KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 5.10.2022

COM(2022) 502 final

2022/0307(NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu, w tym trzeciej raty za 2022 r.

UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

11. EFR oraz inne funduszami EFR, których jeszcze nie zamknięto (tj. 9. i 10. EFR), zarządza się według zasad określonych w następujących dokumentach, takich jak:

a)obowiązująca Umowa o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony („umowa o partnerstwie AKP–UE”), z późniejszymi zmianami 1 ;

b)umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP–UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej 2 („umowa wewnętrzna dotycząca 11. EFR”);

c)rozporządzenie Rady (UE) 2018/1877 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju 3 („rozporządzenie finansowe mające zastosowanie do 11. EFR”);

d)decyzja nr 1/2022 4 Komitetu Ambasadorów AKP–UE z dnia 21 czerwca 2022 r. w sprawie zmiany decyzji nr 3/2019 5 Komitetu Ambasadorów AKP–UE w sprawie przyjęcia środków przejściowych zgodnie z art. 95 ust. 4 umowy o partnerstwie AKP–UE, w celu dalszego przedłużenia stosowania postanowień umowy o partnerstwie AKP–UE do dnia 30 czerwca 2023 r. lub do dnia wejścia w życie lub rozpoczęcia tymczasowego stosowania nowej umowy, w zależności od tego, co nastąpi wcześniej;

e)decyzja Rady (UE) 2020/2233 w sprawie zobowiązania dotyczącego środków powracających w ramach instrumentu inwestycyjnego AKP z operacji w ramach 9., 10. i 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju 6 ;

f)decyzja Rady (UE) 2022/1223 7 w sprawie przydzielenia środków umorzonych z projektów w ramach 10. i 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju na finansowanie działań podejmowanych w związku z kryzysem bezpieczeństwa żywnościowego i wstrząsem gospodarczym w państwach Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP) w następstwie prowadzonej przez Rosję wojny napastniczej przeciwko Ukrainie.

Dokumenty wymienione w lit. a)–f) zawierają wieloletnie zobowiązania stron EFR do zapewnienia wsparcia finansowego na rzecz EFR. Rozporządzenie finansowe mające zastosowanie do 11. EFR przewiduje regularne wnoszenie wkładów przez strony EFR na podstawie wcześniej ustalonych zobowiązań finansowych. Regularne wkłady są następstwem technicznych decyzji Rady odzwierciedlających realizację podjętych wcześniej zobowiązań finansowych.

Niektóre pozycje w uzasadnieniu nie mają zatem zastosowania do wezwań do wnoszenia regularnych wkładów, takich jak niniejsze wezwanie.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

2022/0307 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu, w tym trzeciej raty za 2022 r.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Umowę wewnętrzną między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP–UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej 8 , w szczególności jej art. 7 ust. 2 w związku z jej art. 14 ust. 3,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2018/1877 9 z dnia 26 listopada 2018 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju i uchylającego rozporządzenie (UE) 2015/323 10 , w szczególności jego art. 19 ust. 5,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Zgodnie z procedurą określoną w art. 19–22, a w szczególności w art. 19 ust. 5 rozporządzenia Rady (UE) 2018/1877 Komisja do dnia 10 października 2022 r. przedstawia wniosek określający kwotę trzeciej raty wkładu na 2022 r.

(2)Zgodnie z art. 46 rozporządzenia (UE) 2018/1877 Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) przekazuje Komisji swoje zaktualizowane szacunki zobowiązań i płatności związanych z instrumentami, którymi zarządza.

(3)Art. 20 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1877 stanowi, że wezwania do wniesienia wkładów w pierwszej kolejności wykorzystują kwoty określone dla poprzednich Europejskich Funduszy Rozwoju („EFR”). Należy zatem wezwać do wniesienia wkładów zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2018/1877 dla EBI i dla Komisji.

(4)Art. 152 Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej („umowa o wystąpieniu”) stanowi, że Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej („Zjednoczone Królestwo”) pozostaje stroną EFR do czasu zamknięcia 11. EFR i wszystkich poprzednich niezamkniętych EFR. Zgodnie z art. 153 umowy o wystąpieniu nie można jednak ponownie wykorzystać udziału Zjednoczonego Królestwa w umorzonych środkach z projektów realizowanych w ramach 11. EFR (w przypadku gdy środki te zostały umorzone po dniu 31 grudnia 2020 r.) lub w ramach poprzednich EFR.

(5)W decyzji Rady (UE) 2021/1941 11 ustalono wysokość rocznej kwoty wkładów, które podlegają wniesieniu przez strony na poczet EFR na 2022 r., na poziomie 2 500 000 000 12 EUR dla Komisji Europejskiej i 300 000 000 EUR dla Europejskiego Banku Inwestycyjnego.

(6)W celu umożliwienia szybkiego stosowania środków przewidzianych w niniejszej decyzji niniejsza decyzja powinna wejść w życie w dniu jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Poszczególne wkłady na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, które strony tego funduszu wpłacają Komisji Europejskiej i Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu w ramach trzeciej raty za 2022 r., określono w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

(1)    Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3.

(2)    Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1.

(3)    Dz.U. L 307 z 3.12.2018, s. 1.

(4)    Dz.U. L 176 z 1.7.2022, s. 88.

(5)    Dz.U. L 1 z 3.1.2020, s. 3.

(6)    Dz.U. L 437 z 28.12.2020, s. 188.

(7)    DECYZJA RADY (UE) 2022/1223 z 12.7.2022, s. 147.

(8)    Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1.

(9)    Rozporządzenie Rady (UE) 2018/1877 z dnia 26 listopada 2018 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju i uchylające rozporządzenie (UE) 2015/323 (Dz.U. L 307 z 3.12.2018, s. 1).

(10)    Dz.U. L 58 z 3.3.2015, s. 17.

(11)    Decyzja Rady (UE) 2021/1941 z dnia 9 listopada 2021 r. w sprawie wkładów finansowych wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu, w tym pułapu na 2023 r., rocznej kwoty na 2022 r., kwoty pierwszej raty na 2022 r. oraz orientacyjnej, niewiążącej prognozy dotyczącej spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2024 i 2025 (Dz.U. L 396 z 10.11.2021, s. 61).

(12)    Rozporządzenie Rady (UE) 2018/1877 z dnia 26 listopada 2018 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju i uchylającego rozporządzenie (UE) 2015/323 (Dz.U. L 307 z 3.12.2018, s. 1.), art. 20 ust. 5: „W przypadku gdy do rachunku, o którym mowa w ust. 3 niniejszego artykułu, zastosowanie mają ujemne odsetki, dane państwo członkowskie wpłaca na ten rachunek, nie później niż w dniu płatności poszczególnych rat, o których mowa w art. 19, kwotę odpowiadającą wysokości takich ujemnych odsetek stosowanych do pierwszego dnia miesiąca poprzedzającego płatność raty”.

KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 5.10.2022

COM(2022) 502 final

Wniosek

ZAŁĄCZNIK

do

DECYZJA RADY

ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu, w tym trzeciej raty za 2022 r.

ZAŁĄCZNIK

Trzecia rata za 2022 r. (EUR) płatna na rzecz Komisji i EBI

PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE I ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO	Klucz dot. 11. EFR w %		Komisja			EBI		Komisja + EBI
			EFR			EFR		Łączna kwota z tytułu  trzeciej raty za 2022 r.
BELGIA	3,24927		19 495 620		3 249 270			22 744 890
BUŁGARIA	0,21853		1 311 180		218 530			1 529 710
CZECHY	0,79745		4 784 700		797 450			5 582 150
DANIA	1,98045		11 882 700		1 980 450			13 863 150
NIEMCY	20,57980		123 478 800		20 579 800			144 058 600
ESTONIA	0,08635		518 100		86 350			604 450
IRLANDIA	0,94006		5 640 360		940 060			6 580 420
GRECJA	1,50735		9 044 100		1 507 350			10 551 450
HISZPANIA	7,93248		47 594 880		7 932 480			55 527 360
FRANCJA	17,81269		106 876 140		17 812 690			124 688 830
CHORWACJA	0,22518		1 351 080		225 180			1 576 260
WŁOCHY	12,53009		75 180 540		12 530 090			87 710 630
CYPR	0,11162		669 720		111 620			781 340
ŁOTWA	0,11612		696 720		116 120			812 840
LITWA	0,18077		1 084 620		180 770			1 265 390
LUKSEMBURG	0,25509		1 530 540		255 090			1 785 630
WĘGRY	0,61456		3 687 360		614 560			4 301 920
MALTA	0,03801		228 060		38 010			266 070
NIDERLANDY	4,77678		28 660 680		4 776 780			33 437 460
AUSTRIA	2,39757		14 385 420		2 397 570			16 782 990
POLSKA	2,00734		12 044 040		2 007 340			14 051 380
PORTUGALIA	1,19679		7 180 740		1 196 790			8 377 530
RUMUNIA	0,71815		4 308 900		718 150			5 027 050
SŁOWENIA	0,22452		1 347 120		224 520			1 571 640
SŁOWACJA	0,37616		2 256 960		376 160			2 633 120
FINLANDIA	1,50909		9 054 540		1 509 090			10 563 630
SZWECJA	2,93911		17 634 660		2 939 110			20 573 770
ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO	14,67862		88 071 720		14 678 620			102 750 340
OGÓŁEM UE-27 I ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO	100,00		600 000 000		100 000 000			700 000 000