KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 1.10.2015
COM(2015) 474 final
2015/0228(NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
w sprawie przydziału uprawnień do połowów z tytułu Protokołu ustalającego na okres czterech lat uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Islamską Republiką Mauretańską
UZASADNIENIE
1.KONTEKST WNIOSKU
Rady upoważniła Komisję Europejską do prowadzenia negocjacji, w imieniu Unii Europejskiej, w sprawie odnowienia protokołu ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie między Wspólnotą Europejską a Islamską Republiką Mauretańską. W wyniku tych negocjacji nowy protokół został parafowany przez negocjatorów dnia 10 lipca 2015 r. Obejmuje on okres czterech lat, licząc od daty rozpoczęcia tymczasowego stosowania ustalonej w art. 14, tj. od dnia jego podpisania.
Celem protokołu jest przyznanie statkom Unii Europejskiej uprawnień do połowów w wodach Mauretanii, z uwzględnieniem dostępnych opinii naukowych, zwłaszcza Komitetu ds. Rybołówstwa na Środkowym i Wschodnim Atlantyku (CECAF), w poszanowaniu opinii naukowych oraz zaleceń Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT) w granicach dostępnej nadwyżki. Komisja opierała się, między innymi, na wynikach przeprowadzonej przez ekspertów zewnętrznych oceny prospektywnej dotyczącej możliwości zawarcia nowego protokołu.
Celem jest również leżące w interesie stron wzmocnienie współpracy między Unią Europejską a Islamską Republiką Mauretańską, służącej ustanowieniu ram partnerstwa dla rozwoju zrównoważonej polityki rybołówstwa oraz odpowiedzialnej eksploatacji zasobów rybnych w obszarze połowowym Islamskiej Republiki Mauretańskiej.
Protokół przewiduje w szczególności uprawnienia do połowów w następujących kategoriach:
–Kategoria 1 – Statki poławiające skorupiaki, z wyjątkiem langusty i kraba 5000 ton i 25 statków;
–Kategoria 2 – trawlery (niebędące zamrażalniami) i taklowce głębinowe do połowów morszczuka czarnego: 6000 ton i 6 statków;
–Kategoria 3 – Statki poławiające gatunki denne inne niż morszczuk czarny, z użyciem narzędzi innych niż włoki: 3000 ton i 6 statków;
–Kategoria 4 – sejnery tuńczykowe: 12 500 ton (pojemność referencyjna) i 25 statków;
–Kategoria 5 – Klipry tuńczykowe i taklowce powierzchniowe: 7 500 ton (pojemność referencyjna) i 15 statków;
–Kategoria 6 – Trawlery zamrażalnie do połowów pelagicznych 247 500 ton i 19 statków;
–Kategoria 7 – Statki rybackie do połowów pelagicznych ryb świeżych: 15 000 ton (odliczone od wielkości całkowitej kategorii 6, jeśli zostały one wykorzystane) i 2 statki.
Należy określić metodę podziału uprawnień do połowów między państwa członkowskie. Na tej podstawie Komisja występuje z wnioskiem o przyjęcie przez Radę załączonego rozporządzenia.
2.WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Konsultacje z zainteresowanymi stronami zostały przeprowadzone w ramach oceny protokołu na lata 2012–2014. Podczas spotkań technicznych przeprowadzono również konsultacje z ekspertami z państw członkowskich. Konsultacje przeprowadzono w celu odnowienia umowy w sprawie połowów oraz zawarcia protokołu w sprawie połowów z Islamską Republiką Mauretańską.
3.ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Niniejszą procedurę zainicjowano jednocześnie z procedurą dotyczącą decyzji Rady w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania protokołu, jak również jego zawarcia.
4.WPŁYW NA BUDŻET
Roczna rekompensata finansowa, wynosząca 59 125 000 EUR, ma za podstawę:
a) całkowity dopuszczalny połów wynoszący 261 500 ton dla kategorii połowów 1, 2, 3, 6 i 7 i pojemność referencyjną wynoszącą 20 000 dla kategorii połowowej 4 i 5 protokołu, co odpowiada kwocie związanej z dostępem wynoszącej 55 000 000 EUR rocznie, oraz
b) wsparcie na rozwój sektorowej polityki rybołówstwa Islamskiej Republiki Mauretańskiej w wysokości 4 125 000 EUR rocznie. Wsparcie to jest zgodne z celami krajowej polityki rybołówstwa, a zwłaszcza z potrzebami Islamskiej Republiki Mauretańskiej w zakresie współpracy naukowej i technicznej, kształcenia, nadzoru nad rybołówstwem, ochrony środowiska i infrastruktury rozwoju.
2015/0228 (NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
w sprawie przydziału uprawnień do połowów z tytułu Protokołu ustalającego na okres czterech lat uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Islamską Republiką Mauretańską
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)Dnia 30 listopada 2006 r. Rada przyjęła rozporządzenie (WE) nr 1801/2006 dotyczące zawarcia Umowy partnerskiej w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Islamską Republiką Mauretańską (zwanej dalej „umową partnerską”) 1 .
(2)Dnia 10 lipca 2015 r. Unia i Islamska Republika Mauretańska parafowały nowy protokół do umowy o partnerstwie (zwany dalej „protokołem”). Nowy protokół przydziela statkom Unii Europejskiej uprawnienia do połowów w obszarze połowowym objętym jurysdykcją Islamskiej Republiki Mauretańskiej.
(3)W dniu [...] r. Rada przyjęła decyzję .../2015/UE 2 w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania nowego protokołu.
(4)Należy określić metodę podziału uprawnień do połowów pomiędzy państwa członkowskie na cały okres obowiązywania protokołu.
(5)Zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1006/2008 3 , jeżeli okaże się, że uprawnienia do połowów przydzielone Unii w ramach protokołu nie są w pełni wykorzystane, Komisja informuje o tym fakcie zainteresowane państwa członkowskie. Brak odpowiedzi w terminie określonym przez Radę uznawany jest za potwierdzenie, że statki danego państwa członkowskiego nie wykorzystują w pełni przyznanych im uprawnień do połowów w danym okresie. Należy określić ten termin.
(6)Niniejsze rozporządzenie należy stosować od dnia podpisania protokołu,
(7)
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
1.Uprawnienia do połowów ustanowione w ramach Protokołu ustalającego na okres czterech lat uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie w sprawie połowów między Unią Europejską a Islamską Republiką Mauretańską (zwanego dalej „protokołem”), rozdziela się je między państwa członkowskie w następujący sposób:
(a)Kategoria 1 – Statki poławiające skorupiaki, z wyjątkiem langusty i kraba
|
Hiszpania |
4 150 ton |
|
Włochy |
600 ton |
|
Portugalia |
250 ton |
W odniesieniu do tej kategorii na wodach Mauretanii połowy może prowadzić maksymalnie 25 statków.
(b)Kategoria 2 – trawlery (niebędące zamrażalniami) i taklowce głębinowe do połowów morszczuka czarnego
|
Hiszpania |
6 000 ton |
W odniesieniu do tej kategorii na wodach Mauretanii połowy może prowadzić maksymalnie 6 statków.
(c)Kategoria 3 – Statki poławiające gatunki denne inne niż morszczuk czarny, z użyciem narzędzi innych niż włoki
Hiszpania 3 000 ton
W odniesieniu do tej kategorii na wodach Mauretanii połowy może prowadzić maksymalnie 6 statków.
(d)Kategoria 4 – Sejnery tuńczykowe:
Hiszpania 17 licencji rocznych
Francja 8 licencji rocznych
(e)Kategoria 5 – Klipry tuńczykowe i taklowce powierzchniowe
Hiszpania 14 licencji rocznych
Francja 1 licencja roczna
(f)Kategoria 6 – Trawlery zamrażalnie do połowów pelagicznych
Niemcy 12 560 ton
Francja 2 615 ton
Łotwa 53 913 ton
Litwa 57 642 tony
Niderlandy 62 592 tony
Polska 26 112 ton
Zjednoczone Królestwo 8 531 ton
Irlandia 8 535 ton
Podczas każdego roku okresu obowiązywania protokołu państwa członkowskie dysponują następującą liczbą licencji kwartalnych:
Niemcy 4
Francja 2
Łotwa 20
Litwa 22
Niderlandy 16
Polska 8
Zjednoczone Królestwo 2
Irlandia 2
Państwa członkowskie informują Komisję w przypadku, gdy niektóre z licencji można udostępnić innym państwom członkowskim.
W odniesieniu do tej kategorii na wodach Mauretanii połowy może prowadzić maksymalnie 19 statków.
(g)Kategoria 7 – statki do połowów pelagicznych ryb świeżych
Irlandia 15 000 ton
Powyższe uprawnienia do połowów są w przypadku niewykorzystania przenoszone do kategorii 6, zgodnie z kluczem podziału dla tej kategorii. Do dnia 1 lipca każdego roku obowiązywania protokołu Irlandia powiadamia Komisję o tym, czy uprawnienia do połowów można udostępnić innym państwom członkowskim.
2. Jeżeli wnioski o wydanie upoważnień do połowów przedłożone przez państwa członkowskie, o których mowa w ust. 1, nie wyczerpują wszystkich uprawnień do połowów określonych w protokole, Komisja uwzględnia wnioski o wydanie upoważnień do połowów z pozostałych państw członkowskich, zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008.
3.Termin, w którym państwa członkowskie zobowiązane są potwierdzić fakt niewykorzystywania w pełni uprawnień do połowów przyznanych w ramach umowy, o którym mowa w art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008, ustala się na dziesięć dni roboczych, licząc od daty przekazania im przez Komisję informacji o niepełnym wykorzystaniu uprawnień do połowów.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia podpisania protokołu.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia r.
W imieniu Rady
Przewodniczący