Bruksela, dnia 30.4.2020

COM(2020) 190 final

PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO Nr 4
DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2020 R.

Towarzyszący wnioskowi o uruchomienie środków z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej w celu udzielenia pomocy Portugalii, Hiszpanii, Włochom i Austrii


Uwzględniając:

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,

rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (...) 1 , w szczególności jego art. 44,

budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020, przyjęty dnia 27 listopada 2019 r. 2 ,

budżet korygujący nr°1/2020 3 , przyjęty dnia 17 kwietnia 2020 r.,

budżet korygujący nr°2/2020 4 , przyjęty dnia 17 kwietnia 2020 r.,

projekt budżetu korygującego nr°3/2020 5 , przyjęty dnia 15 kwietnia 2020 r.,

Komisja Europejska przedkłada niniejszym Parlamentowi Europejskiemu i Radzie projekt budżetu korygującego nr 4 do budżetu na 2020 r.

ZMIANY W ZESTAWIENIU DOCHODÓW I WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI

Zmiany w ogólnym zestawieniu dochodów oraz w zestawieniu dochodów i wydatków w sekcji III dostępne są na stronie EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm ).

SPIS TREŚCI

1.    Wprowadzenie    

2.    Finansowanie    

3.    Środki wnioskowane w budżecie na 2020 r.    

4.    Zestawienie według działów WRF    

UZASADNIENIE

1.Wprowadzenie

Projekt budżetu korygującego (PBK) nr 4 na 2020 r. towarzyszy wnioskowi 6 o uruchomienie środków z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE) na kwotę 278 993 814 EUR w celu udzielenia pomocy Portugalii, Hiszpanii, Włochom i Austrii w związku z klęskami żywiołowymi, które dotknęły te państwa członkowskie w 2019 r.:

·Portugalia: szkody wyrządzone przez huragan Lorenzo na Azorach w październiku 2019 r.;

·Hiszpania: powodzie, które we wrześniu 2019 r. wystąpiły w następujących regionach: Walencja, Murcja, Kastylia-La Mancha i Andaluzja;

·Włochy i Austria: ekstremalne zdarzenia pogodowe odnotowane jesienią 2019 r., które spowodowały powodzie i osuwiska na większości terytorium Włoch (i których punktem kulminacyjnym była powódź w Wenecji) oraz w Karyntii i Tyrolu Wschodnim w Austrii.

W PBK nr 4/2020 wnioskuje się o zapisanie w budżecie ogólnym na 2020 r. niezbędnych środków na zobowiązania i środków na płatności, po odliczeniu zaliczek, które wypłacono już Portugalii i Hiszpanii (6 495 606 EUR).

2.Finansowanie

Zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020 7 (dalej „rozporządzenie w sprawie WRF”) łączna kwota dostępna do uruchomienia z FSUE na początku 2020 r. wynosiła 1 150 524 045 EUR i obejmowała przydział na 2020 r. w wysokości 597 546 284 EUR oraz część przydziału na 2019 r. w wysokości 552 977 761 EUR, której nie wykorzystano i którą przeniesiono na 2020 r.

Kwota, która może zostać uruchomiona na obecnym etapie w 2020 r., wynosi 1 001 137 474 EUR. Odpowiada to całkowitej kwocie dostępnej na uruchomienie z FSUE na początku 2020 r. (1 150 524 045 EUR) pomniejszonej o zatrzymaną kwotę 149 386 571 EUR w związku z obowiązkiem zachowania 25 % rocznego przydziału środków na 2020 r. do dnia 1 października 2020 r., jak określono w art. 10 ust. 1 rozporządzenia w sprawie WRF.

Zestawienie dotyczące finansowania Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE)

Kwota

EUR

Przydział na 2019 r. przeniesiony na 2020 r.

552 977 761

Przydział na 2020 r.

597 546 284

-----------------

Środki dostępne ogółem na początku 2020 r.

1 150 524 045

Minus zatrzymane 25 % przydziału na 2020 r.

-149 386 571

-----------------

Maksymalna kwota obecnie dostępna (przydziały na 2019 r.+2020 r.)

1 001 137 474

Kwota proponowanej pomocy ogółem, która ma zostać uruchomiona na rzecz Portugalii, Hiszpanii, Włoch i Austrii

-278 993 814

-----------------

Pozostałe dostępne środki do dnia 1 października 2020 r.

722 143 660

3.Środki wnioskowane w budżecie na 2020 r.

Na podstawie wniosków złożonych przez Portugalię, Hiszpanię, Włochy i Austrię oraz biorąc pod uwagę szacowaną łączną wartość szkód bezpośrednich, wkład finansowy z FSUE obliczono na 278 993 814 EUR.



Biorąc pod uwagę kwotę 6 495 606 EUR, którą w tych przypadkach już wypłacono z FSUE tytułem zaliczek, Komisja wnioskuje o zmianę budżetu na 2020 r. poprzez zwiększenie zarówno środków na zobowiązania, jak i środków na płatności w linii budżetowej 13 06 01 o 272 498 208 EUR (zob. tabela poniżej).

Kwoty w EUR

Linia budżetowa

Nazwa

Środki na zobowiązania

Środki na płatności

13 06 01

Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę

272 498 208

272 498 208

Ogółem    

272 498 208

272 498 208

4.Zestawienie według działów WRF

w EUR

Dział

Budżet 2020

Projekt budżetu korygującego 4/2020

Budżet 2020

(w tym BK 1-2/2020 i PBK 3/2020)

(w tym BK 1-2/2020 i PBK 3 i 4/2020)

Środki na zobowiązania

Środki na płatności

Środki na zobowiązania

Środki na płatności

Środki na zobowiązania

Środki na płatności

1.

Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu

83 930 597 837

72 353 828 442

 

 

83 930 597 837

72 353 828 442

Pułap

83 661 000 000

 

 

 

83 661 000 000

 

Margines

 

 

 

 

 

 

1a

Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia

25 284 773 982

22 308 071 592

 

 

25 284 773 982

22 308 071 592

W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania

93 773 982

 

 

 

93 773 982

 

Pułap

25 191 000 000

 

 

 

25 191 000 000

 

Margines

 

 

 

 

 

 

1b

Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna

58 645 823 855

50 045 756 850

 

 

58 645 823 855

50 045 756 850

W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania

175 823 855

 

 

 

175 823 855

 

Pułap

58 470 000 000

 

 

 

58 470 000 000

 

Margines

 

 

 

 

 

 

2.

Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne

59 907 021 051

57 904 492 439

 

 

59 907 021 051

57 904 492 439

Pułap

60 421 000 000

 

 

 

60 421 000 000

 

Margines

513 978 949

 

 

 

513 978 949

 

W tym: Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie

43 410 105 687

43 380 031 798

 

 

43 410 105 687

43 380 031 798

Podpułap

43 888 000 000

 

 

 

43 888 000 000

 

Zaokrąglenie różnicy wyłączone z obliczania marginesu

888 000

 

 

 

888 000

 

Margines na EFRG

477 006 313

 

 

 

477 006 313

 

3.

Bezpieczeństwo i obywatelstwo

7 152 374 489

5 278 527 141

 

 

7 152 374 489

5 278 527 141

W tym w ramach instrumentu elastyczności

1 094 414 188

 

 

 

1 094 414 188

 

W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania

2 392 402 163

 

 

 

2 392 402 163

 

W tym w ramach marginesu na nieprzewidziane wydatki

714 558 138

 

 

 

714 558 138

 

Pułap

2 951 000 000

 

 

 

2 951 000 000

 

Margines

 

 

 

 

 

 

4.

Globalny wymiar Europy

10 406 572 239

8 944 061 191

 

 

10 406 572 239

8 944 061 191

Pułap

10 510 000 000

 

 

 

10 510 000 000

 

Margines

103 427 761

 

 

 

103 427 761

 

5.

Administracja

10 271 193 494

10 274 196 704

 

 

10 271 193 494

10 274 196 704

Pułap

11 254 000 000

 

 

 

11 254 000 000

 

W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki

-966 558 138

 

 

 

-966 558 138

 

Margines

16 248 368

 

 

 

16 248 368

 

W tym: wydatki administracyjne instytucji

7 955 303 132

7 958 306 342

 

 

7 955 303 132

7 958 306 342

Podpułap

9 071 000 000

 

 

 

9 071 000 000

 

W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki

-966 558 138

 

 

 

-966 558 138

 

Margines

149 138 730

 

 

 

149 138 730

 

Ogółem

171 667 759 110

154 755 105 917

 

 

171 667 759 110

154 755 105 917

W tym w ramach instrumentu elastyczności

1 094 414 188

1 017 029 444

 

 

1 094 414 188

1 017 029 444

W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania

2 662 000 000

 

 

 

2 662 000 000

 

W tym w ramach marginesu na nieprzewidziane wydatki

714 558 138

 

 

 

714 558 138

 

Pułap

168 797 000 000

172 420 000 000

 

 

168 797 000 000

172 420 000 000

W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki

-966 558 138

 

 

 

-966 558 138

 

Margines

633 655 078

18 681 923 527

 

 

633 655 078

18 681 923 527

 

Inne instrumenty szczególne

587 763 000

418 500 000

272 498 208

272 498 208

860 261 208

690 998 208

Ogółem

172 255 522 110

155 173 605 917

272 498 208

272 498 208

172 528 020 318

155 446 104 125

(1)      Dz.U. L 193 z 30.7.2018.
(2)      Dz.U. L 57 z 27.2.2020.
(3)      Dz.U. L 126 z 21.4.2020.
(4)      Dz.U. L 126 z 21.4.2020.
(5)      COM(2020) 180 z 15.4.2020.
(6)      COM(2020) 200 z 30.4.2020.
(7)    Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.