KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 12.10.2018

COM(2018) 704 final

PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 6
DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2018 R.

Zmniejszenie środków na płatności i środków na zobowiązania zgodnie
ze zaktualizowanymi prognozami dotyczącymi wydatków i aktualizacją dochodów
(zasoby własne)

Uwzględniając:

–Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,

–rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (...) 1 , w szczególności jego art. 44,

–budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2018, przyjęty dnia 30 listopada 2017 r. 2 ,

–budżet korygujący nr°1/2018 3 , przyjęty dnia 30 maja 2018 r.,

–budżet korygujący nr°2/2018 4 , przyjęty dnia 4 lipca 2018 r.,

–budżet korygujący nr°3/2018 5 , przyjęty dnia 4 lipca 2018 r.,

–budżet korygujący nr 4/2018 6 , przyjęty dnia 11 września 2018 r.,

–budżet korygujący nr 5/2018 7 , przyjęty dnia [3 października 2018 r.],

Komisja Europejska przedkłada niniejszym Parlamentowi Europejskiemu i Radzie projekt budżetu korygującego nr 6 do budżetu ogólnego na 2018 r.

ZMIANY W ZESTAWIENIU DOCHODÓW I WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI

Zmiany w zestawieniu dochodów i wydatków według sekcji dostępne są na stronie EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm ). Dla celów informacyjnych załączono wersję zmian w tym zestawieniu w języku angielskim w formie załącznika budżetowego.

SPIS TREŚCI

1. Wprowadzenie

2. Zmniejszenie środków na płatności i środków na zobowiązania

2.1Porozumienia w sprawie zrównoważonego zarządzania rybołówstwem:

2.2Agencja zdecentralizowana – Europejska Agencja Chemikaliów (ECHA)

2.3Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG)

2.4Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)

3. Aktualizacja dochodów

3.1Łączny wpływ PBK 6/2018 na rozłożenie całej kwoty płatności na poczet zasobów własnych pomiędzy poszczególne państwa członkowskie

3.2Korekta prognozy TZW oraz podstaw VAT i DNB

3.3Rabat brytyjski za 2017 r. i 2014 r.

4. Zestawienie według działów WRF

1.Wprowadzenie

Celem projektu budżetu korygującego (PBK) nr 6 na 2018 r. jest aktualizacja budżetu zarówno stronie wydatków, jak i dochodów w celu uwzględnienia ostatnich zmian:

–po stronie wydatków – uwolnienie środków na zobowiązania i płatności w pozycjach budżetowych w dziale 1a Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia oraz 2 Trwały wzrost gospodarczy – zasoby naturalne;

–po stronie dochodów – skorygowanie prognozy tradycyjnych zasobów własnych (tj. należności celnych i opłat wyrównawczych od cukru), podstaw podatku od wartości dodanej (VAT) i dochodu narodowego brutto (DNB) oraz zapisania w budżecie odpowiednich kwot rabatu brytyjskiego i ich finansowania, co ma wpływ na rozłożenie na poszczególne państwa członkowskie składek do budżetu UE na poczet zasobów własnych.

2. Zmniejszenie środków na płatności i środków na zobowiązania

Komisja występuje z wnioskiem o skorygowanie kwoty środków na płatności w pewnych liniach budżetowych w celu lepszego dostosowania ich do najnowszych szacunków potrzeb, opierając się na założeniu, że Parlament Europejski i Rada zaakceptują ponowne zbilansowanie środków na płatności pomiędzy liniami budżetowymi, o które Komisja występuje osobno w tzw. przesunięciu zbiorczym (DEC 22/2018).

Zmniejszenie poziomu środków na zobowiązania i środków na płatności, o które wnioskuje się w niniejszym PBK (odpowiednio o 48,7 mln EUR i 44,7 mln EUR) dotyczy tylko działów 1a i 2.

W budżecie na 2018 r. w dziale 1a nie ma dostępnego marginesu, a łączny margines na zobowiązania jest wykorzystany w kwocie 762,5 mln EUR. W wyniku zmniejszenia środków na zobowiązania w tym dziale zaproponowanego w niniejszym PBK (zob. sekcja 2.2 poniżej) wykorzystana kwota łącznego marginesu na zobowiązania zostaje odpowiednio zmniejszona do kwoty 760,6 mln EUR.

2.1 Porozumienia w sprawie zrównoważonego zarządzania rybołówstwem:

Na podstawie zaktualizowanej analizy na temat stanu negocjacji dotyczących umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów z linii rezerwy (artykuł 40 02 41) można uwolnić środki na zobowiązania w kwocie 46,6 mln EUR oraz środki na płatności w kwocie 43,3 mln EUR.

EUR
Linia budżetowa	Nazwa	Środki na zobowiązania	Środki na płatności
40 02 41	Środki zróżnicowane (Rezerwa na artykuł budżetowy 11 03 01 – Ustanowienie ram zarządzania działalnością połowową prowadzoną przez unijne statki rybackie w wodach państw trzecich)	-46 565 000	-43 302 703
Ogółem		-46 565 000	-43 302 703

2.2 Agencja zdecentralizowana – Europejska Agencja Chemikaliów (ECHA)

Europejska Agencja Chemikaliów (ECHA) w Helsinkach prowadzi dwa rodzaje działań finansowanych z opłat odnoszących się do prawodawstwa dotyczącego chemikaliów w ramach działu 1a oraz przepisów dotyczących produktów biobójczych w ramach działu 2. Faktycznie uzyskany dochód z opłat zmieniał się przeciwnych kierunkach w przypadku tych dwóch rodzajów działalności w ciągu 2018 r.: dochód z opłat w dziale 1a jest wyższy od prognozowanego w związku ze znacznymi opłatami pobieranymi przed upływem terminu rejestracji w maju 2018 r., natomiast liczba wniosków o pozwolenia na produkty biobójcze w Unii znacznie spadła. Wynikający z tego niedobór w dochodzie z opłat w dziale 2 jest częściowo wyrównany dzięki oszczędnościom kosztów związanym z produktami biobójczymi. Konieczne jest jednak zwiększenie wkładu równoważącego UE w ramach działu 2 o kwotę 1,9 mln EUR w środkach na zobowiązania i środkach na płatności, którą proponuje się skompensować odpowiednim zmniejszeniem wkładu równoważącego UE na rzecz Agencji w ramach działu 1a.

EUR
Linia budżetowa	Nazwa	Środki na zobowiązania	Środki na płatności
02 03 03	Europejska Agencja Chemikaliów — Przepisy dotyczące chemikaliów	-1 900 000	-1 900 000
17 04 07	Europejska Agencja Chemikaliów — Działania w zakresie przepisów dotyczących produktów biobójczych	1 900 000	1 900 000
Ogółem		-	-

2.3 Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG)

W związku z pewnymi opóźnieniami w rekrutowaniu dostawców usług informatycznych oraz anulowaniem niektórych audytów proponuje się zmniejszenie środków na zobowiązania i środków na płatności w linii budżetowej 05 01 04 01 oraz w artykule 05 08 09.

EUR
Linia budżetowa	Nazwa	Środki na zobowiązania	Środki na płatności
05 01 04 01	Wydatki pomocnicze na Europejski Fundusz Gwarancji Rolnej (EFGR) — Nieoperacyjna pomoc techniczna	-400 000	-400 000
05 08 09	Europejski Fundusz Gwarancji Rolnej (EFGR) — Operacyjna pomoc techniczna	-1 000 000	-1 000 000
Ogółem		-1 400 000	-1 400 000

2.4 Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)

Z uwagi na odroczenia planowanych działań/zdarzeń w odniesieniu do europejskich sieci na rzecz rozwoju obszarów wiejskich i europejskiego partnerstwa innowacyjnego, proponuje się zmniejszenie środków na zobowiązania w linii budżetowej 05 04 60 02.

EUR
Linia budżetowa	Nazwa	Środki na zobowiązania	Środki na płatności
05 04 60 02	Operacyjna pomoc techniczna	-700 000	-
Ogółem		-700 000	-

3. Aktualizacja dochodów

3.1 Łączny wpływ PBK 6/2018 na rozłożenie całej kwoty płatności na poczet zasobów własnych pomiędzy poszczególne państwa członkowskie

W wyniku 172. posiedzenia Komitetu Doradczego ds. Zasobów Własnych (ACOR), które miało miejsce dnia 18 maja 2018 r., należy przeprowadzić dwie korekty po stronie dochodów budżetu. Pierwszą z tych korekt jest aktualizacja szacunków dotyczących tradycyjnych zasobów własnych (TZW), a także zasobów własnych opartych na VAT i zasobów własnych opartych na dochodzie narodowym brutto (DNB), które są aktualizowane celem uwzględnienia nowszych prognoz gospodarczych. Drugą korektą po stronie dochodów jest aktualizacja rabatu brytyjskiego. Te dwie korekty przedstawiono w sekcjach 3.2 i 3.3 poniżej.

Łączny wpływ korekt wydatków i dochodów w niniejszym PBK pokazano w tabeli poniżej. W tabeli tej przedstawiono również rozłożenie całej kwoty płatności na poczet zasobów własnych pomiędzy poszczególne państwa członkowskie: zgodnie z budżetem na 2018 r., zgodnie z korektą w budżecie korygującym (BK) 4/2018 8 i zgodnie z ostatecznymi zmianami w niniejszym PBK.

Rozłożenie całej kwoty płatności na poczet zasobów własnych z podziałem na państwa członkowskie (w mln EUR)

	Budżet 2018	BK 4/2018	PBK 6/2018

	(1)	(2)	(3)
BE	6 213,5	6 201,5	5 932,0
BG	519,3	518,0	535,3
CZ	1 787,1	1 782,3	1 941,3
DK	2 754,8	2 746,6	2 735,6
DE	29 560,3	29 468,7	29 579,3
EE	232,3	231,7	241,5
IE	2 299,5	2 293,0	2 401,4
EL	1 743,0	1 737,9	1 701,8
ES	11 870,8	11 838,5	11 831,1
FR	21 933,3	21 869,0	22 182,5
HR	470,1	468,8	479,9
IT	16 586,9	16 539,8	16 714,2
CY	182,2	181,7	195,0
LV	281,8	281,1	274,0
LT	434,1	433,0	439,4
LU	363,0	361,9	363,6
HU	1,199,6	1 196,3	1 223,7
MT	103,6	103,3	110,6
NL	7 378,4	7 358,6	7 331,7
AT	3 228,2	3 218,2	3 353,1
PL	4 645,3	4 632,7	4 779,7
PT	1 824,8	1 819,6	1 865,3
RO	1 706,0	1 701,0	1 803,3
SI	443,9	442,8	456,8
SK	813,5	811,2	829,9
FI	2 062,3	2 056,2	2 132,1
SE	4 042,0	4 028,5	4 013,0
UK	18 152,6	18 086,7	16 916,5
UE	142 832,3	142 408,4	142 363,7

3.2 Korekta prognozy TZW oraz podstaw VAT i DNB

Zgodnie z przyjętą praktyką Komisja wnosi o wprowadzenie zmian w zakresie finansowania budżetu na podstawie bardziej aktualnych prognoz gospodarczych, uzgodnionych z państwami członkowskimi na posiedzeniu Komitetu Doradczego ds. Zasobów Własnych.

Zmiany dotyczą prognozy tradycyjnych zasobów własnych (TZW), które mają wpłynąć do budżetu w 2018 r., oraz prognozy podstaw VAT i DNB na 2018 r. Prognozę dotyczącą budżetu na 2018 r. sporządzono na 169. posiedzeniu ACOR w dniu 19 maja 2017 r. Korekta w niniejszym PBK uwzględnia prognozy przyjęte na 172. posiedzeniu ACOR, które odbyło się w dniu 18 maja 2018 r. Dzięki zaktualizowanej prognozie zasobów własnych możliwe jest sporządzenie dokładniejszych prognoz dochodów, co pozwala na dokładniejsze określenie płatności do budżetu UE, jakich muszą dokonać państwa członkowskie w ciągu roku budżetowego.

Korekta prognozy na 2018 r. wprowadza następujące zmiany w stosunku do prognozy uzgodnionej w maju 2017 r.:

–Łączną kwotę netto dochodów z tytułu należności celnych w 2018 r. prognozuje się obecnie na 20 164,6 mln EUR (po odjęciu 20 % na poczet kosztów poboru), co stanowi zmniejszenie o 11,73 % w stosunku do prognozowanej kwoty 22 844,0 mln EUR zapisanej w budżecie na 2018 r. Komisja porównała wyniki uzyskane przy zastosowaniu tradycyjnej metody prognozowania ACOR (w oparciu o prognozę makroekonomiczną z wiosny 2018 r.) z wynikami ekstrapolacji w oparciu o najnowsze dane na temat wyników w zakresie pobranych należności celnych (styczeń – kwiecień 2018 r.). Ponieważ różnica między tymi dwoma metodami była stosunkowo znacząca, zaktualizowana prognoza TZW opracowana przy zastosowaniu tradycyjnej metody ACOR została w pełni dostosowana do prognozy opartej na metodzie ekstrapolacji. Jednak po uwzględnieniu kwoty zainkasowanej po posiedzeniu ACOR (maj–sierpień 2018 r.) i w oparciu o tę samą metodę ekstrapolacji Komisja obecnie zaktualizowała swoje szacunki dotyczące kwoty netto dochodów z tytułu należności celnych w 2018 r.

Prognoza	Kwota w mln EUR	Różnica w stosunku do poprzedniej prognozy
Budżet 2018	22 844,0
ACOR maj 2018 r.	20 501,6	-2 342,4
PBK 6/2018	20 164,6	-337,0

–Wyrok Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-585/15 (sprawa „Raffinerie Tirlemontoise”), unieważnił rozporządzenia (WE) nr 2267/2000 i (WE) nr 1993/2001. Rozporządzenie Rady (UE) 2018/264 z dnia 19 lutego 2018 r. ustalające wysokość opłat produkcyjnych oraz współczynnik obliczania opłaty dodatkowej w sektorze cukru na rok gospodarczy 1999/2000 oraz ustalające wysokość opłat produkcyjnych w sektorze cukru na rok gospodarczy 2000/2001.

W związku z tym państwom członkowskim zostanie zwrócona szacunkowa kwota 93,0 mln EUR (kwota netto) z tytułu nadpłaty opłat wyrównawczych od cukru. Oczekuje się, że zwrot zostanie dokonany przed końcem roku. Komisja proponuje w związku z tym ujęcie w budżecie po stronie dochodów zwrotu na mocy art. 110 (opłaty produkcyjne związane z rokiem gospodarczym 2005/2006 i poprzednimi latami).

–Łączną wartość nieograniczonej podstawy VAT dla UE w 2018 r. prognozuje się obecnie na 6 695 538,5 mln EUR, co stanowi spadek o -0,53 % w porównaniu z prognozą z maja 2017 r., w której szacowano ją na 6 731 265,9 mln EUR. Łączną wartość ograniczonej podstawy VAT 9 dla UE w 2018 r. prognozuje się obecnie na 6 676 686,2 mln EUR, co stanowi spadek o -0,52 % w porównaniu z prognozą z maja 2017 r., w której oszacowano ją na 6 711 411,1 mln EUR.

–Łączną wartość podstawy DNB dla UE w 2018 r. prognozuje się na 15 871 050,2 mln EUR, co stanowi wzrost (o +0,78 %) w porównaniu z prognozą z maja 2017 r., w której szacowano ją na 15 747 670,0 mln EUR.

Do przeliczenia prognozy dotyczącej podstaw VAT i DNB wyrażonych w walutach krajowych na euro (w przypadku dziewięciu państw członkowskich nienależących do strefy euro) zastosowano kurs walutowy z dnia 29 grudnia 2017 r. Pozwala to uniknąć zniekształceń, ponieważ właśnie ten kurs wymiany stosuje się do przeliczania zapisanych w budżecie płatności na poczet zasobów własnych z euro na waluty krajowe w momencie wezwania do udostępnienia zasobów (zgodnie z przepisami art. 10a ust. 1 rozporządzenia Rady nr 609/2014).

Korektę prognozy TZW, nieograniczonych podstaw VAT i podstaw DNB na 2018 r. przedstawiono w poniższej tabeli:

Skorygowane prognozy TZW, podstaw VAT i DNB na 2018 r. (w mln EUR)

	Opłaty wyrównawcze od cukru (80 %)	Należności celne (80 %)	Nieograniczone podstawy VAT	Podstawy DNB	Ograniczone podstawy VAT 10
BE	- 5,7	2 090,5	192 420,2	452 469,9	192 420,2
BG	0,0	75,2	25 520,9	52 909,9	25 520,9
CZ	0,0	260,9	83 389,2	197 318,5	83 389,2
DK	- 3,4	336,1	113 888,9	304 009,8	113 888,9
DE	- 28,4	4 036,0	1 394 449,9	3 459 748,4	1 394 449,9
EE	0,0	30,0	12 105,4	24 232,9	12 105,4
IE	- 0,7	282,7	86 665,6	255 025,2	86 665,6
EL	- 0,7	158,0	72 214,4	183 573,7	72 214,4
ES	- 2,3	1 518,6	520 432,1	1 210 798,4	520 432,1
FR	- 26,9	1 623,0	1 053 145,8	2 409 104,3	1 053 145,8
HR	0,0	41,3	30 897,0	50 176,7	25 088,4
IT	- 9,2	1 821,2	686 348,0	1 775 333,9	686 348,0
CY	0,0	21,4	13 076,7	19 832,7	9 916,4
LV	0,0	34,1	11 487,9	28 465,5	11 487,9
LT	0,0	78,8	17 514,0	42 597,6	17 514,0
LU	0,0	21,5	27 693,1	39 171,3	19 585,7
HU	0,0	145,6	53 323,9	126 897,4	53 323,9
MT	0,0	11,7	7 430,8	11 309,9	5 655,0
NL	- 6,5	2 437,3	311 915,0	764 707,6	311 915,0
AT	- 2,7	215,3	171 017,2	387 050,1	171 017,2
PL	0,0	648,8	206 768,9	485 536,5	206 768,9
PT	- 0,2	155,1	97 465,1	196 157,5	97 465,1
RO	0,0	160,2	73 124,7	196 940,5	73 124,7
SI	0,0	65,8	20 783,1	45 497,7	20 783,1
SK	0,0	91,3	30 752,0	89 215,0	30 752,0
FI	- 0,6	138,1	98 780,8	234 697,1	98 780,8
SE	- 1,4	519,3	214 417,0	497 268,8	214 417,0
UK	- 4,4	3 146,8	1 068 510,9	2 331 003,4	1 068 510,9
EU-28	- 93,0	20 164,6	6 695 538,5	15 871 050,2	6 676 686,2

3.3 Rabat brytyjski za 2017 r. i 2014 r.

3.3.1 Wprowadzenie

Korekta nierównowagi budżetowej na rzecz Zjednoczonego Królestwa (rabat brytyjski), która ma być zapisana w niniejszym PBK, dotyczy dwóch lat: 2014 i 2017.

Rabat brytyjski za 2014 i 2017 r. podlega przepisom decyzji Rady 2014/335/UE, Euratom w sprawie systemu zasobów własnych 11 Unii Europejskiej wraz z towarzyszącym jej dokumentem roboczym „Metoda obliczeń z 2014 r.” 12 . Zgodnie z przepisami tej decyzji „zyski nadzwyczajne” netto Zjednoczonego Królestwa wynikające ze zwiększenia od 2001 r. odsetka TZW zatrzymywanego przez państwa członkowskie tytułem wynagrodzenia za ponoszone przez nie koszty poboru są neutralizowane, a alokowane wydatki koryguje się o całkowitą kwotę alokowanych wydatków w państwach członkowskich, które przystąpiły do UE po dniu 30 kwietnia 2004 r., z wyjątkiem płatności bezpośrednich w rolnictwie oraz wydatków związanych z rynkiem, jak również części wydatków na rozwój obszarów wiejskich pochodzącej z Sekcji Gwarancji EFOGR.

Ponadto udział Austrii, Niemiec, Niderlandów i Szwecji w finansowaniu rabatu brytyjskiego ogranicza się do jednej czwartej przypadających na nie udziałów zarówno w odniesieniu do rabatu za 2014, jak i 2017 r. Obniżkę tę finansują inne państwa członkowskie, z wyłączeniem Zjednoczonego Królestwa.

W niniejszym PBK zapisuje się obliczenie i finansowanie pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2017 r. oraz kwoty ostatecznej rabatu brytyjskiego za 2014 r.

Różnicę między ostateczną kwotą rabatu brytyjskiego za 2014 r. a kwotą poprzednio ujętą w budżecie (druga aktualizacja zapisana w BK 5/2016) zapisuje się w rozdziale 35 (Wynik ostatecznego obliczenia finansowania korekty nierównowagi budżetowej na rzecz Zjednoczonego Królestwa) niniejszego PBK.

Pierwszą zaktualizowaną kwotę rabatu brytyjskiego za 2017 r. wprowadza się do rozdziału 15 (Korekta nierównowagi budżetowej) niniejszego PBK, zastępując kwotę tymczasową wcześniej zapisaną w budżecie.

3.3.2 Obliczenie rabatu

Aktualizacja rabatów za lata 2014 i 2017 wynika głównie z aktualizacji podstaw VAT i DNB, ogłoszonych przez państwa członkowskie jesienią 2017 r. Ponadto w aktualizacji rabatu za 2017 r. uwzględnia się także wydatki na rzecz państw członkowskich za 2017 r.

3.3.2.1 Rabat brytyjski za 2017 r.

Poniższa tabela zawiera zestawienie zmian między kwotą tymczasową rabatu brytyjskiego za 2017 r. zapisaną w budżecie na 2018 r. a pierwszą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2017 r., która ma zostać zapisana w niniejszym PBK.

	Rabat brytyjski za 2017 r.	Rabat brytyjski za 2017 r. KWOTA TYMCZASOWA Budżet 2018	Rabat brytyjski za 2017 r. PIERWSZA AKTUALIZACJA PBK 6/2018	Różnica
		(1)	(2)	(2)-(1)
(1)	Udział Zjednoczonego Królestwa w nieograniczonej podstawie VAT	17,1194%	16,2266%	-0,8928%
(2)	Udział Zjednoczonego Królestwa w sumie wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowanej o wydatki związane z rozszerzeniem	7,4429%	7,0114%	-0,4315%
(3)	= (1) - (2)	9,6765%	9,2152%	-0,4613%
(4)	Suma wydatków na rzecz państw członkowskich	118 550 222 885	110 827 970 366	- 7 722 252 519
(5)	Wydatki związane z rozszerzeniem = (5a) + (5b)	25 135 292 635	20 962 713 989	- 4 172 578 647
(5a)	Wydatki przedakcesyjne	0	0	0
(5b)	Wydatki związane z art. 4 ust. 1 lit. g)	25 135 292 635	20 962 713 989	- 4 172 578 647
(6)	Suma wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowana o wydatki związane z rozszerzeniem = (4) - (5)	93 414 930 250	89 865 256 377	- 3 549 673 872
(7)	Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) x (6) x 0,66	5 965 942 623	5 465 655 078	- 500 287 545
(8)	Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa	1 019 406 910	548 929 008	- 470 477 902
(9)	Podstawowy rabat brytyjski = (7) - (8)	4 946 535 713	4 916 726 069	- 29 809 643
(10)	Zyski nadzwyczajne wynikające z TZW	- 45 769 948	- 17 211 574	+ 28 558 374
(11)	Rabat brytyjski = (9) - (10)	4 992 305 660	4 933 937 643	- 58 368 017

Pierwsza aktualizacja rabatu brytyjskiego za 2017 r. jest o ok. 58 mln EUR niższa od kwoty tymczasowej rabatu brytyjskiego za 2017 r. zapisanej w budżecie na 2018 r.

3.3.2.2 Rabat brytyjski za 2014 r.

Poniższa tabela zawiera zestawienie zmian między drugą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2014 r. zapisaną w budżecie korygującym 5/2016 a kwotą ostateczną rabatu brytyjskiego za 2014 r., która ma zostać zapisana w niniejszym PBK.

	Rabat brytyjski za 2014 r.	Rabat brytyjski za 2014 r. DRUGA AKTUALIZACJA BK 5/2016	Rabat brytyjski za 2014 r. KWOTY OSTATECZNE PBK 6/2018	Różnica
		(1)	(2)	(2)-(1)
(1)	Udział Zjednoczonego Królestwa w nieograniczonej podstawie VAT	17,4319%	17,3737%	+ 0,0582%
(2)	Udział Zjednoczonego Królestwa w sumie wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowanej o wydatki związane z rozszerzeniem	7,4180%	7,4180%	+ 0,0000%
(3)	= (1) - (2)	10,0139%	9,9557%	+ 0,0582%
(4)	Suma wydatków na rzecz państw członkowskich	128 669 838 650	128 669 838 650	0
(5)	Wydatki związane z rozszerzeniem = (5a) + (5b)	33 342 488 843	33 342 488 843	0
(5a)	Wydatki przedakcesyjne	0	0	0
(5b)	Wydatki związane z art. 4 ust. 1 lit. g)	33 342 488 843	33 342 488 843	0
(6)	Suma wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowana o wydatki związane z rozszerzeniem = (4) - (5)	95 327 349 807	95 327 349 807	0
(7)	Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) x (6) x 0,66	6 300 352 079	6 263 729 054	- 36 623 025
(8)	Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa	1 162 878 038	1 023 430 934	- 139 447 104
(9)	Podstawowy rabat brytyjski = (7) - (8)	5 137 474 040	5 240 298 119	+ 102 824 079
(10)	Zyski nadzwyczajne wynikające z TZW	-28 189 034	-26 930 139	+ 1 258 896
(11)	Rabat brytyjski = (9) - (10)	5 165 663 075	5 267 228 258	+101 565 183

Kwota ostateczna rabatu brytyjskiego za 2014 r. jest o 102 mln EUR wyższa od drugiej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2014 r. zapisanej w BK 5/2016, głównie ze względu na aktualizacje podstaw VAT i DNB ogłoszone przez państwa członkowskie jesienią 2017 r.

3.3.3 Zapisanie w PBK 6/2018 pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2017 r. oraz kwoty ostatecznej rabatu brytyjskiego za 2014 r.

3.3.3.1 Rabat brytyjski za 2014 r. (rozdział 35)

Kwota rabatu brytyjskiego, którą należy zapisać w rozdziale 35 niniejszego PBK, stanowi różnicę między kwotą ostateczną rabatu brytyjskiego za 2014 r. (tj. kwotą 5 267 228 258 EUR) a drugą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2014 r. (tj. kwotą 5 165 663 075 EUR, zapisaną w BK 5/2016) i wynosi 101 565 183 EUR.

Kwota ta ma być finansowana zgodnie ze skorygowanymi podstawami DNB za 2014 r. według danych na koniec 2017 r. Ujęcie tej kwoty w rozdziale 35 pokazuje poniższa tabela:

Rabat brytyjski za 2014 r. – rozdział 35
BE	1 189 588	LU	396 101
BG	1 314 590	HU	1 450 317
CZ	4 774 050	MT	287 498
DK	6 637 880	NL	1 144 795
DE	4 827 592	AT	1 225 444
EE	79 593	PL	3 032 377
IE	17 082 160	PT	904 421
EL	1 707 571	RO	974 427
ES	6 540 304	SI	-64 803
FR	23 264 515	SK	1 838 327
HR	827 042	FI	2 716 018
IT	17 952 849	SE	793 690
CY	552 558
LV	-273 682	UK	- 101 565 183
LT	389 961	Ogółem	0

1.3.3.2 Rabat brytyjski za 2017 r. (rozdział 15)

Kwota pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2017 r. wynosi 4 933 937 643 EUR i jest o 58 368 017 mln EUR niższa od kwoty zapisanej w budżecie na 2018 r. (4 992 305 660 EUR).

Kwota ta ma być finansowana zgodnie ze skorygowanymi podstawami DNB za 2018 r. według niniejszego PBK. Ujęcie tej kwoty w rozdziale 15 pokazuje poniższa tabela:

Rabat brytyjski za 2017 r. – rozdział 15
BE	239 806 867	LU	20 760 600
BG	28 041 992	HU	67 255 010
CZ	104 577 854	MT	5 994 192
DK	161 123 729	NL	69 664 080
DE	315 179 541	AT	35 259 868
EE	12 843 320	PL	257 332 005
IE	135 162 127	PT	103 962 530
EL	97 293 176	RO	104 377 516
ES	641 717 317	SI	24 113 562
FR	1 276 813 669	SK	47 283 520
HR	26 593 409	FI	124 388 332
IT	940 918 412	SE	45 300 679
CY	10 511 235	UK	- 4 933 937 643
LV	15 086 578
LT	22 576 523	Ogółem	0

4.Zestawienie według działów WRF

Dział		Budżet 2018		Projekt budżetu korygującego nr 6/2018		Budżet 2018
		(w tym BK 1-5/2018)				(w tym BK 1-5 i PBK 6/2018)
		Środki na zobowiązania	Środki na płatności	Środki na zobowiązania	Środki na płatności	Środki na zobowiązania	Środki na płatności
1.	Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu	77 533 697 652	66 624 486 101	- 1 900 000	- 1 900 000	77 531 797 652	66 622 586 101
W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania		1 113 697 652		- 1 900 000		1 111 797 652
Pułap		76 420 000 000				76 420 000 000
Marża
1a	Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia	22 001 452 724	20 097 167 844	- 1 900 000	- 1 900 000	21 999 552 724	20 095 267 844
W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania		762 452 724		- 1 900 000		760 552 724
Pułap		21 239 000 000				21 239 000 000
Marża
1b	Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna	55 532 244 928	46 527 318 257			55 532 244 928	46 527 318 257
W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania		351 244 928				351 244 928
Pułap		55 181 000 000				55 181 000 000
Marża
2.	Zrównoważony wzrost gospodarczy: zasoby naturalne	59 285 323 122	56 083 793 633	- 46 765 000	- 42 802 703	59 238 558 122	56 040 990 930
Pułap		60 267 000 000				60 267 000 000
Marża		981 676 878				1 028 441 878
W tym: Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie		43 234 516 899	43 188 677 466	- 1 400 000	- 1 400 000	43 233 116 899	43 187 277 466
Podpułap		44 163 000 000				44 163 000 000
Margines na EFRG		927 833 101				929 233 101
3.	Bezpieczeństwo i obywatelstwo	3 493 241 199	2 980 707 175			3 493 241 199	2 980 707 175
W tym w ramach instrumentu elastyczności		837 241 199				837 241 199
Pułap		2 656 000 000				2 656 000 000
Marża
4.	Globalny wymiar Europy	10 068 842 411	8 906 075 154			10 068 842 411	8 906 075 154
W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania		243 842 411				243 842 411
Pułap		9 825 000 000				9 825 000 000
Marża
5.	Administracja	9 665 513 627	9 666 318 627			9 665 513 627	9 666 318 627
Pułap		10 346 000 000				10 346 000 000
W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki		- 318 000 000				- 318 000 000
Marża		362 486 373				362 486 373
W tym: wydatki administracyjne instytucji		7 579 920 627	7 580 725 627			7 579 920 627	7 580 725 627
Podpułap		8 360 000 000				8 360 000 000
W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki		- 318 000 000				- 318 000 000
Marża		462 079 373				462 079 373
Ogółem		160 046 618 011	144 261 380 690	- 48 665 000	- 44 702 703	159 997 953 011	144 216 677 987
W tym w ramach instrumentu elastyczności		837 241 199	678 340 197			837 241 199	678 340 197
W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania		1 357 540 063		- 1 900 000		1 355 640 063
Pułap		159 514 000 000	154 565 000 000			159 514 000 000	154 565 000 000
W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki		- 318 000 000				- 318 000 000
Marża		1 344 163 251	10 981 959 507			1 390 928 251	11 026 662 210
	Inne instrumenty szczególne	698 540 311	551 238 311			698 540 311	551 238 311
Suma całkowita		160 745 158 322	144 812 619 001	- 48 665 000	- 44 702 703	160 696 493 322	144 767 916 298

(1) Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1.

(2) Dz.U. L 57 z 28.2.2018, s. 1.

(3) Dz.U. L 191 z 27.7.2018, s. 1.

(4) Dz.U. L XXX z XX.XX.2018 [COM(2018) 227].

(5) Dz.U. L XXX z XX.XX.2018 [COM(2018) 310].

(6) Dz.U. L XXX z XX.XX.2018 [COM(2018) 361].

(7) Dz.U. L XXX z XX.XX.2018 [COM(2018) 537].

(8) Budżet korygujący nr 5/2018 (COM(2018) 537) przyjęty przez Parlament Europejski w dniu 3 października 2018 r. nie ma wpływu na dochody.

(9) Zgodnie z decyzją Rady nr 2014/335, jeżeli podstawa VAT państwa członkowskiego przewyższa o 50 % jego DNB, ogranicza się ją do tych 50 %. W związku z PBK 6/2018 podstawa VAT zostanie ograniczona do 50 % DNB w przypadku czterech państw członkowskich: Chorwacji, Cypru, Luksemburga i Malty.

(10) . Kwoty na szarym tle wynikają z ograniczonych podstaw VAT, jak wyjaśniono w przypisie 9 powyżej.

(11) Dz.U. L 168 z 7.6.2014, s. 105.

(12) Dokument roboczy Komisji z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie obliczania, finansowania, płatności i zapisywania w budżecie korekty nierównowagi budżetowej na rzecz Zjednoczonego Królestwa („rabatu brytyjskiego”) zgodnie z art. 4 i 5 decyzji Rady 2014/335/WE, Euratom w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej.