1. WPROWADZENIE

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/30/UE 1 z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie bezpieczeństwa działalności związanej ze złożami ropy naftowej i gazu ziemnego na obszarach morskich oraz zmiany dyrektywy 2004/35/WE („dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa działalności na obszarach morskich”) ma na celu osiągnięcie wysokiego poziomu bezpieczeństwa na potrzeby prowadzenia tej działalności. Bezpieczne prowadzenie działalności gospodarczej korzystnie wpłynie na zdrowie pracowników, środowisko naturalne, składniki majątku wykorzystywane do działalności na obszarach morskich i inną prowadzoną na morzu działalność gospodarczą, taką jak rybołówstwo i turystyka. Stosowanie przepisów dyrektywy transponowanej przez państwa członkowskie do prawa krajowego pomoże uniknąć poważnych awarii, zmniejszyć liczbę incydentów oraz skutecznie monitorować awarie i incydenty, tak aby złagodzić ich skutki.

Zgodnie z dyrektywą Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych (zob. art. 35 i 36) w celu dostosowania załączników I, II, VI i VII, tak aby uwzględnić w nich dodatkowe informacje, które mogą stać się niezbędne w świetle postępu technicznego. Załączniki te określają:

·informacje, które należy zamieścić w dokumentach przedstawianych właściwym organom, np. we wniosku o zgodę na prowadzenie działalności związanej ze złożami ropy naftowej i gazu ziemnego na obszarach morskich (załącznik I);

·informacje, które należy zamieścić w sprawozdaniach dotyczących operacji na odwiercie (załącznik II);

·informacje odnoszące się do priorytetów dotyczących współpracy między operatorami i właścicielami a właściwymi organami (np. normy, wytyczne dotyczące najlepszych praktyk, załącznik VI);

·informacje, które należy zamieścić w zewnętrznych planach reagowania w przypadku awarii (załącznik VII).

2. PODSTAWA PRAWNA

Niniejsze sprawozdanie jest wymagane na podstawie art. 36 ust. 2 dyrektywy 2013/30/UE. Zgodnie z tym przepisem uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych powierza się Komisji na okres pięciu lat od dnia 18 lipca 2013 r. Komisja jest zobowiązana do przygotowania sprawozdania dotyczącego przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed końcem tego pięcioletniego okresu. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu.

3. WYKONYWANIE PRZEKAZANYCH UPRAWNIEŃ

Zgodnie z dyrektywą w sprawie bezpieczeństwa działalności na obszarach morskich za konieczne uznano przekazanie uprawnień w celu uwzględnienia dodatkowych informacji w załącznikach I, II, VI i VII w świetle postępu technicznego.

Do chwili obecnej, z uwagi na fakt, że dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa działalności na obszarach morskich zaczęła obowiązywać dnia 19 lipca 2013 r., a państwa członkowskie miały ją wdrożyć do dnia 19 lipca 2015 r., a także, że obowiązują jeszcze okresy przejściowe odraczające rozpoczęcie stosowania dyrektywy w odniesieniu do niektórych instalacji do dnia 19 lipca 2018 r. (art. 42 ust. 2), Komisja nie uznała za konieczne ani stosowne dostosowania załączników I, II, VI lub VII w świetle postępu technicznego.

4. PRZEDŁUŻENIE OKRESU PRZEKAZANIA UPRAWNIEŃ

Biorąc pod uwagę dynamiczny postęp techniczny w sektorze eksploatacji złóż na obszarach morskich i niedługi okres czasu, jaki upłynął od przyjęcia dyrektywy, na potrzeby zdobycia praktycznego doświadczenia w zakresie stosowania wymienionych powyżej załączników, częściowo ze względu na stosowanie okresów przejściowych, Komisja widzi potrzebę przedłużenia okresu przekazania uprawnień o pięć lat.

5. WNIOSEK

W ciągu ostatnich pięciu lat Komisja nie skorzystała z uprawnień powierzonych jej na mocy dyrektywy 2013/30/UE, ale dostrzega potrzebę przedłużenia okresu przekazania uprawnień z powodów wskazanych powyżej. Przedstawiając niniejsze sprawozdanie, Komisja spełnia obowiązek sprawozdawczy przewidziany w dyrektywie w sprawie bezpieczeństwa działalności na obszarach morskich (art. 36 ust. 2) i zwraca się do Parlamentu Europejskiego i Rady o zapoznanie się z nim.