Bruksela, dnia 31.5.2018

COM(2018) 361 final

PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO Nr 4
DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2018 R.

Towarzyszący wnioskowi w sprawie uruchomienia środków z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej
w celu udzielenia pomocy Bułgarii, Grecji, Litwie i Polsce


Uwzględniając:

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,

rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii 1 , w szczególności jego art. 41,

budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2018, przyjęty dnia 30 listopada 2017 r. 2 ,

budżet korygujący nr°1/2018 3 , przyjęty dnia 30 maja 2018 r.,

projekt budżetu korygującego nr°2/2018 4 , przyjęty dnia 13 kwietnia 2018 r.,

projekt budżetu korygującego nr°3/2018 5 , przyjęty dnia 23 maja 2018 r.,

Komisja Europejska przedkłada niniejszym Parlamentowi Europejskiemu i Radzie projekt budżetu korygującego nr 4 do budżetu ogólnego na 2018 r.

ZMIANY W ZESTAWIENIU DOCHODÓW I WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI

Zmiany w zestawieniu dochodów i wydatków według sekcji dostępne są na stronie Eurleksu ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm ). Dla celów informacyjnych załączono wersję zmian w tym zestawieniu w języku angielskim w formie załącznika budżetowego.

SPIS TREŚCI

1.    Wprowadzenie    

2.    Finansowanie ze środków FSUE przydzielonych na 2018 r.    

3.    Środki wnioskowane w budżecie na 2018 r.    

4.    Zestawienie według działów WRF    

1.Wprowadzenie

Projekt budżetu korygującego (PBK) nr 4 na 2018 r. towarzyszy wnioskowi 6 w sprawie uruchomienia środków z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE) w kwocie 33 992 206 EUR w celu udzielenia pomocy Bułgarii, Grecji, Litwie i Polsce w następstwie klęsk żywiołowych, do jakich doszło w tych państwach członkowskich w 2017 r.:

·Bułgaria: powodzie spowodowane przez wyjątkowo ulewne deszcze i gwałtowne burze w południowo-wschodniej części kraju (w dniach 25 i 26 października 2017 r.);

·Grecja: trzęsienie ziemi o sile 6,6 stopni w skali Richtera w południowej części Morza Egejskiego między Bodrum (Turcja) a wyspą Kos (Grecja), po którym miały miejsce liczne wstrząsy wtórne (dnia 20 lipca 2017 r.);

·Litwa: powodzie spowodowane przez ciągłe opady deszczu latem i jesienią 2017 r.;

·Polska: wyjątkowo gwałtowne burze i ulewne deszcze (w okresie między 9 a 12 sierpnia 2017 r.).

W PBK nr 4/2018 proponuje się zapisanie w budżecie ogólnym na 2018 r. potrzebnych środków, zarówno na zobowiązania, jak i na płatności.

2.    Finansowanie ze środków FSUE przydzielonych na 2018 r.

Zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia w sprawie WRF łączna kwota dostępna do uruchomienia z FSUE na początku 2018 r. wynosiła 421 142 057 EUR i obejmowała pozostałą część przydziału na 2018 r. w wysokości 280 371 754 EUR (tj. 574 342 834 EUR pomniejszone o 293 971 080 EUR już uruchomione w 2017 r. 7 ) oraz pozostałą część przydziału na 2017 r. w wysokości 140 770 303 EUR, której nie wykorzystano i którą przeniesiono na 2018 r.

Kwota, która może zostać uruchomiona w tym okresie 2018 r., wynosi 173 389 397 EUR. Odpowiada to całkowitej kwocie dostępnej na uruchomienie FSUE na początku 2018 r. (421 142 057 EUR) pomniejszonej o zatrzymaną kwotę 143 585 709 EUR w związku z obowiązkiem odłożenia 25 % rocznego przydziału środków na 2018 r. do dnia 1 października 2018 r., zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia w sprawie WRF, i po odjęciu kwoty 104 166 951 EUR uruchomionej na rzecz Grecji, Hiszpanii, Francji i Portugalii we wcześniejszych miesiącach bieżącego roku 8 .

Zestawienie finansowania z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE)

Kwota

EUR

Przydział na 2017 r. przeniesiony na 2018 r.

140 770 303

Przydział na 2018 r.

574 342 834

Przydział na 2018 r. udostępniony w 2017 r. zgodnie z art. 10 ust. 2 rozporządzenia w sprawie WRF

-293 971 080

----------------

Ogółem dostępne na początku 2018 r.

421 142 057

Minus kwota już uruchomiona w 2018 r. na rzecz Grecji, Hiszpanii, Francji i Portugalii

-104 166 951

Minus zatrzymane 25 % przydziału na 2018 r.

-143 585 709

----------------

Maksymalna kwota obecnie dostępna (przydziały na 2017+2018)

173 389 397

Łączna kwota pomocy, jaką proponuje się uruchomić dla Bułgarii, Grecji, Litwy i Polski

- 33 992 206

Pozostałe dostępne środki do dnia 1 października 2018 r.

139 397 191

3.Środki wnioskowane w budżecie na 2018 r.

Na podstawie wniosków złożonych przez Bułgarię, Grecję, Litwę i Polskę dokonano obliczeń pomocy z FSUE w oparciu o szacowaną łączną wartość szkód bezpośrednich. Kwotę pomocy określono na 33 992 206 EUR. Komisja wnioskuje o zmianę budżetu na 2018 r. przez zwiększenie środków w linii budżetowej 13 06 01 „Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę” o kwotę 33 992 206 EUR obejmującą zarówno środki na zobowiązania, jak i środki na płatności (zob. tabela poniżej).

Kwoty w EUR

Linia budżetowa

Nazwa

Środki na zobowiązania

Środki na płatności

13 06 01

Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę

33 992 206

33 992 206

Ogółem    

33 992 206

33 992 206

4.Zestawienie według działów WRF

Dział

Budżet 2018

Projekt budżetu korygującego nr 4/2018

Budżet 2018

(w tym BK nr 1 i PBK nr 2-3/2018)

(w tym BK nr 1 i PBK nr 2-4/2018)

Środki na zobowiązania

Środki na płatności

Środki na zobowiązania

Środki na płatności

Środki na zobowiązania

Środki na płatności

1.

Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu

77 533 697 652

66 624 486 101

77 533 697 652

66 624 486 101

W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania

1 113 697 652

 

 

1 113 697 652

 

Pułap

76 420 000 000

 

 

76 420 000 000

 

Margines

 

 

 

 

1a

Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia

22 001 452 724

20 097 167 844

 

 

22 001 452 724

20 097 167 844

W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania

762 452 724

 

 

 

762 452 724

 

Pułap

21 239 000 000

 

 

 

21 239 000 000

 

Margines

 

 

 

 

1b

Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna

55 532 244 928

46 527 318 257

 

 

55 532 244 928

46 527 318 257

W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania

351 244 928

 

 

 

351 244 928

 

Pułap

55 181 000 000

 

 

 

55 181 000 000

 

Margines

 

 

 

 

2.

Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne

59 285 323 122

56 083 793 633

 

 

59 285 323 122

56 083 793 633

Pułap

60 267 000 000

 

 

 

60 267 000 000

 

Margines

981 676 878

 

 

 

981 676 878

 

w tym: Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie

43 234 516 899

43 188 677 466

 

 

43 234 516 899

43 188 677 466

Podpułap

44 163 000 000

 

 

 

44 163 000 000

 

Margines na EFRG

927 833 101

 

 

 

927 833 101

 

3.

Bezpieczeństwo i obywatelstwo

3 493 241 199

2 980 707 175

 

 

3 493 241 199

2 980 707 175

W tym w ramach instrumentu elastyczności

837 241 199

 

 

 

837 241 199

 

Pułap

2 656 000 000

 

 

 

2 656 000 000

 

Margines

 

 

 

 

4.

Globalny wymiar Europy

10 068 842 411

8 906 075 154

 

 

10 068 842 411

8 906 075 154

W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania

243 842 411

 

 

 

243 842 411

 

Pułap

9 825 000 000

 

 

 

9 825 000 000

 

Margines

 

 

 

 

5.

Administracja

9 665 513 627

9 666 318 627

 

 

9 665 513 627

9 666 318 627

Pułap

10 346 000 000

 

 

 

10 346 000 000

 

W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki

- 318 000 000

 

 

 

- 318 000 000

 

Margines

362 486 373

 

 

 

362 486 373

 

w tym: Wydatki administracyjne instytucji

7 579 920 627

7 580 725 627

 

 

7 579 920 627

7 580 725 627

Podpułap

8 360 000 000

 

 

 

8 360 000 000

 

W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki

- 318 000 000

 

 

 

- 318 000 000

 

Margines

462 079 373

 

 

 

462 079 373

 

Ogółem

160 046 618 011

144 261 380 690

160 046 618 011

144 261 380 690

W tym w ramach instrumentu elastyczności

837 241 199

678 340 197

 

837 241 199

678 340 197

W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania

1 357 540 063

 

 

1 357 540 063

 

Pułap

159 514 000 000

154 565 000 000

 

159 514 000 000

154 565 000 000

W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki

- 318 000 000

 

 

- 318 000 000

Margines

1 344 163 251

10 981 959 507

 

 

1 344 163 251

10 981 959 507

 

Inne instrumenty szczególne

664 548 105

517 246 105

33 992 206

33 992 206

698 540 311

551 238 311

Suma całkowita

160 711 166 116

144 778 626 795

33 992 206

33 992 206

160 745 158 322

144 812 619 001

(1)      Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1.
(2)      Dz.U. L 57 z 28.2.2018, s. 1.
(3)      Dz.U. L XXX z XX.XX.2018.
(4)      COM (2018) 227.
(5)      COM(2018) 310.
(6)      COM(2018)360 z 31.5.2018.
(7)      Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1599 z dnia 13 września 2017 r. w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej w celu udzielenia pomocy Włochom (Dz.U. L 245 z 23.9.2017) oraz towarzyszący jej budżet korygujący nr 4/2017 (Dz.U. L 330 z 13.12.2017).
(8)      Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej w celu udzielenia pomocy Grecji, Hiszpanii, Francji i Portugalii (COM(2018) 150 z 22.2.2018) oraz towarzyszący mu projekt budżetu korygującego nr 1/2018 (COM(2018 150 z 22.2.2018).