Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania w imieniu Unii Europejskiej i tymczasowego stosowania Porozumienia w formie wymiany listów mającego na celu uzyskanie członkostwa w Rozszerzonej Komisji Konwencji na rzecz ochrony tuńczyka południowego /* COM/2015/072 final - 2015/0037 (NLE) */

UZASADNIENIE

1. Kontekst wniosku

Komisja ds. Ochrony Tuńczyka Południowego (CCSBT) jest regionalną organizacją ds. zarządzania rybołówstwem (RFMO) odpowiedzialną za zarządzanie zasobami tuńczyka południowego na całym obszarze jego występowania. Konwencja na rzecz ochrony tuńczyka południowego weszła w życie w dniu 20 maja 1994 r.

Rozszerzoną Komisję CCSBT utworzono w kwietniu 2001 r. w celu umożliwienia uczestnictwa w pracach CCSBT podmiotom prowadzącym połowy innym niż państwa. Aktualnie Rozszerzona Komisja CCSBT skupia wszystkich członków CCSBT oraz podmioty prowadzące połowy. W praktyce CCSBT przyjmuje decyzje podjęte przez Rozszerzoną Komisję bez dalszej dyskusji.

Unia Europejska jest współpracującym podmiotem niebędącym członkiem CCSBT od 2006 r. Współpracujące podmioty niebędące członkami CCSBT w pełni uczestniczą w jej działaniach, ale nie mają prawa głosu. Status współpracującego podmiotu niebędącego członkiem wymaga przestrzegania środków zarządzania i ochrony CCSBT.

Flota UE nie prowadzi ukierunkowanych połowów tuńczyka południowego. Połowy tuńczyka południowego w obszarze jego występowania przez flotę UE są efektem ograniczonych przyłowów w połowach przy użyciu takli, ukierunkowanych na tuńczyka i gatunki tuńczykopodobne, głównie w obszarze objętym konwencją Komisji ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim (IOTC).

Od 2006 r. UE przyznaje się kwotę 10 ton tuńczyka południowego rocznie na przyłowy w obszarze CCSBT. Rozporządzenie w sprawie uprawnień do połowów na 2014 r.[1] zakazuje ukierunkowanych połowów tuńczyka południowego i zawiera wyraźny zapis, że kwota UE w wysokości 10 ton może być wykorzystana wyłącznie do rozliczenia przyłowów.

Konwencja CCSBT jest otwarta jedynie dla państw i dlatego wyklucza uczestnictwo takich regionalnych organizacji integracji gospodarczej jak UE. W dniu 1 grudnia 2009 r. Rada wyraziła zgodę na podjęcie przez Komisję w imieniu UE starań o zmianę postanowień CCSBT w celu umożliwienia Unii Europejskiej uzyskania statusu umawiającej się strony konwencji[2].

Po trwających kilka lat dyskusjach w październiku 2013 r. CCSBT na swym 20. posiedzeniu dokonała zmiany rezolucji dotyczącej Rozszerzonej Komisji, aby umożliwić regionalnym organizacjom integracji gospodarczej – o ile sobie tego życzą – członkostwo w Rozszerzonej Komisji (uprzednio jedynym statusem możliwym dla regionalnych organizacji integracji gospodarczej był status współpracującego podmiotu niebędącego członkiem) na podstawie porozumienia w formie wymiany listów, w którym podmiot aplikujący przedłoży CCSBT zdecydowane zobowiązanie do poszanowania warunków konwencji i przestrzegania decyzji Rozszerzonej Komisji CCSBT.

Po zakończeniu tej procedury UE uzyska członkostwo i prawo głosu w Rozszerzonej Komisji CCSBT oraz Komitecie Naukowym.

Głównym źródłem zainteresowania UE działalnością CCSBT są podobieństwa między zarządzaniem zasobami tuńczyka południowego (CCSBT) oraz tuńczyka atlantyckiego (ICCAT) oraz dążenie do zapewnienia spójności w tym zakresie.

Dlatego Komisja zaleca taki przebieg działań w celu dalszego wspierania spójności unijnego podejścia w zakresie ochrony zasobów we wszystkich wodach i wzmocnienia zaangażowania UE w długofalową ochronę oraz zrównoważone wykorzystanie zasobów rybołówstwa w skali światowej.

2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW

Nie dotyczy.

3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

Celem wniosku jest wyrażenie zgody na zawarcie porozumienia w formie wymiany listów między Unią Europejską a CCSBT w celu zmiany przez UE statusu współpracującego podmiotu niebędącego członkiem i uzyskania przez nią pełnego członkostwa w Rozszerzonej Komisji CCSBT. Unia Europejska jest współpracującym podmiotem niebędącym członkiem CCSBT od 2006 r.

4. WPŁYW NA BUDŻET

Roczne wydatki będą zależeć od wkładu UE w budżet CCSBT ustalanego podczas corocznego posiedzenia CCSBT, szacowanego obecnie na poziomie ok. 70 000 EUR rocznie.

5. ELEMENTY OPCJONALNE

2015/0037 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie podpisania w imieniu Unii Europejskiej i tymczasowego stosowania Porozumienia w formie wymiany listów mającego na celu uzyskanie członkostwa w Rozszerzonej Komisji Konwencji na rzecz ochrony tuńczyka południowego

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 2 w związku z art. 218 ust. 5,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Unia posiada kompetencje w zakresie przyjmowania środków ochrony żywych zasobów morza w ramach wspólnej polityki rybołówstwa oraz zdolność prawną do zawierania porozumień z innymi krajami i organizacjami międzynarodowymi.

(2) Zgodnie z decyzją Rady 98/392/EC[3] Unia jest umawiającą się stroną Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z dnia 10 grudnia 1982 r., która wymaga od wszystkich członków społeczności międzynarodowej współpracy w zakresie ochrony żywych zasobów morza oraz zarządzania nimi.

(3) Zgodnie z decyzją Rady 98/414/EC[4] Unia jest umawiającą się stroną Porozumienia w sprawie wykonania postanowień Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z dnia 10 grudnia 1982 roku, odnoszących się do ochrony międzystrefowych zasobów rybnych i zasobów rybnych masowo migrujących i zarządzania nimi.

(4) W dniu 1 grudnia 2009 r. Rada upoważniła Komisję Europejską do podjęcia w imieniu UE starań o zmianę postanowień Konwencji na rzecz ochrony tuńczyka południowego, tak aby Unia Europejska mogła stać się jej umawiającą się stroną.

(5) Na swoim 20. posiedzeniu w październiku 2013 r. Komisja ds. Ochrony Tuńczyka Południowego dokonała zmiany w rezolucji dotyczącej Rozszerzonej Komisji, aby umożliwić Unii Europejskiej członkostwo w Rozszerzonej Komisji CCSBT na podstawie porozumienia w formie wymiany listów.

(6) Statki pływające pod banderami państw członkowskich UE prowadzą połowy w obszarze występowania tuńczyka południowego, zatem w interesie Unii leży podpisanie i tymczasowe stosowanie porozumienia w formie wymiany listów w sprawie członkostwa w Rozszerzonej Komisji CCSBT w celu odgrywania skutecznej roli we wdrażaniu postanowień Konwencji.

(7) Po zakończeniu tej procedury UE uzyska członkostwo i prawo głosu w Rozszerzonej Komisji CCSBT oraz Rozszerzonym Komitecie Naukowym.

(8) Taki przebieg działań posłuży też wspieraniu spójności unijnego podejścia w zakresie ochrony zasobów we wszystkich wodach i wzmocnienia zaangażowania UE w długofalową ochronę oraz zrównoważone wykorzystanie zasobów rybołówstwa w skali światowej,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii Europejskiej podpisanie i tymczasowe stosowanie Porozumienia w formie wymiany listów mającego na celu uzyskania członkostwa w Rozszerzonej Komisji Konwencji na rzecz ochrony tuńczyka południowego.

Artykuł 2

Niniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby lub osób umocowanych do podpisania porozumienia w formie wymiany listów w imieniu Unii.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie w dniu jej podpisania.

Sporządzono w Brukseli dnia r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

1 STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

1.1 Tytuł wniosku/inicjatywy

1.2 Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

1.3 Charakter wniosku/inicjatywy

1.4 Cele

1.5 Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

1.6 Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

1.7 Przewidywane tryby zarządzania

2 ŚRODKI ZARZĄDZANIA

2.1. Zasady nadzoru i sprawozdawczości

2.2. System zarządzania i kontroli

2.3. Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

3. SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

3.1. Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

3.2. Szacunkowy wpływ na wydatki

3.2.1: Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

3.2.2: Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

3.2.3: Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

3.2.4: Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

3.2.5: Udział osób trzecich w finansowaniu

3.3. Szacunkowy wpływ na dochody

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

1. STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

1.1. Tytuł wniosku/inicjatywy

1) Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zgody na podpisanie w imieniu Unii Europejskiej i tymczasowym stosowaniu Porozumienia w formie wymiany listów mającego na celu uzyskanie członkostwa w Rozszerzonej Komisji Konwencji na rzecz ochrony tuńczyka południowego.

2) Wniosek w sprawie decyzji Rady o zawarciu w imieniu Unii Europejskiej Porozumienia w formie wymiany listów mającego na celu uzyskania członkostwa w Rozszerzonej Komisji Konwencji na rzecz ochrony tuńczyka południowego.

1.2. Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa[5]

11 03: Promowanie zrównoważonego rybołówstwa i zdrowych mórz na całym świecie (regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem (RFMO) i umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów).

1.3. Charakter wniosku/inicjatywy

¨ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania

¨Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego[6]

X Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania

¨ Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem nowego działania

1.4. Cele

1.4.1. Wieloletnie cele strategiczne Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie

Wkład w długofalowe zrównoważenie rybołówstwa w skali światowej, mierzony liczbą reprezentatywnych stad tuńczyka eksploatowanych przy współczynniku śmiertelności na poziomie FSMY lub poniżej tego wskaźnika zgodnie z odnośna opinią naukową.

1.4.2. Cele szczegółowe i działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

Nr celu szczegółowego 2 „Regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem i umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów”:

Wkład w długofalowe zrównoważenie rybołówstwa w skali światowej poprzez aktywne zaangażowanie w prace organizacji międzynarodowych i zawierania umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów z państwami trzecimi.

Działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

Działanie ABB 11 03: Promowanie zrównoważonego rybołówstwa i zdrowych mórz na całym świecie (regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem i umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów).

1.4.3. Oczekiwane wyniki i wpływ

Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.

Celem wniosku jest zapewnienie, aby UE wniosła wkład w długofalowe zarządzanie zasobami tuńczyka południowego zgodnie z opinią naukową poprzez zmianę obecnego statusu współpracującego podmiotu niebędącego członkiem na członkostwo w Rozszerzonej Komisji CCSBT i Rozszerzonym Komitecie Naukowym.

Współpracujące podmioty niebędące członkami CCSBT w pełni uczestniczą w jej działaniach, ale nie mają prawa głosu. Status współpracującego podmiotu niebędącego członkiem wymaga uznania celów zarządzania i ochrony oraz środków CCSBT.

1.4.4. Wskaźniki wyników i wpływu

Należy określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy.

– udział UE w posiedzeniach CCSBT,

– wzrost długofalowego zrównoważenia zasobów tuńczyka południowego.

1.5. Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

1.5.1. Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej

CCSBT stworzyła możliwość przynależności regionalnych organizacji integracji jako członków Rozszerzonej Komisji CCSBT na swoim dorocznym posiedzeniu w 2013 r.

Głównym celem decyzji Rady jest umożliwienie UE członkostwa w Rozszerzonej Komisji CCSBT. Jest to niezbędne dla zapewnienia UE prawa głosu w toku procedur CCSBT, których głównym celem jest propagowanie długofalowej ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów tuńczyka południowego poprzez współpracę między umawiającymi się stronami.

1.5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej

1.5.3. Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań

Unia Europejska reprezentowana przez Komisję odgrywa aktywną rolę w sześciu organizacjach, których przedmiotem zainteresowania jest tuńczyk, oraz jedenastu regionalnych organizacjach ds. zarządzania rybołówstwem (RFMO) zajmujących się innymi gatunkami niż tuńczyk. Regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem to organizacje międzynarodowe utworzone przez państwa, które mają interesy połowowe w danym obszarze. Niektóre z nich zarządzają wszystkimi zasobami rybnymi występującymi w danym obszarze, inne natomiast koncentrują się na określonych gatunkach daleko migrujących, które przemieszczają się na znaczne odległości, zwłaszcza tuńczyku. Organizacje są otwarte zarówno dla państw regionu („państw nadbrzeżnych”), jak też państw mających interes połowowy w odniesieniu do określonych połowów.

Niektóre RFMO odgrywają rolę wyłącznie doradczą, większość z nich ma jednak uprawnienia zarządcze do ustalania limitów połowowych i limitów nakładu połowowego, środków technicznych i obowiązków w zakresie kontroli.

Wnioski z przeszłości wskazują, że UE powinna kierować swoje wysiłki na rozwiązanie głównych trudności przeszkadzających RFMO w wykonywaniu ich uprawnień poprzez prowadzenie działań zgodnie z następującymi wytycznymi:

• funkcjonowanie RFMO należy wzmacniać przez systematyczne oceny skuteczności, zgodnie z odpowiednimi rezolucjami ONZ;

• regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem powinny dysponować bardziej wiarygodnymi danymi naukowymi dzięki rosnącym nakładom UE na gromadzenie danych, stosowane badania naukowe, wiedzę naukową i działalność naukową RFMO, przy czym członków RFMO należy również zachęcać do takiej aktywności. Unia Europejska powinna także propagować szerszy zakres doradztwa naukowego, zwłaszcza poprzez stosowanie podejścia opartego na ostrożnym zarządzaniu zasobami oraz podejścia ekosystemowego, a także przez uzupełnianie ich o narzędzia analizy społeczno-gospodarczej;

• w celu zaradzenia aktualnej sytuacji, w której niektóre państwa członkowskie w niskim stopniu przestrzegają środków ochrony i zarządzania określonych przez RFMO, UE powinna propagować następujące działania:

– okresowe przeglądy przestrzegania przepisów przez każdą ze stron odpowiednich RFMO;

– wskazanie powodów braku przestrzegania przepisów (np. brak odpowiedniego potencjału w krajach rozwijających się) oraz zaradzenie im w sposób właściwy i ukierunkowany;

– ustalenie i stosowanie przejrzystych i niedyskryminujących sankcji w przypadku oczywistego nieprzestrzegania przepisów przez strony oraz braku ich politycznego zaangażowania. Procesowi temu mogą towarzyszyć zachęty nagradzające podmioty przestrzegające przepisów i zasad przejrzystości (państwa bandery lub floty);

• nadmierna zdolność połowowa jest kwestią do rozwiązania zarówno na poziomie wielostronnym (wspólna inicjatywa UE i jej głównych partnerów), jak i na poziomie RFMO. Unia Europejska powinna być zwolennikiem zajęcia się kwestią nadmiernej zdolności połowowej poprzez przegląd najlepszych dostępnych opinii naukowych na temat zrównoważonych poziomów połowów oraz analizę środków służących do jej rozwiązania. Takie środki mogłyby uwzględniać zamrożenie zdolności połowowej lub jej redukcję przy jednoczesnym wzięciu pod uwagę aspiracji budowania własnego sektora rybołówstwa przez kraje rozwijające się;

• przyjęcie decyzji w sprawie środków zarządzania w drodze konsensusu jest najlepszą gwarancją uzyskania najwyższego poziomu przestrzegania przepisów. Unia Europejska powinna jednak wypowiadać się na rzecz zreformowania systemów podejmowania decyzji w ramach RFMO, w szczególności w celu umożliwienia w razie potrzeby procedury głosowania.

1.5.4. Spójność z innymi właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia:

Propozycja stanowi postęp w realizacji światowego i wielostronnego programu wspierania zrównoważonego rybołówstwa w skali światowej mający na celu zajęcie się takimi zasadniczymi kwestiami jak wyeliminowanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów (połowów NNN) bądź redukcja nadmiernej zdolności połowowej.

Podnosi ona poziom zintegrowania rybołówstwa, rozwoju, środowiska, handlu i innych obszarów polityki, aby skuteczniej realizować cele w zakresie zrównoważonego i odpowiedzialnego zarządzania.

1.6. Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

¨ Wniosek/inicjatywa o ograniczonym okresie trwania

– ¨ Okres trwania wniosku/inicjatywy: od [DD/MM]RRRR r. do [DD/MM]RRRR r.

– ¨ Okres trwania wpływu finansowego: od RRRR r. do RRRR r.

X Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym okresie trwania

– prowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,

– po którym następuje faza operacyjna.

1.7. Przewidywane tryby zarządzania

X Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję

– X w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii;

– ¨ przez agencje wykonawcze;

¨ Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi

¨ Zarządzenie pośrednie poprzez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:

– ¨ państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym;

– ¨ organizacjom międzynarodowym lub ich agencjom (należy wskazać);

– ¨ EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;

– ¨ organom, o których mowa w art. 208 i 209 rozporządzenia finansowego;

– ¨ podmiotom prawa publicznego;

– ¨ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, o ile zapewniają one odpowiednie gwarancje finansowe;

– ¨ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego oraz które zapewniają odpowiednie gwarancje finansowe;

– ¨ osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa zgodnie z tytułem V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym.

– W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.

Uwagi

2. ŚRODKI ZARZĄDZANIA

2.1. Zasady nadzoru i sprawozdawczości

Należy określić częstotliwość i warunki.

Budżet CCSBT jest przyjmowany corocznie. Rozszerzona Komisja może zbadać projekt budżetu przedłożony przez Sekretariat CCSBT, poddać go weryfikacji i zgłosić do niego uwagi. Wykonanie tego budżetu jest również corocznie sprawdzane przez umawiające się strony. Budżet należy przyjmować w drodze konsensusu umawiających się stron.

Sekretariat CCSBT składa również doroczne sprawozdania.

2.2. System zarządzania i kontroli

2.2.1. Zidentyfikowane ryzyko.

Członkowie CCBST regularnie wpłacają składki i aktualnie nie ma żadnych zaległości.

2.2.2. Informacje dotyczące struktury wewnętrznego systemu kontroli.

Wydatki CCSBT podlegają kontroli Komitetu Finansowo-Administracyjnego. Niektóre określone programy podlegają audytowi.

2.2.3. Oszacowanie kosztów i korzyści wynikających z kontroli i ocena prawdopodobnego ryzyka błędu.

Koszty ograniczone. Przegląd wzajemny. Późniejsze korekty.

2.3. Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony

Sekretariat CCSBT przygotowuje budżet i propozycje wydatków, które są następnie sprawdzane i zatwierdzane przez Komitet Finansowo-Administracyjny i zatwierdzane przez Rozszerzoną Komisję CCSBT.

3. SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

3.1. Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

· Istniejące linie budżetowe

Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych.

Dział wieloletnich ram finansowych || Linia budżetowa || Rodzaj środków || Wkład

Numer || Zróżnicowane /niezróżnicowane || państw EFTA || krajów kandydujących || państw trzecich || w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego

|| 11 03 02 składki do organizacji międzynarodowych (2) || Środki zróżnicowane || NIE || NIE || NIE || NIE

|| 11 01 04 01 : składki do organizacji międzynarodowych – wydatki na cele administracyjne (2) || Środki niezróżnicowane || NIE || NIE || NIE || NIE

|| 11 01 02 11: Inne wydatki na zarządzanie (5) || Środki niezróżnicowane || NIE || NIE || NIE || NIE

· Nowe linie budżetowe, o których utworzenie się wnioskuje

Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

Dział wieloletnich ram finansowych || Linia budżetowa || Rodzaj środków || Wkład

Numer || Zróżnicowane /niezróżnicowane || państw EFTA || krajów kandydujących || państw trzecich || w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego

|| || || || || ||

3.2. Szacunkowy wpływ na wydatki

Roczne wydatki będą zależeć od wkładu UE w budżet organizacji ustalonego podczas corocznego posiedzenia CCSBT (szacowanego obecnie na poziomie ok. 70 000 EUR rocznie).

3.2.1. Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Dział wieloletnich ram finansowych || Numer: 2 || Zrównoważony wzrost zasobów naturalnych ||

|| DG MARE || || || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || OGÓŁEM

|| Ÿ Środki operacyjne || || || || || || ||

|| 11. 03 02 || Środki na zobowiązania || (1) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42

|| Środki na płatności || (2) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42

|| Numer linii budżetowej || Środki na zobowiązania || (1a) || || || || || || ||

|| Środki na płatności || (2a) || || || || || || ||

|| Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || || || || || || ||

|| Numer linii budżetowej11.01 04 01 || || (3) || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,060

|| OGÓŁEM środki dla Dyrekcji Generalnej ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa || Środki na zobowiązania || =1+1a +3 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48

|| Środki na płatności || =2+2a +3 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48

Ÿ OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42

Środki na płatności || (5) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42

Ÿ OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,60

OGÓŁEM środki na DZIAŁ 2 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || =4+ 6 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48

Środki na płatności || =5+ 6 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48

Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu:

Ÿ OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) || || || || ||

Środki na płatności || (5) || || || || ||

Ÿ OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) || || || || ||

OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 4 wieloletnich ram finansowych (kwota referencyjna) || Środki na zobowiązania || =4+ 6 || || || || ||

Środki na płatności || =5+ 6 || || || || ||

Dział wieloletnich ram finansowych || 5 || „Wydatki administracyjne”

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

|| || || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || OGÓŁEM

DG MARE || || ||

Ÿ Zasoby ludzkie || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,156

Ÿ Pozostałe wydatki administracyjne || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,048

OGÓŁEM DG MARE || Środki || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,204

OGÓŁEM środki na DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem) || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,204

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

|| || || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Rok N+4 || Rok N+5 || OGÓŁEM

OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 5 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,684

Środki na płatności || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,684

3.2.2. Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

– ¨ Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych

– X Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej:

Środki na zobowiązania w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Określić cele i produkty ò || || || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || OGÓŁEM ||

|| || PRODUKT ||

Rodzaj || Średni koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba ogółem || Łączny koszt ||

CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1 „Regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem i umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów”: Wkład w długofalowe zrównoważenie rybołówstwa w skali światowej poprzez aktywne zaangażowanie w prace organizacji międzynarodowych i zawieranie umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów z państwami trzecimi. || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Członkostwo w CCSBT || || || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,42 ||

– Produkt || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,42 ||

KOSZT OGÓŁEM || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,42 ||

3.2.3. Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

3.2.3.1. Streszczenie

– ¨ Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych

– X Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

|| Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || OGÓŁEM

DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || || || || || || ||

Zasoby ludzkie || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,156

Pozostałe wydatki administracyjne || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,048

DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych – suma cząstkowa || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,204

Poza DZIAŁEM 5 wieloletnich ram finansowych || || || || || || ||

Zasoby ludzkie || || || || || || ||

Pozostałe wydatki administracyjne || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,060

Poza DZIAŁEM 5 wieloletnich ram finansowych – suma cząstkowa || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,060

OGÓŁEM || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,264

Potrzeby w zakresie środków na zasoby ludzkie i inne środki o charakterze administracyjnym zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

3.2.3.2. Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie

– ¨ Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich.

– X Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:

Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy

|| || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Rok N+4 || Rok N+5 ||

|| Ÿ Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony) || ||

|| XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji) || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 ||

|| XX 01 01 02 (w delegaturach) || || || || || || ||

|| XX 01 05 01 (pośrednie badania naukowe) || || || || || || ||

|| 10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe) || || || || || || ||

Ÿ Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy) EPC ||

|| XX 01 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej) || || || || || || ||

|| XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach) || || || || || || ||

|| XX 01 04 RR || – w centrali || || || || || || ||

|| – w delegaturach || || || || || || ||

|| XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – pośrednie badania naukowe) || || || || || || ||

|| 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – bezpośrednie badania naukowe) || || || || || || ||

|| Inne linie budżetowe (określić) || || || || || || ||

|| OGÓŁEM || || || || || || ||

XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie

Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

Opis zadań do wykonania:

Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony || Opracowanie i wniesienie wkładu w określenie strategii UE dotyczących politycznych, gospodarczych i technicznych aspektów współpracy międzynarodowej w dziedzinie rybołówstwa międzynarodowego. Reprezentowanie Unii na posiedzeniach organizowanych przez CCSBT w celu przedstawienia i obrony stanowiska Unii, zgodnie z właściwym procedurami wewnętrznymi i instytucjonalnymi. Zapewnienie łączności między Rozszerzoną Komisją, państwami członkowskimi i Sekretariatem CCSBT w celu wykonywania bieżącej pracy między posiedzeniami oraz realizacji zadań w CCSBT.

Personel zewnętrzny ||

3.2.4. Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

– X Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.

– ¨ Wniosek wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w wieloletnich ramach finansowych.

Należy wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie, określając linie budżetowe, których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

– ¨ Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub zmiany wieloletnich ram finansowych.

Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając linie budżetowe, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

3.2.5. Udział osób trzecich w finansowaniu

– Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

|| Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || Ogółem

Określić podmiot współfinansujący || || || || || || || ||

OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem || || || || || || || ||

3.3. Szacunkowy wpływ na dochody

– X Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.

– ¨ Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:

– ¨ wpływ na zasoby własne

– ¨ wpływ na dochody różne

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Linia budżetowa po stronie dochodów: || Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy || Wpływ wniosku/inicjatywy[7]

Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

Artykuł … || || || || || || || ||

W przypadku wpływu na dochody różne należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie.

Należy określić metodę obliczania wpływu na dochody.

[1] Zob. załącznik IG do rozporządzenia nr 43/2014 z dnia 20 stycznia 2014 r. ustalającego uprawnienia do połowów na 2014 rok dla pewnych stad ryb i grup stad ryb, stosowane w wodach Unii oraz – w odniesieniu do statków unijnych – w niektórych wodach nienależących do Unii, Dz.U. L 24 z 28.1.2014.

[2] 16936/09 PECHE 364.

[3] Dz.U. L 179 z 23.6.1998, s. 1.

[4] Dz.U. L 189 z 3.7.1998, s. 14.

[5] ABM: zarządzanie kosztami działań; ABB: budżet zadaniowy.

[6] O którym mowa w art. 54 ust. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.

[7] W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.

ZAŁĄCZNIK

Wniosku dotyczącego Decyzji Rady

A. List wystosowany przez Unię Europejską

Szanowni Państwo!

Mam zaszczyt odwołać się do rezolucji o utworzeniu Rozszerzonej Komisji i Rozszerzonego Komitetu Naukowego (zwanej dalej „rezolucją”) ze zmianami przyjętymi na 20. posiedzeniu CCSBT w październiku 2013 r.

Ustęp 6 rezolucji stanowi, że każda regionalna organizacja integracji gospodarczej, organ lub podmiot prowadzący połowy, pod których banderami statki dokonywały połowów tuńczyka południowego w dowolnym momencie w okresie minionych trzech lat kalendarzowych, może złożyć na ręce Sekretarza Wykonawczego Komisji oświadczenie o chęci uzyskania członkostwa w Rozszerzonej Komisji i Rozszerzonym Komitecie Naukowym. W tym celu Sekretarz Wykonawczy CCSBT dokona w imieniu Komisji wymiany listów z przedstawicielem takiej regionalnej organizacji integracji gospodarczej, organu lub podmiotu prowadzącego połowy.

W odniesieniu do ustępu 7 rezolucji nie wprowadza się zmian w uprawnieniach UE na lata 2015–2017 ustalonych na poziomie 10 ton połowów.

Byłbym zobowiązany, gdyby zechcieli Państwo potwierdzić otrzymanie niniejszego listu i potwierdzić, że list ten oraz Państwa odpowiedź stanowią porozumienie między CCSBT a Unią Europejską w sprawie członkostwa UE w Rozszerzonej Komisji i Rozszerzonym Komitecie Naukowym CCSBT, zgodnie ze wspomnianymi wyżej postanowieniami rezolucji.

Unia Europejska pragnie podkreślić swoje zdecydowane zobowiązanie do dochowania warunków Konwencji CCSBT i przestrzegania decyzji Rozszerzonej Komisji.

Niniejsze porozumienie wejdzie w życie następnego dnia po otrzymaniu Państwa odpowiedzi.

Proszę o przyjęcie wyrazów najwyższego szacunku.

W imieniu Unii Europejskiej

Przewodniczący

52015PC0072