KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 16.7.2015
COM(2015) 346 final
2015/0152(NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie zawarcia Protokołu parafowanego dnia 20 marca 2015 r. ustanawiającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie partnerskiej w sprawie połowów pomiędzy Wspólnotą Europejską z jednej strony a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Grenlandii z drugiej strony
UZASADNIENIE
1. KONTEKST WNIOSKU
Na podstawie odpowiednich wytycznych negocjacyjnych Komisja – w imieniu Unii – prowadziła negocjacje z Rządem Danii i Rządem Grenlandii w celu odnowienia protokołu do Umowy partnerskiej w sprawie połowów między Unią Europejską z jednej strony a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Grenlandii z drugiej strony. W wyniku tych negocjacji nowy protokół parafowano dnia 20 marca 2015 r. Obejmuje on okres pięciu lat od daty rozpoczęcia jego tymczasowego stosowania określonej w jego art. 14, tj. od dnia jego podpisania i najwcześniej od dnia 1 stycznia 2016 r.
Nowy protokół jest zgodny z celami umowy o partnerstwie w sprawie połowów, wzmacnia współpracę między Unią a Grenlandią i wspiera ramy partnerstwa dla rozwoju zrównoważonej polityki rybołówstwa oraz odpowiedzialnej eksploatacji zasobów rybnych w obszarze połowowym Grenlandii w interesie obu Stron. Przyznaje on statkom Unii uprawnienia do połowów w obszarze połowowym Grenlandii zgodnie z odpowiednimi środkami zarządzania i ochrony oraz w granicach dostępnej nadwyżki.
Strony uzgodniły, że będą współpracować na rzecz wprowadzenia w życie sektorowej polityki rybołówstwa Grenlandii, i w tym celu kontynuują dialog polityczny dotyczący odpowiedniego programowania.
Na tej podstawie Komisja występuje z wnioskiem o przyjęcie niniejszej decyzji przez Radę.
2.WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI i OCEN SKUTKÓW
Konsultacje z zainteresowanymi stronami zostały przeprowadzone w ramach oceny ex-post protokołu na lata 2013–2015. Podczas spotkań technicznych przeprowadzono również konsultacje z ekspertami z państw członkowskich oraz z sektora rybołówstwa. Ponadto ocena odzwierciedla opinie organów ds. rybołówstwa Grenlandii i zainteresowanych stron. W wyniku konsultacji stwierdzono, że zarówno dla Grenlandii jak i Unii korzystne byłoby odnowienie protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów.
3.ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Niniejsza procedura dotycząca decyzji Rady (za zgodą Parlamentu Europejskiego) w sprawie zawarcia nowego protokołu została zainicjowana równocześnie z procedurą dotyczącą podpisania w imieniu UE i tymczasowego stosowania nowego protokołu.
4.WPŁYW NA BUDŻET
Nowy protokół przewiduje łączną rekompensatę finansową w wysokości 17 799 978 EUR rocznie w okresie jego obowiązywania. Kwota ta odpowiada: a) 13 168 978 EUR rocznie na dostęp do obszaru połowowego Grenlandii oraz b) 2 931 000 EUR rocznie tytułem dodatkowej kwoty wypłacanej przez UE i przeznaczonej na wsparcie polityki rybołówstwa Grenlandii oraz c) 1 700 000 EUR jako rezerwa roczna na dodatkowe i nowe uprawnienia do połowów, które mogą być przyjęte przez UE, z zastrzeżeniem opinii naukowych oraz nadwyżki zasobów.
2015/0152 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie zawarcia Protokołu parafowanego dnia 20 marca 2015 r. ustanawiającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie partnerskiej w sprawie połowów pomiędzy Wspólnotą Europejską z jednej strony a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Grenlandii z drugiej strony
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 2, w związku z art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v) oraz jego art. 218 ust. 7,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)W dniu 28 czerwca 2007 r. Rada przyjęła rozporządzenie (WE) nr 753/2007 w sprawie zawarcia Umowy partnerskiej w sprawie połowów pomiędzy Wspólnotą Europejską z jednej strony a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Grenlandii z drugiej strony („umowa partnerska”).
(2)Rada upoważniła Komisję do wynegocjowania nowego protokołu do umowy o partnerstwie przydzielającego statkom unijnym uprawnienia do połowów w obszarze połowowym Grenlandii. W wyniku zakończenia tych negocjacji nowy protokół parafowano dnia 20 marca 2015 r.
(3)Decyzją .../2015/UE Rada zezwoliła na podpisanie i tymczasowe stosowanie wymienionego protokołu, z zastrzeżeniem jego zawarcia.
(4)Należy zatwierdzić protokół w imieniu Unii.
(5)W art. 10 umowy partnerskiej w sprawie połowów ustanawia się wspólny komitet w celu monitorowania wdrażania, interpretacji i stosowania umowy oraz ponownej oceny, o ile to konieczne, poziomu uprawnień do połowów i, w konsekwencji, rekompensaty finansowej. W celu wprowadzenia w życie tych zmian należy upoważnić Komisję do zatwierdzenia ich w ramach procedury uproszczonej,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Protokół ustalający uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie partnerskiej w sprawie połowów pomiędzy Wspólnotą Europejską z jednej strony a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Grenlandii z drugiej strony („protokół”) zostaje niniejszym zatwierdzony w imieniu Unii, z zastrzeżeniem jego zawarcia.
Tekst protokołu znajduje się w załączniku I do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Przewodniczący Rady wyznacza osobę uprawnioną do dokonania, w imieniu Unii, powiadomienia przewidzianego w art. 15 protokołu w celu wyrażenia zgody Unii na związanie się protokołem.
Artykuł 3
Z zastrzeżeniem postanowień i warunków zawartych w załączniku II do niniejszej decyzji Komisja jest uprawniona do zatwierdzania, w imieniu Unii, zmian do protokołu przyjętych w ramach wspólnego komitetu ustanowionego w art. 10 umowy partnerskiej w sprawie połowów, o której mowa w art. 1 niniejszej decyzji.
Artykuł 4
Niniejsza decyzja wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia r.
W imieniu Rady
Przewodniczący
OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY
1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy
Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia protokołu ustanawiającego uprawnienia do połowów oraz rekompensatę finansową przewidzianej w Umowie partnerskiej w sprawie połowów pomiędzy Wspólnotą Europejską z jednej strony a Rządem Danii i Lokalnym Rządem Grenlandii z drugiej strony.
1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
11. – Gospodarka morska i rybołówstwo
11.03 – Obowiązkowe składki na regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem (RFMO) oraz na rzecz innych organizacji międzynarodowych i w ramach innych porozumień w sprawie zrównoważonego zarządzania rybołówstwem (SFA)
1.3.Charakter wniosku/inicjatywy
Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania.
1.4.Cele
1.4.1Wieloletnie cele strategiczne Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie
Negocjowanie i zawieranie umów w sprawie połowów z państwami trzecimi ma głównie na celu umożliwienie dostępu statków rybackich Unii Europejskiej do obszarów połowowych objętych zarządzaniem i jurysdykcją państw trzecich oraz rozwijanie stosunków partnerskich z tymi państwami, służące wzmocnieniu zrównoważonego wykorzystania zasobów rybnych na wodach nienależących do UE.
Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów zapewniają również spójność z zasadami wspólnej polityki rybołówstwa oraz ze zobowiązaniami wpisanymi w inne dziedziny polityki europejskiej (zrównoważone wykorzystanie zasobów państw trzecich, zwalczanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów, integracja krajów partnerskich z gospodarką globalną, a także lepsze zarządzanie łowiskami na poziomie politycznym i finansowym).
1.4.2Cele szczegółowe i działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
Cel szczegółowy nr 1
Przyczynienie się do zrównoważonych połowów na wodach znajdujących się poza Unią Europejską, utrzymanie obecności europejskiej na oddalonych łowiskach oraz ochrona interesów europejskiego rybołówstwa i konsumentów poprzez negocjowanie i zawieranie umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów z państwami nadbrzeżnymi w sposób spójny z polityką europejską w innych dziedzinach.
Działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
Ustanowienie ram zarządzania działalnością połowową prowadzoną przez unijne statki rybackie w wodach państw trzecich (SFA) (linia budżetowa 11.03.01).
1.4.3Oczekiwane wyniki i wpływ
Zawarcie protokołu przyczynia się do utrzymania na dotychczasowym poziomie uprawnień do połowów statków unijnych w obszarze połowowym Grenlandii.
Protokół przyczynia się również do lepszego zarządzania zasobami rybnymi i do ich ochrony dzięki wsparciu finansowemu (wsparcie sektorowe) na rzecz realizacji planów przyjętych na poziomie krajowym przez państwo partnerskie, w szczególności w zakresie kontroli oraz zwalczania nielegalnych połowów.
1.4.4Wskaźniki wyników i wpływu
Stopień wykorzystania rocznych uprawnień do połowów (odsetek upoważnień do połowów wykorzystanych w skali rocznej w porównaniu z możliwościami, jakie stwarza protokół);
gromadzenie i analiza danych dotyczących połowów i wartości handlowej umowy;
wkład w zatrudnienie i wartość dodaną w UE, wkład w stabilizację rynku unijnego (na poziomie zagregowanym z innymi umowami o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów);
liczba spotkań technicznych i posiedzeń Wspólnego Komitetu.
1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy
1.5.1Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej
Obowiązujący protokół na lata 2013-15 wygaśnie z dniem 31 grudnia 2015 r. Przewiduje się tymczasowe stosowanie nowego protokołu od dnia 1 stycznia 2016 r.. W celu zapewnienia ciągłości prowadzenia operacji połowowych równolegle do procedury zawarcia protokołu uruchamia się procedurę dotyczącą przyjęcia przez Radę decyzji w sprawie jego podpisania i tymczasowego stosowania.
Nowy protokół stworzy ramy dla działalności połowowej floty unijnej na grenlandzkim obszarze połowowym oraz umożliwi armatorom składanie wniosków o wydanie upoważnień do połowów pozwalających im na dokonywanie połowów w wodach Grenlandii. Ponadto nowy protokół służy wzmocnieniu współpracy między UE a Grenlandią w celu propagowania zrównoważonej polityki rybołówstwa. Przewidziano w nim między innymi monitorowanie statków za pomocą VMS oraz przekazywanie na czas danych o połowach, również za pomocą odpowiednich systemów informatycznych, gdy staną się one operacyjne. Wsparcie sektorowe zostało wzmocnione, aby pomóc Grenlandii w zarządzaniu i ochronie jej zasobów rybnych oraz monitorowaniu zgodności działalności flot krajowych i zagranicznych.
1.5.2Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej
W przypadku nowego protokołu brak działania ze strony UE byłby ze szkodą dla zdolności zapewniania przez Grenlandię dobrego zarządzania sektorem rybołówstwa i mógłby mieć negatywny wpływ na zrównoważenie działalności połowowej. Protokół ten ma również znaczenie strategiczne dla działalności statków unijnych na obszarach połowowych innych kluczowych partnerów dwustronnych na północno-wschodnim Atlantyku, zwłaszcza Norwegii i Wysp Owczych.
1.5.3Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań
Uprawnienia do połowów UE opierają się na najlepszych opiniach naukowych, umowach w sprawie zarządzania zawieranych z państwami nadbrzeżnymi oraz nadwyżce zasobów. Nowy protokół zapewnia lepszy stosunek wartości do ceny dla UE, dostosowując poziom uprawnień do połowów do rzeczywistego poziomu wykorzystania. Wzmacnia dwustronną współpracę na rzecz zrównoważonego zarządzania i eksploatacji stad ryb oraz zapewnia przejrzystość działalności połowowej państw trzecich w wodach Grenlandii. Zasada sprawiedliwego podziału kosztów dostępu jest realizowana zgodnie ze zreformowaną wspólną polityką rybołówstwa, skutkując zwiększonym wkładem podmiotów gospodarczych UE na rzecz Grenlandii. Wzmocniono wsparcie sektorowe, uwzględniając poprzednio wdrożone programy i potrzeby administracji Grenlandii odpowiedzialnej za rybołówstwo.
1.5.4Spójność z innymi właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia
Środki wypłacone z tytułu umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów stanowią konkretny przychód w budżecie partnerskich państw trzecich. Niemniej przeznaczenie części tych funduszy na realizację działań w ramach sektorowej polityki rybołówstwa kraju zgodnie z jego priorytetami stanowi warunek zawarcia i wykonania umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów. Te zasoby finansowe są kompatybilne z innymi formami finansowania zapewnianymi Grenlandii przez UE oraz inne międzynarodowe podmioty finansujące realizację projektów lub programów w sektorze rybołówstwa na poziomie krajowym.
1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy
Wniosek/inicjatywa o ograniczonym okresie trwania
Wniosek/inicjatywa obowiązujący/a od 1.1.2016 r. do 31.12.2020 r.
Okres trwania wpływu finansowego: od 2016 r. do 2020 r.
1.7.Przewidywane tryby zarządzania
Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję
W ramach jej służb.
2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA
2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości
Komisja (DG MARE) zapewni regularne monitorowanie realizacji tego protokołu, w szczególności jeśli chodzi o wykorzystanie przez podmioty uprawnień do połowów oraz o dane dotyczące połowów.
Ponadto umowa o partnerstwie w sprawie połowów przewiduje co najmniej raz do roku posiedzenie wspólnego komitetu, podczas którego Komisja i zainteresowane państwa trzecie dokonują podsumowania wykonania umowy i protokołu do niej oraz, jeśli to konieczne, dostosowują programowanie wsparcia sektorowego i, w razie konieczności, rekompensatę finansową.
2.2.System zarządzania i kontroli
2.2.1Zidentyfikowane ryzyko
Wprowadzeniu w życie nowego protokołu w sprawie połowów towarzyszy z pewne ryzyko, w szczególności dotyczące przydzielania kwot na finansowanie sektorowej polityki rybołówstwa (zaniżone programowanie). Trudności tych nie napotkano w przypadku Grenlandii podczas wykonywania protokołu w latach 2013–2015.
2.2.2Przewidywane metody kontroli
W celu uniknięcia tego ryzyka, przewiduje się prowadzenie intensywnego dialogu w sprawie programowania i wdrażania polityki sektorowej. Wspólna analiza wyników, o której mowa w art. 5 ust. 4 protokołu, stanowi również element tych środków kontroli.
Ponadto w protokole przewidziano specjalne klauzule dotyczące jego zawieszenia, pod pewnymi warunkami i w pewnych, określonych okolicznościach.
2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom
Komisja zobowiązuje się do prowadzenia dialogu politycznego i systematycznej współpracy z Grenlandią celem udoskonalenia zarządzania umową i zwiększenia wkładu UE w zrównoważone zarządzanie zasobami rybnymi. We wszystkich przypadkach każda płatność dokonana ze strony Komisji w ramach umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów podlega zwykłym zasadom i procedurom budżetowym i finansowym Komisji. Pozwala to w szczególności na całkowitą identyfikację rachunków bankowych państwa trzeciego, na które przelewane są kwoty stanowiące rekompensatę finansową. W przypadku przedmiotowego protokołu art. 4 ust. 7 stanowi, że rekompensata finansowa musi być wpłacana na rachunek Skarbu Państwa.
3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY
3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ
Istniejące linie budżetowe
Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych
|
Dział wieloletnich ram finansowych
|
Linia budżetowa
|
Rodzaj
środków
|
Wkład
|
|
|
Numer
[Treść………………………...……………]
|
Zróżnicowane /niezróżnicowane
()
|
państw EFTA
|
krajów kandydujących
|
państw trzecich
|
w rozumieniu art. 18 ust. 1 lit. aa) rozporządzenia finansowego
|
|
2
|
11 0301
Ustanowienie ram zarządzania działalnością połowową prowadzoną przez unijne statki rybackie w wodach państw trzecich (SFA)
|
Zróżnicowane
|
Brak
|
Brak
|
Brak
|
Brak
|
Nowe linie budżetowe, o których utworzenie się wnioskuje
(Nie dotyczy)
3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki
3.2.1Synteza szacunkowego wpływu na wydatki
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
Dział wieloletnich ram finansowych
|
Numer 2
|
Gospodarowanie zasobami naturalnymi i ich ochrona
|
|
Dyrekcja Generalna: ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa
|
|
|
Rok
N
2016
|
Rok
N+1
2017
|
Rok
N+2
2018
|
Rok
N+3
2019
|
Rok
N+4
2020
|
OGÓŁEM
|
|
•Środki operacyjne
|
|
|
|
|
|
|
|
Numer linii budżetowej 11.0301
|
Środki na zobowiązania
|
(1)
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
89 000
|
|
|
Środki na płatności
|
(2)
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
89 000
|
|
Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne
|
|
|
|
|
|
|
|
Numer linii budżetowej 11.010401
|
|
(3)
|
|
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM środki
dla Dyrekcji Generalnej ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa
|
Środki na zobowiązania
|
=1+3
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
89 000
|
|
|
Środki na płatności
|
=2+3
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
89 000
|
•OGÓŁEM środki operacyjne
|
Środki na zobowiązania
|
(4)
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
89 000
|
|
|
Środki na płatności
|
(5)
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
89 000
|
|
•OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne
|
(6)
|
|
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM środki
na DZIAŁ 2
wieloletnich ram finansowych
|
Środki na zobowiązania
|
=4+ 6
|
17 800
|
1 608
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
89 000
|
|
|
Środki na płatności
|
=5+ 6
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
17 800
|
89 000
|
Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu: (Nie dotyczy)
|
•OGÓŁEM środki operacyjne
|
Środki na zobowiązania
|
(4)
|
|
|
|
|
|
|
Środki na płatności
|
(5)
|
|
|
|
|
|
•OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne
|
(6)
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 4
wieloletnich ram finansowych
Środki na zobowiązania
|
Środki na zobowiązania
|
=4+ 6
|
|
|
|
|
|
|
Środki na płatności
|
=5+ 6
|
|
|
|
|
Dział wieloletnich ram finansowych
|
5
|
„Wydatki administracyjne”
|
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
|
|
|
Rok
N
2016
|
Rok
N+1
2017
|
Rok
N+2
2018
|
Rok
N+3
2019
|
Rok
N+4
2020
|
OGÓŁEM
|
|
|
Dyrekcja Generalna ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa
|
|
•Zasoby ludzkie
|
0,132
|
0,132
|
0,132
|
0,132
|
0,132
|
0,660
|
|
•Pozostałe wydatki administracyjne
|
0,012
|
0,012
|
0,012
|
0,012
|
0,016
|
0,064
|
|
OGÓŁEM Dyrekcja Generalna ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa
|
Środki
|
0,144
|
0,144
|
0,144
|
0,144
|
0,148
|
0,724
|
|
OGÓŁEM środki
na DZIAŁ 5
wieloletnich ram finansowych
|
(Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)
|
0,144
|
0,144
|
0,144
|
0,144
|
0,148
|
0,724
|
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
|
|
|
Rok
N
2016
|
Rok
N+1
2017
|
Rok
N+2
2018
|
Rok
N+3
2019
|
Rok
N+3
2020
|
OGÓŁEM
|
|
OGÓŁEM środki
na DZIAŁY 1 do 5
wieloletnich ram finansowych
|
Środki na zobowiązania
|
17 944
|
17 944
|
17 944
|
17 944
|
17 948
|
89 724
|
|
|
Środki na płatności
|
17 944
|
17 944
|
17 944
|
17 944
|
17 948
|
89 724
|
3.2.2Szacunkowy wpływ na środki operacyjne
Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej:
Środki na zobowiązania w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
Określić cele i produkty
|
|
Rok
N
2016
|
Rok
N+1
2017
|
Rok
N+2
2018
|
Rok
N+3
2019
|
Rok
N+3
2020
|
OGÓŁEM
|
|
|
|
PRODUKT
|
|
|
Rodzaj
|
Średni koszt produktu:
|
Liczba
|
Koszt
|
Liczba
|
Koszt
|
Liczba
|
Koszt
|
Liczba
|
Koszt
|
Liczba
|
Koszt
|
Liczba ogółem
|
Koszt całkowity
|
|
CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Dostęp do obszaru połowowego
|
Wielkość (w tonach)
|
348
|
42 726
|
14 869
|
42 726
|
14 869
|
42 726
|
14 869
|
42 726
|
14 869
|
42 726
|
14 869
|
213 630
|
74 345
|
|
- Wsparcie sektorowe
|
Roczny wkład
|
2 931
|
1
|
2 931
|
1
|
2 931
|
1
|
2 931
|
1
|
2 931
|
1
|
2 931
|
5
|
14 655
|
|
Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa
|
|
17 800
|
|
17 800
|
|
17 800
|
|
17 800
|
|
17 800
|
|
89 000
|
|
KOSZT OGÓŁEM
|
|
17 800
|
|
17 800
|
|
17 800
|
|
17 800
|
|
17 800
|
|
89 000
|
3.2.3Szacunkowy wpływ na środki administracyjne
3.2.3.1Streszczenie
Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
|
|
Rok
N
2016
|
Rok
N+1
2017
|
Rok
N+2
2018
|
Rok
N+3
2019
|
Rok
N+4
2020
|
OGÓŁEM
|
|
DZIAŁ 5
wieloletnich ram finansowych
|
|
|
|
|
|
|
|
Zasoby ludzkie
|
0,132
|
0,132
|
0,132
|
0,132
|
0,132
|
0,660
|
|
Pozostałe wydatki administracyjne
|
0,012
|
0,012
|
0,012
|
0,012
|
0,016
|
0,064
|
|
DZIAŁ 5 wieloletnich
ram finansowych – suma cząstkowa
|
0,144
|
0,144
|
0,144
|
0,144
|
0,148
|
0,724
|
|
Poza DZIAŁEM 5
wieloletnich ram finansowych
|
|
|
|
|
|
|
|
Zasoby ludzkie
|
|
|
|
|
|
|
|
Pozostałe wydatki
administracyjne
|
|
|
|
|
|
|
|
Poza DZIAŁEM 5
wieloletnich ram
finansowych – suma cząstkowa
|
|
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM
|
0,144
|
0,144
|
0,144
|
0,144
|
0,148
|
0,724
|
Potrzeby w zakresie wydatków administracyjnych zostaną pokryte z zasobów dyrekcji generalnej już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w jej ramach, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
3.2.3.2Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie
Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:
Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy (lub przynajmniej z dokładnością do jednego miejsca po przecinku)
|
|
Rok
N
2016
|
Rok
N+1
2017
|
Rok
N+2
2018
|
Rok
N+3
2019
|
Rok
N+4
2020
|
|
•Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)
|
0,85
|
0,85
|
0,85
|
0,85
|
0,85
|
|
11 01 01 02 (w delegaturach)
|
|
|
|
|
|
|
•Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy)
|
|
|
|
|
|
|
11 01 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej)
|
0,15
|
0,15
|
0,15
|
0,15
|
0,15
|
|
11 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach)
|
|
|
|
|
|
|
11 01 04 01
|
- w centrali
|
|
|
|
|
|
|
|
- w delegaturach
|
|
|
|
|
|
|
Inna linia budżetowa (określić)
|
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM
|
1,00
|
1,00
|
1,00
|
1,00
|
1,00
|
11 oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie.
Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów dyrekcji generalnej już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w jej ramach, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
Opis zadań do wykonania:
|
Urzędnicy i
pracownicy zatrudnieni na czas określony
|
Zarządzanie i monitorowanie procesu (re)negocjacji umowy o partnerstwie w sprawie połowów i zatwierdzenia przez instytucje wyniku negocjacji; zarządzanie obowiązującą umową o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów, w tym stałe monitorowanie kwestii finansowych i operacyjnych; bieżące monitorowanie wdrażania wsparcia sektorowego, wydawanie licencji.
urzędnik DG MARE + kierownik działu/ zastępca kierownika działu + pracownik odpowiedzialny za wydawanie licencji + sekretariat:
szacuje się ogólnie na 1,00 EPC/rok
Koszt jednostkowy
132 000 EUR rocznie.
Obliczenie kosztów:
1,00 osoby/rok x 132 000 EUR/rok
Koszty całkowite:
132 000 EUR => 0,132 mln EUR
|
|
Personel zewnętrzny
|
Nie przewidziano personelu w delegaturach
|
3.2.4Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi
Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.
3.2.5Udział osób trzecich w finansowaniu
Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich
3.3.Szacunkowy wpływ na dochody
Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.
KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 16.7.2015
COM(2015) 346 final
ZAŁĄCZNIK
do
wniosku dotyczącego
DECYZJI RADY
w sprawie zawarcia Protokołu parafowanego dnia 20 marca 2015 r. ustanawiającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie partnerskiej w sprawie połowów pomiędzy Wspólnotą Europejską z jednej strony a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Grenlandii z drugiej strony
ZAŁĄCZNIK
Protokół ustanawiający uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie partnerskiej w sprawie połowów pomiędzy Wspólnotą Europejską z jednej strony a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Grenlandii z drugiej strony
Artykuł 1
Okres obowiązywania
Niniejszy protokół i załącznik do niego obowiązują przez okres pięciu lat, począwszy od dnia 1 stycznia 2016 r.
Artykuł 2
Zasady
1.Unijne statki rybackie mogą prowadzić działalność wyłącznie w grenlandzkim obszarze połowowym, jeżeli posiadają upoważnienie do połowów wydane na mocy niniejszego protokołu. Właściwe organy Grenlandii wydają upoważnienia do połowów statkom unijnym jedynie na mocy niniejszego protokołu.
2.Grenlandia zobowiązuje się dać preferencyjny dostęp do dostępnych nadwyżek flocie Unii.
3.Zgodnie z art. 3 ust. 1 umowy Grenlandia zobowiązuje się nie przyznawać warunków korzystniejszych niż warunki określone w niniejszym protokole innym flotom zagranicznym działającym na jej obszarze połowowym, których statki mają takie same cechy i które prowadzą połowy tych samych gatunków jak te objęte niniejszym protokołem i załącznikiem do niego.
4.Obie strony zobowiązują się do wzajemnego informowania się o jakichkolwiek uprawnieniach do połowów przyznanych flotom zagranicznym, jak również o ogólnych TAC ustalonych dla każdego gatunku wymienionego w art. 3 ust. 1.
5.Niniejszy protokół ma na celu osiągnięcie wzajemnych korzyści dzięki zapewnieniu zrównoważonej eksploatacji nadwyżek. W związku z tym Strony współpracują w szczególności w celu zrównoważenia wspólnych stad migrujących w północnym Atlantyku.
6.Strony stoją na straży praw podstawowych zagwarantowanych w europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, w tym praw związanych z pracą.
Artykuł 3
Orientacyjne uprawnienia do połowów i proces ustalania ich rocznego poziomu
1.Właściwe organy Grenlandii zezwalają unijnym statkom rybackim na prowadzenie działalności połowowej w odniesieniu do gatunków wymienionych poniżej według następującego rocznego orientacyjnego poziomu (w tonach):
|
Elementy stada w grenlandzkiej strefie połowowej
|
Orientacyjne uprawnienia
|
|
Dorsz atlantycki w podobszarach ICES V, XII, XIV oraz w rejonie NAFO 1F
|
1800
|
|
Zasoby pelagiczne karmazyna w podobszarach ICES V, XII, XIV oraz w rejonie NAFO 1F, chyba że ustalone w ramach elastycznej formuły połowów zasobów pelagicznych karmazyna w dodatku 4 do załącznika
|
2200
|
|
Zasoby pelagiczne karmazyna w podobszarach ICES V i XIV oraz w rejonie NAFO 1F
|
2000
|
|
Halibut niebieski w podobszarze NAFO 1 – na południe od 68° szerokości geograficznej północnej
|
2500
|
|
Halibut niebieski w podobszarach ICES V, XII i XIV
|
5200
|
|
Krewetka północna w podobszarze NAFO 1
|
2600
|
|
Krewetka północna w podobszarach ICES XIV i V
|
5100
|
|
Gromadnik w podobszarach ICES XIV i V
|
20 000
|
|
Buławikowate w podobszarach ICES XIV i V
|
100
|
|
Buławikowate w podobszarze NAFO 1
|
100
|
|
Przyłów
|
1 126
|
2.W każdym roku obowiązywania protokołu oraz nie później niż 1 grudnia poprzedniego roku Wspólny Komitet przyjmuje faktyczny poziom uprawnień do połowów dla gatunków wymienionych powyżej na podstawie orientacyjnego poziomu określonego w ust. 1 i z uwzględnieniem dostępnych opinii naukowych, odpowiednich planów zarządzania przyjętych przez regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem, zasady ostrożnego zarządzania zasobami oraz potrzeb przemysłu rybnego.
a)Jeżeli faktyczne uprawnienia do połowów dla niektórych gatunków są niższe niż te wskazane w ust. 1, Wspólny Komitet przyznaje z tytułu rekompensaty inne uprawnienia do połowów w tym samym roku. Jeżeli nie zostaje uzgodniona żadna rekompensata, wspólny komitet dostosowuje proporcjonalnie wysokość rekompensaty finansowej, o której mowa w art. 4 ust. 2 lit. a).
b)Jeżeli faktyczne uprawnienia do połowów są wyższe niż te wskazane w ust. 1, wspólny komitet dostosowuje proporcjonalnie wysokość rekompensaty finansowej, o której mowa w art. 4 ust. 2 lit. a).
3.Poza corocznym procesem opisanym w ust. 2 zgodnie z art. 2 ust. 2 dodatkowe uprawnienia do połowów dla gatunków wymienionych w ust. 1 mogą zostać zaoferowane przez Grenlandię i zatwierdzone przez Unię w całości lub częściowo. W takich okolicznościach wspólny komitet przyjmuje na specjalnym posiedzeniu dodatkowe uprawnienia do połowów oraz dostosowuje proporcjonalnie wysokość rekompensaty finansowej, o której mowa w art. 4 ust. 2 lit. a). Właściwe organy Unii udzielają Grenlandii odpowiedzi nie później niż w ciągu sześciu tygodni od otrzymania oferty.
4.Uprawnienia do połowów krewetki północnej w podobszarach ICES XIV i V można poławiać w podobszarze NAFO 1, o ile przedsiębiorstwa poczyniły indywidualne uzgodnienia dotyczące przeniesienia kwoty między właścicielami statków z Grenlandii i Unii Europejskiej. Organy Grenlandii przyczyniają się do ułatwiania takich uzgodnień po otrzymaniu wniosku od Komisji Europejskiej w imieniu zainteresowanych państw członkowskich. Maksymalna roczna kwota podlegająca przeniesieniu, z zastrzeżeniem opinii naukowych, wynosi 2000 ton. Połowy prowadzone przez statki Unii odbywają się na takich samych warunkach jak połowy przewidziane w związku z upoważnieniem do połowów wydanym grenlandzkiemu właścicielowi statku, z zastrzeżeniem postanowień rozdziału I załącznika.
5. Zarządzanie przyłowem
Unijne statki rybackie prowadzące połowy na grenlandzkim obszarze połowowym przestrzegają obowiązujących przepisów dotyczących przyłowów, zarówno w odniesieniu do gatunków objętych regulacjami jak i tych, które im nie podlegają, oraz dotyczących zakazu odrzutów.
a)Przyłowy definiuje się jako połów wszystkich żywych organizmów morskich, jeżeli nie są one wymieniane jako gatunki docelowe w upoważnieniu do połowów statku lub nie spełniają wymogów dotyczących minimalnej wielkości.
-
Przyłów jest ograniczony do poziomu 5 % w przypadku połowów krewetek północnych i 10 % w przypadku innych połowów.
-Nie przyznaje się specjalnego upoważnienia do połowów w odniesieniu do przyłowów.
b)Wszystkie przyłowy muszą być rejestrowane i zgłaszane.
c)W odniesieniu do przyłowów nie uiszcza się specjalnej opłaty za upoważnienie do połowów, zważywszy że opłaty określone w załączniku do protokołu w odniesieniu do gatunków docelowych zostały ustalone z uwzględnieniem przepisów dotyczących dozwolonych przyłowów.
d)Ponadto bez uszczerbku dla odsetka przyłowów i zasad określonych w lit. a)–c) powyżej, unijne statki rybackie wprowadzają w życie strategie zapewniające, że przyłowy karmazyna i dorsza atlantyckiego w połowach ukierunkowanych na halibuta niebieskiego, przyłowy karmazyna i halibuta niebieskiego w połowach ukierunkowanych na dorsza atlantyckiego oraz przyłowy dorsza atlantyckiego i halibuta niebieskiego w połowach ukierunkowanych na karmazyna nie przekraczają 5 % dopuszczalnych połowów dla gatunków docelowych w rejsie połowowym. Rejs połowowy to okres pomiędzy wejściem do obszaru połowowego Grenlandii a opuszczeniem go. W przypadku gdy statek dokonuje całkowitego rozładunku w porcie Grenlandii, kolejne połowy są traktowane jako nowy rejs połowowy.
e)Maksymalny dozwolony odsetek przyłowu dorsza atlantyckiego, karmazyna i halibuta niebieskiego wskazuje się w upoważnieniu do połowów gatunków docelowych.
f)Przyłowy oraz ich określony skład podlegają corocznej ocenie w ramach wspólnego komitetu.
g)Jeśli przyłowy dorsza atlantyckiego, karmazyna i halibuta niebieskiego przekraczają maksymalną ilość, o której mowa w lit. e), nadwyżka zostaje zaliczona na poczet dozwolonych ilości dla docelowych gatunków wyszczególnionych w upoważnieniu do połowów przy użyciu mnożnika wynoszącego 3.
h)Wszystkie przyłowy dorsza atlantyckiego, karmazyna i halibuta niebieskiego dokonane przez unijne statki rybackie podczas połowów ukierunkowanych na krewetkę północną, dorsza atlantyckiego, karmazyna lub halibuta niebieskiego są zaliczane na poczet rezerwy przyłowów określonej w art. 3 ust. 1.
Artykuł 4
Rekompensata finansowa – warunki płatności
1.W odniesieniu do okresu, o którym mowa w art. 1 niniejszego protokołu, rekompensatę finansową Unii określoną w art. 7 umowy ustala się na kwotę 16 099 978 EUR rocznie.
2.Rekompensata finansowa obejmuje:
a) roczną kwotę z tytułu dostępu do obszaru połowowego Grenlandii w wysokości 13 168 978 EUR z zastrzeżeniem art. 3 ust. 2 i 3 oraz art. 8;
b) specjalną kwotę w wysokości 2 931 000 EUR rocznie przeznaczoną na wsparcie oraz na realizację sektorowej polityki rybołówstwa Grenlandii.
3. Rezerwę finansową w wysokości 1 700 000 EUR w celu zrekompensowania dodatkowych połowów ustalonych przez wspólny komitet zgodnie z art. 3 ust. 2 oraz 3, na wszelkie nowe uprawnienia do połowów określone zgodnie z art. 8. W odniesieniu do tych dodatkowych i nowych uprawnień do połowów Unia wypłaca kwotę odpowiadającą 17,5 % ceny referencyjnej wskazanej w rozdziale I załącznika.
4.Całkowita kwota rekompensaty finansowej wypłacana przez Unię nie może być wyższa niż dwukrotność kwoty określonej w art. 4 ust. 2 lit. a).
5.Unia wypłaca kwotę określoną w ust. 2 lit. a) nie później niż dnia 30 czerwca w pierwszym roku i nie później niż dnia 1 marca w kolejnych latach oraz dodatkowe kwoty z rezerwy finansowej w tych samych terminach lub tak szybko, jak to możliwe, po ich upływie. Unia wypłaca specjalną kwotę określoną w ust. 2 lit. b) nie później niż dnia 30 czerwca w pierwszym roku i nie później niż dnia 1 czerwca w latach kolejnych.
6.Organy Grenlandii w pełni decydują o wykorzystaniu rekompensaty finansowej określonej w ust. 2 lit. a).
7.Rekompensata finansowa jest wpłacana na konto Skarbu Państwa otwarte w instytucji finansowej wskazanej przez organy Grenlandii.
Artykuł 5
Propagowanie odpowiedzialnego rybołówstwa – Wsparcie sektorowe
1.Rekompensata finansowa na rzecz wsparcia sektorowego określona w art. 4 ust. 2 lit. b) jest odrębna od kosztów dostępu. Jest ona opracowywana w oparciu o cele sektorowej polityki rybołówstwa Grenlandii określone przez wspólny komitet i uwarunkowana ich osiągnięciem oraz programowaniem rocznym i wieloletnim służącym ich realizacji.
2.Niezwłocznie po wejściu w życie niniejszego protokołu i nie później niż trzy miesiące po tej dacie wspólny komitet uzgadnia wieloletni program sektorowy oraz szczegółowe przepisy wykonawcze do niego, obejmujące w szczególności:
a)
roczne i wieloletnie wytyczne dotyczące wykorzystania części rekompensaty finansowej, o której mowa w art. 4 ust. 2 lit. b), na coroczne przeprowadzenie inicjatyw;
b)
cele do realizacji w skali rocznej i wieloletniej, prowadzące do zapewnienia kontynuacji odpowiedzialnego i zrównoważonego rybołówstwa, z uwzględnieniem priorytetów określonych przez Grenlandię w ramach krajowej polityki rybołówstwa i innych obszarów polityki związanej z utrzymaniem odpowiedzialnego i zrównoważonego rybołówstwa lub mającej na nie wpływ;
c)
kryteria i procedury, jakie należy stosować w celu umożliwienia przeprowadzenia oceny uzyskanych wyników w skali rocznej.
3.Wszelkie zmiany proponowane w wieloletnim programie sektorowym muszą zostać uzgodnione w ramach wspólnego komitetu.
4.Rekompensata finansowa na rzecz wsparcia sektorowego jest wypłacana na podstawie szczegółowej analizy wyników realizacji wsparcia sektorowego i potrzeb określonych na etapie programowania. Unia Europejska może częściowo lub całkowicie zawiesić płatność specjalnej rekompensaty finansowej:
a)
w przypadku gdy wspólny komitet stwierdzi w wyniku przeprowadzonej oceny, że osiągnięte wyniki nie są zgodne z programowaniem;
b)
w przypadku gdy rekompensata finansowa nie jest wykorzystywana zgodnie z zatwierdzonym programem.
Unia zobowiązana jest powiadomić na piśmie o swoim zamiarze zawieszenia płatności co najmniej trzy miesiące przed datą, z którą zawieszenie ma wejść w życie.
Płatność rekompensaty finansowej wznawia się po przeprowadzeniu konsultacji i osiągnięciu porozumienia przez Strony lub gdy jest to uzasadnione w świetle osiągniętych wyników finansowych, o których mowa w ust. 5.
5.Wspólny komitet jest odpowiedzialny za monitorowanie realizacji wieloletniego programu wsparcia sektorowego. Jeśli to konieczne, obie Strony kontynuują to monitorowanie za pośrednictwem wspólnego komitetu, po wygaśnięciu protokołu aż do chwili całkowitego wykorzystania specjalnej rekompensaty finansowej związanej ze wsparciem sektorowym, o której mowa w art. 4 ust. 2 lit. b).
Artykuł 6
Współpraca naukowa
1.Obie Strony zobowiązują się do propagowania współpracy w zakresie odpowiedzialnego rybołówstwa na obszarze połowowym Grenlandii, w tym na szczeblu regionalnym, w szczególności w ramach NEAFC i NAFO oraz wszelkich innych zainteresowanych instytucji subregionalnych lub międzynarodowych. Wspólny komitet może przyjmować środki w celu zapewnienia zrównoważonej eksploatacji zasobów rybnych w obszarze połowowym Grenlandii, zgodnie z odpowiednimi środkami zarządzania i ochrony.
Artykuł 7
Zwiady rybackie
1. Strony będą współpracować, w tym w ramach art. 5, na rzecz realizacji zrównoważonych zwiadów rybackich w odniesieniu do gatunków i stad niewymienionych w art. 3 ust. 1 zgodnie z procesem opisanym w rozdziale VI załącznika i bez wpływu na unijną rekompensatę finansową określoną w art. 4 ust. 2 lit. a).
2. Jeżeli Strony stwierdzą, że zwiad rybacki zgodnie z ust. 1 osiągnął pozytywne rezultaty i jeżeli nowe uprawnienia do połowów zostaną określone przez wspólny komitet zgodnie z postanowieniami art. 2 ust. 2, art. 2 ust. 5 i art. 8, organy Grenlandii przyznają Unii co najmniej 50 % całkowitej liczby dostępnych uprawnień do połowów w odniesieniu do nowych gatunków do czasu wygaśnięcia protokołu.
Artykuł 8
Nowe uprawnienia do połowów
1.Nowe uprawnienia do połowów to uprawnienia do połowów w odniesieniu do gatunków i stad, które mają być objęte art. 3 ust. 1, z zastrzeżeniem proporcjonalnego zwiększenia części rekompensaty finansowej, o której mowa w art. 4 ust. 2 lit. a).
2. W przypadku gdy którakolwiek ze Stron jest zainteresowana uwzględnieniem nowego uprawnienia do połowów w art. 3 ust. 1, zostaje to rozpatrzone przez wspólny komitet na podstawie przepisów ustawowych i wykonawczych Grenlandii, najlepszych dostępnych opinii naukowych oraz zasady ostrożnego zarządzania zasobami. Nowe uprawnienia do połowów będą następnie podlegać procesowi opisanemu w art. 3 ust. 2 i 3. Wspólny komitet ustala również cenę referencyjną w odniesieniu do nowych gatunków oraz opłaty za wydanie upoważnienia stosowane do czasu wygaśnięcia niniejszego protokołu.
Artykuł 9
Zawieszenie protokołu oraz dostosowanie rekompensaty finansowej
1.Stosowanie niniejszego protokołu, w tym płatność rekompensaty finansowej, może zostać zawieszone lub poddane przeglądowi w odniesieniu do rekompensaty finansowej, jednostronnie przez jedną ze Stron, jeżeli:
a)nadzwyczajne okoliczności uniemożliwiają działalność połowową na obszarze połowowym Grenlandii; lub
b)w następstwie istotnych zmian wytycznych politycznych, które doprowadziły do zawarcia niniejszego protokołu, jedna ze Stron wnosi o przegląd jego postanowień w celu dokonania ich ewentualnej zmiany; lub
c)wystąpi spór miedzy Stronami dotyczący interpretacji postanowień niniejszego protokołu lub jego stosowania; lub
d)jedna ze Stron nie przestrzega postanowień niniejszego protokołu, w szczególności art. 2 ust. 6 w odniesieniu do praw podstawowych;
Niniejszego akapitu nie stosuje się w przypadku, gdy naruszenie następuje w dowolnym obszarze odpowiedzialności lub kompetencji, w którym Rząd Grenlandii, w wyniku statusu Grenlandii jako autonomicznej części Królestwa Danii, nie posiada formalnej odpowiedzialności lub nie ma formalnych kompetencji.
2.Unia Europejska może zawiesić płatność rekompensaty finansowej na rzecz wsparcia sektorowego przewidzianej w art. 4 ust. 2 lit. b) zgodnie z art. 5 ust. 4.
3.Strona, która występuje o zawieszenie stosowania protokołu, w tym płatności rekompensaty finansowej, powiadamia o swoim zamiarze na piśmie co najmniej na trzy miesiące przed planowanym wejściem w życie zawieszenia.
4.Stosowanie niniejszego protokołu, w tym płatność rekompensaty finansowej, zostaje wznowione w chwili, gdy sytuacja ulegnie poprawie dzięki działaniom mającym na celu złagodzenie wyżej wymienionych okoliczności oraz po konsultacjach i osiągnięciu porozumienia między Stronami. Wysokość rekompensaty finansowej jest zmniejszana proporcjonalnie i pro rata temporis, odpowiednio do okresu zawieszenia stosowania protokołu.
Artykuł 10
Zawieszenie i wznowienie upoważnienia do połowów
Grenlandia może zawiesić upoważnienie do połowów przewidziane w załączniku, w przypadku gdy:
a) określony statek poważnie naruszył przepisy ustawowe i wykonawcze Grenlandii; lub
b) wyrok sądu wydany w związku z naruszeniem przez określony statek przepisów ustawowych i wykonawczych nie jest respektowany przez właściciela statku. Upoważnienie do połowów dla danego statku zostaje wznowione na pozostały okres jego obowiązywania po zastosowaniu się do wyroku sądowego przez właściciela statku.
Artykuł 11
Wypowiedzenie
W następstwie wypowiedzenia zgodnie z warunkami określonymi w art. 12 ust. 2 i 3 umowy płatność rekompensaty finansowej, o której mowa w art. 4 ust. 2 niniejszego protokołu, za rok, w którym nastąpiło wypowiedzenie, zostaje zmniejszona proporcjonalnie i pro rata temporis.
Artykuł 12
Krajowe przepisy ustawowe i wykonawcze
1.Działalność statków rybackich Unii dokonujących połowów na obszarze połowowym Grenlandii podlega przepisom ustawowym i wykonawczym obowiązującym w Grenlandii oraz Królestwie Danii, chyba że umowa, niniejszy protokół i załącznik do niego stanowią inaczej.
2.Grenlandia informuje Unię o każdej zmianie lub o każdym nowym przepisie związanym z polityką rybołówstwa co najmniej trzy miesiące przed wejściem w życie wspomnianych zmian lub nowego przepisu.
Artykuł 13
Poufność
1.Grenlandia i Unia zobowiązują się do zapewnienia, aby wszystkie dane osobowe dotyczące statków Unii i ich działalności połowowej uzyskane w ramach niniejszego protokołu i załącznika do niego były zawsze traktowane zgodnie z ich wzajemnymi zasadami poufności i ochrony danych.
2.Strony zapewniają, że jedynie zagregowane dane dotyczące działalności połowowej floty Unii na obszarze połowowym Grenlandii są podawane do wiadomości publicznej. Dane, które mogą być traktowane jako informacje poufne, mogą być wykorzystywane wyłącznie w celu realizacji protokołu oraz do celów naukowych, zarządzania łowiskami, monitorowania, kontroli i nadzoru.
Artykuł 14
Tymczasowe stosowanie
Niniejszy protokół stosuje się tymczasowo od dnia 1 stycznia 2016 r.
Artykuł 15
Wejście w życie
Niniejszy protokół i załącznik do niego wchodzą w życie z dniem, w którym Strony poinformują się nawzajem o dopełnieniu procedur niezbędnych do tego celu.
ZAŁĄCZNIK
Warunki dokonywania połowów przez statki UE na mocy protokołu ustanawiającego uprawnienia do połowów oraz rekompensatę finansową przewidziane w Umowie partnerskiej w sprawie połowów pomiędzy Wspólnotą Europejską z jednej strony a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Grenlandii z drugiej strony
Rozdział I – Przepisy ogólne
1. Wyznaczanie właściwych organów
Do celów niniejszego załącznika oraz o ile nie wskazano inaczej, „właściwy organ” oznacza:
–w odniesieniu do Unii: Komisję Europejską
–w odniesieniu do Grenlandii: Ministerstwo Rybołówstwa, Myślistwa i Rolnictwa
2. „Upoważnienie do połowów” oznacza pozwolenie wydane w odniesieniu do statku rybackiego UE upoważniające go do prowadzenia szczególnego rodzaju działalności połowowej w danym okresie, na obszarach połowowych Grenlandii określonych w ust. 3.
3. Obszar połowowy
3.1. Połowy prowadzi się na obszarze połowowym określonym w rozporządzeniu nr 1020 z dnia 20 października 2004 r. zgodnie z Dekretem królewskim nr 1005 z dnia 15 października 2004 r. w sprawie wejścia w życie Ustawy o wyłącznych strefach ekonomicznych Grenlandii, wprowadzającym w życie Ustawę nr 411 z dnia 22 maja 1996 r. w sprawie wyłącznych stref ekonomicznych.
3.2. Połowy prowadzi się w odległości przynajmniej 12 mil morskich od linii podstawowej, zgodnie z § 7 sekcja 2 Ustawy nr 18 z dnia 31 października 1996 r. w sprawie rybołówstwa, przyjętej przez grenlandzki Landsting, ostatnio zmienionej Ustawą nr 12 z dnia 3 grudnia 2012 r. uchwaloną przez Inatsisartut, o ile szczegółowo nie przewidziano inaczej.
3.3. Linia podstawowa jest określona zgodnie z Dekretem królewskim nr 1004 z dnia 15 października 2004 r. w sprawie zmiany Dekretu królewskiego w sprawie wyznaczenia granic wód terytorialnych Grenlandii.
Rozdział II - Składanie wniosków i wydawanie upoważnień do połowów (licencji)
1. Warunki niezbędne do uzyskania upoważnienia do połowów
1.1.Upoważnienie do połowów, o którym mowa w art. 6 umowy, może zostać przyznane wyłącznie statkom, które są uwzględnione w rejestrze statków rybackich UE oraz – w odniesieniu do statków zamierzających dokonywać połowów w ramach elastycznej formuły połowów zasobów pelagicznych karmazyna – jeżeli zostały one zgłoszone do NEAFC zgodnie z jej zasadami. Ponadto statki te nie znajdują się w wykazie statków NNN jakiejkolwiek regionalnej organizacji ds. zarządzania rybołówstwem.
1.2.Aby statek został zakwalifikowany, ani właściciel, ani kapitan, ani sam statek nie mogą mieć zakazu prowadzenia działalności połowowej na obszarze połowowym Grenlandii. Muszą oni wywiązać się z wcześniejszych zobowiązań wynikających z umowy.
2. Wniosek o wydanie upoważnienia do połowów
2.1.Do czasu wspólnego wdrożenia przez obie Strony elektronicznego systemu licencji wnioski i upoważnienia do połowów są przekazywane w następujący sposób.
2.2Właściwy organ UE przedstawia drogą elektroniczną właściwemu organowi Grenlandii (zbiorowy) wniosek o wydanie upoważnienia (upoważnień) do połowów dla statku (statków), który chce (które chcą) prowadzić działalność połowową na mocy umowy. Wniosek sporządza się na formularzu przygotowanym do tego celu przez właściwy organ Grenlandii i załączonym w dodatku 1. Statki unijne tego samego właściciela lub przedstawiciela mogą być przedmiotem wniosku zbiorowego o wydanie upoważnienia do połowów, o ile statki te pływają pod banderą jednego i tego samego państwa członkowskiego.
2.3.Każdemu wnioskowi o wydanie upoważnienia do połowów powinien towarzyszyć dowód wniesienia opłaty za gatunki i ilości, o które wystąpiono, zgodnie z przepisami pkt 7 niniejszego rozdziału.
2.4Do każdego wniosku o wydanie upoważnienia do połowów, składanego po raz pierwszy na podstawie obowiązującego protokołu lub składanego po wprowadzeniu zmian technicznych na danym statku, musi być dołączone aktualne (12 miesięcy lub mniej), cyfrowe, kolorowe zdjęcie statku o odpowiedniej rozdzielczości (o wymiarach minimalnych15x10 cm) ukazujące widok burty, w tym nazwę statku i numer identyfikacyjny widoczny na kadłubie.
2.5.Jeżeli właściwy organ Grenlandii uzna wniosek za niekompletny lub w inny sposób niespełniający warunków przewidzianych w pkt 1, 2.2, 2.3 i 2.4, właściwy organ UE zostaje powiadomiony o powodach tak szybko, jak to możliwe, a w każdym razie w ciągu 7 dni roboczych od otrzymania wniosku przez Grenlandię.
3. Wydawanie upoważnienia do połowów
3.1 Właściwy organ Grenlandii przekazuje upoważnienie do połowów drogą elektroniczną właściwemu organowi UE w ciągu 10 dni roboczych od złożenia wniosku. To przekazane drogą elektroniczną upoważnienie do połowów ma taką samą wartość jak oryginał do celów protokołu i załącznika do niego.
3.2. W każdym upoważnieniu wskazana jest dozwolona ilość, którą można złowić. Na upoważnieniu do połowów wydanym w ramach wniosku zbiorowego znajduje się informacja o łącznej liczbie egzemplarzy, za którą uiszczono opłatę za upoważnienie do połowów, oraz zapis: „maksymalna ilość do podziału między statki (nazwa każdego statku wymienionego we wniosku zbiorowym)”.
3.3.Upoważnienie do połowów lub jego kopia muszą być przez cały czas przechowywane na statku i okazywane na żądanie właściwego organu Grenlandii.
4. Zmiana upoważnienia do połowów
4.1.Zmiana dozwolonej ilości wskazanej w upoważnieniu (upoważnieniach) wymaga złożenia nowego wniosku.
4.2.Bez uszczerbku dla pkt 4.3, w przypadku gdy zmiana upoważnienia do połowów dotyczy ilości złowionych z przekroczeniem wcześniej dozwolonych ilości, statek uiszcza opłatę w wysokości trzykrotności kwoty, o której mowa w pkt 7.1, w odniesieniu do ilości przekraczających wysokość dozwolonych ilości. Statek taki nie uzyska nowego upoważnienia do połowów do chwili uiszczenia opłaty za ilość przekraczającą ilość dozwoloną.
4.3W wyjątkowych przypadkach, gdy uprawnienia do połowów UE w odniesieniu do odpowiednich gatunków nie zostały wykorzystane, oraz wyłącznie w celu uniknięcia przerwania działalności połowowej statku UE, który prowadzi połowy na obszarze połowowym Grenlandii w ramach upoważnienia do połowów na mocy protokołu, jeżeli jest prawdopodobnie, że dozwolona ilość zostanie przekroczona przez przedmiotowy statek, państwo bandery niezwłocznie powiadamia właściwy organ Grenlandii, z kopią do właściwego organu UE, o zamiarze złożenia formalnego wniosku o przyznanie nowego upoważnienia do połowów w odniesieniu do dodatkowych ilości tego samego gatunku. Statek może kontynuować połowy, pod warunkiem że dowód uiszczenia stosownych opłat zostanie udostępniony przez właściciela statku właściwemu organowi Grenlandii w ciągu 24 godzin od powiadomienia przez państwo bandery oraz pod warunkiem że odpowiedni wniosek o wydanie nowego upoważnienia do połowów zostanie przekazany właściwemu organowi Grenlandii w ciągu 5 dni roboczych od daty powiadomienia państwa bandery zgodnie z procedurą przewidzianą w pkt 2. Nieprzestrzeganie tych przepisów powoduje poddanie statku procedurze przewidzianej w pkt 4.2.
5. Przeniesienie upoważnienia do połowów
5.1.Upoważnienie do połowów wydaje się określonym statkom i nie podlega ono przeniesieniu.
5.2.Jednakże dla ograniczonej liczby przypadków, na wniosek właściwego organu UE upoważnienie do połowów statku może zostać zastąpione nowym upoważnieniem do połowów dla innego statku. Zastąpienie odbywa się na podstawie wniosku złożonego przez właściwy organ UE. W nowym upoważnieniu do połowów wskazana jest dozwolona ilość, którą dany statek może złowić, odpowiadająca ilości gatunków, w odniesieniu do których opłaty za upoważnienie do połowów zostały już uiszczone, pomniejszona o wszelkie połowy już zrealizowane przez pierwszy statek.
5.3.Zastąpione upoważnienie do połowów staje się skuteczne z dniem wydania nowego upoważnienia wystawionego przez właściwy organ Grenlandii.
6.Okres ważności upoważnienia do połowów
6.1.Upoważnienia do połowów są ważne od dnia ich wydania do końca roku kalendarzowego, w którym zostały wydane.
6.2W odniesieniu do połowów gromadnika upoważnienia do połowów są wydawane od dnia 20 czerwca do dnia 31 grudnia jak również od dnia 1 stycznia do dnia 30 kwietnia następnego roku.
6.3.W przypadku gdy do początku roku połowowego nie zostaną przyjęte przepisy Unii ustalające na dany rok uprawnienia do połowów dla statków unijnych na wodach, na których wymagane są ograniczenia połowowe, unijne statki rybackie posiadające upoważnienie do połowów na dzień 31 grudnia poprzedniego roku połowowego mogą kontynuować swoją działalność na podstawie tego samego upoważnienia w roku, w odniesieniu do którego nie przyjęto przepisów, o ile zezwala na to opinia naukowa. Zezwala się na tymczasowe wykorzystanie miesięcznie 1/12 kwoty wskazanej w upoważnieniu do połowów dla roku poprzedniego, pod warunkiem uiszczenia za tę kwotę obowiązującej opłaty za upoważnienie do połowów. Tymczasowa kwota może zostać dostosowana w zależności od opinii naukowej oraz warunków panujących na konkretnym łowisku.
6.4.Niewykorzystana na dzień 31 grudnia danego roku ilość upoważnienia do połowów krewetki północnej może zostać przeniesiona, na wniosek właściwego organu UE, na rok następny do wysokości 5 % ilości początkowej upoważnienia do połowów, jeżeli opinia naukowa na to zezwala. Przeniesioną ilość wykorzystuje się do dnia 30 kwietnia następnego roku.
7. Opłata za upoważnienie do połowów, płatność i zwrot
7.1.Opłaty za upoważnienie do połowów uiszczane przez statki UE są następujące:
|
|
Gatunek
|
EUR za tonę w latach 2016-2017
|
EUR za tonę w latach 2018-2020
|
|
|
Dorsz atlantycki
|
132,63
|
142,11
|
|
|
Zasoby pelagiczne karmazynów
|
78,11
|
83,68
|
|
|
Zasoby denne karmazynów
|
78,11
|
83,68
|
|
|
Halibut niebieski
|
190,11
|
203,68
|
|
|
Krewetka północna – wschód
|
73,68
|
78,95
|
|
|
Krewetka północna – zachód
|
117,89
|
126,32
|
|
|
Gromadnik
|
7,00
|
7,50
|
7.2Przed wejściem w życie niniejszego protokołu właściwy organ Grenlandii przekazuje UE dane dotyczące rządowego rachunku bankowego do wykorzystania przy dokonywaniu wszystkich płatności dokonywanych przez właścicieli statków w okresie obowiązywania protokołu. Właściwy organ Grenlandii powiadamia właściwy organ UE o wszelkich zmianach z co najmniej dwumiesięcznym wyprzedzeniem.
7.3Opłaty obejmują wszystkie opłaty krajowe i lokalne związane z dostępem do działalności połowowej oraz opłaty za przelew bankowy. W przypadku, gdy statek nie uiści opłaty za przelew bankowy, kwotę tę będzie zobowiązany wnieść wraz z kolejnym wnioskiem o wydanie upoważnienia do połowów, co będzie warunkiem wstępnym do wydania takiego nowego upoważnienia do połowów.
7.4.Jeżeli dozwolona ilość nie zostaje wykorzystana, właściciel statku nie otrzymuje zwrotu opłaty odpowiadającej tej dozwolonej ilości.
7.5.W przypadku gdy zastosowanie ma art. 9 lub art. 11 protokołu i w związku z tym statek jest niezdolny do poławiania jakiejkolwiek części dozwolonego połowu w roku kalendarzowym lub w przypadku gdy upoważnienie do połowów nie zostaje przyznane, właściwy organ Grenlandii dokona zwrotu całej opłaty za upoważnienie do połowów właścicielowi statku w ciągu 60 dni kalendarzowych od daty wniosku o zwrot.
7.6.Przyłowy nie podlegają opłacie za upoważnienie do połowów.
8.Ceny referencyjne dla tego gatunku są następujące:
|
|
Gatunek
|
Cena za tonę w EUR (masa w relacji pełnej)
|
|
|
Dorsz atlantycki
|
1800
|
|
|
Zasoby pelagiczne karmazynów
|
1700
|
|
|
Zasoby denne karmazynów
|
1700
|
|
|
Halibut niebieski
|
4375
|
|
|
Krewetka północna
|
3240
|
|
|
Gromadnik
|
190
|
|
|
Buławikowate
xxx
|
975
|
|
|
Przyłów
|
1990
|
Rozdział III – techniczne środki ochronne
1.
Właściwy organ Grenlandii udostępnia właściwemu organowi UE, przed rozpoczęciem tymczasowego stosowania protokołu, angielską wersję językową odpowiednich przepisów grenlandzkich dotyczących monitorowania, kontroli i nadzoru oraz technicznych środków ochronnych.
Rozdział IV – monitorowanie, kontrola i nadzór
Sekcja 1. Rejestrowanie i raportowanie połowów
1.Bez uszczerbku dla wymogów w zakresie raportowania CMR państwa bandery, statki UE upoważnione do połowów na mocy umowy zgłaszają swoje połowy właściwemu organowi Grenlandii w następujący sposób, do czasu aż system elektronicznej rejestracji i elektronicznego raportowania (ERS) zostanie wspólnie wdrożony przez obie Strony. Wdrożenie ERS spowoduje zastąpienie przepisów dotyczących elektronicznej rejestracji wymienionych w sekcjach 1, 2 i 3.
2. Kapitanowie unijnych statków rybackich dokonujących połowów na mocy umowy zapisują w swoich dziennikach połowowych w odniesieniu do każdego rejsu wykonywanego na obszarze połowowym Grenlandii wszystkie ilości każdego gatunku powyżej 50 kg ekwiwalentu masy w relacji pełnej, złowione i zatrzymane na statku lub odrzucone, z zastrzeżeniem art. 3 ust 4 protokołu. Odpowiednie dzienniki połowowe, w zależności od poławianego gatunku i narzędzi połowowych, przedstawiane są na żądanie właściwego organu Grenlandii i wysyłane do przedstawiciela statku (agenta) jak wskazano w formularzu wniosku o wydanie upoważnienia do połowów, zgodnie z dodatkiem 1. Egzemplarz każdego rodzaju dziennika połowowego przekazuje się również właściwemu organowi UE oraz odnośnemu CMR państwa bandery. W przypadku zmiany formatu dziennika połowowego właściwy organ UE oraz odnośne CMR państwa bandery są niezwłocznie informowane o zmianach i otrzymują nowe wersje.
3.Dziennik połowowy wypełnia kapitan, w podziale na poszczególne zaciągi, wskazując wszelkie połowy i odrzuty w odniesieniu do każdego zaciągu za każdy dzień, w którym unijny statek rybacki prowadzi działalność na podstawie grenlandzkiego upoważnienia do połowów.
4.Kapitan wypełnia dziennik połowowy czytelnie, drukowanymi literami i podpisuje go.
5.Kapitan odpowiada za dokładność danych zarejestrowanych w dzienniku połowowym i przekazanych.
6.Na koniec każdego rejsu połowowego w ciągu 10 dni od przybycia do portu kopia dziennika połowowego jest przesyłana do właściwego organu Grenlandii zwykłą pocztą, pocztą elektroniczną lub faksem. Kapitan przesyła również kopię do państwa bandery.
7.Kapitan w miarę możliwości przekazuje również dodatkowe dane dotyczące wyładunków na wniosek właściwego organu Grenlandii.
8.W przypadku gdy statek unijny nie przestrzegał przepisów dotyczących raportowania połowów, właściwy organ Grenlandii ma prawo zawiesić obowiązujące upoważnienie do połowów do czasu, aż wymienione przepisy będą przestrzegane. W przypadku ponownego nieposzanowania przepisów właściwy organ Grenlandii może odmówić odnowienia upoważnienia do połowów dla danego statku. Właściwy organ UE i państwo bandery będą na bieżąco i należycie informowane.
9.Obie Strony dołożą wszelkich starań, aby jak najszybciej wprowadzić w życie system elektronicznej rejestracji i elektronicznego raportowania w odniesieniu do działalności połowowej statków UE na obszarze połowowym Grenlandii, z zastrzeżeniem osiągnięcia wspólnego porozumienia w sprawie wytycznych dotyczących zarządzania nim i wdrożenia go. Ten system elektronicznej rejestracji i elektronicznego raportowania umożliwi wymianę danych dotyczących, miedzy innymi, pozycji statków, danych dotyczących połowów, działalności połowowej i upoważnień do połowów.
10.Właściwy organ Grenlandii informuje co roku właściwy organ UE o połowach dokonywanych na obszarze połowowym Grenlandii przez statki państw trzecich na podstawie uprawnień do połowów na mocy protokołu lub na wniosek właściwego organu UE.
Sekcja 2: Wejście na obszar połowowy i opuszczenie go
1.Kapitan każdego statku UE, który prowadzi połowy na obszarze połowowym Grenlandii lub ma zamiar wejść na obszar połowowy Grenlandii w celu dokonywania połowów, przekazuje właściwemu organowi Grenlandii – drogą elektroniczną, pocztą elektroniczną lub faksem – następujące sprawozdania i powiadomienia zgodnie z przepisami określonymi w odpowiednich krajowych przepisach dotyczących rybołówstwa:
a)
„powiadomienie o przybyciu” przekazywane właściwemu organowi Grenlandii nie później niż 5 dni przed planowanym przybyciem. Wszelkie późniejsze zmiany powiadomienia o przybyciu muszą być niezwłocznie zgłoszone właściwemu organowi Grenlandii;
b)
„powiadomienie o podjęciu działalności” przekazywane nie wcześniej niż 24 godziny i nie później niż 12 godzin przed jego przybyciem;
c)
„powiadomienie o podjęciu działalności” przekazywane przez statek rybacki przed wyjściem z portu w celu prowadzenia połowów na obszarze połowowym Grenlandii, w którym znajduje się port, lub przed jego wyjściem z miejsca rozładunku znajdującego się na terytorium w celu kontynuowania działalności połowowej;
d)
„sprawozdanie tygodniowe” – przekazywane w każdy poniedziałek przed godziną 10:00 czasu UTC podczas prowadzenia przez statek rybacki działalności, tj. od chwili wysłania przez niego powiadomienia o podjęciu działalności do czasu przekazania przez niego powiadomienia o zakończeniu działalności. Pierwsze sprawozdanie tygodniowe obejmuje okres od wejścia na obszar połowowy Grenlandii lub opuszczenia portu na obszarze połowowym Grenlandii do następnej niedzieli o godzinie 24:00 czasu UTC. Pozostałe sprawozdania tygodniowe obejmują okres od poniedziałku o godzinie 00:00 czasu UTC do niedzieli o godzinie 24:00 czasu UTC. Jeżeli uprawnienia do połowów przyznane statkowi lub TAC określony w grenlandzkim dekrecie w sprawie kwot są prawie wyczerpane, grenlandzki organ kontroli licencji połowowych (GFLK) jest uprawniony do zwrócenia się do odnośnych statków o przesłanie dziennych sprawozdań zawierających takie same informacje jak sprawozdania tygodniowe. W takich przypadkach sprawozdania tygodniowe i meldunki o pozycji nie są wymagane;
e)
„powiadomienie o wyjściu” przekazywane przez statek rybacki, który zamierza opuścić obszar połowowy Grenlandii, najpóźniej 48 godzin wcześniej;
f)
„powiadomienie o zakończeniu działalności” przekazywane przez statek rybacki przed opuszczeniem obszaru połowowego Grenlandii;
g)
„powiadomienie o zakończeniu działalności” przekazywane przez statek rybacki przed wejściem do portu lub miejsca wyładunku znajdującego się na obszarze połowowym Grenlandii.
Sekcja 3: Wyładunek i przeładunek
1.Kapitan statku UE lub jego przedstawiciel (agent) zamierzający dokonać wyładunku lub przeładunku w porcie Grenlandii połowów dokonanych na obszarze połowowym Grenlandii powiadamia właściwy organ Grenlandii zgodnie z przepisami określonymi w odpowiednim prawodawstwie dotyczącym rybołówstwa1.
2.Co najmniej 72 godziny przed dokonaniem przeładunku lub wyładunku przekazuje on następujące informacje:
a)
dane identyfikacyjne przekazującego statku rybackiego;
b)
port przeładunku lub wyładunku wskazany zgodnie z wykazem kodów portów FAO;
c)
planowany dzień i godzinę wyładunku lub przeładunku;
d)
ilość (wyrażoną w kg masy w relacji pełnej lub, w razie potrzeby, w liczbie sztuk) każdego gatunku, który ma być wyładowany lub przeładowany (określonego za pomocą kodu Alfa 3 FAO);
e)
przeznaczenie połowów po wyładunku lub przeładunku (jeżeli jest znane), tj. do obrotu, do spożycia prywatnego, inne;
f)
w przypadku przeładunku, identyfikację statku i rodzaj statku rybackiego, na który dokonuje się przeładunku.
3.Czynności przeładunkowe wymagają udzielenia przez Grenlandię uprzedniej zgody kapitanowi lub właścicielowi statku w ciągu 24 godzin od otrzymania wyżej wymienionego powiadomienia.
4.Kapitan lub jego przedstawiciel jest odpowiedzialny za dokładność zarejestrowanych i przekazanych danych z deklaracji wyładunkowej i przeładunkowej.
Sekcja 4: Satelitarny system monitorowania statków (VMS)
1.Komunikaty dotyczące pozycji statków – system VMS
1.1Statki UE posiadające upoważnienie do połowów na mocy umowy i prowadzące działalność na obszarze połowowym Grenlandii lub dokonujące połowów w ramach kwoty Grenlandii w wodach konwencji NEAFC (jak przedstawiono w dodatku 4) muszą być wyposażone w sprawnie działające satelitarne urządzenie lokacyjne (VMS) umożliwiające ciągłe automatyczne przekazywanie danych o pozycji do znajdującego się na lądzie CMR ich państwa bandery co najmniej raz na godzinę.
1.2CMR państwa bandery przesyła automatycznie komunikaty o pozycji odnośnych statków do CMR Grenlandii.
1.3Jeżeli zostaje stwierdzone, że statek prowadzi działalność na obszarze połowowym Grenlandii bez sprawnie działającego VMS, i jeżeli przepisy zawarte w pkt 3 niniejszej sekcji nie były przestrzegane, organ Grenlandii ma prawo zawiesić ze skutkiem natychmiastowym upoważnienie do połowów danego statku rybackiego. Właściwy organ Grenlandii niezwłocznie zawiadamia o tym CMR odnośnego państwa bandery. Właściwy organ UE oraz państwo bandery powiadamiane są niezwłocznie o zawieszeniu upoważnień do połowów.
1.4. Każdy komunikat o pozycji musi być sformatowany zgodnie z dodatkiem 3 i zawiera:
a)
dane identyfikacyjne statku;
b)
ostatnią pozycję geograficzną statku (długość, szerokość geograficzna) z marginesem błędu pozycji poniżej 500 metrów i przedziałem ufności wynoszącym 99 %;
c)
dzień i godzinę zarejestrowania pozycji;
d)
bieżącą prędkość i kurs statku;
1.5.Pierwsza pozycja zarejestrowana po wejściu do obszaru połowowego Grenlandii oznaczona jest kodem „ENT”. Wszystkie następne pozycje są oznaczone kodem „POS”, z wyjątkiem pierwszej pozycji zarejestrowanej po wyjściu z obszaru połowowego Grenlandii, która jest oznaczona kodem „EXI”.
1.6.CMR państwa bandery zapewnia automatyczne przekazywanie i, w razie potrzeby, ręczne przesyłanie komunikatów o pozycji. Komunikaty o pozycji są przekazywane, rejestrowane i przechowywane w sposób bezpieczny i są zachowywane przez okres trzech lat.
2.Integralność satelitarnego systemu monitorowania statków
2.1.Elementy oprogramowania i sprzętu VMS są odporne na manipulowanie, tj. uniemożliwiają wprowadzanie lub wskazywanie nieprawidłowych pozycji i ręczne dokonywanie zmian. System jest w pełni zautomatyzowany i działa nieprzerwanie, niezależnie od warunków otoczenia. Zakazuje się niszczenia, uszkadzania, unieruchamiania lub innej ingerencji w satelitarne urządzenie lokacyjne. W szczególności kapitan statku zapewnia w każdej chwili, że:
a)
system VMS jego statku jest w pełni sprawny oraz że komunikaty o pozycji są prawidłowo przekazywane do CMR państwa bandery;
b)
dane nie zostały w żaden sposób zmienione;
c)
praca anteny lub anten oraz ich kabli podłączonych do satelitarnych urządzeń lokacyjnych nie jest w żaden sposób utrudniana;
d)
zasilanie satelitarnych urządzeń lokacyjnych nie jest w żaden sposób przerywane; oraz
e)
satelitarnych urządzeń lokacyjnych nie usunięto ze statku.
2.2.Kapitana statku rybackiego posiadającego upoważnienie do połowów uznaje się za odpowiedzialnego za wszelką dowiedzioną interwencję w systemie VMS mającą na celu zakłócenie funkcjonowania systemu lub sfałszowanie komunikatów o pozycji. Każde naruszenie podlega karom przewidzianym przez Stronę, na której wodach doszło do naruszenia, zgodnie z obowiązującymi przepisami tej Strony.
3.Przekazywanie informacji przez statek w przypadku awarii VMS
3.1.W przypadku awarii system VMS statku przebywającego na obszarze połowowym Grenlandii jest naprawiany lub wymieniany w ciągu 30 dni kalendarzowych po powiadomieniu o tym państwa bandery. Organ UE jest powiadamiany o awarii tak szybko, jak to możliwe.
3.2.W wyżej wymienionym okresie statek jest zobowiązany do ręcznego raportowania swojej pozycji, zgodnie z pkt 1.4 niniejszej sekcji, za pomocą innych dostępnych środków komunikacji, w szczególności pocztą elektroniczną, drogą radiową lub faksem, do CMR państwa bandery. To ręczne raportowanie odbywa się z częstotliwością przekazywania co najmniej jednej pozycji na 4 godziny.
3.3.Po upływie okresu 30 dni statek przestaje być upoważniony do prowadzenia połowów na obszarze połowowym Grenlandii.
4. Bezpieczne przekazywanie komunikatów o pozycji pomiędzy CMR
4.1.CMR państwa bandery przesyła automatycznie komunikaty o pozycji odnośnych statków do CMR Grenlandii.
4.2.CMR obydwu Stron przekazują sobie nawzajem dane kontaktowe, np. adresy poczty elektronicznej, numer faksu, teleks oraz numery telefonów, a także niezwłocznie informują się nawzajem o wszelkich zmianach dotyczących tych danych.
4.3.Bez uszczerbku dla przyszłych usprawnień przekazywanie komunikatów o pozycji między odnośnymi CMR i państwami bandery odbywa się drogą elektroniczną z wykorzystaniem protokołu https. Wymiana certyfikatów odbywa się między organami Grenlandii a odpowiednimi CMR państwa bandery.
4.4.Danych dotyczących monitorowania ruchu statków przekazywanych do wiadomości Grenlandii zgodnie z niniejszą umową w żadnym wypadku nie udostępnia się organom innym niż organy ds. kontroli i monitorowania rybołówstwa Grenlandii w sposób, który umożliwiałby identyfikację poszczególnych statków.
4.5.Bez uszczerbku dla poprzedniego ustępu dane VMS mogą być wykorzystywane do celów naukowych lub celów badawczych, pod warunkiem że użytkownicy nie publikują tych danych w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych statków.
5.Nieprawidłowe działanie systemu łączności
5.1.Właściwy organ Grenlandii i CMR państwa bandery zapewniają zgodność swojego sprzętu elektronicznego oraz niezwłocznie informują się nawzajem o wszelkich zakłóceniach w łączności i w odbiorze komunikatów o pozycji w celu jak najszybszego znalezienia rozwiązania technicznego.
5.2.Awarie systemu łączności między Centrami Monitorowania Rybołówstwa nie mają wpływu na działalność statków.
5.3.Wszystkie komunikaty nieprzekazane w okresie przestojów są przekazywane niezwłocznie po ponownym nawiązaniu łączności pomiędzy odnośnymi CMR.
6.Konserwacja CMR
6.1.Zaplanowane czynności konserwacyjne w CMR (program obsługi technicznej), które mogą wpłynąć na wymianę danych VMS, należy zgłosić drugiemu CMR co najmniej na siedemdziesiąt dwie (72) godziny wcześniej, wskazując w miarę możliwości dzień i czas trwania konserwacji. Jeśli chodzi o niezaplanowane czynności konserwacyjne, informacje o nich należy zgłosić jak najszybciej do drugiego CMR.
6.2.W czasie konserwacji udostępnienie danych VMS może zostać wstrzymane do czasu, gdy system będzie ponownie operacyjny. Dane VMS są wysyłane natychmiast po zakończeniu konserwacji.
6.3.Jeżeli czynności konserwacyjne trwają ponad dwadzieścia cztery (24) godziny, dane VMS są przekazywane innemu CMR przy pomocy wspólnie uzgodnionego alternatywnego środka komunikacji elektronicznej.
6.4.Grenlandia informuje swoje właściwe służby ds. monitorowania i kontroli rybołówstwa oraz nadzoru nad nim, aby z powodu czynności konserwacyjnych w jednym z CMR CMR Grenlandii nie uznało statków UE za popełniające naruszenie polegające na nieprzekazywaniu danych VMS.
Sekcja 5: Inspekcja na morzu i w porcie
1. Inspekcje na obszarze połowowym Grenlandii lub w portach prowadzone na statkach UE posiadających upoważnienie do połowów są dokonywane przez statki i inspektorów Grenlandii wyraźnie określonych zgodnie z konwencją międzynarodową.
2. Przed wejściem na statek upoważniony inspektor uprzedza statek UE o decyzji przeprowadzenia inspekcji. Przed rozpoczęciem inspekcji inspektorzy rybołówstwa muszą przedstawić swój dowód tożsamości i funkcję.
3. Inspektorzy pozostają na statku UE jedynie przez okres niezbędny do wykonania obowiązków związanych z inspekcją. Dokonają oni inspekcji w sposób ograniczający do minimum jej skutki dla statku, prowadzonej przez niego działalności połowowej i ładunku.
4. Inspekcje w porcie będą przeprowadzane zgodnie ze środkami FAO i z wszelkimi stosowanymi przez państwo portu odpowiednimi środkami regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem.
5. Właściwy organ Grenlandii może zezwolić UE na obserwowanie inspekcji.
6. Kapitan statku UE umożliwia i ułatwia wejście na pokład inspektorów i wykonywanie przez nich pracy.
7. Inspektorzy nie ingerują w kontakty między kapitanem statku UE a państwem bandery statku lub właścicielem statku. Kapitanów nie obowiązuje wymóg ujawniania wrażliwych informacji handlowych przez otwarte kanały radiowe.
8. Na zakończenie każdej inspekcji inspektorzy sporządzają sprawozdanie z inspekcji. Kapitan statku UE ma prawo wprowadzić swoje komentarze do sprawozdania z inspekcji. Sprawozdanie z inspekcji podpisuje inspektor, który je sporządził, oraz kapitan statku UE. Jeżeli kapitan odmówi jego podpisania, musi przedstawić na piśmie powody tej odmowy, a inspektor nanieść zapis „odmowa podpisania”.
9. Inspektorzy przekazują kopię sprawozdania z inspekcji kapitanowi statku UE przed zejściem ze statku. Właściwy organ Grenlandii przesyła drogą elektroniczną kopię sprawozdania z inspekcji właściwemu organowi UE i państwu członkowskiemu bandery w ciągu ośmiu dni kalendarzowych od daty inspekcji, bez uszczerbku dla przepisów, o których mowa w sekcji 7 pkt 1. W stosownych przypadkach informacje te są udostępniane właściwym regionalnym organizacjom ds. rybołówstwa (RFMOs).
Sekcja 6: Program obecności obserwatorów
1.Czynności połowowe na obszarze połowowym Grenlandii objęte są programem obecności obserwatorów przewidzianym w prawie grenlandzkim. Kapitanowie unijnych statków rybackich posiadający upoważnienie do połowów na obszarze połowowym Grenlandii współpracują z właściwymi organami Grenlandii w celu umożliwienia wejścia na pokład obserwatorom.
2.Wynagrodzenie i składki na ubezpieczenie społeczne obserwatora pokrywane są przez właściwe organy Grenlandii.
3.Obserwator wchodzi na statek w porcie wspólnie uzgodnionym pomiędzy właściwym organem Grenlandii a właścicielem statku. Jeżeli obserwator nie stawi się do zaokrętowania w terminie 3 godzin po planowanym dniu i godzinie, właściciel statku jest automatycznie zwolniony z obowiązku zaokrętowania tego obserwatora. Statek może opuścić port i rozpoczyna czynności połowowe.
4.Podczas przebywania na statku obserwator:
a)
podejmuje wszelkie odpowiednie działania, aby nie zakłócać ani nie utrudniać czynności połowowych;
b)
szanuje materiały i sprzęt znajdujące się na statku; oraz
c)
zachowuje poufność wszelkich dokumentów należących do danego statku.
5. Podczas pobytu na statku obserwator wykonuje następujące zadania:
a)
weryfikuje wpisy do dziennika połowowego z uwzględnieniem składu połowu według gatunków i ilości (masa w relacji pełnej oraz masa po przetworzeniu); weryfikuje meldunki radiowe i komunikaty VMS;
b)
prowadzi szczegółową dokumentację dotyczącą codziennej działalności statku, zarówno podczas połowów jak i poza nimi;
c)
dla każdego zaciągu rejestruje rodzaj narzędzia połowowego, rozmiar oczek, dodatkowe uzbrojenie, dane dotyczące połowów i nakładu połowowego, współrzędne geograficzne, głębokość rozmieszczenia narzędzia połowowego i czas jego zanurzenia, skład połowów, odrzuty i zatrzymane ryby niewymiarowe; oraz
d)
monitoruje funkcjonowanie satelitarnego systemu lokacyjnego i zgłasza wszelkie przerwy lub zakłócenia jego pracy.
6. Każdy statek zapewnia obserwatorowi wyżywienie i zakwaterowanie o standardzie nie niższym niż to przewidziane dla oficerów na statku.
7. Kapitan w razie potrzeby rozszerza tę współpracę i pomoc, konieczne do umożliwienia obserwatorowi wykonywania jego obowiązków. Współpraca taka zapewnia obserwatorowi w razie potrzeby dostęp do połowu zatrzymanego na statku, w tym połowu, który statek może mieć zamiar odrzucić.
8.Wszelki transfer obserwatorów rybołówstwa na morzu musi być przeprowadzony za dnia w bezpiecznych warunkach przez doświadczoną załogę, za pełną zgodą obserwatora i ogólnie w jak najlepszych warunkach bezpieczeństwa.
9.W przypadku transferu na morzu kapitan statku w pełni współpracuje w celu zapewnienia bezpieczeństwa obserwatora.
10. Sprawozdanie sporządzone przez obserwatora
10.1. Przed opuszczeniem statku obserwator przedstawia kapitanowi statku swoje sprawozdanie. Kapitan statku ma prawo wprowadzić swoje komentarze do sprawozdania obserwatora. Sprawozdanie podpisują obserwator i kapitan. Kapitan otrzymuje kopię sprawozdania obserwatora.
10.2. Na wniosek właściwego organu UE lub państwa członkowskiego bandery kopia sprawozdania obserwatora jest przekazywana przez właściwy organ Grenlandii w terminie 8 dni roboczych.
Sekcja 7: Naruszenia przepisów
1.Postępowanie w stosunku do naruszenia przepisów
1.1.Każde naruszenie przepisów dokonane na obszarze połowowym Grenlandii przez unijny statek rybacki posiadający upoważnienie do połowów zgodnie z postanowieniami niniejszego załącznika powinno być wymienione w raporcie z inspekcji.
1.2.Podpisanie sprawozdania z inspekcji przez kapitana nie przesądza o prawie przysługującym kapitanowi lub właścicielowi statku do obrony przed zarzutem zgłoszonego naruszenia przepisów.
1.3.W odniesieniu do każdego naruszenia przepisów dokonanego na obszarze połowowym Grenlandii przez statek UE posiadający upoważnienie do połowów na mocy umowy, powiadomienie o określonym naruszeniu i związanych z nim karach nałożonych na kapitana lub przedsiębiorstwo rybackie jest przekazywane bezpośrednio właścicielowi statku w następstwie procedury ustanowionej w obowiązującym prawie grenlandzkim.
1.4.Właściwy organ Grenlandii przesyła najszybciej jak to możliwe pocztą elektroniczną właściwemu organowi UE oraz państwu członkowskiemu bandery kopię sprawozdania z inspekcji i powiadomienie o naruszeniu.
1.5.Jeżeli rozstrzygnięcie kwestii naruszenia przepisów wymaga postępowania sądowego, przed jego rozpoczęciem i o ile naruszenie nie posiada znamion przestępstwa, należy podjąć próbę polubownego rozstrzygnięcia domniemanego naruszenia w terminie 4 dni od powiadomienia o naruszeniu. W przypadku gdy ugoda nie jest możliwa, następuje wszczęcie postępowania sądowego.
2.Zatrzymanie statku
2.1.Grenlandia zgłasza natychmiast właściwemu organowi UE i państwu bandery każde zatrzymanie unijnego statku rybackiego posiadającego upoważnienie do połowów na mocy umowy. Zgłoszenie musi zawierać przyczyny zatrzymania; załącza się do niego dowody na istnienie zgłoszonego naruszenia przepisów.
2.2.Przed podjęciem jakichkolwiek innych środków wobec zatrzymanego statku UE, jego kapitana, załogi lub ładunku, z wyjątkiem środków służących zabezpieczeniu dowodów, Grenlandia wyznacza oficera śledczego oraz organizuje spotkanie informacyjne na wniosek organu UE, w terminie jednego dnia roboczego od powiadomienia o przyczynach zatrzymaniu statku. Przedstawiciel państwa bandery oraz właściciela statku może wziąć udział w tym spotkaniu informacyjnym.
3.Kary za naruszenie przepisów
3.1.Kara za naruszenie przepisów jest wyznaczana przez Grenlandię zgodnie z przepisami obowiązującego ustawodawstwa krajowego.
3.2.W przypadku postępowania ugodowego kwotę kary, jaka ma zostać zapłacona, ustala się poprzez odniesienie do ustawodawstwa krajowego Grenlandii.
4.Postępowanie sądowe – gwarancja bankowa
4.1.Jeżeli ugoda nie jest możliwa, a sprawa dotycząca naruszenia przepisów zostaje wniesiona przed właściwy sąd, właściciel statku rybackiego UE, który naruszył przepisy, składa gwarancję bankową w banku wyznaczonym przez właściwy organ Grenlandii, której wysokość – ustalona przez właściwy organ Grenlandii – pokrywa koszty związane z zatrzymaniem statku rybackiego UE, szacowaną grzywną i ewentualnymi odszkodowaniami wyrównawczymi. Gwarancja bankowa jest zablokowana do czasu zakończenia postępowania sądowego. Jednakże w przypadku gdy postępowanie prawne jest w toku od ponad 4 lat, właściwy organ Grenlandii informuje regularnie właściwy organ UE oraz odnośne państwo bandery o krokach podejmowanych w celu zakończenia postępowania sądowego.
4.2Gwarancja bankowa zostaje odblokowana i zwrócona właścicielowi statku niezwłocznie po wydaniu orzeczenia:
a)
w całości, jeśli nie zastosowano żadnej kary;
b)
do wysokości salda, jeśli kara skutkowała grzywną nieprzekraczającą gwarancji bankowej.
4.3Postępowanie sądowe wszczyna się jak najszybciej zgodnie z prawem krajowym.
4.4Grenlandia informuje UE o wynikach postępowania sądowego w terminie 14 dni od wydania orzeczenia.
5.Zwolnienie statku i załogi
5.1Statek rybacki UE ma prawo opuścić port i kontynuować działalność połowową po złożeniu gwarancji bankowej lub zapłaceniu kary bądź po wywiązaniu się z obowiązków wynikających z ugody.
Rozdział V — Tymczasowe wspólne przedsięwzięcia
Sekcja 1: Metoda oraz kryteria oceny projektów w ramach tymczasowych wspólnych przedsięwzięć i wspólnych przedsiębiorstw
1.Grenlandia niezwłocznie informuje właściwy organ UE, jeżeli pojawiają się możliwości stworzenia z grenlandzkimi przedsiębiorstwami tymczasowych wspólnych przedsięwzięć lub wspólnych przedsiębiorstw. Właściwy organ UE informuje odpowiednio wszystkie państwa członkowskie UE. W przypadku wspólnego przedsiębiorstwa projekty będą przedstawiane i oceniane zgodnie z przepisami niniejszego rozdziału.
2. Zgodnie z art. 10 lit. f) umowy UE przedstawia Grenlandii jak najszybciej, a w każdym razie nie później niż 10 dni roboczych przed posiedzeniem wspólnego komitetu, dokumentację techniczną dotyczącą projektu (projektów) stworzenia tymczasowych wspólnych przedsięwzięć i wspólnych przedsiębiorstw z udziałem podmiotów UE. Projekty są przedstawiane właściwemu organowi UE przez organy danego państwa członkowskiego (danych państw członkowskich).
3. Wspólny komitet jako priorytet zachęca do pełnego wykorzystania przez statki UE orientacyjnych kwot dla gatunków wymienionych w art. 3 ust. 1 protokołu. W odniesieniu do gatunków, w przypadku których wspólny komitet wyraził zgodę, nie opierając się na opiniach naukowych, na niższe roczne uprawnienia do połowów niż te wskazane w art. 3 ust. 1 protokołu, projekty dotyczące tymczasowych wspólnych przedsięwzięć i wspólnych przedsiębiorstw w odniesieniu do tego samego gatunku i tego samego roku kalendarzowego nie będą brane pod uwagę.
4. Wspólny komitet dokonuje oceny projektów według następujących kryteriów:
a)
gatunek docelowy (gatunki docelowe) i obszar połowowy (obszary połowowe);
b)
stan stad(-a) na podstawie najlepszych dostępnych opinii naukowych i zasady ostrożnego zarządzania zasobami;
c)
dane dotyczące statku(statków) i technologia właściwa dla proponowanych operacji połowowych;
d)
w przypadku tymczasowych wspólnych przedsięwzięć – całkowity czas trwania oraz czas trwania operacji połowowych; oraz
e)
dotychczasowe doświadczenie właściciela statku z UE oraz partnera z Grenlandii w sektorze rybołówstwa.
5.Wspólny komitet wydaje opinię w sprawie projektów na podstawie oceny, o której mowa w pkt 3.
6. W odniesieniu do gatunków wymienionych w art. 3 ust. 1 protokołu, połowy dokonywane przez statki UE w ramach tymczasowych wspólnych przedsięwzięć lub wspólnych przedsiębiorstw pozostają bez uszczerbku dla uzgodnień w sprawie podziału istniejących między państwami członkowskimi UE.
Sekcja 2: Warunki dotyczące dostępu w ramach tymczasowych wspólnych przedsięwzięć
1.Upoważnienia do połowów
1.1. W przypadku tymczasowych wspólnych przedsięwzięć, gdy tylko projekt uzyska pozytywna opinię wspólnego komitetu, zainteresowany statek UE składa wniosek o wydanie upoważnienia do połowów zgodnie z postanowieniami rozdziału II. We wniosku należy wyraźnie wskazać, że dotyczy on tymczasowego wspólnego przedsięwzięcia.
1.2. Upoważnienie do połowów jest wydawane na czas trwania tymczasowego wspólnego przedsięwzięcia, ale w każdym razie na okres nie dłuższy niż rok kalendarzowy.
1.3. Upoważnienie do połowów wyraźnie wskazuje, że połowy będą odbywać się w ramach uprawnień do połowów przyznanych przez organy Grenlandii w ramach odpowiedniego TAC Grenlandii, lecz poza uprawnieniami do połowów na mocy art. 3 ust. 1 protokołu.
2.Zastępowanie statków
2.1Statek UE prowadzący działalność w ramach tymczasowego przedsięwzięcia może zostać zastąpiony innym statkiem UE o podobnej zdolności połowowej i specyfikacjach technicznych, wyłącznie z należycie uzasadnionych powodów oraz za zgodą Stron.
Rozdział VI – zwiady rybackie
1. W zastosowaniu art. 9 oraz art. 10 lit. g) umowy, jeżeli właściwy organ UE zgłosił Grenlandii zainteresowanie udziałem w zwiadach rybackich w odniesieniu do gatunków i stad niewymienionych w art. 3 ust. 1 protokołu:
1.1. Właściwy organ UE przedkłada Grenlandii nie później niż 15 dni przed posiedzeniem wspólnego komitetu dokumentację techniczną określającą:
a)
gatunek docelowy (gatunki docelowe);
b)
propozycję dotyczącą parametrów technicznych zwiadu (techniki, które mają być stosowane podczas czynności połowowych, czas trwania, obszary połowowe itd.); oraz
c)
oczekiwane korzyści dla badań naukowych i rozwoju sektora rybołówstwa wynikające z udziału UE w zwiadzie rybackim.
1.2. Grenlandia powiadamia wspólny komitet o:
a)
szczegółach i warunkach dotyczących odpowiednich zwiadów rybackich prowadzonych przez statki krajowe oraz statki państw trzecich;
b)
wynikach poprzednich zwiadów rybackich dotyczących tego samego gatunku; oraz
c)
informacjach naukowych i innych dostępnych danych.
2. Wspólny komitet dokonuje oceny dokumentacji technicznej z należytym uwzględnieniem najlepszych dostępnych opinii naukowych i zasady ostrożnego zarządzania zasobami.
3. Po wydaniu pozytywnej opinii przez wspólny komitet na temat uczestnictwa UE, w tym jego zakresu i parametrów technicznych eksperymentalnej kampanii połowowej, statki UE składają wnioski o wydanie upoważnienia do połowów zgodnie z postanowieniami rozdziału II. Upoważnienie do połowów jest ważne jedynie do końca roku kalendarzowego.
4. Wszystkie przepisy rozdziału IV mają zastosowanie do statków UE dokonujących zwiadów rybackich.
5. Bez uszczerbku dla pkt 4, podczas zwiadu rybackiego na morzu odnośne statki unijne:
a)
powiadamiają właściwy organ Grenlandii o rozpoczęciu zwiadu i składają oświadczenie o wszelkich połowach znajdujących się na statku przed rozpoczęciem zwiadu rybackiego;
b)
przedstawiają Grenlandzkiemu Instytutowi Zasobów Naturalnych, właściwemu organowi Grenlandii i Komisji Europejskiej tygodniowe sprawozdanie dotyczące połowów w podziale na poszczególne dni i zaciągi, w tym opis parametrów technicznych zwiadu rybackiego (pozycja, głębokość, dzień i godzina, połowy i inne uwagi lub komentarze),
c)
zapewniają obecność na pokładzie grenlandzkiego obserwatora lub obserwatora wybranego przez właściwy organ Grenlandii. Rola obserwatora polega na gromadzeniu informacji naukowych na podstawie połowów, jak również na pobieraniu próbek połowów. Obserwator traktowany jest jak oficer statku, a właściciel statku pokrywa koszty jego utrzymania podczas pobytu na statku. Decyzje w sprawie terminu pobytu obserwatora na statku, długości jego pobytu, portu wejścia na statek i zejścia z niego zostaną podjęte przez organy Grenlandii; oraz
d)
powiadamiają właściwy organ Grenlandii o zakończeniu zwiadu rybackiego i poddają statki inspekcji przed opuszczeniem obszaru połowowego Grenlandii, jeżeli właściwy organ Grenlandii tego wymaga.
6. Połowy uzyskane podczas zwiadu rybackiego pozostają własnością właściciela statku.
7. Właściwy organ Grenlandii wyznaczy osobę do kontaktów, odpowiedzialną za rozwiązywanie nieprzewidzianych problemów, które mogą utrudniać prowadzenie zwiadów rybackich.
8. Na podstawie zaleceń odpowiednich naukowych organów doradczych Grenlandia może zażądać wdrożenia środków zarządzania i ochrony w odniesieniu do zwiadów rybackich, w tym czasowego zamknięcia obszarów połowowych.
Dodatki do niniejszego załącznika
Dodatek 1 –
Formularz wniosku o wydanie upoważnienia do połowów
Dodatek 2 –
Dane kontaktowe właściwych organów Grenlandii
Dodatek 3 –
format danych VMS
Dodatek 4 – Elastyczna formuła połowów karmazyna na wodach Grenlandii i wodach konwencji NEAFC
Dodatek 1 – Wniosek o wydanie upoważnienia do połowów na obszarze połowowym Grenlandii
|
1
|
Państwo bandery
|
|
|
2
|
Nazwa statku
|
|
|
3
|
Numer rejestru floty rybackiej UE
|
|
|
4
|
Oznaka rybacka; litery i numer
|
|
|
5
|
Port rejestracji
|
|
|
6
|
Międzynarodowy radiowy sygnał wywoławczy (IRCS)
|
|
|
7
|
Numer Inmarsat (telefon, faks, adres e-mail)
|
|
|
8
|
Rok budowy
|
|
|
9
|
Numer IMO (jeżeli jest dostępny)
|
|
|
10
|
Rodzaj statku
|
|
|
11
|
Rodzaj narzędzi połowowych
|
|
|
12
|
Gatunki docelowe + ilość
|
|
|
13
|
Obszar połowowy (ICES/NAFO)
|
|
|
14
|
Okres ważności upoważnienia do połowów
|
|
|
15
|
Właściciele, adres osoby fizycznej lub prawnej, telefon, faks, adres e-mail
|
|
|
16
|
Operator statku, adres osoby fizycznej lub prawnej, telefon, faks, adres e-mail
|
|
|
17
|
Nazwisko kapitana
|
|
|
18
|
Liczba członków załogi
|
|
|
19
|
Moc silnika (kW)
|
|
|
20
|
Długość (L.O.A)
|
|
|
21
|
Pojemność w GT
|
|
|
22
|
Zdolność mrożenia (w tonach/dzień)
|
|
|
23
|
Przedstawiciel (agent), nazwa i adres
|
|
|
24
|
Adres pocztowy, pod który należy wysłać wniosek o wydanie upoważnienia do połowów
|
European Commission, Directorate General for Maritime Affairs and Fisheries, Rue de la Loi 200, B-1049 Brussels, Faks +32 2 2962338 e-mail
Mare-licences@ec.europa.eu
|
Dodatek 2 – Dane kontaktowe właściwych organów Grenlandii
Przekazywanie sprawozdań i powiadomień
Zgodnie z rozdziałem IV sekcja 1, 2 i 3 sprawozdania i powiadomienia należy przekazywać w języku w grenlandzkim, duńskim lub angielskim.
–Powiadomienia należy przekazywać przez nabrzeżne stacje radiowe, faksem lub pocztą elektroniczną do grenlandzkiego
organu kontroli licencji połowowych (GFKL) oraz do Arctic Command (AKO):
1.GFLK, nr telefonu +299 34 50 00, nr faksu +299 34 63 60,
e-mail:
GFLK@NANOQ.GL
;
2.AKO, nr telefonu +299 364000, nr faksu +299 364099,
e-mail:
AKO-COMMCEN@MIL.DK
–Dzienniki połowowe należy przesyłać do:
grenlandzkiego organu kontroli licencji połowowych (GFKL)
P.O.Box 501, 3900 Nuuk, Grenlandia.
Wniosek o wydanie upoważnienia do połowów
Wnioski o wydanie upoważnienia do połowów i innych zezwoleń należy przekazywać do Ministerstwa Rybołówstwa, Myślistwa i Rolnictwa na nr faksu: +299 346355 lub pocztą elektroniczną na adres:
APNN@NANOQ.GL
Dodatek 3 – format danych VMS
Standard przekazywania komunikatów VMS do CMR drugiej Strony
1) komunikat o wejściu („ENTRY”)
|
Element danych:
|
Pole
Kod:
|
Obowiązkowe /
Nieobowiązkowe
|
Uwagi:
|
|
Początek przekazu
|
SR
|
M
|
Informacja systemowa; oznaczenie początku przekazu
|
|
Adres
|
AD
|
M
|
Dane dotyczące komunikatu; kod ISO Alfa 3 kraju odbiorcy
|
|
Od dnia
|
FR
|
M
|
Dane dotyczące komunikatu; kod ISO Alfa-3 kraju nadawcy
|
|
Numer przekazu
|
RN
|
O
|
Dane dotyczące komunikatu; numer seryjny zapisu w danym roku
|
|
Data przekazu
|
RD
|
O
|
Dane dotyczące komunikatu; data przekazu
|
|
Godzina przekazu
|
RT
|
O
|
Dane dotyczące komunikatu; godzina przekazu
|
|
Rodzaj komunikatu
|
TM
|
M
|
Dane dotyczące komunikatu; rodzaj komunikatu „ENT”
|
|
Radiowy sygnał wywoławczy
|
RC
|
M
|
Dane dotyczące statku; międzynarodowy radiowy sygnał wywoławczy statku
|
|
Wewnętrzny numer referencyjny
Numer
|
IR
|
M
|
Dane dotyczące statku. Niepowtarzalny numer statku – kod ISO-3 państwa bandery, po którym następuje numer
|
|
Zewnętrzny numer rejestracyjny
|
XR
|
O
|
Dane dotyczące statku; numer znajdujący się na burcie statku
|
|
Szerokość geograficzna
|
LT
|
M
|
Dane dotyczące współrzędnych geograficznych pozycji statku; pozycja w stopniach i minutach ± 99.999 (WGS-84)
|
|
Długość geograficzna
|
LG
|
M
|
Dane dotyczące współrzędnych geograficznych pozycji statku; pozycja w stopniach i minutach ± 999.999 (WGS-84)
|
|
Prędkość
|
SP
|
M
|
Dane dotyczące współrzędnych geograficznych pozycji statku; Prędkość statku w dziesiętnych węzła
|
|
Kurs
|
CO
|
M
|
Dane dotyczące współrzędnych geograficznych pozycji statku; Kurs statku w skali 360 °
|
|
Data
|
DA
|
M
|
Dane dotyczące współrzędnych geograficznych pozycji statku; data rejestracji pozycji TUC (RRRRMMDD)
|
|
Godzina
|
TI
|
M
|
Dane dotyczące współrzędnych geograficznych pozycji statku; godzina rejestracji pozycji TUC (HHMM)
|
|
Koniec przekazu
|
ER
|
M
|
Informacja systemowa; oznacza koniec przekazu
|
2) Komunikat/meldunek o pozycji („POSITION”)
|
Element danych:
|
Pole
Kod:
|
Obowiązkowe /Nieobowiązkowe
|
Uwagi:
|
|
Początek przekazu
|
SR
|
M
|
Informacja systemowa; oznaczenie początku przekazu
|
|
Adres
|
AD
|
M
|
Dane dotyczące komunikatu; kod ISO Alfa 3 kraju odbiorcy
|
|
Od dnia
|
FR
|
M
|
Dane dotyczące komunikatu; kod ISO Alfa-3 kraju nadawcy
|
|
Numer przekazu
|
RN
|
O
|
Dane dotyczące komunikatu; numer seryjny zapisu w danym roku
|
|
Data przekazu
|
RD
|
O
|
Dane dotyczące komunikatu; data przekazu
|
|
Godzina przekazu
|
RT
|
O
|
Dane dotyczące komunikatu; godzina przekazu
|
|
Rodzaj komunikatu
|
TM
|
M
|
Dane dotyczące komunikatu; rodzaj komunikatu „POS” 1
|
|
Radiowy sygnał wywoławczy
|
RC
|
M
|
Dane dotyczące statku; międzynarodowy radiowy sygnał wywoławczy statku
|
|
Wewnętrzny numer referencyjny
Numer
|
IR
|
M
|
Dane dotyczące statku. Niepowtarzalny numer statku – kod ISO-3 państwa bandery, po którym następuje numer
|
|
Zewnętrzny numer rejestracyjny
|
XR
|
O
|
Dane dotyczące statku; numer znajdujący się na burcie statku
|
|
Szerokość geograficzna
|
LT
|
M
|
Dane dotyczące współrzędnych geograficznych pozycji statku; pozycja w stopniach i minutach ± 99.999 (WGS-84)
|
|
Długość geograficzna
|
LG
|
M
|
Dane dotyczące współrzędnych geograficznych pozycji statku; pozycja w stopniach i minutach ± 999.999 (WGS-84)
|
|
Czynność
|
AC
|
O
|
Dane dotyczące współrzędnych geograficznych pozycji statku; „ANC” wskazuje ograniczony tryb raportowania
|
|
Prędkość
|
SP
|
M
|
Dane dotyczące współrzędnych geograficznych pozycji statku; Prędkość statku w dziesiętnych węzła
|
|
Kurs
|
CO
|
M
|
Dane dotyczące współrzędnych geograficznych pozycji statku; Kurs statku w skali 360 °
|
|
Data
|
DA
|
M
|
Dane dotyczące współrzędnych geograficznych pozycji statku; data rejestracji pozycji TUC (RRRRMMDD)
|
|
Godzina
|
TI
|
M
|
Dane dotyczące współrzędnych geograficznych pozycji statku; godzina rejestracji pozycji TUC (HHMM)
|
|
Koniec przekazu
|
ER
|
M
|
Informacja systemowa; oznacza koniec przekazu
|
3) komunikat o wyjściu („EXIT”)
|
Element danych:
|
Pole
Kod:
|
Obowiązkowe /
Nieobowiązkowe
|
Uwagi:
|
|
Początek przekazu
|
SR
|
M
|
Informacja systemowa; oznaczenie początku przekazu
|
|
Adres
|
AD
|
M
|
Dane dotyczące komunikatu; kod ISO Alfa 3 kraju odbiorcy
|
|
Od dnia
|
FR
|
M
|
Dane dotyczące komunikatu; kod ISO Alfa-3 kraju nadawcy
|
|
Numer przekazu
|
RN
|
O
|
Dane dotyczące komunikatu; numer seryjny zapisu w danym roku
|
|
Data przekazu
|
RD
|
O
|
Dane dotyczące komunikatu; data przekazu
|
|
Godzina przekazu
|
RT
|
O
|
Dane dotyczące komunikatu; godzina przekazu
|
|
Rodzaj komunikatu
|
TM
|
M
|
Dane dotyczące komunikatu; rodzaj komunikatu „EXI”
|
|
Radiowy sygnał wywoławczy
|
RC
|
M
|
Dane dotyczące statku; międzynarodowy radiowy sygnał wywoławczy statku
|
|
Wewnętrzny numer referencyjny
Numer
|
IR
|
M
|
Dane dotyczące statku. Niepowtarzalny numer statku – kod ISO-3 państwa bandery, po którym następuje numer
|
|
Zewnętrzny numer rejestracyjny
|
XR
|
O
|
Dane dotyczące statku; numer znajdujący się na burcie statku
|
|
Data
|
DA
|
M
|
Dane dotyczące współrzędnych geograficznych pozycji statku; data rejestracji pozycji TUC (RRRRMMDD)
|
|
Godzina
|
TI
|
M
|
Dane dotyczące współrzędnych geograficznych pozycji statku; godzina rejestracji pozycji TUC (HHMM)
|
|
Koniec przekazu
|
ER
|
M
|
Informacja systemowa; oznacza koniec przekazu
|
4) Dane dotyczące standardu
Każdy komunikat w transmisji danych posiada następującą strukturę:
–podwójny ukośnik (//) oraz litery „SR” wskazują początek komunikatu,
–podwójny ukośnik (//) oraz kod pola wskazują początek elementu danych,
–pojedynczy ukośnik (/) oddziela kod pola i dane,
–pary danych są oddzielone spacją,
–litery „ER” oraz podwójny ukośnik (//) wskazują koniec zapisu.
Wszystkie kody pól w niniejszym załączniku odpowiadają standardowi północno-atlantyckiemu, zgodnie z systemem kontroli i wdrażania NEAFC.
Dodatek 4 – Elastyczna formuła połowów karmazyna na wodach Grenlandii i wodach konwencji NEAFC
1.W celu dokonywania połowów w ramach elastycznej formuły połowów karmazyna na wodach Grenlandii i wodach NEAFC statek musi posiadać upoważnienie do połowów wydane przez Grenlandię zgodnie z postanowieniami rozdziału II załącznika do protokołu. Wniosek i upoważnienie do połowów wyraźnie dotyczą działalności poza obszarem połowowym Grenlandii.
2.Przestrzegane są wszystkie przyjmowane przez NEAFC środki dotyczące łowiska podlegającego regulacji NEAFC.
3.Statek może dokonywać połowów swojej grenlandzkiej kwoty karmazyna, wyłącznie jeżeli wyczerpał swoją część kwoty UE NEAFC na karmazyna przyznaną przez jego państwo bandery.
4.Statek może dokonywać połowów w ramach swojej grenlandzkiej kwoty w tym samym obszarze NEAFC, w przypadku gdy jego kwota NEAFC została wyczerpana, z zastrzeżeniem pkt 5 poniżej.
5.Statek może dokonywać połowów w ramach swojej grenlandzkiej kwoty w obszarze ochrony karmazyna zgodnie z warunkami określonymi w zaleceniu NEAFC w sprawie zarządzania zasobami karmazyna w Morzu Irmingera i wodach przylegających, ale z wyłączeniem wszelkich części, które leżą w obszarze połowowym Islandii.
6.Statek prowadzący działalność połowową w obszarze podlegającym regulacji NEAFC przekazuje komunikat VMS o pozycji do NEAFC poprzez CMR swojego państwa bandery, zgodnie z wymogami regulacyjnymi. Podczas połowów w ramach grenlandzkiej kwoty, prowadzonych w obszarze ochrony karmazyna NEAFC, CMR państwa bandery zarządza w szczególności, aby wyniki godzinowych komunikatów VMS o pozycji statku były przekazywane do CMR Grenlandii w czasie zbliżonym do rzeczywistego.
7.Kapitan statku dopilnowuje, aby podczas raportowania do NEAFC i organów Grenlandii, połowy karmazyna, których dokonano w obszarze podlegającym regulacji NEAFC w ramach grenlandzkiej elastycznej formuły połowów, były wyraźnie określone jako złowione na podstawie grenlandzkiego upoważnienia do połowów w ramach elastycznej formuły.
a) Przed przystąpieniem do połowów na podstawie grenlandzkiego upoważnienia do połowów statek przekazuje sprawozdanie z POWIADOMIENIA O PODJĘCIU DZIAŁALNOŚCI.
b) Podczas połowów prowadzonych na podstawie grenlandzkiego upoważnienia do połowów DZIENNE RAPORTY POŁOWOWE przekazuje się codziennie, nie później niż o godzinie 23: 59 czasu UTC.
c) Kończąc swoją działalność połowową w ramach grenlandzkiej kwoty, statek przekazuje sprawozdanie z ZAKOŃCZENIA DZIAŁALNOŚCI.
POWIADOMIENIE O PODJĘCIU DZIAŁALNOŚCI, DZIENNY RAPORT POŁOWOWY i POWIADOMIENIE O ZAKOŃCZENIU DZIAŁALNOŚCI przedstawiane są zgodnie z rozdziałem IV sekcja 2 załącznika.
8.Działalności połowowej nie rozpoczyna się przed datą określoną w zaleceniu NEAFC w sprawie zarządzania zasobami karmazyna w Morzu Irmingera i wodach przylegających w celu wzmocnienia ochrony obszarów wykluwania larw.
9.Państwo bandery raportuje organom UE połowy dokonane w ramach grenlandzkiej kwoty w wodach Grenlandii i w obszarze podlegającym regulacji NEAFC. Obejmuje to wszelkie połowy dokonane w ramach elastycznej formuły połowów, z wyraźnym wskazaniem połowów oraz odpowiedniego upoważnienia do połowów.
10.Po zakończeniu okresu połowów każde CMR państwa bandery przekazuje organom Grenlandii dane statystyczne dotyczące połowów karmazyna dokonanych przy zastosowaniu elastycznej formuły połowów.