UZASADNIENIE

1.           KONTEKST WNIOSKU

Aby zapewnić niezbędne bezpieczeństwo prawne oraz jednorodność rynku wewnętrznego Wspólny Komitet EOG ma za zadanie włączyć do Porozumienia EOG wszystkie istotne przepisy unijne możliwie jak najszybciej po ich przyjęciu.

Celem niniejszego projektu decyzji Wspólnego Komitetu jest włączenie programu „Horyzont 2020” do Porozumienia EOG. Umożliwi to państwom EOG/EFTA wykorzystanie w pełni możliwości, jakie oferuje najbardziej kompleksowy dotychczas program UE w zakresie badań naukowych i innowacji, z którego środki w wysokości prawie 80 miliardów EUR będą dostępne przez okres siedmiu lat (2014–2020).

Udział państw EOG/EFTA w programie „Horyzont 2020” wpłynie na budżet programu, ponieważ będą one nie tylko uczestniczyć w przewidzianych inicjatywach, ale wniosą także wkład finansowy. W związku z powyższym niniejszy projekt decyzji Wspólnego Komitetu ma zostać przyjęty w formie decyzji Rady.

2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW

Skutki włączenia programu „Horyzont 2020”

Wcześniejsze programy ramowe również włączono do art. 1 ust. 5 protokołu 31 Porozumienia EOG. Zgodnie z tym postanowieniem także akty wynikające z programów ramowych należy uważać za przedmiot wspomnianego artykułu. Taka metoda włączenia okazała się bardzo korzystna ze względu na to, że nie wymaga włączania każdego aktu dotyczącego programów oddzielnie, wraz z zachowaniem wszystkich niezbędnych procedur i działań. Akty takie jak te ustanawiające poszczególne programy i określające zasady uczestnictwa w programach ramowych oraz ich rozpowszechniania nie zostały zatem włączone osobno do Porozumienia EOG. W projekcie decyzji Wspólnego Komitetu zastosowano taką samą metodę włączania i w związku z tym zawiera on przepis dotyczący włączenia programu ramowego „Horyzont 2020” do art. 1 ust. 5.

Rozporządzenie (WE) nr 294/2008[1] ustanawiające Europejski Instytut Innowacji i Technologii włączono do art. 1 ust. 11 protokołu 31 do Porozumienia EOG. Rozporządzenie to zmieniono rozporządzeniem (UE) nr 1292/2013, co należy uwzględnić w Porozumieniu EOG. Projekt decyzji Wspólnego Komitetu zawiera więc przepis dotyczący włączenia aktu zmieniającego w art. 1 ust. 11.

3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1291/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiające „Horyzont 2020” – program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji (2014–2020) oraz uchylające decyzję nr 1982/2006/WE[2]

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1292/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 294/2008 ustanawiającego Europejski Instytut Innowacji i Technologii[3]

Komisja przedkłada projekt decyzji Wspólnego Komitetu EOG, aby Rada mogła przyjąć odpowiednie stanowisko Unii. Komisja ma nadzieję, że będzie mogła przedstawić je Wspólnemu Komitetowi EOG w najbliższym możliwym terminie.

4.           WPŁYW NA BUDŻET

Państwa EOG/EFTA będą uczestniczyć w programie „Horyzont 2020” i korzystać z możliwości finansowania określonych w części IV Porozumienia EOG. Jednocześnie państwa EOG/EFTA wniosą wkład finansowy do programu zgodnie z postanowieniami art. 82 Porozumienia EOG.

2014/0080 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej we Wspólnym Komitecie EOG, dotyczącego zmiany protokołu 31 do Porozumienia EOG w sprawie współpracy w konkretnych dziedzinach poza czterema swobodami

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 173 ust. 3 oraz art. 182 ust. 1 w związku z art. 218 ust. 9,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2894/94 z dnia 28 listopada 1994 r. w sprawie uzgodnień dotyczących stosowania Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym[4], w szczególności jego art. 1 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)       Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym[5] („Porozumienie EOG”) weszło w życie dnia 1 stycznia 1994 r.

(2)       Zgodnie z art. 98 Porozumienia EOG Wspólny Komitet EOG może podjąć decyzję o zmianie – między innymi – protokołu 31 do Porozumienia EOG.

(3)       Protokół 31 do Porozumienia EOG zawiera szczególne postanowienia dotyczące współpracy w konkretnych dziedzinach poza czterema swobodami.

(4)       Należy rozszerzyć współpracę pomiędzy Umawiającymi się Stronami Porozumienia EOG w celu włączenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1291/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiającego „Horyzont 2020” – program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji (2014–2020) oraz uchylającego decyzję nr 1982/2006/WE[6].

(5)       Należy rozszerzyć współpracę pomiędzy Umawiającymi się Stronami Porozumienia EOG w celu włączenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1292/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 294/2008 ustanawiającego Europejski Instytut Innowacji i Technologii[7].

(6)       Należy zatem odpowiednio zmienić protokół 31 do Porozumienia EOG, aby umożliwić podjęcie rozszerzonej współpracy od dnia 1 stycznia 2014 r.

(7)       Stanowisko Unii na forum Wspólnego Komitetu EOG powinno opierać się na załączonym projekcie decyzji.

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Stanowisko, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej we Wspólnym Komitecie EOG w sprawie proponowanej zmiany protokołu 31 do Porozumienia EOG, opiera się na projekcie decyzji Wspólnego Komitetu EOG dołączonym do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie w dniu jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                                                                       W imieniu Rady

                                                                       Przewodniczący

[1]               Dz.U. L 97 z 9.4.2008, s. 1.

[2]               Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 104.

[3]               Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 174.

[4]               Dz.U. L 305 z 30.11.1994, s. 6.

[5]               Dz.U. L 1 z 3.1.1994, s. 3.

[6]               Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 104.

[7]               Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 174.