9.12.2015 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
C 409/151 |
SPRAWOZDANIE
dotyczące sprawozdania finansowego Europejskiej Agencji Kontroli Rybołówstwa za rok budżetowy 2014 wraz z odpowiedzią Agencji
(2015/C 409/17)
WPROWADZENIE
1. |
Europejska Agencja Kontroli Rybołówstwa (zwana dalej „Agencją”, inaczej „EFCA”) z siedzibą w Vigo została ustanowiona rozporządzeniem Rady (WE) nr 768/2005 (1). Głównym zadaniem Agencji jest organizowanie operacyjnej koordynacji działań w zakresie kontroli i inspekcji połowów, prowadzonych przez państwa członkowskie w celu zapewnienia skutecznego i jednolitego stosowania wspólnej polityki rybołówstwa (2). |
INFORMACJE LEŻĄCE U PODSTAW POŚWIADCZENIA WIARYGODNOŚCI
2. |
Przyjęte przez Trybunał podejście kontrolne obejmuje analityczne procedury kontrolne, bezpośrednie badanie transakcji oraz ocenę kluczowych mechanizmów kontrolnych w stosowanych przez Agencję systemach nadzoru i kontroli. Elementami uzupełniającymi to podejście są dowody uzyskane na podstawie prac innych kontrolerów oraz analiza oświadczeń kierownictwa. |
POŚWIADCZENIE WIARYGODNOŚCI
Zadania kierownictwa
Zadania Trybunału
Opinia na temat wiarygodności rozliczeń
Opinia na temat legalności i prawidłowości transakcji leżących u podstaw rozliczeń
|
DZIAŁANIA PODJĘTE W ZWIĄZKU Z ZESZŁOROCZNYMI UWAGAMI
10. |
Przegląd działań naprawczych podjętych w wyniku uwag zgłoszonych przez Trybunał w roku poprzednim przedstawiono w załączniku I. |
Niniejsze sprawozdanie zostało przyjęte przez Izbę IV, której przewodniczył Milan Martin CVIKL, członek Trybunału Obrachunkowego, na posiedzeniu w Luksemburgu w dniu 8 września 2015 r.
W imieniu Trybunału Obrachunkowego
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Prezes
(1) Dz.U. L 128 z 21.5.2005, s. 1.
(2) Do celów informacyjnych w załączniku II skrótowo przedstawiono kompetencje i działania Agencji.
(3) Sprawozdanie finansowe składa się z bilansu oraz sprawozdania z finansowych wyników działalności, rachunku przepływów pieniężnych, zestawienia zmian w aktywach netto oraz opisu znaczących zasad (polityki) rachunkowości i informacji dodatkowej.
(4) Sprawozdanie z wykonania budżetu obejmuje rachunek wyniku budżetowego wraz z załącznikiem.
(5) Art. 39 i 50 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 1271/2013 (Dz.U. L 328 z 7.12.2013, s. 42).
(6) Zasady rachunkowości przyjęte przez księgowego Komisji opierają się na Międzynarodowych Standardach Rachunkowości Sektora Publicznego (IPSAS) wydanych przez Międzynarodową Federację Księgowych, a w kwestiach nimi nieobjętych – na Międzynarodowych Standardach Rachunkowości (MSR)/Międzynarodowych Standardach Sprawozdawczości Finansowej (MSSF) wydanych przez Radę Międzynarodowych Standardów Rachunkowości.
(7) Art. 107 rozporządzenia (UE) nr 1271/2013.
(8) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 (Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1).
ZAŁĄCZNIK I
Działania podjęte w związku z zeszłorocznymi uwagami
Rok |
Uwagi Trybunału |
Działania naprawcze (zrealizowane/w trakcie realizacji/niepodjęte/brak danych lub nie dotyczy) |
2013 |
W 2013 r. ogólny poziom środków, na które zaciągnięto zobowiązania, wyniósł 99 %, co sugeruje, że zobowiązania zaciągano w sposób terminowy. Poziom środków, na które zaciągnięto zobowiązania, przeniesionych na 2014 r. był jednak wysoki w tytule II (wydatki administracyjne), gdzie wyniósł 4 98 592 euro (38 %), i w tytule III (wydatki operacyjne), gdzie wyniósł 7 34 301 euro (43 %). |
nie dotyczy |
2013 |
W przypadku tytułu III istotnym powodem wysokiego poziomu planowanych przeniesień było spiętrzenie prac w związku z dużą liczbą projektów informatycznych rozpoczętych lub realizowanych w 2013 r. |
nie dotyczy |
ZAŁĄCZNIK II
Europejska Agencja Kontroli Rybołówstwa (Vigo)
Kompetencje i zadania
Zakres kompetencji Unii według Traktatu (art. 43 TFUE) |
Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, ustanawiają wspólną organizację rynków rolnych przewidzianą w art. 40 ust. 1, jak również inne przepisy niezbędne do osiągnięcia celów wspólnej polityki rolnej i rybołówstwa. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kompetencje Agencji (rozporządzenie Rady (WE) nr 768/2005 zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1224/2009) |
Cele
Misja i zadania
Pośród innych kompetencji po zmianie rozporządzenia ustanawiającego Agencję rozporządzeniem Rady (WE) nr 1224/2009:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013) |
Na mocy tego rozporządzenia przyjęto nową wspólną politykę rybołówstwa. W odniesieniu do Agencji:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(rozporządzenie Rady (WE) nr 1386/2007) |
Rozporządzenie nadaje Agencji prawo do koordynowania w imieniu UE działań w zakresie nadzoru i kontroli na obszarze podlegającym regulacji NAFO i do ustalania, w porozumieniu z państwami członkowskimi, planów dotyczących udziału UE w programie wspólnych inspekcji i wspólnego nadzoru (art. 41). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 433/2012) |
Zgodnie z przepisami tego rozporządzenia, zgodnymi z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1236/2010, w połączeniu z działalnością połowową na obszarze podlegającym regulacji NEAFC, do zadań Agencji należy:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(decyzja Komisji 2009/988/WE) |
Decyzją tą Komisja wyznaczyła Agencję jako organ wykonujący określone zadania na mocy rozporządzenia w sprawie połowów NNN. Są one następujące:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zarządzanie |
Zarząd Skład W jego skład wchodzi po jednym przedstawicielu każdego państwa członkowskiego i sześciu przedstawicieli Komisji. Wybrane obowiązki Przyjmuje budżet i plan wykonawczy, roczny i wieloletni program prac, sprawozdanie roczne i wieloletni plan w zakresie polityki kadrowej. Wydaje opinię na temat ostatecznego sprawozdania finansowego. Dyrektor zarządzający Powoływany przez Zarząd spośród co najmniej dwóch kandydatów zaproponowanych przez Komisję. Kontrola zewnętrzna Europejski Trybunał Obrachunkowy. Kontrola wewnętrzna Służba Audytu Wewnętrznego Komisji. Organ udzielający absolutorium z wykonania budżetu Parlament Europejski działający na zalecenie Rady. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Środki udostępnione Agencji w roku 2014 (2013) |
Budżet ostateczny Budżet na rok 2014 ogółem: 9,22(9,22) mln euro
Zatrudnienie na dzień 31 grudnia 2014 r. 53 (54) stanowiska dla pracowników tymczasowych w planie zatrudnienia, w tym obsadzonych: 52 (52) (1) plus 5 (5) stanowisk dla pracowników kontraktowych, w tym obsadzonych: 4 (5) plus 4 (4) stanowiska dla oddelegowanych ekspertów krajowych, w tym obsadzonych: 2 (3) Łączna liczba stanowisk, włącznie z oddelegowanymi ekspertami krajowymi: 62 (63), w tym obsadzonych 58 (60) (1) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Produkty i usługi w roku 2014 (2013) |
Koordynacja operacyjna
Wzmacnianie potencjału
(Szczegółowe informacje znaleźć można w rocznym programie prac Agencji na 2014 r.). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) W tej liczbie (w nawiasach) uwzględniono złożone oferty pracy (trzy) w odniesieniu do 2013 r. (stan na dzień 31 stycznia 2014 r.).
Źródło: Załącznik przekazany przez Agencję.
ODPOWIEDŹ AGENCJI
Agencja przyjmuje do wiadomości sprawozdanie Trybunału.