KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 23.6.2021

COM(2021) 349 final

2021/0169(NLE)

Wniosek

DECYZJA WYKONAWCZA RADY

w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Belgii

{SWD(2021) 172 final}

2021/0169 (NLE)

Wniosek

DECYZJA WYKONAWCZA RADY

w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Belgii

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności 1 , w szczególności jego art. 20,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Pandemia COVID-19 ma destrukcyjny wpływ na gospodarkę Belgii. W 2019 r. produkt krajowy brutto (PKB) na mieszkańca Belgii wyniósł 133 % średniej unijnej. Według prognozy Komisji z wiosny 2021 r. realny PKB Belgii zmalał w 2020 r. o 6,3 %, a jego łączny spadek w latach 2020–2021 wyniesie zgodnie z przewidywaniami 2,0 %. Utrzymujące się od dłuższego czasu wyzwania mające wpływ na wyniki gospodarcze w średnim okresie obejmują w szczególności wysoki wskaźnik zadłużenia sektora instytucji rządowych i samorządowych, względnie duże obciążenie podatkowe pracy, stosunkowo dużą stopę bezrobocia strukturalnego i wskaźnik bierności zawodowej oraz otoczenie działalności gospodarczej nie zawsze sprzyjające przedsiębiorczości.

(2)W dniach 9 lipca 2019 r. i 20 lipca 2020 r. Rada skierowała do Belgii zalecenia w kontekście europejskiego semestru. W szczególności Rada zaleciła podjęcie wszelkich niezbędnych działań w celu skutecznego zaradzenia pandemii, zapewnienia funkcjonowania gospodarki, a następnie wsparcia jej odbudowy, a gdy pozwolą na to warunki ekonomiczne – prowadzenia polityk fiskalnych mających na celu osiągnięcie rozważnej sytuacji fiskalnej w średnim okresie i zapewnienie długookresowej zdolności do obsługi długu, przy jednoczesnym zwiększeniu inwestycji. Również w odniesieniu do finansów publicznych Rada zaleciła kontynuowanie reform w celu zapewnienia stabilności fiskalnej systemów opieki długoterminowej i systemów emerytalnych, m.in. przez ograniczenie możliwości wczesnego opuszczenia rynku pracy, poprawę struktury i efektywności wydatków publicznych, w szczególności za pomocą przeglądów wydatków, oraz koordynację polityk fiskalnych prowadzonych na wszystkich szczeblach administracji rządowej w celu stworzenia przestrzeni dla inwestycji publicznych. Rada zaleciła ponadto Belgii wzmocnienie ogólnej odporności systemu opieki zdrowotnej i zapewnienie dostaw kluczowych produktów medycznych, a także łagodzenie skutków kryzysu dla zatrudnienia i skutków społecznych, zwłaszcza przez propagowanie skutecznych aktywnych instrumentów rynku pracy i wspieranie rozwoju umiejętności. Ponadto Rada zaleciła Belgii zapewnienie skutecznej realizacji środków zapewniających płynność, wspomagających MŚP i osoby samozatrudnione, a także poprawę otoczenia działalności gospodarczej, m.in. przez zmniejszenie obciążenia administracyjnego i regulacyjnego w celu pobudzania przedsiębiorczości i usunięcia barier dla konkurencji w sektorze usług, zwłaszcza w branży telekomunikacyjnej i detalicznej oraz w sektorze usług świadczonych w ramach zawodów regulowanych. W dziedzinie inwestycji Rada zaleciła przyspieszenie realizacji gotowych projektów inwestycji publicznych, propagowanie inwestycji prywatnych w celu pobudzania ożywienia gospodarczego i skoncentrowanie inwestycji na zielonej i cyfrowej transformacji, w szczególności na infrastrukturze dla zrównoważonego transportu, w tym na modernizacji infrastruktury kolejowej, czystym i wydajnym wytwarzaniu i wykorzystywaniu energii elektrycznej, gospodarce o obiegu zamkniętym, cyfryzacji i infrastrukturze cyfrowej, takiej jak sieć 5G i sieci gigabitowe, oraz na badaniach naukowych i innowacji. W dziedzinie transportu Rada zaleciła również Belgii podjęcie rosnących wyzwań związanych z mobilnością przez zwiększenie zachęt i usunięcie barier w celu poszerzenia oferty transportu zbiorowego i niskoemisyjnego oraz zwiększenia popytu na nie. W dziedzinie zatrudnienia oraz kształcenia i szkolenia Rada zaleciła również Belgii wyeliminowanie czynników zniechęcających do pracy i zwiększenie skuteczności aktywnych polityk rynku pracy, w szczególności w odniesieniu do osób o najniższych kwalifikacjach, pracowników w starszym wieku i osób ze środowisk migracyjnych, aby poprawić wyniki i integracyjny charakter systemów kształcenia i szkolenia oraz rozwiązać problem niedopasowania umiejętności. Po dokonaniu oceny stanu wdrożenia tych zaleceń krajowych na chwilę przedłożenia planu odbudowy i zwiększania odporności Komisja stwierdza, że osiągnięto znaczące postępy w odniesieniu do zalecenia dotyczącego podjęcia wszelkich działań niezbędnych – zgodnie z ogólną klauzulą wyjścia przewidzianą w pakcie stabilności i wzrostu – do skutecznego zaradzenia pandemii, wspomożenia gospodarki, a następnie wsparcia jej odbudowy.

(3)[W zaleceniu Rady w sprawie polityki gospodarczej w strefie euro wezwano państwa członkowskie będące członkami strefy euro do podjęcia działań, w tym poprzez ich plany odbudowy i zwiększania odporności, aby m.in. zapewnić kurs polityki wspierający odbudowę oraz dalszą poprawę konwergencji i odporności oraz trwały wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu. Rada zaleciła również wzmocnienie krajowych ram instytucjonalnych, zapewnienie stabilności makrofinansowej oraz dokończenie budowy UGW i wzmocnienie międzynarodowej roli euro.] [If the Council recommendation is not adopted by the time of the CID adoption, please remove the recital]

(4)W dniu 30 kwietnia 2021 r. Belgia przedstawiła Komisji swój krajowy plan odbudowy i zwiększania odporności, zgodnie z art. 18 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/241. Plan ten złożono po przeprowadzeniu procesu konsultacji zgodnie z krajowymi uregulowaniami, z władzami lokalnymi i regionalnymi, partnerami społecznymi, organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, organizacjami młodzieżowymi i innymi odpowiednimi zainteresowanymi stronami. Odpowiedzialność krajowa za plany odbudowy i zwiększania odporności jest podstawą ich pomyślnej realizacji oraz ich trwałego wpływu na szczeblu krajowym i wiarygodności na szczeblu europejskim Na podstawie art. 19 tego rozporządzenia Komisja oceniła adekwatność, skuteczność, efektywność oraz spójność planu odbudowy i zwiększania odporności, zgodnie z wytycznymi dotyczącymi oceny zawartymi w załączniku V do tego rozporządzenia.

(5)Plany odbudowy i zwiększania odporności powinny służyć realizacji ogólnych celów Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności ustanowionego rozporządzeniem (UE) 2021/241 oraz Instrumentu UE na rzecz Odbudowy ustanowionego rozporządzeniem Rady (UE) 2020/2094 w celu wspierania odbudowy po kryzysie wywołanym COVID-19. Powinny one promować spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną Unii poprzez przyczynianie się do realizacji sześciu filarów, o których mowa w art. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241.

(6)Realizacja planów odbudowy i zwiększania odporności państw członkowskich będzie stanowić skoordynowany wysiłek w zakresie inwestycji i reform w całej Unii. Dzięki skoordynowanej i jednoczesnej realizacji tych reform i inwestycji oraz wdrożeniu projektów transgranicznych, reformy i inwestycje będą się wzajemnie wzmacniać i generować pozytywne efekty zewnętrzne w całej Unii. W związku z tym około jedna trzecia wpływu instrumentu na wzrost gospodarczy i tworzenie miejsc pracy w państwach członkowskich będzie wynikać z efektów zewnętrznych działań innych państw członkowskich.

Wyważona reakcja przyczyniająca się do realizacji sześciu filarów

(7)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. a) i sekcją 2.1 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności stanowi w dużym stopniu (rating A) kompleksową i odpowiednio wyważoną reakcję na sytuację gospodarczą i społeczną, tym samym przyczyniając się odpowiednio do realizacji wszystkich sześciu filarów, o których mowa w art. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241, z uwzględnieniem szczególnych wyzwań i alokacji finansowej dotyczących danego państwa członkowskiego.

(8)Plan obejmuje środki, które przyczyniają się do realizacji wszystkich sześciu filarów, a znaczna liczba komponentów planu dotyczy więcej niż jednego filaru. Takie podejście sprzyja zapewnieniu kompleksowego i spójnego podejścia do każdego filaru. Ponadto, biorąc pod uwagę szczególne wyzwania stojące przed Belgią, uznaje się, że szczególny nacisk na inteligentny, zrównoważony wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu, a także ogólna waga poszczególnych filarów, są odpowiednio zrównoważone.

(9)W planie przewiduje się podjęcie szerokiego wachlarza działań związanych z klimatem, przy czym ponad połowa wszystkich komponentów przyczynia się do zielonej transformacji. Środki takie obejmują zwiększenie efektywności energetycznej budynków, wspieranie nowo powstających technologii, przystosowywanie się do zmiany klimatu i wspieranie zrównoważonej infrastruktury transportowej, co stwarza duże możliwości w dążeniu do celów w dziedzinie energii i klimatu na 2030 r. W planie uwzględniono wyzwania cyfrowe w wielu obszarach, przy czym blisko dwie trzecie komponentów przyczynia się do sprostania takim wyzwaniom. Reformy, zarówno na szczeblu federalnym, jak i regionalnym, mają na celu usunięcie barier regulacyjnych we wdrażaniu infrastruktury 5G i ultraszybkiej infrastruktury łączności, takiej jak światłowody. Inwestycje przewidziane w belgijskim planie odbudowy i zwiększania odporności koncentrują się na cyfryzacji administracji publicznej i wymiaru sprawiedliwości, a także na poprawie umiejętności cyfrowych. W wyniku tych inwestycji należy oczekiwać znacznego zwiększenia efektywności i poprawy jakości poszczególnych procesów.

(10)Dużo uwagi w planie poświęcono trzeciemu filarowi – inteligentnemu, zrównoważonemu wzrostowi gospodarczemu sprzyjającemu włączeniu społecznemu, do realizacji którego przyczyniają się bezpośrednio prawie wszystkie komponenty. Plan powinien mieć pozytywny wpływ na inwestycje publiczne i prywatne, zwłaszcza dzięki inwestycjom w infrastrukturę transportową i cyfrową, mieszkalnictwo socjalne, energooszczędną renowację budynków oraz badania naukowe i innowacje. Przyczyniając się do zielonej i cyfrowej gospodarki, plan wspiera zrównoważony wzrost gospodarczy i odporność gospodarczą. Znaczne inwestycje w cyfryzację administracji publicznej i systemu sądownictwa powinny przyczynić się do stworzenia otoczenia działalności gospodarczej przyjaznego dla przedsiębiorstw, a tym samym wspierać ożywienie gospodarcze. Ponadto plan pomaga rozwiązać problem niedopasowania umiejętności przez wzmocnienie systemów kształcenia i szkolenia. Nacisk na poprawę umiejętności cyfrowych i ułatwianie dostępu do rynku pracy słabszym grupom społecznym powinien mieć pozytywny wpływ na zatrudnienie i przyczynić się do realizacji Europejskiego filaru praw socjalnych.

Sprostanie wszystkim wyzwaniom lub znacznej części wyzwań, które zostały wskazane w skierowanych do danego państwa zaleceniach krajowych

(11)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. b) i sekcją 2.2. załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności ma przyczynić się do skutecznego sprostania (rating A) wszystkim wyzwaniom lub znacznej części wyzwań, które zostały wskazane w skierowanych do danego państwa członkowskiego zaleceniach krajowych, w tym w zakresie ich aspektów fiskalnych, skierowanych do danego państwa członkowskiego, lub wyzwaniom, które zostały wskazane w innych stosownych dokumentach formalnie przyjętych przez Komisję w ramach europejskiego semestru.

(12)Zalecenia dotyczące natychmiastowej reakcji na pandemię przy pomocy środków polityki fiskalnej można uznać za wykraczające poza zakres belgijskiego planu, niezależnie od faktu, że Belgia zasadniczo adekwatnie i wystarczająco zareagowała na potrzebę natychmiastowego wsparcia gospodarki za pomocą środków fiskalnych w latach 2020 i 2021, zgodnie z postanowieniami ogólnej klauzuli wyjścia. Ponadto zalecenie poczynienia wystarczających postępów w osiągnięciu średniookresowego celu budżetowego w 2020 r. nie jest już aktualne ze względu zarówno na zakończenie odpowiedniego okresu budżetowego, jak i uruchomienie w marcu 2020 r. ogólnej klauzuli wyjścia paktu stabilności i wzrostu w kontekście kryzysu pandemicznego.

(13)Plan zawiera szeroki zestaw wzajemnie uzupełniających się reform i inwestycji, które przyczyniają się do skutecznej odpowiedzi na wszystkie wyzwania lub znaczną część wyzwań gospodarczych i społecznych przedstawionych w zaleceniach krajowych skierowanych do Belgii w 2019 r. i 2020 r. w kontekście europejskiego semestru, w szczególności w zakresie jakości i stabilności finansów publicznych, emerytur, rynku pracy, edukacji i umiejętności, badań naukowych i rozwoju oraz innowacji, zielonej i cyfrowej transformacji oraz otoczenia działalności gospodarczej.

(14)Plan obejmuje odpowiednie strukturalne reformy fiskalne, które mają poprawić jakość i stabilność finansów publicznych. Reformy takie obejmują systematyczne włączanie przeglądów wydatków do cyklów planowania budżetowego na wszystkich szczeblach administracji rządowej w celu poprawy jakości i efektywności wydatków publicznych. Ponadto reforma emerytalna ma na celu poprawę stabilności finansowej i zrównoważonego pod względem społecznym charakteru systemu emerytalnego w kontekście wzrostu wydatków publicznych na emerytury.

(15)Plan obejmuje również reformy i inwestycje, które dotyczą długotrwałych wyzwań na rynku pracy. Są to m.in. środki mające na celu wprowadzanie skuteczniejszych aktywnych polityk rynku pracy, poprawę funkcjonowania rynku pracy oraz zwalczanie dyskryminacji pracowników. Plan przewiduje również inwestycje mające na celu zwiększenie integracji społecznej i integracji na rynku pracy najsłabszych grup społecznych, w tym osób ze środowisk migracyjnych, kobiet, osób z niepełnosprawnościami, więźniów i osób zagrożonych wykluczeniem cyfrowym. Ponadto inwestycje i reformy uwzględnione w planie mają na celu poprawę funkcjonowania systemów edukacji i zmniejszenie niedoborów wykwalifikowanej siły roboczej przez szkolenia i aktywizację w celu zaspokojenia obecnych i przyszłych potrzeb rynku pracy, ze szczególnym uwzględnieniem umiejętności cyfrowych.

(16)Plan znacząco przyczynia się do sprostania wyzwaniu związanemu z zieloną transformacją. Obejmuje on zakrojone na szeroką skalę inwestycje publiczne na rzecz energooszczędnej renowacji budynków, w tym mieszkań socjalnych, a także wspieranie za pomocą dotacji inwestycji prywatnych w efektywność energetyczną. Inwestycje koncentrują się również na czystym i efektywnym wytwarzaniu i wykorzystywaniu energii, głównie przez sektory przemysłowe, i obejmują elektryfikację procesów, wodór zielony i niskoemisyjny jako surowiec i nośnik energii, wychwytywanie i składowanie dwutlenku węgla wraz z inwestycjami w transport dwutlenku węgla i wodoru (H2) oraz badania przed opracowaniem zastosowań przemysłowych wykorzystujących H2 i dwutlenek węgla, sieci energii cieplnej ze źródeł odnawialnych, a także infrastrukturę mającą na celu ułatwienie przyłączenia morskiej energii wiatrowej do sieci. Plan przyczynia się do przyspieszenia ekologizacji transportu przez inwestycje w infrastrukturę rowerową i dla pieszych, a także usługi transportu publicznego, takie jak ekologiczne autobusy, infrastruktura tramwajowa i lekkiego metra, oraz bardziej wydajny i dostępny transport kolejowy, w tym prace w zakresie infrastruktury wspierające przesunięcie międzygałęziowe z transportu drogowego na śródlądowe drogi wodne i kolej. Plan obejmuje również reformę systemu podatku od samochodów służbowych, ukierunkowaną na elektryfikację transportu drogowego, uzupełnioną o środki mające na celu przyspieszenie rozwoju infrastruktury ładowania pojazdów elektrycznych na terenie całej Belgii oraz wspieranie rozwoju bardziej ekologicznych flot autobusów, głównie elektrycznych, a także zwiększony budżet na mobilność w celu wspierania przesunięcia międzygałęziowego.

(17)Plan znacząco przyczynia się również do sprostania wyzwaniu związanemu z transformacją cyfrową. Obejmuje on środki mające na celu poprawę łączności cyfrowej w całej Belgii przez dalsze inwestycje w rozwój bardzo szybkich sieci światłowodowych, a także umożliwienie wdrożenia i łączności sieci 5G. Plan przewiduje znaczące inwestycje i reformy mające na celu cyfryzację administracji publicznej, w tym wymiaru sprawiedliwości, poprawę efektywności procesów wewnętrznych i interakcji z obywatelami i przedsiębiorstwami, w szczególności za pośrednictwem jednolitego portalu cyfrowego i inwestycji w cyfryzację systemu zabezpieczenia społecznego. Celem przewidzianych w planie środków związanych z cyfryzacją jest także sprostanie wyzwaniom związanym ze zmniejszeniem obciążenia regulacyjnego i administracyjnego, usunięciem barier dla konkurencji i poprawą otoczenia działalności gospodarczej.

(18)Podejmuje się znaczne inwestycje w celu pobudzenia badań naukowych i innowacji, zwłaszcza przez wdrożenie bardziej wydajnych procesów produkcyjnych opartych na nowych technologiach energetycznych, rozwój alternatywnych procesów produkcji w medycynie nuklearnej na potrzeby terapii nowotworowych oraz środki mające na celu zwiększenie zdolności cyfrowych małych i średnich przedsiębiorstw oraz zwalczanie cyberprzestępczości. Plan zawiera również środki wspierania gospodarki o obiegu zamkniętym i lepszego gospodarowania zasobami przez utworzenie nowej infrastruktury recyklingu w celu uzupełnienia luk w różnych łańcuchach wartości oraz przez opracowanie alternatyw dla stosowania szkodliwych chemikaliów, a także środki na rzecz partnerstw innowacyjnych.

Przyczynienie się do potencjału wzrostu gospodarczego, tworzenia miejsc pracy oraz zwiększenia odporności gospodarczej, społecznej i instytucjonalnej

(19)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. c) i sekcją 2.3 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności ma mieć duży wpływ (rating A) na wzmocnienie potencjału wzrostu gospodarczego, tworzenie miejsc pracy oraz zwiększenie odporności gospodarczej, społecznej i instytucjonalnej państwa członkowskiego, przyczyniając się do realizacji Europejskiego filaru praw socjalnych, w tym poprzez promowanie polityki na rzecz dzieci i młodzieży, złagodzenia skutków gospodarczych i społecznych kryzysu związanego z COVID-19, a przez to do wzmocnienia spójności i konwergencji gospodarczej, społecznej i terytorialnej w Unii.

(20)Z symulacji przedstawionych przez służby Komisji wynika, że plan może przyczynić się do zwiększenia PKB Belgii do 2026 r. o 0,5 %–0,9 % 2 . Belgijski plan odbudowy i zwiększania odporności obejmuje obszerny pakiet reform i inwestycji które powinny ograniczyć podatność tego kraju na wstrząsy i wzmocnić jego odporność gospodarczą, instytucjonalną i społeczną. Reformy mające na celu podniesienie jakości wydatków publicznych i usunięcie barier dla większego uczestnictwa w rynku pracy w połączeniu ze znacznymi inwestycjami w renowację budynków, mobilność zgodną z zasadami zrównoważonego rozwoju, cyfryzację, szkolenia i podnoszenie kwalifikacji, badania, rozwój i innowacje są odpowiedzią na wyzwania wskazane w tych obszarach i oczekuje się, że zwiększą konkurencyjność i wydajność kraju, a jednocześnie utorują drogę zielonej i cyfrowej transformacji gospodarki.

(21)Oczekuje się, że reformy i inwestycje w energooszczędną renowację budynków, szkolenia i podnoszenie kwalifikacji, w mobilność zgodną z zasadami zrównoważonego rozwoju, cyfryzację usług publicznych, w tym wymiaru sprawiedliwości, w znacznym stopniu przyczynią się zarówno do wzrostu gospodarczego, jak i do zatrudnienia. Inne główne obszary interwencji obejmują cyberbezpieczeństwo i 5G, gospodarkę o obiegu zamkniętym, dekarbonizację przemysłu, w tym skupienie się na nowych technologiach energetycznych, takich jak produkcja i wykorzystywanie czystego wodoru, przyszłościowe sektory gospodarki, takie jak medycyna nuklearna, opieka zdrowotna, kultura i gospodarka wodna.

(22)Plan odbudowy i zwiększania odporności obejmuje środki mające na celu sprostanie istotnym wyzwaniom w dziedzinie zatrudnienia i wyzwaniom społecznym, wskazanym w zaleceniach dla poszczególnych krajów oraz monitorowanym za pomocą tablicy wskaźników społecznych. Środki te mogą przyczynić się do realizacji Europejskiego filaru praw socjalnych. Przewiduje się konkretne działania mające na celu wsparcie integracji na rynku pracy, w szczególności w odniesieniu do słabszych grup społecznych. W tym celu planuje się zmianę zakresu odpowiedzialności i funkcjonowania regionalnych publicznych służb zatrudnienia, ich modernizację i udzielanie bardziej zindywidualizowanego wsparcia osobom poszukującym pracy znajdującym się w trudnej sytuacji. Plan obejmuje reformy mające na celu zwalczanie dyskryminacji na rynku pracy, co ma szczególne znaczenie dla rozwiązania problemu niskiego wskaźnika zatrudnienia osób ze środowisk migracyjnych. Oczekuje się, że reformy programów dopłat do kosztów energii pomogą zmniejszyć poziom ubóstwa energetycznego, choć plan nie zawiera ogólnej strategii zwalczania tego zjawiska. Plan obejmuje również inwestycje w infrastrukturę społeczną, w tym w renowację i budowę mieszkań socjalnych i placówek opieki nad dziećmi. Inwestycje te przyczyniają się również do spójności społecznej.

(23)Aby ułatwić dostęp do rynku pracy i rozwiązać problem niedopasowania umiejętności, plan ma na celu modernizację systemów kształcenia i szkolenia, głównie za pomocą inwestycji w sprzęt i infrastrukturę. Reformy i inwestycje koncentrują się na poszerzaniu oferty szkoleniowej i zachęt oraz zwiększaniu ich przejrzystości, w tym przez tworzenie indywidualnych rachunków szkoleniowych oraz inwestowanie w infrastrukturę edukacyjną i szkoleniową. Ponadto niektóre środki mają na celu zwiększenie włączenia cyfrowego słabszych grup społecznych przez dostarczanie sprzętu cyfrowego połączone ze szkoleniem w zakresie umiejętności cyfrowych.

Zasada „nie czyń poważnych szkód”

(24)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. d) i sekcją 2.4 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności ma przyczynić się do zapewnienia, aby żadne z działań służących realizacji reform i projektów inwestycyjnych ujętych w planie odbudowy i zwiększania odporności nie czyniło poważnych szkód dla celów środowiskowych (rating A) w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 3 (zasada „nie czyń poważnych szkód”).

(25)Środki przewidziane w belgijskim planie odbudowy i zwiększania odporności zostały ocenione pod kątem zasady „nie czyń poważnych szkód”. Belgia przedstawiła uzasadnienia w oparciu o wytyczne techniczne Komisji Europejskiej dotyczące zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C 58/01). W przypadku gdy w wyniku analizy zidentyfikowano potencjalne ryzyko, przeprowadzono bardziej szczegółową ocenę, w której zweryfikowano brak spodziewanych poważnych szkód lub określono odpowiednie kamienie milowe w celu wyeliminowania tego ryzyka. W szczególności w odniesieniu do niektórych środków, w przypadku których w przyszłości ogłoszone zostaną zaproszenia do składania projektów, takich jak środki w dziedzinie nowych technologii energetycznych, określono odpowiednie kamienie milowe związane z tymi środkami, aby zagwarantować, że kryteria kwalifikowalności zaproszeń do składania projektów wykluczają działania, które mogłyby poważnie zaszkodzić celom środowiskowym.

Przyczynienie się do zielonej transformacji, w tym do bioróżnorodności

(26)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. e) i sekcją 2.5 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności zawiera działania, które przyczyniają się w dużym stopniu (rating A) do zielonej transformacji, w tym do różnorodności biologicznej, lub do sprostania związanym z tym wyzwaniom. Działania wspierające realizację celów klimatycznych stanowią kwotę wynoszącą 49,6 % łącznej alokacji w ramach planu, obliczoną zgodnie z metodyką określoną w załączniku VI do rozporządzenia (UE) 2021/241. Zgodnie z art. 17 rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności jest spójny z informacjami zawartymi w krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu do 2030 r.

(27)Łącznie dziesięć (z siedemnastu) komponentów zawiera środki, które przyczyniają się do realizacji celu klimatycznego. Ważnym elementem tego wkładu są energooszczędne remonty budynków publicznych, prywatnych i socjalnych. Plan obejmuje inwestycje w zbiorowe i niskoemisyjne środki transportu oraz reformę systemu podatku od samochodów służbowych. Oczekuje się, że inwestycje w badania, rozwój i innowacje, w szczególności w alternatywne technologie energetyczne, w tym technologie wodorowe, oraz infrastrukturę, ułatwią przejście na gospodarkę niskoemisyjną. Oczekuje się, że reformy i inwestycje w dziedzinie energooszczędnej renowacji budynków oraz ekologicznej mobilności i pojazdów przyczynią się do postępów w realizacji celów Belgii w zakresie dekarbonizacji i transformacji energetycznej określonych w jej krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu do 2030 r.

(28)Jeśli chodzi o wymiar środowiskowy, oczekuje się, że plan przyczyni się bezpośrednio do zachowania bioróżnorodności dzięki inwestycjom w obszarach chronionych, operacjom odbudowy środowiska, zielonej infrastrukturze, bardziej odpornej gospodarce leśnej i tworzeniu terenów podmokłych. Oczekuje się, że wdrożenie tych środków będzie miało trwały wpływ na składowanie dwutlenku węgla i wraz ze środkami gospodarki wodnej usprawni przystosowywanie się do zmiany klimatu. Inne inwestycje w infrastrukturę recyklingu, wspieranie projektowania ekologicznego i optymalnego wykorzystania materiałów mają na celu wzmocnienie gospodarki o obiegu zamkniętym w Belgii.

Przyczynienie się do transformacji cyfrowej

(29)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. f) i sekcją 2.6 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności zawiera działania, które przyczyniają się w dużym stopniu (rating A) do transformacji cyfrowej lub do sprostania związanym z tym wyzwaniom. Działania wspierające realizację celów cyfrowych stanowią kwotę wynoszącą 26,6 % łącznej alokacji w ramach planu, obliczoną zgodnie z metodyką określoną w załączniku VII do rozporządzenia (UE) 2021/241.

(30)Ogółem jedenaście (z siedemnastu) komponentów obejmuje środki przyczyniające się do transformacji cyfrowej przy zastosowaniu szerokiego, przekrojowego podejścia. Plan przewiduje kluczowe reformy na szczeblu federalnym i regionalnym mające na celu usunięcie barier regulacyjnych we wdrażaniu infrastruktury 5G i sieci o bardzo dużej przepływności, takich jak światłowody. Plan obejmuje również inwestycje publiczne w zakresie łączności, takie jak rozmieszczenie światłowodów w niektórych białych strefach oraz zapewnienie lepszej łączności między szkołami w Regionie Walońskim. W planie monitorowane jest wdrażanie zestawu narzędzi w zakresie łączności W planie przewidziano istotne inwestycje i reformy poświęcone administracji elektronicznej we wszystkich podmiotach wchodzących w skład federacji, w tym modernizacji przestarzałej infrastruktury cyfrowej, systemu zarządzania sprawami sądowymi oraz bezpieczeństwa sieci w sądownictwie. Oczekuje się, że plan przyczyni się do wykorzystywania otwartych danych przez administracje publiczne. Inne inwestycje ukierunkowane są na cyfryzację konkretnych sektorów, takich jak system opieki zdrowotnej, turystyka, transport, energetyka, media i kultura. W planie przewiduje się poprawę wyposażenia szkół w sprzęt cyfrowy oraz zwiększenie ich podłączenia do sieci na całym terytorium Belgii. Oczekuje się również, że inwestycje w ramach planu przyczynią się do poprawy ogólnej cyberodporności i bezpieczeństwa obywateli, przedsiębiorstw i administracji publicznych. Ponadto plan propaguje stosowanie sztucznej inteligencji ukierunkowanej na człowieka.

(31)Środki w ramach planu odnoszą się również do wyzwań związanych z poziomem umiejętności cyfrowych ludności i mają w szczególności na celu zwiększenie włączenia cyfrowego, a także zmianę i podnoszenie kwalifikacji cyfrowych siły roboczej w celu zaradzenia niedoborom i wspierania integracji na rynku pracy. Oczekuje się również, że plan przyczyni się do poprawy umiejętności cyfrowych młodych ludzi w systemach szkolnictwa podstawowego, średniego i wyższego. Przewidziano reformy i inwestycje, których celem jest pomoc przedsiębiorstwom w czerpaniu korzyści z transformacji cyfrowej dzięki rozwojowi centrum innowacji cyfrowych i technologicznych oraz inwestycjom w badania naukowe i rozwój w zakresie technologii cyfrowych. Plan zawiera też pewne środki, których celem jest ekologizacja sektora cyfrowego.

Trwały wpływ

(32)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. g) i sekcją 2.7 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan odbudowy i zwiększania odporności ma mieć trwały wpływ na Belgię w dużym stopniu (rating A).

(33)W planie przewidziano inwestycje, które zgodnie z oczekiwaniami mają mieć trwały wpływ na wspieranie zielonej i cyfrowej transformacji gospodarki. Środki związane z cyfryzacją mają w założeniu m.in. zwiększyć poziom cyfryzacji odpowiednich instytucji, co według oczekiwań powinno mieć trwały wpływ na jakość usług, otoczenie działalności gospodarczej oraz optymalne wykorzystywanie danych sektora publicznego. Dotyczy to kluczowych obszarów, takich jak system sądownictwa, zabezpieczenie społeczne, system opieki zdrowotnej, cyberodporność kraju i platformy mające na celu poprawę interakcji między administracjami publicznymi a obywatelami lub przedsiębiorstwami. Plan przyczynia się ponadto do zwiększenia poziomu inwestycji w badania naukowe i rozwój, aby można było osiągnąć docelowy poziom wynoszący 3 % PKB, oraz do zwiększenia wydajności. Oczekuje się, że odpowiednie inwestycje i polityki, takie jak te służące dekarbonizacji gospodarki (m.in. przez poprawę jej efektywności energetycznej), oraz budowie nowoczesnej infrastruktury cyfrowej, przyczynią się do poprawy konkurencyjności kraju i jego potencjału wzrostu.

(34)Oczekuje się, że zaproponowane w planie reformy zasadniczo przyczynią się do stawienia czoła głównym wyzwaniom, przed którymi stoi Belgia, i że reformy te będą miały długoterminowy wpływ. W przypadku niektórych z nich, np. reformy systemu emerytalnego, stopień wpływu będzie jednak zależał od ich wdrożenia. Oczekuje się, że reformy dotyczące jakości wydatków publicznych, uczestnictwa w rynku pracy i usunięcia barier regulacyjnych w zakresie wdrażania sieci 5G przyniosą długotrwałe skutki, W dziedzinie opodatkowania oczekuje się, że reforma podatku od samochodów służbowych przyczyni się do dekarbonizacji transportu. Choć w planie odniesiono się do propozycji szeroko zakrojonej reformy podatkowej, która mogłaby znacznie wpłynąć na czynniki zniechęcające do pracy, brakuje zdecydowanego zobowiązania do przyjęcia reformy. Trwały wpływ planu można również zwiększyć, wykorzystując synergię między planem a innymi programami finansowanymi z funduszy polityki spójności, w szczególności poprzez skuteczne zajęcie się głęboko zakorzenionymi wyzwaniami terytorialnymi i promowanie zrównoważonego rozwoju.

Monitorowanie i realizacja

(35)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. h) i sekcją 2.8 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 ustalenia zaproponowane w planie odbudowy i zwiększania odporności są adekwatne (rating A), aby zapewnić skuteczne monitorowanie i realizację planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym planowanego harmonogramu działań, kamieni milowych i wartości docelowych oraz związanych z nimi wskaźników.

(36)Struktura zarządzania i rozwiązania organizacyjne zaproponowane przez władze belgijskie w celu wdrożenia planu Belgii zapewniają zaangażowanie odpowiedzialnych podmiotów w monitorowanie, sprawozdawczość i administracyjne działania następcze w zakresie reform i inwestycji, za które podmioty te odpowiadają. Koordynacja między zaangażowanymi podmiotami wchodzącymi w skład federacji jest zapewniona zarówno na szczeblu politycznym, jak i administracyjnym. Monitorowanie wskaźników opisanych przez władze belgijskie jest wystarczająco jasne i kompleksowe, aby zapewnić możliwość śledzenia i weryfikacji ich osiągnięcia. Kamienie milowe i wartości docelowe powinny w przeważającym stopniu stanowić odzwierciedlenie kluczowych elementów środków i jako takie można je uznać za istotne dla wdrażania tych środków. Mechanizmy weryfikacji, gromadzenie danych i zakres odpowiedzialności opisane w planie wydają się wystarczająco solidne, by odpowiednio uzasadnić wnioski o wypłatę środków po osiągnięciu kamieni milowych i wartości docelowych. Kamienie milowe i wartości docelowe odnoszą się również do zakończonych już działań, które kwalifikują się zgodnie z art. 17 ust. 2 rozporządzenia. Do uzasadnienia wniosku o wypłatę wymagane jest osiągnięcie w zadowalającym stopniu tych kamieni milowych i wartości docelowych.

(37)Państwa członkowskie powinny zadbać o to, by informowano o wsparciu udzielonym w ramach Instrumentu i potwierdzano takie wsparcie zgodnie z art. 34 rozporządzenia (UE) 2021/241. Państwa członkowskie mogą również wystąpić o wsparcie techniczne w ramach Instrumentu Wsparcia Technicznego, aby uzyskać pomoc w realizacji planu.

Kalkulacja kosztów

(38)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. i) i sekcją 2.9 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 przedstawione w planie uzasadnienie kwoty szacunkowych łącznych kosztów planu odbudowy i zwiększania odporności jest w umiarkowanym stopniu (rating B) racjonalne i wiarygodne, zgodne z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalne do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo.

(39)W przypadku większości środków informacje na temat kosztów i dowody przedstawione w planie są w przeważającym stopniu szczegółowe i jasne. W przypadku znacznej większości środków przedstawiono wystarczająco szczegółowe informacje i wyczerpujące dowody potwierdzające, że szacowany całkowity koszt planu jest racjonalny i wiarygodny. W większości przypadków Belgia przedstawiła informacje na temat aktualnie prowadzonych lub podobnych projektów inwestycyjnych realizowanych w przeszłości lub porównywalne dane dotyczące głównych czynników kosztotwórczych, umożliwiające uzasadnienie większości szacunków kosztów. W przypadku większości projektów informacje na temat kosztów obejmują wyraźne dowody potwierdzające lub odpowiednie odniesienia uzasadniające referencyjne koszty jednostkowe. Niemniej jednak szczegółowość i adekwatność przedstawionych uzasadnień kosztów nie jest jednolita w całym planie. W przypadku niektórych środków dodatkowe informacje zawierające bardziej szczegółowe szacunki i uzasadnienia mogłyby zwiększyć poziom pewności, że koszty są racjonalne i wiarygodne. Szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności jest zgodny z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalny do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo.

Ochrona interesów finansowych

(40)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. j) i sekcją 2.10 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 ustalenia zaproponowane w planie odbudowy i zwiększania odporności oraz dodatkowe środki określone w niniejszej decyzji są adekwatne (rating A), aby zapobiegać korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów, a także aby je wykrywać i eliminować, podczas korzystania ze środków finansowych udostępnionych na podstawie tego rozporządzenia, i ustalenia te mają skutecznie zapobiegać podwójnemu finansowaniu w ramach rozporządzenia i innych programów unijnych. Pozostaje to bez uszczerbku dla stosowania innych instrumentów i narzędzi służących propagowaniu i egzekwowaniu przestrzegania prawa UE, w tym stosowanych w celu zapobiegania korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów oraz ich wykrywania i korygowania, a także w celu ochrony finansów Unii zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2020/2092.

(41)W planie opisano w odpowiedni sposób system wprowadzony w celu jego wdrożenia. Ogólne ramy stanowią solidny system kontroli wewnętrznej, w ramach którego właściwym zaangażowanym podmiotom przydzielono jasno określone role i obowiązki. Na szczeblu federalnym Sekretarz Stanu ds. Odbudowy i Inwestycji Strategicznych koordynuje realizację planu, natomiast monitorowanie na szczeblu politycznym jest prowadzone przez konferencję międzyministerialną, a na szczeblu administracyjnym – przez międzyfederalny komitet monitorujący. W planie Belgii określono różne organy odpowiedzialne za realizację, monitorowanie i kontrolę projektów w każdym z sześciu podmiotów wchodzących w skład federacji (państwo federalne, Region Flamandzki, Region Waloński, Region Stołeczny Brukseli, Wspólnota Francuska i Wspólnota Niemieckojęzyczna).

(42)Każdy podmiot jest odpowiedzialny za gromadzenie danych dotyczących projektów, za które odpowiada, oraz zapewnianie regularnego informowania o postępach za pomocą swoich narzędzi monitorowania. W odniesieniu do audytu wyznaczone podmioty są również odpowiedzialne za audyt funduszy UE objętych zarządzaniem dzielonym i są niezależne od podmiotów realizujących plan. W planie określono różne procedury kontroli stosowane przez z każdy z podmiotów w celu zapobiegania nadużyciom finansowym, korupcji i konfliktom interesów, ich wykrywania i eliminowania podczas korzystania ze środków finansowych udostępnionych na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/241.

(43)Ogólnie rzecz biorąc, rozwiązania zaproponowane przez Belgię w planie odbudowy i zwiększania odporności mające na celu zapobieganie korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów, wykrywanie ich i eliminowanie podczas korzystania ze środków udostępnionych w ramach Instrumentu, w tym rozwiązania mające na celu uniknięcie podwójnego finansowania z instrumentu i innych programów unijnych, oceniono jako odpowiednie, pod warunkiem że przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność osiągnięte zostaną kamienie milowe odnoszące się do systemu baz danych służącego monitorowaniu wdrażania Instrumentu i wprowadzone zostaną odpowiednie ustalenia koordynacyjne mające na celu uniknięcie podwójnego finansowania.

Spójność planu

(44)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. k) i sekcją 2.11 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 plan zawiera w umiarkowanym stopniu (rating B) działania służące realizacji reform i projektów inwestycji publicznych, które mają spójny charakter.

(45)W planie przedstawiono szereg reform i inwestycji, które wspierają cele, jakimi są pobudzanie odbudowy belgijskiej gospodarki, przyczynianie się do zielonej i cyfrowej transformacji oraz zwiększenie jej odporności w dążeniu do bardziej zrównoważonego wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu. Poszczególne środki zawarte w planie są spójne z zapowiedzianymi nadrzędnymi celami. Między treścią poszczególnych komponentów planu nie ma niespójności ani sprzeczności. Niektóre środki wzajemnie się wzmacniają i uzupełniają, również między poszczególnymi szczeblami administracji rządowej. W niektórych przypadkach potencjał pewnych inwestycji można było jednak dodatkowo zwiększyć dzięki bardziej dalekosiężnym reformom uzupełniającym. Na przykład, choć plan przewiduje szereg inwestycji i reform ukierunkowanych na energooszczędną renowację budynków, nie podjęto zdecydowanego zobowiązania do zreformowania systemu opodatkowania energii w celu zachęcenia do większych inwestycji w efektywność energetyczną przy renowacji budynków. Choć w planie przewidziano wsparcie dla zielonego wodoru, zwiększenie wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych uzyska jedynie ograniczone wsparcie. Środkom służącym zwiększeniu zatrudnienia i poprawie funkcjonowania rynku pracy nie towarzyszą konkretne środki mające na celu ograniczenie obecnych w systemie podatkowym czynników zniechęcających do pracy.

Równość

(46)Plan obejmuje szereg środków, co do których oczekuje się, że przyczynią się do sprostania wyzwaniom w dziedzinie równości płci i równych szans dla wszystkich. Belgijski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn uważa, że 52 % środków inwestycyjnych przewidzianych w planie będzie miało potencjalnie pozytywny wpływ na równość płci. Obejmują one środki mające na celu przyciągnięcie większej liczby kobiet na studia w dziedzinie nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii i matematyki oraz zwiększenie wskaźnika zatrudnienia kobiet. Choć w planie nie określono kompleksowego i całościowego podejścia do słabszych grup społecznych, cele dotyczące równych szans dla wszystkich odzwierciedlono w środkach w kilku obszarach polityki objętych planem, takich jak edukacja, mieszkalnictwo socjalne, integracja na rynku pracy, mobilność i włączenie cyfrowe. Obejmują one reformy ram regulacyjnych dotyczących badań występowania dyskryminacji oraz dostępnych narzędzi i wiedzy w administracji, które mogłyby przyczynić się do zwiększenia wskaźnika zatrudnienia osób ze środowisk migracyjnych. Inne istotne środki obejmują inwestycje, które mają zwiększyć dostępność dworców kolejowych dla osób o ograniczonej sprawności ruchowej, oraz inwestycje w mieszkania socjalne wyposażone w technologie wspomagające niezależne życie osób starszych i osób z niepełnosprawnościami.

Samoocena bezpieczeństwa

(47)Samoocena bezpieczeństwa nie została przeprowadzona, gdyż Belgia nie uznała tego za stosowne, zgodnie z art. 18 ust. 4 lit. g) rozporządzenia (UE) 2021/241.

Projekty transgraniczne i dotyczące wielu krajów

(48)Plan zawiera szereg środków inwestycyjnych o istotnym wymiarze transgranicznym, zgodnych z celami zaktualizowanej europejskiej strategii przemysłowej. Znaczna część inwestycji (na szczeblu federalnym, flamandzkim i walońskim), które wspólnie koncentrują się na wspieraniu przemysłowego łańcucha wartości w dziedzinie wodoru, ma stanowić część ważnych projektów stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania (IPCEI) dotyczących wodoru i planowanych w szerszym ujęciu transgranicznym. Podobnie projekt inwestycyjny dotyczący infrastruktury dla H2 i CO2 na szczeblu federalnym powinien doprowadzić do połączenia z krajami sąsiadującymi pierwotnych sieci transportujących H2 i CO2, które mają powstać w ramach planu. Ponadto środek inwestycyjny na szczeblu federalnym na rzecz tzw. „wyspy energetycznej” ma na celu rozwój wielofunkcyjnego morskiego węzła energetycznego na Morzu Północnym, który ma służyć między innymi podłączeniu i importowi większej ilości energii ze źródeł odnawialnych na Morzu Północnym i w jego sąsiedztwie przez połączenie z innymi krajami lub regionami. Ponadto środek służący wzmocnieniu działalności badawczo-rozwojowej ma na celu finansowanie udziału przedsiębiorstw w regionie flamandzkim w planowanym IPCEI dotyczącym mikroelektroniki.

Proces konsultacji

(49)Jak zapisano w planie, Belgia skonsultowała się z wieloma zainteresowanymi stronami w trakcie jego przyjmowania w celu zwiększenia odpowiedzialności za plan na szczeblu krajowym. Na szczeblu federalnym przeprowadzono konsultacje z wieloma zainteresowanymi stronami, w tym z partnerami społecznymi, społeczeństwem obywatelskim i Instytutem ds. Równości Kobiet i Mężczyzn. Rząd federalny powołał komitet doradczy, składający się z Centralnej Rady Gospodarczej i Federalnej Rady ds. Zrównoważonego Rozwoju, skupiającej partnerów społecznych i społeczeństwo obywatelskie (organizacje ekologiczne, organizacje współpracy na rzecz rozwoju, organizacje konsumenckie, organizacje młodzieżowe i środowiska akademickie), które doradzały na różnych etapach procesu przygotowywania planu. Ponadto skonsultowano się z Instytutem ds. Równości Kobiet i Mężczyzn, aby ocenić wpływ planu na równość płci i sformułować zalecenia. Rządy regionalne i wspólnotowe skonsultowały się z partnerami społecznymi w sprawie swoich projektów reform i inwestycji, a także przeprowadziły wymianę opinii z parlamentami regionalnymi.

(50)Belgia zobowiązała się do utrzymywania kontaktów z partnerami społecznymi i społeczeństwem obywatelskim w trakcie realizacji planu. Aby zapewnić odpowiedzialność odpowiednich podmiotów, kluczowe znaczenie ma zaangażowanie wszystkich odpowiednich władz regionalnych i lokalnych i zainteresowanych stron, w tym partnerów społecznych, w całym okresie realizacji inwestycji i reform przewidzianych w planie.

Pozytywna ocena

(51)Po pozytywnej ocenie Komisji w sprawie planu odbudowy i zwiększania odporności Belgii i stwierdzeniu, że plan ten spełnia w zadowalający sposób kryteria oceny określone w rozporządzeniu (UE) 2021/241, zgodnie z art. 20 ust. 2 i załącznikiem V do tego rozporządzenia, w niniejszej decyzji należy określić reformy i projekty inwestycyjne niezbędne do zrealizowania planu, odpowiednie kamienie milowe, wartości docelowe i wskaźniki, a także kwotę udostępnianą przez Unię na wdrożenie planu w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego.

Wkład finansowy

(52)Szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności Belgii wynosi 5 924 952 328 EUR. Ponieważ plan odbudowy i zwiększania odporności spełnia w zadowalający sposób kryteria oceny określone w rozporządzeniu (UE) 2021/241, a ponadto kwota szacunkowych łącznych kosztów planu odbudowy i zwiększania odporności jest (nieco) wyższa od maksymalnego wkładu finansowego dostępnego dla Belgii, wkład finansowy przydzielony na plan odbudowy i zwiększania odporności Belgii powinien być równy łącznej kwocie wkładu finansowego dostępnego dla Belgii/kwocie szacunkowych łącznych kosztów planu odbudowy i zwiększania odporności.

(53)Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 obliczenie maksymalnego wkładu finansowego dla Belgii jest aktualizowane do dnia 30 czerwca 2022 r. Tym samym, zgodnie z art. 23 ust. 1 tego rozporządzenia, kwotę dla Belgii należy teraz udostępnić do celów zaciągnięcia zobowiązania prawnego do dnia 31 grudnia 2022 r. Jeżeli będzie to konieczne w związku z aktualizacją maksymalnego wkładu finansowego, Rada, działając na wniosek Komisji, powinna zmienić bez zbędnej zwłoki niniejszą decyzję, aby uwzględnić zaktualizowany maksymalny wkład finansowy.

(54)Wsparcie, które zostanie udostępnione, ma być finansowane z pożyczek zaciąganych przez Komisję w imieniu Unii na podstawie art. 5 decyzji Rady (UE, Euratom) 2020/2053.Wsparcie powinno być wypłacane w transzach, kiedy Belgia osiągnie w zadowalający sposób odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe wskazane w odniesieniu do realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności.

(55)Belgia wystąpiła o płatność zaliczkową w wysokości 13 % wkładu finansowego. Ta kwota powinna zostać udostępniona Belgii z zastrzeżeniem wejścia w życie umowy w sprawie finansowania przewidzianej w art. 23 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/241 i zgodnie z tą umową.

(56)Niniejsza decyzja powinna pozostawać bez uszczerbku dla wyniku wszelkich procedur dotyczących przyznawania funduszy unijnych w ramach jakiegokolwiek innego programu UE niż na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/241 lub procedur dotyczących zakłóceń funkcjonowania rynku wewnętrznego, które mogą zostać wszczęte, w szczególności na mocy art. 107 i 108 Traktatu. Niniejsza decyzja nie uchyla obowiązku powiadomienia Komisji przez państwo członkowskie, na podstawie art. 108 Traktatu, o przypadkach potencjalnej pomocy państwa,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1
Zatwierdzenie oceny planu odbudowy i zwiększania odporności

Zatwierdza się ocenę planu odbudowy i zwiększania odporności Belgii na podstawie kryteriów przewidzianych w art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241. Reformy i projekty inwestycyjne w ramach planu odbudowy i zwiększania odporności, ustalenia oraz harmonogram monitorowania i realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe, odpowiednie wskaźniki dotyczące osiągnięcia planowanych kamieni milowych i wartości docelowych oraz ustalenia dotyczące sposobu zapewnienia Komisji pełnego dostępu do odpowiednich danych bazowych określono w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 2
Wkład finansowy

1.Unia udostępnia Belgii wkład finansowy w formie bezzwrotnego wsparcia w wysokości 5 923 953 327 EUR 4 . Kwota 3 645 626 483 EUR jest dostępna do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych do dnia 31 grudnia 2022 r. O ile kwota obliczona dla Belgii w wyniku aktualizacji przewidzianej w art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 jest równa tej kwocie albo wyższa od niej, udostępniana jest dodatkowa kwota w wysokości 2 278 326 843 EUR do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych w okresie od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.

2.Wkład finansowy Unii jest udostępniany Belgii przez Komisję w transzach zgodnie z załącznikiem. Kwotę 770 113 932 EUR udostępnia się jako płatność zaliczkową, która jest równa 13 % wkładu finansowego. Płatności zaliczkowe i transze mogą być wypłacane przez Komisję w jednej racie albo w kilku ratach. Wielkość rat zależy od dostępności środków finansowych.

3.Płatności zaliczkowe są uruchamiane z zastrzeżeniem wejścia w życie umowy w sprawie finansowania przewidzianej w art. 23 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/241 i zgodnie z tą umową. Płatności zaliczkowe rozlicza się, odliczając je proporcjonalnie od wypłacanych transz.

4.Uruchomienie transz zgodnie z umową w sprawie finansowania jest uzależnione od dostępności środków finansowych oraz od decyzji Komisji podjętej zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE) 2021/241 i stwierdzającej, że Belgia osiągnęła w zadowalający sposób odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe wskazane w odniesieniu do realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności. Z zastrzeżeniem wejścia w życie zobowiązań prawnych, o których mowa w ust. 1, aby kwalifikować się do płatności, kamienie milowe i wartości docelowe powinny zostać osiągnięte nie później niż w dniu 31 sierpnia 2026 r.

Artykuł 3
Adresat

Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Belgii.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

(1)    Dz.U. L 57 z 18.2.2021, s. 17.

(2)    Takie symulacje odzwierciedlają ogólny wpływ NGEU, który także obejmuje pulę środków finansowych z przeznaczeniem na ReactEU, a także zwiększone pule środków finansowych na program Horyzont, InvestEU, FST, rozwój obszarów wiejskich i RescEU. Takie symulacje nie uwzględniają możliwego pozytywnego wpływu reform strukturalnych, który może być znaczny.

(3)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje, zmieniające rozporządzenie (UE) 2019/2088 (Dz.U. L 198 z 22.6.2020, s. 13).

(4)    Ta kwota odpowiada alokacji finansowej po odliczeniu proporcjonalnego udziału wydatków Belgii określonych w art. 6 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241, obliczonej zgodnie z metodyką przyjętą w art. 11 tego rozporządzenia.

KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 23.6.2021

COM(2021) 349 final

ZAŁĄCZNIK

do

wniosku dotyczącego decyzji wykonawczej Rady

w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Belgii

{SWD(2021) 172 final}

ZAŁĄCZNIK

SEKCJA 1: REFORMY I INWESTYCJE W RAMACH PLANU ODBUDOWY I ZWIĘKSZANIA ODPORNOŚCI

1. Opis reform i inwestycji

A. KOMPONENT 1.1: Renowacja

Ten element belgijskiego planu odbudowy i zwiększania odporności koncentruje się na renowacji budynków prywatnych i publicznych. Głównym celem tego komponentu jest renowacja istniejących zasobów budowlanych i zwiększenie ich efektywności energetycznej i zasobooszczędności. Należą do nich w szczególności budynki publiczne, infrastruktura społeczna i mieszkalnictwo mieszkaniowe, a bardziej ogólnie budynki o niższej charakterystyce energetycznej pod względem efektywności energetycznej. W związku z tym komponent ten przyczynia się do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych, zwiększenia możliwości zatrudnienia i wzrostu w dziedzinie zrównoważonego budownictwa, a także odporności społecznej poprzez obniżenie rachunków za energię.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia krajowego 2019.3, w którym wzywa się Belgię do skoncentrowania polityki gospodarczej związanej z inwestycjami m.in. na transformacji niskoemisyjnej i transformacji energetyki.

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi DNSH (2021/C58/01).

A.1.    Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma R-1.01: „Udoskonalony program dotacji na energię” Regionu Flamandzkiego

Środek składa się z kilku poddziałań dotyczących reform i inwestycji, których ogólnym celem jest zapewnienie bardziej efektywnych zachęt do renowacji oraz przyspieszenie prywatnych inwestycji w efektywność energetyczną we Flandrii: (i) reforma dotacji na efektywność energetyczną i odnawialne źródła energii oraz dotacje grup docelowych na poprawę jakości mieszkań, które zostaną włączone do jednego systemu. Nowy punkt kompleksowej obsługi, przyjazny dla użytkownika i przejrzysty system będzie dostępny od 2022 r. i ma wspierać efektywną energetycznie renowację 202 000 mieszkań; (ii) przegląd systemu etykiet efektywności energetycznej, który ma wesprzeć energooszczędną renowację 8 400 mieszkań; (iii) wprowadzenie dotacji na rozbiórkę i odbudowę, stanowiącej uzupełnienie federalnego systemu obniżonego podatku VAT, który ma wesprzeć odbudowę 1760 mieszkań; (iv) przegląd systemu wsparcia renowacji na rzecz inteligentnej kontroli pomp ciepła, kotłów elektrycznych, elektrycznego ogrzewania akumulacyjnego i akumulatora domowego, który ma wesprzeć 8 400 gospodarstw domowych.  Wszystkie aspekty tej reformy wchodzą w życie najpóźniej do dnia 1 kwietnia 2022 r.

Reforma R-1.02: „Udoskonalony program dotacji na energię” Regionu Stołecznego Brukseli

Reforma ta polega na zreformowaniu i połączeniu premii za energię i premii za renowację budynków mieszkalnych w jeden mechanizm regionalny dla osób fizycznych począwszy od 2022 r. Dzięki jednolitemu systemowi obywatele powinni mieć jaśniejszy obraz kwoty, do jakiej są uprawnieni na prace remontowe, oraz uproszczenie procedur administracyjnych związanych z uzyskaniem wsparcia finansowego poprzez premie regionalne. Tylko jeden regionalny portal internetowy informuje wnioskodawców o dostępnych premiach, a dla obywateli obowiązuje tylko jedna procedura cyfrowa. Oczekuje się, że inwestycja przyczyni się do wsparcia 3717 renowacji zwiększających efektywność energetyczną.

Rozporządzenie reformujące systemy dotacji energetycznych na renowacje mieszkalne i prywatne w Regionie Stołecznym Brukseli wejdzie w życie do dnia 31 marca 2022 r.

Reforma R-1.03: „Udoskonalony system dopłat energetycznych” Wspólnoty Niemieckojęzycznej

Środek ten wprowadza nowy system premii za energię we Wspólnocie Niemieckojęzycznej od lipca 2021 r. Celem projektu bonusu jest w szczególności stworzenie zachęt do wdrażania środków oszczędności energii i zmniejszenia emisji dwutlenku węgla w istniejących budynkach mieszkalnych we Wspólnocie Niemieckojęzycznej. Celem reformy jest rozróżnienie między małymi robotami budowlanymi, umożliwiającymi dostęp do premii w uproszczony sposób, a dużymi robotami budowlanymi, które wymagają bardziej szczegółowych procedur administracyjnych. Oczekuje się, że inwestycje przyczynią się do wsparcia 815 renowacji o średnim lub wysokim poziomie efektywności energetycznej. Rozporządzenie reformujące systemy dotacji energetycznych na renowacje mieszkalne i prywatne we Wspólnocie Niemiec wejdzie w życie do dnia 31 marca 2022 r.

Inwestycja 1A w „Renowacje mieszkań prywatnych i socjalnych” (I-1A)

Celem inwestycji jest stymulowanie energooszczędnej renowacji mieszkań prywatnych i socjalnych. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2025 r. Inwestycja składa się z następujących sześciu poddziałań:

·Inwestycja I-1.01: „Renowacja mieszkań socjalnych” Regionu Flamandzkiego

·Inwestycja I-1.02: „Renowacja mieszkań socjalnych” w Regionie Stołecznym Brukseli

·Inwestycja I-1.03: „Renowacja mieszkań socjalnych” wspólnoty niemieckojęzycznej

·Inwestycje w ramach reformy R-1.01: „Udoskonalony program dotacji na energię” Regionu Flamandzkiego

·Część dotycząca inwestycji w ramach reformy R-1.02: „Udoskonalony program dotacji na energię” Regionu Stołecznego Brukseli

·Inwestycje w ramach reformy R-1.03: „Udoskonalony system dopłat energetycznych” Wspólnoty Niemieckojęzycznej

Inwestycja I-1.01: „Renowacja mieszkań socjalnych” Regionu Flamandzkiego

Celem środka jest stymulowanie i przyspieszenie termomodernizacji mieszkań socjalnych poprzez zwiększenie wsparcia z Flandrii Klimatycznego dla przedsiębiorstw zajmujących się budownictwem socjalnym i Flandrii. Oczekuje się, że finansowanie w ramach RRF umożliwi ok. 4 050 mieszkaniom socjalnym skorzystanie ze wsparcia na rzecz termomodernizacji. Ponadto w 2021 r. Region Flamandzki zwiększy o 250 mln EUR zezwolenie na udzielenie subsydiowanej pożyczki flamandzkiej firmie mieszkalnictwa socjalnego (Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen), aby umożliwić jej intensyfikację renowacji.

Inwestycja I-1.02: „Renowacja mieszkań socjalnych” w Regionie Stołecznym Brukseli

Środek ten polega na finansowaniu renowacji 1711 mieszkań socjalnych w Brukseli, co prowadzi do zmniejszenia zużycia energii o 53 % i prowadzi do szacowanej redukcji emisji CO2 o 4452 tony rocznie. Projekt obejmuje publikację, udzielenie i wykonanie 15 zamówień publicznych na roboty budowlane przez brukselskie przedsiębiorstwo mieszkalnictwa socjalnego (Société du Logement de la Région de Bruxelles-Capitale).

Inwestycja I-1.03: „Renowacja mieszkań socjalnych” wspólnoty niemieckojęzycznej

Środek ten polega na wspieraniu wieloletniego programu renowacji około 509 lokali socjalnych stanowiących około jedną trzecią ogółu mieszkań socjalnych we Wspólnocie Niemieckojęzycznej. Środek ten będzie wspierał niemieckojęzyczny udział Wspólnoty w spółce budownictwa socjalnego „Öffentliche Wohnungsbaugesellschaft Ostbelgien”, która umożliwi realizację programu inwestycji w budownictwo socjalne, przy czym priorytetowo traktowane będą najpilniejsze prace.

Inwestycja 1B „Renowacja budynków publicznych” (I-1B)

Celem inwestycji jest renowacja i poprawa efektywności energetycznej budynków publicznych. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r. Inwestycja składa się z następujących dziewięciu poddziałań:

·Inwestycja I-1.04: „Renowacja budynków publicznych” państwa federalnego

·Inwestycja I-1.05: „Renowacja budynków publicznych” Regionu Flamandzkiego

·Inwestycja I-1.06: „Renowacja budynków publicznych” regionu Walonii

·Inwestycja I-1.07: „Renowacja budynków publicznych - władze lokalne i sport” regionu Walonii

·Inwestycja I-1.08: „Renowacja budynków publicznych” Regionu Stołecznego Brukseli

·Inwestycja I-1.09: „Renowacja budynków publicznych - szkoły” Wspólnoty Francuskiej

·Inwestycja I-1.10: „Renowacja budynków publicznych - sport i IPPJ” Wspólnoty Francuskiej

·Inwestycja I-1.11: „Renowacja budynków publicznych - uniwersytety” Wspólnoty Francuskiej

·Inwestycja I-1.12: „Renowacja budynków publicznych - kultura” Wspólnoty Francuskiej

Inwestycja I-1.04: „Renowacja budynków publicznych” państwa federalnego

Środek inwestycyjny polega na renowacji historycznego budynku brukselskiej giełdy papierów wartościowych, co doprowadzi do znacznej poprawy jej charakterystyki energetycznej w celu stworzenia nowego centrum gospodarczego, turystycznego i społeczno-kulturowego. Szacowana całkowita powierzchnia budynku wynosi około 12 000 m² ( łącznie z piwnicą i obiektem archeologicznym). Celem tego związku jest organizowanie na górnych piętrach czasowych wystaw i wydarzeń, a także stałej wystawy poświęconej belgijskim tradycjom piwowarskim (Belgian Beer World).

Inwestycja I-1.05: „Renowacja budynków publicznych” Regionu Flamandzkiego

Środek inwestycyjny polega na zwiększeniu inwestycji w renowację budynków w celu przyspieszenia termomodernizacji budynków publicznych. Wsparcia udziela się za pośrednictwem Flandrii Energy Company (Vlaams Energiebedrijf), która działa jako centralna jednostka zakupująca i dostawca usług w zakresie innych usług publicznych (w szczególności administracji centralnej) w dziedzinie usług związanych z energią. Środek obejmuje (i) bezpośrednie działania wspierające w formie energooszczędnych robót oraz (ii) pośrednie działania wspierające, takie jak audyty energetyczne. Oczekuje się, że środek doprowadzi do renowacji około 86,711 m² budynków publicznych.

Inwestycja I-1.06: „Renowacja budynków publicznych” regionu Walonii

Środek inwestycyjny ma na celu wprowadzenie innowacyjnego systemu ułatwiania renowacji, w tym niezbędnych środków towarzyszących, w celu doprowadzenia do gruntownych renowacji od 750 do 1000 budynków publicznych w Walonii (co odpowiada szacowanej powierzchni 300000 m²). W tym celu istniejący program dotacji UREBA zostanie dostosowany w latach 2021-2026 w celu dalszego ułatwienia gruntownych renowacji. Wsparcie obejmuje wyłącznie inwestycje energooszczędne z łącznej kwoty 375 mln EUR.

Inwestycja I-1.07: „Renowacja budynków publicznych - władze lokalne i sport” regionu Walonii

Środek ma na celu poprawę charakterystyki energetycznej (i) budynków publicznych władz lokalnych oraz (ii) infrastruktury sportowej w Walonii. Wsparcie przyznaje się w drodze zaproszenia do składania wniosków otwartego dla władz lokalnych i kwalifikujących się struktur sportowych. Oczekuje się, że środek doprowadzi do renowacji do dnia 30 czerwca 2026 r. łącznej szacowanej powierzchni wynoszącej 202359 m² budynków publicznych władz lokalnych, co doprowadzi do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną średnio o co najmniej 30 %, a także do 84122 m² infrastruktury sportowej.

Inwestycja I-1.08: „Renowacja budynków publicznych” Regionu Stołecznego Brukseli

Środek inwestycyjny składa się z dwóch części: (i) rozwój punktu kompleksowej obsługi (zarządzanego przez SIBELGA, operatora sieci dystrybucji energii elektrycznej i gazu w Regionie Stołecznym Brukseli, podlegającego obowiązkowi świadczenia usług publicznych) w celu ułatwienia i przyspieszenia gruntownej renowacji energetycznej budynków publicznych władz lokalnych i regionalnych w Brukseli; (ii) dotacje energetyczne na wybrane prace renowacyjne w sektorze publicznym. Celem środka jest objęcie wszystkich rodzajów użytkowania budynków publicznych oraz renowacja szacowanej całkowitej powierzchni wynoszącej 34000 m² do dnia 30 czerwca 2026 r., co pozwoli na zmniejszenie zapotrzebowania na energię pierwotną średnio o co najmniej 30 %. Rozporządzenie w sprawie energii elektrycznej określające misję publiczną Sibelgi, w tym funkcjonowanie punktu kompleksowej obsługi dla remontów publicznych w Brukseli, wchodzi w życie do dnia 1 lutego 2022 r.

Inwestycja I-1.09: „Renowacja budynków publicznych - szkoły” Wspólnoty Francuskiej

Środek inwestycyjny ma na celu: (i) wsparcie planu inwestycyjnego w budynkach szkolnych należących do Wspólnoty Francuskiej oraz (ii) zaproszenie do składania wniosków o udzielenie wsparcia na renowację budynków szkolnych w sieciach edukacyjnych dotowanych przez Wspólnotę Francuską. Do dnia 30 czerwca 2026 r. spodziewany całkowity cel w zakresie budowy i renowacji wynosi 320709 m² i obejmuje renowacje lekkie, średnie i gruntowne, a także rozbiórkę i rekonstrukcję.

Inwestycja I-1.10: „Renowacja budynków publicznych - sport i IPPJ” Wspólnoty Francuskiej

Ten środek inwestycyjny wspiera (i) renowację infrastruktury sportowej oraz (ii) renowację obiektów przeznaczonych dla młodzieży (Institutions Publiques de Protection de la Jeunesse - IPPJ). Oczekuje się, że do dnia 30 czerwca 2026 r. renowacja wyniesie łącznie 30150 m², co doprowadzi do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną średnio o co najmniej 30 %.

Inwestycja I-1.11: „Renowacja budynków publicznych - uniwersytety” Wspólnoty Francuskiej

Środek inwestycyjny ma na celu renowację przestarzałych i nieefektywnych energetycznie budynków uniwersyteckich Wspólnoty Francuskiej w następstwie zaproszenia do składania projektów. Oczekuje się, że środek doprowadzi do renowacji 34000 m² i doprowadzi do zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną średnio o co najmniej 30 %.

Inwestycja I-1.12: „Renowacja budynków publicznych - kultura” Wspólnoty Francuskiej

Środek inwestycyjny ma na celu efektywną energetycznie renowację publicznych budynków kulturalnych we Wspólnocie Francuskiej. Środek składa się z dwóch części: (i) termomodernizację infrastruktury kulturalnej należącej do wspólnoty francuskiej oraz (ii) dotacje na projekty termomodernizacji infrastruktury kulturalnej niebędącej własnością Wspólnoty Francuskiej (takiej jak infrastruktura należąca do władz lokalnych) przyznane w drodze zaproszenia do składania projektów. Szacuje się, że środek umożliwi renowację szacowanej powierzchni 51290 m², z czego 29225 m², przy średnim spadku zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 30 % (7000 m² zgodnie z ppkt (i) i 22225 m² w ppkt (ii)).

Inwestycja I-1.13: „Renolab: Laboratorium Renowacyjne Regionu Stołecznego Brukseli

Środek inwestycyjny składa się z dwóch uzupełniających się mechanizmów mających na celu demonstrację innowacyjnych, zrównoważonych i efektywnych energetycznie renowacji w obiegu zamkniętym w Brukseli: (i) zaproszenie do składania wniosków dotyczących projektów wspierających projekty pilotażowe oraz (ii) zaproszenie do składania wniosków dotyczących zrównoważonych i wzorcowych renowacji budynków w Brukseli, koncentrujących się albo na finansowaniu innowacyjnych koncepcji, albo na innowacyjnych i wzorcowych pracach remontowych. Środek wspierałby szacunkowo łącznie 25 projektów pilotażowych, 50 koncepcji projektów i szacunkową powierzchnię 20000 m² renowacji poprzez wsparcie finansowe dla wzorcowych prac renowacyjnych. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 marca 2024 r.

A.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy / wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki ilościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Poziom bazowy	Cel	Kwartał	Rok
1	Ulepszony system dotacji energetycznych w regionie flamandzkim (R-1.01)	Kamień milowy	Ulepszone systemy dotacji energetycznych we Flandrii	Publikacja w Dzienniku Urzędowym	-	-	-	Q1	2022	Przyjęcie przez rząd flamandzkie/Parlament nowego rozporządzenia: przegląd systemu etykiet efektywności energetycznej, przegląd systemów dotacji na renowacje budynków mieszkalnych i prywatnych, wprowadzenie dotacji na rozbiórkę i odbudowę prywatnych budynków mieszkalnych oraz wprowadzenie dotacji na inteligentne sterowanie i dotacje na akumulatory domowe; zapewnienie bardziej skutecznych zachęt do przyspieszenia prywatnych inwestycji w efektywność energetyczną.
2	Ulepszony system dotacji energetycznych dla regionu stołecznego Bruksela (R-1.02)	Kamień milowy	Wejście w życie nowego rozporządzenia w sprawie systemów dotacji energetycznych w Brukseli	Przepis prawa wskazujący na wejście w życie nowego rozporządzenia	-	-	-	Q1	2022	Wejście w życie rozporządzenia w sprawie reformy systemów dotacji energetycznych na renowacje mieszkalne i prywatne w Regionie Stołecznym Brukseli
3	Ulepszony system dotacji energetycznych we Wspólnocie Niemieckojęzycznej (R-1.03)	Kamień milowy	Wejście w życie nowego rozporządzenia w sprawie systemów dotacji energetycznych we Wspólnocie Niemieckojęzycznej.	Przepis prawa wskazujący na wejście w życie nowego rozporządzenia	-	-	-	Q1	2022	Wejście w życie rozporządzenia mającego na celu reformę systemów dotacji energetycznych na renowacje mieszkalne i prywatne we Wspólnocie Niemiec.
4	Renowacja budynków publicznych (I-1.06)	Kamień milowy	Wejście w życie nowego rozporządzenia w sprawie systemów dotacji energetycznych w Walonii	Przepis prawny wskazujący wejście w życie nowego rozporządzenia	-	-	-	Q1	2022	Wejście w życie rozporządzenia w sprawie reformy systemu UREBA dotyczącego renowacji budynków publicznych w Walonii.
5	Renowacja prywatnych i socjalnych budynków mieszkalnych (I-1A)	Wartość docelowa	Renowacja prywatnych budynków mieszkalnych i socjalnych (etap 1)		Budynki mieszkalne	0	64140	Q2	2023	Renowacja 63776 lokali mieszkalnych (mieszkań socjalnych i prywatnych) przy wsparciu dotacji energetycznych służących zmniejszeniu zapotrzebowania na energię pierwotną zgodnie z wymogami dotyczącymi oznakowania klimatycznego.
6	Renowacja prywatnych i socjalnych budynków mieszkalnych (I-1A)	Wartość docelowa	Renowacja prywatnych budynków mieszkalnych i socjalnych (etap 2)		Budynki mieszkalne	64140	132028	Q2	2024	Renowacja 131664 budynków mieszkalnych (mieszkań socjalnych i prywatnych) przy wsparciu dotacji energetycznych, co pozwoli na zmniejszenie zapotrzebowania na energię pierwotną zgodnie z wymogami dotyczącymi oznakowania klimatycznego.
7	Renowacja prywatnych i socjalnych budynków mieszkalnych (I-1A)	Wartość docelowa	Renowacje prywatnych budynków mieszkalnych i socjalnych (etap 3)		Budynki mieszkalne	132028	200264	Q2	2025	Renowacja budynków mieszkalnych (mieszkań socjalnych i prywatnych) w latach 199899 przy wsparciu dotacji energetycznych, co pozwoli na zmniejszenie zapotrzebowania na energię pierwotną zgodnie z wymogami dotyczącymi oznakowania klimatycznego.
8	Renowacja prywatnych i socjalnych budynków mieszkalnych (I-1A)	Kamień milowy	Renowacja prywatnych budynków mieszkalnych i socjalnych (etap 4)	Sprawozdanie z pełnego wykonania budżetu prac remontowych				Q2	2026	Renowacja mieszkań socjalnych przez przedsiębiorstwa mieszkalnictwa socjalnego we Flandrii, zgodnie z wymogiem znakowania, finansowana z 250 mln EUR w formie pożyczek.
9	Renowacja prywatnych i socjalnych budynków mieszkalnych (1-1A)	Wartość docelowa	Przyznawanie dotacji na baterie domowe i inteligentne urządzenia kontrolne we Flandrii		Udzielone dotacje:	0	8460	Q2	2023	Przyznanie 8460 dotacji gospodarstwom domowym na baterie domowe i inteligentne urządzenia sterujące we Flandrii od II kwartału 2021 r.
10	„Renolab: Laboratorium Renowacyjne Regionu Stołecznego Brukseli (I-1.13)	Kamień milowy	Udzielanie zamówień na demonstrację projektów renowacyjnych	Decyzja rządu w sprawie przyznania finansowania projektom Renolab	-	-	-	Q1	2024	Udzielenie zamówień poprzez przyjęcie decyzji rządowej dla 75 projektów pilotażowych i projektowych dotyczących wzorcowych praktyk w zakresie efektywności energetycznej i renowacji oraz projektów wykonawczych o powierzchni 20 tys. m² powierzchni podłogi (Renolab).
11	Renowacje budynków publicznych (I-1B)		Dostosowanie rozporządzenia w sprawie energii elektrycznej w celu wprowadzenia punktu kompleksowej obsługi w zakresie renowacji	Publikacja rozporządzenia w sprawie energii elektrycznej w Dzienniku Urzędowym				Q1	2022	Przyjęcie przez Parlament rozporządzenia w sprawie energii elektrycznej określającego misję publiczną Sibelgi, w tym funkcjonowanie punktu kompleksowej obsługi dla remontów publicznych w Brukseli.
12	Renowacje budynków publicznych (I-1B)	Wartość docelowa	Renowacja budynków publicznych (etap 1)		m²	0	523852	Q2	2024	Renowacja 523,852 m² budynków publicznych w celu zmniejszenia zapotrzebowania na energię pierwotną zgodnie z wymogami dotyczącymi oznakowania klimatycznego.
13	Renowacje budynków publicznych (I-1B)	Wartość docelowa	Renowacja budynków publicznych (etap 2)		m²	523852	650097	Q2	2025	Renowacja budynków publicznych o powierzchni 650,097 m², co pozwoli na zmniejszenie zapotrzebowania na energię pierwotną zgodnie z wymogami dotyczącymi oznakowania klimatycznego.
14	Renowacje budynków publicznych (I-1B)	Wartość docelowa	Renowacja budynków publicznych (etap 3)		m²	650097	1121342	Q2	2026	Renowacja 1 121 342 m² budynków publicznych, osiągnięcie redukcji zapotrzebowania na energię pierwotną zgodnie z wymogami dotyczącymi oznakowania klimatycznego.

B. KOMPONENT 1.2: Nowe technologie energetyczne

Ten element belgijskiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu zapewnienie silnego impulsu dla rozwoju technologicznego w celu wsparcia transformacji energetyki w celu dalszego ograniczenia emisji CO2, z naciskiem na integrację systemów i obniżenie emisyjności przemysłu.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia krajowego 2019.3, w którym wezwano Belgię do skoncentrowania polityki gospodarczej związanej z inwestycjami m.in. na transformacji niskoemisyjnej i transformacji energetyki oraz badaniach naukowych i innowacjach, a także na zaleceniu dla poszczególnych krajów 2020.3 w celu skoncentrowania się na zaawansowanych projektach inwestycji publicznych.

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi DNSH (2021/C58/01).

B.1.    Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma R-1.04 "Ramy regulacyjne dla rynków H2 i CO2” państwa federalnego

Reforma obejmuje niezbędne kroki umożliwiające dokonanie zmian legislacyjnych mających na celu ustanowienie bardziej szczegółowych ram regulacyjnych dotyczących funkcjonowania rynków H2 i CO2, obejmujących takie zagadnienia jak nadzór, niedyskryminacyjny dostęp do sieci przesyłowych i ustalanie opłat za dostęp do sieci. Oczekuje się, że reforma wyjaśni kompetencje władz federalnych i regionalnych. Nowa ustawa o gazie wejdzie w życie do dnia 31 marca 2022 r.

Inwestycja I-1,14 „Podstawa dla H2 and CO2” państwa federalnego

Środek ten składa się z dwóch części: (1) Rozwój sieci transportu wodoru, której głównym celem są główne grupy przemysłowe Flandrii (Antwerpia, Gandawa), Walonii (Hainaut, Liège) i Brukseli. Projekty, które mają zostać zrealizowane, określa się na podstawie walidacji potrzeb rynkowych i stanowią one część planowanego szerszego transgranicznego projektu będącego przedmiotem wspólnego europejskiego zainteresowania („IPCEI”) dotyczącego wodoru; (2) rozwój początkowej sieci transportu CO2 i terminali w głównych klastrach przemysłowych Flandrii (Antwerpia, Gandawa) i Walonii (Hainaut, Liège oraz Dolina Sambre i Meuse), otwartych dla wszystkich uczestników rynku.

Następujące trzy środki, na szczeblu federalnym, flamandzkim i walońskim, koncentrują się na „przemysłowym łańcuchu wartości na rzecz przejścia na wodór”.

Inwestycja I-1.15 „Przemysłowy łańcuch wartości na rzecz przejścia na wodór” państwa federalnego

Środek federalny wspiera różne projekty demonstracyjne związane z produkcją i wykorzystaniem wodoru w ramach kompetencji rządu federalnego. Celem jest stymulowanie innowacyjnych projektów o dużym potencjale w zakresie przyspieszenia transformacji energetycznej, tak aby osiągnąć dojrzałość i zwiększyć skalę wykorzystania do celów komercyjnych. Projekty są wybierane w drodze zaproszenia do składania ofert, które obejmuje instalacje demonstracyjne do produkcji ekologicznego i niskoemisyjnego wodoru, jak również wykorzystanie wodoru, na przykład w statkach, w zakresie, w jakim projekty wchodzą w zakres kompetencji rządu federalnego. W odniesieniu do instalacji demonstracyjnych do produkcji ekologicznego i niskoemisyjnego wodoru zaproszenie do składania wniosków jest otwarte dla wszystkich technologii o zerowych emisjach procesowych, takich jak elektroliza zasilana energią elektryczną ze źródeł odnawialnych lub piroliza metanu.

Inwestycja I-1,16 „Przemysłowy łańcuch wartości na rzecz przejścia na technologie wodorowe” Regionu Flamandzkiego

Środek ten ma na celu wspieranie przejścia na zrównoważony przemysł wodorowy we Flandrii poprzez inwestycje i finansowanie projektów. W dużej części finansowanie wspiera portfel projektów, które - podobnie jak planowany szerszy projekt o znaczeniu transgranicznym będący przedmiotem wspólnego europejskiego zainteresowania (IPCEI) 1 , którego integralną część stanowi część - mają na celu rozwój przemysłowego łańcucha wartości w kierunku produkcji, transportu, magazynowania i powiązanych zastosowań wodoru. Poza portfelem IPCEI uwzględniono również dodatkowe projekty koncentrujące się na wodór, głównie w dziedzinie badań i rozwoju oraz projektów inwestycyjnych.

Inwestycja I-1,17 „Przemysłowy łańcuch wartości na rzecz przejścia na technologię wodorową” regionu Walonii

Ten środek waloński ma na celu zmniejszenie śladu węglowego sektorów przemysłu, transportu i budownictwa poprzez finansowanie projektów i inwestycje. Obejmuje on szereg spójnych podprojektów (głównie w dziedzinie badań i rozwoju oraz pierwszego rozwoju przemysłowego) obejmujących cały łańcuch wartości produkcji ekologicznego wodoru, a także rozwój różnych zastosowań wodoru jako nośnika energii oraz dostosowanie urządzeń (takich jak silniki), które umożliwiają wykorzystanie i waloryzację wodoru. Projekt ten dzieli się na trzy odrębne okna, z których jedno stanowi część planowanego transgranicznego projektu IPCEI 2 dotyczącego wodoru. Drugi etap obejmie projekty (R&D) koncentrujące się na zbiornikach wodoru i ogniwach paliwowych. Trzeci segment będzie wspierał integrację procesów produkcji, transportu i wykorzystania ekologicznego wodoru zarówno w sektorze przemysłowym, jak i w sektorze transportu.

Inwestycja I-1,18 „Rozwój przemysłu niskoemisyjnego” regionu Walonii

Środek inwestycyjny wspiera różne projekty mające na celu zmniejszenie emisji CO2 wynikających ze zużycia energii i emisji pochodzących z procesów przemysłowych. Jest on realizowany poprzez zaproszenie do składania projektów w zakresie badań i rozwoju (R&D) projekty partnerstwa na rzecz rozwoju mające na celu wprowadzenie technologii na poziomie (przed-)przemysłowych wersji demonstracyjnych lub pilotażowych w następujących dziedzinach: Elektryfikacja procesów przemysłowych, produkcja wodoru w drodze elektrolizy lub pirolizy metanu, bezpośrednie wykorzystanie wodoru w zastosowaniach przemysłowych, wychwytywanie i koncentracja emisji CO2 oraz obniżenie emisyjności procesów produkcji amoniaku.

Inwestycja I-1,19 „Platforma badawcza na rzecz transformacji energetyki” regionu Walonii

Środek ten obejmuje inwestycje w szereg dużych obiektów badawczo-rozwojowych i sprzętu na rzecz francuskojęzycznych uniwersytetów pragnących ustanowić interdyscyplinarną (i transtechnologiczną) platformę współpracy w celu opracowania działań badawczych dotyczących złożonych systemów energetycznych. Technologie, których dotyczy ten środek, dotyczą następujących obszarów: produkcja energii odnawialnej i niskoemisyjnej; produkcja, przetwarzanie i magazynowanie energii; Wychwytywanie i waloryzacja CO2; racjonalne wykorzystanie energii w budynkach i w mobilności; eksploatacja sieci elektroenergetycznej.

Inwestycja I-1,20 „Sieci ciepłownicze” Regionu Flamandzkiego

Środek inwestycyjny ma na celu wspieranie rozwoju sieci ciepłowniczych w celu uwolnienia potencjału zielonego ciepła i ciepła odpadowego. Oczekuje się, że zaproszenia do składania wniosków o wsparcie inwestycyjne będą ogłaszane dwa razy w roku. Celem zaproszeń do składania wniosków jest wybór projektów mających na celu zwiększenie produkcji zielonego ciepła lub poprawę wykorzystania ciepła odpadowego (a tym samym mniejszego wykorzystania paliw kopalnych). Oczekuje się, że zaproszenia do składania ofert umożliwią inwestorom otrzymanie wkładu w celu zapewnienia częściowego sfinansowania wysokich początkowych kosztów inwestycji w sieć ciepłowniczą.

Inwestycja I-1,21 „Przybrzeżna wyspa energetyczna” państwa federalnego

Ten środek inwestycyjny ma na celu rozwój wielofunkcyjnego morskiego centrum energetycznego („wyspa energetyczna”) w belgijskiej części Morza Północnego. Realizacja tego centrum energetycznego ma trzy główne cele. Po pierwsze, umożliwia podłączenie 2.1 GW przyszłej morskiej energii wiatrowej do lądowej sieci elektroenergetycznej. Po drugie, ułatwia integrację i import większej ilości energii odnawialnej w Morzu Północnym i jego okolicach poprzez połączenie z innymi krajami lub regionami, jak również produkcję zielonych cząsteczek (takich jak wodór). Po trzecie, oczekuje się, że będzie on działał jako baza eksploatacyjna i konserwacyjna na potrzeby operacji morskich, jak również innych celów publicznych (takich jak hosting anten 5G lub sprzętu radarowego).

B.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy / wartość docelowa		Nazwa	Wskaźniki ilościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
						Jednostka miary	Poziom bazowy	Cel	Kwartał	Rok
15	Ramy regulacyjne dla rynków H2 i CO2 (R-1.04)		Kamień milowy	Wejście w życie nowej ustawy gazowej i powiązanych przepisów umożliwiających rozwój rynku H2 i CO2	Publikacja nowej ustawy o gazie i wszystkich powiązanych rozporządzeń (Dziennik Urzędowy)				Q1	2022	Wejście w życie nowej ustawy o gazie i wszystkich powiązanych rozporządzeń dotyczących: -umożliwienie rozwoju rynku H2 i CO2, -obejmować takie tematy jak nadzór, niedyskryminacyjny dostęp i taryfy.
16	Trzon H2 i CO2 (I-1.14)		Kamień milowy	Przyjęcie planu inwestycyjnego dla kluczowej infrastruktury H2 i CO2.	Przyjęcie planu inwestycyjnego „Kluczowa infrastruktura dla H2 i CO2” przez rząd federalny				Q1	2022	Przyjęcie przez rząd federalny planu inwestycyjnego „kluczowa infrastruktura dla H2 i CO2” po konsultacji z właściwym organem regulacyjnym (CREG) w oparciu o potrzeby rynkowe w celu opracowania pierwszych klastrów kluczowej infrastruktury H2 i CO2. Plan inwestycyjny zawiera proponowany wybór projektów spełniających następujące warunki: (Warunki DDNSH) dla gazociągów H2 muszą być spełnione: 1. Budowę lub eksploatację nowych sieci przesyłowych i dystrybucyjnych przeznaczonych dla wodoru (w tym punkcie należy uwzględnić również rozbudowę istniejących specjalnych gazociągów wodorowych oraz zmiany w tych gazociągach w celu zapewnienia większej liczby punktów przyłączeniowych i metodyki otwartego dostępu); 2. Przekształcenie/zmiana przeznaczenia istniejących sieci gazu ziemnego na sieci przesyłające wyłącznie wodór; (Warunki DSDSH) dla rurociągów CO2 muszą być spełnione: 1. CO2 transportowany z instalacji, w której jest wychwytywany, do punktu zatłaczania nie prowadzi do wycieków CO2 przekraczających 0,5 % masy transportowanego CO2. 2. CO2 jest dostarczany do stałego składowiska CO2, które spełnia kryteria dotyczące podziemnego geologicznego składowania CO2 określone w sekcji 5.12 tego załącznika; lub do innych systemów transportu, które prowadzą do stałego miejsca składowania CO2 spełniającego te kryteria. 3. Stosuje się odpowiednie systemy wykrywania wycieków i istnieje plan monitorowania, a sprawozdania są weryfikowane przez niezależną stronę trzecią. 4. Instalacja jest kwalifikowalna, jeżeli zainstalowano elementy zwiększające elastyczność i usprawniające zarządzanie istniejącą siecią.
17	Trzon H2 i CO2 (I-1.14)		Wartość docelowa	Budowa i eksploatacja 150 km rurociągu H2 i CO2	Zatwierdzono końcowe sprawozdanie z projektu	km	0	150	Q2	2026	Budowa i eksploatacja 150 km rurociągu H2 i CO2 (lub zrealizowanego poprzez zmianę przeznaczenia rurociągów wykorzystywanych dotychczas do transportu innych gazów). (Warunki DDNSH) dla gazociągów H2 muszą być spełnione: 1. budowa lub eksploatacja nowych sieci przesyłowych i dystrybucyjnych przeznaczonych dla wodoru (w tym punkcie należy uwzględnić również rozbudowę istniejących specjalnych gazociągów wodorowych oraz zmiany w tych gazociągach w celu zapewnienia większej liczby punktów przyłączeniowych i metodyki otwartego dostępu); 2. przekształcenie/zmiana przeznaczenia istniejących sieci gazu ziemnego na sieci przesyłające wyłącznie wodór; (Warunki DSDSH) dla rurociągów CO2 muszą być spełnione: 1. CO2 transportowany z instalacji, w której jest wychwytywany, do punktu zatłaczania nie prowadzi do wycieków CO2 przekraczających 0,5 % masy transportowanego CO2. 2. CO2 jest dostarczany do stałego składowiska CO2, które spełnia kryteria dotyczące podziemnego geologicznego składowania CO2 określone w sekcji 5.12 tego załącznika; lub do innych systemów transportu, które prowadzą do stałego miejsca składowania CO2 spełniającego te kryteria. 3. Stosuje się odpowiednie systemy wykrywania wycieków i istnieje plan monitorowania, a sprawozdania są weryfikowane przez niezależną stronę trzecią. 4. Instalacja jest kwalifikowalna, jeżeli zainstalowano elementy zwiększające elastyczność i usprawniające zarządzanie istniejącą siecią.
18	Łańcuch wartości w przemyśle w odniesieniu do przejścia na wodorem (I-1.15)		Kamień milowy	Udzielanie zamówień w ramach zaproszenia do składania ofert	Pisemne powiadomienie o udzieleniu zamówienia wybranym kandydatom				Q2	2022	Udzielenie zamówień w ramach zaproszenia do składania ofert "Przemysłowy łańcuch wartości na rzecz przejścia na technologię wodorową (poziom federalny). Projekty są wybierane w drodze zaproszenia do składania ofert obejmującego zakłady demonstracyjne w zakresie produkcji czystego wodoru oraz wykorzystania wodoru, na przykład w statkach, w zakresie, w jakim projekty wchodzą w zakres kompetencji rządu federalnego. W odniesieniu do instalacji demonstracyjnych do produkcji czystego wodoru zaproszenie musi być otwarte dla wszystkich technologii o zerowej emisji procesowych, takich jak elektroliza zasilana energią elektryczną ze źródeł odnawialnych, piroliza. Zaproszenie do składania ofert na projekty w zakresie badań naukowych i innowacji (R&I) musi spełniać następujące warunki: - Badania i inwestycje (R&I) skupiają się wyłącznie lub głównie na wariantach o niewielkim wpływie na środowisko (takich jak produkcja wodoru ze źródeł odnawialnych lub inne bezemisyjne innowacje środowiskowe) lub - Celem badań i inwestycji (R&I) jest poprawa technologii „najlepszych w klasie” (takich jak np. technologie o najbardziej ograniczonym wpływie (ale nie o zerowym/niskim wpływie) spośród obecnie dostępnych) oraz wprowadzenie odpowiednich środków towarzyszących w celu zapobiegania efektowi uzależnienia od jednego dostawcy (środki umożliwiające absorpcję technologii o niewielkim oddziaływaniu lub ich rozwój); lub - Wyniki badań i inwestycji (R&I) są technologicznie neutralne na poziomie ich zastosowania (tj. mogą być stosowane we wszystkich dostępnych technologiach) - Każda energia elektryczna wykorzystywana w ramach projektów jest pochodzenia zielonego (np. z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii) lub oparta na zielonych umowach PPA.
19	Łańcuch wartości w przemyśle w odniesieniu do przejścia na wodorem (I-1.15)		Kamień milowy	Udzielanie zamówień w ramach 2. zaproszenia do składania ofert	Pisemne powiadomienie o udzieleniu zamówienia wybranym kandydatom				Q2	2023	Udzielenie zamówień w ramach 2. zaproszenia do składania ofert „Przemysłowy łańcuch wartości na rzecz transformacji technologii wodorowych (szczebel federalny). Projekty są wybierane w drodze zaproszenia do składania ofert obejmującego zakłady demonstracyjne w zakresie produkcji czystego wodoru oraz wykorzystania wodoru, na przykład w statkach, w zakresie, w jakim projekty wchodzą w zakres kompetencji rządu federalnego. W odniesieniu do instalacji demonstracyjnych do produkcji czystego wodoru zaproszenie musi być otwarte dla wszystkich technologii o zerowej emisji procesowych, takich jak elektroliza zasilana energią elektryczną ze źródeł odnawialnych, piroliza. Zaproszenie do składania ofert na projekty w zakresie badań naukowych i innowacji (R&I) musi spełniać następujące warunki: - Badania i inwestycje (R&I) skupiają się wyłącznie lub głównie na wariantach o niewielkim wpływie na środowisko (takich jak produkcja wodoru ze źródeł odnawialnych lub inne bezemisyjne innowacje środowiskowe); lub - Badania i inwestycje (R&I) poświęcone są udoskonaleniu technologii „najlepszej w klasie” (takiej jak technologie o najbardziej ograniczonym wpływie (ale nie o zerowym/niskim wpływie) spośród obecnie dostępnych) oraz wprowadzono odpowiednie środki towarzyszące, aby zapobiec efektowi uzależnienia (środki umożliwiające absorpcję technologii o niewielkim oddziaływaniu lub ich rozwój); lub - Wyniki badań i inwestycji (R&I) są technologicznie neutralne na poziomie ich zastosowania (tj. mogą być stosowane we wszystkich dostępnych technologiach) - Każda energia elektryczna wykorzystywana w ramach projektów jest pochodzenia zielonego (np. z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii) lub oparta na zielonych umowach PPA.
20	Łańcuch wartości w przemyśle w odniesieniu do przejścia na wodorem (I-1.15)		Kamień milowy	Zakończenie wszystkich przyznanych projektów w zaproszeniach do składania ofert	Zatwierdzono końcowe sprawozdanie z projektu				Q4	2025	Zakończenie projektów przyznanych w ramach zaproszenia do składania ofert „Przemysłowy łańcuch wartości na rzecz transformacji technologii wodorowych” (poziom federalny), z czego 45 000 000 EUR zostało zrealizowane. Są wyłączone: wszystkie działania w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) o prognozowanych emisjach ekwiwalentu CO2, które nie są znacznie niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia ustanowione dla przydziału bezpłatnych uprawnień. Zaproszenie do składania ofert na projekty w zakresie badań naukowych i innowacji (R&I) musi spełniać następujące warunki: - Badania i inwestycje (R&I) skupiają się wyłącznie lub głównie na wariantach o niewielkim wpływie na środowisko (takich jak produkcja wodoru ze źródeł odnawialnych lub inne bezemisyjne innowacje środowiskowe); lub - Badania i inwestycje (R&I) poświęcone są udoskonaleniu technologii „najlepszej w klasie” (takiej jak technologie o najbardziej ograniczonym wpływie (ale nie o zerowym/niskim wpływie) spośród obecnie dostępnych) oraz wprowadzono odpowiednie środki towarzyszące, aby zapobiec efektowi uzależnienia (środki umożliwiające absorpcję technologii o niewielkim oddziaływaniu lub ich rozwój); lub - Wyniki badań i inwestycji (R&I) są technologicznie neutralne na poziomie ich zastosowania (tj. mogą być stosowane we wszystkich dostępnych technologiach) - Każda energia elektryczna wykorzystywana w ramach projektów jest pochodzenia zielonego (np. z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii) lub oparta na zielonych umowach PPA.
21	Łańcuch wartości w przemyśle w odniesieniu do przejścia na wodorem (I-1.16)		Kamień milowy	Udzielanie zamówień na projekty IPCEI dotyczące wodoru	Pisemne powiadomienie o udzieleniu zamówienia wybranym kandydatom				Q4	2022	Udzielanie zamówień na projekty w zakresie technologii wodorowych IPCEI (zdefiniowane jako projekty będące przedmiotem zgłoszenia pomocy państwa w ramach IPCEI) w ramach środka „Przemysłowy łańcuch wartości w zakresie transformacji technologii wodorowych” (Flandria). Są wyłączone z wybranych projektów: wszystkie działania w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) o prognozowanych emisjach ekwiwalentu CO2, które nie są znacznie niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia ustanowione dla przydziału bezpłatnych uprawnień. Wybrane projekty w zakresie badań naukowych i innowacji (R&I) muszą spełniać następujące warunki: - Badania i inwestycje (R&I) skupiają się wyłącznie lub głównie na wariantach o niewielkim wpływie na środowisko (takich jak produkcja wodoru ze źródeł odnawialnych lub inne bezemisyjne innowacje środowiskowe); lub - Badania i inwestycje (R&I) poświęcone są udoskonaleniu technologii „najlepszej w klasie” (takiej jak technologie o najbardziej ograniczonym wpływie (ale nie o zerowym/niskim wpływie) spośród obecnie dostępnych) oraz wprowadzono odpowiednie środki towarzyszące, aby zapobiec efektowi uzależnienia (środki umożliwiające absorpcję technologii o niewielkim oddziaływaniu lub ich rozwój); lub - Wyniki badań i inwestycji (R&I) są technologicznie neutralne na poziomie ich zastosowania (tj. mogą być stosowane we wszystkich dostępnych technologiach) - Każda energia elektryczna wykorzystywana w ramach projektów jest pochodzenia zielonego (np. z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii) lub oparta na zielonych umowach PPA.
22	Łańcuch wartości w przemyśle w odniesieniu do przejścia na wodorem (I-1.16)		Kamień milowy	Udzielanie zamówień na projekty związane z wodorem spoza IPCEI	Pisemne powiadomienie o udzieleniu zamówienia wybranym kandydatom				Q4	2022	Udzielanie zamówień na dodatkowe projekty w zakresie wodoru nieobjęte IPCEI. Są wyłączone z wybranych projektów: wszystkie działania w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) o prognozowanych emisjach ekwiwalentu CO2, które nie są znacznie niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia ustanowione dla przydziału bezpłatnych uprawnień. Wybrane projekty w zakresie badań naukowych i innowacji (R&I) muszą spełniać następujące warunki: - Badania i inwestycje (R&I) skupiają się wyłącznie lub głównie na wariantach o niewielkim wpływie na środowisko (takich jak produkcja wodoru ze źródeł odnawialnych lub inne bezemisyjne innowacje środowiskowe); lub - Badania i inwestycje (R&I) poświęcone są udoskonaleniu technologii „najlepszej w klasie” (takiej jak technologie o najbardziej ograniczonym wpływie (ale nie o zerowym/niskim wpływie) spośród obecnie dostępnych) oraz wprowadzono odpowiednie środki towarzyszące, aby zapobiec efektowi uzależnienia (środki umożliwiające absorpcję technologii o niewielkim oddziaływaniu lub ich rozwój); lub - Wyniki badań i inwestycji (R&I) są technologicznie neutralne na poziomie ich zastosowania (tj. mogą być stosowane we wszystkich dostępnych technologiach) - Każda energia elektryczna wykorzystywana w ramach projektów jest pochodzenia zielonego (np. z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii) lub oparta na zielonych umowach PPA.
23	Łańcuch wartości w przemyśle w odniesieniu do przejścia na wodorem (I-1.16)		Kamień milowy	Zakończenie projektów przyznanych w ramach zaproszenia do składania ofert	Zatwierdzono końcowe sprawozdanie z projektu				Q2	2026	Zakończenie projektów przyznanych w ramach zaproszenia do składania ofert „Przemysłowy łańcuch wartości na rzecz przejścia na wodorem” (Flandria), z wykorzystaniem kwoty 112 500 000 EUR, w tym nowej zdolności operacyjnej do elektrolizy wodorowej wynoszącej 150 MW. Wszystkie przyznane projekty w zakresie badań naukowych i innowacji (R&I) muszą spełniać następujące warunki: - Badania i inwestycje (R&I) skupiają się wyłącznie lub głównie na wariantach o niewielkim wpływie na środowisko (takich jak produkcja wodoru ze źródeł odnawialnych lub inne bezemisyjne innowacje środowiskowe); lub - Celem badań i inwestycji (R&I) jest poprawa technologii „najlepszych w klasie” (takich jak technologie o najbardziej ograniczonym wpływie (ale nie o zerowym/niskim wpływie) spośród obecnie dostępnych) oraz wprowadzenie odpowiednich środków towarzyszących w celu zapobiegania efektowi uzależnienia (środki umożliwiające absorpcję technologii o niewielkim oddziaływaniu lub ich rozwój); lub - Wyniki badań i inwestycji (R&I) są technologicznie neutralne na poziomie ich zastosowania (tj. mogą być stosowane we wszystkich dostępnych technologiach) - Każda energia elektryczna wykorzystywana w ramach projektów jest pochodzenia zielonego (np. z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii) lub oparta na zielonych umowach PPA.
24	Łańcuch wartości w przemyśle w odniesieniu do przejścia na wodorem (I-1.17)		Kamień milowy	Udzielanie zamówień na projekty IPCEI dotyczące wodoru	Pisemne powiadomienie o udzieleniu zamówienia wybranym kandydatom				Q1	2022	Udzielanie zamówień na projekty w zakresie technologii wodorowych IPCEI (zdefiniowane jako projekty będące przedmiotem zgłoszenia pomocy państwa w ramach IPCEI) w ramach środka „Przemysłowy łańcuch wartości na rzecz przejścia na technologię wodorową” (Walonia). Specyfikacje zaproszenia do składania projektów zapewniają wyłączenie wszystkich działań w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) o prognozowanych emisjach ekwiwalentu CO2, które nie są znacznie niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia ustanowione dla przydziału bezpłatnych uprawnień. Wszystkie przyznane projekty w zakresie badań naukowych i innowacji (R&I) muszą spełniać następujące warunki: - Badania i inwestycje (R&I) skupiają się wyłącznie lub głównie na wariantach o niewielkim wpływie na środowisko (takich jak produkcja wodoru ze źródeł odnawialnych lub inne bezemisyjne innowacje środowiskowe); lub - Badania i inwestycje (R&I) poświęcone są udoskonaleniu technologii „najlepszej w klasie” (takiej jak technologie o najbardziej ograniczonym wpływie (ale nie o zerowym/niskim wpływie) spośród obecnie dostępnych) oraz wprowadzono odpowiednie środki towarzyszące, aby zapobiec efektowi uzależnienia (środki umożliwiające absorpcję technologii o niewielkim oddziaływaniu lub ich rozwój); lub - Wyniki badań i inwestycji (R&I) są technologicznie neutralne na poziomie ich zastosowania (tj. mogą być stosowane we wszystkich dostępnych technologiach) - Każda energia elektryczna wykorzystywana w ramach projektów jest pochodzenia zielonego (np. z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii) lub oparta na zielonych umowach PPA.
25	Łańcuch wartości w przemyśle w odniesieniu do przejścia na wodorem (I-1.17)		Kamień milowy	Udzielanie zamówień na projekty nieobjęte IPCEI	Pisemne powiadomienie o udzieleniu zamówienia wybranym kandydatom				Q1	2023	Udzielanie zamówień na dodatkowe projekty nieobjęte IPCEI. Specyfikacje zaproszenia do składania projektów zapewniają wyłączenie wszystkich działań w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) o prognozowanych emisjach ekwiwalentu CO2, które nie są znacznie niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia ustanowione dla przydziału bezpłatnych uprawnień. Wszystkie przyznane projekty w zakresie badań naukowych i innowacji (R&I) muszą spełniać następujące warunki: - Badania i inwestycje (R&I) skupiają się wyłącznie lub głównie na wariantach o niewielkim wpływie na środowisko (takich jak produkcja wodoru ze źródeł odnawialnych lub inne bezemisyjne innowacje środowiskowe); lub - Badania i inwestycje (R&I) poświęcone są udoskonaleniu technologii „najlepszej w klasie” (takiej jak technologie o najbardziej ograniczonym wpływie (ale nie o zerowym/niskim wpływie) spośród obecnie dostępnych) oraz wprowadzono odpowiednie środki towarzyszące, aby zapobiec efektowi uzależnienia (środki umożliwiające absorpcję technologii o niewielkim oddziaływaniu lub ich rozwój); lub - Wyniki badań i inwestycji (R&I) są technologicznie neutralne na poziomie ich zastosowania (tj. mogą być stosowane we wszystkich dostępnych technologiach) Energia elektryczna wykorzystywana w ramach projektów jest pochodzenia zielonego (np. z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii) lub oparta na zielonych umowach PPA.
26	Łańcuch wartości w przemyśle w odniesieniu do przejścia na wodorem (I-1.17)		Kamień milowy	Zakończenie wszystkich projektów (IPCEI i non-IPCEI) przyznanych w ramach zaproszenia do składania ofert	Zatwierdzono końcowe sprawozdanie z projektu				Q2	2026	Zakończenie wszystkich projektów przyznanych w ramach zaproszenia do składania ofert „Przemysłowy łańcuch wartości na rzecz transformacji technologii wodorowych” (Walonia), przy czym zrealizowano 105 500 000 EUR, w tym uruchomiono moc elektrolizy zieloną o mocy co najmniej 1 MW (w tym infrastruktura). Są wyłączone: wszystkie działania w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) o prognozowanych emisjach ekwiwalentu CO2, które nie są znacznie niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia ustanowione dla przydziału bezpłatnych uprawnień. Wszystkie przyznane projekty w zakresie badań naukowych i innowacji (R&I) muszą spełniać następujące warunki: - Badania i inwestycje (R&I) skupiają się wyłącznie lub głównie na wariantach o niewielkim wpływie na środowisko (takich jak produkcja wodoru ze źródeł odnawialnych lub inne bezemisyjne innowacje środowiskowe, takie jak piroliza; lub - Badania i inwestycje (R&I) poświęcone są udoskonaleniu technologii „najlepszej w klasie” (takiej jak technologie o najbardziej ograniczonym wpływie (ale nie o zerowym/niskim wpływie) spośród obecnie dostępnych) oraz wprowadzono odpowiednie środki towarzyszące, aby zapobiec efektowi uzależnienia (środki umożliwiające absorpcję technologii o niewielkim oddziaływaniu lub ich rozwój); lub - Wyniki badań i inwestycji (R&I) są technologicznie neutralne na poziomie ich zastosowania (tj. mogą być stosowane we wszystkich dostępnych technologiach) - Każda energia elektryczna wykorzystywana w ramach projektów jest pochodzenia zielonego (np. z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii) lub oparta na zielonych umowach PPA.
27	Rozwój przemysłu niskoemisyjnego (I-1,18)		Kamień milowy	Udzielanie zamówień	Pisemne powiadomienie o udzieleniu zamówienia wybranym kandydatom				Q2	2022	Udzielanie zamówień w ramach środka „Rozwój przemysłu niskoemisyjnego”. Specyfikacje zaproszenia do składania projektów zapewniają wyłączenie wszystkich działań w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) o prognozowanych emisjach ekwiwalentu CO2, które nie są znacznie niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia ustanowione dla przydziału bezpłatnych uprawnień. Wszystkie przyznane projekty w zakresie badań naukowych i innowacji (R&I) muszą spełniać następujące warunki: - Albo badania i inwestycje (R&I) skupiają się wyłącznie lub przede wszystkim na wariantach o niewielkim wpływie na środowisko (takich jak produkcja wodoru ze źródeł odnawialnych lub inne bezemisyjne innowacje środowiskowe); lub - Badania i inwestycje (R&I) poświęcone są udoskonaleniu technologii „najlepszej w klasie” (takiej jak technologie o najbardziej ograniczonym wpływie (ale nie o zerowym/niskim wpływie) spośród obecnie dostępnych) oraz wprowadzono odpowiednie środki towarzyszące, aby zapobiec efektowi uzależnienia (środki umożliwiające absorpcję technologii o niewielkim oddziaływaniu lub ich rozwój); lub - Wyniki badań i inwestycji (R&I) są technologicznie neutralne na poziomie ich zastosowania (tj. mogą być stosowane we wszystkich dostępnych technologiach) - Każda energia elektryczna wykorzystywana w ramach projektów jest pochodzenia zielonego (np. z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii) lub oparta na zielonych umowach PPA. - Rząd Walonii (SPW EER) przedstawia plan przedstawiający: - wykorzystanie importowanego gazu ziemnego ma charakter przejściowy i - zwiększone wykorzystanie biogazu/gazu mineralnego
28	Rozwój przemysłu niskoemisyjnego (I-1,18)		Kamień milowy	Zakończenie projektów przyznanych w ramach zaproszenia do składania ofert	Zatwierdzono końcowe sprawozdanie z projektu				Q2	2026	Zakończenie projektów przyznanych w ramach zaproszenia do składania ofert „Przemysłowy łańcuch wartości na rzecz przejścia na wodorem”, w ramach którego zrealizowano 45 000 000 EUR, w tym zakończenie projektu demonstracyjnego o teoretycznym długoterminowym potencjale w wysokości 2 mln ton CO2 rocznie. W końcowym sprawozdaniu z projektu wykazuje się, że: - Każda energia elektryczna wykorzystywana w ramach projektów jest pochodzenia zielonego (np. z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii) lub oparta na zielonych umowach PPA. - Wykorzystanie importowanego gazu ziemnego miało charakter przejściowy i przedstawiono plan zwiększonego wykorzystania biogazu/gazu mineralnego.
29	Platforma badawcza na rzecz transformacji energetyki (I-1.19)		Kamień milowy	Ogłoszenie przetargów publicznych na sprzęt.	Ogłoszenie przetargów publicznych				Q1	2023	Ogłoszenie przetargów publicznych na zakup ukierunkowanego sprzętu w ramach projektu „Platforma badawcza na rzecz transformacji energetyki” (Fedération Wallonie-Bruxelles) spełniających następujące warunki w odniesieniu do planowanych działań w zakresie badań naukowych i innowacji (R&I): - Badania i inwestycje(R&I) skupiają się wyłącznie lub głównie na wariantach o niewielkim wpływie na środowisko (takich jak produkcja wodoru ze źródeł odnawialnych lub bezemisyjne innowacje środowiskowe); lub - Badania i inwestycje (R&I) poświęcone są udoskonaleniu technologii „najlepszej w klasie” (takiej jak technologie o najbardziej ograniczonym wpływie (ale nie o zerowym/niskim wpływie) spośród obecnie dostępnych) oraz wprowadzono odpowiednie środki towarzyszące, aby zapobiec efektowi uzależnienia (środki umożliwiające absorpcję technologii o niewielkim oddziaływaniu lub ich rozwój); lub - Wyniki badań i inwestycji (R&I) są technologicznie neutralne na poziomie ich zastosowania (tj. mogą być stosowane w odniesieniu do wszystkich dostępnych technologii).
30	Platforma badawcza na rzecz transformacji energetyki (I-1.19)		Kamień milowy	Zakup sprzętu	Końcowe sprawozdanie z projektu zatwierdzony				Q4	2025	23 850 000 EUR zrealizowano po zakończeniu zamówienia na sprzęt, a pozostałe 2 650 000 EUR zamówiono.
31	Sieci ciepłownicze ze źródeł odnawialnych (I-1,20)		Kamień milowy	Udzielanie zamówień na projekty w zakresie energii odnawialnej lub ciepła odpadowego	Pisemne powiadomienie o udzieleniu zamówienia wybranym kandydatom (VEKA)				Q1	2023	Udzielanie zamówień w ramach zaproszeń do składania wniosków dotyczących energii ze źródeł odnawialnych lub ciepła odpadowego w ramach działania „Sieci ciepłownicze (Flandria)”. Specyfikacje zaproszenia do składania projektów zapewniają wyłączenie wszystkich działań w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) o prognozowanych emisjach ekwiwalentu CO2, które nie są znacznie niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia ustanowione dla przydziału bezpłatnych uprawnień.
32	Sieci ciepłownicze ze źródeł odnawialnych (I-1,20)		Kamień milowy	Zakończenie projektów przyznanych w ramach zaproszenia do składania ofert	Zatwierdzono końcowe sprawozdanie z projektu (VEKA)				Q2	2026	Zakończenie projektów przyznanych w ramach zaproszenia do składania ofert „Sieci ciepłownicze” (Flandria), z czego 398 700 000 EUR zostało zrealizowane. Są wyłączone: wszystkie działania w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) o prognozowanych emisjach ekwiwalentu CO2, które nie są znacznie niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia ustanowione dla przydziału bezpłatnych uprawnień.
33	Morska wyspa energetyczna (I-1.21)		Kamień milowy	Finalizacja badań FEED i środowiskowych	Publikacja FEED i badań środowiskowych				Q4	2022	Sfinalizowanie projektu FEED (Front-end Engineering Project) i badań środowiskowych w odniesieniu do działania „Przybrzeżna wyspa energetyczna”. Wyspa musi być przygotowana na przybrzeżne przewody przyłączeniowe z morską strefą wiatrową Princess Elisabeth. Wyspa umożliwia przyszłe połączenie międzysystemowe z innym państwem (innymi państwami).
34	Morska wyspa energetyczna (I-1.21)		Kamień milowy	Uzyskane zezwolenia na wyspę energetyczną	Uzyskane zezwolenia na wyspę energetyczną				Q3	2023	Zezwolenia uzyskane przez konsorcjum na budowę wyspy energetycznej na Morzu Północnym, o powierzchni użytkowej wynoszącej pięć hektarów, oraz zezwolenia na budowę morskich kabli przyłączeniowych z morską strefą wiatrową Princess Elisabeth.
35	Morska wyspa energetyczna (I-1.21)		Kamień milowy	Zakończenie prac	Zatwierdzono końcowe sprawozdanie z projektu (CREG)				Q2	2025	Zakończenie prac związanych z wyspą energetyczną, obejmujących pięć hektarów powierzchni użytkowej i gotowych do przybrzeżnych kabli przyłączeniowych do morskiej strefy wiatrowej Princess Elisabeth. Wyspa umożliwia przyszłe połączenie międzysystemowe z innym państwem (innymi państwami).

C. KOMPONENT 1.3: Klimat i środowisko

Środki w ramach tego elementu belgijskiego planu odbudowy i zwiększania odporności mają na celu zachowanie i przywrócenie różnorodności biologicznej poprzez zapewnienie zrównoważonego użytkowania i odtwarzania lasów, bagna, łąk i użytków zielonych. Środki w ramach tego komponentu przyczyniają się również do sekwestracji CO2 . Ponadto środki te przygotowują się do skutków zmiany klimatu poprzez poprawę gospodarki wodnej i zielonej infrastruktury. W rezultacie odporność na susze i obfite opady deszczu wzrasta, co przyniesie korzyści dla rolnictwa, turystyki, obywateli i środowiska jako całości.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia krajowego 2019.3, w którym wezwano Belgię do skoncentrowania polityki gospodarczej związanej z inwestycjami m.in. na transformacji niskoemisyjnej i transformacji energetyki, a także na zaleceniu dla poszczególnych krajów 2020.3, aby skoncentrować inwestycje na transformacji ekologicznej i cyfrowej.

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi DNSH (2021/C58/01).

C.1.    Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Inwestycja I-1.22: „Różnorodność biologiczna i przystosowanie się do zmiany klimatu” regionu Walonii

Celem inwestycji jest wspieranie ochrony, odtwarzania i zrównoważonego wykorzystywania różnorodności biologicznej i usług ekosystemowych, co poprawi zdolność składowania dwutlenku węgla i odporność na skutki zmiany klimatu, takie jak powodzie i susze. Środek składa się z czterech poddziałań: 1) wsparcie dla właścicieli lasów na regenerację lasów, 2) wzmocnienie sieci obszarów chronionych w ramach działań priorytetowych na rzecz ochrony niektórych gatunków i siedlisk, 3) utworzenie dwóch parków narodowych w Walonii oraz 4) ponowne zagospodarowanie rzek i tworzenie terenów podmokłych. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-1.23: „Defragmentacja ekologiczna” Regionu Flamandzkiego

Inwestycja w defragmentację ekologiczną istniejącej regionalnej infrastruktury transportowej przyczyni się do odbudowy ekosystemów i rozwoju spójnej sieci przyrodniczej we Flandrii. Środek obejmuje 15 konkretnych projektów dotyczących ekoprzewodników i ekotuneli (badania przygotowawcze lub roboty budowlane). Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-1.24: „Niebieski ład” Regionu Flamandzkiego

Inwestycja w ramach niebieskiego Ładu jest częścią większego planu 80 projektów i działań mających na celu poprawę gotowości na dłuższe okresy suszy i częstsze fale upałów poprzez rozwiązanie problemów związanych z suszą w sposób strukturalny. W ramach planu wspiera się dziewięć poddziałań o różnym charakterze, skierowanych do różnych podmiotów, w tym przemysłu, rolników i gmin. Działania obejmują: Projekty krajobrazowe na rzecz łagodzenia skutków susz, (B) program badawczy w rolnictwie, (C) dwa projekty dotyczące pomp i śluz na drogach wodnych, (D) system wsparcia gospodarki wodnej dla przedsiębiorstw inwestujących w innowacyjne technologie oszczędzające wodę, (E) projekty miejskie z udziałem 15 gmin, (F) innowacyjne projekty dotyczące zużycia wody o obiegu zamkniętym, monitorowania cyfrowego i inteligentnych systemów danych o wodzie, (G) wdrożenie rozwiązań opartych na przyrodzie na czterech określonych obszarach, (H) 30 projektów dotyczących zielonych dróg wodnych oraz (I). Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

C.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

D. KOMPONENT 2.1: Cyberbezpieczeństwo

Oczekuje się, że ten element belgijskiego planu odbudowy i zwiększenia odporności wzmocni ogólną odporność na cyberprzestrzeń i gotowość na wypadek kryzysu cybernetycznego w belgijskim społeczeństwie.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zaleceń krajowych nr 3 z 2019 r i nr 3 z 2020 r. w celu skoncentrowania inwestycji na transformacji cyfrowej oraz do realizacji zaleceń krajowych nr 4 z 2019 r. i nr 3 z 2020 r. w celu poprawy otoczenia biznesowego.

D.1.    Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Inwestycja I-2.01: „Cyberbezpieczne i odporne społeczeństwo cyfrowe” państwa federalnego

Inwestycja obejmuje: 1) wzmocnienie zdolności cyfrowych MŚP i osób samozatrudnionych poprzez kampanie podnoszące świadomość na temat cyberbezpieczeństwa, stronę internetową oferującą takie usługi jak darmowy cyberprzestrzeń, aby szybko zidentyfikować obszary, w których można poprawić cyberodporność, oraz projekty wspierające MŚP w dziedzinie cyberbezpieczeństwa, takie jak wymiana najlepszych praktyk, (2) zwalczanie cyberprzestępczości poprzez ukierunkowane ostrzeżenia o lukach w cyberprzestrzeniach i zakażeniach informatycznych dla profesjonalnych użytkowników IT (Be Guard), internetowy rejestr zatwierdzonych stron internetowych umożliwiający szybkie sprawdzenie wiarygodności stron internetowych (zatwierdzone strony internetowe) oraz kwestionariusz internetowy służący ocenie dojrzałości cybernetycznej przedsiębiorstw, a także zalecenia dotyczące zwiększenia ich cyberodporności (podstawy cybernetyczne), (3) zwalczanie phishingu za pomocą zaktualizowanych i nowych platform anty-phishingowych (StopPhishing), (4) wprowadzenie globalnych ram zarządzania bezpieczeństwem cybernetycznym w Departamencie Spraw Zagranicznych w oparciu o normy ISO27000 3 i CIS20 4 oraz (5) oferowanie ogółowi społeczeństwa belgijskiego usług w zakresie cyberodporności, obejmujących (i) usługi zarządzania incydentami cyberatakami na infrastrukturę informatyczną i systemy informatyczne przedsiębiorstw prywatnych, obywateli i służb rządowych oraz (ii) usługi umożliwiające przydzielanie takich cyberataków (tj. identyfikację organizacji lub osoby będącej źródłem ataku) ze względu na zwiększone zdolności cybernetyczne Ministerstwa Obrony, które jest centrum specjalistów w dziedzinie cyberbezpieczeństwa w belgijskiej administracji, w którym takie działania są scentralizowane. Operacje wojskowe nie są finansowane, a środek ciężkości środka ma charakter cywilny, a usługi mają na celu ochronę i zwiększenie cyberodporności i bezpieczeństwa cybernetycznego całego społeczeństwa, tj. prywatnych przedsiębiorstw, obywateli i służb rządowych. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-2.02: „Cyberbezpieczeństwo: 5G' państwa federalnego

Oczekuje się, że inwestycja wzmocni zdolności do przechwytywania komunikacji prywatnej przez policję sądową w kontekście 5G ze względu na inwestycje w pakiet o szerokim zasięgu i zagłuszający, systemy przechowywania dźwięku w domach i pojazdach, zdolność do lokalizowania i śledzenia pojazdów i przedmiotów oraz system transmisji obrazów uzyskanych podczas specjalnych metod dochodzeniowych. Inwestycje te dostosowuje się do 5G. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja I-2.03: „Cyberbezpieczeństwo: Przechwytywanie i zabezpieczenie NTSU/CTIF" państwa federalnego

Inwestycja wprowadza cyfrowy rejestr przechwyconej komunikacji prywatnej (Li-Vault), zarządzany przez Krajową Jednostkę Wsparcia Technicznego i Taktycznego belgijskiej policji federalnej, do użytku wymiaru sprawiedliwości, policji i służb wywiadowczych. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2025 r.

D.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy / wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki ilościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Poziom bazowy	Cel	Kwartał	Rok
44	Cyberbezpieczne i odporne społeczeństwo cyfrowe (I-2.01)	Wartość docelowa	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia w ośmiu przetargach publicznych	Pisemne powiadomienie o przyznaniu nagród skierowane do laureatów	Udzielanie zamówień publicznych	0	8	Q4	2022	Powiadomienie o udzieleniu zamówienia w ośmiu przetargach publicznych (i) przez Ministerstwo Gospodarki na udostępnienie strony internetowej, która umożliwia MŚP i osobom samozatrudnionym przeprowadzenie bezpłatnego skanowania cyberprzestrzeni w celu szybkiego zidentyfikowania obszarów, w których można poprawić cyberodporność, (ii) przez Ministerstwo Gospodarki na potrzeby corocznej kampanii informacyjnej na temat cyberbezpieczeństwa skierowanej do MŚP i osób samozatrudnionych, (iii) przez Centrum ds. Cyberbezpieczeństwa na potrzeby udostępnienia platformy internetowej, na której przedsiębiorstwa mogą zarejestrować swoje strony internetowe i poszerzone certyfikaty cybernetyczne, które umożliwiają odwiedzającym szybką identyfikację wiarygodności stron internetowych, (iv) przez Centrum ds. Cyberbezpieczeństwa w celu stworzenia platformy, na której większe MŚP mogą samouzyskiwać dojrzałość cybernetyczną w oparciu o ankietę internetową; (v) belgijskiego federalnego organu regulacyjnego ds. telekomunikacji w celu wdrożenia rozwiązania zapobiegającego phishingowi w odniesieniu do poczty elektronicznej, (vi) wiadomości SMS, (vii) fałszywych połączeń oraz (viii) fałszywych komunikatów sygnalizacyjnych w infrastrukturze operatorów telekomunikacyjnych.
45	Cyberbezpieczne i odporne społeczeństwo cyfrowe (I-2.01)	Kamień milowy	Realizacja pierwszej kampanii informacyjnej dotyczącej cyberbezpieczeństwa	Pierwsza kampania informacyjna na temat cyberbezpieczeństwa skierowana do MŚP i osób samozatrudnionych na temat ryzyka związanego z cyberodpornością				Q4	2022	Pierwsza kampania informacyjna na temat cyberbezpieczeństwa skierowana do MŚP i osób samozatrudnionych na temat zagrożeń związanych z cyberodpornością dostarczona i uruchomiona strona internetowa. Strona ta oferuje bezpłatny cyberprzestrzeń dla MŚP i osób samozatrudnionych w celu szybkiego zidentyfikowania obszarów, w których odporność cybernetyczna może ulec poprawie.
46	Cyberbezpieczne i odporne społeczeństwo cyfrowe (I-2.01)	Wartość docelowa	Instrumenty zwiększające odporność cybernetyczną dostępne dla ogółu społeczeństwa		Liczba instrumentów	0	4	Q4	2023	Ogół społeczeństwa dysponuje czterema narzędziami mającymi na celu zwiększenie zdolności w zakresie cyberodporności, tj. (i) BeGuard, (ii) zatwierdzonymi stronami internetowymi; (iii) podstawy cybernetyczne oraz (iv) StopPhishing.
47	Cyberbezpieczne i odporne społeczeństwo cyfrowe (I-2.01)	Kamień milowy	Globalne ramy zarządzania bezpieczeństwem cybernetycznym w Ministerstwie Spraw Zagranicznych	Wdrożone i obowiązujące globalne ramy zarządzania bezpieczeństwem cybernetycznym w Ministerstwie Spraw Zagranicznych				Q4	2023	W Ministerstwie Spraw Zagranicznych obowiązują i wdrażane są globalne ramy zarządzania bezpieczeństwem cybernetycznym oparte na normach ISO27000 i CIS20.
48	Cyberbezpieczne i odporne społeczeństwo cyfrowe (I-2.01)	Kamień milowy	Świadczenie usług w zakresie cyberodporności na rzecz całego społeczeństwa belgijskiego przez Ministerstwo Obrony	Uruchomienie platformy Ministerstwa Obrony na rzecz cyberodporności i publikacja sprawozdania na temat zagrożeń cybernetycznych				Q2	2026	Zwiększono zdolności Ministerstwa Obrony w zakresie cyberodporności, aby oferować usługi w zakresie cyberodporności całemu społeczeństwu belgijskiemu, w tym obywatelom, przedsiębiorstwom i służbom cywilnym. Usługi te są świadczone za pośrednictwem jednej platformy łączącej odpowiednie informacje wywiadowcze o zagrożeniach cybernetycznych oraz poprzez nadzór nad podmiotami potencjalnie reprezentującymi zagrożenia dla cyberbezpieczeństwa. Nadzór ten obejmuje okresowe sprawozdanie zawierające aktualizacje podmiotów cybernetycznych.
49	Cyberbezpieczeństwo: 5G (I-2.02)	Kamień milowy	Wzmocnienie zdolności policji sądowej do przechwytywania w kontekście 5G	Wzmocnienie zdolności policji sądowej do przechwytywania w kontekście 5G na całym terytorium Belgii poprzez pięć elementów operacyjnych				Q4	2025	Na całym terytorium Belgii zwiększono możliwości przechwytywania komunikacji prywatnej przez policję sądową w kontekście 5G. Należy to osiągnąć poprzez uruchomienie następujących działań: - zestaw zamiatczy dostosowany do 5G; - kombinezon zakłócający dostosowany do 5G; - systemy do odbioru dźwięku w pomieszczeniach mieszkalnych i pojazdach przystosowanych do 5G; - dolności do lokalizowania i śledzenia pojazdów i przedmiotów dostosowanych do 5G; oraz - system transmisji obrazów uzyskanych podczas specjalnych metod badania.
50	Cyberbezpieczeństwo: Przechwytywanie i zabezpieczenie NTSU/CTIF (I-2.03)	Kamień milowy	Cyfrowy rejestr przechwyconej komunikacji prywatnej zarządzany przez Krajową Jednostkę Wsparcia Technicznego i Taktycznego belgijskiej policji federalnej	Uruchomienie cyfrowego rejestru przechwyconej komunikacji prywatnej				Q2	2025	Cyfrowy rejestr przechwyconej komunikacji prywatnej (Li-vault) prowadzony przez Krajową Jednostkę Wsparcia Technicznego i Taktycznego belgijskiej policji federalnej, operacyjny i gotowy do wykorzystania przez wymiar sprawiedliwości, policję i służby wywiadowcze.

E. KOMPONENT 2.2: Administracja publiczna

Ten element belgijskiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu zwiększenie efektywności administracji publicznej poprzez cyfryzację jej usług.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów 2019.3 i 2019.4, w których wzywa się Belgię do skoncentrowania polityki gospodarczej związanej z inwestycjami m.in. na cyfryzacji oraz do zmniejszenia obciążeń regulacyjnych i administracyjnych w celu zachęcania do przedsiębiorczości. Jest ono również związane z zaleceniem dla poszczególnych krajów 2020.3 dotyczącym poprawy otoczenia biznesowego, koncentracji na wstępie dojrzałych inwestycji publicznych oraz skoncentrowania inwestycji na transformacji cyfrowej.

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi DNSH (2021/C58/01).

E.1.    Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Inwestycja I-2.04: „Cyfryzacja IPSS” państwa federalnego

Środek ten ma na celu przyspieszenie cyfryzacji publicznych instytucji zabezpieczenia społecznego. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 sierpnia 2026 r. Składa się on z trzech poddziałań:

Inwestycja I-2.04: „Cyfryzacja IPSS; poddziałanie 1: Cyfrowa platforma interakcji między systemem zabezpieczenia społecznego a obywatelami i przedsiębiorstwami państwa federalnego

Celem tej inwestycji jest zapewnienie obywatelom, przedsiębiorstwom, w tym osobom samozatrudnionym, lepszego dostępu do usług zabezpieczenia społecznego, a z drugiej strony osiągnięcie korzyści w zakresie wyników dla administracji i przedsiębiorstw. Inwestycja ma również na celu zwiększenie dostępności belgijskiego zabezpieczenia społecznego w kontekście europejskim. Inwestycja ta umożliwi poprawę komunikacji i wymiany danych między instytucjami państw członkowskich, w szczególności w kontekście ustalania praw, wykrywania nadużyć finansowych, przekazywania cyfrowych formularzy europejskich oraz stosowania niepowtarzalnego europejskiego numeru identyfikacyjnego obywatela.

Inwestycja I-2.04: „Cyfryzacja IPSS, poddziałanie 2: Zarządzanie cyfrowymi kontami dla każdej spółki” kraju związkowego

Inwestycje te umożliwią cyfryzację przepływów finansowych między systemami zabezpieczenia społecznego a przedsiębiorstwami oraz potencjalnymi pośrednikami finansowymi i dostawcami usług. Niektóre wnioski o zarządzanie rachunkami pracodawców pochodzą z 1979 r. i są bardzo zróżnicowane. Stanowi to ryzyko technologiczne i ryzyko dla ludzi. Ich przegląd i ustanowienie zintegrowanego, wydajnego, rozwijającego się i wysokiej jakości systemu informacyjnego mają zasadnicze znaczenie dla cyfryzacji i otwarcia rachunków pracodawców.

Inwestycja I-2.04: „Cyfryzacja IPSS, poddziałanie 3: Poprawa jakości danych na potrzeby zautomatyzowanego podejmowania decyzji oraz zapewnienie niezależnej platformy zabezpieczenia społecznego - INASTI' w kraju związkowym

Środek ten obejmuje utworzenie centralnej bazy danych przez Institut national d’assurances sociales pour travailleurs indépendants (INASTI), instytucję zabezpieczenia społecznego dla osób samozatrudnionych. Ta baza danych ma zawierać wszystkie dane dotyczące kariery zawodowej, a także wszystkie prawa i obowiązki osób samozatrudnionych. Stworzenie jednej bazy danych osób samozatrudnionych jest warunkiem wstępnym utworzenia przez INASTI platformy zabezpieczenia społecznego dla osób prowadzących działalność na własny rachunek. Dzięki takiej platformie dostarczanie interaktywnych formularzy elektronicznych, automatyzacja procesów opartych na nowych technologiach umożliwia rejestrowanie wszystkich informacji dotyczących zabezpieczenia społecznego w „indywidualnych” aktach osób samozatrudnionych, z którymi zainteresowane strony mogą się w każdej chwili bezpośrednio zapoznać.

Inwestycja I–2.05: „Cyfryzacja SPF” państwa federalnego

Środek ten ma na celu przyspieszenie cyfryzacji różnych służb administracyjnych w kraju związkowym. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r. Składa się on z 12 poddziałań:

Inwestycja I-2.05: „Cyfryzacja SPF, poddziałanie 1: Transformacja cyfrowa wymiaru sprawiedliwości" państwa federalnego

Celem tego poddziałania jest zwiększenie ogólnego poziomu cyfryzacji belgijskiego systemu sądownictwa, co powinno mieć pozytywny wpływ na jego ogólną skuteczność. Celem poddziałania jest wyeliminowanie różnych zidentyfikowanych niedociągnięć, począwszy od cyfryzacji procesów wewnętrznych. Nacisk zostanie położony w szczególności na inwestycje mające na celu przezwyciężenie obecnych ograniczeń i nieefektywności poprzez usprawnienie zarządzania sprawami i wprowadzenie automatyzacji gromadzenia danych. Ponadto projekt ma na celu zwiększenie wskaźnika publikacji wyroków w internecie, który jest obecnie niski i jest niezbędny, aby pomóc obywatelom i przedsiębiorstwom w przestrzeganiu prawa.

Inwestycja I-2.05: „Cyfryzacja SPF, poddziałanie 2: Cyfryzacja sądowych procesów biznesowych” kraju związkowego

Celem tego poddziałania jest reagowanie na techniczne i technologiczne wyzwania, przed którymi stoi Federalna Policja Sądowa w coraz bardziej złożonych operacjach. Poddziałanie ten umożliwi funkcjonariuszom federalnej policji sądowej zwiększenie skuteczności: a) w rozwiązywaniu problemów napotykanych obecnie jako odszyfrowywanie, 5G, badania internetowe; b) poprzez zwiększoną automatyzację niektórych działań i wykorzystanie narzędzi sztucznej inteligencji; c) poprzez lepsze zarządzanie danymi i lepsze zrozumienie danych dzięki modernizacji ośrodków kryminalistycznych. Poddziałanie obejmuje zakup specjalnych rozwiązań programowych i sprzętu informatycznego (serwerów).

Inwestycja I-2.05: „Cyfryzacja SPF, poddziałanie 3: Wsparcie rozwoju narzędzi cyfrowych i postępującej cyfryzacji agencji handlu zagranicznego państwa federalnego

Celem tego poddziałania jest wspieranie handlu poprzez rozwój narzędzi cyfrowych i zwiększoną cyfryzację Agencji Handlu Zagranicznego w celu umożliwienia nowoczesnej i cyfrowej transformacji usług federalnych odpowiedzialnych za promowanie handlu zagranicznego. Poddziałanie obejmuje opracowanie specjalnej aplikacji i odpowiednie szkolenia dla 25 użytkowników.

Inwestycja I-2.05: „Cyfryzacja SPF, poddziałanie 4: Zarządzanie kryzysowe i bezpieczeństwo” państwa federalnego

Celem tego poddziałania jest zapewnienie Krajowemu Centrum Kryzysowemu możliwości przyjęcia wielu partnerów w bezpiecznych i bezpiecznych warunkach, a także umożliwienie im podłączenia się do infrastruktury cyfrowej. Należy stworzyć wysoce dostępną i bezpieczną sieć komunikacyjną między partnerami zajmującymi się bezpieczeństwem zaangażowanymi w krajowe zarządzanie kryzysowe, aby umożliwić udostępnianie informacji poufnych i niejawnych. W tym celu w poddziałaniu uwzględniono rozwój nowej cyfrowej infrastruktury kryzysowej, bezpiecznej sieci komunikacyjnej i platformy zarządzania kryzysowego.

Inwestycja I-2.05: „Cyfryzacja SPF, poddziałanie 5: Digital Bozar” państwa federalnego

Celem tego poddziałania jest przyjęcie technologii cyfrowych, które umożliwią stworzenie w 100 % wydarzeń cyfrowych (takich jak muzyka, wystawy, BOZAR LAB) w celu uzyskania dostępu do nowych rynków dla artystów i partnerów kulturowych oraz zwiększenia dostępu do kultury dla osób i grup znajdujących się zdalnie (w tym w innych krajach) lub w celu sprostania wyzwaniom związanym z mobilnością (takich jak osoby starsze). W tym celu poddziałanie obejmuje element infrastruktury obejmujący układ światłowodowy między Royal Teatre of La Monnaie a Centrum Sztuk Pięknych, komponent dotyczący cyberbezpieczeństwa oraz wdrażanie działań cyfrowych, w tym szkoleń informatycznych dla personelu.

Inwestycja I-2.05: „Cyfryzacja SPF, poddziałanie 6: Administracja cyfrowa dla obywateli i przedsiębiorstw" kraju związkowego

Celem tego poddziałania jest wdrożenie strategii radykalnej transformacji obecnego modelu powiązanych usług administracyjnych oraz zwiększenie wykorzystania cyfrowych usług publicznych przez obywateli i przedsiębiorstwa. Przewiduje ona rozwój platformy cyfrowej służącej interakcji między rządem a obywatelami i przedsiębiorstwami.

Inwestycja I-2.05: „Cyfryzacja SPF, poddziałanie 7: Cyfryzacja procesów zarządzania azylem i imigracją" kraju związkowego

Celem tego poddziałania jest modernizacja infrastruktury cyfrowej w celu umożliwienia lepszej i kontrolowanej integracji z urzędami wewnętrznymi i publicznymi, modernizacja i rozwój usług migracyjnych ze szczególnym uwzględnieniem doświadczeń użytkowników; standaryzacja i zabezpieczenie wzajemnej wymiany danych i dokumentów. Projekt obejmuje utworzenie platformy integracji cyfrowej, bazy danych dotyczących krzyżówek dla cudzoziemców oraz stworzenie hurtowni danych umożliwiających tworzenie, przechowywanie, ustrukturyzowanie i łączenie danych i statystyk związanych z migracją.

Inwestycja I-2.05: „Cyfryzacja SPF, poddziałanie 8: Cyfryzacja usług AFSCA dla operatorów i konsumentów państwa federalnego

Celem poddziałania jest przyczynienie się do transformacji cyfrowej Federalnej Agencji ds. Bezpieczeństwa Łańcucha Żywnościowego (AFSCA), która jest odpowiedzialna za monitorowanie bezpieczeństwa łańcucha żywnościowego i jakości żywności. W szczególności projekt ten ma na celu modernizację istniejących aplikacji i ich lepszą integrację w celu stworzenia spójnego systemu, zapewniając szybkie, efektywne i w pełni cyfrowe przetwarzanie plików. Projekt obejmuje cyfryzację procedur wewnętrznych, opracowanie dwóch aplikacji: jednego dla operatorów i jednego dla konsumentów oraz utworzenia otwartej platformy danych.

Inwestycja I-2.05: „Cyfryzacja SPF, poddziałanie 9: Inwestycje w cyfryzację funkcji decyzyjnych i zarządczych (SPF Foreign Affairs) oraz usługi oferowane przez SPF Foreign Affairs’ (SPF Foreign Affairs) państwa federalnego

Celem tego poddziałania jest modernizacja administracji spraw zagranicznych. Projekt ten obejmuje opracowanie kilku wniosków, w tym przekształcenia Belpas (wnioski paszportowe), co jest konieczne ze względu na rozwój i modernizację paszportów i danych biometrycznych. Poddziałanie obejmuje również opracowanie nowej aplikacji do zarządzania zasobami ludzkimi, cyfryzację rejestrów konsularnych oraz modernizację sieci informatycznej.

Inwestycja I-2.05: „Cyfryzacja SPF, poddziałanie 10: Jednolity portal cyfrowy" państwa federalnego

Celem tego poddziałania jest wspieranie daleko idącej transformacji belgijskiego otoczenia administracyjnego w celu wsparcia ożywienia gospodarczego i pełnego wykorzystania potencjału rynku wewnętrznego. W tym celu należy w pełni wykorzystać belgijskie autentyczne źródła, które składają się z baz danych, w których przechowywane są prawdziwe dane i które służą jako punkt odniesienia dla danych dotyczących osób i faktów prawnych. Takie bazy danych umożliwiają uproszczenie, ponieważ dane mogą być ponownie wykorzystywane przez wszystkie organy posiadające odpowiednie zezwolenia i nie są już wymagane od obywateli lub przedsiębiorstw, zgodnie z zasadą „tylko jeden raz”. Ponadto celem poddziałania jest maksymalizacja bezpiecznego dostępu do publicznych aplikacji internetowych za pomocą identyfikacji elektronicznej, poprzez cyfryzację funkcji back office związanych z obywatelami i przedsiębiorstwami; rozszerzenie podstawowych usług wsparcia jednolitego portalu cyfrowego o usługi wsparcia w pełni zorientowane na użytkownika poprzez wysyłanie pytań od obywateli i przedsiębiorstw do docelowych administracji oraz monitorowanie statystyk.

Inwestycja I-2.05: „Cyfryzacja SPF, poddziałanie 11: Uwolnienie danych rządu federalnego”

Celem tego poddziałania jest uzyskanie szerszego przeglądu dostępnych danych rządowych poprzez rozszerzenie rejestru autentycznych źródeł, zwiększenie dostępności i wiarygodności danych oraz ułatwienie dostępu do nich. Ponadto oczekuje się, że to poddziałanie zwiększy zaufanie do prawidłowego wykorzystywania danych lub zwiększy ich ponowne wykorzystanie poprzez standaryzację i wykorzystanie sztucznej inteligencji. Projekt ten obejmuje wsparcie dla rozbudowy szeregu platform oraz rozwoju nowych usług lub rozbudowy istniejących usług.

Inwestycja I-2.05: „Cyfryzacja SPF, poddziałanie 12: Cyfryzacja SPF Zatrudnienie" państwa federalnego

Poddziałanie składa się z dwóch części. Pierwsza część ma na celu stworzenie cyfrowego indywidualnego konta szkoleniowego dla każdej osoby uczestniczącej w dynamice rynku pracy. Konto zawiera szereg informacji, takich jak ocena umiejętności, odbyte szkolenia i formalne potwierdzenie nabytych kompetencji). Konto to jest dostępne dla zainteresowanych osób. Druga część ma na celu stworzenie bazy danych w celu monitorowania zmian warunków pracy. Tworzy się przyjazną dla użytkownika stronę internetową służącą do prezentacji zgromadzonych danych i odnośnych sprawozdań.

Inwestycja I-2.06: „usługi e-zdrowia i dane dotyczące zdrowia” państwa federalnego

Celem tego projektu jest poprawa jakości, szybkości i sprawności opieki zdrowotnej poprzez cyfryzację procesów zdrowotnych poprzez stymulowanie innowacyjnych systemów cyfrowych. Ponadto ma on również na celu zapewnienie środków administracyjnych i technicznych oraz dostępności dobrze zanonimizowanych i bezpiecznych danych dotyczących zdrowia. W ramach projektu przewidziane są różne działania, w tym zwiększenie zdolności w zakresie e-recept, poprawa jakości recept i obniżenie kosztów osiągnięte na przykład dzięki systemom wspomagania decyzji klinicznych lub uruchomieniu telekonsultacji.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja I-2.07: „Cyfryzacja ONE” Wspólnoty Francuskiej

Środek ten ma na celu przyczynienie się do transformacji cyfrowej Office de la Naissance et de l’Enfance (ONE), publicznego organu referencyjnego we Wspólnocie Francuskiej we wszystkich sprawach dotyczących dzieci, polityki dotyczącej dzieci, ochrony matki i dziecka, wsparcia medyczno-społecznego dla (przyszłej) matki i dziecka, opieki nad dziećmi poza środowiskiem rodzinnym oraz wsparcia dla rodzicielstwa.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja I-2.08: „Cyfryzacja sektora kultury i mediów” Wspólnoty Francuskiej

Celem środka jest wyposażenie francuskojęzycznych belgijskich mediów i sektorów kultury w narzędzia wspomagające ich cyfryzację utworów audiowizualnych i audiowizualnych oraz zwiększające ich widoczność. Aby zwiększyć widoczność francuskojęzycznych belgijskich mediów i sektora kultury na różnych platformach cyfrowych, należy opracować zestaw narzędzi technologicznych, które umożliwią automatyczne odsyłanie treści utworów audiowizualnych i audiowizualnych oraz system wspólnego uwierzytelniania. Środek obejmuje również cyfryzację 50 utworów audiowizualnych i audiowizualnych wyprodukowanych we wspólnocie francuskojęzycznej.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-2.09: „Cyfryzacja rządu flamandzkiego” Regionu Flamandzkiego

Środek ten ma cztery główne cele:

·automatyzacja jak największej liczby usług, w szczególności usług obejmujących automatyczne uprawnienia, płatności i proaktywne informowanie,

·umożliwienie podejmowania szybkich i skutecznych decyzji rządowych za pomocą danych, w przypadku których wykorzystanie danych w coraz większym stopniu zasila decyzje rządowe. W związku z tym przewiduje się inwestycje w rozwój platform danych z czujnikami, w szczególności w obszarach mobilności i środowiska.

·zapewnienie niezawodnej podstawowej infrastruktury poprzez wzmocnienie wspólnych podstawowych informacji i modułów ICT oraz zapewnienie wsparcia,

·oferowanie każdemu flamandzkiemu urzędnikowi hybrydowemu przyszłościowego miejsca pracy.

Środek będzie składał się z 18 projektów, które zostaną zrealizowane w ramach następujących 4 programów: 1. W kierunku taniej usługi publicznej dla obywateli, przedsiębiorstw i stowarzyszeń; 2. Umożliwia szybkie i skuteczne podejmowanie decyzji z wykorzystaniem danych; 3. Zapewnienie niezawodnej podstawowej infrastruktury poprzez wzmocnienie wspólnych elementów składowych informacji i technologii informacyjno-komunikacyjnych; oraz 4. Zapewnienie każdemu flamandzkiemu urzędnikowi hybrydowemu miejsca pracy przyszłości.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 grudnia 2025 r.

Inwestycja I-2.10: „Regionalna platforma wymiany danych” Regionu Stołecznego Brukseli

Celem tego projektu jest wykorzystanie danych dostępnych w Regionie Stołecznym Brukseli z korzyścią dla obywateli i przedsiębiorstw w Brukseli poprzez stworzenie brukselskiej platformy wymiany danych. W szczególności platforma ułatwia tworzenie miejskich „bliźniaków cyfrowych” (wirtualnych reprezentacji majątku rzeczowego miasta).

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja I-2.11: „Cyfryzacja procesów obywatelskich i biznesowych” Regionu Stołecznego Brukseli

Celem tego projektu jest zaspokojenie rosnącej potrzeby uproszczenia procedur administracyjnych oraz umożliwienie obywatelom i przedsiębiorstwom zakończenia procedur w sposób spójny, skuteczny i przejrzysty. W tym względzie cztery projekty przyczynią się do uproszczenia procedur administracyjnych:

·wdrożenie brukselskiej platformy regionalnej na rzecz zarządzania relacjami z obywatelami (CIRM),

·uruchomienie platformy na rzecz cyfryzacji procedur planowania wydawania pozwoleń,

·uruchomienie platformy na rzecz cyfryzacji procedur informacji miejskiej i archiwów miejskich. Projektowi temu towarzyszą reformy i dostosowania niezbędne do jego właściwego wdrożenia.

·uruchomienie platformy na rzecz cyfryzacji procedur wydawania pozwoleń środowiskowych.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja I-2.12: „Cyfryzacja samorządu terytorialnego” regionu Walonii

Projekt ten ma na celu rozwiązanie problemu rozdrobnienia usług oferowanych online przez administracje i uczynienie ich bardziej przyjaznymi dla użytkownika. Modernizuje aplikacje wykorzystywane przez służby administracji publicznej. Projekty składają się z czterech elementów:

·poprawa usług dla użytkowników,

·rozwój nowych platform cyfrowych,

·rozwój zarządzania danymi w celu ich waloryzacji,

·Infrastruktura informatyczna i związane z nią szkolenia w celu podniesienia poziomu wiedzy informatycznej personelu.

Projekt obejmuje m.in. rozwój czterech platform cyfrowych (platform dotacji, kar, zezwoleń i archiwum) oraz dwa projekty związane z pozwoleniami miejskimi i środowiskowymi.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma R-2.01: „Uproszczenie procedur administracyjnych: e-administracja dla przedsiębiorstw, uproszczenie procedur administracyjnych" kraju związkowego

Reforma ta ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych, w szczególności poprzez pełną cyfryzację procedury tworzenia, zmieniania i rozwiązywania osób prawnych. W szczególności środki służące cyfryzacji procedur administracyjnych w celu (i) zmniejszenia liczby formularzy tworzenia, modyfikacji i rozwiązywania osób prawnych z 3200 do trzech formularzy; oraz (ii) umożliwienie stopniowego tworzenia, zmieniania i rozwiązywania osób prawnych w odniesieniu do wszystkich form prawnych w pełnej formie elektronicznej za pośrednictwem notariuszy lub za pośrednictwem e-Greffe.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

Reforma R-2.02: „E-administracja Procedura przetargowa" państwa federalnego

Reforma ta obejmuje spójny zestaw środków mających na celu rozszerzenie zakresu stosowania e-zamówień, w tym nowy dekret królewski, który dostosowuje federalne ramy regulacyjne dotyczące przeprowadzania procedur przetargowych w celu ułatwienia korzystania z nowej i ulepszonej platformy administracji elektronicznej.

Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

E.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy / wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki ilościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Poziom bazowy	Cel	Kwartał	Rok
51	Cyfryzacja IPSS (I-2.04) (poddziałanie 2)	Wartość docelowa	Wszystkie komunikaty Instytutu Zabezpieczenia Społecznego (IPSS) mają charakter cyfrowy i dane są scentralizowane/skonsolidowane		%	0	100	Q2	2024	100 % komunikacji między publicznym Instytutem Zabezpieczenia Społecznego (IPSS) a pracodawcami pod względem fakturowania/płatności podlega cyfryzacji. System rozliczeń Krajowego Urzędu Zabezpieczenia Społecznego (RSZ/ONSS) jest zintegrowany z paneuropejską siecią zamówień publicznych on-line (PEPPOL).
52	Cyfryzacja IPSS (I-2.04) (poddziałanie 1)	Kamień milowy	Dostępne rozwiązania cyfrowe - interfejs internetowy (IPSS)	Gotowa jest ostateczna wersja interfejsu internetowego IPSS.				Q1	2026	Dostępne są interfejsy zarządzania prawami użytkowników końcowych dla komunikacji z Publicznym Instytutem Zabezpieczenia Społecznego (IPSS). Partnerzy, przedsiębiorstwa i obywatele mają nowe, skuteczne interfejsy służące zarządzaniu ich deklaracjami i komunikacją z systemem zabezpieczenia społecznego. Kanały komunikacji zostały zautomatyzowane i zmodernizowane. Istnieją narzędzia zarządzania dla wszystkich nowych aplikacji opracowanych w celu zarządzania prawami użytkowników i dostępem, rejestrowania nowych pracodawców i deklarowania nowych lub zaktualizowanych stosunków między systemem zabezpieczenia społecznego a pracodawcą/pracownikami, które umożliwiają łatwe utrzymanie i ułatwione przyszłe zmiany. Zainteresowane strony mają dostęp do swoich danych, które można przeszukiwać i otwierać. Nowa platforma jest w pełni operacyjna, nowoczesna, możliwa do utrzymania i skalowalna. Istnieje infrastruktura umożliwiająca obsługę wszystkich nowych wniosków o rejestrację nowych pracodawców oraz zgłaszanie nowych lub zaktualizowanych stosunków między systemem zabezpieczenia społecznego a pracodawcą/pracownikiem.
53	Cyfryzacja IPSS (I-2.04) (poddziałanie 3)	Kamień milowy	Dostępne rozwiązania cyfrowe - platforma interaktywna (IPSS)	Interaktywna platforma dla osób samozatrudnionych jest w pełni operacyjna.				Q2	2026	Interaktywna platforma dla osób samozatrudnionych w Instytucie Zabezpieczenia Społecznego (IPSS) jest w pełni operacyjna i przewiduje: ·interaktywne formularze elektroniczne i automatyzacja procesów, takie jak prawo pomostowe i zwolnienia przysługujące osobom samozatrudnionym. ·Wszystkie informacje dotyczące zabezpieczenia społecznego są zapisywane w „indywidualnej” dokumentacji osoby pracującej na własny rachunek, z którą strony mogą się zapoznać niezwłocznie w dowolnym momencie. ·Platforma umożliwia automatyzację procesów, przyspieszenie przekazywania decyzji i automatyczne przyznanie praw pochodnych. ·Platforma jest połączona z innymi instytucjami, w tym z Krajowym Urzędem Zabezpieczenia Społecznego (NSSO) oraz Państwowym Instytutem Ubezpieczenia Zdrowotnego i Osób Niepełnosprawnych (NIHDI) lub platformami, i umożliwia wymianę informacji z innymi państwami w sektorze zabezpieczenia społecznego.
54	Cyfryzacja SPF (I-2.05) (poddziałanie: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 i 12)	Kamień milowy	Określono wymogi	Określono i zatwierdzono wymogi, projekt i rozwiązania dla poszczególnych poddziałań.				Q2	2022	Wymagania, projekt i rozwiązania niezbędne dla poddziałań 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 i 12 są określane przez właściwe organy administracji i zatwierdzane przez właściwe ministerstwo.
55	Cyfryzacja SPF (I-2.05) (poddziałanie: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 i 12)	Kamień milowy	Projekty zostały ukończone, a produkty operacyjne	Projekty są ukończone i działają.				Q2	2026	Projekty odpowiadające poddziałaniom 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 i 12 zostały ukończone i uruchomione. Wypłacono 92 500 000 EUR.
56	Cyfryzacja SPF (I-2.05) (Poddziałanie 1: Transformacja cyfrowa wymiaru sprawiedliwości)	Kamień milowy	Zarządzanie projektami na potrzeby cyfrowej transformacji wymiaru sprawiedliwości po przyjęciu dekretu	Przyjęcie rozporządzenia ministerialnego w sprawie biura zarządzającego programem, utworzonego w celu cyfrowej transformacji wymiaru sprawiedliwości				Q4	2021	Przyjęcie przez ministra sprawiedliwości rozporządzenia ministerialnego w sprawie utworzenia biura zarządzającego programem o przejrzystej strukturze zarządzania w celu cyfryzacji wymiaru sprawiedliwości w ramach SPF. Obejmuje to jasną definicję zadań i kompetencji oraz jasne ustalenia dla poszczególnych stron, które uczestniczą w transformacji cyfrowej.
57	Cyfryzacja SPF (I-2.05) (Poddziałanie 1: Transformacja cyfrowa wymiaru sprawiedliwości)	Kamień milowy	Publikacja portalu internetowego JustOnWeb	Portal podstawowy JustOnWeb jest dostępny online.				Q4	2022	Portal podstawowy JustOnWeb jest dostępny online. JustOnWeb to portal internetowy „Jedno stop”, na którym osoby fizyczne, przedsiębiorstwa, prawnicy i organy publiczne mogą uzyskać dostęp do usług wymiaru sprawiedliwości i informacji. Na początkowym etapie portal bazowy JustOnWeb zapewnia ograniczoną liczbę usług, takich jak składanie dokumentów procesowych w danej sprawie, sprawdzanie spraw karnych dotyczących przestępstw seksualnych, zasięganie opinii i uiszczanie grzywien za wykroczenia drogowe, wgląd w osobiste czynności urzędowe (takie jak małżeństwo, adopcja), począwszy od sprawy dotyczącej ochrony osób.
58	Cyfryzacja SPF (I-2.05) (Poddziałanie 1: Transformacja cyfrowa wymiaru sprawiedliwości)	Kamień milowy	Wewnętrzna centralizacja orzeczeń sądowych	Orzeczenia sądowe są dostępne do wglądu za pośrednictwem portalu „just-on-web”.				Q4	2023	Odpowiednie nowe orzeczenia sądowe sądów pierwszej instancji (w tym sędziów pokoju i sądów policyjnych) oraz sądów apelacyjnych są scentralizowane wewnętrznie. W pełni zautomatyzowany algorytm pseudonimizacji przekształca to scentralizowane źródło danych w wersję przeznaczoną do publikacji zgodną z przepisami dotyczącymi prywatności. 50 % łącznej liczby wyroków sądowych jest dostępnych do wglądu za pośrednictwem portalu „just-on-web”.
59	Cyfryzacja SPF (I-2.05) (Poddziałanie 1: Transformacja cyfrowa wymiaru sprawiedliwości)	Kamień milowy	Baza danych służąca do gromadzenia danych w czasie rzeczywistym	Funkcjonuje baza danych służąca do gromadzenia danych w czasie rzeczywistym na temat przebiegu postępowań sądowych.				Q4	2024	Funkcjonuje baza danych służąca do gromadzenia danych w czasie rzeczywistym na temat prowadzenia postępowań sądowych. Opublikowane dane obejmują liczbę nowych spraw, liczbę spraw zakończonych, toczących się oraz średni czas trwania, zarówno w sprawach cywilnych, gospodarczych, jak i karnych.
60	Cyfryzacja SPF (I-2.05) (Poddziałanie 1: Transformacja cyfrowa wymiaru sprawiedliwości)	Kamień milowy	Nowy zautomatyzowany system zarządzania sprawami dla siedmiu podmiotów	Opracowuje się i wdraża nowy system zarządzania sprawami dla siedmiu podmiotów.				Q4	2025	Należy opracować i wdrożyć nowy system zarządzania sprawami dla siedmiu podmiotów, które korzystają z przestarzałego systemu zarządzania sprawami, aby uczynić system sądowy bardziej efektywnym dzięki skoncentrowaniu się na daleko idącej cyfryzacji, co umożliwi szybsze przetwarzanie plików w większych ilościach niż obecnie. Wyboru podmiotów dokonuje się w porozumieniu z Kolegium Sądów i Trybunałów, Kolegium Ministerstwa Publicznego, Kolegium Sądu Kasacyjnego i Komitetem Sterującym ds. ICT, ale co do zasady pierwszeństwo przyznaje się podmiotom, które nie zostały ujęte w umowie dotyczącej etapu 2 Mammouth w Central Hosting (MaCH).
61	Cyfryzacja SPF (I-2.05) (Poddziałanie 10: Jednolity portal cyfrowy)	Kamień milowy	Opracowanie interfejsu front-end	W odniesieniu do 10 dziedzin działalności opracowano, przetestowano i zwalidowano całkowicie tylko jeden koniec czołowy.				Q4	2023	Opracowano, przetestowano i zatwierdzono wyłącznie jeden raz pierwszy koniec w 10 dziedzinach (tj. rejestr stanu cywilnego, rejestr ludności, zabezpieczenie społeczne (pracownicy), ubezpieczenia społeczne (pracodawcy), rejestr pojazdów silnikowych, kwalifikacje zawodowe, podmioty prawne, rozpoczęcie działalności gospodarczej, zmiana przedsiębiorstwa, zamknięcie przedsiębiorstwa). System musi zapewniać zgodność z rozporządzeniem eIDAS (elektroniczne systemy identyfikacji, uwierzytelniania i usług zaufania) i musi być w pełni ukierunkowany na użytkownika poprzez pełne stosowanie zasady „brak niewłaściwych drzwi”. Zasada „brak niewłaściwych drzwi” oznacza w tym kontekście, że użytkownik końcowy (obywatel lub przedsiębiorca) musi mieć możliwość skontaktowania się z służbami wsparcia niezależnie od miejsca wejścia, niezależnie od tego, czy będzie to „Twoja Europa” czy „Belgia.be”, portal regionalny, lokalny punkt wejścia czy jakiekolwiek służby publiczne, bez względu na wykorzystywane przez niego urządzenie (takie jak telefon komórkowy, tablet, laptop) i bez względu na przedmiot jego pytania. Logika administracyjna za punktem wejścia, na poziomie zaplecza administracyjnego, upewnia się, że pytanie użytkownika końcowego dotarło do właściwego punktu bez konieczności zastanawiania się, która administracja jest odpowiedzialna za dany temat.
62	usługi e-zdrowia i dane dotyczące zdrowia (I-2.06)	Kamień milowy	Wejście w życie ustawy ustanawiającej Urząd ds. Danych Zdrowotnych	Przepis prawa wskazujący na wejście w życie ustawy				Q1	2022	Wejście w życie ustawy ustanawiającej Urząd ds. Danych Zdrowotnych, określającej w szczególności rolę i zakres odpowiedzialności Urzędu. Opracowanie i walidacja różnych specyfikacji (zwanych „Care Set”, które mogą być włączone do skomputeryzowanych rejestrów pacjentów) w celu ich włączenia do oprogramowania dostawców.
63	usługi e-zdrowia i dane dotyczące zdrowia (I-2.06)	Kamień milowy	Projekt i rozwiązanie dla podprojektów	Publikacja specyfikacji technicznych dla podprojektów e-zdrowia				Q2	2022	Określono wymogi, projekt i rozwiązania niezbędne dla poszczególnych podprojektów w dziedzinie e-zdrowia.
64	usługi e-zdrowia i dane dotyczące zdrowia (I-2.06)	Kamień milowy	Pełne wdrożenie projektu	Pomyślne zakończenie poszczególnych podprojektów w dziedzinie e-zdrowia				Q4	2025	Wszystkie podprojekty związane z usługami e-zdrowia i danymi dotyczącymi zdrowia zaowocowały pełnymi operacyjnymi i zintegrowanymi usługami i zdolnościami.
65	Cyfryzacja ONE (I-2.07)	Kamień milowy	Uruchomienie nowych platform cyfrowych	Platformy cyfrowe zostały utworzone i są dostępne dla wszystkich użytkowników.				Q4	2025	Tworzone są platformy cyfrowe, które są dostępne dla wszystkich użytkowników. Obejmuje to następujące platformy: MY: Platforma dla beneficjentów, której celem jest zapewnienie beneficjentom, w sposób bezpieczny i prywatny, odpowiednich i ukierunkowanych informacji zgodnie z ich potrzebami i sytuacją (zasada „segmentacji”). PRO: Platforma zawodowa, której celem jest zapewnienie pracownikom opieki nad dziećmi narzędzi zarządzania różnymi procesami biznesowymi, a także informacji wspierających ich rozwój, a także interakcji z ONE OFFICE: Osoby obsługujące platformy, które są przeznaczone dla agentów ONE i gromadzą wszystkie wnioski dotyczące zarządzania procesami biznesowymi, usług wsparcia, pomocy w podejmowaniu decyzji, pulpitów nawigacyjnych i istotnych informacji. Jest to jeden z elementów cyfrowego miejsca pracy. PARTNERS: Platforma partnerska przeznaczona dla partnerów ONE, którzy nie muszą być obecni na platformie PRO .
66	Cyfryzacja sektora kultury i mediów (I-2.08)	Wartość docelowa	Zakończenie projektów zdigitalizowanych i udoskonalonych utworów audiowizualnych i audio		Zrealizowane projekty	0	50	Q2	2022	Pełne zakończenie 50 projektów należących do następujących kategorii: · utwory audiowizualne i audio zdigitalizowane i udoskonalone: 30 projektów ·stworzono rodzime dzieła cyfrowe: 20 projektów
67	Cyfryzacja sektora kultury i mediów (I-2.08)	Wartość docelowa	Przyjęcie przez podmioty działające w sektorze kultury i sektorze mediów narzędzi technologicznych		%	0	30	Q2	2026	30 % podmiotów działających w sektorze kultury i mediów przyjmuje i wdraża na swoich platformach internetowych narzędzia technologiczne opracowane na potrzeby cyfryzacji sektora kultury i mediów. Te podmioty działające w sektorze kultury i mediów pochodzą z listy 276 operatorów, którzy mogą przyjąć narzędzia technologiczne: ·62 obiekty kultury subsydiowane strukturalnie przez FWB i posiadające ponad 250 miejsc ·41 miejsca muzealne, uznane za należące do kategorii A i B w rozumieniu dekretu rządu Wspólnoty Francuskiej z dnia 19 czerwca 2019 r. w sprawie wykonania dekretu z dnia 25 kwietnia 2019 r. dotyczącego sektora muzealnego we Wspólnocie Francuskiej ·1 telewizja krajowa, 3 kanały prywatne, 12 telewizji lokalnej, 5 telewizja internetowa, 88 niezależnych lokalnych stacji radiowych, 10 stacji radiowych sieciowych ·6 codziennych tytułów prasowych ·48 magazynów/periodyków informacyjnych Opracowane narzędzia technologiczne wykorzystują suwerenne i znormalizowane modele analizy i uczenia maszynowego (sztuczna inteligencja), które umożliwiają automatyczną analizę i adnotację obrazu, dźwięku i tekstu, z uwzględnieniem danych kontekstowych „treści kulturowych i medialnych wyprodukowanych we Wspólnocie Francuskiej”. Jest on rozwijany w „open source” i udostępniany bezpłatnie na podstawie licencji „creative commons”.
68	Cyfryzacja rządu flamandzkiego (I-2.09)	Kamień milowy	Udzielenie zamówienia na 18 projektów	Powiadomienie o przyznaniu pomocy w odniesieniu do szeregu projektów				Q4	2022	Powiadomienie o przyznaniu dotacji wysłane przez rząd flamandzki lub odpowiedni podmiot (organ powiadamiający) w odniesieniu do 18 projektów (tj. 100 % łącznej liczby) laureatów w następstwie zaproszenia do składania wniosków w ramach 4 programów (1. W kierunku taniej usługi publicznej dla obywateli, przedsiębiorstw i stowarzyszeń; 2. Umożliwia szybkie i skuteczne podejmowanie decyzji z wykorzystaniem danych; 3. Zapewnienie niezawodnej podstawowej infrastruktury poprzez wzmocnienie wspólnych elementów składowych informacji i technologii informacyjno-komunikacyjnych; oraz 4. Zapewnienie miejsca pracy hybrydowego przyszłości każdemu flamandzkiemu urzędnikowi)
69	Cyfryzacja rządu flamandzkiego (I-2.09)	Kamień milowy	Opracowanie 4 nowych elementów cyfrowych	Wszystkie przyznane projekty zostały ukończone				Q4	2025	Wszystkie projekty, które otrzymały dofinansowanie w ramach 4 programów (1. W kierunku taniej usługi publicznej dla obywateli, przedsiębiorstw i stowarzyszeń; 2. Umożliwia szybkie i skuteczne podejmowanie decyzji z wykorzystaniem danych; 3. Zapewnienie niezawodnej podstawowej infrastruktury poprzez wzmocnienie wspólnych elementów składowych informacji i technologii informacyjno-komunikacyjnych; oraz 4. Zapewnienie miejsca pracy hybrydowego przyszłości każdemu flamandzkiemu urzędnikowi).
70	Regionalna platforma wymiany danych (I-2.10)	Kamień milowy	Udzielenie zamówienia publicznego	Publikuje się dokument zlecenia podróży służbowej.				Q2	2021	Publikuje się dokument zlecenia podróży służbowy przedstawiający wysokie wymogi dotyczące rozwiązania dla platformy wymiany danych, a także podział ról między Brukselskim Regionalnym Centrum Informatycznym (BRIC) a podwykonawcami oraz potrzeby w zakresie zarządzania danymi i zarządzania wymagane dla platformy.
71	Regionalna platforma wymiany danych (I-2.10)	Wartość docelowa	10 organów administracji publicznej otrzymuje wsparcie w zakresie wdrażania projektów na regionalnej platformie danych.		Organy administracji publicznej	0	10	Q4	2024	Wsparcia udziela się kilku dziesięciu administracjom publicznym na rzecz opracowania projektów dotyczących nowej regionalnej platformy wymiany danych w Regionie Stołecznym Brukseli. Wsparcie obejmuje rozwój integracji danych, analizę danych, a także konkretne zasoby przydzielone przez Brukselskie Regionalne Centrum Informatyczne (BRIC) w celu wsparcia administracji publicznych w ich projektach, takich jak specjaliści ds. danych i analitycy danych. Administracje publiczne wybiera się spośród najważniejszych organów administracji regionu, w których stwierdzono potrzebę wymiany danych, i tam, gdzie wnosi ona wartość dodaną dla regionu Brukseli.
72	Cyfryzacja procesów obywatelskich i biznesowych (I-2.11)	Kamień milowy	Uruchomienie nowych platform cyfrowych	W Regionie Stołecznym Brukseli działa nowa platforma ułatwiająca interakcję między administracją a obywatelami/przedsiębiorstwami oraz między administracjami.				Q2	2021	W Regionie Stołecznym Brukseli działa nowa platforma ułatwiająca interakcję między administracją a obywatelami/przedsiębiorstwami oraz między administracjami. Platforma podstawowa CRM jest dostępna na potrzeby opracowania konkretnych projektów CRM w Regionie Stołecznym Brukseli. Celem jest uruchomienie do końca 2024 r. 16 projektów obejmujących administrację regionalną lub lokalną (Parking.Brussels, Hub.Brussels, Bruxelles Economie i Emploi).
73	Cyfryzacja procesów obywatelskich i biznesowych (I-2.11)	Wartość docelowa	Uruchomienie 3 platform internetowych (pozwolenie na budowę miasta, informacje dotyczące planowania urbanistycznego i pozwolenia środowiskowego)	.	Platformy cyfrowe	0	3	Q4	2025	W Regionie Stołecznym Brukseli działają odpowiednio trzy platformy cyfrowe na potrzeby zezwoleń urbanistycznych, informacji urbanistycznych i pozwoleń środowiskowych. Platforma na rzecz cyfryzacji pozwoleń na budowę umożliwia obywatelom i przedsiębiorstwom cyfrowe składanie wniosków o różne rodzaje pozwoleń na budowę, ma możliwość śledzenia w internecie statusu ich pozwoleń, cyfrowej wymiany wymaganych dokumentów oraz śledzenia procesu wydawania pozwoleń. Platforma cyfryzacji informacji z zakresu planowania miejskiego oferuje usługi w zakresie zarządzania wnioskami i działań następczych związanych z informacjami z zakresu planowania urbanistycznego poprzez integrację osób trzecich (takich jak agencje nieruchomości, notariusze). Oferuje usługi digitalizacji archiwów planowania urbanistycznego na podstawie norm. Platforma cyfryzacji pozwoleń środowiskowych umożliwia obywatelom i przedsiębiorstwom wprowadzanie wymogów dotyczących różnych rodzajów pozwoleń środowiskowych, w tym: zezwolenia zwykłe, klasy, przedłużenia, zezwolenia szczególne, zezwolenia mieszane. Platforma integruje również wszystkie etapy procedury od złożenia wniosku o uzupełnienie, zmiany wniosku do momentu wydania zezwolenia.
74	Cyfryzacja samorządów lokalnych i regionalnych (I-2.12)	Kamień milowy	Przyznanie trzech zaproszeń do składania projektów					Q2	2023	Powiadomienie o przyznaniu trzech zaproszeń do składania projektów w kontekście cyfryzacji walońskiego sektora publicznego w celu: ·Poprawa przejrzystości z korzyścią dla użytkowników. ·Poprawa zarządzania danymi na szczeblu lokalnym: identyfikacja osób zaangażowanych w zasoby, zbiory danych nadających się do wykorzystania, zasady kontroli, polityka udostępniania danych obywatelom i przedsiębiorstwom. ·Poprawa łączenia i interoperacyjności narzędzi i aplikacji. Łączenie i interoperacyjność aplikacji i rozwiązań w zakresie oprogramowania musi przynieść wartość dodaną i poprawić globalną łączność obywateli na danym terytorium. Punkt ten należy rozwinąć z korzyścią dla wszystkich polityk lokalnych: mobilność, dostęp do usług lokalnych, połączone przestrzenie publiczne itp.
75	Cyfryzacja samorządów lokalnych i regionalnych (I-2.12)	Wartość docelowa	Szkolenie w zakresie przekwalifikowania zawodowego		Numer	0	100000	Q4	2024	Lokalni i regionalni agenci gmin zostali przeszkoleni w zakresie korzystania z nowych platform, które mają zostać utworzone (platformy dotacji, kar, zezwoleń i archiwum) oraz nowych technologii. Kierownicy i wybrani urzędnicy zostali przeszkoleni w zakresie koncepcji związanych z cyfryzacją i transformacją cyfrową (takich jak podejście oparte na danych, otwarte dane, duże zbiory danych, sztuczna inteligencja, podejście użytkownika, regulacja, RODO, dostępność, innowacje, interoperacyjność, doskonałość operacyjna). Docelowa grupa uczestników szkolenia jest następująca: -10 000 agentów regionalnych -90 000 pracowników lokalnych -10 000 pracowników
76	Cyfryzacja samorządów lokalnych i regionalnych (I-2.12)	Kamień milowy	Zakończenie przyznanych projektów	Wszystkie ukończone projekty				Q2	2026	Wszystkie projekty, które otrzymały dofinansowanie w ramach trzech zaproszeń do składania wniosków ogłoszonych w kontekście cyfryzacji walońskiego sektora publicznego, zostały zakończone.
77	„Uproszczenie procedur administracyjnych (R-2.01)	Kamień milowy	Wejście w życie środków upraszczających zakładanie przedsiębiorstwa przez internet	Przepis prawa wskazujący na wejście w życie środków digitalizacji procedur administracyjnych				Q4	2023	Wejście w życie środków mających na celu cyfryzację procedur administracyjnych w celu (i) zmniejszenia liczby formularzy tworzenia, modyfikacji i rozwiązywania osób prawnych z 3200 do trzech formularzy; oraz (ii) umożliwienie stopniowego tworzenia, zmieniania i rozwiązywania osób prawnych w odniesieniu do wszystkich form prawnych w pełnej formie elektronicznej za pośrednictwem notariuszy lub za pośrednictwem e-Greffe. Jeżeli chodzi o wiele poziomów polityki, przyjmuje się umowę o współpracy.
78	E-administracja: procedura przetargowa (R-2.02)	Kamień milowy	Wejście w życie nowego kontekstu regulacyjnego	Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie nowego dekretu królewskiego				Q2	2022	Wejście w życie nowego dekretu królewskiego, który dostosowuje federalne ramy regulacyjne dotyczące prowadzenia procedur przetargowych w celu ułatwienia korzystania z nowej i ulepszonej platformy administracji elektronicznej. Nowy dekret królewski ma na celu: ·Dostosowanie uczestników federalnej polityki zamówień publicznych (jeden członek/jeden głos) w celu poprawy wskaźnika penetracji wspólnych zamówień federalnych; ·Przyjmuje wspólny plan działania - odpowiedź na bardziej ukierunkowane cele w zakresie zrównoważonego rozwoju i dostępu do MŚP (w tym innowacji); ·Opracowanie strategii zakupu poprzez zakup segmentów z planami kategorii. ·Wzmocnienie roli federalnego centrum zakupów SPF Bosa. ·Dokończenie administracyjnego uproszczenia i standaryzacji procesów, w szczególności w celu uwzględnienia potrzeb uczestników federalnych
79	E-administracja: procedura przetargowa (R-2.02)	Kamień milowy	Wdrożenie nowego narzędzia	Uruchomiono nową platformę e-zamówień				Q4	2024	Uruchomiono nową platformę e-zamówień. Nowa platforma dostarcza danych w czasie rzeczywistym dotyczących zamówień publicznych w całym kraju. Nowa & udoskonalona platforma składa się co najmniej z następujących modułów: Wewnętrzne przepływy zatwierdzania z podpisami cyfrowymi eliminujące zatwierdzenia w formie papierowej, szablony zwiększające spójność i zmniejszające liczbę błędów, przedkładanie za pomocą ustrukturyzowanych kwestionariuszy zmniejszających złożoność i błędy podczas składania wniosków oraz przyspieszających proces oceny, listy kontrolnej zbliżonej do kreatywności dla nabywców, która ukierunkowuje ich do lepszego i spójniejszego udzielania zamówień na usługi i towary; Nowa platforma dostarcza danych w czasie rzeczywistym dotyczących zamówień publicznych w całym kraju i przewiduje możliwość powiązania z budżetem federalnym i narzędziami fakturowania. Podczas realizacji projektu decyzje dotyczące ewentualnych dodatkowych funkcji podejmowane są w świetle ich oczekiwanego zwrotu z inwestycji dla federalnych organizacji klientów platformy.

F. KOMPONENT 2.3: Światłowody, 5G i nowe technologie

Ten element belgijskiego planu odbudowy i zwiększania odporności obejmuje reformy i inwestycje związane z 5G, infrastrukturą łączności o bardzo dużej przepustowości i sztuczną inteligencją („AI”), które mają zapewnić podstawowe elementy transformacji cyfrowej w Belgii.

Komponent przyczynia się do realizacji zalecenia 2020.3 dla poszczególnych krajów, ponieważ wzywa do skoncentrowania inwestycji na transformacji cyfrowej, w szczególności na infrastrukturze cyfrowej, takiej jak sieci 5G i gigabitowe, oraz na zaleceniu 2019.3 dla poszczególnych krajów, ponieważ wzywa do skoncentrowania polityki gospodarczej związanej z inwestycjami na zrównoważonych badaniach naukowych i innowacjach, w szczególności w dziedzinie cyfryzacji, z uwzględnieniem różnic regionalnych.

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi DNSH (2021/C58/01).

F.1.    Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Inwestycja I-2.13 - Pokrycie obszarów białych poprzez rozwój bardzo szybkich sieci światłowodowych - Wspólnota niemieckojęzyczna

Celem inwestycji jest promowanie gotowości światłowodowej w Belgii. Środek ten obejmuje inwestycje za pośrednictwem przedsiębiorstwa o kapitale mieszanym w budowę światłowodów na całym terytorium Wspólnoty niemieckojęzycznej, na którym takie inwestycje nie są uznawane za ekonomicznie opłacalne. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-2.14 - Rozwój instytutu SI w celu wykorzystania tej technologii do sprostania wyzwaniom społecznym - Region Stołeczny Brukseli

Inwestycje te promują ukierunkowane na człowieka wykorzystywanie sztucznej inteligencji w takich dziedzinach, jak zdrowie i dobrostan, środowisko, mobilność, energia, media i demokracja, również w celu wspierania podwójnej transformacji ekologicznej i cyfrowej, zapewniając, by interesy społeczne i indywidualne znalazły odzwierciedlenie w procesach badań naukowych, innowacji i wdrażania w dziedzinie SI. Sztuczna inteligencja dla Instytutu wspólnego dobra w Brukseli (FARI) służy jako pomost między środowiskiem akademickim, przedsiębiorstwami, kształtowaniem polityki i obywatelami i opiera się na trzech filarach: (1) Centrum badań naukowych i innowacji w dziedzinie SI: połączenie wysiłków między środowiskiem akademickim, przemysłem, decydentami politycznymi i obywatelami w celu opracowania powszechnie akceptowanych rozwiązań w zakresie SI, 2) AI & Society Think Tank: refleksja nad sztuczną inteligencją i jej pozycjonowanie w społeczeństwie; oraz (3) test AI i laboratorium doświadczalne: prezentowanie sztucznej inteligencji i technologii opartych na danych w celu zwiększenia świadomości ogółu społeczeństwa i przemysłu (w tym wymiaru szkoleniowego). W planie uwzględniono filary (1) i (3). Usługi obejmują cyfrowe wsparcie dla „cyfrowych bliźniaków” na skalę miejską 5 w zakresie planowania urbanistycznego i zaangażowania obywateli. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja I-2.15 - Poprawa łączności między szkołami (wewnętrznymi), ale także z 35 parkami biznesowymi w Walonii - Region Waloński

Inwestycja ta składa się z czterech poddziałań, które mają:

1.Wdrożenie światłowodów w 35 publicznych parkach biznesowych w regionie Walonii przez przedsiębiorstwo finansujące infrastrukturę regionu Walonii SOFICO, w przypadku gdy takie inwestycje nie są uznawane za ekonomicznie opłacalne, w celu osiągnięcia 100 % zasięgu światłowodowego dla wszystkich publicznych parków biznesowych w regionie Walonii („łączność światłowodowy dla 35 parków biznesowych”);

2.Testować zastosowania technologii 5G w następujących sektorach działalności B2B 6 , aby umożliwić regionowi Walonii pomiar wpływu wdrożenia sieci 5G: inteligentna mobilność i logistyka, e-zdrowie, przemysł przyszłości (poprawa konkurencyjności przedsiębiorstw dzięki wykorzystaniu zaawansowanych technologii cyfrowych) oraz inteligentna wiejska (wspieranie transformacji cyfrowej sektora rolnego) („łączność 5G”);

3.uruchomienie urządzeń LAN i WLAN w 1500 placówkach szkolnych w regionie Walonii, które nie zostały jeszcze wyposażone w takie profesjonalne urządzenia wysokiej jakości, poprzez zainstalowanie terminali WiFi i niezbędnych okablowania we wszystkich klasach, jak również systemów niezbędnych do zapewnienia bezpiecznego zarządzania tymi urządzeniami („Internal connectivity of schools”); oraz

4.Zapewnienie wsparcia dla 750 szkół (na poziomie podstawowym i średnim) w regionie Walonii, które wspierają projekty szkół cyfrowych, łącząc przydzielenie sprzętu cyfrowego z jakością planów i szkoleń pedagogicznych („Edukacja 2.0”).

Realizacja inwestycji ma zostać zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma R-2.03 - Wprowadzenie 5G - Krajowy plan stałego i mobilnego dostępu szerokopasmowego - poziom federalny i regionalny

Środek ten obejmuje reformy zarówno na szczeblu federalnym, jak i regionalnym, które mają usunąć wąskie gardła, w tym wąskie gardła regulacyjne, w zakresie wdrażania sieci 5G oraz wdrażania ultraszybkiej infrastruktury łączności, takiej jak światłowody. Na szczeblu federalnym ustawa 5G i dekrety królewskie o przydzieleniu pionierskich pasm widma w UE wejdą w życie najpóźniej do dnia 1 stycznia 2022 r. Aukcja częstotliwości 5G, w warunkach sprzyjających inwestycjom 7 , zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2022 r. Ponadto wszystkie trzy regiony mają dokonać przeglądu norm dotyczących promieniowania, które umożliwią skuteczne rozmieszczenie widma 5G zarówno do celów prywatnych, jak i przemysłowych, jeżeli uznają to za konieczne i zaleciły odpowiednie komitety, w którym to przypadku zmienione normy regionalne wejdą w życie do dnia 31 marca 2022 r.

Belgia wdroży również zestaw narzędzi łączności, który ma zawierać najlepsze praktyki w zakresie łączności w celu zmniejszenia kosztów wdrażania sieci łączności elektronicznej oraz skutecznego dostępu do widma radiowego 5G dostosowanego do potrzeb Belgii. Obejmuje to krajowy plan działania na rzecz uproszczenia procedur wydawania zezwoleń i wydawania zezwoleń istotnych dla rozwoju sieci 5G i sieci o bardzo dużej przepustowości, takich jak światłowody . Sprawozdanie na temat stanu wdrożenia zestawu narzędzi łączności zostanie opublikowane do 30 czerwca 2022 r.

F.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy / wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki ilościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Poziom bazowy	Cel	Kwartał	Rok
80	Pokrycie obszarów białych poprzez rozwój bardzo szybkich sieci światłowodowych (I-2.13)	Wartość docelowa	Zakres		% (odsetek)	0	20	Q2	2026	20 % gospodarstw domowych (7 400 domów) we Wspólnocie niemieckojęzycznej w strefach światłowodowych ma dostęp do stacjonarnych sieci światłowodowych o bardzo dużej przepustowości.
81	Opracowanie instytutu SI w celu wykorzystania tej technologii do sprostania wyzwaniom społecznym (I-2.14)	Kamień milowy	Zakończenie projektów pilotażowych realizowanych przez AI na rzecz Instytutu na rzecz dobra wspólnego	Sprawozdanie końcowe zatwierdzone przez AI w sprawie projektów pilotażowych na rzecz Instytutu na rzecz dobra wspólnego				Q2	2022	Zakończono cztery projekty pilotażowe AI na rzecz Wspólnego Instytutu Dobrostanu, zapewniając usługi wsparcia (takie jak szkolenia, opracowywanie koncepcji rozwiązań w zakresie oprogramowania) organizacjom nastawionym na zysk lub organizacjom nienastawionym na zysk lub organizacjom publicznym w takich dziedzinach jak edukacja w dziedzinie sztucznej inteligencji, opieka zdrowotna i zatrudnienie w Regionie Stołecznym Brukseli.
82	Opracowanie instytutu SI w celu wykorzystania tej technologii do sprostania wyzwaniom społecznym (I-2.14)	Kamień milowy	Zespół ekspertów utworzony w ramach SI na potrzeby Instytutu ds. Własności Wspólnej	Multidyscyplinarny zespół ekspertów ds. sztucznej inteligencji, danych i robotyki utworzony w ramach AI na potrzeby Instytutu ds. Dobra Wspólnego				Q4	2023	Utworzono multidyscyplinarny zespół ekspertów ds. sztucznej inteligencji, danych i robotyki w ramach AI na potrzeby Instytutu ds. Dobra Wspólnego, który będzie wspierać usługi publiczne świadczone przez Region Stołeczny Brukseli i transformację cyfrową tego regionu.
83	Opracowanie instytutu SI w celu wykorzystania tej technologii do sprostania wyzwaniom społecznym (I-2.14)	Wartość docelowa	Usługi AI świadczone przez AI na rzecz Instytutu ds. dobra wspólnego		Numer	0	3	Q4	2024	Trzy usługi SI świadczone przez AI na rzecz Instytutu ds. Wspólnego Dobru na rzecz władz lokalnych, tj. bliźniacze wsparcie cyfrowe, szkolenia i działania doradcze związane z usługami dla obywateli (np. zaangażowanie).
84	Poprawa łączności między szkołami (wewnętrzna), ale także 35 parków biznesowych w Walonii (I-2.15)	Wartość docelowa	Połączenie światłowodowe dla 32 parków biznesowych		Numer	0	35	Q4	2025	35 regionalnych publicznych parków biznesu w Walonii otrzymuje dostęp do stacjonarnych sieci światłowodowych o bardzo dużej przepustowości.
85	Poprawa łączności między szkołami (wewnętrzna), ale także 35 parków biznesowych w Walonii (I-2.15)	Wartość docelowa	Udzielanie zamówień publicznych na projekty pilotażowe 5G		Numer	0	10	Q4	2024	Dziesięć zamówień publicznych udzielonych na projekty w zakresie weryfikacji poprawności projektu technologii 5G w dziedzinie fabryki jutra, inteligentnej wsi, inteligentnej mobilności i logistyki oraz e-zdrowia w regionie Walonii.
86	Poprawa łączności między szkołami (wewnętrzna), ale także 35 parków biznesowych w Walonii (I-2.15)	Kamień milowy	Zamówienia publiczne na projekty pilotażowe 5G w pełni zrealizowane	Zatwierdzenie końcowego sprawozdania z umów o udzielenie zamówienia publicznego w odniesieniu do weryfikacji poprawności projektu 5G				Q2	2026	Pełne wykonanie 75 zamówień publicznych udzielonych na projekty 5G w dziedzinie fabryki jutra, inteligentnej wsi, inteligentnej mobilności i logistyki oraz e-zdrowia w regionie Walonii.
87	Poprawa łączności między szkołami (wewnętrzna), ale także 35 parków biznesowych w Walonii (I-2.15)	Wartość docelowa	Zrealizowane projekty edukacyjne 2.0		Numer	0	675	Q2	2026	Dzięki specjalnemu wsparciu technicznemu i pedagogicznemu 675 szkół w regionie Walonii otrzymało wsparcie techniczne i pedagogiczne w celu stworzenia cyfrowego projektu szkolnego umożliwiającego im wdrażanie technologii cyfrowych dostosowanych do szczególnych potrzeb ich pedagogiki.
88	Poprawa łączności między szkołami (wewnętrzna), ale także 35 parków biznesowych w Walonii (I-2.15)	Wartość docelowa	Wewnętrzne połączenie projektów w szkołach ukończonych		Numer	0	1350	Q2	2026	Uruchomienie sprzętu LAN i WLAN w 1350 placówkach szkolnych w regionie Walonii, co zwiększy wewnętrzną łączność tych szkół.
89	Wprowadzenie 5G - Krajowy plan stałego i mobilnego dostępu szerokopasmowego (R-2.03)	Kamień milowy	Unijny zestaw narzędzi „Connectivi-ty”	Wdrożenie zestawu narzędzi na potrzeby łączności UE				Q2	2021	Plan wdrożenia przyjętych najlepszych praktyk unijnego zestawu narzędzi łączności, w tym przyjęcie planu działania na rzecz uproszczenia procedur wydawania zezwoleń i wydawania zezwoleń mających znaczenie dla rozwoju sieci 5G i sieci o bardzo dużej przepustowości, takich jak światłowody.
90	Wprowadzenie 5G - Krajowy plan stałego i mobilnego dostępu szerokopasmowego (R-2.03)	Kamień milowy	Publikacja ram legislacyjnych dotyczących przydziału częstotliwości 5G	Publikacja ram legislacyjnych dotyczących przydziału częstotliwości 5G				Q4	2021	Publikacja ustawy 5G i dekretów królewskich w sprawie przydzielenia unijnych pionierskich pasm widma radiowego zgodnie z definicją Zespołu ds. Polityki Spektrum Radiowego dla sieci 5G w warunkach sprzyjających inwestycjom.
91	Wprowadzenie 5G - Krajowy plan stałego i mobilnego dostępu szerokopasmowego (R-2.03)	Kamień milowy	Aukcje 5G	Organizacja i realizacja aukcji 5G na warunkach sprzyjających inwestycjom przez belgijski Instytut Usług Pocztowych i Telekomunikacji				Q2	2022	Zakończenie aukcji 5G przez Federalny Urząd Regulacji Telekomunikacji (belgijski Instytut Usług Pocztowych i Telekomunikacji) na warunkach sprzyjających inwestycjom, w szczególności: zaproszenie do zgłaszania kandydatur, opracowanie oprogramowania (na podstawie dekretów królewskich), testowanie oprogramowania, podręczniki i wytyczne dla użytkowników, weryfikacja kwalifikowalności kandydatów, szkolenie w zakresie oprogramowania dla zespołu prowadzącego aukcje, organizacja aukcji, decyzja o udzieleniu licencji przez belgijski Instytut Usług Pocztowych i Telekomunikacji (w porozumieniu z regionami).
92	Wprowadzenie 5G - Krajowy plan stałego i mobilnego dostępu szerokopasmowego (R-2.03)	Kamień milowy	Wdrożenie zestawu narzędzi „Connectivi-ty”	Publikacja sprawozdania na temat stanu wdrożenia zestawu narzędzi łączności				Q2	2022	Opublikowane przez federalne Ministerstwo Telekomunikacji sprawozdanie na temat stanu wdrożenia zestawu narzędzi łączności zgodnie z zakresem i procesem przedstawionym w belgijskim zestawie narzędzi dotyczących łączności.
93	Wprowadzenie 5G - Krajowy plan stałego i mobilnego dostępu szerokopasmowego (R-2.03)	Kamień milowy	Przegląd ram prawnych trzech regionów w zakresie norm dotyczących promieniowania	Przegląd regionalnych ram prawnych dotyczących norm promieniowania na podstawie zaleceń właściwych komisji i komisji				Q3	2022	Na podstawie zaleceń przedstawionych przez odpowiednie komisje i komisje oraz sprawozdań oceniających możliwość zmiany ram prawnych dotyczących norm promieniowania, dostosowania i wejścia w życie odpowiednich ram prawnych regionu flamandzkiego, regionu stołecznego Brukseli i regionu Walonii, zmianę norm dotyczących promieniowania, jeżeli uznają to za konieczne i zalecone przez odpowiednie komisje, aby umożliwić skuteczne rozmieszczenie widma 5G zarówno na użytek prywatny, jak i przemysłowy.

G. KOMPONENT 3.1: Infrastruktura przeznaczona dla rowerów i pieszych

Środki zaproponowane w ramach tego elementu belgijskiego planu odbudowy i zwiększania odporności mają na celu rozbudowę i modernizację infrastruktury rowerowej i pieszej w całej Belgii.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia 2020.3 dla poszczególnych krajów, w którym wzywa się Belgię do skoncentrowania inwestycji na transformacji ekologicznej i cyfrowej, w szczególności na infrastrukturze na rzecz zrównoważonego transportu.

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi DNSH (2021/C58/01).

G.1.    Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Inwestycja I-3A: „Infrastruktura przeznaczona dla rowerów”

Celem inwestycji jest stworzenie dodatkowej infrastruktury rowerowej i poprawa istniejącej infrastruktury. Środek ten składa się z następujących czterech poddziałań:

·Inwestycja I-3.01: „Infrastruktura rowerowa” regionu flamandzkiego

·Inwestycja I-3.02: „Infrastruktura rowerowa - korytarze Vélo” regionu Walonii

·Inwestycja I-3.03: „Infrastruktura rowerowa - Vélo Plus - RBC” regionu stołecznego Brukseli

·Inwestycja I-3.03: „Infrastruktura rowerowa - Vélo Plus - FED” państwa federalnego

Inwestycja I-3.01: „Infrastruktura rowerowa” regionu flamandzkiego

Inwestycja ta polega na budowie 139 km nowych ścieżek rowerowych i modernizacji 1351 km ścieżek rowerowych. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-3.02: „Infrastruktura rowerowa - korytarze Vélo” regionu Walonii

Inwestycja ta polega na budowie co najmniej 27 km ścieżek rowerowych przez dwa korytarze rowerowe wzdłuż autostrady E411 i drogi N275. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-3.03: „Infrastruktura rowerowa - Vélo Plus - RBC” regionu stołecznego Brukseli

Inwestycja ta polega na budowie co najmniej 7000 miejsc parkingowych dla rowerów i co najmniej 15 km ścieżek rowerowych oraz modernizacji 5 km ścieżek rowerowych w Brukseli. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-3.03: „Infrastruktura rowerowa - Vélo Plus - FED” państwa federalnego

Inwestycja ta polega na budowie co najmniej 6,6 km ścieżek rowerowych wzdłuż linii kolejowych w Brukseli. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-3.04: „Infrastruktura rowerowa i piesza - Schuman” kraju związkowego

Inwestycja ta polega na budowie co najmniej 28800 metrów kwadratowych infrastruktury rowerowej i pieszej wokół placu Schumana w Brukseli. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

G.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy / wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki ilościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Poziom bazowy	Cel	Kwartał	Rok
94	Infrastruktura rowerowa (I-3A)	Kamień milowy	Rozpoczęcie wszystkich projektów dotyczących ruchu rowerowego i pieszego	Przyjęcie decyzji lub udzielenie zamówienia				Q2	2024	Infrastruktura rowerowa - VLA: Przyjęcie decyzji w sprawie budżetu lub dotacji dla dwóch programów 1) Beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken oraz 2) Agentschap Binnenlands Bestuur. Infrastruktura rowerowa - korytarze vélo - WAL: Udzielanie zamówień na czterech odcinkach w Walonii Infrastruktura rowerowa - VeloPlus - RBC: Przyjęcie decyzji w sprawie tras rowerowych w Brukseli (RBC) Infrastruktura rowerowa - VeloPlus - FED: Wydanie pozwolenia na budowę w Brukseli.
95	Infrastruktura rowerowa (I-3A)	Wartość docelowa	Nowe i odnowione drogi rowerowe		km	0	204,3	Q1	2024	204,3 km nowych i wyremontowanych ścieżek rowerowych.
96	Infrastruktura rowerowa (I-3A)	Wartość docelowa	Nowe i odnowione drogi rowerowe		km	204,3	1389,6	Q2	2026	1389,6 km nowych i wyremontowanych ścieżek rowerowych.
97	Infrastruktura rowerowa - VeloPlus - RBC (I-3.03)	Wartość docelowa	Nowy publiczny parking rowerowy dla mieszkańców		Parkingi rowerowe	0	7000	Q2	2026	7000 nowych miejsc parkingowych dla rowerów.
98	Rower iamp; infrastruktura dla pieszych - Schumana (I-3.04)	Wartość docelowa	Nowa przestrzeń publiczna dla pieszych, rowerzystów i transportu publicznego w Schuman		m²	0	25000	Q2	2026	25000 m² nowej przestrzeni publicznej dla pieszych, rowerzystów i transportu publicznego w Schuman

H. KOMPONENT 3.2: Zmiana środków transportu

Środki zaproponowane w ramach tego elementu belgijskiego planu odbudowy i zwiększania odporności mają na celu wspieranie przesunięcia międzygałęziowego poprzez inwestowanie w kolej, lokalny transport publiczny, inteligentną mobilność i śródlądowe drogi wodne.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia dla poszczególnych krajów 2019.3, w którym wezwano Belgię do "skoncentrowania polityki gospodarczej związanej z inwestycjami na zrównoważonym transporcie, w tym modernizacji infrastruktury kolejowej, transformacji niskoemisyjnej i energetycznej oraz badaniach naukowych i innowacjach, w szczególności w zakresie cyfryzacji, z uwzględnieniem różnic regionalnych. Sprostanie rosnącym wyzwaniom w zakresie mobilności poprzez wzmocnienie zachęt i usunięcie barier w celu zwiększenia podaży i popytu na transport zbiorowy i niskoemisyjny” oraz zalecenie dla poszczególnych krajów 2020.3, w którym wezwano Belgię do „skoncentrowania inwestycji na transformacji ekologicznej i cyfrowej, w szczególności na infrastrukturze na rzecz zrównoważonego transportu”.

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi DNSH (2021/C58/01).

H.1.    Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma R-3.01: „Performance Infrabel/NMBS-SNCB” państwa federalnego

Reforma ta polega na przyjęciu nowych umów o wykonanie zawartych przez NMBS-SNCB i Infrabel oraz wieloletniego planu inwestycyjnego, które zapewniają co najmniej:

-Terminowe wykonanie podmiejskich inwestycji kolejowych „Réseau suburbain bruxellois - Geweestelijk ExpressNet” (RER-GEN) do 2031 r. zgodnie z ustawą o przyjęciu międzyregionalnej umowy o współpracy 8 w zakresie strategicznych inwestycji kolejowych 9

-Odpowiednie zachęty do efektywności i jakości usług zawarte w umowie.

-Zakończenie inwestycji I-3,09 „Stacji kolejowych dostępnych i multimodalnych - FED”, I-3.10 „Rail - efficient network - FED” oraz I-3.12 „Rail - Smart mobility - FED”, ujętych w tym komponencie RRP.

Umowa zostaje zawarta do dnia 30 czerwca 2023 r.

Reforma R-3.02: „Budżet na mobilność” państwa federalnego

Reforma ta ma na celu wzmocnienie zachęt do zwiększenia popytu na środki transportu między domem a miejscem pracy, które stanowią zrównoważoną alternatywę dla samochodów służbowych (tj. transport zbiorowy i rower), ponieważ wykorzystanie obecnego systemu budżetu na rzecz mobilności pozostaje bardzo ograniczone. Celem jest zachęcenie do odejścia od transportu samochodowego. Reforma polega na przyjęciu ustawy określającej zmieniony budżet na mobilność. Rozdział ustawy zmieniającej budżet na mobilność wejdzie w życie do dnia 1 września 2021 r.

Inwestycja I-3B: „Zwiększanie transportu publicznego w Walonii”

Celem inwestycji jest poprawa transportu publicznego w Walonii. Środek ten składa się z następujących czterech poddziałań:

·Inwestycja I-3.05: „Biuski wysokiego poziomu usług” regionu Walonii

·Inwestycja I-3.06: „Rozszerzenie granicy” regionu Walonii

·Inwestycja I-3.07: „Rozszerzenie metra” regionu Walonii

·Inwestycja I-3.08: „Inteligentne sygnały drogowe” regionu Walonii

Inwestycja I-3C: „Renowacja kolei i roboty związane z dostępnością stacji”

Celem inwestycji jest remont szyn i zwiększenie dostępności dworców kolejowych. Środek ten składa się z następujących dwóch poddziałań:

·Inwestycja I-3.09: „Dworce kolejowe dostępne i multimodalne” państwa federalnego

·Inwestycja I-3.10: „Kolej - efektywna sieć” państwa federalnego

Inwestycja I-3D: „Odblokowanie otwartych danych na potrzeby aplikacji inteligentnej mobilności”

Celem inwestycji jest uwolnienie otwartych danych na potrzeby aplikacji inteligentnej mobilności. Środek ten składa się z następujących dwóch poddziałań:

·Inwestycja I-3.12: „Kolej - Inteligentna mobilność” państwa federalnego

·Inwestycja I-3.13: „Mobility as-a-Service (MaaS) deployment” Region Stołeczny Brukseli

Inwestycja I-3E: „Go Live of rail IT capabilities”

Celem inwestycji jest uruchomienie modułów informatycznych usprawniających zarządzanie ruchem i sprzedaż biletów. Środek ten składa się z następujących dwóch poddziałań:

·Inwestycja I-3.10: „Kolej - efektywna sieć” państwa federalnego

·Inwestycja I-3.12: „Kolej - Inteligentna mobilność” państwa federalnego

Inwestycja I-3.05: „Biuski wysokiego poziomu usług” regionu Walonii

Inwestycja ta polega na budowie specjalnego pasa dla autobusów wysokiej częstotliwości na obszarze Mons-Borinage (Walonia) wzdłuż drogi N51. Wzrost kosztów operacyjnych wynikający z rozpoczęcia obsługi tego autobusu o wysokiej częstotliwości zostanie zrekompensowany zgodnie ze zmienioną umową o świadczenie usług publicznych zawartą w „Opérateur de Transport de Wallonie” udzieloną przez region Walonii. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-3.06: „Rozszerzenie granicy” regionu Walonii

Inwestycja ta polega na rozbudowie tramwaju w Liège o 5,8 km do Herstal i Seraing. Wzrost kosztów operacyjnych w celu zrekompensowania rozszerzonych usług tramwajowych zostanie uwzględniony w zmienionej umowie o świadczenie usług publicznych „Opérateur de Transport de Wallonie” udzielonej przez Region Walonii. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-3.07: „Rozszerzenie metra” regionu Walonii

Inwestycja ta polega na odbudowie i przedłużeniu sieci metra świetlnego Charleroi o 5,5 km aż do Grand Hôpital de Charleroi (Viviers). Wzrost kosztów operacyjnych w celu zrekompensowania rozszerzonych usług tramwajowych zostanie uwzględniony w zmienionej umowie o świadczenie usług publicznych „Opérateur de Transport de Wallonie” udzielonej przez Region Walonii. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-3.08: „Inteligentne sygnały drogowe” regionu Walonii

Inwestycje te polegają na zainstalowaniu inteligentnych świateł dla autobusów transportu publicznego w Walonii na co najmniej 400 skrzyżowaniach. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-3.09: „Dworce kolejowe dostępne i multimodalne” państwa federalnego

Inwestycja ta polega na budowie co najmniej 6000 miejsc parkingowych dla rowerów na stacjach kolejowych 10 oraz zapewnieniu dostępności co najmniej 25 stacji 11 zgodnie z technicznymi specyfikacjami interoperacyjności określonymi w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1300/2014 dla osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej możliwości poruszania się. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-3.10: „Kolej - efektywna sieć” państwa federalnego

Inwestycja ta polega na modernizacji 36 odcinków kolejowych w całej sieci, modernizacji 24 specjalnej infrastruktury kolejowego transportu towarowego, usunięciu sześciu wąskich gardeł w infrastrukturze, które utrudniają funkcjonowanie linii Bruksela-Luksemburg (kolej Europ), usunięciu czterech wąskich gardeł kolejowych w Brukseli oraz opracowaniu modułu informatycznego do zarządzania ruchem. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-3.11: „Kanal Albert i Trilogiport” regionu Walonii

Inwestycja ta polega na rozbudowie multimodalnej platformy portu Trilogiport w Liège oraz na zwiększeniu wysokości 4 mostów ponad Albert-Kanal (mosty Lanaye, Lixhe, Haccourt i Hermalle-sous-Argenteau), aby umożliwić barkom transport towarów o wysokości do 9,1 m (4 warstwy frachtu). Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja I-3.12: „Kolej - Inteligentna mobilność” państwa federalnego

Inwestycja ta polega na utworzeniu otwartego planowania tras i ośmiu modułów informatycznych z platformą biletową interoperacyjnych z innymi belgijskimi regionalnymi przewoźnikami (STIB-MIVB, De Lijn, TEC). Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 marca 2025 r.

Inwestycja I-3.13: „Mobility as-a-Service (MaaS) deployment” Region Stołeczny Brukseli

Inwestycja ta polega na utworzeniu brukselskiego centrum danych, aby umożliwić szybkie przechowywanie, przetwarzanie, analizę i wymianę danych dotyczących mobilności generowanych przez dostawców usług w zakresie mobilności oraz agregatorów mobilności jako usługi („agregatory MaaS”). Brukselskie centrum danych obejmuje nie tylko transport publiczny, ale również transport rowerowy. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 marca 2025 r.

Inwestycja I-3.14: „Dotacje na przesunięcie modalne” Regionu Stołecznego Brukseli

Inwestycja ta polega na wspieraniu nowej zmienionej dotacji na przesunięcie modalne zastępującej dotację „Buxelles’Air” poprzez rozszerzenie jej na wszystkie nowe rodzaje zrównoważonych rodzajów transportu (wspólne korzystanie z samochodów, wspólne korzystanie z rowerów, skutery) w celu wzmocnienia zachęt do zwiększenia popytu na transport zbiorowy i niskoemisyjny. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

Inwestycja I-3.15: „Inteligentny ruch” regionu stołecznego Brukseli

Inwestycja ta polega na opracowaniu systemu informatycznego „mobilność jako usługa” („SmartMove”) w Regionie Stołecznym Brukseli z interfejsem aplikacji, aby zapewnić użytkownikom pełne i dokładne informacje na temat dostępnych środków transportu, w tym ich kosztów, ze szczególnym uwzględnieniem wpływu na zatory komunikacyjne i środowisko. Inwestycja obejmuje również w szczególności śledzenie zaplecza administracyjnego, stronę internetową, uwierzytelnianie i oprogramowanie do symulacji cen i cen oraz do porównywania danych z automatycznym rozpoznawaniem tablic rejestracyjnych. Systemy informatyczne obejmują również element opłat drogowych, a opłaty drogowe są nadal przedmiotem dyskusji między poszczególnymi regionami. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2022 r.

H.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

I. KOMPONENT 3.3: Ekologizacja transportu drogowego

Środki zaproponowane w ramach tego elementu belgijskiego planu odbudowy i zwiększania odporności mają na celu wspieranie niskoemisyjnego transportu drogowego.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia dla poszczególnych krajów 2019.3 dotyczącego skoncentrowania polityki gospodarczej związanej z inwestycjami na zrównoważonym transporcie, w tym modernizacji infrastruktury kolejowej, transformacji niskoemisyjnej i transformacji energetyki [...]. Zwalczanie rosnących wyzwań w zakresie mobilności poprzez wzmocnienie zachęt i usunięcie barier w celu zwiększenia podaży i popytu w transporcie zbiorowym i niskoemisyjnym oraz zalecenie 2020.3 dla poszczególnych krajów, aby skoncentrować inwestycje na transformacji ekologicznej i cyfrowej, w szczególności na infrastrukturze na rzecz zrównoważonego transportu.

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi DNSH (2021/C58/01).

I.1.    Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Inwestycja I-3F: „Stacje ładowania”

Celem inwestycji jest wdrożenie stacji ładowania pojazdów elektrycznych. Środek ten składa się z następujących czterech poddziałań:

·Reforma R-3.04: „Stacje ładowania - WAL” Regionu Walonii

·Reforma R-3.05: „Stacje ładowania - RBC” regionu stołecznego Brukseli

·Inwestycja I-3.18: „Stacje ładowania - FED” państwa federalnego

·Inwestycja I-3.19: „Stacje ładowania - VLA” Regionu Flamandzkiego

·Inwestycja I-3G: „Ekologiczna flota autobusowa”

·Inwestycja I-3.16: „Ekologiczna flota autobusowa - VLA” Regionu Flamandzkiego

·Inwestycja I-3.17: „Ekologiczna flota autobusowa - RBC” regionu stołecznego Brukseli

Reforma R-3.03: „Zero-emission company cars - FED” kraju związkowego

Reforma ta polega na stopniowym wycofaniu istniejącego systemu podatku od samochodów służbowych na samochody konwencjonalne i ograniczeniu go od 2026 r. do samochodów elektrycznych. Zreformowany system opodatkowania samochodów służbowych przewiduje: 1) brak możliwości odliczenia tradycyjnych samochodów służbowych nabytych przez konwencjonalne samochody służbowe nabyte od 2026 r. (2) progresywne obniżenie stawki odliczania od podatku konwencjonalnych samochodów służbowych nabytych w okresie od 1 lipca do 31 grudnia 2025 r. w celu osiągnięcia 0 % do 2028 r., 3) progresywne obniżenie stawki odliczania od podatku zeroemisyjnych samochodów służbowych do maksymalnie 67,5 % do 2031 r. oraz 4) możliwość odliczenia od podatku benzyny i oleju napędowego dla hybrydowych samochodów służbowych nabytych w latach 2023-2025, zredukowana do 50 % do stycznia 2023 r. Ponadto (5) w odniesieniu do samochodów konwencjonalnych nabytych od dnia 1 lipca 2023 r. udział CO2 wzrośnie o 2,25 od 1 lipca 2023 r. i będzie stopniowo wzrastał w 2025 r., 2026 r. do współczynnika wynoszącego 5,50 w 2027 r. (6) W przypadku bezemisyjnych samochodów służbowych nabytych od dnia 1 lipca 2023 r. minimalna składka solidarnościowa wzrośnie, począwszy od 2025 r., w taki sposób, że w perspektywie długoterminowej dla przeciętnego samochodu służbowego należna będzie taka sama kwota składek na ubezpieczenie społeczne jak w momencie przyjęcia planu. Reforma, w tym okresy przejściowe i etapy wdrażania, o których mowa powyżej, zostanie przyjęta do dnia 30 września 2021 r. i wejdzie w życie w dniu 1 stycznia 2023 r.

Reforma R-3.04: „Stacje ładowania - WAL” Regionu Walonii

Reforma ta polega na przyjęciu decyzji rządu i przyznaniu koncesji na pobieranie opłat za korzystanie z infrastruktury w regionie Walonii oraz na zainstalowaniu 6 000 równoważnych publicznych punktów ładowania. Cel dotyczący liczby montowanych publicznych punktów ładowania (CPE) uwzględnia orientacyjny cel jednego CPE dla dziesięciu pojazdów elektrycznych. Rząd Walonii przyjmuje plan rozmieszczenia stacji ładowania pojazdów elektrycznych do dnia 30 września 2022 r. i jest niezwłocznie wdrażany, aby osiągnąć jego cele do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma R-3.05: „Stacje ładowania - RBC” regionu stołecznego Brukseli

Środek ten polega na przyjęciu ram prawnych i przyznaniu koncesji na pobieranie opłat za korzystanie z infrastruktury w Regionie Stołecznym Brukseli oraz na zainstalowaniu do dnia 31 grudnia 2023 r. 400 publicznych punktów ładowania. Plan ten jest zgodny z dyrektywą 2014/94/UE w sprawie infrastruktury paliw alternatywnych i jest regularnie aktualizowany, a także zapewnia osiągnięcie celu wyznaczonego dla regionu. Dekret określający normy bezpieczeństwa, których należy przestrzegać przy instalowaniu punktów ładowania poza ulicą w regionie stołecznym Brukseli, zostanie przyjęty najpóźniej do dnia 1 marca 2022 r. i wejdzie w życie do dnia 31 lipca 2022 r. Wdrożenie środka jako całości zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2026 r.

Reforma R-3.06: „Stymulacja bezemisyjnego transportu - VLA” Regionu Flamandzkiego

Środek ten polega na przyjęciu ram prawnych zachęcających do rozmieszczania publicznych punktów ładowania za pośrednictwem koncesji i punktów półpublicznych za pośrednictwem dotacji w regionie Flandrii. Ramy prawne umożliwiają mapowanie przyszłych punktów ładowania, ogłaszają przetargi na koncesję na publiczne punkty ładowania, stymulują rozwój półpublicznych punktów ładowania na prywatnych nieruchomościach, ograniczają obciążenia administracyjne w celu skrócenia czasu na instalację punktów ładowania oraz pobudzają inteligentne pobieranie opłat za energię elektryczną w celu zrównoważenia podaży i popytu na energię elektryczną. Ramy prawne wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.

Reforma R-3.07: „Oszukańcze emisje” Regionu Flamandzkiego

Środek ten polega na: (i) przyjęciu nowych ram prawnych dla badań NOx (jeżeli trwające badania prowadzą do powstania wykonalnej procedury), wielkoskalowym monitorowaniu emisji pojazdów, usprawnieniu kontroli drogowych i skutecznym programie badań zgodności eksploatacyjnej oraz (ii) systemie informatycznym, który łączy dane dotyczące emisji z obserwacjami okresowych kontroli technicznych i drogowych w celu dalszej poprawy programu badań zgodności eksploatacyjnej.

Ramy prawne zostaną opublikowane do kwietnia 2023 r. i wejdą w życie zgodnie z poniższymi ramami czasowymi. Do dnia 1 lipca 2023 r. wdrożone zostaną wielkoskalowe monitorowanie emisji z pojazdów, wdrożone zostaną ulepszone kontrole drogowe i uruchomiony zostanie skuteczny program badań zgodności eksploatacyjnej. W przypadku gdy wykonalna procedura badania NOx do celów kontroli technicznej zostanie opracowana przed dniem 31 marca 2022 r., zostanie ona wdrożona w 2023 r. Najpóźniej do dnia 31 grudnia 2024 r. należy zakończyć i wdrożyć cały środek (pełne ukończenie systemu informatycznego, który umożliwia dalszą integrację drogowej i okresowej kontroli technicznej z programem zgodności eksploatacyjnej).

Inwestycja I-3.16: „Ekologiczna flota autobusowa - VLA” Regionu Flamandzkiego

Inwestycja przeprowadzona na rzecz flamandzkiego regionalnego operatora transportu publicznego „VVM-De Lijn” obejmuje:

- doposażenie autobusów hybrydowych niskopodłogowych co najmniej 235 M3 w autobusy hybrydowe typu plug-in,

- zamówienie co najmniej 35 M3 autobusów hybrydowych niskopodłogowych typu plug-in,

- zamówienia na co najmniej 60 M3 niskopodłogowych autobusów elektrycznych,

- instalacja co najmniej 345 stacji ładowania autobusów.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja I-3.17: „Ekologiczna flota autobusowa - RBC” regionu stołecznego Brukseli

Inwestycja realizowana na rzecz „STIB-MIVB”, operatora transportu publicznego w Regionie Stołecznym Brukseli, składa się z:

- zamówienie co najmniej 50 M3 autobusów elektrycznych niskopodłogowych,

- instalacja co najmniej 50 stacji ładowania autobusów.

Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja I-3.18: „Stacje ładowania - FED” państwa federalnego

Inwestycja ta polega na wspieraniu zachęt podatkowych dla prywatnych i półpublicznych stacji ładowania samochodów elektrycznych. Zachęta podatkowa umożliwia odliczenie kosztów instalacji punktu ładowania w domu i w centrach handlowych, supermarketach i parkingach dla przedsiębiorstw. Zachęta podatkowa umożliwia uruchomienie co najmniej 51 000 prywatnych punktów ładowania. Zachęta podatkowa wchodzi w życie do dnia 30 września 2021 r.

Inwestycja I-3.19: „Stacje ładowania - VLA” Regionu Flamandzkiego

Inwestycja ta polega na zainstalowaniu 30 000 punktów ładowania (publicznych i półpublicznych punktów ładowania) w całym Regionie Flamandzkim. Region Flandrii opracuje plany optymalizacji rozmieszczenia punktów ładowania dostępnych 24 godziny oraz wspiera rozwój instalacji magazynowych na obszarach oddalonych od miejsc ładowania na autostradach. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

I.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy / wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki ilościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Poziom bazowy	Cel	Kwartał	Rok
114	Ekologizacja floty autobusów (I-3G)	Wartość docelowa	Oficjalna kolejność zielonych autobusów i powiązanej infrastruktury ładowania we Flandrii i Brukseli		Postanowienie	0	6	Q4	2024	Ekologizacja floty autobusowej - VLA -Zamówienie na modernizację autobusów hybrydowych w autobusy hybrydowe poprzez zmianę obowiązującej umowy ramowej -Zamówienie na autobusy hybrydowe typu plug-in w ramach istniejącej umowy ramowej -Zamówienie na autobusy całkowicie elektryczne -Zamówienie na instalację infrastruktury ładowania w zajezdniach (w pełni) autobusów elektrycznych i autobusów hybrydowych typu plug-in Ekologizacja floty autobusowej - RBC -Przyjmowanie ofert przetargowych, udzielanie zamówień i zamówienia na roboty budowlane oraz infrastruktura ładowania sklepu autobusowego -Przyjmowanie ofert przetargowych, udzielenie zamówienia i zamówienie 50 autobusów elektrycznych
115	Ekologizacja floty autobusowej -(I-3G)	Wartość docelowa	Zielone autobusy dopuszczone do eksploatacji i zajezdni dostosowane technicznie we Flandrii i Brukseli		Pojazdy samochodowe	0	356	Q4	2025	Ekologizacja floty autobusowej - VLA -Nowe i zmodernizowane autobusy hybrydowe typu plug-in są dostarczane i dopuszczane do eksploatacji (autobusy są przystosowane do świadczenia usług na obszarze, na którym są przypisane) -Autobusy w pełni elektryczne są dostarczane i dopuszczane do eksploatacji (autobusy są przystosowane do świadczenia usług na obszarze, na którym zostały przydzielone -Infrastruktura ładowania jest oddawana do eksploatacji w zajezdniach autobusowych na wyznaczonych obszarach Ekologizacja floty autobusowej - RBC -Zakończenie prac ogólnych (również infrastruktury elektrycznej dla stacji ładowania) oraz infrastruktury ładowania dostarczanej do magazynu autobusowego -Dostawa przegubowych szyn elektrycznych i badania
116	Stymulowanie bezemisyjnego transportu - VLA (R-3.06)	Kamień milowy	Przyjęcie ram wdrażania infrastruktury ładowania w Regionie Flamandzkim	Przyjęcie ram	-	-	-	Q4	2021	Przyjęcie ram politycznych dotyczących rozmieszczenia infrastruktury ładowania w Regionie Flamandzkim. Ramy polityki umożliwiają: - mapowanie przyszłych punktów ładowania - ogłoszenie przetargów na punkty ładowania należące do domeny publicznej - stymulowanie wprowadzania (pół)publicznych punktów ładowania w domenie prywatnej - skrócenie linii czasowej instalacji punktów ładowania poprzez zmniejszenie obciążeń administracyjnych - stymulowanie inteligentnego ładowania energii elektrycznej
117	Stacje ładowania - VLA (I-3.19)	Kamień milowy	Udzielanie koncesji na infrastrukturę pobierającą opłaty	Pisemne powiadomienie o udzieleniu zamówienia wybranym kandydatom	-	-	-	Q2	2022	Udzielanie koncesji na pobieranie opłat za korzystanie z infrastruktury. Ramy rozwoju infrastruktury do pobierania opłat publicznych zapewniane są przez koncesje udzielane przez rząd flamandzki, natomiast wprowadzenie tej infrastruktury pozostawia się prywatnym podmiotom gospodarczym.
118	Stacje ładowania - RBC (R-3.05)	Kamień milowy	Przyjęcie dekretu określającego normy bezpieczeństwa i plan oddania infrastruktury	Przyjęcie dekretu określającego normy bezpieczeństwa i plan oddania infrastruktury	-	-	-	Q1	2022	Przyjęcie dekretu określającego normy bezpieczeństwa, których należy przestrzegać przy instalowaniu punktów ładowania poza ulicą w regionie stołecznym Brukseli, w tym minimalny wskaźnik, który ma być zainstalowany na każdym parkingu najpóźniej do dnia 31 grudnia 2025 r. Oraz przyjęcie planu realizacji infrastruktury, który obejmuje: - Rozmieszczenie geograficzne publicznych punktów ładowania, które mają zostać zainstalowane w Brukseli, a następnie aktualizowane co trzy lata - Cel dotyczący instalowania publicznych punktów ładowania w latach 2022-2024 - Plan instalacji szybkich ładowarek w mieście - Plan instalacji dla infrastruktury do ładowania poza ulicą, przedyskutowany ze wszystkimi odpowiednimi zainteresowanymi stronami (takimi jak parkingi publiczne, sektor detaliczny, sektor mieszkaniowy, sektor budynków biurowych). Plan ten jest zgodny z dyrektywą w sprawie infrastruktury paliw alternatywnych, jest regularnie aktualizowany i zapewnia osiągnięcie celu wyznaczonego dla regionu.
119	Stacje ładowania - WAL (R-3.04)	Kamień milowy	Przyjęcie planu rozmieszczenia stacji ładowania pojazdów elektrycznych	Przyjęcie planu rozmieszczenia stacji ładowania pojazdów elektrycznych				Q3	2022	Przyjęcie planu rozmieszczenia stacji ładowania, który obejmuje: - Liczba punktów ładowania, które muszą zostać zainstalowane do dnia 31 grudnia 2026 r. - Procedury rozmieszczania infrastruktury - Mechanizmy wsparcia ad hoc w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych —Niezbędna podstawa do ogłoszenia zaproszenia do składania ofert - Cel dotyczący liczby równoważnych publicznych punktów ładowania (CPE), które mają być zainstalowane do 2026 r., uwzględniający orientacyjny cel jednego CPE dla dziesięciu pojazdów elektrycznych.
120	Stacje ładowania - FED (I-3,18)	Kamień milowy	Przyjęcie zachęty podatkowej do instalowania prywatnych i półpublicznych punktów ładowania	Przyjęcie zachęty podatkowej	-	-	-	Q4	2021	Przyjęcie zachęty podatkowej do instalowania prywatnych i półpublicznych punktów ładowania.
121	Stacje ładowania (I-3F)	Wartość docelowa	Dodatkowe operacyjne półpubliczne i publiczne punkty ładowania (etap 1)		Punkty ładowania (CPE)	0	8460	Q2	2023	Infrastruktura ładowania - VLA Infrastruktura ładowania - RBC Osiągnięcie dodatkowych 8460 ekwiwalentów operacyjnych półpublicznych i publicznych punktów ładowania (CPE)
122	Stacje ładowania (I-3F)	Wartość docelowa	Informacje dodatkowe operacyjne prywatne, półpubliczne i publiczne punkty ładowania (etap 2)		Punkty ładowania (CPE)	8460	32760	Q2	2025	Infrastruktura ładowania - FED Infrastruktura ładowania - VLA Infrastruktura ładowania - WAL REACH 32760 dodatkowe ekwiwalenty operacyjnych prywatnych, półpublicznych i publicznych punktów ładowania (CPE).
123	Stacje ładowania (I-3F)	Wartość docelowa	Informacje dodatkowe operacyjne prywatne, półpubliczne i publiczne punkty ładowania (etap 3)		Punkty ładowania (CPE)	32760	78660	Q2	2026	Infrastruktura ładowania - FED Infrastruktura ładowania - VLA Infrastruktura ładowania - WAL REACH 78660 dodatkowych ekwiwalentów operacyjnych prywatnych, półpublicznych i publicznych punktów ładowania (CPE).
124	Oszustwa związane z emisjami (R-3.07)	Kamień milowy	Przyjęcie ram prawnych dotyczących monitorowania emisji z pojazdów we Flandrii	Przyjęcie ram prawnych	-	-	-	Q1	2023	Przyjęcie: - Przepisy wymagane do wdrożenia pragmatycznej procedury badania NOx w celu wzmocnienia dostępnej okresowej kontroli technicznej w celu wprowadzenia badania w III kwartale 2023 r. - Udoskonalenia prawne w celu rozszerzenia zakresu kontroli drogowych na wszystkie typy pojazdów (cel: 2022) - Nowe regulacje: dostępne ramy prawne umożliwiające monitorowanie emisji z pojazdów drogowych na dużą skalę (zdalne czujniki i potencjalnie śliwkowe) oraz ich zastosowania w celu poprawy egzekwowania przepisów i oceny polityki (cel: 2022)
125	Oszustwa związane z emisjami (R-3.07)	Kamień milowy	System informatyczny integrujący dane dotyczące emisji z obserwacjami okresowych kontroli technicznych i kontroli bezpieczeństwa ruchu drogowego	Oddanie do użytku systemu informatycznego	-	-	-	Q4	2024	System informatyczny, który łączy dane dotyczące emisji z obserwacjami okresowych kontroli technicznych i kontroli bezpieczeństwa ruchu drogowego , gotowymi i dostępnymi dla wszystkich zainteresowanych stron
126	Bezemisyjne samochody służbowe (R-3.03)	Kamień milowy	Przyjęcie ustawy reformującej system podatku od samochodów służbowych	Przyjęcie projektu dostosowania ustawy reformującej system podatku od samochodów służbowych	-	-	-	Q3	2021	Przyjęcie przez parlament federalny zreformowanego systemu opodatkowania samochodów służbowych, w ramach którego nowe samochody służbowe muszą być bezemisyjne począwszy od 2026 r., aby móc korzystać z istniejącego systemu preferencyjnego. Zreformowany system opodatkowania samochodów służbowych przewiduje: (1) brak możliwości odliczenia konwencjonalnych samochodów służbowych nabytych przez konwencjonalne samochody służbowe nabyte od 2026 r. (2) progresywne obniżenie stawki odliczenia od podatku konwencjonalnych samochodów służbowych nabytych w okresie od 1 lipca 2023 r. do 31 grudnia 2025 r., aby osiągnąć 0 % do 2028 r., (3) progresywne obniżenie stawki odliczania od podatku zeroemisyjnych samochodów służbowych, tak aby do 2031 r. osiągnąć maksymalnie 67,5 %, oraz (4) możliwość odliczenia od podatku benzyny i oleju napędowego w przypadku hybrydowych samochodów służbowych nabytych między 2023 a 2025 r., zredukowaną do 50 % od 1 stycznia 2023 r. Ponadto (5) w odniesieniu do samochodów konwencjonalnych nabytych od dnia 1 lipca 2023 r. udział CO2 wzrośnie o 2,25 od 1 lipca 2023 r. i będzie stopniowo wzrastał w 2025 r., 2026 r. do współczynnika wynoszącego 5,50 w 2027 r. (6) W przypadku bezemisyjnych samochodów służbowych nabytych od dnia 1 lipca 2023 r. minimalna składka solidarnościowa wzrośnie, począwszy od 2025 r., w taki sposób, że w perspektywie długoterminowej dla przeciętnego samochodu służbowego należna będzie taka sama kwota składek na ubezpieczenie społeczne, jak w momencie przedłożenia planu.

J. KOMPONENT 4.1: Edukacja 2.0.

Środki zaproponowane w ramach tego elementu belgijskiego planu odbudowy i zwiększania odporności mają na celu poprawę inkluzywności systemów edukacji, przy jednoczesnym zwiększeniu ich wydajności, tak aby nauczane kompetencje lepiej odpowiadały umiejętnościom wymaganym na rynku pracy.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia dla poszczególnych krajów 2019.2 w celu poprawy wyników i włączenia społecznego systemów kształcenia i szkolenia oraz rozwiązania problemu niedopasowania umiejętności do potrzeb rynku pracy.

Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje znaczącej szkody w realizacji celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi DNSH (2021/C58/01).

J.1.    Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma R-4.01: „Digisprong” Wspólnoty Flamandzkiej

Reforma ta obejmuje działania związane z czterema filarami: 1) edukacją w dziedzinie ICT, umiejętnością korzystania z mediów i reformą myślenia obliczeniowego, 2) promowaniem skutecznej polityki szkolnej w dziedzinie ICT poprzez wzmocnienie roli koordynatorów ICT, 3) cyfrowymi nauczycielami i osobami prowadzącymi szkolenia dla nauczycieli oraz 4) utworzeniem centrum wiedzy i doradztwa w celu wspierania szkół w cyfryzacji ich oferty edukacyjnej. Przepisy dotyczące nowych ram ICT w zakresie obowiązkowego kształcenia we Flandrii wejdą w życie do dnia 1 października 2022 r.

Reforma R-4.02: „Fundusz Pomocy dla Szkolnictwa Wyższego” Wspólnoty Flamandzkiej

Reforma ta ma na celu opracowanie dokumentu strategicznego dotyczącego następujących trzech celów: (1) stworzenie przyszłościowej i elastycznej oferty we flamandzkich instytucjach szkolnictwa wyższego, (2) dalszy rozwój uczenia się przez całe życie w szkolnictwie wyższym oraz (3) optymalne wykorzystanie cyfrowych form kształcenia. Konkretnie, w dokumencie zawierającym wizję należy (i) określić nowy profil szkolnictwa wyższego we Flandrii w celu zapewnienia, aby instytucje szkolnictwa wyższego były najnowocześniejsze, oraz (ii) opracować wizję uczenia się przez całe życie. Dokument strategiczny zostanie zatwierdzony przez ministra edukacji i szkolenia rządu flamandzkiego do dnia 31 grudnia 2023 r.

Reforma R-4.03: „Globalny plan działania na rzecz przeciwdziałania przedwczesnemu kończeniu nauki” Wspólnoty Francuskiej

Reforma ta obejmuje kompleksową strategię obejmującą trzy aspekty: zapobieganie, interwencję, kompensację i rozwój w sposób spójny i konkretny, opartą na nowej (wzmocnionej) koordynacji zainteresowanych stron działających w różnych dziedzinach i różnych służb wsparcia. Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2022 r.

Inwestycja I-4.01: „Digisprong” Wspólnoty Flamandzkiej

Inwestycja ta składa się z trzech następujących elementów: 1) udostępnienie wszystkim szkołom urządzenia cyfrowego dla każdego ucznia, 2) zapewnienie nauczycielom skutecznych narzędzi uczenia się i szkoleń w celu poprawy ich umiejętności cyfrowych oraz 3) wspieranie szkół w digitalizacji ich programów nauczania poprzez utworzenie centralnego centrum wiedzy i doradztwa. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2022 r.

Inwestycja I-4.02: „Fundusz Pomocy dla Szkolnictwa Wyższego” Wspólnoty Flamandzkiej

Inwestycja ta obejmuje (1) stworzenie przyszłościowej i elastycznej oferty we flamandzkich instytucjach szkolnictwa wyższego, (2) dalszy rozwój uczenia się przez całe życie w szkolnictwie wyższym oraz (3) wspieranie zrównoważonego wdrażania nowych cyfrowych form edukacji. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

Inwestycja I-4.03: „Indywidualne doradztwo w zakresie kształcenia obowiązkowego” Wspólnoty Francuskiej

Celem tej inwestycji jest reagowanie na psychospołeczne, edukacyjne i pedagogiczne problemy uczniów szkół podstawowych i średnich oraz zwalczanie rozprzestrzeniania się zjawisk marginalizacji edukacyjnej i przedwczesnego kończenia nauki w wyniku COVID-19. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2022 r.

Inwestycja I-4.04: „Strategia cyfrowa na rzecz szkolnictwa wyższego i kształcenia dorosłych” Wspólnoty Francuskiej

Inwestycja ta polega na: 1) wyposażeniu szkół i instytucji szkolnictwa wyższego w sprzęt cyfrowy, 2) rozwijaniu umiejętności cyfrowych uczniów i nauczycieli przy pomocy specjalnych narzędzi i metod w zakresie umiejętności cyfrowych. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-4.05: „Cyfrowa zmiana kursu dla szkół brukselskich” Regionu Stołecznego Brukseli

Inwestycja ta obejmuje 1) sprzęt cyfrowy dla szkół z wysokim odsetkiem uczniów znajdujących się w trudnej sytuacji oraz 2) wzmocnienie wewnętrznej łączności szkół brukselskich. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja I-4.06: „Cyfrowa transformacja edukacji” wspólnoty niemieckojęzycznej

Inwestycja ta ma na celu transformację cyfrową edukacji poprzez zrównoważoną standaryzację i konsolidację środowiska informatycznego edukacji poprzez zapewnienie niezbędnej infrastruktury i wsparcia informatycznego, zarządzanie szkołą i nauczycielami oraz promowanie umiejętności/szkoleń informatycznych dla uczniów i nauczycieli. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-4: „Dostarczanie szkołom sprzętu cyfrowego i infrastruktury informatycznej”

Celem inwestycji „dostarczanie szkołom sprzętu cyfrowego i infrastruktury informatycznej” jest zapewnienie szkołom niezbędnego sprzętu cyfrowego i infrastruktury informatycznej.

Inwestycja składa się z następujących poddziałań/działań:

·Inwestycja I-4.01: „Digisprong” Wspólnoty Flamandzkiej

·Inwestycja I-4.04: „Strategia cyfrowa na rzecz szkolnictwa wyższego i kształcenia dorosłych” Wspólnoty Francuskiej

·Inwestycja I-4.06: „Cyfrowa transformacja edukacji” wspólnoty niemieckojęzycznej

J.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy / wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki ilościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Poziom bazowy	Cel	Kwartał	Rok
127	Digisprong (R-4.01)	Kamień milowy	Przyjęcie nowych ram TIK dla kształcenia obowiązkowego we Flandrii	Przyjęcie nowych przepisów przez parlament flamandzki w celu poprawy ram ICT				Q3	2022	Przyjęcie przez parlament flamandzkie nowych przepisów mających na celu poprawę obecnych ram TIK w odniesieniu do dwóch aspektów: - rola koordynatorów ICT w szkołach - oraz poziom uczestnictwa/wyniki nauczania ICT. Prawodawstwo umożliwia (i) wzmocnienie roli koordynatorów ICT na wszystkich poziomach kształcenia oraz zapewnienie lepszego nadzoru nad polityką ICT w szkołach poprzez zmianę dekretu 31 oraz (ii) ratyfikację ostatecznych warunków dotyczących efektów uczenia się i poziomów osiągnięć ICT na wszystkich poziomach kształcenia zgodnie z europejskimi ramami odniesienia DigComp.
128	Fundusz na rzecz rozwoju szkolnictwa wyższego (R-4.02)	Kamień milowy	Dokument strategiczny dotyczący przyszłościowego, elastycznego i cyfrowego szkolnictwa wyższego	Przyjęcie wizji przez rząd flamandzki				Q4	2023	Zatwierdzenie przez ministra edukacji i szkolenia noty koncepcyjnej rządu flamandzkiej, w której określono profil szkolnictwa wyższego i uczenia się przez całe życie we Flandrii. Nowy tekst ma na celu określenie wizji rozwoju flamandzkiego portfolio szkolnictwa wyższego, który będzie przyszłościowy i sprawny. Jest ona opracowywana w porozumieniu z szerokim spektrum zainteresowanych stron, w tym: instytucje szkolnictwa wyższego, dziedzina zawodowa i partnerzy społeczni. Konkretnie, należy w nim (i) określić nowy profil szkolnictwa wyższego we Flandrii w celu zapewnienia, aby instytucje szkolnictwa wyższego były najnowocześniejsze, oraz (ii) opracować wizję uczenia się przez całe życie.
129	Globalny plan działania na rzecz przeciwdziałania przedwczesnemu kończeniu nauki (R-4.03)	Kamień milowy	Nowy kompleksowy plan przeciwdziałania przedwczesnemu kończeniu nauki	Przyjęcie przez Wspólnotę Francuską nowych aktów prawnych przeciwko przedwczesnemu kończeniu nauki				Q4	2022	Ogólny plan przeciwdziałania przedwczesnemu kończeniu nauki obejmuje zmienione dekrety dotyczące 4 kluczowych obszarów: (1) „Centres Psycho-Médicaux-Sociaux" (CPMS)": dekret dokonuje przeglądu ich roli polegającej na większym ukierunkowaniu ich misji na przedwczesne kończenie nauki. (2) Wykluczenie ze szkoły: dekret ogranicza podstawy wykluczenia i ustanawia jedną komisję odwoławczą w celu zapewnienia równego traktowania studentów. (3) Zapobieganie i interwencje: dekret wzmacnia mechanizmy wsparcia i profilaktyki dla studentów, którzy wykazują szczególne sygnały ewentualnego przedwczesnego kończenia nauki (np. studenci, którzy mają 10 dni nieusprawiedliwionej nieobecności). (4) Odszkodowanie: dekret promuje mechanizmy kompensacji umożliwiające studentom - zwłaszcza tym, którzy nagromadzili okres nieobecności kilku miesięcy - przejęcie odpowiedzialności przez pracowników zatrudnionych na stanowiskach doradczych w celu zapewnienia wsparcia przejściowego w SAS lub w ramach projektu stażowego lub obywatelskiego.
130	Wyposażenie szkół w sprzęt cyfrowy i infrastrukturę informatyczną (I-4)	Wartość docelowa	Wyposażenie szkół/instytucji w odpowiednie urządzenia i infrastrukturę ICT w celu poprawy ogólnych wyników systemów edukacji		Liczba szkół/instytucji otrzymujących środki na modernizację infrastruktury lub sprzętu ICT	0	2738	Q1	2022	Modernizacja infrastruktury ICT w 2 738 szkołach lub placówkach oświatowych w Belgii, w tym: - Wspólnota Flamandzka: 2695 szkoły obowiązkowe - Wspólnota Niemieckojęzyczna: 43 szkoły, w których wszyscy nauczyciele muszą być wyposażeni (od Kindergarten do szkoły średniej), oraz 12 szkół, w których wszyscy uczniowie szkół średnich mają być wyposażone w laptop.
131	Wyposażenie szkół w sprzęt cyfrowy i infrastrukturę informatyczną (I-4)	Wartość docelowa	Wyposażenie szkół/instytucji w odpowiednie urządzenia i infrastrukturę ICT w celu poprawy ogólnych wyników systemów edukacji		Liczba szkół/instytucji otrzymujących środki na modernizację infrastruktury lub sprzętu ICT	2738	3840	Q4	2022	3 840 szkół lub instytucji oświatowych w Belgii otrzymało środki na modernizację infrastruktury ICT, w tym: -    Wspólnota Flamandzka: 1090 szkoły obowiązkowe -    - Wspólnota Niemieckojęzyczna: 12 szkół średnich, w których wszyscy uczniowie pierwszego i drugiego stopnia muszą być wyposażeni w laptop.
132	Udostępnianie szkołom sprzętu cyfrowego i infrastruktury informatycznej (I-4)	Wartość docelowa	Wyposażenie szkół/instytucji w odpowiednie urządzenia i infrastrukturę ICT w celu poprawy ogólnych wyników systemów edukacji		Liczba szkół/instytucji otrzymujących środki na modernizację infrastruktury lub sprzętu ICT	3840	3852	Q4	2024	3 852 szkoły lub placówki oświatowe w Belgii otrzymały środki na modernizację infrastruktury ICT, w tym: -    Wspólnota Niemieckojęzyczna: 12 szkół, w których wszyscy uczniowie szkół średnich (tj. uczniowie pozostałych poziomów nieobjętych poprzednim etapem milowym) są wyposażani w laptop.
133	Udostępnianie szkołom sprzętu cyfrowego i infrastruktury informatycznej" (I-4)	Wartość docelowa	Wyposażenie szkół/instytucji w odpowiednie urządzenia i infrastrukturę ICT w celu poprawy ogólnych wyników systemów edukacji		Liczba szkół/instytucji otrzymujących środki na modernizację infrastruktury lub sprzętu ICT	3852	3929	Q2	2026	Modernizacja infrastruktury ICT w 3929 szkołach lub placówkach oświatowych w Belgii w celu poprawy ogólnych wyników systemów edukacji, w tym: Wspólnota Francuska, 40 % (77 %) instytucji promocji społecznej i szkolnictwa wyższego. Wzrost poziomu docelowego jest niższy niż w przypadku poprzednich etapów pośrednich, biorąc pod uwagę, że największa część pochodzi z projektu Flamandzkiego Digisprong, w przypadku którego budowa infrastruktury zostałaby zakończona do 2022 r.
134	Fundusz Pomocy Rozwojowej w Szkolnictwie Wyższym (I-4.02)	Wartość docelowa	Poprawa oferty szkolnictwa wyższego we Flandrii, aby uczynić ją bardziej przyszłościową i sprawną		Liczba szkół/instytucji otrzymujących środki na modernizację infrastruktury lub sprzętu ICT	0	7	Q4	2023	7 instytucji szkolnictwa wyższego skorzystało z Funduszu Pomocy Przedakcesyjnej w szkolnictwie wyższym. Za pośrednictwem Funduszu Pomocy Przedakcesyjnej w szkolnictwie wyższym instytucje szkolnictwa wyższego, w oparciu o analizy portfeli szkoleń, opracowują plany działania mające na celu dostosowanie i ograniczenie istniejących ofert oraz, w razie potrzeby, tworzenie nowych. Ponadto należy zwrócić uwagę na dostosowanie programów w oparciu o potrzeby rynku pracy i społeczeństwa. Wszystkie flamandzkie instytucje szkolnictwa wyższego są uprawnione do proponowania i przedkładania projektów w ramach niniejszego zaproszenia do składania projektów. Udział w tym zaproszeniu nie jest jednak obowiązkowy dla instytucji szkolnictwa wyższego ani nie przedstawia planu gwarancji przyjęcia. Jeżeli uczestniczą w nim wszystkie instytucje szkolnictwa wyższego i jeżeli wszystkie plany dotyczą wszystkich ich studentów, z tego funduszu korzysta 21 instytucji szkolnictwa wyższego i prawie 300 000 studentów. 1/3 instytucji otrzymuje finansowanie z Funduszu.
135	Zindywidualizowane poradnictwo w zakresie kształcenia obowiązkowego (I-4.03)	Kamień milowy	Przyjęcie nowego rozporządzenia ramowego określającego warunki interwencji systemu	Przyjęcie przez parlament Wspólnoty Francuskiej ram prawnych, które określają warunki interwencji systemu				Q3	2021	Przyjęcie przez parlament Wspólnoty Francuskiej nowych ram dekretu regulujących system przejściowy obejmujący przepisy dotyczące: 1) przyznawanie środków szkołom w związku ze strategiami różnicowania i środków zaradczych oraz zwalczanie przedwczesnego kończenia nauki, 2) zmiana umów PR-FPO/WBE w kontekście kryzysu oraz 3) zadania CPMS w kontekście kryzysu.
136	Zindywidualizowane poradnictwo w zakresie kształcenia obowiązkowego (I-4.03)	Wartość docelowa	Wdrożenie wzmocnionego mechanizmu wsparcia dla uczniów w potrzebie		Szkoły (i CPMS) korzystające ze wsparcia i coachingu	0	531	Q4	2022	Wykorzystanie dodatkowych zasobów (takich jak nauczyciele, edukatorzy, personel wsparcia psychologicznego) w celu wsparcia 531 szkół/CPMS w oparciu o zidentyfikowane potrzeby.
137	Postój na drodze cyfrowej dla brukselskich szkół (I-4.05)	Wartość docelowa	Wyposażenie szkół/instytucji w odpowiednie urządzenia i infrastrukturę ICT w celu poprawy ogólnych wyników systemów edukacji		Urządzenia ICT i hotspoty WIFI zainstalowane w szkołach	900	2200	Q4	2021	2200 urządzeń ICT (takich jak laptopy, tablety, pulpity interaktywne) i punktów dostępu do WIFI instaluje się w szkołach w Brukseli. Podział opiera się na potrzebach szkół (ze szczególnym uwzględnieniem szkół o niższym wskaźniku społeczno-ekonomicznym).
138	Postój na drodze cyfrowej dla brukselskich szkół (I-4.05)	Wartość docelowa	Wyposażenie szkół/instytucji w odpowiednie urządzenia i infrastrukturę ICT w celu poprawy ogólnych wyników systemów edukacji		Urządzenia ICT i hotspoty WIFI zainstalowane w szkołach średnich	2200	3500	Q4	2024	3500 hotspotów Wi-Fi zostanie rozmieszczonych w szkołach w Brukseli.

K. KOMPONENT 4.2: Szkolenie i zatrudnianie słabszych grup społecznych

Środki zaproponowane w ramach tego elementu belgijskiego planu odbudowy i zwiększania odporności mają na celu wzmocnienie integracji społecznej i integracji na rynku pracy słabszych grup społecznych, w tym osób ze środowisk migracyjnych, kobiet, osób niepełnosprawnych, więźniów i osób zagrożonych wykluczeniem cyfrowym. Szereg środków ma na celu wspieranie włączenia cyfrowego i poprawę dostępu do podstawowych usług, takich jak administracja elektroniczna, poprzez połączenie dostarczania sprzętu cyfrowego ze szkoleniem w zakresie umiejętności cyfrowych.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia dla poszczególnych krajów 2019.2 w sprawie wzmocnienia integracji na rynku pracy grup szczególnie wrażliwych oraz do realizacji zalecenia dla poszczególnych krajów 2020.2 w sprawie łagodzenia skutków kryzysu dla zatrudnienia i skutków społecznych.

K.1.    Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma R-4.04: „Zwalczanie dyskryminacji na rynku pracy” państwa federalnego

Reforma ma na celu zwalczanie dyskryminacji na rynku pracy i polega na: 1) poprawie ram regulacyjnych dotyczących testów dyskryminacji, 2) poprawie dostępnych narzędzi i danych na potrzeby ukierunkowanych kontroli oraz 3) szkoleniu i wzmocnieniu usług monitorowania prawa socjalnego Federalnej Służby Publicznej ds. Zatrudnienia, Pracy i Dialogu Społecznego w celu poprawy skuteczności testów różnicujących. Dostosowane ramy regulacyjne dotyczące testów dyskryminacji wejdą w życie do dnia 1 stycznia 2024 r.

Reforma R-4.05: „Strategia przekwalifikowywania” Regionu Stołecznego Brukseli

Reforma ma na celu wspieranie trwałej integracji słabszych grup społecznych na rynku pracy i polega na przyjęciu trzech tekstów regulacyjnych mających na celu: 1) wprowadzenie systematycznej oceny umiejętności cyfrowych i językowych lub ścieżki rozwoju dla brukselskich osób poszukujących pracy, 2) wprowadzenie specjalnego systemu premii w celu wspierania pracodawców w rekrutacji osób niepełnosprawnych poszukujących pracy oraz 3) ustanowienie instytucjonalnego kierowania istniejącymi szkoleniami i ich reorientacji. Akty prawne promujące integrację słabszych grup społecznych na rynku pracy zostaną przyjęte do dnia 30 września 2023 r. i opublikowane w Moniteur Belge do dnia 15 października 2023 r. Wchodzą one w życie w dniu 1 września 2024 r.

Reforma R-4.06: „Rynek pracy sprzyjający włączeniu społecznemu” Wspólnoty Flamandzkiej

Reforma ma na celu integrację osób ze środowisk migracyjnych na rynku pracy i polega na: 1) opracowaniu zintegrowanej ścieżki wspierania osób nowo przybyłych (migrantów niebędących obywatelami UE) w ich integracji ze społeczeństwem, a w szczególności na rynku pracy, oraz (2) wzmocnieniu polityki niedyskryminacji na poziomie sektorowym, w tym poprzez wzmocnione monitorowanie i podejmowanie konkretnych działań, takich jak szkolenia na temat sposobów radzenia sobie z dyskryminacją i działania specyficzne dla grup znajdujących się w niekorzystnej sytuacji. Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.

Inwestycja I-4.07: „Strategia przekwalifikowywania” Regionu Stołecznego Brukseli

Inwestycja ma na celu promowanie trwałej integracji słabszych grup społecznych na rynku pracy i polega na: 1) ustanowieniu systematycznej ścieżki szkoleniowej ukierunkowanej na poprawę umiejętności językowych i cyfrowych bezrobotnych, 2) zapewnieniu opieki nad dziećmi w sytuacjach nadzwyczajnych dla rodziców, którzy zostali zatrudnieni lub przeszli szkolenie, oraz 3) wspieraniu innowacji społecznych, w tym projektów pilotażowych związanych z innowacjami społecznymi. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.

Inwestycja I-4.08: „E-integracja dla Belgii” państwa federalnego

Celem inwestycji jest wspieranie integracji społecznej i gospodarczej słabszych grup społecznych poprzez podnoszenie ich umiejętności cyfrowych. Inwestycja polega na zaproszeniu do składania projektów mających na celu wspieranie cyfrowego włączenia słabszych grup społecznych. Projekty mają na celu (1) podnoszenie świadomości słabszych grup docelowych w celu zapoznania się z odpowiednimi technologiami informacyjno-komunikacyjnymi w celu poprawy ich sytuacji osobistej i wzmocnienia integracji społecznej, (2) poprawę umiejętności cyfrowych słabszych grup docelowych w celu poprawy ich sytuacji osobistej i wzmocnienia integracji społecznej, lub (3) poprawę umiejętności cyfrowych opiekunów szczególnie wrażliwych grup docelowych. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2024 r.

Inwestycja I-4.09: „Platformy cyfrowe dla więźniów” państwa federalnego

Celem inwestycji jest wspieranie społecznej i gospodarczej integracji więźniów ze społeczeństwem za pośrednictwem usług cyfrowych. Inwestycja polega na stworzeniu platformy cyfrowej w więzieniach, aby umożliwić więźniom odbywanie szkoleń, dostęp do usług więziennych i rehabilitacyjnych, a także poszukiwanie pracy lub ubieganie się o nią. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja I-4.10: „Płeć i praca” państwa federalnego

Celem inwestycji jest analiza nierówności płci na rynku pracy oraz promowanie integracji kobiet na rynku pracy. Inwestycja polega na ogłoszeniu zaproszenia do składania projektów ukierunkowanych na integrację kobiet znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.

Inwestycja I-4.11: „Digibanks” Regionu Flamandzkiego

Celem inwestycji jest promowanie integracji społecznej i gospodarczej słabszych grup społecznych poprzez wspieranie ich cyfrowej integracji na szczeblu gminnym. Inwestycja polega na: 1) udzielaniu pożyczek na sprzęt cyfrowy w celu zapewnienia równego dostępu do technologii cyfrowej, 2) szkoleniu i dzieleniu się wiedzą w celu wzmocnienia umiejętności cyfrowych, w tym umiejętności technicznych (takich jak naprawa sprzętu informatycznego) oraz 3) świadczeniu pomocy w celu zwiększenia dostępu cyfrowego do podstawowych usług (takich jak usługi cyfrowe świadczone przez rząd flamandzki, system Tax-on-web) za pośrednictwem tzw. centrów fizycznych. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2022 r.

K.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy / wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki ilościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Poziom bazowy	Cel	Kwartał	Rok
139	Strategia przekwalifikowania (R-4.05)	Kamień milowy	Przyjęcie tekstów regulacyjnych przez rząd Brukseli w celu wspierania integracji słabszych grup społecznych na rynku pracy	Publikacja tekstów regulacyjnych w Dzienniku Urzędowym				Q3	2023	Przyjęcie przez rząd Brukseli trzech tekstów regulacyjnych mających na celu promowanie trwałej integracji słabszych grup społecznych na rynku pracy, w szczególności (1) wprowadzenie systematycznej oceny umiejętności cyfrowych i językowych lub ścieżki rozwoju dla osób poszukujących pracy w Brukseli, (2) wprowadzenie specjalnego systemu premii w celu wspierania pracodawców w rekrutacji niepełnosprawnych osób poszukujących pracy oraz (3) ustanowienie instytucjonalnego kierowania istniejącym programem szkoleń i jego reorientacji.
140	Zwalczanie dyskryminacji na rynku pracy (R-4.04)	Kamień milowy	Dostosowane ramy regulacyjne i lepsze stosowanie testów różnicujących	Publikacja dostosowanych ram regulacyjnych w Dzienniku Urzędowym				Q4	2023	(1) Publikacja w dzienniku urzędowym dostosowanych ram regulacyjnych dotyczących testów różnicujących (art. 4 ust. 1 kodeksu karnego socjalnego), (2) ulepszone narzędzia i dane na potrzeby ukierunkowanych kontroli oraz (3) szkolenia i wzmocnione służby monitorujące prawo socjalne Federalnej Służby Publicznej ds. Zatrudnienia, Pracy i Dialogu Społecznego w celu poprawy skuteczności testów różnicujących.
141	Rynek pracy sprzyjający włączeniu społecznemu (R-4.06)	Wartość docelowa	Zakończenie sektorowych planów działania na rzecz niedyskryminacji		Sektory	0	37	Q4	2021	37 sektorów zawodowych wdraża plan działania na rzecz niedyskryminacji (zob. Addenda niedyskryminacji i włączenia społecznego 2021-2022). Rząd flamandzki ocenia realizację każdego planu działania na podstawie indywidualnych wcześniej ustalonych zobowiązań każdego sektora.
142	Rynek pracy sprzyjający włączeniu społecznemu (R-4.06)	Wartość docelowa	Nowa zintegrowana ścieżka dla nowo przybyłych		Uczestnicy	0	2000	Q4	2023	2000 nowych uczestników, uczestniczących w nowej zintegrowanej ścieżce.
143	Strategia przekwalifikowania (I-4.07)	Kamień milowy	Przyznawanie dotacji na inicjatywy w zakresie innowacji społecznych	Pisemne powiadomienie o udzieleniu zamówienia wybranym kandydatom				Q2	2023	Przyznawanie dotacji przez publiczne służby zatrudnienia na inicjatywy w zakresie innowacji społecznych zgodnie z kryteriami określonymi w specyfikacjach zamówień publicznych.
144	Strategia przekwalifikowania (I-4.07)	Wartość docelowa	Profil kompetencji i doradztwo zawodowe		Osoby poszukujące pracy	0	6000	Q1	2023	6000 osób poszukujących pracy w Brukseli skorzystało z profilu kompetencji i systematycznego doradztwa zawodowego, koncentrującego się na umiejętnościach językowych i cyfrowych wprowadzonych przez publiczne służby zatrudnienia.
145	Strategia przekwalifikowania (I-4.07)	Wartość docelowa	Ścieżka trwałej integracji osób niepełnosprawnych		Osoby z niepełnosprawnościami	0	450	Q4	2025	450 osób niepełnosprawnych (osób poszukujących pracy lub pracowników) skorzystało z modułu szkoleniowego dotyczącego ścieżki trwałej integracji.
146	E-integracja dla Belgii (I-4.08)	Wartość docelowa	Przyznawanie dotacji		Udzielone dotacje:	0	15	Q2	2024	Przyznanie 15 dotacji przez Fundację King Boudewijn i PPS Integration Social Partnership na projekty spełniające kryteria dokumentu „Project e-inclusion for Belgium - Grant criteria.pdf” opublikowanego 15 grudnia 2021 r. Projekty mają na celu: 1) podnoszenie świadomości słabszych grup docelowych w celu zapoznania się z odpowiednimi technologiami informacyjno-komunikacyjnymi w celu poprawy ich sytuacji osobistej i wzmocnienia integracji społecznej, 2) poprawę umiejętności cyfrowych słabszych grup docelowych w celu poprawy ich sytuacji osobistej i wzmocnienia integracji społecznej oraz 3) poprawę umiejętności cyfrowych opiekunów szczególnie wrażliwych grup docelowych.
147	Platformy cyfrowe dla więźniów (I-4.09)	Wartość docelowa	Zakończenie wdrażania		Zakłady karne	0	32	Q4	2024	Zakończenie budowy platformy cyfrowej w 32 więzieniach, umożliwiającej więźniom: (1) odbywa szkolenie w swojej komórce lub przeprowadza ćwiczenia wymagane w ramach szkolenia online lub bezpośredniego szkolenia; (2) Dostęp do usług więziennych i rehabilitacyjnych; (3) mają ograniczony i bezpieczny dostęp do internetu w celu poszukiwania pracy lub ubiegania się o nią, dostępu do utworów cyfrowych lub wymiany informacji z krewnymi i służbami wsparcia.
148	Płeć i praca (I-4.10)	Wartość docelowa	Udział kobiet w projektach terenowych		Kobiety	0	250	Q4	2024	250 kobiet uczestniczących w projektach w terenie spełniających kryteria określone w dokumencie dotyczącym zaproszenia do składania wniosków opublikowanym we wrześniu 2022 r.
149	Digibanks (I-4.11)	Wartość docelowa	Podpisanie partnerstw w celu promowania włączenia cyfrowego		Gminy	0	100	Q4	2022	Podpisanie partnerstwa Digibank przez 100 gmin we Flandrii z Departamentem Pracy i Gospodarki Społecznej Flandrii w celu 1) zapewnienia równego dostępu do technologii cyfrowej poprzez warunkowe dostarczanie laptopów, sprzętu do kontroli i innego sprzętu oraz wsparcia w konkretnym kontekście (np. usługi udzielania pożyczek); (2) wzmocnienie umiejętności cyfrowych, zarówno umiejętności osobistych, jak i technicznych (takich jak naprawa sprzętu informatycznego) poprzez szkolenia i wymianę wiedzy; 3) zamawianie cyfrowego dostępu do podstawowych usług (takich jak usługi cyfrowe od rządu flamandzkiego, Tax-on-web) za pośrednictwem tzw. fizycznych hubów.

L. KOMPONENT 4.3: Infrastruktura społeczna

Środki w ramach tego elementu belgijskiego planu odbudowy i zwiększania odporności mają dwa cele:

·zwiększenie podaży mieszkań socjalnych w celu zapewnienia słabszym grupom społecznym (bezdomnym, osobom niepełnosprawnym lub utracie samodzielności) godziwych warunków mieszkaniowych, w ramach strategii deinstytucjonalizacji;

·poprawa zasięgu opieki nad małymi dziećmi, w szczególności w przypadku gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji w Walonii, w tym kobiet i samotnych rodziców o niskich dochodach.

Komponent ten jako taki ma na celu zapewnienie słabszym grupom społecznym infrastruktury ułatwiającej ich integrację na rynku pracy, a szerzej - w społeczeństwie.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia dla poszczególnych krajów 2019.2 w sprawie czynników zniechęcających do pracy i wzmocnienia integracji na rynku pracy słabszych grup społecznych oraz do realizacji zalecenia dla poszczególnych krajów 2020.2 w sprawie łagodzenia wpływu kryzysu na zatrudnienie i społeczeństwo.

L.1.    Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Inwestycja I-4.12: „Rozwój budynków użyteczności publicznej i mieszkań dla osób wymagających szczególnego traktowania” w regionie Walonii

Inwestycja ta ma na celu zwiększenie podaży mieszkań socjalnych dla słabszych grup społecznych, również w ramach strategii deinstytucjonalizacji. Inwestycja obejmuje budowę i energooszczędną renowację socjalnego budownictwa mieszkaniowego, mieszkalnictwa sprzyjającego włączeniu społecznemu i solidarnego budownictwa mieszkaniowego, a także miejsc zakwaterowania bezdomnego. Część tego mieszkania jest wyposażona w nowoczesne technologie wspomagające zainteresowane osoby w ich codziennym życiu, aby opóźnić lub uniknąć instytucjonalizacji osób o ograniczonej samodzielności lub skrócić okres hospitalizacji. Przed tą inwestycją rząd Walonii przyjmie strategię deinstytucjonalizacji opieki długoterminowej. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

Inwestycja I-4.13: „Tworzenie i renowacja infrastruktury wczesnej opieki nad dziećmi” regionu Walonii

Celem inwestycji jest zwiększenie zasięgu opieki nad małymi dziećmi. Inwestycja obejmuje budowę i energooszczędną renowację miejsc opieki nad dziećmi. W tych gminach tworzy się nowe miejsca, które łączą niski wskaźnik opieki nad dziećmi z niskim wskaźnikiem zatrudnienia kobiet, wysokim odsetkiem osób samotnie wychowujących dzieci i niskim dochodem na mieszkańca. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.

L.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy / wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki ilościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Poziom bazowy	Cel	Kwartał	Rok
150	Rozwój mieszkań użyteczności publicznej i mieszkań dla osób wymagających szczególnego traktowania (I-4.12)	Kamień milowy	Walońska strategia deinstytucjonalizacji (Walońska polityka zdrowotna)	Zatwierdzenie przez rząd Walonii strategii deinstytucjonalizacji walońskiej				Q4	2021	Zatwierdzenie strategii regionu Walonii dotyczącej deinstytucjonalizacji w kontekście walońskiej polityki zdrowotnej, w szczególności w odniesieniu do osób starszych i niepełnosprawnych: 1) określenie pojęcia deinstytucjonalizacji, 2) ustanowienie kryteriów instytucjonalizacji i deinstytucjonalizacji, 3) dostarczenie ilościowej i jakościowej oceny deinstytucjonalizacji zainicjowanej przez instytucje przyjmujące i instytucje zakwaterowania, 4) opracowanie aktualnej sytuacji w zakresie świadczenia usług (5) oraz przedstawienie zaleceń dotyczących wdrożenia strategii.
151	Rozwój mieszkań użyteczności publicznej i mieszkań dla osób wymagających szczególnego traktowania (I-4.12)	Wartość docelowa	Przyznanie części robót budowlanych		Jednostki mieszkalne	0	280	Q3	2023	Udzielanie zamówień na roboty budowlane przez operatorów 280 z 700 mieszkań użyteczności publicznej, mieszkalnictwa sprzyjającego włączeniu społecznemu i mieszkań opartych na solidarności, a także miejsc zakwaterowania dla słabo zamieszkanych grup. Są rozumiane jako „ubogie grupy” bezdomni, migranci, kobiety będące ofiarami przemocy, osoby samotnie wychowujące dzieci i osoby znajdujące się w sytuacji wykluczenia.
152	Rozwój mieszkań użyteczności publicznej i mieszkań dla osób wymagających szczególnego traktowania (I-4.12)	Wartość docelowa	Zainstalowanie zdalnej pomocy dla osób tracących autonomię		Zainstalowane zdalne skrzynki pomocy	0	5000	Q3	2025	5000 zdalnych skrzynek pomocowych zainstalowanych w budynkach użyteczności publicznej, mieszkaniach integracyjnych i mieszkaniach opartych na solidarności.
153	Rozwój mieszkań użyteczności publicznej i mieszkań dla osób wymagających szczególnego traktowania (I-4.12)	Wartość docelowa	Lokale mieszkalne gotowe do obsadzenia		Liczba nowych lub wyremontowanych mieszkań	0	1600	Q3	2026	1600 lokali mieszkalnych użyteczności publicznej wybudowanych lub odnowionych w Regionie Walonii jest gotowych do osiedlenia.
154	Budowa i renowacja infrastruktury wczesnej opieki nad dziećmi (I-4.13)	Kamień milowy	Udzielanie zamówień na roboty budowlane promotorom projektów		Miejsca opieki nad dziećmi	0	255	Q3	2023	Udzielanie zamówień na roboty budowlane przez podmioty gospodarcze (żłobki) na 15 % nowo utworzonych placówek opieki nad dziećmi, tj. 255.
155	Budowa i renowacja infrastruktury wczesnej opieki nad dziećmi (I-4.13)	Wartość docelowa	Otwieranie miejsc opieki nad dziećmi		Liczba utworzonych lub odnowionych miejsc opieki nad dziećmi	0	1700	Q3	2026	W ramach infrastruktury opieki nad małymi dziećmi w Walonii utworzono 1700 nowych miejsc opieki nad dziećmi. Nowe miejsca opieki nad dziećmi obejmują zarówno miejsca stworzone w wyniku budowy nowych budynków, jak i renowacji istniejących budynków.

M. KOMPONENT 4.4: Zakończenie kariery zawodowej i emerytury

Ten element belgijskiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu zapewnienie odpowiedzi politycznej na wyzwania związane z systemem emerytalnym pod względem adekwatności społecznej i stabilności budżetowej.

Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia dla poszczególnych krajów 2019.1 w celu zapewnienia stabilności budżetowej systemu emerytalnego.

M.1.    Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego

Reforma R-4.07: „Zakończenie kariery zawodowej i emerytury” państwa federalnego

Reforma ta ma na celu (1) uodpornienie systemu emerytalnego na przyszłe wyzwania, (2) poprawę stabilności finansowej systemu zabezpieczenia społecznego i finansów publicznych, (3) zwiększenie solidarności systemu emerytalnego, (4) wzmocnienie „zasady ubezpieczenia”, (5) wprowadzenie „testu płci”, (6) zapewnienie konwergencji między różnymi systemami emerytalnymi i w ich obrębie, (7) poprawę efektywności służb administracyjnych zajmujących się emeryturami. Ustawa o reformie systemu emerytalnego zostanie przyjęta do dnia 30 czerwca 2024 r. i wejdzie w życie w dniu 1 stycznia 2025 r., przy założeniu, że może ona przewidywać rozsądne okresy przejściowe dla niektórych przepisów.

Aby zaangażować zainteresowane strony, rząd federalny planuje zorganizować w 2021 r. konferencję poświęconą zatrudnieniu, która skupi się na „końcach kariery zawodowej” i zatrudnieniu starszych pracowników. W oparciu o wnioski z tej konferencji rząd federalny przedstawi rządowi federalnemu plan działania wraz z propozycjami konkretnych środków.

M.2.    Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego

Numer porządkowy	Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)	Kamień milowy / wartość docelowa	Nazwa	Wskaźniki ilościowe (dla kamieni milowych)	Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)			Orientacyjny harmonogram zakończenia działania		Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
					Jednostka miary	Poziom bazowy	Cel	Kwartał	Rok
156	Emerytura i zakończenie kariery zawodowej (R-4.07)	Kamień milowy	Plan działania oparty na wynikach konferencji w sprawie zatrudnienia	Transmisja na żywo (i nagranie) debat na temat konferencji w sprawie zatrudnienia oraz proponowany plan działania włączony do porządku obrad Federalnej Rady Ministrów				Q2	2022	Transmisja na żywo (i jej nagranie) debat na temat konferencji w sprawie zatrudnienia prowadzonych przez administrację (SPF ETCS). Projekt planu działania na rzecz podniesienia stopy zatrudnienia pracowników zbliżających się do końca kariery, w oparciu o mapę istniejących odpowiednich środków federalnych, opracowany przez federalne ministerstwo pracy oraz wkład partnerów społecznych, regionów i innych zainteresowanych stron przed konferencją i w jej trakcie, został opracowany i umieszczony w porządku obrad Rady Ministrów. Cel tego planu działania ma zostać przełożony na konkretne wnioski regulacyjne (ustawodawcze lub administracyjne), które mają zostać przyjęte przez władze federalne (w razie potrzeby parlament federalny).
157	Emerytura i zakończenie kariery zawodowej (R-4.07)	Kamień milowy	Wniosek dotyczący reformy emerytalnej	Wniosek w sprawie reformy przedłożony Radzie Ministrów rządu federalnego				Q4	2021	Wniosek przedłożony Radzie Ministrów rządu federalnego do zatwierdzenia w sprawie reformy systemu emerytalnego, który obejmuje następujące elementy: (i) Środki mające na celu poprawę stabilności finansowej i społecznej systemu emerytalnego; (ii) Środki mające na celu zachęcenie ludzi do pozostania na rynku pracy po spełnieniu warunków wcześniejszego przechodzenia na emeryturę; (iii) Środki zwiększające jego solidarną rolę w celu zapewnienia godnej emerytury minimalnej, jej roli ubezpieczeniowej, równowagi płci, z uwzględnieniem ogólnego celu poprawy stabilności finansowej i społecznej systemu emerytalnego; (iv) Środki zapewniające konwergencję między różnymi systemami i w ich obrębie.
158	Emerytura i zakończenie kariery zawodowej (R-4.07)	Kamień milowy	Przyjęcie reformy emerytalnej	Przyjęcie przez parlament federalny ustawy o reformie systemu emerytalnego				Q2	2024	Przyjęcie przez parlament federalny ustawy o reformie systemu emerytalnego. Regulacje zawierają następujące elementy: (i) Środki mające na celu poprawę stabilności finansowej i społecznej systemu emerytalnego; (ii) Środki mające na celu zachęcenie ludzi do pozostania na rynku pracy po spełnieniu warunków wcześniejszego przechodzenia na emeryturę; (iii) Środki zwiększające jego solidarną rolę w celu zapewnienia godnej emerytury minimalnej, jej roli ubezpieczeniowej, równowagi płci, z uwzględnieniem ogólnego celu poprawy stabilności finansowej i społecznej systemu emerytalnego; (iv) Środki zapewniające konwergencję między różnymi systemami i w ich obrębie.