KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 12.12.2022
COM(2022) 738 final
2022/0371(COD)
KOMUNIKAT KOMISJI
DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
na podstawie art. 294 ust. 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
dotyczący
stanowiska Rady w odniesieniu do przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) ustanawiającego Instrument wsparcia dla Ukrainy na 2023 r. (pomoc makrofinansowa +)
2022/0371 (COD)
KOMUNIKAT KOMISJI
DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
na podstawie art. 294 ust. 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
dotyczący
stanowiska Rady w odniesieniu do przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) ustanawiającego Instrument wsparcia dla Ukrainy na 2023 r. (pomoc makrofinansowa +)
1.Przebieg procedury
|
Data przekazania wniosku Parlamentowi Europejskiemu i Radzie
|
9.11.2022 r. |
|
Data uchwalenia stanowiska Parlamentu Europejskiego w pierwszym czytaniu: |
24.11.2022 r. |
|
Data przyjęcia stanowiska Rady: |
10.12.2022 r. |
2.Przedmiot wniosku Komisji
Wniosek Komisji miał na celu zapewnienie strukturalnego i skutecznego podejścia do unijnego wsparcia finansowego dla Ukrainy w 2023 r.
Aby zapewnić solidne podstawy finansowe, Komisja zaproponowała, aby pożyczki dla Ukrainy zostały objęte gwarancją z marginesu elastyczności budżetu UE, tj. przestrzeni budżetowej ponad pułapem WRF do maksymalnych pułapów, o których mowa w art. 3 ust. 1 i 2 decyzji Rady (UE, Euratom) 2020/2053 w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej. Równolegle przedstawiono drugi wniosek dotyczący zmiany rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2093 1 (zmiana rozporządzenia w sprawie WRF), aby umożliwić traktowanie zobowiązań warunkowych wynikających z pomocy finansowej udzielonej Ukrainie w 2023 r., z ewentualnymi wypłatami do dnia 31 marca 2024 r., w taki sam sposób jak pomocy finansowej dla państw członkowskich, tj. aby istniała możliwość uruchomienia gwarancji na pomoc finansową dla Ukrainy poza pułapami WRF.
3.Uwagi dotyczące stanowiska Rady
Nie przyjęto jeszcze równoległego wniosku dotyczącego zmiany rozporządzenia w sprawie wieloletnich ram finansowych umożliwiającego objęcie pożyczek na rzecz Ukrainy gwarancjami poprzez wykorzystanie marginesu elastyczności. W związku z tym Rada proponuje alternatywne pokrycie budżetowe pożyczek za pomocą dobrowolnych gwarancji państw członkowskich. Jednocześnie pokrycie budżetowe za pośrednictwem marginesu elastyczności stałoby się możliwe od daty rozpoczęcia stosowania zmiany rozporządzenia w sprawie WRF lub zastępującego je rozporządzenia, po jego przyjęciu.
Komisja popiera wprowadzenie tych reguł jako solidnej podstawy budżetowej umożliwiającej stopniowe wypłacanie Ukrainie pożyczek do maksymalnej kwoty18 000 000 000 EUR w ramach MFA+ w związku z wejściem w życie umów w sprawie gwarancji między Komisją a państwami członkowskimi.
4.Wniosek
Komisja przyjmuje stanowisko Rady w pierwszym czytaniu.