Bruksela, dnia 4.10.2018

COM(2018) 669 final

2018/0340(NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym trzeciej raty za 2018 r.


UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

Niniejszy wniosek dotyczy projektu decyzji Rady dotyczącej trzeciej raty wkładów finansowych na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR), wnoszonych przez państwa członkowskie w roku 2018.

11. EFR oraz inne fundusze EFR, które nie zostały jeszcze zamknięte (tj. 8., 9. i 10. EFR), są zarządzane według zasad określonych w następujących dokumentach:

– obowiązująca Umowa o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony („umowa o partnerstwie AKP-UE”), z późniejszymi zmianami 1 ;

– Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020, zgodnie z umową o partnerstwie AKP-UE, oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej 2 („umowa wewnętrzna” dotycząca 11. EFR);

– rozporządzenie Rady (UE) 2015/323 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju 3 („rozporządzenie finansowe dotyczące 11. EFR”).

Wymienione wyżej dokumenty zawierają wieloletnie zobowiązania państw członkowskich do zapewnienia wsparcia finansowego na rzecz EFR. Rozporządzenie finansowe dotyczące 11. EFR przewiduje regularne wnoszenie wkładów przez państwa członkowskie do EFR na podstawie wcześniej ustalonych zobowiązań finansowych. Regularne wkłady są następstwem technicznych decyzji Rady odzwierciedlających realizację podjętych wcześniej zobowiązań finansowych.

Niektóre pozycje w uzasadnieniu nie mają zatem zastosowania do wezwań do wnoszenia regularnych wkładów, takich jak niniejsze wezwanie.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku

•Spójność z innymi politykami Unii

Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Zgodnie z art. 7 umowy wewnętrznej 4 wkłady państw członkowskich na poczet 11. EFR są zatwierdzane decyzją Rady przyjmowaną kwalifikowaną większością głosów.

Zgodnie z art. 21 ust. 7 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR w przypadku każdej z kwot określa się kwotę, którą zarządza Komisja, i kwotę, którą zarządza Europejski Bank Inwestycyjny (EBI).

Zgodnie z art. 52 rozporządzenia finansowego w sprawie 11. EFR Europejski Bank Inwestycyjny przekazał Komisji swoje zaktualizowane szacunki zobowiązań i płatności związanych z instrumentami, którymi zarządza.

Zgodnie z art. 22 ust. 1 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR wezwania do wniesienia wkładów w pierwszej kolejności wykorzystują dostępne kwoty z tytułu poprzednich EFR, jednego po drugim. W przypadku Komisji wszystkie kwoty z tytułu poprzednich EFR zostały wykorzystane, dlatego też wezwania do wniesienia wkładów, o których mowa w niniejszym wniosku, dotyczą kwot w ramach 11. EFR.

Zgodnie z art. 21 ust. 5 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR Rada podejmuje decyzję w sprawie niniejszego wniosku nie później niż w terminie 21 dni kalendarzowych od jego przedstawienia przez Komisję.

Art. 23 ust. 1 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR stanowi, że w przypadku nieprzekazania raty wkładu w terminie dane państwo członkowskie zobowiązane jest zapłacić odsetki od niewpłaconej kwoty, zgodnie z zasadami określonymi w tym artykule.

•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku

•Proporcjonalność

Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku

•Wybór instrumentu

Zob. pkt 1. Przyczyny i cele wniosku

2018/0340 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym trzeciej raty za 2018 r.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej i Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Umowę wewnętrzną między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP-UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej 5 („umowa wewnętrzna”), w szczególności jej art. 7 ust. 2,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2015/323 z dnia 2 marca 2015 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju (zwane dalej „rozporządzeniem finansowym dotyczącym 11. EFR”) 6 , w szczególności jego art. 21 ust. 5,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Zgodnie z procedurą określoną w art. 21 ust. 5 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR Komisja do dnia 10 października 2018 r. przedstawia wniosek określający a) kwotę trzeciej raty wkładu na 2018 r. oraz b) skorygowaną roczną kwotę wkładu na rok 2018, jeżeli kwota ta odbiega od rzeczywistych potrzeb.

(2)Zgodnie z art. 52 rozporządzenia finansowego dotyczącego 11. EFR Europejski Bank Inwestycyjny przekazał Komisji swoje zaktualizowane szacunki zobowiązań i płatności związanych z instrumentami, którymi zarządza.

(3)Art. 22 ust. 1 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. EFR stanowi, że wezwania do wniesienia wkładów w pierwszej kolejności wykorzystują kwoty określone dla poprzednich EFR. Należy zatem wezwać do wniesienia wkładów w ramach 11. EFR w odniesieniu do środków zarządzanych przez Komisję Europejską.

(4)Decyzją (UE) 2018/965, w dniu 9 lipca 2018 r., na wniosek Komisji Europejskiej, Rada przyjęła decyzję ustalającą roczną kwotę wkładów państw członkowskich na poczet EFR na 2018 r. w wysokości 4 250 000 000 EUR dla Komisji Europejskiej oraz 250 000 000 EUR dla Europejskiego Banku Inwestycyjnego 7 ,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Poszczególne wkłady na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, które państwa członkowskie przekazują Komisji Europejskiej i Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu w ramach trzeciej raty za 2018 r., określono w tabeli w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

   W imieniu Rady

   Przewodniczący

(1)    Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3.
(2)    Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1.
(3)    Dz.U. L 58 z 3.3.2015, s. 17–38.
(4)    Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP-UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
(5)    Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1.
(6)    Dz.U. L 58 z 3.3.2015, s. 17–38.
(7)    Dz.U. L 172 z 9.7.2018, s. 4–5.

Bruksela, dnia 4.10.2018

COM(2018) 669 final

ZAŁĄCZNIK

Wniosek

DECYZJA RADY

ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, w tym trzeciej raty za 2018 r.


ZAŁĄCZNIK

PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE

Klucz dot. 10. EFR w %

Klucz dot. 11. EFR w %

3. rata za 2018 r. (w EUR)

Ogółem

Komisja

EBI

11. EFR

10. EFR

BELGIA

3,53

3,24927

29 243 430,00

0,00

29 243 430,00

BUŁGARIA

0,14

0,21853

1 966 770,00

0,00

1 966 770,00

REPUBLIKA CZESKA

0,51

0,79745

7 177 050,00

0,00

7 177 050,00

DANIA

2,00

1,98045

17 824 050,00

0,00

17 824 050,00

NIEMCY

20,50

20,57980

185 218 200,00

0,00

185 218 200,00

ESTONIA

0,05

0,08635

777 150,00

0,00

777 150,00

IRLANDIA

0,91

0,94006

8 460 540,00

0,00

8 460 540,00

GRECJA

1,47

1,50735

13 566 150,00

0,00

13 566 150,00

HISZPANIA

7,85

7,93248

71 392 320,00

0,00

71 392 320,00

FRANCJA

19,55

17,81269

160 314 210,00

0,00

160 314 210,00

CHORWACJA

0,00

0,22518

2 026 620,00

0,00

2 026 620,00

WŁOCHY

12,86

12,53009

112 770 810,00

0,00

112 770 810,00

CYPR

0,09

0,11162

1 004 580,00

0,00

1 004 580,00

ŁOTWA

0,07

0,11612

1 045 080,00

0,00

1 045 080,00

LITWA

0,12

0,18077

1 626 930,00

0,00

1 626 930,00

LUKSEMBURG

0,27

0,25509

2 295 810,00

0,00

2 295 810,00

WĘGRY

0,55

0,61456

5 531 040,00

0,00

5 531 040,00

MALTA

0,03

0,03801

342 090,00

0,00

342 090,00

NIDERLANDY

4,85

4,77678

42 991 020,00

0,00

42 991 020,00

AUSTRIA

2,41

2,39757

21 578 130,00

0,00

21 578 130,00

POLSKA

1,30

2,00734

18 066 060,00

0,00

18 066 060,00

PORTUGALIA

1,15

1,19679

10 771 110,00

0,00

10 771 110,00

RUMUNIA

0,37

0,71815

6 463 350,00

0,00

6 463 350,00

SŁOWENIA

0,18

0,22452

2 020 680,00

0,00

2 020 680,00

SŁOWACJA

0,21

0,37616

3 385 440,00

0,00

3 385 440,00

FINLANDIA

1,47

1,50909

13 581 810,00

0,00

13 581 810,00

SZWECJA

2,74

2,93911

26 451 990,00

0,00

26 451 990,00

ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO

14,82

14,67862

132 107 580,00

0,00

132 107 580,00

OGÓŁEM UE-28

100,00

100,00

900 000 000,00

0,00

900 000 000,00