KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW Innowacje w niebieskiej gospodarce wykorzystujące potencjał mórz i oceanów w zakresie wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy /* COM/2014/0254 final */
1.
Wprowadzenie
W 2011 r. Komisja przyjęła komunikat w
sprawie niebieskiego wzrostu[1].
Przedstawiono w nim potencjał europejskich wybrzeży, mórz i oceanów,
dzięki któremu mogą one stać się znaczącym
źródłem nowych miejsc pracy i wzrostu gospodarczego[2], przyczyniających
się do realizacji strategii „Europa 2020” oraz poprawy sposobu
wykorzystania zasobów naszej planety. W komunikacie wyszczególniono sektory
wschodzące zasługujące na specjalną uwagę. Komisja
nakreśliła swoje podejście do wykorzystywania potencjału
energii morskiej w styczniu 2014 r.[3],
a następnie uruchomiła forum ds. energii mórz i oceanów w celu
zlokalizowania wąskich gardeł utrudniających wzrost i
zaproponowania sposobów ich odblokowania. Innowacyjność we wszystkich sektorach
niebieskiej gospodarki ma zasadnicze znaczenie dla wykorzystania jej
potencjału wzrostu i tworzenia miejsc pracy. Innowacje mogą
również przynieść znaczące korzyści dla
środowiska naturalnego. Może to nastąpić poprzez innowacje
ekologiczne, na przykład w celu ograniczenia emisji siarki ze statków[4] w
wyniku udoskonalenia pokładowych systemów oczyszczania gazów spalinowych,
stosowania bardziej ekologicznych paliw tradycyjnych lub alternatywnych
źródeł paliwa. Innowacje mogą również pomóc w tworzeniu
opłacalnych środków ochrony środowiska morskiego, które
mogą przyczynić się do wdrożenia dyrektywy ramowej w
sprawie strategii morskiej[5]. Inicjatywa przewodnia UE „Unia innowacji”[6] jest
już pomocna w tworzeniu warunków sprzyjających innowacjom. Małe
i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) korzystały ze wsparcia w
ramach programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji, w którym
dla MŚP przeznaczono ponad 15 mld EUR w latach 2007–2012[7]. Nowy
program „Horyzont 2020” o budżecie 79 mld EUR jest obecnie
największym w historii unijnym programem badań i innowacji i zawiera
wzmocnione środki na rzecz wspierania MŚP. Ponadto znaczna
część unijnych funduszy strukturalnych i inwestycyjnych
została przeznaczona na innowacje. Należy jednak uporać się z licznymi
problemami wskazanymi w ramach inicjatywy przewodniej „Unia innowacji”:
niedoinwestowaniem nauki, kiepskim dostępem do finansowania, wysokimi
kosztami praw własności intelektualnej, powolnym tempem postępu
w kierunku standardów interoperacyjności, nieskutecznym stosowaniem
zamówień publicznych oraz powielaniem badań. W rocznej analizie
wzrostu gospodarczego Komisji Europejskiej na 2014 r.[8]
stwierdzono również, że współpraca między sektorem
publicznym i prywatnym w zakresie innowacji jest w dalszym ciągu
niewystarczająca oraz że brak umiejętności wkorzystywania
wyników badań w sferze produkcji i usług, a także rosnący
niedobór kwalifikacji mają wpływ na sektory oparte na wiedzy. Aby rozwinąć potencjał niebieskiej
gospodarki w Europie, państwa członkowskie muszą wprowadzić
strategie i lokalne rozwiązania, które skutecznie usuną te
przeszkody. W ramach europejskiego semestru Komisja zadba o to, by w
głównych kierunkach krajowych programów reform państw
członkowskich uwzględnione zostały priorytety niebieskiego
wzrostu. Potrzebne są jednak działania dodatkowe.
Komisja zbada zatem, w jaki sposób w ramach działań na poziomie UE
można uporać się z następującymi kwestiami, które
są charakterystyczne dla niebieskiej gospodarki: –
luki w wiedzy i niekompletność danych na
temat stanu naszych oceanów, zasobów dna morskiego, życia morskiego oraz
zagrożeń dla siedlisk i ekosystemów; –
rozproszenie działań w zakresie
badań naukowych dotyczących morza i gospodarki morskiej, które
utrudnia interdyscyplinarne kształcenie i spowalnia uzyskiwanie
przełomów technologicznych w dziedzinie kluczowych technologii i w
innowacyjnych sektorach gospodarki; –
brak naukowców, inżynierów i wykwalifikowanych
pracowników, zdolnych do stosowania nowych technologii w środowisku
morskim. Niniejszy dokument przedstawia plany Komisji dotyczące
tych trzech zagadnień.
2.
Wiedza o morzu oraz mapowanie dna morskiego
Innowacje w niebieskiej gospodarce są
hamowane przez brak informacji na temat morza, dna morskiego oraz
istniejącego w nich życia. Większa wiedza na temat naszych mórz
będzie sprzyjać wzrostowi w niebieskiej gospodarce, zarówno za
sprawą lepszej znajomości zasobów oraz lepszego zrozumienia sposobów
ich wykorzystania, jak też osiągnięciu założonych
celów w zakresie ochrony środowiska[9]. Rys. 1 Procentowy udział niezbadanych dotąd
części wybranych europejskich basenów morskich[10] W ciągu ostatnich dziesięcioleci
odnotowano znaczące inwestycje w systemy obserwacji oceanów. Dzięki
dalszemu wykorzystaniu danych w modelowaniu nastąpiła poprawa w
zakresie badań oceanograficznych i prognozowania meteorologicznego..
Udoskonalono też procesy udostępniania danych obserwacyjnych. Natomiast środowiska naukowe skupiające
specjalistów z dziedzin hydrografii, geologii i biologii, zajmujących
się obserwacjami i badaniami dna morskiego w Europie, podjęły
wstępne kroki w celu połączenia wysiłków, ale mają
jeszcze wiele do zrobienia. W rezultacie wiedza na temat podstawowych cech dna
morskiego jest niepełna: w odniesieniu do 50 % powierzchni dna
morskiego nie przeprowadzono badań batymetrycznych wysokiej
rozdzielczości (zob. rys. 1 powyżej), a w przypadku znacznie
większego procentu brak map siedlisk i zbiorowisk. Ponadto dane z tych części dna
morskiego, które zostały przebadane, nie są łatwo dostępne.
Różne zestawy danych morskich są przechowywane przez wiele
różnych organizacji. Zorientowanie się, kto posiada dane, i uzyskanie
zezwolenia na ich wykorzystanie mogą być czasochłonne i
kosztowne. Oceny wskazują, że zwiększenie podaży danych i
poprawa ich dostępności zarówno dla użytkowników prywatnych, jak
i z sektora publicznego, będą stanowić siłę
napędową innowacji i konkurencyjności. Szacuje się, że szeroka
dostępność danych morskich wysokiej jakości przechowywanych
przez organy publiczne w UE przyczyniłaby się do wzrostu
wydajności o ponad 1 mld EUR rocznie[11].
Dostępność taka pobudziłaby innowacje w niebieskiej
gospodarce poprzez ułatwienie dostępu do informacji dotyczących
zachowania morza i geologii dna morskiego. Korzyści wynikające z
większej innowacyjności mogłyby sięgnąć
około 200–300 mln EUR rocznie. Ponadto dane morskie lepszej jakości i
łatwiej dostępne ułatwiłyby wdrażanie dyrektywy
ramowej w sprawie strategii morskiej[12].
Pomogłoby to również sektorowi publicznemu i prywatnemu
zarządzać ryzykiem oraz niepewnością związanymi z
morzem – takimi jak na przykład: warunki atmosferyczne, poważne
wypadki związane z transportem, zanieczyszczenie mórz lub straty w
infrastrukturze krytycznej. W związku z tym Komisja ustanowiła
jako projekt przewodni zrównoważony proces mający na celu zapewnienie,
aby dane na temat środowiska morskiego były łatwo dostępne,
interoperacyjne i wolne od ograniczeń w zakresie wykorzystywania, z
konkretnym celem, którym jest opracowanie wielorozdzielczych map całego
stanu dna morskiego wód europejskich i słupa wody do 2020 r.[13].
Cel ten zostanie osiągnięty poprzez: –
udoskonalenie europejskiej sieci informacji i
obserwacji środowiska morskiego (EMODNET). Stanowi to część
unijnej inicjatywy na rzecz otwartych danych[14]
i podobnie jak mapowanie dna morskiego obejmuje informacje na temat fizycznych,
chemicznych i biologicznych właściwości słupa wody. Ponad
100 europejskich organizacji już pracuje wspólnie, aby ich dane morskie
były bardziej dostępne, interoperacyjne i przydatne dla użytkowników
końcowych. Dane są obecnie dostępne za pośrednictwem
wspólnego portalu internetowego[15],
a rozdzielczość mapy niskiej rozdzielczości dna morskiego
wszystkich wód UE, dostępnej do 2016 r., będzie stopniowo
zwiększana; –
integrację systemów danych. Trzy kolejne
inicjatywy UE: system usług morskich Copernicus, ramy gromadzenia danych
dla sektora rybołówstwa[16]
oraz system WISE-Marine w zakresie danych na temat środowiska zostaną
zintegrowane z EMODNET przy użyciu wspólnych norm, takich jak INSPIRE[17], i
będą zgodne z zasadami wspólnego europejskiego systemu informacji o
środowisku[18].
Wspólne infrastruktury badawcze, takie jak Euro-Argo[19] i
Europejskie Multidyscyplinarne Obserwatorium Dna Morskiego oraz Słupa
Wody, która obecnie podlega konsolidacji na mocy ram prawnych konsorcjum na
rzecz europejskiej infrastruktury badawczej[20],
będzie również dostarczać dane do sieci EMODnet; –
ułatwienie włączenia do sieci
EMODNET jawnych danych zgromadzonych przez podmioty prywatne, zwłaszcza
danych wynikających z wymogów w zakresie zezwoleń i ocen
oddziaływania na środowisko; –
zachęcanie konsorcjów badawczych w ramach
programów unijnych do udzielania otwartego dostępu do danych morskich, w
tym poprzez sieć EMODNET; –
opracowanie mechanizmu koordynacji strategicznej
systemów obserwacji, programów pobierania próbek i priorytetów badawczych w
odniesieniu do europejskich basenów morskich poprzez finansowanie z
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego. Przyczyni się to
również do rozwoju polityki UE dotyczącej Arktyki[21], na
przykład poprzez identyfikację obszarów, gdzie niepewność
dotycząca głębokości wody ogranicza żeglugę w
wodach od niedawna wolnych od lodów. Razem wzięte, wysiłki te przyczynią
się do zwiększenia pola działania w zakresie innowacji i
inwestycji przez podmioty publiczne i prywatne w niebieskiej gospodarce.
Wzmocnią one również pozycję Unii Europejskiej w
działaniach międzynarodowych, takich jak globalny system systemów
obserwacji Ziemi (GEOSS)[22]. Dokument roboczy określający bardziej
szczegółowo ważne etapy i harmonogram dotyczące
pogłębiania wiedzy morskiej i procesu mapowania dna morskiego,
zgodnie z wymaganiami Rady[23]
i Parlamentu Europejskiego[24],
został dołączony do niniejszego komunikatu.
3.
Platforma informacyjna na temat badań morskich
Od czasu przyjęcia przez Komisję
europejskiej strategii na rzecz badań morskich w 2008 r.[25] poczyniono znaczne postępy. W ramach
siódmego programu ramowego w zakresie badań (lata 2007–2013) wkład
Komisji w badania morskie wynosił rocznie średnio ok. 350 mln EUR. Ponadto, jak przedstawiono na rys. 2, znaczną
liczbę badań morskich przeprowadzono w ramach programów państw
członkowskich. Rys. 2 Szacowane wydatki na badania morskie wybranych
państw członkowskich i UE (2011). Źródło: JPI Oceans. W ramach programu „Horyzont 2020” badania
będą skupiać się na tym, jak nowe technologie mogą
doprowadzić do produktywnego wykorzystania zasobów morskich oraz
zapewnienia trwałego wzrostu i zatrudnienia, jednocześnie
zapewniając możliwość korzystania z tych zasobów również
przez przyszłe pokolenia. Aby więc odzwierciedlić przekrojowy
charakter badań morskich i wykorzystać w innych obszarach
potencjał dla odkryć obecny w jednym z nich, w ramach inicjatywy
„Oceany przyszłości” sfinansowano 31 projektów przy łącznym
wkładzie UE w wysokości prawie 195 mln EUR. Przekrojowe
podejście jest obecnie kontynuowane za pomocą priorytetowego obszaru
„niebieski wzrost” w programie „Horyzont 2020” z budżetem wynoszącym
145 mln EUR na lata 2014–2015, z czego 8 mln EUR przeznacza się dla
MŚP. Istnieją dalsze możliwości w
zakresie badań morskich w całym programie „Horyzont 2020” – w
dziedzinach takich jak bezpieczeństwo żywnościowe, energia,
transport, materiały, technologia informacyjna i infrastruktura badawcza.
W celu zapewnienia komplementarności
między strategicznymi programami badań i innowacji w państwach
członkowskich a programem „Horyzont 2020” Komisja zadba o
ścisłą koordynację z inicjatywą w zakresie wspólnego
planowania „Zdrowe i wydajne morza i oceany”, która została powołana
w celu umożliwienia państwom członkowskim dostosowania krajowych
programów badań morskich. Podniesie to również jakość
podstawy naukowej i dowodowej polityki ochrony środowiska, która jest
celem priorytetowym 7. programu działań w zakresie środowiska[26]. Sektor prywatny ma również do odegrania
ważną rolę wspomagając Komisję w określeniu
potrzeb badawczych w ramach programu „Horyzont 2020” poprzez istniejące
inicjatywy sektorowe, takie jak „LeaderShip 2020”, platforma WATERBORNE,
platforma akwakultury i europejskie forum zrównoważonej żeglugi. W
celu zbadania dalszych rezultatów twórczej wymiany myśli i wyników
badań naukowych między sektorami przemysłowymi, organizacjami
pozarządowymi i innymi partnerami podzielającymi zainteresowanie
niebieską gospodarką powołane zostanie forum nauki i biznesu na
rzecz niebieskiej gospodarki. Pierwsze posiedzenie forum odbędzie się
w 2015 r. przy okazji Europejskiego Dnia Morza w Pireusie (Grecja). Liczne wyzwania dla niebieskiego wzrostu, takie
jak zakwaszanie oceanów, mają charakter globalny i najlepiej
rozwiązywać je na szczeblu międzynarodowym. Ponadto
międzynarodowa koordynacja może okazać się korzystna dla
niektórych badań podstawowych. Współpraca międzynarodowa ulegnie
intensyfikacji w ramach programu „Horyzont 2020” w oparciu o niedawno
podpisaną deklarację z Galway oraz zainicjowanie koalicji badawczej
Kanady, UE i USA w sprawie badań Oceanu Atlantyckiego. Aby szeroko udostępnić
możliwości prowadzenia nowych badań i wzmocnić efekt
synergii między działalnością badawczą
finansowaną ze środków krajowych i programem „Horyzont 2020”, Komisja
będzie rozbudowywać i uzupełniać istniejące systemy
informacyjne[27]
w celu stworzenia platformy informacyjnej na temat badań morskich w ramach
całego programu „Horyzont 2020” i współpracować z państwami
członkowskimi[28]
w celu włączenia informacji o morskich projektach badawczych
finansowanych ze środków krajowych. Stworzy
się w ten sposób dostęp do spostrzeżeń wynikających z
projektów badawczych, które mogą przyspieszyć podjęcie nowych
pomysłów przez przemysł. Pomoże to zapewnić, by publiczne
finansowanie badań stało się opłacalne dzięki
innowacjom w działalności gospodarczej.
4.
Umiejętności dla niebieskiej gospodarki
Wzrost w niebieskiej gospodarce będzie
wymagał odpowiednio wykwalifikowanej siły roboczej, zdolnej do
stosowania najnowocześniejszych technologii w dziedzinie inżynierii
oraz wielu innych dziedzinach[29].
Obecnie istnieje niedobór wykwalifikowanej kadry, z którym trzeba się
uporać. Poniższy wykres ilustruje poziom niedoboru
wykwalifikowanej kadry w sektorze morskiej energii wiatrowej do roku 2030. Rys. 3 Prognozowany poziom niedoboru wykwalifikowanej
kadry w sektorze morskiej energii wiatrowej w latach 2013–2030
(źródło: badanie TPWind). Działania „Maria Skłodowska-Curie”
(działania MSC) stanowią główny mechanizm wsparcia w ramach
programu „Horyzont 2020” dla zasobów ludzkich we wszystkich dziedzinach
badań i innowacji. Kładąc silny nacisk na rozwijanie
umiejętności naukowca w perspektywie długookresowej,
działania MSC łączą doskonałość
badawczą z mobilnością, szkoleniem i atrakcyjnymi
możliwościami rozwoju kariery. W celu wspierania możliwości
zatrudnienia naukowców i lepszego dostosowania ich kompetencji do wymagań
rynku pracy działania MSC zachęcają naukowców do wychodzenia
poza środowisko akademickie począwszy od wczesnego etapu kariery.
Działania wspierają trwałą współpracę między
uczelniami wyższymi a przemysłem, w tym poprzez zapewnianie jak
największego udziału małych i dużych przedsiębiorstw w
rozwoju indywidualnych karier naukowych. Działania MSC mają charakter
oddolny i nie określają z góry konkretnego pola naukowego. W latach
2007–2013 w ramach programu, który poprzedził działania MSC,
przyznano prawie 165 mln EUR na 374 projekty badawcze dotyczące
zagadnień morskich (w tym na badania arktyczne). 39 spośród tych
projektów realizowano z udziałem podmiotów spoza sektora akademickiego.
Należy zwłaszcza zauważyć, że wiele projektów
dotyczyło współpracy naukowej wychodzącej poza Europę. W celu ułatwienia mobilności w
działaniach UE, mających na celu zwiększanie przejrzystości
oraz uznawania umiejętności, kompetencji i kwalifikacji, a także
w powiązanych z nimi instrumentach, takich jak europejskie ramy
kwalifikacji[30],
portal dotyczący europejskiej klasyfikacji umiejętności,
kompetencji i zawodów (ESCO), Europass[31]
oraz systemy transferu i akumulacji punktów i zapewniania jakości,
konieczne będzie uwzględnianie wymogów niebieskiej gospodarki. Kolejnym sposobem wspierania rozwoju
umiejętności w niebieskiej gospodarce i ściślejszej
współpracy między szkolnictwem wyższym a sektorem prywatnym
są sojusze na rzecz wiedzy, nowy system w ramach programu Erasmus. Sojusze
na rzecz wiedzy to ustrukturyzowane partnerstwa skupiające odpowiednie
podmioty z sektora szkolnictwa wyższego oraz przedsiębiorstwa w celu
pobudzania innowacji w szkolnictwie wyższym oraz za jego
pośrednictwem. Sojusz na rzecz umiejętności sektorowych
również mógłby być pomocny dzięki eliminowaniu rozziewu
między kształceniem/szkoleniem a rynkiem pracy. W 2013 r. UE
wspierała cztery pilotażowe sojusze na rzecz umiejętności
sektorowych służące popularyzowaniu dialogu między
sektorami przemysłu i podmiotami uczestniczącymi w opracowaniu,
akredytacji, wdrażaniu i ocenie systemów kształcenia i szkolenia.
Celem sojuszy na rzecz umiejętności sektorowych jest tworzenie i
opracowywanie wspólnych programów oraz metod nauczania, dzięki którym
osoby uczące się uzyskują umiejętności wymagane na
rynku pracy. Komisja zachęca zainteresowane strony z sektora
niebieskiej gospodarki do przystępowania do sojuszy na rzecz wiedzy i
sojuszy na rzecz umiejętności sektorowych w sektorze morskim. Europejski Instytut Innowacji i Technologii (EIT)
oraz związane z nim wspólnoty wiedzy i innowacji (WWiI) skupiają
głównych partnerów z obszaru szkolnictwa wyższego, badań
naukowych i biznesu w celu pobudzania innowacji poprzez pełną
integrację trójkąta wiedzy. EIT do tej pory powołał trzy
WWiI: w zakresie zmiany klimatu, zrównoważonej energii i wyzwań
związanych z technologiami informacyjno-komunikacyjnymi (ICT). Planuje
się powołanie pięciu kolejnych WWiI w ramach programu „Horyzont
2020” i mają one dotyczyć: innowacji na rzecz zdrowego stylu
życia oraz aktywnego starzenia się, surowców, żywności na
przyszłość oraz produkcji oferującej wartość
dodaną, a także mobilności w miastach. Chociaż obecnie nie
przewiduje się utworzenia WWiI poświęconej niebieskiej
gospodarce, Komisja zbada, czy powołanie specjalnej WWiI w zakresie
niebieskiej gospodarki po 2020 r. może okazać się przydatne.
5.
Wniosek
Innowacje mogą pomóc w rozwoju niebieskiej
gospodarki w sposób, który nie tylko pobudzi wzrost i tworzenie miejsc pracy w
UE, ale również podtrzyma wsparcie publiczne dla handlowego wykorzystania
zasobów morskich przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony środowiska
morskiego. Ponieważ stoimy na początku stulecia, w którym wielkie
znaczenie będzie miał sposób, w jaki jesteśmy w stanie
zarządzać oceanami i ich zasobami, ważne jest podjęcie
konkretnych działań w celu rozszerzania naszej wiedzy na temat mórz
oraz zapewnienia postępu technologicznego, tak abyśmy mogli wykorzystywać
ich potencjał gospodarczy w sposób zrównoważony. W niniejszym komunikacie proponuje się
następujące działania: Działanie || Ramy czasowe Stworzenie stabilnego procesu, zapewniającego, że dane na temat środowiska morskiego są łatwo dostępne, interoperacyjne i wolne od ograniczeń użytkowania (opartego na sieci EMODNET, ramach gromadzenia danych oraz systemach Copernicus i WISE-Marine) || Począwszy od 2014 r. Dostarczenie wielorozdzielczej mapy całego dna morskiego wód europejskich || Styczeń 2020 r. Utworzenie platformy informacyjnej na temat badań morskich w ramach całego programu „Horyzont 2020”, jak również informacji dotyczących projektów z zakresu badań morskich finansowanych ze środków krajowych || Do dnia 31 grudnia 2015 r. Stworzenie forum nauki i biznesu na rzecz niebieskiej gospodarki || Pierwsze posiedzenie w czasie Europejskiego Dnia Morza 2015 Zachęcanie do rozwoju sojuszy na rzecz umiejętności sektorowych w sektorze morskim || 2014–2016 Rozważenie powołania wspólnoty wiedzy i innowacji w zakresie niebieskiej gospodarki || 2014–2016 Komisja oczekuje na opinie Parlamentu
Europejskiego, Rady i innych instytucji na temat niniejszego komunikatu. [1] „Niebieski wzrost” szanse dla zrównoważonego
wzrostu w sektorach morskich, COM(2012) 494. [2] Niebieski wzrost. Warianty oraz czynniki
wspomagające zrównoważony wzrost dzięki oceanom, morzom i
wybrzeżom, sprawozdanie końcowe, zaproszenie do składania ofert
nr MARE/2010/01, sierpień 2012. [3] Niebieska energia. Działania, które należy
podjąć do roku 2020 i później w celu wykorzystania
potencjału energetycznego europejskich mórz i oceanów, COM(2014) 8. [4] 1999/32/WE, zmieniona przez 2012/33/UE. W obszarach SECA
(w UE: Morze Bałtyckie i Morze Północne) zawartość siarki w
paliwach żeglugowych zostanie obniżona z 1,50 % do 0,10 %
od 2015 r., a w innych obszarach morskich z 3,50 % do 0,50 % od roku 2020. [5] Dyrektywa 2008/56/WE ustanawiająca ramy
działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego
(dyrektywa ramowa w sprawie strategii morskiej). [6] Projekt przewodni strategii Europa 2020 – Unia
innowacji, COM(2010) 546 final. [7] Komunikat prasowy Komisji Europejskiej MEMO/13/393 z
dnia 2 maja 2013 r. [8] Roczna analiza wzrostu gospodarczego na 2014 r., COM(2013)
800. [9] Zgodnie z wymogami dyrektywy ramowej w sprawie strategii
morskiej (2008/56/WE) w celu osiągnięcia dobrego stanu
środowiska oraz innymi obszarami polityki związanymi z ochroną
środowiska. [10] Źródło: Działania przygotowawcze na rzecz
europejskiej sieci informacji i obserwacji środowiska morskiego. Umowa o
wykonanie usługi nr MARE/2009/07 – Mapowanie dna morskiego – SI 2.563144.
Na podstawie 6 000 pomiarów dna morskiego, z czego około 1 000
stanowią wielowiązkowe badania wysokiej rozdzielczości. [11] „Plan działania w zakresie wiedzy o morzu 2020”,
załączony do niniejszego komunikatu, przedstawia oszacowanie korzyści. [12] W swoim sprawozdaniu z pierwszego etapu wdrażania tej
dyrektywy, zatytułowanym „Pierwsza faza wdrażania dyrektywy ramowej w
sprawie strategii morskiej (2008/56/WE). Ocena i wytyczne Komisji
Europejskiej”, COM (2014)097 final, Komisja wskazała szereg
niedociągnięć w ocenach stanu wód morskich dokonanych przez
państwa członkowskie. [13] Zielona księga „Wiedza o morzu 2020: od mapowania dna
morskiego do prognozowania oceanicznego”, 29 sierpnia COM(2012) 473. [14] Otwarte dane – siła napędowa innowacji, wzrostu
gospodarczego oraz przejrzystego zarządzania, COM(2011) 882. [15] http://emodnet.eu/ [16] Rozporządzenie Rady (WE) nr 199/2008 w sprawie
ustanowienia wspólnotowych ram gromadzenia danych, zarządzania nimi i ich
wykorzystywania w sektorze rybołówstwa oraz w sprawie wspierania doradztwa
naukowego w zakresie wspólnej polityki rybołówstwa. [17] Dyrektywa 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
14 marca 2007 r. ustanawiająca infrastrukturę informacji
przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE). [18] Europejski wspólny system informacji o środowisku –
perspektywy wdrożenia, SWD(2013) 18. [19] Park dryfujących robotycznych sond stosowanych na
całym świecie. [20] Rozporządzenie Rady (WE) nr 723/2009 z dnia 25
czerwca 2009 r. [21] Kształtowanie polityki realizowanej przez Unię
Europejską w regionie Arktyki: postępy poczynione od 2008 r. i dalsze
działania, JOIN(2012) 19. [22] http://www.earthobservations.org/geoss.shtml [23] Zintegrowana polityka morska – posiedzenie Rady do Spraw
Ogólnych, Luksemburg, 24 czerwca 2013 r. [24] Sprawozdanie Parlamentu Europejskiego w sprawie inicjatywy
„Wiedza o morzu 2020: mapowanie dna morskiego w celu promocji
zrównoważonego rybołówstwa” (2013/2101(INI)), Komisja
Rybołówstwa (sprawozdawczyni Maria do Céu Patrão Neves). [25] Europejska strategia na rzecz badań morskich:
wykorzystanie spójnych ram Europejskiej Przestrzeni Badawczej jako wsparcia dla
zrównoważonego wykorzystania mórz i oceanów, COM(2008) 534. [26] Decyzja nr 1386/2013. [27] Takie jak krajowe punkty kontaktowe i Europejska Sieć
Przedsiębiorczości . [28] Poprzez inicjatywę w zakresie wspólnego planowania
dotyczącą mórz i oceanów. [29] Zgodnie ze sprawozdaniem z inicjatywy LeaderShip2020
przedstawionym przez zainteresowane strony z unijnego sektora przemysłu
stoczniowego, wynikiem rosnącej złożoności produktów
było powstanie dodatkowego zapotrzebowania na wysoko wykwalifikowanych
pracowników. W związku z tym znaczna część sektora cierpi
na niedobór wykwalifikowanego personelu i stanowi to element ograniczający
wzrost. [30] Europejskie ramy kwalifikacji (EQF) działają
jako mechanizm porównawczy poprawiający czytelność krajowych
kwalifikacji w całej Europie. [31] Inicjatywa ta służy przedstawieniu
indywidualnych umiejętności i kwalifikacji w sposób jasny i
łatwy do zrozumienia.