KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 31.5.2018
COM(2018) 361 final
PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO Nr 4
DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2018 R.
Towarzyszący wnioskowi w sprawie uruchomienia środków z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej
w celu udzielenia pomocy Bułgarii, Grecji, Litwie i Polsce
Uwzględniając:
–Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,
–rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, w szczególności jego art. 41,
–budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2018, przyjęty dnia 30 listopada 2017 r.,
–budżet korygujący nr°1/2018, przyjęty dnia 30 maja 2018 r.,
–projekt budżetu korygującego nr°2/2018, przyjęty dnia 13 kwietnia 2018 r.,
–projekt budżetu korygującego nr°3/2018, przyjęty dnia 23 maja 2018 r.,
Komisja Europejska przedkłada niniejszym Parlamentowi Europejskiemu i Radzie projekt budżetu korygującego nr 4 do budżetu ogólnego na 2018 r.
ZMIANY W ZESTAWIENIU DOCHODÓW I WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI
Zmiany w zestawieniu dochodów i wydatków według sekcji dostępne są na stronie Eurleksu (
http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm
). Dla celów informacyjnych załączono wersję zmian w tym zestawieniu w języku angielskim w formie załącznika budżetowego.
SPIS TREŚCI
1.
Wprowadzenie
2.
Finansowanie ze środków FSUE przydzielonych na 2018 r.
3.
Środki wnioskowane w budżecie na 2018 r.
4.
Zestawienie według działów WRF
1.Wprowadzenie
Projekt budżetu korygującego (PBK) nr 4 na 2018 r. towarzyszy wnioskowi w sprawie uruchomienia środków z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE) w kwocie 33 992 206 EUR w celu udzielenia pomocy Bułgarii, Grecji, Litwie i Polsce w następstwie klęsk żywiołowych, do jakich doszło w tych państwach członkowskich w 2017 r.:
·Bułgaria: powodzie spowodowane przez wyjątkowo ulewne deszcze i gwałtowne burze w południowo-wschodniej części kraju (w dniach 25 i 26 października 2017 r.);
·Grecja: trzęsienie ziemi o sile 6,6 stopni w skali Richtera w południowej części Morza Egejskiego między Bodrum (Turcja) a wyspą Kos (Grecja), po którym miały miejsce liczne wstrząsy wtórne (dnia 20 lipca 2017 r.);
·Litwa: powodzie spowodowane przez ciągłe opady deszczu latem i jesienią 2017 r.;
·Polska: wyjątkowo gwałtowne burze i ulewne deszcze (w okresie między 9 a 12 sierpnia 2017 r.).
W PBK nr 4/2018 proponuje się zapisanie w budżecie ogólnym na 2018 r. potrzebnych środków, zarówno na zobowiązania, jak i na płatności.
2.
Finansowanie ze środków FSUE przydzielonych na 2018 r.
Zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia w sprawie WRF łączna kwota dostępna do uruchomienia z FSUE na początku 2018 r. wynosiła 421 142 057 EUR i obejmowała pozostałą część przydziału na 2018 r. w wysokości 280 371 754 EUR (tj. 574 342 834 EUR pomniejszone o 293 971 080 EUR już uruchomione w 2017 r.) oraz pozostałą część przydziału na 2017 r. w wysokości 140 770 303 EUR, której nie wykorzystano i którą przeniesiono na 2018 r.
Kwota, która może zostać uruchomiona w tym okresie 2018 r., wynosi 173 389 397 EUR. Odpowiada to całkowitej kwocie dostępnej na uruchomienie FSUE na początku 2018 r. (421 142 057 EUR) pomniejszonej o zatrzymaną kwotę 143 585 709 EUR w związku z obowiązkiem odłożenia 25 % rocznego przydziału środków na 2018 r. do dnia 1 października 2018 r., zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia w sprawie WRF, i po odjęciu kwoty 104 166 951 EUR uruchomionej na rzecz Grecji, Hiszpanii, Francji i Portugalii we wcześniejszych miesiącach bieżącego roku.
Zestawienie finansowania z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE)
|
Kwota
EUR
|
Przydział na 2017 r. przeniesiony na 2018 r.
|
140 770 303
|
Przydział na 2018 r.
|
574 342 834
|
Przydział na 2018 r. udostępniony w 2017 r. zgodnie z art. 10 ust. 2 rozporządzenia w sprawie WRF
|
-293 971 080
----------------
|
Ogółem dostępne na początku 2018 r.
|
421 142 057
|
Minus kwota już uruchomiona w 2018 r. na rzecz Grecji, Hiszpanii, Francji i Portugalii
|
-104 166 951
|
Minus zatrzymane 25 % przydziału na 2018 r.
|
-143 585 709
----------------
|
Maksymalna kwota obecnie dostępna (przydziały na 2017+2018)
|
173 389 397
|
Łączna kwota pomocy, jaką proponuje się uruchomić dla Bułgarii, Grecji, Litwy i Polski
|
- 33 992 206
|
Pozostałe dostępne środki do dnia 1 października 2018 r.
|
139 397 191
|
3.Środki wnioskowane w budżecie na 2018 r.
Na podstawie wniosków złożonych przez Bułgarię, Grecję, Litwę i Polskę dokonano obliczeń pomocy z FSUE w oparciu o szacowaną łączną wartość szkód bezpośrednich. Kwotę pomocy określono na 33 992 206 EUR. Komisja wnioskuje o zmianę budżetu na 2018 r. przez zwiększenie środków w linii budżetowej 13 06 01 „Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę” o kwotę 33 992 206 EUR obejmującą zarówno środki na zobowiązania, jak i środki na płatności (zob. tabela poniżej).
Kwoty w EUR
|
Linia budżetowa
|
Nazwa
|
Środki na zobowiązania
|
Środki na płatności
|
13 06 01
|
Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę
|
33 992 206
|
33 992 206
|
Ogółem
|
33 992 206
|
33 992 206
|
4.Zestawienie według działów WRF
Dział
|
Budżet 2018
|
Projekt budżetu korygującego nr 4/2018
|
Budżet 2018
|
|
(w tym BK nr 1 i PBK nr 2-3/2018)
|
|
(w tym BK nr 1 i PBK nr 2-4/2018)
|
|
Środki na zobowiązania
|
Środki na płatności
|
Środki na zobowiązania
|
Środki na płatności
|
Środki na zobowiązania
|
Środki na płatności
|
1.
|
Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu
|
77 533 697 652
|
66 624 486 101
|
|
|
77 533 697 652
|
66 624 486 101
|
W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
|
1 113 697 652
|
|
|
|
1 113 697 652
|
|
Pułap
|
76 420 000 000
|
|
|
|
76 420 000 000
|
|
Margines
|
|
|
|
|
|
|
1a
|
Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia
|
22 001 452 724
|
20 097 167 844
|
|
|
22 001 452 724
|
20 097 167 844
|
W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
|
762 452 724
|
|
|
|
762 452 724
|
|
Pułap
|
21 239 000 000
|
|
|
|
21 239 000 000
|
|
Margines
|
|
|
|
|
|
|
1b
|
Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
|
55 532 244 928
|
46 527 318 257
|
|
|
55 532 244 928
|
46 527 318 257
|
W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
|
351 244 928
|
|
|
|
351 244 928
|
|
Pułap
|
55 181 000 000
|
|
|
|
55 181 000 000
|
|
Margines
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne
|
59 285 323 122
|
56 083 793 633
|
|
|
59 285 323 122
|
56 083 793 633
|
Pułap
|
60 267 000 000
|
|
|
|
60 267 000 000
|
|
Margines
|
981 676 878
|
|
|
|
981 676 878
|
|
w tym: Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie
|
43 234 516 899
|
43 188 677 466
|
|
|
43 234 516 899
|
43 188 677 466
|
Podpułap
|
44 163 000 000
|
|
|
|
44 163 000 000
|
|
Margines na EFRG
|
927 833 101
|
|
|
|
927 833 101
|
|
3.
|
Bezpieczeństwo i obywatelstwo
|
3 493 241 199
|
2 980 707 175
|
|
|
3 493 241 199
|
2 980 707 175
|
W tym w ramach instrumentu elastyczności
|
837 241 199
|
|
|
|
837 241 199
|
|
Pułap
|
2 656 000 000
|
|
|
|
2 656 000 000
|
|
Margines
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Globalny wymiar Europy
|
10 068 842 411
|
8 906 075 154
|
|
|
10 068 842 411
|
8 906 075 154
|
W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
|
243 842 411
|
|
|
|
243 842 411
|
|
Pułap
|
9 825 000 000
|
|
|
|
9 825 000 000
|
|
Margines
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Administracja
|
9 665 513 627
|
9 666 318 627
|
|
|
9 665 513 627
|
9 666 318 627
|
Pułap
|
10 346 000 000
|
|
|
|
10 346 000 000
|
|
W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
|
- 318 000 000
|
|
|
|
- 318 000 000
|
|
Margines
|
362 486 373
|
|
|
|
362 486 373
|
|
w tym: Wydatki administracyjne instytucji
|
7 579 920 627
|
7 580 725 627
|
|
|
7 579 920 627
|
7 580 725 627
|
Podpułap
|
8 360 000 000
|
|
|
|
8 360 000 000
|
|
W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
|
- 318 000 000
|
|
|
|
- 318 000 000
|
|
Margines
|
462 079 373
|
|
|
|
462 079 373
|
|
Ogółem
|
160 046 618 011
|
144 261 380 690
|
|
|
160 046 618 011
|
144 261 380 690
|
W tym w ramach instrumentu elastyczności
|
837 241 199
|
678 340 197
|
|
|
837 241 199
|
678 340 197
|
W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
|
1 357 540 063
|
|
|
|
1 357 540 063
|
|
Pułap
|
159 514 000 000
|
154 565 000 000
|
|
|
159 514 000 000
|
154 565 000 000
|
W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
|
- 318 000 000
|
|
|
|
- 318 000 000
|
|
Margines
|
1 344 163 251
|
10 981 959 507
|
|
|
1 344 163 251
|
10 981 959 507
|
|
Inne instrumenty szczególne
|
664 548 105
|
517 246 105
|
33 992 206
|
33 992 206
|
698 540 311
|
551 238 311
|
Suma całkowita
|
160 711 166 116
|
144 778 626 795
|
33 992 206
|
33 992 206
|
160 745 158 322
|
144 812 619 001
|