KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 29.9.2023

COM(2023) 552 final

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

SZESNASTE SPRAWOZDANIE FINANSOWE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY W SPRAWIE EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU ROLNEGO NA RZECZ ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH (EFRROW)

ROK BUDŻETOWY 2022

Spis treści

1.Procedura budżetowa

1.1.Ramy finansowe

1.2.Projekt budżetu na 2022 r.

1.3.Przyjęcie budżetu na 2022 r.

1.4.Przyjęcie budżetów korygujących

2.Zarządzanie środkami

2.1.Zarządzanie środkami na zobowiązania

2.1.1.Programy rozwoju obszarów wiejskich w ramach EFRROW i EURI

2.1.2.Pomoc techniczna

2.2.Zarządzanie środkami na płatności

2.2.1.Programy rozwoju obszarów wiejskich w ramach EFRROW i EURI

2.2.2.Pomoc techniczna

3.Wykonanie budżetu na 2022 r.

3.1.Wykorzystanie środków na zobowiązania

3.1.1.Programy rozwoju obszarów wiejskich w ramach EFRROW i EURI

3.1.2.Pomoc techniczna

3.2.Wykorzystanie środków na płatności

3.2.1.Programy rozwoju obszarów wiejskich w ramach EFRROW i EURI

3.2.2.Pomoc techniczna

3.3.Analiza zadeklarowanych wydatków w podziale na środki

3.4.Realizacja programów EFRROW i EURI

1. Procedura budżetowa

1.1. Ramy finansowe

W 2022 r. wydatki na rozwój obszarów wiejskich są finansowane w ramach wieloletnich ram finansowych (WRF) na lata 2021–2027. Ramy finansowe określono w rozporządzeniu Rady (UE) 2020/2093 1 . Dodatkowe zasoby pochodzące z Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy (EURI) 2 udostępniono również na lata 2021 i 2022 w celu zaradzenia skutkom kryzysu związanego z COVID-19 dotyczącym sektora rolnego i obszarów wiejskich w Unii.

Przydział środków na rozwój obszarów wiejskich oraz na wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie po rocznym dostosowaniu technicznym wieloletnich ram finansowych przedstawiono w tabeli 1.

Tabela 1 – Ramy finansowe na lata 2021–2027

DZIAŁ 3	W mln EUR; ceny bieżące
Zasoby naturalne i środowisko związane z WPR*	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
OGÓŁEM	55 713,0	53 365,9	53 626,9	53 757,9	53 890,9	54 021,9	54 155,9
W tym:
Wydatki związane z rynkiem i pomoc bezpośrednia	40 368,0	40 638,2	40 692,2	40 602,1	40 664,9	40 690,3	40 650,8
Rozwój obszarów wiejskich	15 345,0	12 727,7	12 934,7	13 155,8	13 226,0	13 331,7	13 505,1

Dodatkowe zasoby z Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy (EURI) (zewnętrzne dochody przeznaczone na określony cel)	2 387,7	5 682,8

*) Po dokonaniu rocznych przesunięć z EFRG do EFRROW w odniesieniu do lat budżetowych 2021–2023 na łączną kwotę 3 463,1 mln EUR na podstawie art. 14 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1307/2013, a w odniesieniu do lat budżetowych 2024–2027 na łączną kwotę 7 123,8 mln EUR na podstawie art. 103 ust. 1 lit. a) i art. 103 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

*) Po dokonaniu rocznych przesunięć z EFRROW do EFRG w odniesieniu do lat budżetowych 2021–2023 na łączną kwotę 1 633,4 mln EUR na podstawie art. 14 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1307/2013, a w odniesieniu do lat budżetowych 2024–2027 na łączną kwotę 2 360,9 mln EUR na podstawie art. 103 ust. 1 lit. b) i art. 103 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

*) Po dokonaniu rocznych przesunięć z EFRG do EFRROW w odniesieniu do lat budżetowych 2021–2023 na łączną kwotę 171,9 mln EUR na podstawie art. 7 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1307/2013, a w odniesieniu do lat budżetowych 2024–2027 na łączną kwotę 20 mln EUR na podstawie art. 17 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2115.

Ponieważ procedura ustawodawcza odnosząca się do wniosków ustawodawczych Komisji dotyczących WPR po 2020 r. nie mogła zostać zakończona w terminie, przyjęto rozporządzenie przejściowe 3 przedłużające unijne wsparcie przyznane na mocy rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 do 2022 r., aby uniknąć zakłóceń w udzielaniu wsparcia rolnikom i innym beneficjentom WPR. Rozporządzeniem przejściowym przedłużono większość przepisów WPR, które obowiązywały w latach 2014–2020 i dodano przydział środków z EFRROW na lata 2021 i 2022 (zgodnie z zasadą „stare przepisy – nowe środki pieniężne”). Dzięki temu zapewniono płynne przejście do przyszłych ram planów strategicznych WPR. Rozporządzeniem przejściowym dokonano również zasilenia o dodatkowe 8 070,5 mln EUR (w cenach bieżących) z EURI na lata 2021–2022 w formie zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel.

1.2. Projekt budżetu na 2022 r.

Wstępny projekt budżetu na rok budżetowy 2022 został przyjęty i przedstawiony władzy budżetowej przez Komisję w dniu 9 lipca 2021 r. W projekcie tym uwzględniono kwotę 12 727,7 mln EUR w środkach na zobowiązania oraz 14 680,2 mln EUR w środkach na płatności na okres programowania 2014–2022 Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW). 6 września 2021 r. Rada przyjęła stanowisko w sprawie pierwotnego projektu budżetu. 21 października 2021 r. Parlament Europejski przyjął poprawki Parlamentu Europejskiego do stanowiska Rady w sprawie pierwotnego projektu budżetu.

Podobnie jak w poprzednich latach, konieczne było zwołanie komitetu pojednawczego. Komitet pojednawczy osiągnął porozumienie w sprawie wspólnego projektu w terminie 21 dni, o którym mowa w art. 314 ust. 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Rada i Parlament Europejski zatwierdziły wspólny tekst, odpowiednio, 23 i 24 listopada 2021 r.

1.3. Przyjęcie budżetu na 2022 r.

Budżet na 2022 r. przyjęty w dniu 24 grudnia 2021 r. był w odniesieniu do EFRROW taki sam jak projekt budżetu Komisji w zakresie zarówno środków na zobowiązania, jak i środków na płatności.

Tabela 2

Budżet przyjęty na 2022 r.
Pozycja budżetu	Środki na zobowiązania (w EUR)	Środki na płatności (w EUR)
EFRROW 2014–2022
08.030102 Rodzaje interwencji związane z rozwojem obszarów wiejskich – Programy na lata 2014–2022	12 697 426 700	14 655 000 000
08.010200 Wydatki na wsparcie dotyczące Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)	1 850 000	1 850 000
08.0302 EFRROW — Operacyjna pomoc techniczna	28 422 220	16 000 000
08.039902 Zakończenie środków w ramach Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) — Operacyjna pomoc techniczna (przed 2021 r.)	0	7 340 175
EURI 2021–2022 (Zewnętrzne dochody przeznaczone na określony cel)
08.010200 Wydatki na wsparcie dotyczące Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)	1 612 820	1 612 820
08.030103 Rodzaje interwencji związane z rozwojem obszarów wiejskich finansowane z Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy (EURI)	5 668 561 918	2 435 000 000
08.0303 EFRROW – Operacyjna pomoc techniczna finansowana z Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy (EURI)	12 594 102	7 103 461

1.4. Przyjęcie budżetów korygujących

W budżecie korygującym nr 5/2022 4 zmniejszono o 775 mln EUR środki na płatności na programy rozwoju obszarów wiejskich EFRROW.

Tabela 3

Budżet na 2022 r. po wprowadzeniu poprawek
Pozycja budżetu	Środki na zobowiązania (w EUR)	Środki na płatności (w EUR)
EFRROW 2014–2022
08.030102 Rodzaje interwencji związane z rozwojem obszarów wiejskich – Programy na lata 2014–2022	12 697 426 700	13 880 000 000
08.0102 Wydatki na wsparcie dotyczące Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)	1 850 000	1 850 000
08.030200 EFRROW — Operacyjna pomoc techniczna	28 422 220	16 000 000
08.039902 Zakończenie środków w ramach Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) — Operacyjna pomoc techniczna (przed 2021 r.)	0	7 340 175
EURI 2021–2022 (Zewnętrzne dochody przeznaczone na określony cel)
08.010200 Wydatki na wsparcie dotyczące Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)	1 612 820	1 612 820
08.030103 Rodzaje interwencji związane z rozwojem obszarów wiejskich finansowane z Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy (EURI)	5 668 561 918	2 435 000 000
08.0303 EFRROW – Operacyjna pomoc techniczna finansowana z Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy (EURI)	12 594 102	7 103 461

2. Zarządzanie środkami

2.1. Zarządzanie środkami na zobowiązania

2.1.1. Programy rozwoju obszarów wiejskich w ramach EFRROW i EURI

W odniesieniu do środków na zobowiązania w ramach programów rozwoju obszarów wiejskich EFRROW budżet uchwalony na 2022 r. wynosił 12 697 mln EUR. Ponadto EFRROW został zasilony z EURI w formie zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel kwotą 5 685 mln EUR na działania dotyczące rozwoju obszarów wiejskich. Ogółem łączna kwota środków na zobowiązania w ramach EFRROW w 2022 r. wyniosła 18 382 mln EUR.

Tabela 4

Zarządzanie środkami na zobowiązania w 2022 r. (w EUR)


EFRROW (2014–2022)
Pozycja budżetu – 08.030102
Środki na początku 2022 r.	12 697 426 700
Środki dostępne w 2022 r.	12 697 426 700
Środki wykorzystane w 2022 r.	12 697 426 700
EURI (2021–2022)
Pozycja budżetu – 08.030103
Środki na początku 2022 r.	5 684 640 065
Środki dostępne w 2022 r.	5 684 640 065
Środki wykorzystane w 2022 r.	5 684 640 065

2.1.2. Pomoc techniczna

W art. 51 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 przewidziano, że EFRROW może wykorzystać do 0,25 % swojego przydziału rocznego na finansowanie działań z zakresu pomocy technicznej z inicjatywy Komisji. W budżecie na rok 2022 dostępna na ten cel wstępna kwota wynosiła 1,85 mln EUR na nieoperacyjną pomoc techniczną, 28,4 mln EUR na operacyjną pomoc techniczną oraz następujące kwoty finansowane z EURI: 1,6 mln EUR na administracyjną pomoc techniczną i 12,6 mln EUR na operacyjną pomoc techniczną.

2.2. Zarządzanie środkami na płatności

2.2.1. Programy rozwoju obszarów wiejskich w ramach EFRROW i EURI

W odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014–2022 w budżecie uchwalonym na 2022 r. środki na płatności wynosiły 14 655 mln EUR. Ponadto dostępna kwota dochodów przeznaczonych na określony cel przeniesiona z poprzedniego roku wyniosła 162 mln EUR, a kwota dochodów przeznaczonych na określony cel zebranych w ciągu roku wyniosła 206 mln EUR. Dochody przeznaczone na określony cel dotyczyły zarówno programów EFRROW na lata 2014–2022, jak i programów EFRROW sprzed 2014 r. Środki na płatności zmniejszono budżetem korygującym nr 5/2022 o kwotę 775 mln EUR i dokonano przesunięcia kwoty 1 mln EUR w ramach rozdziału 08 03. Uwzględniając wszystkie przesunięcia i dochody przeznaczone na określony cel, całkowita kwota środków na płatności dostępnych w 2022 r. wyniosła 14 247 mln EUR. Ogółem wykorzystano 13 977 mln EUR środków na płatności. Kwotę 206 mln EUR dochodów przeznaczonych na określony cel automatycznie przeniesiono z 2022 r. na 2023 r.

Jeżeli chodzi o środki na płatności na działania dotyczące rozwoju obszarów wiejskich finansowane z EURI, całkowita kwota początkowo prognozowana w budżecie na 2022 r. wyniosła 2 435 mln EUR. Na podstawie skorygowanej prognozy państw członkowskich wnioskowane środki na płatności wyniosły 1 253 mln. Z tego 1 243 mln EUR wykorzystano w 2022 r.

Tabela 5

Zarządzanie środkami na płatności w 2022 r.
(w EUR)

EFRROW (2014–2022)
Pozycja budżetu – 08.030102
Środki na początku 2022 r.	14 655 000 000
Budżet korygujący nr 5/2022	-775 000 000
Przesunięcie w ramach rozdziału 08 03	-1 000 000
Dochody przeznaczone na określony cel przesunięte z 2021 r. (w tym dochody przeznaczone na określony cel z EFRROW w latach 2014–2022 i z poprzednich okresów programowania EFRROW)	161 580 418
Dochody przeznaczone na określony cel uzyskane w 2022 r. (w tym dochody przeznaczone na określony cel z EFRROW w latach 2014–2022 i z poprzednich okresów programowania EFRROW)	206 074 193
Środki dostępne w 2022 r.	14 246 654 610
Środki wykorzystane w 2022 r.	13 976 996 834

EURI (2021–2022)
Pozycja budżetu – 08.030103
Środki na początku 2022 r.	1 253 063 807
Środki dostępne w 2022 r.	1 253 063 807
Środki wykorzystane w 2022 r.	1 242 831 976

2.2.2. Pomoc techniczna

W odniesieniu do pomocy technicznej w ramach EFRROW, z inicjatywy Komisji, ogółem środki na płatności w budżecie na 2022 r. obejmowały 1,85 mln EUR na nieoperacyjną pomoc techniczną, 23,3 mln EUR na operacyjną pomoc techniczną oraz z EURI: 1,6 mln EUR na nieoperacyjną pomoc techniczną i 7,1 mln EUR na operacyjną pomoc techniczną. Z tego wykorzystano następujące kwoty: 1,85 mln EUR na nieoperacyjną pomoc techniczną, 21,3 mln EUR na operacyjną pomoc techniczną, 0,2 mln EUR na wydatki administracyjne finansowane z EURI oraz 0,7 mln EUR na operacyjną pomoc techniczną finansowaną z EURI.

3. Wykonanie budżetu na 2022 r.

3.1. Wykorzystanie środków na zobowiązania

3.1.1. Programy rozwoju obszarów wiejskich w ramach EFRROW i EURI

Tabela 6 przedstawia środki, z podziałem na państwa członkowskie, przydzielone na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 ostatnio zmienionego rozporządzeniem (UE) 2021/1017 5 , i odzwierciedla przesunięcia między filarami oraz kwoty rozdysponowane w 2022 r.

Tabela 6

Pule środków na 2022 r. w porównaniu z kwotami rozdysponowanymi do końca 2022 r.
EFRROW (2014–2022)			EURI (2021–2022)
Pozycja budżetu: 08.030102		(w EUR)	Pozycja budżetu: 08.030103	(w EUR)
Państwo członkowskie	Przydział na 2022 r.	Kwoty rozdysponowane w 2022 r.	Przydział na 2022 r.	Kwoty rozdysponowane w 2022 r.
BE	82 800 894	82 800 894	33 907 737	33 907 737
BG	284 028 644	284 028 644	142 192 228	142 192 228
CZ	267 027 708	267 027 708	130 614 305	130 614 305
DK	136 972 060	136 972 060	38 265 991	54 344 138*
DE	1 387 301 738	1 387 301 738	499 659 020	499 659 020
EE	88 031 648	88 031 648	44 354 855	44 354 855
IE	311 641 628	311 641 628	133 591 159	133 591 159
GR	651 537 600	651 537 600	257 213 470	257 213 470
ES	1 081 564 825	1 081 564 825	505 351 469	505 351 469
FR	2 008 001 070	2 008 001 070	610 366 714	610 366 714
HR	276 679 401	276 679 401	142 005 526	142 005 526
IT	1 355 921 375	1 355 921 375	641 181 947	641 181 947
CY	23 770 514	23 770 514	8 069 491	8 069 491
LV	142 745 173	142 745 173	59 210 178	59 210 178
LT	195 495 162	195 495 162	98 517 267	98 517 267
LU	11 626 644	11 626 644	6 203 790	6 203 790
HU	384 539 149	384 539 149	210 075 834	210 075 834
MT	19 334 497	19 334 497	6 161 577	6 161 577
NL	129 378 369	129 378 369	36 922 650	36 922 650
AT	520 024 752	520 024 752	242 513 006	242 513 006
PL	1 004 725 539	1 004 725 539	665 197 761	665 197 761
PT	455 640 620	455 640 620	248 947 399	248 947 399
RO	967 049 892	967 049 892	487 332 328	487 332 328
SI	110 170 192	110 170 192	51 609 495	51 609 495
SK	234 975 909	234 975 909	114 921 561	114 921 561
FI	354 551 956	354 551 956	147 396 056	147 396 056
SE	211 889 741	211 889 741	106 779 104	106 779 104
Ogółem	12 697 426 700	12 697 426 700	5 668 561 918	5 684 640 065

* Zgodnie z decyzją C(2022)464 z dnia 21 stycznia 2022 r. DK zaprogramowała wszystkie kwoty na 2021 r. i 2022 r. w ramach EURI w 2022 r.

3.1.2. Pomoc techniczna

Kwota środków na zobowiązania na operacyjną pomoc techniczną w budżecie na 2022 r. wyniosła 28,4 mln EUR w przypadku programów rozwoju obszarów wiejskich EFRROW na lata 2014–2022 i 12,6 mln EUR w przypadku EURI. Tabele 7a i 7b przedstawiają poziom wykorzystania środków na zobowiązania dostępnych na operacyjną pomoc techniczną w 2022 r., który wyniósł 28,3 mln EUR w przypadku EFRROW i 3,5 mln EUR w przypadku EURI.

Tabela 7a

Pomoc techniczna (EFRROW) Wykorzystanie środków na zobowiązania
Pozycja budżetu: 08.030200	(w EUR)
Opis	Kwota rozdysponowana
Działania służące tworzeniu sieci kontaktów w ramach wsparcia wspólnej polityki rolnej (WPR)	10 916 360
Technologia informacyjna	7 380 177
Platforma doradztwa technicznego w zakresie instrumentów finansowych	3 500 000
Komunikacja instytucjonalna	3 375 000
Audyt i kontrole	1 353 670
Europejska sieć oceny	1 100 000
Baza danych związanych z rolnictwem ekologicznym	670 000
Inne	50 000
Ogółem	28 345 206

Tabela 7b

Pomoc techniczna EURI Wykorzystanie środków na zobowiązania
Pozycja budżetu: 08.030300	(w EUR)
Opis	Kwota rozdysponowana
Długoterminowa wizja dla obszarów wiejskich UE	2 779 626
Technologia informacyjna	710 350
Ogółem	3 489 976

3.2. Wykorzystanie środków na płatności

3.2.1. Programy rozwoju obszarów wiejskich w ramach EFRROW i EURI

W okresie programowania EFRROW 2014–2022 z kwoty dostępnych środków na płatności wynoszącej 13 977,0 mln EUR wykorzystano 14 246,7 mln EUR. W ramach EURI 2021–2022 z kwoty przewidzianych środków na płatności wynoszącej 2 435 mln EUR wykorzystano 1 242,8 mln EUR. W tabelach 8a, 8b i 8c przedstawiono płatności w podziale na okresy objęte poszczególnymi deklaracjami w 2022 r. w odniesieniu do EFRROW, EURI oraz łącznie dla obu funduszy.

Tabela 8a

Płatności w 2022 r. – programy rozwoju obszarów wiejskich EFRROW 2014–2022 (w EUR)
Płatności zaliczkowe 2014–2022	0
Zwroty na podstawie wniosków o płatność przed IV kw. 2021 r.	17 804 733
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za IV kw. 2021 r.	6 330 812 485
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za I kw. 2022 r.	2 640 803 296
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za II kw. 2022 r.	2 717 598 662
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za III kw. 2022 r.	2 269 977 659
Ogółem 2022	13 976 996 834

Tabela 8b

Płatności w 2022 r. – programy rozwoju obszarów wiejskich EURI 2021–2022 (w EUR)
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za IV kw. 2021 r.	393 866 155
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za I kw. 2022 r.	295 293 078
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za II kw. 2022 r.	306 454 573
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za III kw. 2022 r.	247 218 170
Ogółem 2022	1 242 831 976

Tabela 8c

Płatności w 2022 r. – programy rozwoju obszarów wiejskich EFRROW 2014–2022 i EURI 2021–2022 (w EUR)
Płatności zaliczkowe 2014–2022	0
Zwroty na podstawie wniosków o płatność przed IV kw. 2021 r.	17 804 733
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za IV kw. 2021 r.	6 724 678 640
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za I kw. 2022 r.	2 936 096 374
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za II kw. 2022 r.	3 024 053 235
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za III kw. 2022 r.	2 517 195 829
Ogółem 2022	15 219 828 810

Poniższy wykres przedstawia wykorzystanie środków na płatności w poszczególnych miesiącach roku (od stycznia do grudnia 2022 r.).

Tabele 9a, 9b i 9c przedstawiają kwoty wypłacone przez Komisję w roku budżetowym 2022 w podziale na państwa członkowskie i okresy objęte poszczególnymi deklaracjami.

Tabela 9a

Płatności faktycznie zrealizowane od dnia 1.01.2022 do dnia 31.12.2022
EFRROW 2014–2022 – pozycja budżetu 08.030102								(w EUR)
Państwo członkowskie	Płatności zaliczkowe	Przed IV kw. 2021 r.	IV kw. 2021 r.	I kw. 2022 r.	II kw. 2022 r.	III kw. 2022 r.	Ogółem
BE	0	0	23 289 064	6 184 056	50 492 909	11 631 914	91 597 943
BG	0	0	74 558 193	39 750 234	76 429 277	34 127 291	224 864 996
CZ	0	30 607	84 416 777	162 779 621	62 669 048	24 404 396	334 300 448
DK	0	376 977	41 787 859	21 661 266	23 566 391	12 612 061	100 004 555
DE	0	0	710 922 158	331 164 431	272 840 682	186 845 147	1 501 772 418
EE	0	0	11 691 866	57 640 389	10 799 616	12 771 163	92 903 033
IE	0	0	155 668 268	25 997 925	38 864 514	122 032 177	342 562 883
GR	0	0	354 645 223	65 283 590	119 251 997	324 920 378	864 101 188
ES	0	0	549 229 766	157 869 989	380 467 337	175 185 287	1 262 752 378
FR	0	195 484	973 178 895	467 005 403	232 175 948	176 856 929	1 849 412 659
HR	0	0	59 480 637	133 063 409	89 019 930	54 707 337	336 271 313
IT	0	0	938 373 460	202 109 133	285 980 333	204 041 940	1 630 504 866
CY	0	0	6 123 496	6 131 604	3 497 997	1 586 418	17 339 516
LV	0	0	36 521 244	22 380 826	21 885 300	22 506 053	103 293 424
LT	0	0	66 371 679	47 649 259	48 490 756	36 043 183	198 554 876
LU	0	0	9 276 136	9 490 502	2 638 525	376 575	21 781 738
HU	0	1 491 089	177 148 099	153 970 681	127 301 412	97 423 648	557 334 928
MT	0	0	4 269 562	1 840 489	1 481 696	2 195 178	9 786 926
NL	0	0	32 926 248	57 822 407	15 059 872	20 263 927	126 072 454
AT	0	13 560 848	212 967 775	35 634 006	98 807 897	49 401 890	410 372 416
PL	0	0	521 948 233	328 661 932	309 943 099	216 858 878	1 377 412 142
PT	0	3	291 046 715	64 290 689	57 767 865	74 433 092	487 538 364
RO	0	2 147 398	419 022 263	86 867 732	208 168 739	174 043 840	890 249 973
SI	0	0	43 133 080	13 661 022	52 641 897	20 706 093	130 142 092
SK	0	2 327	45 405 769	23 557 728	39 465 774	16 002 030	124 433 628
FI	0	0	148 410 208	20 980 388	47 481 587	163 926 355	380 798 537
SE	0	0	151 455 877	27 333 475	23 759 022	16 805 637	219 354 011
UK	0	0	187 543 937	70 021 111	16 649 241	17 268 841	291 483 129
Ogółem	0	17 804 733	6 330 812 485	2 640 803 296	2 717 598 662	2 269 977 659	13 976 996 834

Państwa członkowskie deklarują wydatki co kwartał. W odniesieniu do roku n deklaracje za IV kw. są jednak składane w styczniu roku n+1. W związku z tym odpowiednie zwroty środków w roku n są dokonywane przez Komisję na rzecz państw członkowskich od IV kw. roku n-1 do III kw. roku n.

Tabela 9b

Płatności faktycznie zrealizowane od dnia 1.01.2022 do dnia 31.12.2022
EURI – Pozycja budżetu 08.030103					(w EUR)
Państwo członkowskie	IV kw. 2021 r.	I kw. 2022 r.	II kw. 2022 r.	III kw. 2022 r.	Ogółem
BE	917 910	9 870	11 397 476	1 099 055	13 424 311
BG	0	0	5 610 785	6 471	5 617 256
CZ	0	23 877 734	8 041 999	4 683 131	36 602 864
DK	0	0	0	146 418	146 418
DE	13 828 583	35 166 754	16 681 270	7 821 435	73 498 042
EE	1 060 516	1 658 768	2 256 684	1 964 403	6 940 372
IE	11 057 352	5 377 660	5 351 324	7 475 139	29 261 475
GR	0	0	0	0	0
ES	23 256 574	1 550 025	13 796 606	6 397 621	45 000 826
FR	827 896	67 532 241	28 580 447	13 716 870	110 657 454
HR	0	29 528 327	1 710 786	7 936 799	39 175 912
IT	21 563 269	8 292 274	55 096 324	6 334 871	91 286 739
CY	0	2 355 152	934 605	339 597	3 629 354
LV	126 553	2 424 018	1 747 002	3 753 520	8 051 092
LT	40 285 761	2 012 932	1 433 005	744 301	44 475 999
LU	550 355	3 761 386	0	1 298 103	5 609 843
HU	13 813 365	34 481 752	27 565 266	17 544 185	93 404 568
MT	0	0	255 649	324	255 973
NL	0	0	0	0	0
AT	111 638 832	22 374 815	57 748 782	24 588 820	216 351 249
PL	0	0	0	0	0
PT	65 451 226	4 481 795	10 984 889	11 034 544	91 952 454
RO	7 217 915	30 460 110	24 016 491	79 208 907	140 903 423
SI	0	0	0	365 878	365 878
SK	0	16 218 584	4 326 492	1 083 586	21 628 662
FI	10 928 601	1 078 675	25 926 668	45 411 432	83 345 376
SE	71 341 446	2 650 205	2 992 023	4 262 761	81 246 435
UK	0	0	0	0	0
Ogółem	393 866 155	295 293 078	306 454 573	247 218 170	1 242 831 976

Tabela 9c

Płatności faktycznie zrealizowane od dnia 1.01.2022 do dnia 31.12.2022
EFRROW 2014–2022 i EURI 2021–2022 pozycja budżetu 08.030102; 08.030103								(w EUR)
Państwo członkowskie	Płatności zaliczkowe	Przed IV kw. 2021 r.	IV kw. 2021 r.	I kw. 2022 r.	II kw. 2022 r.	III kw. 2022 r.	Ogółem
BE	0	0	24 206 974	6 193 926	61 890 385	12 730 969	105 022 255
BG	0	0	74 558 193	39 750 234	82 040 062	34 133 763	230 482 252
CZ	0	30 607	84 416 777	186 657 355	70 711 047	29 087 527	370 903 313
DK	0	376 977	41 787 859	21 661 266	23 566 391	12 758 479	100 150 973
DE	0	0	724 750 742	366 331 185	289 521 952	194 666 581	1 575 270 459
EE	0	0	12 752 382	59 299 157	13 056 300	14 735 566	99 843 405
IE	0	0	166 725 620	31 375 585	44 215 838	129 507 316	371 824 358
GR	0	0	354 645 223	65 283 590	119 251 997	324 920 378	864 101 188
ES	0	0	572 486 339	159 420 014	394 263 944	181 582 907	1 307 753 204
FR	0	195 484	974 006 790	534 537 644	260 756 396	190 573 799	1 960 070 113
HR	0	0	59 480 637	162 591 736	90 730 716	62 644 136	375 447 225
IT	0	0	959 936 729	210 401 407	341 076 657	210 376 811	1 721 791 605
CY	0	0	6 123 496	8 486 756	4 432 602	1 926 015	20 968 869
LV	0	0	36 647 797	24 804 844	23 632 302	26 259 573	111 344 516
LT	0	0	106 657 441	49 662 191	49 923 761	36 787 483	243 030 875
LU	0	0	9 826 491	13 251 888	2 638 525	1 674 678	27 391 582
HU	0	1 491 089	190 961 464	188 452 433	154 866 678	114 967 833	650 739 496
MT	0	0	4 269 562	1 840 489	1 737 346	2 195 502	10 042 899
NL	0	0	32 926 248	57 822 407	15 059 872	20 263 927	126 072 454
AT	0	13 560 848	324 606 607	58 008 821	156 556 679	73 990 710	626 723 665
PL	0	0	521 948 233	328 661 932	309 943 099	216 858 878	1 377 412 142
PT	0	3	356 497 941	68 772 484	68 752 754	85 467 636	579 490 818
RO	0	2 147 398	426 240 178	117 327 842	232 185 230	253 252 748	1 031 153 396
SI	0	0	43 133 080	13 661 022	52 641 897	21 071 971	130 507 970
SK	0	2 327	45 405 769	39 776 312	43 792 266	17 085 616	146 062 290
FI	0	0	159 338 809	22 059 063	73 408 255	209 337 786	464 143 913
SE	0	0	222 797 323	29 983 680	26 751 044	21 068 399	300 600 446
UK	0	0	187 543 937	70 021 111	16 649 241	17 268 841	291 483 129
Ogółem	0	17 804 733	6 724 678 640	2 936 096 374	3 024 053 235	2 517 195 829	15 219 828 810

W tabelach 10a, 10b i 10c porównano, dla każdego państwa członkowskiego, płatności dokonane w 2022 r. z EFRROW 2014–2022, z EURI 2021–2022 i skumulowane płatności z obu tych funduszy z płatnościami dokonanymi w 2021 r. Pomimo zmniejszenia płatności z EFRROW o 4,05 % znaczny wzrost płatności z EURI spowodował ogólny wzrost łącznych płatności o 4,02 % w porównaniu z 2021 r. (15,2 mld EUR w porównaniu z 14,6 mld EUR).

Tabela 10a

Płatności dokonane na rzecz państw członkowskich – porównanie lat 2022 i 2021 – EFRROW 2014–2022								(w EUR)

Państwo członkowskie	2021			2022			Różnica między rokiem 2022 a 2021
	Płatności okresowe	Płatności zaliczkowe	Ogółem	Płatności okresowe	Płatności zaliczkowe	Ogółem	(w EUR)		(w %)
BE	83 200 228	0	83 200 228	91 597 943	0	91 597 943	8 397 715		10,09 %
BG	354 656 384	0	354 656 384	224 864 996	0	224 864 996	-129 791 388		-36,60 %
CZ	357 112 490	0	357 112 490	334 300 448	0	334 300 448	-22 812 042		-6,39 %
DK	116 711 724	0	116 711 724	100 004 555	0	100 004 555	-16 707 168		-14,31 %
DE	1 354 081 524	0	1 354 081 524	1 501 772 418	0	1 501 772 418	147 690 893		10,91 %
EE	91 646 169	0	91 646 169	92 903 033	0	92 903 033	1 256 864		1,37 %
IE	343 394 482	0	343 394 482	342 562 883	0	342 562 883	-831 599		-0,24 %
GR	635 813 400	0	635 813 400	864 101 188	0	864 101 188	228 287 788		35,90 %
ES	1 149 326 192	0	1 149 326 192	1 262 752 378	0	1 262 752 378	113 426 186		9,87 %
FR	1 913 176 336	0	1 913 176 336	1 849 412 659	0	1 849 412 659	-63 763 678		-3,33 %
HR	382 157 088	0	382 157 088	336 271 313	0	336 271 313	-45 885 775		-12,01 %
IT	1 470 890 084	0	1 470 890 084	1 630 504 866	0	1 630 504 866	159 614 782		10,85 %
CY	22 254 455	0	22 254 455	17 339 516	0	17 339 516	-4 914 939		-22,09 %
LV	124 088 704	0	124 088 704	103 293 424	0	103 293 424	-20 795 280		-16,76 %
LT	188 998 052	0	188 998 052	198 554 876	0	198 554 876	9 556 824		5,06 %
LU	15 413 120	0	15 413 120	21 781 738	0	21 781 738	6 368 619		41,32 %
HU	576 581 182	0	576 581 182	557 334 928	0	557 334 928	-19 246 254		-3,34 %
MT	14 960 087	0	14 960 087	9 786 926	0	9 786 926	-5 173 161		-34,58 %
NL	163 189 480	0	163 189 480	126 072 454	0	126 072 454	-37 117 026		-22,74 %
AT	580 737 161	0	580 737 161	410 372 416	0	410 372 416	-170 364 745		-29,34 %
PL	1 419 017 405	0	1 419 017 405	1 377 412 142	0	1 377 412 142	-41 605 263		-2,93 %
PT	393 714 264	0	393 714 264	487 538 364	0	487 538 364	93 824 100		23,83 %
RO	1 215 176 318	0	1 215 176 318	890 249 973	0	890 249 973	-324 926 345		-26,74 %
SI	119 116 597	0	119 116 597	130 142 092	0	130 142 092	11 025 494		9,26 %
SK	138 965 031	0	138 965 031	124 433 628	0	124 433 628	-14 531 403		-10,46 %
FI	388 344 719	0	388 344 719	380 798 537	0	380 798 537	-7 546 182		-1,94 %
SE	319 709 015	0	319 709 015	219 354 011	0	219 354 011	-100 355 004		-31,39 %
UK	634 015 485	0	634 015 485	291 483 129	0	291 483 129	-342 532 356		-54,03 %
Ogółem	14 566 447 176	0	14 566 447 176	13 976 996 834	0	13 976 996 834	-589 450 342		-4,05 %

Tabela 10b

Płatności dokonane na rzecz państw członkowskich – porównanie lat 2022 i 2021 – EURI 2021–2022							(w EUR)

Państwo członkowskie	2021			2022			Różnica między rokiem 2022 a 2021
	Płatności okresowe	Płatności zaliczkowe	Ogółem	Płatności okresowe	Płatności zaliczkowe	Ogółem	(w EUR)	(w %)
BE	0	0	0	13 424 311	0	13 424 311	13 424 311
BG	0	0	0	5 617 256	0	5 617 256	5 617 256
CZ	0	0	0	36 602 864	0	36 602 864	36 602 864
DK	0	0	0	146 418	0	146 418	146 418
DE	0	0	0	73 498 042	0	73 498 042	73 498 042
EE	14 171 391	0	14 171 391	6 940 372	0	6 940 372	-7 231 019	-51,03 %
IE	1 258 205	0	1 258 205	29 261 475	0	29 261 475	28 003 270	2225,65 %
GR	0	0	0		0	0	0
ES	0	0	0	45 000 826	0	45 000 826	45 000 826
FR	1 413 035	0	1 413 035	110 657 454	0	110 657 454	109 244 419	7731,19 %
HR	0	0	0	39 175 912	0	39 175 912	39 175 912
IT	0	0	0	91 286 739	0	91 286 739	91 286 739
CY	0	0	0	3 629 354	0	3 629 354	3 629 354
LV	0	0	0	8 051 092	0	8 051 092	8 051 092
LT	0	0	0	44 475 999	0	44 475 999	44 475 999
LU	2 020 467	0	2 020 467	5 609 843	0	5 609 843	3 589 377	177,65 %
HU	0	0	0	93 404 568	0	93 404 568	93 404 568
MT	0	0	0	255 973	0	255 973	255 973
NL	0	0	0		0	0	0
AT	0	0	0	216 351 249	0	216 351 249	216 351 249
PL	0	0	0		0	0	0
PT	6 956 099	0	6 956 099	91 952 454	0	91 952 454	84 996 355	1221,90 %
RO	0	0	0	140 903 423	0	140 903 423	140 903 423
SI	0	0	0	365 878	0	365 878	365 878
SK	0	0	0	21 628 662	0	21 628 662	21 628 662
FI	39 659 878	0	39 659 878	83 345 376	0	83 345 376	43 685 498	110,15 %
SE	0	0	0	81 246 435	0	81 246 435	81 246 435
UK	0	0	0		0	0	0
Ogółem	65 479 075	0	65 479 075	1 242 831 976	0	1 242 831 976	1 177 352 901	1798 %

Tabela 10c

Płatności dokonane na rzecz państw członkowskich – porównanie lat 2022 i 2021 – EFRROW 2014–2022 i EURI 2021–2022							(w EUR)

Państwo członkowskie	2021			2022			Różnica między rokiem 2022 a 2021
	Płatności okresowe	Płatności zaliczkowe	Ogółem	Płatności okresowe	Płatności zaliczkowe	Ogółem	(w EUR)	(w %)
BE	83 200 228	0	83 200 228	105 022 255	0	105 022 255	21 822 027	26,23 %
BG	354 656 384	0	354 656 384	230 482 252	0	230 482 252	-124 174 132	-35,01 %
CZ	357 112 490	0	357 112 490	370 903 313	0	370 903 313	13 790 823	3,86 %
DK	116 711 724	0	116 711 724	100 150 973	0	100 150 973	-16 560 751	-14,19 %
DE	1 354 081 524	0	1 354 081 524	1 575 270 459	0	1 575 270 459	221 188 935	16,33 %
EE	105 817 560	0	105 817 560	99 843 405	0	99 843 405	-5 974 155	-5,65 %
IE	344 652 688	0	344 652 688	371 824 358	0	371 824 358	27 171 671	7,88 %
GR	635 813 400	0	635 813 400	864 101 188	0	864 101 188	228 287 788	35,90 %
ES	1 149 326 192	0	1 149 326 192	1 307 753 204	0	1 307 753 204	158 427 012	13,78 %
FR	1 914 589 372	0	1 914 589 372	1 960 070 113	0	1 960 070 113	45 480 741	2,38 %
HR	382 157 088	0	382 157 088	375 447 225	0	375 447 225	-6 709 863	-1,76 %
IT	1 470 890 084	0	1 470 890 084	1 721 791 605	0	1 721 791 605	250 901 520	17,06 %
CY	22 254 455	0	22 254 455	20 968 869	0	20 968 869	-1 285 585	-5,78 %
LV	124 088 704	0	124 088 704	111 344 516	0	111 344 516	-12 744 188	-10,27 %
LT	188 998 052	0	188 998 052	243 030 875	0	243 030 875	54 032 823	28,59 %
LU	17 433 587	0	17 433 587	27 391 582	0	27 391 582	9 957 995	57,12 %
HU	576 581 182	0	576 581 182	650 739 496	0	650 739 496	74 158 314	12,86 %
MT	14 960 087	0	14 960 087	10 042 899	0	10 042 899	-4 917 188	-32,87 %
NL	163 189 480	0	163 189 480	126 072 454	0	126 072 454	-37 117 026	-22,74 %
AT	580 737 161	0	580 737 161	626 723 665	0	626 723 665	45 986 504	7,92 %
PL	1 419 017 405	0	1 419 017 405	1 377 412 142	0	1 377 412 142	-41 605 263	-2,93 %
PT	400 670 363	0	400 670 363	579 490 818	0	579 490 818	178 820 455	44,63 %
RO	1 215 176 318	0	1 215 176 318	1 031 153 396	0	1 031 153 396	-184 022 922	-15,14 %
SI	119 116 597	0	119 116 597	130 507 970	0	130 507 970	11 391 372	9,56 %
SK	138 965 031	0	138 965 031	146 062 290	0	146 062 290	7 097 259	5,11 %
FI	428 004 597	0	428 004 597	464 143 913	0	464 143 913	36 139 317	8,44 %
SE	319 709 015	0	319 709 015	300 600 446	0	300 600 446	-19 108 569	-5,98 %
UK	634 015 485	0	634 015 485	291 483 129	0	291 483 129	-342 532 356	-54,03 %
Ogółem	14 631 926 251	0	14 631 926 251	15 219 828 810	0	15 219 828 810	587 902 559	4,02 %

3.2.2. Pomoc techniczna

Kwota środków na płatności dostępnych w roku budżetowym 2022 wyniosła 23,3 mln EUR na operacyjną pomoc techniczną w odniesieniu do EFRROW i 7,1 mln EUR w odniesieniu do EURI. Ostateczne wykonanie wyniosło 21,3 mln EUR w przypadku EFRROW i 0,7 mln EUR w przypadku EURI.

W tabelach 11a i 11b poniżej przedstawiono płatności w podziale na główne działania. Największa część płatności dotyczy technologii informacyjnej i Europejskiej Sieci na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.

Tabela 11a

Pomoc techniczna (EFRROW) Wykorzystanie środków na płatności
Pozycja budżetu: 08.030200, 08.039902	(w EUR)
Opis	Wypłacone środki
Technologia informacyjna	7 628 236
Działania służące tworzeniu sieci kontaktów w ramach wsparcia wspólnej polityki rolnej (WPR)	7 605 439
Platforma doradztwa technicznego w zakresie instrumentów finansowych	2 485 914
Komunikacja instytucjonalna	1 698 450
Europejska sieć oceny	1 054 611
Audyt i kontrole	423 072
Baza danych związanych z rolnictwem ekologicznym	328 667
Inne	65 000
Ogółem	21 289 387

Tabela 11b

Pomoc techniczna EURI Wykorzystanie środków na płatności
Pozycja budżetu: 08.030300	(w EUR)
Opis	Wypłacone środki
Technologia informacyjna	710 350
Ogółem	710 350

3.3. Analiza zadeklarowanych wydatków w podziale na środki

Tabele 12a, 12b i 12c przedstawiają – odpowiednio dla EFRROW, EURI i łącznie dla obu funduszy – wnioski o płatność zgłoszone przez poszczególne państwa członkowskie w podziale na poszczególne środki w 2022 r. (od IV kw. 2021 r. do III kw. 2022 r.), skumulowane wydatki zadeklarowane od początku okresu programowania, a także plany finansowe programów EFRROW 2014–2022 i EURI 2021–2022.

Wydatki na EFRROW na lata 2014–2022 w 2022 r. dotyczyły głównie środka 13 (Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami), środka 04 (Inwestycje w środki trwałe) oraz środka 10 (Działania rolno-środowiskowo-klimatyczne). Wydatki w ramach EURI na lata 2021–2022 w 2022 r. koncentrowały się głównie na środku 11 (Rolnictwo ekologiczne) i środku 13 (Płatności z tytułu obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami).

Tabela 12a

Zadeklarowane wydatki EFRROW w 2022 r. (od IV kw. 2021 r. do III kw. 2022 r.) oraz całkowite skumulowane wydatki (od I kw. 2014 r. do III kw. 2022 r.)
w porównaniu z planami finansowymi
		Plany finansowe na okres 2014–2022		Zadeklarowane wydatki w 2022 r. (od IV kw. 2021 r. do III kwartału 2022 r.)		Skumulowane wydatki zadeklarowane (od I kw. 2014 r. do III kw. 2022 r.)
Środek EFRROW		(w mln EUR)	(%)	(w mln EUR)	(% kwoty zadeklarowanej w 2022 r.)	(w mln EUR)	(%)	(% planu finansowego)
Środek 01	Transfer wiedzy i działalność informacyjna	986,9	0,8 %	82,5	0,6 %	516,3	0,6 %	52,3 %
Środek 02	Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem i zastępstw w gospodarstwie	519,4	0,4 %	50,4	0,4 %	231,3	0,3 %	44,5 %
Środek 03	Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych	453,2	0,4 %	36,1	0,3 %	203,8	0,2 %	45,0 %
Środek 04	Inwestycje w środki trwałe	28 078,9	21,9 %	2 656,7	18,8 %	16 576,6	18,3 %	59,0 %
Środek 05	Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i katastrof oraz wprowadzanie odpowiednich środków zapobiegawczych	963,4	0,8 %	106,2	0,8 %	496,2	0,5 %	51,5 %
Środek 06	Rozwój gospodarstw rolnych i działalności gospodarczej	8 170,1	6,4 %	1 155,8	8,2 %	5 892,6	6,5 %	72,1 %
Środek 07	Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich	8 030,3	6,3 %	725,6	5,1 %	5 035,2	5,6 %	62,7 %
Środek 08	Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów	4 631,3	3,6 %	474,8	3,4 %	2 719,0	3,0 %	58,7 %
Środek 09	Tworzenie grup i organizacji producentów	308,6	0,2 %	36,6	0,3 %	180,0	0,2 %	58,3 %
Środek 10	Działania rolno-środowiskowo-klimatyczne	20 785,6	16,2 %	2 411,9	17,0 %	17 177,0	19,0 %	82,6 %
Środek 11	Rolnictwo ekologiczne	10 641,2	8,3 %	1 216,8	8,6 %	7 916,0	8,7 %	74,4 %
Środek 12	Płatności dla obszarów Natura 2000 i płatności związane z ramową dyrektywą wodną	792,0	0,6 %	81,8	0,6 %	622,0	0,7 %	78,5 %
Środek 13	Płatności z tytułu obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami	23 328,8	18,2 %	2 695,3	19,0 %	20 186,3	22,3 %	86,5 %
Środek 14	Dobrostan zwierząt	2 664,5	2,1 %	376,5	2,7 %	2 180,7	2,4 %	81,8 %
Środek 15	Usługi leśnośrodowiskowe i klimatyczne oraz ochrona lasów	271,0	0,2 %	44,7	0,3 %	169,5	0,2 %	62,5 %
Środek 16	Współpraca	1 828,4	1,4 %	191,6	1,4 %	799,6	0,9 %	43,7 %
Środek 17	Zarządzanie ryzykiem	2 534,6	2,0 %	504,8	3,6 %	2 040,6	2,3 %	80,5 %
Środek 18	Finansowanie uzupełniających krajowych płatności bezpośrednich dla Chorwacji	108,1	0,1 %	0,0	0,0 %	108,1	0,1 %
Środek 19	Wsparcie rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER – rozwój lokalny kierowany przez społeczność	8 503,5	6,6 %	957,1	6,8 %	4 636,5	5,1 %	54,5 %
Środek 20	Pomoc techniczna państw członkowskich	2 950,6	2,3 %	341,5	2,4 %	1 778,9	2,0 %	60,3 %
Środek 21	Wyjątkowe tymczasowe wsparcie dla rolników i MŚP szczególnie dotkniętych kryzysem związanym z COVID-19	636,4	0,5 %	12,2	0,1 %	628,5	0,7 %	0,0 %
Środek 22	Nadzwyczajne tymczasowe wsparcie dla rolników i MŚP szczególnie dotkniętych wpływem rosyjskiej inwazji na Ukrainę	410,8	0,3 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Środek 113	Wcześniejsze emerytury	454,4	0,4 %	3,5	0,0 %	445,5	0,5 %	0,0 %
Środek 131	Spełnianie norm opartych na prawodawstwie wspólnotowym	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Środek 341	Nabywanie umiejętności, aktywizacja i wdrażanie	0,6	0,0 %	0,0	0,0 %	0,5	0,0 %	0,0 %
Suma całkowita		128 052,8	100,0 %	14 162,6	100,0 %	90 540,7	100,0 %	70,7 %

Tabela 12b

Zadeklarowane wydatki EURI w 2022 r. (od IV kw. 2021 r. do III kw. 2022 r.) oraz całkowite skumulowane wydatki (od I kw. 2021 r. do III kw. 2022 r.)
w porównaniu z planami finansowymi
		Plany finansowe na okres 2021–2022		Zadeklarowane wydatki w 2022 r. (od IV kw. 2021 r. do III kwartału 2022 r.)		Skumulowane wydatki zadeklarowane (od I kw. 2021 r. do III kw. 2022 r.)
Środek EFRROW		(w mln EUR)	(%)	(w mln EUR)	(% kwoty zadeklarowanej w 2022 r.)	(w mln EUR)	(%)	(% planu finansowego)
Środek 01	Transfer wiedzy i działalność informacyjna	1,3	0,0 %	0,1	0,0 %	0,1	0,0 %	11,8 %
Środek 02	Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem i zastępstw w gospodarstwie	3,3	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Środek 03	Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych	3,2	0,0 %	1,0	0,1 %	1,0	0,1 %	30,1 %
Środek 04	Inwestycje w środki trwałe	2 684,5	33,3 %	170,6	13,7 %	182,3	13,9 %	6,8 %
Środek 05	Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i katastrof oraz wprowadzanie odpowiednich środków zapobiegawczych	0,6	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Środek 06	Rozwój gospodarstw rolnych i działalności gospodarczej	1 010,5	12,6 %	172,9	13,9 %	177,8	13,6 %	17,6 %
Środek 07	Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich	872,1	10,8 %	61,7	5,0 %	61,7	4,7 %	7,1 %
Środek 08	Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów	173,1	2,2 %	2,7	0,2 %	2,7	0,2 %	1,6 %
Środek 09	Tworzenie grup i organizacji producentów	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Środek 10	Działania rolno-środowiskowo-klimatyczne	728,5	9,0 %	151,3	12,2 %	158,5	12,1 %	21,8 %
Środek 11	Rolnictwo ekologiczne	1 296,4	16,1 %	379,3	30,5 %	420,3	32,1 %	32,4 %
Środek 12	Płatności dla obszarów Natura 2000 i płatności związane z ramową dyrektywą wodną	96,9	1,2 %	41,3	3,3 %	41,3	3,2 %	42,6 %
Środek 13	Płatności z tytułu obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami	684,6	8,5 %	214,7	17,3 %	214,7	16,4 %	31,4 %
Środek 14	Dobrostan zwierząt	82,4	1,0 %	20,4	1,6 %	20,4	1,6 %	24,7 %
Środek 15	Usługi leśnośrodowiskowe i klimatyczne oraz ochrona lasów	6,5	0,1 %	0,6	0,0 %	0,6	0,0 %	9,2 %
Środek 16	Współpraca	177,7	2,2 %	2,4	0,2 %	2,5	0,2 %	1,4 %
Środek 17	Zarządzanie ryzykiem	9,5	0,1 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Środek 18	Finansowanie uzupełniających krajowych płatności bezpośrednich dla Chorwacji	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %
Środek 19	Wsparcie rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER – rozwój lokalny kierowany przez społeczność	101,7	1,3 %	1,9	0,2 %	1,9	0,1 %	1,9 %
Środek 20	Pomoc techniczna państw członkowskich	117,4	1,5 %	22,0	1,8 %	22,6	1,7 %	19,3 %
Środek 21	Wyjątkowe tymczasowe wsparcie dla rolników i MŚP szczególnie dotkniętych kryzysem związanym z COVID-19	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Środek 22	Nadzwyczajne tymczasowe wsparcie dla rolników i MŚP szczególnie dotkniętych wpływem rosyjskiej inwazji na Ukrainę	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Środek 113	Wcześniejsze emerytury	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Środek 131	Spełnianie norm opartych na prawodawstwie wspólnotowym	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Środek 341	Nabywanie umiejętności, aktywizacja i wdrażanie	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Suma całkowita		8 050,3	100,0 %	1 242,9	100,0 %	1 308,3	100,0 %	16,3 %

Tabela 12c

Zadeklarowane wydatki EFRROW i EURI w 2022 r. (od IV kw. 2021 r. do III kw. 2022 r.) oraz całkowite skumulowane wydatki (od I kw. 2014 r. do III kw. 2022 r.)
w porównaniu z planami finansowymi
		Plany finansowe na okres 2014–2022		Zadeklarowane wydatki w 2022 r. (od IV kw. 2021 r. do III kwartału 2022 r.)		Skumulowane wydatki zadeklarowane (od I kw. 2014 r. do III kw. 2022 r.)
Środek EFRROW		(w mln EUR)	(%)	(w mln EUR)	(% kwoty zadeklarowanej w 2022 r.)	(w mln EUR)	(%)	(% planu finansowego)
Środek 01	Transfer wiedzy i działalność informacyjna	988,1	0,7 %	82,7	0,5 %	516,5	0,6 %	52,3 %
Środek 02	Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem i zastępstw w gospodarstwie	522,7	0,4 %	50,4	0,3 %	231,3	0,3 %	44,2 %
Środek 03	Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych	456,4	0,3 %	37,1	0,2 %	204,8	0,2 %	44,9 %
Środek 04	Inwestycje w środki trwałe	30 763,4	22,6 %	2 827,3	18,4 %	16 758,9	18,2 %	54,5 %
Środek 05	Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i katastrof oraz wprowadzanie odpowiednich środków zapobiegawczych	964,0	0,7 %	106,2	0,7 %	496,2	0,5 %	51,5 %
Środek 06	Rozwój gospodarstw rolnych i działalności gospodarczej	9 180,6	6,7 %	1 328,6	8,6 %	6 070,4	6,6 %	66,1 %
Środek 07	Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich	8 902,5	6,5 %	787,3	5,1 %	5 096,9	5,5 %	57,3 %
Środek 08	Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów	4 804,4	3,5 %	477,5	3,1 %	2 721,7	3,0 %	56,6 %
Środek 09	Tworzenie grup i organizacji producentów	308,6	0,2 %	36,6	0,2 %	180,0	0,2 %	58,3 %
Środek 10	Działania rolno-środowiskowo-klimatyczne	21 514,1	15,8 %	2 563,2	16,6 %	17 335,5	18,9 %	80,6 %
Środek 11	Rolnictwo ekologiczne	11 937,6	8,8 %	1 596,2	10,4 %	8 336,3	9,1 %	69,8 %
Środek 12	Płatności dla obszarów Natura 2000 i płatności związane z ramową dyrektywą wodną	888,9	0,7 %	123,2	0,8 %	663,3	0,7 %	74,6 %
Środek 13	Płatności z tytułu obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami	24 013,4	17,6 %	2 910,0	18,9 %	20 401,0	22,2 %	85,0 %
Środek 14	Dobrostan zwierząt	2 747,0	2,0 %	396,8	2,6 %	2 201,1	2,4 %	80,1 %
Środek 15	Usługi leśnośrodowiskowe i klimatyczne oraz ochrona lasów	277,5	0,2 %	45,3	0,3 %	170,1	0,2 %	61,3 %
Środek 16	Współpraca	2 006,1	1,5 %	194,0	1,3 %	802,0	0,9 %	40,0 %
Środek 17	Zarządzanie ryzykiem	2 544,1	1,9 %	504,8	3,3 %	2 040,6	2,2 %	80,2 %
Środek 18	Finansowanie uzupełniających krajowych płatności bezpośrednich dla Chorwacji	108,1	0,1 %	0,0	0,0 %	108,1	0,1 %	100,0 %
Środek 19	Wsparcie rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER – rozwój lokalny kierowany przez społeczność	8 605,2	6,3 %	959,0	6,2 %	4 638,4	5,1 %	53,9 %
Środek 20	Pomoc techniczna państw członkowskich	3 068,0	2,3 %	363,5	2,4 %	1 801,5	2,0 %	58,7 %
Środek 21	Wyjątkowe tymczasowe wsparcie dla rolników i MŚP szczególnie dotkniętych kryzysem związanym z COVID-19	636,4	0,5 %	12,2	0,1 %	628,5	0,7 %	98,8 %
Środek 22	Nadzwyczajne tymczasowe wsparcie dla rolników i MŚP szczególnie dotkniętych wpływem rosyjskiej inwazji na Ukrainę	410,8	0,3 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Środek 113	Wcześniejsze emerytury	454,4	0,3 %	0,0	0,0 %	445,5	0,5 %	98,0 %
Środek 131	Spełnianie norm opartych na prawodawstwie wspólnotowym	0,0	0,0 %	3,5	0,0 %	0,0	0,0 %	75,9 %
Środek 341	Nabywanie umiejętności, aktywizacja i wdrażanie	0,6	0,0 %	0,0	0,0 %	0,5	0,0 %	88,1 %
Suma całkowita		136 103,1	100,0 %	15 405,5	100,0 %	91 849,0	100,0 %	67,5 %

3.4. Realizacja programów EFRROW i EURI

Wykresy 2a, 2b i 2c przedstawiają – odpowiednio dla EFRROW, EURI i łącznie dla obu programów – poziom absorpcji środków w ramach programów rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014–2022 w podziale na państwa członkowskie: płatności od początku okresu programowania, w tym płatności dokonane za IV kw. 2022 r., które zostaną zwrócone w roku budżetowym 2023, w porównaniu z całkowitym przydziałem na lata 2014–2022.

Umorzenia dokonane w 2022 r. wynoszą 15,7 mln EUR. Całkowita kwota umorzenia od początku okresu programowania 2014–2020 wynosi 32,2 mln EUR.

Tabela 13

Umorzenia dokonane do dnia 31.12.2022 r. w odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich EFRROW na lata 2014–2022
Państwo członkowskie	CCI	Identyfikacja programu rozwoju obszarów wiejskich	Rok zaciągnięcia zobowiązań na wydatki	Rok umorzenia	Kwota umorzenia
ES	2014ES06RDRP001	Andaluzja	2016	2020	10 255 982,47
FR	2014FR06RDRP022	Pikardia	2016	2020	6 202 722,84
IT	2014IT06RDRP020	Apulia	2017	2022	10 409 965,78
IT	2014IT06RDRP020	Apulia	2018	2022	5 314 670,74
Ogółem					32 183 341,83

Ogólnie rzecz biorąc, realizacja programów rozwoju obszarów wiejskich EFRROW na lata 2014–2022 osiągnęła do końca 2022 r. średni wskaźnik absorpcji wynoszący 74 %. Programy są zasadniczo na dobrej drodze pod względem wdrażania, a różnice w średnich w poszczególnych państwach członkowskich zilustrowano na wykresach poniżej.

(1) Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 (Dz.U. L 433I z 22.12.2020, s. 11).

(2) Rozporządzenie Rady (UE) 2020/2094 z dnia 14 grudnia 2020 r. ustanawiające Instrument Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy w celu wsparcia odbudowy w następstwie kryzysu związanego z COVID‑19 (Dz.U. L 433I z 22.12.2020, s. 23).

(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/2220 z dnia 23 grudnia 2020 r. ustanawiające niektóre przepisy przejściowe dotyczące wsparcia z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) w latach 2021 i 2022 oraz zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, (UE) nr 1306/2013 i (UE) nr 1307/2013 w odniesieniu do zasobów i stosowania w latach 2021 i 2022 oraz rozporządzenie (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do zasobów i rozdziału takiego wsparcia na lata 2021 i 2022 (Dz.U. L 437 z 28.12.2020, s. 1).

(4) Ostateczne przyjęcie (UE, Euratom) 2022/2396 budżetu korygującego nr 5 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2022 (Dz.U. L 337 z 29.12.2022, s. 1).

(5) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/1017 z dnia 15 kwietnia 2021 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 oraz załączniki II i III do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 (Dz.U. L 224 z 24.6.2021, s. 1).