KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 27.9.2017
COM(2017) 554 final
SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
DZIESIĄTE SPRAWOZDANIE FINANSOWE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
na temat EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU ROLNEGO NA RZECZ ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH
(EFRROW)
ROK BUDŻETOWY 2016
3.2.1.
3.2.1.
Programy rozwoju obszarów wiejskich EFRROW
3.2.2.
3.2.2.
Pomoc techniczna
3.3.
3.3.
Analiza
zadeklarowanych wydatków w podziale na osie lub środki
3.4.
3.4.
Realizacja programów EFRROW
3.4.1.
3.4.1.
Okres programowania 2007–2013
3.4.2.
3.4.2.
Okres programowania 2014–2020
1.
Procedura budżetowa
1.1.
Ramy finansowe
W 2016 r. wydatki na rozwój obszarów wiejskich są finansowane w ramach dwóch wieloletnich ram finansowych: 2007–2013 i 2014–2020. Ramy finansowe na lata 2014–2020 określono w rozporządzeniu Rady (UE) nr 1311/2013. Przydział środków na rozwój obszarów wiejskich oraz na wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie po rocznym dostosowaniu technicznym wieloletnich ram finansowych przedstawiono w tabeli 1.
Tabela 1 – Ramy finansowe na lata 2014–2020
|
DZIAŁ 2.
|
W mln EUR; ceny bieżące
|
|
Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
OGÓŁEM
|
49 857
|
64 692
|
64 262
|
60 191
|
60 267
|
60 344
|
60 421
|
|
W tym:
|
|
rozwój obszarów wiejskich a), b), c), d), e)
|
5 299
|
18 184
|
18 684
|
14 371
|
14 381
|
14 330
|
14 333
|
|
wydatki związane z rynkiem i pomoc bezpośrednia a), b), c), d)
|
43 778
|
44 190
|
43 950
|
44 146
|
44 162
|
44 241
|
44 263
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
a) po przesunięciu netto 351,9 mln EUR między EFRG i EFRROW za rok budżetowy 2014 (zob. uwaga f);
|
|
b) po przesunięciu netto 51,6 mln EUR między EFRG i EFRROW za rok budżetowy 2015 (zob. uwaga f);
|
|
c) po przesunięciu netto 28 mln EUR między EFRG i EFRROW za lata budżetowe 2014–2020 (zob. uwaga f);
|
|
d) po przesunięciu netto 3 577,2 mln EUR między EFRG i EFRROW za lata budżetowe 2015–2020 (zob. uwaga f);
|
|
e) po przeprogramowaniu przydziału środków EFRROW z roku 2014 w wyniku zastosowania art. 19 rozporządzenia w sprawie wieloletnich ram finansowych (UE) nr 1311/2013 całkowita kwota 8 705 mln EUR odliczona od zobowiązań z 2014 r. została równo rozłożona na zobowiązania z 2015 i 2016 r.;
|
|
f) przesunięcia środków na rozwój obszarów wiejskich (EFRROW) wymienione w uwagach a)–d) powyżej obejmują: 4 mln EUR przenoszone co roku przez cały okres 2014–2020 z sektora bawełny (EL) na podstawie art. 66 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1307/2013, 296,3 mln EUR przeznaczone do dobrowolnej korekty przeniesionej za rok budżetowy 2014 (UK) na podstawie art. 10b i art. 10c ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 73/2009, 51,6 mln EUR za niewykorzystane kwoty przenoszone co roku za lata budżetowe 2014 i 2015 (SE, DE) na podstawie art. 136 i 136b rozporządzenia (WE) nr 73/2009 oraz 3 577,2 mln EUR na ograniczanie płatności i elastyczności pomiędzy filarami na podstawie art. 7 ust. 2 i art. 14 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1307/2013.
|
1.2.
Projekt budżetu (PB) na 2016 r.
Dnia 24 czerwca 2015 r. Komisja przyjęła i przedłożyła władzy budżetowej projekt budżetu (PB) na 2016 r.
W projekcie budżetu na okres programowania 2007–2013 dla Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) przewidziano 3 268 mln EUR w środkach na płatności. W odniesieniu do 2016 r. nie wnioskowano o żadne środki na zobowiązania, gdyż okres programowania 2007–2013 zakończył się w 2013 r. W odniesieniu do okresu programowania 2014–2020 PB na 2016 r. objął kwotę 18 672 mln EUR w środkach na zobowiązania i 8 594 mln EUR w środkach na płatności.
Tabela 2
|
Projekt budżetu na 2016 r.
|
|
Pozycja budżetu
|
Środki na zobowiązania
(w EUR)
|
Środki na płatności
(w EUR)
|
|
2007–2013
|
|
05.040501 (Programy rozwoju obszarów wiejskich)
|
–
|
3 268 000 000
|
|
05.040502 (Operacyjna pomoc techniczna)
|
–
|
–
|
|
2014–2020
|
|
05.046001 (Programy rozwoju obszarów wiejskich)
|
18 650 559 495
|
8 574 000 000
|
|
05.046002 (Operacyjna pomoc techniczna)
|
21 363 000
|
20 025 443
|
Rada przyjęła swoje stanowisko w sprawie projektu budżetu na rok 2016 w dniu 4 września 2015 r., a Parlament Europejski przyjął swoje stanowisko w dniu 28 października 2015 r. Konieczne było zwołanie komitetu pojednawczego, który w przewidzianym terminie 21 dni uzgodnił wspólny tekst. Rada zatwierdziła wspólny tekst w dniu 24 listopada 2015 r. a Parlament Europejski – w dniu 25 listopada 2015 r.
W budżecie na 2016 r., który przyjęto ostatecznie w dniu 25 listopada 2015 r., środki na płatności w ramach EFRROW ograniczono o 120 mln EUR, w tym o 33 mln EUR za okres programowania 2007–2013 i o 87 mln EUR za okres 2014–2020.
1.3.
Przyjęcie budżetu na 2016 r.
Środki EFRROW przedstawione w rozdziale 05 04 budżetu na 2016 r., który przyjęto w dniu 25 listopada 2015 r., wynosiły 3 235 mln EUR w środkach na płatności na okres programowania 2007–2013 oraz 18 672 mln EUR w środkach na zobowiązania i 8 507 mln EUR w środkach na płatności na okres 2014–2020.
Tabela 3
|
Budżet przyjęty na 2016 r.
|
|
Pozycja budżetu
|
Środki na zobowiązania
(w EUR)
|
Środki na płatności
(w EUR)
|
|
2007–2013
|
|
05.040501 (Programy rozwoju obszarów wiejskich)
|
–
|
3 235 000 000
|
|
05.040502 (Operacyjna pomoc techniczna)
|
–
|
–
|
|
2014–2020
|
|
05.046001 (Programy rozwoju obszarów wiejskich)
|
18 650 559 495
|
8 487 000 000
|
|
05.046002 (Operacyjna pomoc techniczna)
|
21 363 000
|
20 025 443
|
1.4.
Przyjęcie budżetów korygujących
Żaden z budżetów korygujących nie dotyczył EFRROW.
2.
Zarządzanie środkami
2.1.
Zarządzanie środkami na zobowiązania
2.1.1.
Programy rozwoju obszarów wiejskich EFRROW
W odniesieniu do środków na zobowiązania budżet uchwalony na 2016 r. wynosił 18 651 mln EUR, z czego wszystkie środki dotyczyły programów na lata 2014–2020.
W budżecie na 2016 r. nie uwzględniono żadnych środków na zobowiązania w odniesieniu do programów EFRROW na lata 2007–2013.
Tabela 4
|
Zarządzanie środkami na zobowiązania w 2016 r. – EFRROW
|
Pozycja budżetu
05.040501
(kwoty w EUR)
|
Pozycja budżetu
05.046001
(kwoty w EUR)
|
|
Środki na początku 2016 r.
|
–
|
18 650 559 495
|
|
Środki dostępne w 2016 r.
|
–
|
18 650 559 495
|
|
Środki wykorzystane w 2016 r.
|
–
|
18 649 599 495
|
2.1.2.
Pomoc techniczna
W art. 51 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 przewidziano, że EFRROW może wykorzystać do 0,25 % swojego przydziału rocznego na finansowanie działań z zakresu pomocy technicznej z inicjatywy Komisji. W budżecie na rok 2016 dostępna na ten cel wstępna kwota wynosiła 4,4 mln EUR na pomoc techniczną inną niż pomoc operacyjna i 21,4 mln EUR na operacyjną pomoc techniczną.
2.2.
Zarządzanie środkami na płatności
2.2.1.
Programy rozwoju obszarów wiejskich EFRROW
W odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014–2020 w budżecie uchwalonym na 2016 r. środki na płatności wynosiły 8 487 mln EUR. Środki na płatności zwiększono poprzez przesunięcie 1,0 mln EUR z linii dotyczącej ukończenia rozwoju obszarów wiejskich finansowanego z Sekcji Gwarancji EFOGR (pozycja 05.040114), która nie wymagała żadnych środków. Z drugiej strony środki na płatności zmniejszono za pomocą dwóch przesunięć na łączną kwotę 32,1 mln EUR na rzecz Sekcji Orientacji EAGGF na lata 2000–2006 mających na celu zamknięcie jednego z wcześniejszych programów realizowanych w ramach celu 1. Ponadto 646,1 mln EUR przesunięto w celu pokrycia pilnych potrzeb związanych z zamknięciem programów EFRROW na lata 2007–2013. Uwzględniając wszystkie przesunięcia, całkowita kwota środków na płatności dostępnych w 2016 r. wyniosła 7 809,9 mln EUR. W ciągu roku wykorzystano wszystkie środki przewidziane na rok 2016.
W odniesieniu do programów rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007–2013 w budżecie uchwalonym na 2016 r. środki na płatności wynosiły 3 235 mln EUR. Ponadto dostępna kwota dochodów przeznaczonych na określony cel (przeniesionych z 2015 r. lub zebranych w ciągu roku) wyniosła 359,1 mln EUR. Na koniec roku zamknięcie 64 programów wymagało dodatkowych środków na płatności. Te dodatkowe potrzeby pokryto częściowo przy pomocy przesunięcia środków z linii programów EFRROW na lata 2014–2020 (646,1 mln EUR), z linii pomocy technicznej (3,0 mln EUR) oraz przesunięcia na koniec roku (264,7 mln EUR). Całkowita kwota środków na płatności dostępnych w 2016 r. wyniosła 4 507,9 mln EUR. Dochody przeznaczone na określony cel w wysokości 12,1 mln EUR zostały automatycznie przeniesione z tej kwoty na 2017 r.
Tabela 5
|
Zarządzanie środkami na płatności w 2016 r.
|
|
(w EUR)
|
|
|
|
EFRROW (2014–2020)
|
|
Pozycja budżetu – 05.046001
|
|
Środki na początku 2016 r.
|
8 487 000 000
|
|
Przesunięcie do Sekcji Orientacji EAGGF – regiony objęte celem 1 (lata 2000–2006)
|
-5 124 931
|
|
Przesunięcie do Sekcji Orientacji EAGGF – regiony objęte celem 1 (lata 2000–2006)
|
-26 940 235
|
|
Przesunięcie z Sekcja Gwarancji EFOGR 2000–2006
|
1 006 524
|
|
Przesunięcie do EFRROW 2007–2013
|
-646 066 430
|
|
Środki dostępne w 2016 r.
|
7 809 874 928
|
|
Środki wykorzystane w 2016 r.
|
7 809 874 920
|
|
|
|
|
EFRROW (2007–2013)
|
|
Pozycja budżetu – 05.040501
|
|
Środki na początku 2016 r.
|
3 235 000 000
|
|
Dochody przeznaczone na określony cel przeniesione z 2015 r.
|
22 697 504
|
|
Dochody przeznaczone na określony cel zebrane w 2016 r.
|
336 400 606
|
|
Przesunięcie z EFRROW 2014–2020
|
646 066 430
|
|
Przesunięcie z linii pomocy technicznej z EFRROW 2014–2020
|
3 000 000
|
|
Przesunięcie na koniec roku
|
264 739 750
|
|
Środki dostępne w 2016 r.
|
4 507 904 290
|
|
Środki wykorzystane w 2016 r.
|
4 495 770 025
|
2.2.2.
Pomoc techniczna
W odniesieniu do EFRROW ogółem środki na płatności w budżecie na 2016 r. wynosiły 20,0 mln EUR. Do linii programów EFRROW na lata 2007–2013 przesunięto 3,0 mln EUR w celu pokrycia zamknięcia programów EFRROW na lata 2007–2013. Ostateczne środki na płatności wyniosły 17,0 mln EUR. Całkowita kwota płatności wyniosła 12,8 mln EUR.
3.
Wykonanie budżetu EFRROW na 2016 r.
3.1.
Wykorzystanie środków na zobowiązania
3.1.1.
Programy rozwoju obszarów wiejskich EFRROW
Z łącznej kwoty środków na zobowiązania dostępnych w budżecie na 2016 r. na programy EFRROW na lata 2014–2020 (18 650,6 mln EUR) zaangażowano kwotę 18 649,6 mln EUR. Niewielka kwota niezaangażowana (0,96 mln EUR) wynika ze zmiany kwoty środków przydzielonych Zjednoczonemu Królestwu określonej w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 (zob. przypis 1).
Tabela 6 przedstawia środki, z podziałem na państwa członkowskie, przydzielone na mocy rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. zmienionego ostatnio rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2016/142 z dnia 2 grudnia 2015 r. oraz kwoty zaangażowane w 2016 r.
Tabela 6
|
Rozporządzenie (UE) nr 1305/2013 (zmienione) a kwoty zaangażowane do końca 2016 r.
|
|
Pozycja budżetu: 05.046001
|
(w EUR)
|
|
Państwo członkowskie
|
Rozporządzenie (UE) nr 1305/2013
|
Kwoty zaangażowane w 2016 r.
|
|
|
Przydział na 2016 r.
|
|
|
|
a)
|
b)
|
|
AT
|
560 883 465
|
560 883 465
|
|
BE
|
109 821 794
|
109 821 794
|
|
BG
|
505 020 057
|
505 020 057
|
|
CY
|
28 345 126
|
28 345 126
|
|
CZ
|
503 130 504
|
503 130 504
|
|
DE
|
1 685 574 112
|
1 685 574 112
|
|
DK
|
136 397 742
|
136 397 742
|
|
EE
|
111 192 345
|
111 192 345
|
|
ES
|
1 780 403 445
|
1 780 403 445
|
|
FI
|
338 456 263
|
338 456 263
|
|
FR
|
2 363 567 980
|
2 363 567 980
|
|
GR
|
1 007 736 821
|
1 007 736 821
|
|
HR
|
448 426 250
|
448 426 250
|
|
HU
|
737 099 981
|
737 099 981
|
|
IE
|
469 724 442
|
469 724 442
|
|
IT
|
2 231 599 688
|
2 231 599 688
|
|
LT
|
230 431 887
|
230 431 887
|
|
LU
|
21 432 133
|
21 432 133
|
|
LV
|
153 066 059
|
153 066 059
|
|
MT
|
20 878 690
|
20 878 690
|
|
NL
|
118 496 585
|
118 496 585
|
|
PL
|
1 193 429 059
|
1 193 429 059
|
|
PT
|
578 913 888
|
578 913 888
|
|
RO
|
1 751 613 412
|
1 751 613 412
|
|
SE
|
378 153 207
|
378 153 207
|
|
SI
|
119 342 187
|
119 342 187
|
|
SK
|
215 603 053
|
215 603 053
|
|
UK
|
850 859 320
|
850 859 320
|
|
Ogółem
|
18 649 599 495
|
18 649 599 495
|
3.1.2.
Pomoc techniczna
W odniesieniu do okresu programowania 2014–2020 kwota środków na zobowiązania na operacyjną pomoc techniczną w budżecie na 2016 r. wynosiła 21,4 mln EUR. Środki w tej linii zwiększono o 1,0 mln EUR przesunięte z linii programów EFRROW na lata 2014–2020 w celu pokrycia potrzeb związanych z wkładem z EFRROW do Europejskiego Korpusu Solidarności. Tabela 7 przedstawia poziom wykorzystania środków na zobowiązania dostępnych na pomoc techniczną w 2016 r. Największa część płatności przeznaczona została na platformę doradztwa technicznego w zakresie instrumentów finansowych oraz Europejską Sieć na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Tabela 7
|
Pomoc techniczna – Wykorzystanie środków na zobowiązania
|
|
Pozycja budżetu: 05.046002
|
(w EUR)
|
|
Opis
|
Kwota zaangażowana
|
|
Platforma doradztwa technicznego w zakresie instrumentów finansowych
|
4 800 000
|
|
Europejska Sieć na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
|
4 455 468
|
|
Technologia informacyjna*
|
3 094 064
|
|
Komunikacja instytucjonalna
|
2 600 000
|
|
Europejskie partnerstwo innowacyjne
|
2 570 801
|
|
Europejska sieć oceny
|
1 845 650
|
|
Europejski Korpus Solidarności
|
1 300 000
|
|
Audyt i kontrole
|
1 269 555
|
|
Ochrona symboli
|
57 093
|
|
Ogółem
|
21 992 630
|
* w tym BCO (biura kompetencji w zakresie łączności szerokopasmowej)
3.2.
Wykorzystanie środków na płatności
3.2.1.
Programy rozwoju obszarów wiejskich EFRROW
W odniesieniu do okresu programowania 2014–2020 wykorzystano niemal wszystkie środki na płatności po dokonanych przesunięciach (7 810 mln EUR), z czego 1 001 mln EUR przeznaczono na płatności zaliczkowe.
W odniesieniu do okresu programowania 2007–2013 wykorzystano wszystkie środki na płatności dostępne w budżecie (3 235 mln EUR). Dodatkowych płatności w wysokości 1 261 mln EUR dokonano ze środków pochodzących z linii programów EFRROW na lata 2014–2020, linii operacyjnej pomocy technicznej, dochodów przeznaczonych na określony cel oraz przesunięć na koniec roku. Na koniec 2016 r. całkowita kwota wydana na programy EFRROW na lata 2007–2013, w tym na zamknięcie 64 programów, wyniosła 4 496 mln EUR.
Tabela 8 przedstawia płatności w podziale na okresy objęte poszczególnymi deklaracjami w 2016 r.:
Tabela 8
|
Płatności w 2016 r. – programy rozwoju obszarów wiejskich EFRROW (w mln EUR)
|
2007–2013
|
2014–2020
|
|
|
Pozycja 05.040501
|
Pozycja 05.046001
|
|
Płatności zaliczkowe 2014–2020
|
0,00
|
1 000,59
|
|
Zwroty na podstawie wniosków o płatność przed IV kw. 2015 r.
|
277,49
|
554,36
|
|
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za IV kw. 2015 r.
|
1 547,84
|
1 346,31
|
|
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za I kw. 2016 r.
|
8,01
|
1 257,34
|
|
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za II kw. 2016 r.
|
0,00
|
2 038,53
|
|
Zwroty na podstawie wniosków o płatność za III kw. 2016 r.
|
0,00
|
1 612,74
|
|
Płatności końcowe 2007–2013
|
2 662,43
|
0,00
|
|
Ogółem 2016
|
4 495,77
|
7 809,87
|
Poniższy wykres przedstawia wykorzystanie środków na płatności w poszczególnych miesiącach roku (od stycznia do grudnia 2016 r.).
Wykres 1
Tabele 9a i 9b przedstawiają kwoty wypłacone przez Komisję w roku budżetowym 2016 w podziale na państwa członkowskie i okresy objęte poszczególnymi deklaracjami.
Tabela 9a
|
Płatności faktycznie zrealizowane od dnia 1.1.2016 do dnia 31.12.2016
|
|
EFRROW 2007–2013 – pozycja budżetu 05.040501 (w EUR)
|
|
Państwo członkowskie
|
Przed IV kw. 2015 r.
|
IV kw. 2015 r.
|
Płatności dodatnie, głównie w następstwie wyroków Trybunału Sprawiedliwości
|
Zamknięcie
|
Ogółem
|
|
AT
|
0
|
|
|
201 048 843
|
201 048 843
|
|
BE
|
0
|
|
|
11 915 307
|
11 915 307
|
|
BG
|
211 263
|
104 910 087
|
|
|
105 121 350
|
|
CY
|
0
|
|
|
8 138 265
|
8 138 265
|
|
CZ
|
0
|
|
584 299
|
138 417 270
|
139 001 569
|
|
DE
|
10 959 942
|
995 397
|
|
388 608 987
|
400 564 326
|
|
DK
|
7 243 066
|
|
|
20 963 291
|
28 206 357
|
|
EE
|
0
|
|
|
35 481 510
|
35 481 510
|
|
ES
|
49 444 612
|
254 214 733
|
28 301
|
138 757 741
|
442 445 387
|
|
FI
|
0
|
|
927 828
|
73 189 520
|
74 117 347
|
|
FR
|
24 430 594
|
34 997 367
|
4 746 784
|
|
64 174 744
|
|
GR
|
3 215 169
|
451 499 242
|
1 726 644
|
|
456 441 055
|
|
HU
|
0
|
|
|
100 146 037
|
100 146 037
|
|
IE
|
0
|
|
|
123 238 683
|
123 238 683
|
|
IT
|
123 857 373
|
215 437 259
|
|
117 416 941
|
456 711 574
|
|
LT
|
0
|
|
|
86 077 487
|
86 077 487
|
|
LU
|
0
|
|
|
4 310 828
|
4 310 828
|
|
LV
|
0
|
|
303 187
|
52 512 931
|
52 816 118
|
|
MT
|
1 310 503
|
560 059
|
|
2 656 238
|
4 526 801
|
|
NL
|
0
|
|
|
27 849 916
|
27 849 916
|
|
PL
|
0
|
|
|
654 646 405
|
654 646 405
|
|
PT
|
0
|
3 922 417
|
|
166 884 840
|
170 807 257
|
|
RO
|
54 175 098
|
481 300 950
|
|
|
535 476 048
|
|
SE
|
0
|
|
|
39 280 927
|
39 280 927
|
|
SI
|
0
|
|
|
42 697 633
|
42 697 633
|
|
SK
|
0
|
|
|
86 339 546
|
86 339 546
|
|
UK
|
2 637 812
|
|
|
141 550 893
|
144 188 705
|
|
Ogółem
|
277 485 432
|
1 547 837 509
|
8 317 043
|
2 662 130 040
|
4 495 770 025
|
Tabela 9b
|
Płatności faktycznie zrealizowane od dnia 1.1.2016 do dnia 31.12.2016
|
|
EFRROW 2014–2020 – pozycja budżetu 05.046001
|
(w EUR)
|
|
Państwo członkowskie
|
Płatności zaliczkowe
|
Przed IV kw. 2015 r.
|
IV kw. 2015 r.
|
I kw. 2016 r.
|
II kw. 2016 r.
|
III kw. 2016 r.
|
Ogółem
|
|
AT
|
39 375 520
|
|
3 265 091
|
17 539 570
|
339 778 144
|
33 993 775
|
433 952 101
|
|
BE
|
6 477 978
|
4 864 566
|
3 635 803
|
2 443 352
|
20 679 176
|
7 880 154
|
45 981 029
|
|
BG
|
23 667 170
|
|
|
84 793 197
|
15 018 210
|
29 248 636
|
152 727 213
|
|
CY
|
1 322 444
|
|
54 702
|
2 367 776
|
3 429 608
|
1 325 612
|
8 500 142
|
|
CZ
|
23 056 740
|
4 850 094
|
31 962 882
|
50 356 787
|
60 232 281
|
34 480 775
|
204 939 559
|
|
DE
|
93 607 201
|
17 663 132
|
218 875 742
|
165 939 180
|
148 021 290
|
97 342 001
|
741 448 545
|
|
DK
|
14 976 097
|
991 945
|
20 595 204
|
17 020 883
|
17 784 549
|
18 536 432
|
89 905 110
|
|
EE
|
8 233 416
|
4 138 495
|
6 567 382
|
48 892 142
|
13 093 427
|
15 209 984
|
96 134 846
|
|
ES
|
82 973 888
|
14 051 954
|
67 590 620
|
81 033 254
|
68 486 032
|
147 428 430
|
461 564 178
|
|
FI
|
23 804 083
|
48 031 959
|
106 332 534
|
5 276 183
|
57 387 698
|
110 154 555
|
350 987 012
|
|
FR
|
113 848 442
|
315 907 655
|
90 883 881
|
22 904 483
|
41 866 580
|
52 994 771
|
638 405 812
|
|
GR
|
47 182 918
|
|
|
8 494 055
|
26 664 899
|
192 679 994
|
275 021 867
|
|
HR
|
20 262 225
|
388 120
|
10 181 227
|
5 305 518
|
72 442 372
|
42 726 922
|
151 306 384
|
|
HU
|
34 306 645
|
|
|
|
196 249 540
|
12 218 585
|
242 774 769
|
|
IE
|
21 905 922
|
49 948 020
|
77 659 945
|
10 385 332
|
8 342 894
|
107 486 601
|
275 728 714
|
|
IT
|
104 443 808
|
11 074 939
|
40 546 961
|
64 506 841
|
174 280 211
|
129 139 789
|
523 992 549
|
|
LT
|
16 130 882
|
1 147 244
|
32 577 397
|
33 299 991
|
61 974 997
|
44 957 701
|
190 088 212
|
|
LU
|
1 005 746
|
13 645
|
3 306 700
|
867 396
|
|
2 168 098
|
7 361 586
|
|
LV
|
10 756 038
|
2 527 228
|
31 848 828
|
33 063 678
|
19 549 712
|
21 843 592
|
119 589 076
|
|
MT
|
973 269
|
|
|
|
565 944
|
23 513
|
1 562 726
|
|
NL
|
10 812 454
|
943 989
|
4 002 744
|
23 346 116
|
5 065 312
|
1 091 765
|
45 262 379
|
|
PL
|
88 961 088
|
|
|
73 652 412
|
238 330 817
|
50 868 806
|
451 813 122
|
|
PT
|
40 601 404
|
35 704 235
|
284 545 887
|
114 089 541
|
51 094 441
|
51 511 050
|
577 546 557
|
|
RO
|
81 279 964
|
|
|
56 984 320
|
231 935 189
|
235 097 590
|
605 297 063
|
|
SE
|
17 455 653
|
430 800
|
51 589 535
|
55 384 861
|
15 530 153
|
68 470 024
|
208 861 025
|
|
SI
|
8 378 498
|
1 163 339
|
22 175 367
|
26 250 286
|
26 101 394
|
1 570 151
|
85 639 035
|
|
SK
|
15 885 298
|
673 179
|
34 644 205
|
6 584 291
|
37 635 408
|
26 144 967
|
121 567 349
|
|
UK
|
48 906 195
|
39 849 997
|
203 467 861
|
246 560 880
|
86 990 969
|
76 141 057
|
701 916 960
|
|
Ogółem
|
1 000 590 984
|
554 364 534
|
1 346 310 501
|
1 257 342 323
|
2 038 531 245
|
1 612 735 333
|
7 809 874 920
|
W tabelach 10a i 10b przedstawiono porównanie płatności EFRROW zrealizowanych w 2016 r. z płatnościami dokonanymi w 2015 r. w podziale na państwa członkowskie. Łączna kwota płatności w ramach programów EFRROW na lata 2007–2013 zmniejszyła się o 31 % (4,5 mld EUR w porównaniu z 6,5 mld EUR), co odzwierciedla fakt, że kwalifikowalność wydatków w ramach programów na lata 2007–2013 jako wydatków unijnych zakończyła się w dniu 31 grudnia 2015 r., w związku z czym płatności w 2016 r. obejmują zwroty za czwarty kwartał 2015 r. oraz płatności na programy EFRROW zamknięte w 2016 r. Jednocześnie płatności w ramach programów EFRROW na lata 2014–2020 znacznie zwiększyły się (o 49 %) w porównaniu z rokiem 2015 (7,8 mld EUR w porównaniu z 5,3 mld EUR).
Tabela 10a
|
Płatności dokonane na rzecz państw członkowskich – porównanie lat 2016 i 2015 – EFRROW 2007–2013
|
(w EUR)
|
|
|
|
|
Państwo członkowskie
|
2015
|
2016
|
Różnica między rokiem 2016 a 2015
|
|
|
Płatności okresowe
|
Zamknięcie
|
Ogółem
|
Płatności okresowe
|
Zamknięcie
|
Ogółem
|
(w EUR)
|
(w %)
|
|
AT
|
0
|
0
|
0
|
0
|
201 048 843
|
201 048 843
|
201 048 843
|
–
|
|
BE
|
5 360 020
|
0
|
5 360 020
|
0
|
11 915 307
|
11 915 307
|
6 555 287
|
122,30 %
|
|
BG
|
404 510 426
|
0
|
404 510 426
|
105 121 350
|
|
105 121 350
|
-299 389 076
|
-74,01 %
|
|
CY
|
18 280 429
|
0
|
18 280 429
|
0
|
8 138 265
|
8 138 265
|
-10 142 164
|
-55,48 %
|
|
CZ
|
0
|
0
|
0
|
584 299
|
138 417 270
|
139 001 569
|
139 001 569
|
–
|
|
DE
|
287 887 731
|
0
|
287 887 731
|
11 955 339
|
388 608 987
|
400 564 326
|
112 676 595
|
39,14 %
|
|
DK
|
60 727 573
|
0
|
60 727 573
|
7 243 066
|
20 963 291
|
28 206 357
|
-32 521 216
|
-53,55 %
|
|
EE
|
0
|
0
|
0
|
0
|
35 481 510
|
35 481 510
|
35 481 510
|
–
|
|
ES
|
953 334 892
|
0
|
953 334 892
|
303 687 646
|
138 757 741
|
442 445 387
|
-510 889 505
|
-53,59 %
|
|
FI
|
0
|
0
|
0
|
927 828
|
73 189 520
|
74 117 347
|
74 117 347
|
–
|
|
FR
|
239 865 433
|
0
|
239 865 433
|
64 174 744
|
|
64 174 744
|
-175 690 689
|
-73,25 %
|
|
GR
|
379 109 303
|
0
|
379 109 303
|
456 441 055
|
|
456 441 055
|
77 331 752
|
20,40 %
|
|
HR
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
–
|
|
HU
|
382 092 959
|
0
|
382 092 959
|
0
|
100 146 037
|
100 146 037
|
-281 946 922
|
-73,79 %
|
|
IE
|
0
|
0
|
0
|
0
|
123 238 683
|
123 238 683
|
123 238 683
|
–
|
|
IT
|
1 143 347 348
|
0
|
1 143 347 348
|
339 294 632
|
117 416 941
|
456 711 574
|
-686 635 774
|
-60,05 %
|
|
LT
|
38 115 984
|
0
|
38 115 984
|
0
|
86 077 487
|
86 077 487
|
47 961 503
|
125,83 %
|
|
LU
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4 310 828
|
4 310 828
|
4 310 828
|
–
|
|
LV
|
0
|
0
|
0
|
303 187
|
52 512 931
|
52 816 118
|
52 816 118
|
–
|
|
MT
|
8 590 730
|
0
|
8 590 730
|
1 870 562
|
2 656 238
|
4 526 801
|
-4 063 929
|
-47,31 %
|
|
NL
|
10 583 063
|
0
|
10 583 063
|
0
|
27 849 916
|
27 849 916
|
17 266 853
|
163,16 %
|
|
PL
|
1 170 599 020
|
0
|
1 170 599 020
|
0
|
654 646 405
|
654 646 405
|
-515 952 615
|
-44,08 %
|
|
PT
|
31 039 518
|
0
|
31 039 518
|
3 922 417
|
166 884 840
|
170 807 257
|
139 767 739
|
450,29 %
|
|
RO
|
1 257 624 319
|
0
|
1 257 624 319
|
535 476 048
|
|
535 476 048
|
-722 148 271
|
-57,42 %
|
|
SE
|
0
|
0
|
0
|
0
|
39 280 927
|
39 280 927
|
39 280 927
|
–
|
|
SI
|
0
|
0
|
0
|
0
|
42 697 633
|
42 697 633
|
42 697 633
|
–
|
|
SK
|
29 960 498
|
0
|
29 960 498
|
0
|
86 339 546
|
86 339 546
|
56 379 048
|
188,18 %
|
|
UK
|
43 269 312
|
0
|
43 269 312
|
2 637 812
|
141 550 893
|
144 188 705
|
100 919 393
|
233,24 %
|
|
Ogółem
|
6 464 298 560
|
0
|
6 464 298 560
|
1 833 639 985
|
2 662 130 040
|
4 495 770 025
|
-1 968 528 535
|
-30,45 %
|
Tabela 10b
|
Płatności dokonane na rzecz państw członkowskich – porównanie lat 2016 i 2015 – EFRROW 2014–2020
|
(w EUR)
|
|
|
|
|
|
|
Państwo członkowskie
|
2015
|
2016
|
Różnica między rokiem 2016 a 2015
|
|
|
Płatności okresowe
|
Płatności zaliczkowe
|
Ogółem
|
Płatności okresowe
|
Płatności zaliczkowe
|
Ogółem
|
(w EUR)
|
(w %)
|
|
AT
|
381 361 904
|
39 375 520
|
420 737 424
|
394 576 581
|
39 375 520
|
433 952 101
|
13 214 677
|
3,14 %
|
|
BE
|
60 955 847
|
12 955 955
|
73 911 803
|
39 503 051
|
6 477 978
|
45 981 029
|
-27 930 774
|
-37,79 %
|
|
BG
|
0
|
47 334 339
|
47 334 339
|
129 060 043
|
23 667 170
|
152 727 213
|
105 392 874
|
222,66 %
|
|
CY
|
0
|
3 967 331
|
3 967 331
|
7 177 699
|
1 322 444
|
8 500 142
|
4 532 811
|
114,25 %
|
|
CZ
|
187 621 864
|
46 113 480
|
233 735 344
|
181 882 819
|
23 056 740
|
204 939 559
|
-28 795 785
|
-12,32 %
|
|
DE
|
270 520 722
|
171 219 696
|
441 740 417
|
647 841 345
|
93 607 201
|
741 448 545
|
299 708 128
|
67,85 %
|
|
DK
|
1 704 161
|
6 294 007
|
7 998 168
|
74 929 013
|
14 976 097
|
89 905 110
|
81 906 942
|
1 024,07 %
|
|
EE
|
31 042 916
|
16 466 831
|
47 509 747
|
87 901 431
|
8 233 416
|
96 134 846
|
48 625 099
|
102,35 %
|
|
ES
|
12 750 662
|
207 434 721
|
220 185 382
|
378 590 289
|
82 973 888
|
461 564 178
|
241 378 796
|
109,63 %
|
|
FI
|
382 518 728
|
24 011 173
|
406 529 902
|
327 182 929
|
23 804 083
|
350 987 012
|
-55 542 890
|
-13,66 %
|
|
FR
|
345 362 039
|
227 696 885
|
573 058 924
|
524 557 370
|
113 848 442
|
638 405 812
|
65 346 888
|
11,40 %
|
|
GR
|
0
|
141 548 754
|
141 548 754
|
227 838 949
|
47 182 918
|
275 021 867
|
133 473 113
|
94,29 %
|
|
HR
|
54 335 233
|
40 524 450
|
94 859 683
|
131 044 159
|
20 262 225
|
151 306 384
|
56 446 701
|
59,51 %
|
|
HU
|
0
|
68 613 290
|
68 613 290
|
208 468 125
|
34 306 645
|
242 774 769
|
174 161 479
|
253,83 %
|
|
IE
|
327 135 539
|
54 764 804
|
381 900 343
|
253 822 792
|
21 905 922
|
275 728 714
|
-106 171 629
|
-27,80 %
|
|
IT
|
7 578 868
|
208 887 615
|
216 466 483
|
419 548 741
|
104 443 808
|
523 992 549
|
307 526 066
|
142,07 %
|
|
LT
|
38 414 223
|
32 261 765
|
70 675 988
|
173 957 330
|
16 130 882
|
190 088 212
|
119 412 224
|
168,96 %
|
|
LU
|
12 209 640
|
2 011 492
|
14 221 132
|
6 355 840
|
1 005 746
|
7 361 586
|
-6 859 546
|
-48,23 %
|
|
LV
|
53 339 164
|
21 512 076
|
74 851 240
|
108 833 038
|
10 756 038
|
119 589 076
|
44 737 836
|
59,77 %
|
|
MT
|
0
|
1 946 538
|
1 946 538
|
589 457
|
973 269
|
1 562 726
|
-383 812
|
-19,72 %
|
|
NL
|
27 621 653
|
12 146 107
|
39 767 761
|
34 449 926
|
10 812 454
|
45 262 379
|
5 494 618
|
13,82 %
|
|
PL
|
174 360 865
|
85 982 808
|
260 343 673
|
362 852 034
|
88 961 088
|
451 813 122
|
191 469 449
|
73,54 %
|
|
PT
|
226 596 314
|
47 698 857
|
274 295 171
|
536 945 153
|
40 601 404
|
577 546 557
|
303 251 386
|
110,56 %
|
|
RO
|
0
|
243 839 892
|
243 839 892
|
524 017 099
|
81 279 964
|
605 297 063
|
361 457 171
|
148,24 %
|
|
SE
|
140 723 643
|
34 911 305
|
175 634 948
|
191 405 372
|
17 455 653
|
208 861 025
|
33 226 077
|
18,92 %
|
|
SI
|
29 933 496
|
16 756 996
|
46 690 492
|
77 260 537
|
8 378 498
|
85 639 035
|
38 948 543
|
83,42 %
|
|
SK
|
61 667 351
|
30 905 457
|
92 572 808
|
105 682 050
|
15 885 298
|
121 567 349
|
28 994 541
|
31,32 %
|
|
UK
|
479 188 117
|
98 067 330
|
577 255 447
|
653 010 765
|
48 906 195
|
701 916 960
|
124 661 513
|
21,60 %
|
|
Ogółem
|
3 306 942 948
|
1 945 249 474
|
5 252 192 422
|
6 809 283 936
|
1 000 590 984
|
7 809 874 920
|
2 557 682 498
|
48,70 %
|
3.2.2.
Pomoc techniczna
W odniesieniu do okresu programowania 2014–2020 kwota środków na płatności na pomoc techniczną wynosiła 20,0 mln EUR. Część tych środków (3,0 mln EUR) została przesunięta w celu pokrycia potrzeb w zakresie płatności związanych z programami rozwoju obszarów wiejskich w ramach EFRROW 2007–2013.
W tabeli 11 poniżej przedstawiono płatności w podziale na główne działania. Największa część płatności przeznaczona została na Europejską Sieć na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Tabela 11
|
Pomoc techniczna – Wykorzystanie środków na płatności
|
|
Pozycja budżetu: 05.046002
|
(w EUR)
|
|
Opis
|
Wypłacone środki
|
|
Europejska Sieć na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
|
3 807 289
|
|
Technologia informacyjna
|
2 331 319
|
|
Platforma doradztwa technicznego w zakresie instrumentów finansowych
|
2 198 479
|
|
Europejskie partnerstwo innowacyjne
|
2 159 784
|
|
Europejska sieć oceny
|
1 404 023
|
|
Audyt i kontrole
|
812 715
|
|
Ochrona symboli
|
100 000
|
|
Wydarzenia
|
214
|
|
Ogółem
|
12 813 822
|
3.3.
Analiza zadeklarowanych wydatków w podziale na osie lub środki
Tabele 12a i 12b przedstawiają wnioski o płatność zgłoszone przez poszczególne państwa członkowskie w podziale na osie/środki na rozwój obszarów wiejskich w 2016 r. (od IV kw. 2015 r. do III kw. 2016 r.), skumulowane wydatki zadeklarowane na początku programów, a także plany finansowe programów EFRROW.
Należy zauważyć, że w przypadku EFRROW 2007–2013 ostatnim kwartałem deklaracji wydatków był IV kw. 2015 r. W kwartale tym wydatki skupione były w osi 1 (40,3 %); następna w kolejności była oś 2 z 23,3-proc. udziałem w wydatkach, oś 3, na którą przypadało 20,8 % wydatków, oraz oś 4 – 12,8 %. Wartości skumulowanych wydatków zadeklarowanych na początku programów (32,0 %, 47,7 %, 12,4 % i 5,9 % odpowiednio w odniesieniu do osi 1–4) w bardzo dużym stopniu pokrywają się z programowaniem według osi.
Środki w ramach osi 2 rozliczane są przede wszystkim w płatnościach rocznych (np. środki rolno-środowiskowe), podczas gdy oś 1 i 3 oraz, w mniejszym stopniu, oś 4 obejmują głównie środki wieloletnie, które wymagają dłuższych procedur zatwierdzania i realizacji (np. projekty inwestycyjne).
Wydatki na EFRROW 2014–2020 w 2016 r. dotyczyły głównie środka 13 (płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami) oraz środka 10 (działania rolno-środowiskowo-klimatyczne).
Tabela 12a
|
Zadeklarowane wydatki EFRROW w 2016 r. (IV kw. 2015 r.) oraz całkowite skumulowane wydatki (od IV kw. 2006 r. do IV kw. 2015 r.)
|
|
w porównaniu z planami finansowymi – EFRROW 2007–2013
|
|
|
Zadeklarowane wydatki w 2016 r. (IV kw. 2015 r.)
|
Skumulowane wydatki zadeklarowane (od IV kw. 2006 r. do IV kw. 2015 r.)
|
Plany finansowe na okres 2007–2013
|
|
Oś/środek EFRROW
|
(w mln EUR)
|
(%)
|
(w mln EUR)
|
(%)
|
(w mln EUR)
|
(%)
|
|
111 Kształcenie zawodowe i działania informacyjne
|
53,4
|
1,0 %
|
840,5
|
0,9 %
|
902,3
|
0,9 %
|
|
112 Podejmowanie działalności przez młodych rolników
|
348,9
|
6,9 %
|
3 271,4
|
3,5 %
|
3 310,8
|
3,5 %
|
|
113 Wcześniejsze emerytury
|
67,8
|
1,3 %
|
2 655,2
|
2,8 %
|
2 593,8
|
2,7 %
|
|
114 Korzystanie z usług doradczych
|
3,7
|
0,1 %
|
133,3
|
0,1 %
|
139,4
|
0,1 %
|
|
115 Tworzenie systemu usług z zakresu zarządzania, pomocy...
|
1,2
|
0,0 %
|
31,7
|
0,0 %
|
33,8
|
0,0 %
|
|
121 Modernizacja gospodarstw rolnych
|
656,4
|
12,9 %
|
11 693,4
|
12,5 %
|
11 828,7
|
12,3 %
|
|
122 Podwyższenie wartości gospodarczej lasów
|
6,5
|
0,1 %
|
308,7
|
0,3 %
|
324,1
|
0,3 %
|
|
123 Zwiększenie wartości dodanej produktów rolnych i leśnych
|
318,0
|
6,2 %
|
4 412,6
|
4,7 %
|
4 643,0
|
4,8 %
|
|
124 Współpraca na rzecz rozwoju nowych produktów
|
28,7
|
0,6 %
|
234,3
|
0,2 %
|
252,5
|
0,3 %
|
|
125 Infrastruktura związana z rozwojem...
|
477,4
|
9,4 %
|
4 317,6
|
4,6 %
|
4 366,9
|
4,6 %
|
|
126 Przywracanie potencjału produkcji rolnej
|
36,5
|
0,7 %
|
648,5
|
0,7 %
|
652,9
|
0,7 %
|
|
131 Spełnianie norm opartych na prawodawstwie wspólnotowym
|
0,1
|
0,0 %
|
62,1
|
0,1 %
|
64,1
|
0,1 %
|
|
132 Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności
|
3,0
|
0,1 %
|
91,3
|
0,1 %
|
99,4
|
0,1 %
|
|
133 Działania informacyjne i promocyjne
|
11,8
|
0,2 %
|
128,4
|
0,1 %
|
131,3
|
0,1 %
|
|
141 Gospodarstwa rolne niskotowarowe
|
27,5
|
0,5 %
|
771,6
|
0,8 %
|
792,2
|
0,8 %
|
|
142 Grupy producentów
|
10,5
|
0,2 %
|
234,9
|
0,3 %
|
250,7
|
0,3 %
|
|
143 Płatności bezpośrednie (BG + RO)
|
0,0
|
0,0 %
|
9,5
|
0,0 %
|
15,7
|
0,0 %
|
|
144 Gospodarstwa rolne w fazie restrukturyzacji
|
0,1
|
0,0 %
|
180,8
|
0,2 %
|
190,0
|
0,2 %
|
|
Oś 1
|
2 051,6
|
40,3 %
|
30 025,7
|
32,0 %
|
30 591,8
|
31,9 %
|
|
211 Płatności dla rolników z tytułu naturalnych utrudnień...
|
181,1
|
3,6 %
|
7 391,1
|
7,9 %
|
7 128,0
|
7,4 %
|
|
212 Płatności z tytułu naturalnych utrudnień dla rolników...
|
87,9
|
1,7 %
|
7 681,4
|
8,2 %
|
8 062,5
|
8,4 %
|
|
213 Płatności dla obszarów Natura 2000 oraz płatności związane...
|
13,3
|
0,3 %
|
267,5
|
0,3 %
|
272,6
|
0,3 %
|
|
214 Płatności rolnośrodowiskowe
|
464,2
|
9,1 %
|
23 619,4
|
25,2 %
|
23 845,5
|
24,9 %
|
|
215 Płatności z tytułu dobrostanu zwierząt
|
106,3
|
2,1 %
|
1 006,2
|
1,1 %
|
1 040,6
|
1,1 %
|
|
216 Inwestycje nieprodukcyjne
|
40,2
|
0,8 %
|
621,0
|
0,7 %
|
656,4
|
0,7 %
|
|
221 Pierwsze zalesianie gruntów rolnych
|
41,8
|
0,8 %
|
1 585,5
|
1,7 %
|
1 584,4
|
1,7 %
|
|
222 Pierwsze zakładanie systemów rolno-leśnych na gruntach rolnych
|
0,3
|
0,0 %
|
1,5
|
0,0 %
|
2,5
|
0,0 %
|
|
223 Pierwsze zalesianie gruntów nierolnych
|
7,6
|
0,1 %
|
168,2
|
0,2 %
|
176,1
|
0,2 %
|
|
224 Płatności dla obszarów Natura 2000
|
11,8
|
0,2 %
|
74,3
|
0,1 %
|
69,6
|
0,1 %
|
|
225 Płatności leśnośrodowiskowe
|
8,0
|
0,2 %
|
70,1
|
0,1 %
|
79,4
|
0,1 %
|
|
226 Przywrócenie potencjału leśnego oraz wprowadzenie działań...
|
148,8
|
2,9 %
|
1 542,1
|
1,6 %
|
1 603,3
|
1,7 %
|
|
227 – Inwestycje nieprodukcyjne
|
75,2
|
1,5 %
|
698,6
|
0,7 %
|
738,5
|
0,8 %
|
|
Oś 2
|
1 186,4
|
23,3 %
|
44 727,1
|
47,7 %
|
45 259,23
|
47,2 %
|
|
311 Różnicowanie w kierunku działalności pozarolniczej
|
74,6
|
1,5 %
|
1 078,8
|
1,1 %
|
1 110,5
|
1,2 %
|
|
312 Tworzenie i rozwój działalności gospodarczej
|
111,5
|
2,2 %
|
1 430,3
|
1,5 %
|
1 570,0
|
1,6 %
|
|
313 Zachęcanie do prowadzenia działalności związanej z turystyką
|
96,1
|
1,9 %
|
887,9
|
0,9 %
|
1 112,0
|
1,2 %
|
|
321 Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej
|
522,1
|
10,3 %
|
3 683,0
|
3,9 %
|
3 745,6
|
3,9 %
|
|
322 Odnowa i rozwój wsi
|
164,3
|
3,2 %
|
3 199,6
|
3,4 %
|
3 327,0
|
3,5 %
|
|
323 Zachowanie i poprawa stanu dziedzictwa wsi
|
85,8
|
1,7 %
|
1 154,9
|
1,2 %
|
1 194,2
|
1,2 %
|
|
331 Szkolenia i informowanie
|
2,7
|
0,1 %
|
92,2
|
0,1 %
|
96,4
|
0,1 %
|
|
341 Nabywanie umiejętności, aktywizacja i wdrażanie...
|
4,3
|
0,1 %
|
100,4
|
0,1 %
|
101,0
|
0,1 %
|
|
Oś 3
|
1 061,3
|
20,8 %
|
11 627,1
|
12,4 %
|
12 256,8
|
12,8 %
|
|
411 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju...
|
80,1
|
1,6 %
|
471,5
|
0,5 %
|
505,2
|
0,5 %
|
|
412 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju...
|
7,5
|
0,1 %
|
58,9
|
0,1 %
|
73,8
|
0,1 %
|
|
413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju...
|
456,4
|
9,0 %
|
3 977,0
|
4,2 %
|
4 059,9
|
4,2 %
|
|
421 Wdrażanie projektów współpracy
|
39,1
|
0,8 %
|
170,8
|
0,2 %
|
189,9
|
0,2 %
|
|
431 Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie...
|
70,9
|
1,4 %
|
897,7
|
1,0 %
|
928,6
|
1,0 %
|
|
OŚ 4:
|
654,0
|
12,8 %
|
5 575,9
|
5,9 %
|
5 757,4
|
6,0 %
|
|
511 Pomoc techniczna
|
139,6
|
2,7 %
|
1 440,7
|
1,5 %
|
1 531,1
|
1,6 %
|
|
611 Płatności bezpośrednie dla BG i RO
|
0,0
|
0,0 %
|
436,4
|
0,5 %
|
437,4
|
0,5 %
|
|
Suma całkowita
|
5 092,8
|
100,0 %
|
93 832,7
|
100,0 %
|
95 833,8
|
100,0 %
|
Tabela 12b
|
Zadeklarowane wydatki EFRROW w 2016 r. (od IV kw. 2015 r. do III kw. 2016 r.) oraz całkowite skumulowane wydatki (od IV kw. 2014 r. do III kw. 2016 r.)
|
|
w porównaniu z planami finansowymi – EFRROW 2014–2020
|
|
|
Zadeklarowane wydatki w 2016 r. (od IV kw. 2015 r. do III kw. 2016 r.)
|
Skumulowane wydatki zadeklarowane (od IV kw. 2014 r. do III kw. 2016 r.)
|
Plany finansowe na lata 2014–2020
|
|
Środek EFRROW
|
(w mln EUR)
|
(%)
|
(w mln EUR)
|
(%)
|
(w mln EUR)
|
(%)
|
|
Środek 01
|
Transfer wiedzy i działalność informacyjna
|
20,3
|
0,3 %
|
21,9
|
0,2 %
|
1 132,8
|
1,1 %
|
|
Środek 02
|
Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem i zastępstw
|
10,7
|
0,2 %
|
11,4
|
0,1 %
|
865,9
|
0,9 %
|
|
Środek 03
|
Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych
|
8,8
|
0,1 %
|
10,5
|
0,1 %
|
379,1
|
0,4 %
|
|
Środek 04
|
Inwestycje w środki trwałe
|
963,6
|
15,0 %
|
1 183,4
|
11,7 %
|
22 679,2
|
22,8 %
|
|
Środek 05
|
Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i katastrof oraz wprowadzanie odpowiednich środków zapobiegawczych
|
38,0
|
0,6 %
|
53,1
|
0,5 %
|
906,2
|
0,9 %
|
|
Środek 06
|
Rozwój gospodarstw i działalności gospodarczej
|
344,7
|
5,4 %
|
416,0
|
4,1 %
|
7 399,6
|
7,4 %
|
|
Środek 07
|
Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich
|
117,4
|
1,8 %
|
120,3
|
1,2 %
|
6 664,3
|
6,7 %
|
|
Środek 08
|
Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów
|
247,8
|
3,9 %
|
328,2
|
3,2 %
|
4 557,5
|
4,6 %
|
|
Środek 09
|
Tworzenie grup i organizacji producentów
|
16,0
|
0,2 %
|
16,0
|
0,2 %
|
476,3
|
0,5 %
|
|
Środek 10
|
Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne
|
1 734,3
|
27,1 %
|
3 098,0
|
30,5 %
|
16 365,7
|
16,5 %
|
|
Środek 11
|
Rolnictwo ekologiczne
|
583,7
|
9,1 %
|
799,7
|
7,9 %
|
6 444,6
|
6,5 %
|
|
Środek 12
|
Płatności dla obszarów Natura 2000 i płatności związane z ramową dyrektywą wodną
|
61,1
|
1,0 %
|
95,9
|
0,9 %
|
573,9
|
0,6 %
|
|
Środek 13
|
Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami
|
1 704,5
|
26,6 %
|
3 217,7
|
31,7 %
|
16 059,2
|
16,2 %
|
|
Środek 14
|
Dobrostan zwierząt
|
182,5
|
2,8 %
|
231,5
|
2,3 %
|
1 475,2
|
1,5 %
|
|
Środek 15
|
Usługi leśnośrodowiskowe i klimatyczne oraz ochrona lasów
|
6,8
|
0,1 %
|
9,4
|
0,1 %
|
266,4
|
0,3 %
|
|
Środek 16
|
Współpraca
|
20,7
|
0,3 %
|
21,9
|
0,2 %
|
1 762,6
|
1,8 %
|
|
Środek 17
|
Zarządzanie ryzykiem
|
10,4
|
0,2 %
|
15,6
|
0,2 %
|
1 715,9
|
1,7 %
|
|
Środek 18
|
Finansowanie uzupełniających krajowych płatności bezpośrednich dla Chorwacji
|
36,1
|
0,6 %
|
90,7
|
0,9 %
|
111,9
|
0,1 %
|
|
Środek 19
|
Wsparcie rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER – rozwój lokalny kierowany przez społeczność
|
116,8
|
1,8 %
|
125,7
|
1,2 %
|
6 900,4
|
6,9 %
|
|
Środek 20
|
Pomoc techniczna państw członkowskich
|
65,4
|
1,0 %
|
83,7
|
0,8 %
|
2 080,9
|
2,1 %
|
|
Środek 113
|
Wcześniejsze emerytury
|
117,0
|
1,8 %
|
197,7
|
1,9 %
|
529,2
|
0,5 %
|
|
Środek 131
|
Spełnianie norm opartych na prawodawstwie wspólnotowym
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
|
Środek 341
|
Nabywanie umiejętności, aktywizacja i wdrażanie
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
0,6
|
0,0 %
|
|
Suma całkowita
|
|
6 406,6
|
100,0 %
|
10 148,5
|
100,0 %
|
99 347,5
|
100,0 %
|
* Państwa członkowskie deklarują wydatki co kwartał. W odniesieniu do roku n deklaracje za IV kw. są jednak składane w styczniu roku n+1. W związku z tym odpowiednie zwroty środków w roku n są dokonywane przez Komisję na rzecz państw członkowskich od IV kw. roku n-1 do III kw. roku n.
3.4.
Realizacja programów EFRROW
3.4.1.
Okres programowania 2007–2013
Wykres 2 przedstawia poziom absorpcji środków w ramach programów rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007–2013 w poszczególnych państwach członkowskich: płatności od początku okresu programowania do dnia 31 grudnia 2016 r., w tym płatności końcowe w odniesieniu do programów już zamkniętych do tego dnia, w porównaniu z całkowitym przydziałem na lata 2007–2013.
W wyniku zastosowania zasady N+2 do końca 2016 r. umorzenia wyniosły ogółem 1 722 mln EUR. Kwota ta odnosi się do lat 2008–2013.
3.4.2.
Okres programowania 2014–2020
Wykres 3 przedstawia poziom absorpcji środków w ramach programów rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014–2020 w poszczególnych państwach członkowskich: płatności od początku okresu programowania, w tym płatności dokonane za IV kw. 2016 r., które zostaną zwrócone w roku budżetowym 2017, w porównaniu z całkowitym przydziałem na lata 2014–2020.