KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 28.6.2018
COM(2018) 498 final
2018/0265(COD)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do zasobów na rzecz spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej oraz w sprawie sprostowania tego rozporządzenia w zakresie zasobów na inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia
UZASADNIENIE
1.KONTEKST WNIOSKU
•Przyczyny i cele wniosku
Celem wniosku jest dostosowanie wysokości kwot środków przeznaczonych na cel „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz cel „Europejska współpraca terytorialna” określonych w art. 91 ust. 1 i art. 92 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 oraz rocznego podziału środków na zobowiązania przedstawionego w załączniku VI w celu odzwierciedlenia zmian w programowaniu finansowym dotyczącym Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych. Dokładniej rzecz ujmując, zgodnie z przyjętym budżetem na 2018 r., środki na zobowiązania w ramach szczególnej alokacji na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych powinny zostać zwiększone o kwotę 116,7 mln EUR, co oznacza, że całkowita kwota na 2018 r. wynosi 350 mln EUR. Środki na zobowiązania na 2020 r. zostały dostosowane w celu odzwierciedlenia koncentracji wydatków na wstępie w 2018 r.
Ponadto należy poprawić pewne błędy w odniesieniu do kwot i odsetków dotyczących zasobów na cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”, o których mowa w art. 1 lit. a) pkt 2 rozporządzenia (UE) 2017/2305, zmieniającym art. 92 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013.
•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
Niniejszy wniosek wynika z decyzji budżetowej na 2018 r.
•Spójność z innymi obszarami polityki Unii
Wniosek jest spójny z innymi wnioskami i inicjatywami przyjętymi przez Komisję Europejską.
2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
•Podstawa prawna
Przegląd odzwierciedla koncentrację wydatków na wstępie w odniesieniu do zasobów w ramach szczególnej alokacji na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych w budżecie UE na rok 2018.
•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)
Wniosek jest zgodny z zasadą pomocniczości.
•Proporcjonalność
Wniosek ogranicza się do niezbędnych dostosowań technicznych.
•Wybór instrumentu
Proponowany instrument: zmiana obecnego rozporządzenia.
Komisja przeanalizowała możliwości działania określone w ramach prawnych i uważa za konieczne zaproponowanie zmian w rozporządzeniu (UE) nr 1303/2013.
3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
•Oceny ex post / oceny adekwatności obowiązującego prawodawstwa
Nie przeprowadzono oceny ex post ani kontroli sprawności obowiązującego prawodawstwa.
•Konsultacje z zainteresowanymi stronami
Nie przeprowadzono konsultacji z zainteresowanymi podmiotami zewnętrznymi.
•Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej
Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych.
•Ocena skutków
•Sprawność regulacyjna i uproszczenie
Nie jest to inicjatywa w ramach programu sprawności i wydajności regulacyjnej (REFIT).
•Prawa podstawowe
Wniosek nie ma skutków dla ochrony praw podstawowych.
4.WPŁYW NA BUDŻET
Zmiany w środkach na zobowiązania wynikają z koncentracji wydatków na wstępie w ramach szczególnej alokacji na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych. Środki na zobowiązania na 2018 r. należy zwiększyć o 116,7 mln EUR w cenach bieżących, a kwotę na 2020 r. należy zmniejszyć o tę samą wielkość.
5.ELEMENTY FAKULTATYWNE
•Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania
•Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)
Nie dotyczy.
•Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
Celem wniosku jest dostosowanie wysokości kwot środków przeznaczonych na cel „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz cel „Europejska współpraca terytorialna” określonych w art. 91 ust. 1 i art. 92 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 oraz rocznego podziału środków na zobowiązania przedstawionego w załączniku VI w celu odzwierciedlenia zmian w programowaniu finansowym dotyczącym Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych. Dokładniej rzecz ujmując, zgodnie z przyjętym budżetem na 2018 r., środki na zobowiązania w ramach szczególnej alokacji na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych powinny zostać zwiększone o kwotę 116,7 mln EUR, co oznacza, że całkowita kwota na 2018 r. wynosi 350 mln EUR. Środki na zobowiązania na 2020 r. zostały dostosowane w celu odzwierciedlenia koncentracji wydatków na wstępie w 2018 r.
Ponadto należy poprawić pewne błędy w odniesieniu do kwot i odsetków dotyczących zasobów na cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”, o których mowa w art. 1 lit. a) pkt 2 rozporządzenia (UE) 2017/2305, zmieniającym art. 92 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013.
Art. 92 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013, zmieniony rozporządzeniem (UE) 2017/2305 brzmi następująco:
„1. Zasoby na cel „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” ustala się na poziomie 96,09 % zasobów ogólnych (tj. na łączną kwotę 317 103 114 309 EUR) i przydziela się w następujący sposób:
a) 48,64 % (tj. łączna kwota 160 498 028 177 EUR) dla regionów słabiej rozwiniętych;
b) 10,19 % (tj. łączna kwota 33 621 675 154 EUR) dla regionów przejściowych;
c) 15,43 % (tj. łączna kwota 50 914 723 304 EUR) dla regionów lepiej rozwiniętych;
d) 20,01 % (tj. łączna kwota 66 029 882 135 EUR) dla państw członkowskich wspieranych przez Fundusz Spójności;
e) 0,42 % (tj. łączna kwota 1 378 882 914 EUR) jako dodatkowe zasoby dla regionów najbardziej oddalonych, określonych w art. 349 TFUE, oraz regionów na poziomie NUTS 2 spełniających kryteria określone w art. 2 Protokołu nr 6 do Traktatu o przystąpieniu z 1994 r.”.
Przepis ten powinien brzmieć prawidłowo w następujący sposób i w związku z tym należy go poprawić:
„1. Zasoby na cel „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” ustala się na poziomie 96,09 % zasobów ogólnych (tj. na łączną kwotę 317 073 545 392 EUR) i przydziela się w następujący sposób:
a) 51,52 % (tj. łączna kwota 163 359 380 738 EUR) dla regionów słabiej rozwiniętych;
b) 10,82 % (tj. łączna kwota 34 319 221 039 EUR) dla regionów przejściowych;
c) 16,33 % (tj. łączna kwota 51 773 321 432 EUR) dla regionów lepiej rozwiniętych;
d) 20,89 % (tj. łączna kwota 66 236 030 665 EUR) dla państw członkowskich wspieranych przez Fundusz Spójności;
e) 0,44 % (tj. łączna kwota 1 385 591 518 EUR) jako dodatkowe zasoby dla regionów najbardziej oddalonych, określonych w art. 349 TFUE, oraz regionów na poziomie NUTS 2 spełniających kryteria określone w art. 2 Protokołu nr 6 do Traktatu o przystąpieniu z 1994 r.”.
2018/0265 (COD)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do zasobów na rzecz spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej oraz w sprawie sprostowania tego rozporządzenia w zakresie zasobów na inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 177,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego,
uwzględniając opinię Komitetu Regionów,
stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ustanowiono wspólne i ogólne przepisy mające zastosowanie do europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych.
(2)Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2305 zmieniono rozporządzenie (UE) nr 1303/2013, między innymi jeżeli chodzi o przepisy dotyczące zasobów przeznaczonych na spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną.
(3)W budżecie ogólnym Unii Europejskiej na rok budżetowy 2018 zmieniono programowanie finansowe dotyczące Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (YEI) przez zwiększenie środków na zobowiązania w ramach szczególnej alokacji na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych o kwotę 116,7 mln EUR w cenach bieżących i zwiększenie ogólnej kwoty środków na zobowiązania na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych w 2018 r. do 350 mln EUR w cenach bieżących.
(4)Kwotę środków na zobowiązania na 2020 r. należy obniżyć, aby odzwierciedlić koncentrację wydatków na wstępie w 2018 r. Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 1303/2013.
(5)W momencie gdy art. 92 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 został zmieniony rozporządzeniem (UE) 2017/2305, niektóre dane finansowe określone w art. 1 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) 2017/2305 stały się błędne. Przedmiotowe dane finansowe powinny zostać zastąpione prawidłowymi danymi. Należy zatem odpowiednio sprostować rozporządzenie (UE) nr 1303/2013.
(6)Ze względu na konieczność pilnej zmiany programów, z których wspiera się Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (UE) nr 1303/2013 wprowadza się następujące zmiany:
1)art. 91 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Zasoby na rzecz spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej dostępne na zobowiązania budżetowe w okresie 2014–2020 wynoszą 329 982 345 366 EUR według cen z 2011 r., zgodnie z rocznym podziałem przedstawionym w załączniku VI, z czego kwota 325 938 694 233 EUR stanowi zasoby ogólne przydzielone na EFRR, EFS i Fundusz Spójności, a kwota 4 043 651 133 EUR stanowi szczególną alokację na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych. Na potrzeby programowania, a następnie włączenia do budżetu Unii, kwota zasobów na rzecz spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej podlega indeksacji o 2 % rocznie.”;
2)art. 92 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Zasoby na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych wynoszą 4 043 651 133 EUR ze szczególnej alokacji na tę inicjatywę i co najmniej 4 043 651 133 EUR z ukierunkowanych inwestycji z EFS.”;
3)załącznik VI zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
W rozporządzeniu (UE) nr 1303/2013 wprowadza się następujące sprostowania:
art. 92 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Zasoby na cel „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” ustala się na poziomie 96,09 % zasobów ogólnych (tj. na łączną kwotę 317 073 545 392 EUR) i przydziela się w następujący sposób:
a) 51,52 % (tj. łączna kwota 163 359 380 738 EUR) dla regionów słabiej rozwiniętych;
b) 10,82 % (tj. łączna kwota 34 319 221 039 EUR) dla regionów przejściowych;
c) 16,33 % (tj. łączna kwota 51 773 321 432 EUR) dla regionów lepiej rozwiniętych;
d) 20,89 % (tj. łączna kwota 66 236 030 665 EUR) dla państw członkowskich wspieranych przez Fundusz Spójności;
e) 0,44 % (tj. łączna kwota 1 385 591 518 EUR) jako dodatkowe zasoby dla regionów najbardziej oddalonych, określonych w art. 349 TFUE, oraz regionów na poziomie NUTS 2 spełniających kryteria określone w art. 2 Protokołu nr 6 do Traktatu o przystąpieniu z 1994 r.”.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego
W imieniu Rady
Przewodniczący
Przewodniczący
OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY
1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy
1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
1.3.Charakter wniosku/inicjatywy
1.4.Cele
1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy
1.6.Czas trwania działania i jego wpływ finansowy
1.7.Przewidywane tryby zarządzania
2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA
2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości
2.2.System zarządzania i kontroli
2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom
3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY
3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ
3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki
3.2.1Synteza szacunkowego wpływu na wydatki
3.2.2Szacunkowy wpływ na środki operacyjne
3.2.3Szacunkowy wpływ na środki administracyjne
3.2.4Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi
3.2.5Udział osób trzecich w finansowaniu
3.3.Szacunkowy wpływ na dochody
OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY
1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do zasobów na rzecz spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej oraz w sprawie sprostowania tego rozporządzenia w zakresie zasobów na inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia
1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
4 Zatrudnienie, sprawy społeczne i włączenie społeczne
04 02 60 – Europejski Fundusz Społeczny — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
04 02 61 –Europejski Fundusz Społeczny — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
04 02 62 – Europejski Fundusz Społeczny — Regiony lepiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
04 02 64 – Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (YEI)
13 Polityka Regionalna i Miejska
13 03 60 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
13 03 61 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
13 03 62 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony bardziej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
13 03 63 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Dodatkowy przydział środków dla najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych regionów — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
13 03 64 01 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Europejska współpraca terytorialna
13 04 60 — Fundusz Spójności — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
1.3.Charakter wniosku/inicjatywy
◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania
◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego
⌧ Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania
◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem nowego działania
1.4.Cele
1.4.1Wieloletnie cele strategiczne Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie
1.4.2Cele szczegółowe i działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
Cel szczegółowy nr:
Nie dotyczy
Działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
Nie dotyczy
1.4.3Oczekiwane wyniki i wpływ
Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.
1.4.4Wskaźniki wyników i wpływu
Należy określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy.
1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy
1.5.1Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej
1.5.2Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej
1.5.3Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań
1.5.4Spójność z innymi właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia
1.6.Czas trwania działania i jego wpływ finansowy
◻ Wniosek/inicjatywa o ograniczonym okresie trwania
–⌧Okres trwania wniosku/inicjatywy: od 01/01/2017 do 31/12/2023
–⌧Czas trwania wpływu finansowego 2017–2020 r.
◻ Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym okresie trwania
–Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,
–po którym następuje faza operacyjna.
1.7.Przewidywane tryby zarządzania
◻ Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję
–◻w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii;
–◻przez agencje wykonawcze;
⌧ Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi
◻ Zarządzanie pośrednie poprzez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:
–◻państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym;
–◻organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy wyszczególnić);
–◻EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;
–◻organom, o których mowa w art. 208 i 209 rozporządzenia finansowego;
–◻podmiotom prawa publicznego;
–◻podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, o ile zapewniają one odpowiednie gwarancje finansowe;
–◻podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego oraz które zapewniają odpowiednie gwarancje finansowe;
–◻osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym.
–W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.
Uwagi
2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA
2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości
Określić częstotliwość i warunki
2.2.System zarządzania i kontroli
2.2.1Zidentyfikowane ryzyko
2.2.2Informacje dotyczące struktury wewnętrznego systemu kontroli
2.2.3Oszacowanie kosztów i korzyści wynikających z kontroli i ocena prawdopodobnego ryzyka błędu
2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom
Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony
3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY
3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ
·Istniejące linie budżetowe
Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych
Dział wieloletnich ram finansowych
|
Linia budżetowa
|
Rodzaj
środków
|
Wkład
|
|
Numer
[Dział…...…]
|
Zróżnicowane /niezróżnicowane
|
państw EFTA
|
krajów kandydujących
|
państw trzecich
|
w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego
|
1 Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu
|
04 02 60 – Europejski Fundusz Społeczny — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
04 02 61 –Europejski Fundusz Społeczny — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
04 02 62 – Europejski Fundusz Społeczny — Regiony lepiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
04 02 64 – Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (YEI)
13 03 60 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
13 03 61 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
13 03 62 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony bardziej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
13 03 63 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Dodatkowy przydział środków dla najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych regionów — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
13 03 64 01 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Europejska współpraca terytorialna
13 04 60 — Fundusz Spójności — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
|
Zróżnicowane
|
NIE
|
NIE
|
NIE
|
NIE
|
·Nowe linie budżetowe, o których utworzenie się wnioskuje
Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych
Dział wieloletnich ram finansowych
|
Linia budżetowa
|
Rodzaj
środków
|
Wkład
|
|
Numer
[Dział…...…]
|
Zróżn. / niezróżn.
|
państw EFTA
|
krajów kandydujących
|
państw trzecich
|
w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
|
TAK/ NIE
|
TAK/ NIE
|
TAK/ NIE
|
TAK/ NIE
|
3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki
Środki na zobowiązania w ramach szczególnej alokacji na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych na 2018 r. powinny zostać zwiększone o kwotę 116,7 mln EUR w cenach bieżących, a kwotę na 2020 r. należy zmniejszyć o tę samą wielkość. Środki na płatności zostały odpowiednio skorygowane.
3.2.1Synteza szacunkowego wpływu na wydatki
EUR w cenach bieżących
Dział wieloletnich ram
finansowych
|
Numer
1
|
Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu
|
Dyrekcja Generalna: EMPL, REGIO
|
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
OGÓŁEM
|
•Środki operacyjne
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1b: spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, Europejski Fundusz Społeczny, Fundusz Spójności
|
Środki na zobowiązania
04 02 60 – Europejski Fundusz Społeczny — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
04 02 61 –Europejski Fundusz Społeczny — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
04 02 62 – Europejski Fundusz Społeczny — Regiony lepiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
04 02 64 – Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (YEI)
13 03 60 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
13 03 61 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
13 03 62 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony bardziej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
13 04 60 — Fundusz Spójności — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
|
(1)
|
|
|
|
237 320 881
251 466 089
87 329 881
500 000 000
237 320 880
251 466 089
87 329 881
-26 071 285
|
242 067 299
256 495 412
89 076 479
350 000 000
242 067 299
256 495 411
89 076 479
-26 592 711
|
246 908 645
261 625 320
90 858 008
233 333 333
246 908 645
261 625 320
90 858 009
-27 124 565
|
251 846 817
266 857 826
92 675 169
116 666 667
251 846 645
266 857 826
92 675 168
-27 667 056
|
978 143 642
1 036 444 647
359 939 537
1 200 000 000
978 143 469
1 036 444 646
359 939 537
-107 455 617
|
|
Środki na płatności
04 02 60 – Europejski Fundusz Społeczny — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
04 02 61 –Europejski Fundusz Społeczny — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
04 02 62 – Europejski Fundusz Społeczny — Regiony lepiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
04 02 64 – Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (YEI)
13 03 60 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
13 03 61 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
13 03 62 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony bardziej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
13 03 63 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Dodatkowy przydział środków dla najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych regionów — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
13 03 64 01 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Europejska współpraca terytorialna
13 04 60 — Fundusz Spójności — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
|
(2)
|
|
|
|
85 000 000
|
25 285 013
26 792 094
9 304 437
329 000 000
25 285 013
26 792 094
9 304 437
-2 777 728
|
50 887 923
53 921 033
18 725 854
231 000 000
50 887 923
53 921 033
18 725 854
-5 590 378
|
108 495 693
114 962 440
39 924 494
175 000 000
108 495 693
114 962 440
39 924 493
-11 918 977
|
184 668 629
195 675 567
67 954 785
820 000 000
184 668 629
195 675 567
67 954 785
-20 287 083
|
Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nie dotyczy
|
|
(3)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM środki
dla DG EMPL, REGIO
|
Środki na zobowiązania
|
=1+1a +3
|
|
|
|
1 626 162 416
|
1 498 685 668
|
1 404 992 715
|
1 311 759 062
|
5 841 599 861
|
|
Środki na płatności
|
=2+2a
+3
|
|
|
|
85 000 000
|
448 985 360
|
472 479 242
|
689 846 276
|
1 696 310 879
|
•OGÓŁEM środki operacyjne
|
Środki na zobowiązania
|
(4)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Środki na płatności
|
(5)
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
•OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne
|
(6)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
OGÓŁEM środki
na DZIAŁ 1
wieloletnich ram finansowych
|
Środki na zobowiązania
|
=4 + 6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Środki na płatności
|
=5 + 6
|
0
|
|
|
|
|
|
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu:
•OGÓŁEM środki operacyjne
|
Środki na zobowiązania
|
(4)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Środki na płatności
|
(5)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
•OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne
|
(6)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM środki
na DZIAŁY 1 do 4
wieloletnich ram finansowych
(kwota referencyjna)
|
Środki na zobowiązania
|
=4 + 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Środki na płatności
|
=5 + 6
|
0
|
|
|
|
|
|
|
0
|
Dział wieloletnich ram
finansowych
|
5
|
„Wydatki administracyjne”
|
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
|
|
Rok
N
|
Rok
N+1
|
Rok
N+2
|
Rok
N+3
|
Należy wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (zob. pkt 1.6)
|
OGÓŁEM
|
Dyrekcja Generalna: <…….>
|
•Zasoby ludzkie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
•Pozostałe wydatki administracyjne
|
|
|
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM Dyrekcja Generalna <….>
|
Środki
|
|
|
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM środki
w ramach DZIAŁU 5
wieloletnich ram finansowych
|
(Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
|
|
Rok
N
|
Rok
N+1
|
Rok
N+2
|
Rok
N+3
|
Należy wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (zob. pkt 1.6)
|
OGÓŁEM
|
OGÓŁEM środki
na DZIAŁY 1 do 5
wieloletnich ram finansowych
|
Środki na zobowiązania
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Środki na płatności
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.2Szacunkowy wpływ na środki operacyjne
–◻Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych
–⌧Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej:
Środki na zobowiązania w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
Określić cele i produkty
⇩
|
|
|
Rok
N
|
Rok
N+1
|
Rok
N+2
|
Rok
N+3
|
Należy wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (zob. pkt 1.6)
|
OGÓŁEM
|
|
PRODUKT
|
|
Rodzaj
|
Średni koszt
|
Liczba
|
Koszt
|
Liczba
|
Koszt
|
Liczba
|
Koszt
|
Liczba
|
Koszt
|
Liczba
|
Koszt
|
Liczba
|
Koszt
|
Liczba
|
Koszt
|
Liczba ogółem
|
Koszt całkowity
|
CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Produkt
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Produkt
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Produkt
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Produkt
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cel szczegółowy nr 2 – suma cząstkowa
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
KOSZT OGÓŁEM
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.3Szacunkowy wpływ na środki administracyjne
3.2.3.1.Streszczenie
–⌧Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych
–◻Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
Rok
N
|
Rok
N+1
|
Rok
N+2
|
Rok
N+3
|
Należy wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (zob. pkt 1.6)
|
OGÓŁEM
|
DZIAŁ 5
wieloletnich ram finansowych
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Zasoby ludzkie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pozostałe wydatki administracyjne
|
|
|
|
|
|
|
|
|
DZIAŁ 5 – suma cząstkowa
wieloletnich ram finansowych
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Poza DZIAŁEM 5
wieloletnich ram finansowych
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Zasoby ludzkie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Inne wydatki
o charakterze administracyjnym
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Suma cząstkowa
poza DZIAŁEM 5
wieloletnich ram finansowych
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Potrzeby w zakresie środków na zasoby ludzkie i inne środki o charakterze administracyjnym zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
3.2.3.2.Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie
–⌧Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich
–◻Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:
Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy
|
Rok
N
|
Rok
N+1
|
Rok N+2
|
Rok N+3
|
Należy wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (zob. pkt 1.6)
|
•Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)
|
|
|
XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 01 02 (w delegaturach)
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 05 01 (pośrednie badania naukowe)
|
|
|
|
|
|
|
|
10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe)
|
|
|
|
|
|
|
|
•Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy): EPC)
|
XX 01 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej)
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach)
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 04 yy
|
- w centrali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- w delegaturach
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 05 02 (AC, END, INT - pośrednie badania naukowe)
|
|
|
|
|
|
|
|
10 01 05 02 (CA, SNE, INT – bezpośrednie badania naukowe)
|
|
|
|
|
|
|
|
Inna linie budżetowe (określić)
|
|
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM
|
|
|
|
|
|
|
|
XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie.
Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
Opis zadań do wykonania:
Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony
|
|
Personel zewnętrzny
|
|
3.2.4Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi
–⌧Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.
–◻Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w wieloletnich ramach finansowych.
Należy wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie, określając linie budżetowe, których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.
–◻Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub zmiany wieloletnich ram finansowych.
Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając linie budżetowe, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.
3.2.5Udział osób trzecich w finansowaniu
–Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich
–Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym:
Środki w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
Rok
N
|
Rok
N+1
|
Rok
N+2
|
Rok
N+3
|
Należy wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (zob. pkt 1.6)
|
Ogółem
|
Określić organ współfinansujący
|
|
|
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3.Szacunkowy wpływ na dochody
–⌧Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.
–◻Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:
wpływ na zasoby własne
wpływ na dochody różne
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
Linia budżetowa po stronie dochodów
|
Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy
|
Wpływ wniosku/inicjatywy
|
|
|
Rok
N
|
Rok
N+1
|
Rok
N+2
|
Rok
N+3
|
Należy wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (zob. pkt 1.6)
|
Artykuł …
|
|
|
|
|
|
|
|
|
W przypadku wpływu na dochody różne „przeznaczone na określony cel” należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie.
Należy określić metodę obliczania wpływu na dochody.