrównoważona renowacja i rewitalizacja dziedzictwa kulturowego i publicznej infrastruktury kulturalnej m |
Cel |
Renowacja obiektów dziedzictwa kulturowego |
|
158 |
E: Kompleksowa transformacja edukacji ekologicznej i cyfrowej |
Cel |
Specjaliści i kierownicy, którzy ukończyli szkolenie w zakresie kompetencji cyfrowych i kompetencji w zakresie zrównoważonego rozwoju |
|
159 |
B: Reforma szkolnictwa wyższego na rzecz ekologicznej i odpornej transformacji |
Cel |
Unowocześnione programy nauczania w szkolnictwie wyższym |
|
162 |
C: Modernizacja kształcenia zawodowego i zawodowego na poziomie średnim, w tym przyuczania do zawodu |
Cel |
Unowocześnione programy kształcenia zawodowego |
|
163 |
G: Wzmocnienie współpracy między systemem edukacji a rynkiem pracy |
Cel |
Mentorzy w przedsiębiorstwach, którzy pomyślnie ukończyli szkolenie |
|
166 |
H: Ekologizacja infrastruktury edukacyjnej w Słowenii |
Cel |
Powierzchnia nowych placówek edukacyjnych |
|
192 |
E: Skuteczne leczenie chorób zakaźnych |
Kamień milowy |
Działa klinika zakaźna w Lublanie |
|
213 |
B: Energooszczędna restrukturyzacja systemów ciepłowniczych z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii (zwiększona skala) |
Cel |
Dodatkowa moc odnawialnych źródeł energii w systemach ciepłowniczych |
|
215 |
C: Wzmocnienie sieci dystrybucji energii elektrycznej (sieci średniego napięcia) |
Cel |
Długość nowej lub zmodernizowanej operacyjnej sieci dystrybucyjnej |
|
217 |
D: Efektywność energetyczna i dekarbonizacja gospodarki |
Cel |
Ukończone projekty w zakresie efektywności energetycznej i dekarbonizacji gospodarki |
|
219 |
E: Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie (zwiększenie skali) |
Cel |
Operacyjne punkty ładowania lub tankowania dla pojazdów bezemisyjnych |
|
220 |
E: Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie (zwiększenie skali) |
Cel |
Obsługiwane autobusy elektryczne i wodorowe wraz z towarzyszącą infrastrukturą ładowania |
|
221 |
E: Promowanie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych w transporcie (zwiększenie skali) |
Cel |
Pojazdy bezemisyjne objęte wsparciem |
|
Kwota raty |
190 887 432 EUR |
2.Pożyczka
Raty, o których mowa w art. 3 ust. 2, są organizowane w następujący sposób:
2.1.Pierwsza transza (wsparcie pożyczkowe):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
13 |
B: Reforma dostaw energii elektrycznej w celu promowania odnawialnych źródeł energii |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o dostawach energii elektrycznej |
|
17 |
F: Dalsze wzmacnianie sieci dystrybucji energii elektrycznej |
Kamień milowy |
Otwarcie przetargu na nową sieć dystrybucyjną niskiego napięcia |
|
46 |
B: Skuteczniejsze zapobieganie w celu zwiększenia bezpieczeństwa powodziowego |
Kamień milowy |
Wejście w życie nowego planu zarządzania ryzykiem powodziowym |
|
50 |
H: Dalsze projekty dotyczące odprowadzania, oczyszczania i ponownego wykorzystania ścieków komunalnych |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na projekty związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków komunalnych |
|
52 |
I: Dalsze projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędności wody pitnej |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę pitną |
|
167 |
D: Strategia na rzecz ekologizacji infrastruktury edukacyjnej i badawczej w Słowenii |
Kamień milowy |
Przyjęcie strategii na rzecz ekologizacji infrastruktury edukacyjnej i badawczej |
|
205 |
Zwiększenie zasobów publicznych lokali mieszkalnych na wynajem |
Kamień milowy |
Wejście w życie zmian w ustawie o mieszkalnictwie |
|
207 |
Świadczenie publicznych lokali mieszkalnych na wynajem |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na udostępnianie publicznych lokali mieszkalnych na wynajem |
|
Kwota raty |
310 091 602 EUR |
2.2.Druga transza (wsparcie pożyczkowe):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
67 ter |
F: Reforma dalszego rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy o infrastrukturze paliw alternatywnych i wspieraniu przejścia na paliwa alternatywne w transporcie |
|
168 |
H: Dalsza ekologizacja infrastruktury edukacyjnej w Słowenii |
Kamień milowy |
Zakończony wybór projektów inwestycyjnych w zakresie ekologizacji infrastruktury edukacyjnej |
|
203 |
C: Zapewnienie bezpiecznego środowiska życia osobom niesamodzielnym |
Kamień milowy |
Przyznawanie dotacji na budowę nowych placówek opieki instytucjonalnej |
|
Kwota raty |
116 127 827 EUR |
2.3.Trzecia transza (wsparcie pożyczkowe):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
49 |
D: Zwiększenie efektywności działania publicznych usług ochrony środowiska |
Kamień milowy |
Wejście w życie ustawy Prawo użyteczności publicznej i ochrony środowiska |
|
Kwota raty |
49 104 702 EUR |
2.4.Czwarta transza (wsparcie pożyczkowe):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
15 |
E: Produkcja energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii |
Kamień milowy |
Udzielanie zamówień na nowe instalacje wytwarzające energię ze źródeł odnawialnych |
|
47a |
F: Dalsze ograniczanie ryzyka powodziowego i zmniejszanie ryzyka związanego z innymi klęskami żywiołowymi związanymi z klimatem |
Kamień milowy |
Udzielanie zamówień na inwestycje związane z bezpieczeństwem powodziowym |
|
67 |
C: Dalsze zwiększanie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Kamień milowy |
Udzielenie zamówień na modernizację stacji kolejowej Lublana i Nova Gorica |
|
208 |
B: Świadczenie publicznych lokali mieszkalnych na wynajem |
Cel |
Dodatkowe lokale mieszkalne na wynajem mieszkań publicznych |
|
Kwota raty |
232 526 852 EUR |
2.5.Piąta transza (wsparcie pożyczkowe):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
14 |
B: Reforma dostaw energii elektrycznej w celu promowania odnawialnych źródeł energii |
Cel |
Dodatkowa moc nowych elektrowni zasilających energię ze źródeł odnawialnych podłączonych i działających na własne potrzeby |
|
67a |
C: Dalsze zwiększanie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Kamień milowy |
Udzielanie zamówień na modernizację odcinków kolejowych |
|
209 |
B: Świadczenie publicznych lokali mieszkalnych na wynajem |
Cel |
Dodatkowe lokale mieszkalne na wynajem mieszkań publicznych |
|
Kwota raty |
131 992 165 EUR |
2.6.Szósta transza (wsparcie pożyczkowe):
|
Numer porządkowy |
Powiązane działanie (reforma lub inwestycja) |
Kamień milowy/wartość docelowa |
Nazwa |
|
16 |
E: Produkcja energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii |
Cel |
Dodatkowa energia elektryczna z nowych instalacji wytwarzających energię elektryczną ze źródeł odnawialnych
|
|
18 |
F: Dalsze wzmacnianie sieci dystrybucji energii elektrycznej |
Cel |
Długość nowej operacyjnej sieci dystrybucyjnej
|
|
27a |
B: Kontynuacja zrównoważonej renowacji budynków |
Cel |
Ukończone renowacje energetyczne i zrównoważone budynki o dużym znaczeniu administracyjnym i społecznym |
|
27 ter |
B: Kontynuacja zrównoważonej renowacji budynków |
Cel |
Ukończona renowacja energetyczna i zrównoważona renowacja budynków poprzez indywidualną modernizację systemów technicznych budynku |
|
47 |
F: Dalsze ograniczanie ryzyka powodziowego i zmniejszanie ryzyka związanego z innymi klęskami żywiołowymi związanymi z klimatem |
Cel |
Ludność korzystająca z projektów ochrony przeciwpowodziowej |
|
48 |
F: Dalsze ograniczanie ryzyka powodziowego i zmniejszanie ryzyka związanego z innymi klęskami żywiołowymi związanymi z klimatem |
Cel |
Liczba ukończonych projektów mających na celu ograniczenie powodzi i osuwisk, w miarę możliwości, sprzyjających „rozwiązaniom opartym na przyrodzie” i zielonej infrastrukturze |
|
51 |
H: Dalsze projekty dotyczące odprowadzania, oczyszczania i ponownego wykorzystania ścieków komunalnych |
Cel |
Liczba ukończonych projektów odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych |
|
53 |
I: Dalsze projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę pitną i oszczędności wody pitnej |
Cel |
Liczba ukończonych projektów w zakresie zaopatrzenia w wodę pitną |
|
68 |
C: Dalsze zwiększanie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Kamień milowy |
Zmodernizowane stacje kolejowe w Lublanie i Nova Gorica |
|
68a |
C: Dalsze zwiększanie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej |
Cel |
Długość zmodernizowanych linii kolejowych |
|
170 |
H: Dalsza ekologizacja infrastruktury edukacyjnej w Słowenii |
Cel |
Powierzchnia nowych placówek edukacyjnych |
|
204 |
C: Zapewnienie bezpiecznego środowiska życia osobom niesamodzielnym |
Cel |
Dodatkowe dostępne miejsca w placówkach opieki instytucjonalnej |
|
206 |
A: Zwiększenie zasobów publicznych lokali mieszkalnych na wynajem |
Cel |
Dodatkowe publiczne mieszkania na wynajem |
|
Kwota raty |
232 526 852 EUR |
SEKCJA 3: UZGODNIENIA DODATKOWE
1.Ustalenia dotyczące monitorowania i realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności
Monitorowanie i realizacja planu odbudowy i zwiększania odporności Słowenii odbywa się zgodnie z następującymi ustaleniami:
·Urząd ds. realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności, Ministerstwo Finansów jest organem koordynującym i ponosi ogólną odpowiedzialność za monitorowanie i realizację planu jako całości. Monitoruje, weryfikuje i zatwierdza osiągnięcie celów pośrednich i końcowych oraz przygotowuje i podpisuje deklarację zarządczą. Odpowiada za płatności na szczeblu krajowym oraz za przygotowanie i przedłożenie Komisji Europejskiej wniosków o płatność.
·Właściwe ministerstwa są odpowiedzialne za realizację poszczególnych komponentów planu odbudowy i zwiększania odporności Słowenii. Składają one organowi koordynującemu sprawozdania z postępów we wdrażaniu oraz z realizacji celów pośrednich i końcowych.
·Krajowy Koordynator Kosztów, Ministerstwo Finansów, Departament Zarządzania Funduszami UE: koordynator odpowiada za przegląd ex ante i zatwierdzanie szacunkowych kosztów działań w przypadku zmian w planie.
·Za przeprowadzanie audytów i sporządzanie podsumowania audytów odpowiada Biuro Nadzoru Budżetowego, Ministerstwo Finansów, jako krajowy koordynator audytu.
2.Ustalenia dotyczące sposobu zapewnienia Komisji pełnego dostępu do danych bazowych
Aby zapewnić Komisji pełny dostęp do odpowiednich danych bazowych, Słowenia wprowadza następujące ustalenia:
Ministerstwo Finansów, Urząd ds. Wdrażania RRP, jako centralny organ koordynujący słoweński plan odbudowy i zwiększania odporności oraz jego realizację, jest odpowiedzialny za ogólną koordynację i monitorowanie planu. W szczególności działa ona jako organ koordynujący monitorowanie postępów w osiąganiu kamieni milowych i wartości docelowych. Kontrole są przeprowadzane przez organ koordynujący i właściwe ministerstwa, natomiast za audyty odpowiada krajowy koordynator audytu. Koordynuje ona sprawozdawczość w zakresie celów pośrednich i końcowych, wszystkich istotnych wskaźników, ale również jakościowych informacji finansowych i innych danych, takich jak dane dotyczące ostatecznych odbiorców. Kodowanie danych odbywa się w systemie informatycznym Ministerstwa Finansów – MFERAC.
Zgodnie z art. 24 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 po osiągnięciu odpowiednich uzgodnionych kamieni milowych i wartości docelowych określonych w sekcji 2.1 niniejszego załącznika Słowenia przedkłada Komisji należycie uzasadniony wniosek o płatność wkładu finansowego oraz, w stosownych przypadkach, pożyczki. Słowenia zapewnia, aby na wniosek Komisja miała pełny dostęp do odpowiednich danych bazowych, które potwierdzają należyte uzasadnienie wniosku o płatność, zarówno do celów oceny wniosku o płatność zgodnie z art. 24 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241, jak i do celów audytu i kontroli.”;