KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 31.5.2017
COM(2017) 269 final
2017/0109(NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie stanowiska, jakie należy zająć w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Stowarzyszenia UE–Republika Mołdawii, w odniesieniu do zmiany załącznika XXVI do Układu o stowarzyszeniu UE–Republika Mołdawii z dnia 27 czerwca 2014 r.
UZASADNIENIE
1.KONTEKST WNIOSKU
•Przyczyny i cele wniosku
Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Mołdawii, z drugiej strony, podpisano w dniu 27 czerwca 2014 r. Załącznik XXVI do Układu przewiduje, że Republika Mołdawii musi dokonać zbliżenia przepisów swojego kodeksu celnego z przepisami rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (zwany dalej „Wspólnotowym kodeksem celnym”).
W momencie podpisania Układu o stowarzyszeniu w Unii Europejskiej zastosowanie miał Wspólnotowy kodeks celny.
W dniu 9 października 2013 r. rozporządzeniem (UE) nr 952/2013 przyjęto unijny kodeks celny; w dniu 1 maja 2016 r. w Unii Europejskiej weszły w życie przepisy materialne tego kodeksu, uchylające Wspólnotowy kodeks celny.
Celem załącznika XXVI było zapewnienie zgodności kodeksu celnego Republiki Mołdawii z przepisami obowiązującymi w Unii Europejskiej. Ze względu na różnice w niektórych obszarach między przepisami Wspólnotowego kodeksu celnego a zastępującym go unijnym kodeksem celnym powyższy cel będzie można osiągnąć jedynie pod warunkiem, że Republika Mołdawii zbliży przepisy swojego kodeksu celnego z przepisami kodeksu unijnego.
W dniu 6 października 2016 r. na posiedzeniu Podkomitetu ds. Ceł UE–Republika Mołdawii uzgodniono, że w związku z powyższym należy zaktualizować odniesienie do rozporządzenia celnego mającego zastosowanie w Unii Europejskiej. Uzgodniono także, że zmiana ta nie wpływa na termin zbliżenia przepisów określony w załączniku XXVI do Układu o stowarzyszeniu.
•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
Głównym celem proponowanej zmiany jest stworzenie pewności prawa w odniesieniu do kierunku zbliżenia przepisów, którego Republika Mołdawii jest zobowiązana dokonać na podstawie Układu o stowarzyszeniu. W ten sposób zapewniona zostanie spójność z przepisami obowiązującymi w dziedzinie współpracy celnej między UE a Republiką Mołdawii.
•Spójność z innymi politykami Unii
Nie dotyczy.
2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
•Podstawa prawna
Art. 436 ust. 3 Układu o stowarzyszeniu między UE a Republiką Mołdawii stanowi, że Rada Stowarzyszenia jest uprawniona do przyjmowania zmian załączników do układu.
Art. 207 i art. 218 ust. 9 TFUE.
•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)
Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii Europejskiej. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.
•Proporcjonalność
Wniosek nie wykracza poza to, co jest niezbędne lub właściwe dla osiągnięcia zamierzonych celów.
3.WPŁYW NA BUDŻET
Wniosek nie ma wpływu na budżet Unii Europejskiej.
2017/0109 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie stanowiska, jakie należy zająć w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Stowarzyszenia UE–Republika Mołdawii, w odniesieniu do zmiany załącznika XXVI do Układu o stowarzyszeniu UE–Republika Mołdawii z dnia 27 czerwca 2014 r.
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 i art. 218 ust. 9,
uwzględniając rozporządzenie (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny,
uwzględniając Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Mołdawii, z drugiej strony, z dnia 27 czerwca 2014 r., w szczególności jego art. 436 ust. 3,
uwzględniając konkluzje z posiedzenia Podkomitetu ds. Ceł Unia Europejska–Republika Mołdawii z dnia 6 października 2016 r.,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Mołdawii, z drugiej strony, podpisano w dniu 27 czerwca 2014 r.
(2)Art. 201 Układu o stowarzyszeniu przewiduje obowiązek stopniowego zbliżania przepisów z przepisami celnymi Unii i niektórymi aktami prawa międzynarodowego, jak przewidziano w załączniku XXVI do Układu.
(3)Załącznik XXVI do Układu stanowi, że zbliżanie przepisów musi odbywać się zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny.
(4)Rozporządzenie (EWG) nr 2913/92 zostało uchylone i od dnia 1 maja 2016 r. w Unii Europejskiej mają zastosowanie przepisy materialne rozporządzenia (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny.
(5)W dniu 6 października 2016 r. na posiedzeniu Podkomitetu ds. Ceł Unia Europejska–Republika Mołdawii postanowiono, że załącznik XXVI do Układu należy odpowiednio zmienić,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
1. Stanowisko, jakie należy zająć w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Stowarzyszenia UE–Republika Mołdawii, dotyczące zmian załącznika XXVI do Układu o stowarzyszeniu opiera się na projekcie decyzji załączonym do niniejszej decyzji.
2. Przedstawiciele Unii w Radzie Stowarzyszenia UE–Republika Mołdawii mogą uzgodnić niewielkie poprawki techniczne w projekcie decyzji, o którym mowa w ust. 1, bez kolejnej decyzji Rady.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia r.
W imieniu Rady
Przewodniczący
KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 31.5.2017
COM(2017) 269 final
ZAŁĄCZNIK
do
wniosku dotyczącego decyzji Rady
w sprawie stanowiska, jakie należy zająć w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Stowarzyszenia UE–Republika Mołdawii, w odniesieniu do zmiany załącznika XXVI do Układu o stowarzyszeniu UE–Republika Mołdawii z dnia 27 czerwca 2014 r.
ZAŁĄCZNIK
do
wniosku dotyczącego decyzji Rady
w sprawie stanowiska, jakie należy zająć w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Stowarzyszenia UE–Republika Mołdawii, w odniesieniu do zmiany załącznika XXVI do Układu o stowarzyszeniu UE–Republika Mołdawii z dnia 27 czerwca 2014 r.
DECYZJA NR X/2017 RADY STOWARZYSZENIA UE–REPUBLIKA MOŁDAWII
z dnia XX XXXXXX 2017 r.
dotycząca zmiany załącznika XXVI do Układu o stowarzyszeniu UE–Republika Mołdawii z dnia 27 czerwca 2014 r.
RADA STOWARZYSZENIA UNIA EUROPEJSKA–REPUBLIKA MOŁDAWII,
uwzględniając Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Mołdawii, z drugiej strony, w szczególności jego art. 436 ust. 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Mołdawii, z drugiej strony, podpisano w dniu 27 czerwca 2014 r.
(2)Art. 201 Układu o stowarzyszeniu przewiduje obowiązek stopniowego zbliżania przepisów z przepisami celnymi Unii i niektórymi aktami prawa międzynarodowego, jak przewidziano w załączniku XXVI do Układu.
(3)Załącznik XXVI do Układu stanowi, że zbliżanie przepisów musi odbywać się zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny.
(4)Rozporządzenie (EWG) nr 2913/92 zostało uchylone i od dnia 1 maja 2016 r. w Unii Europejskiej mają zastosowanie przepisy materialne rozporządzenia (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny.
(5)W dniu 6 października 2016 r. na posiedzeniu Podkomitetu ds. Ceł Unia Europejska–Republika Mołdawii postanowiono, że załącznik XXVI do Układu należy odpowiednio zmienić,
STANOWI, CO NASTĘPUJE:
Artykuł 1
W załączniku XXVI do Układu o stowarzyszeniu UE–Republika Mołdawii z dnia 27 czerwca 2014 r. wprowadza się zmiany określone w załączniku I do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia XX XXXX 2017 r.
W imieniu Rady Stowarzyszenia
ZAŁĄCZNIK
W sekcji pierwszej załącznika XXVI do Układu o stowarzyszeniu UE–Republika Mołdawii z dnia 27 czerwca 2014 r. wprowadza się następujące zmiany:
odniesienie do „rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny” zastępuje się odniesieniem do „rozporządzenia (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny”.