KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 30.4.2020
COM(2020) 190 final
PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO Nr 4
DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2020 R.
Towarzyszący wnioskowi o uruchomienie środków z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej w celu udzielenia pomocy Portugalii, Hiszpanii, Włochom i Austrii
Uwzględniając:
–Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,
–rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (...), w szczególności jego art. 44,
–budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020, przyjęty dnia 27 listopada 2019 r.,
–budżet korygujący nr°1/2020, przyjęty dnia 17 kwietnia 2020 r.,
–budżet korygujący nr°2/2020, przyjęty dnia 17 kwietnia 2020 r.,
–projekt budżetu korygującego nr°3/2020, przyjęty dnia 15 kwietnia 2020 r.,
Komisja Europejska przedkłada niniejszym Parlamentowi Europejskiemu i Radzie projekt budżetu korygującego nr 4 do budżetu na 2020 r.
ZMIANY W ZESTAWIENIU DOCHODÓW I WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI
Zmiany w ogólnym zestawieniu dochodów oraz w zestawieniu dochodów i wydatków w sekcji III dostępne są na stronie EUR-Lex (
https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm
).
SPIS TREŚCI
1.
Wprowadzenie
2.
Finansowanie
3.
Środki wnioskowane w budżecie na 2020 r.
4.
Zestawienie według działów WRF
UZASADNIENIE
1.Wprowadzenie
Projekt budżetu korygującego (PBK) nr 4 na 2020 r. towarzyszy wnioskowi o uruchomienie środków z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE) na kwotę 278 993 814 EUR w celu udzielenia pomocy Portugalii, Hiszpanii, Włochom i Austrii w związku z klęskami żywiołowymi, które dotknęły te państwa członkowskie w 2019 r.:
·Portugalia: szkody wyrządzone przez huragan Lorenzo na Azorach w październiku 2019 r.;
·Hiszpania: powodzie, które we wrześniu 2019 r. wystąpiły w następujących regionach: Walencja, Murcja, Kastylia-La Mancha i Andaluzja;
·Włochy i Austria: ekstremalne zdarzenia pogodowe odnotowane jesienią 2019 r., które spowodowały powodzie i osuwiska na większości terytorium Włoch (i których punktem kulminacyjnym była powódź w Wenecji) oraz w Karyntii i Tyrolu Wschodnim w Austrii.
W PBK nr 4/2020 wnioskuje się o zapisanie w budżecie ogólnym na 2020 r. niezbędnych środków na zobowiązania i środków na płatności, po odliczeniu zaliczek, które wypłacono już Portugalii i Hiszpanii (6 495 606 EUR).
2.Finansowanie
Zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020 (dalej „rozporządzenie w sprawie WRF”) łączna kwota dostępna do uruchomienia z FSUE na początku 2020 r. wynosiła 1 150 524 045 EUR i obejmowała przydział na 2020 r. w wysokości 597 546 284 EUR oraz część przydziału na 2019 r. w wysokości 552 977 761 EUR, której nie wykorzystano i którą przeniesiono na 2020 r.
Kwota, która może zostać uruchomiona na obecnym etapie w 2020 r., wynosi 1 001 137 474 EUR. Odpowiada to całkowitej kwocie dostępnej na uruchomienie z FSUE na początku 2020 r. (1 150 524 045 EUR) pomniejszonej o zatrzymaną kwotę 149 386 571 EUR w związku z obowiązkiem zachowania 25 % rocznego przydziału środków na 2020 r. do dnia 1 października 2020 r., jak określono w art. 10 ust. 1 rozporządzenia w sprawie WRF.
Zestawienie dotyczące finansowania Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE)
|
Kwota
EUR
|
Przydział na 2019 r. przeniesiony na 2020 r.
|
552 977 761
|
Przydział na 2020 r.
|
597 546 284
-----------------
|
Środki dostępne ogółem na początku 2020 r.
|
1 150 524 045
|
Minus zatrzymane 25 % przydziału na 2020 r.
|
-149 386 571
-----------------
|
Maksymalna kwota obecnie dostępna (przydziały na 2019 r.+2020 r.)
|
1 001 137 474
|
Kwota proponowanej pomocy ogółem, która ma zostać uruchomiona na rzecz Portugalii, Hiszpanii, Włoch i Austrii
|
-278 993 814
-----------------
|
Pozostałe dostępne środki do dnia 1 października 2020 r.
|
722 143 660
|
3.Środki wnioskowane w budżecie na 2020 r.
Na podstawie wniosków złożonych przez Portugalię, Hiszpanię, Włochy i Austrię oraz biorąc pod uwagę szacowaną łączną wartość szkód bezpośrednich, wkład finansowy z FSUE obliczono na 278 993 814 EUR.
Biorąc pod uwagę kwotę 6 495 606 EUR, którą w tych przypadkach już wypłacono z FSUE tytułem zaliczek, Komisja wnioskuje o zmianę budżetu na 2020 r. poprzez zwiększenie zarówno środków na zobowiązania, jak i środków na płatności w linii budżetowej 13 06 01 o 272 498 208 EUR (zob. tabela poniżej).
Kwoty w EUR
|
Linia budżetowa
|
Nazwa
|
Środki na zobowiązania
|
Środki na płatności
|
13 06 01
|
Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę
|
272 498 208
|
272 498 208
|
Ogółem
|
272 498 208
|
272 498 208
|
4.Zestawienie według działów WRF
w EUR
|
Dział
|
Budżet 2020
|
Projekt budżetu korygującego 4/2020
|
Budżet 2020
|
|
(w tym BK 1-2/2020 i PBK 3/2020)
|
|
(w tym BK 1-2/2020 i PBK 3 i 4/2020)
|
|
Środki na zobowiązania
|
Środki na płatności
|
Środki na zobowiązania
|
Środki na płatności
|
Środki na zobowiązania
|
Środki na płatności
|
1.
|
Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu
|
83 930 597 837
|
72 353 828 442
|
|
|
83 930 597 837
|
72 353 828 442
|
Pułap
|
83 661 000 000
|
|
|
|
83 661 000 000
|
|
Margines
|
|
|
|
|
|
|
1a
|
Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia
|
25 284 773 982
|
22 308 071 592
|
|
|
25 284 773 982
|
22 308 071 592
|
W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
|
93 773 982
|
|
|
|
93 773 982
|
|
Pułap
|
25 191 000 000
|
|
|
|
25 191 000 000
|
|
Margines
|
|
|
|
|
|
|
1b
|
Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
|
58 645 823 855
|
50 045 756 850
|
|
|
58 645 823 855
|
50 045 756 850
|
W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
|
175 823 855
|
|
|
|
175 823 855
|
|
Pułap
|
58 470 000 000
|
|
|
|
58 470 000 000
|
|
Margines
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne
|
59 907 021 051
|
57 904 492 439
|
|
|
59 907 021 051
|
57 904 492 439
|
Pułap
|
60 421 000 000
|
|
|
|
60 421 000 000
|
|
Margines
|
513 978 949
|
|
|
|
513 978 949
|
|
W tym: Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie
|
43 410 105 687
|
43 380 031 798
|
|
|
43 410 105 687
|
43 380 031 798
|
Podpułap
|
43 888 000 000
|
|
|
|
43 888 000 000
|
|
Zaokrąglenie różnicy wyłączone z obliczania marginesu
|
888 000
|
|
|
|
888 000
|
|
Margines na EFRG
|
477 006 313
|
|
|
|
477 006 313
|
|
3.
|
Bezpieczeństwo i obywatelstwo
|
7 152 374 489
|
5 278 527 141
|
|
|
7 152 374 489
|
5 278 527 141
|
W tym w ramach instrumentu elastyczności
|
1 094 414 188
|
|
|
|
1 094 414 188
|
|
W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
|
2 392 402 163
|
|
|
|
2 392 402 163
|
|
W tym w ramach marginesu na nieprzewidziane wydatki
|
714 558 138
|
|
|
|
714 558 138
|
|
Pułap
|
2 951 000 000
|
|
|
|
2 951 000 000
|
|
Margines
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Globalny wymiar Europy
|
10 406 572 239
|
8 944 061 191
|
|
|
10 406 572 239
|
8 944 061 191
|
Pułap
|
10 510 000 000
|
|
|
|
10 510 000 000
|
|
Margines
|
103 427 761
|
|
|
|
103 427 761
|
|
5.
|
Administracja
|
10 271 193 494
|
10 274 196 704
|
|
|
10 271 193 494
|
10 274 196 704
|
Pułap
|
11 254 000 000
|
|
|
|
11 254 000 000
|
|
W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
|
-966 558 138
|
|
|
|
-966 558 138
|
|
Margines
|
16 248 368
|
|
|
|
16 248 368
|
|
W tym: wydatki administracyjne instytucji
|
7 955 303 132
|
7 958 306 342
|
|
|
7 955 303 132
|
7 958 306 342
|
Podpułap
|
9 071 000 000
|
|
|
|
9 071 000 000
|
|
W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
|
-966 558 138
|
|
|
|
-966 558 138
|
|
Margines
|
149 138 730
|
|
|
|
149 138 730
|
|
Ogółem
|
171 667 759 110
|
154 755 105 917
|
|
|
171 667 759 110
|
154 755 105 917
|
W tym w ramach instrumentu elastyczności
|
1 094 414 188
|
1 017 029 444
|
|
|
1 094 414 188
|
1 017 029 444
|
W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
|
2 662 000 000
|
|
|
|
2 662 000 000
|
|
W tym w ramach marginesu na nieprzewidziane wydatki
|
714 558 138
|
|
|
|
714 558 138
|
|
Pułap
|
168 797 000 000
|
172 420 000 000
|
|
|
168 797 000 000
|
172 420 000 000
|
W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
|
-966 558 138
|
|
|
|
-966 558 138
|
|
Margines
|
633 655 078
|
18 681 923 527
|
|
|
633 655 078
|
18 681 923 527
|
|
Inne instrumenty szczególne
|
587 763 000
|
418 500 000
|
272 498 208
|
272 498 208
|
860 261 208
|
690 998 208
|
Ogółem
|
172 255 522 110
|
155 173 605 917
|
272 498 208
|
272 498 208
|
172 528 020 318
|
155 446 104 125
|