Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 638/2004 w sprawie danych statystycznych Wspólnoty odnoszących się do handlu towarami między państwami członkowskimi w odniesieniu do powierzenia Komisji uprawnień delegowanych i wykonawczych do przyjmowania niektórych środków, przekazywania informacji przez organy celne, wymiany poufnych danych między państwami członkowskimi i zdefiniowania wartości statystycznej /* COM/2013/0578 final - 2013/0278 (COD) */
UZASADNIENIE 1. KONTEKST
WNIOSKU W Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
(TFUE) dokonuje się rozróżnienia uprawnień powierzonych Komisji
w zakresie przyjmowania aktów o charakterze nieustawodawczym o zasięgu
ogólnym, które uzupełniają lub zmieniają niektóre, inne niż
istotne, elementy danego aktu ustawodawczego, jak przewidziano w art. 290 ust.
1 TFUE (akty delegowane), oraz uprawnień wykonawczych powierzonych Komisji
w zakresie przyjmowania jednolitych warunków wykonywania prawnie
wiążących aktów Unii, jak przewidziano w art. 291 ust. 2 TFUE
(akty wykonawcze). W związku z przyjęciem
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16
lutego 2011 r. ustanawiającego przepisy i zasady ogólne dotyczące
trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień
wykonawczych przez Komisję[1]
Komisja zobowiązała się[2]
do dokonywania przeglądu aktów ustawodawczych, które zawierają
obecnie odesłania do procedury regulacyjnej połączonej z
kontrolą, zgodnie z kryteriami ustanowionymi w Traktacie. Celem tych przeglądów jest usunięcie
wszystkich przepisów odsyłających do procedury regulacyjnej
połączonej z kontrolą ze wszystkich instrumentów legislacyjnych
przed zakończeniem siódmej kadencji Parlamentu (czerwiec 2014 r.). W związku z dostosowaniem
rozporządzenia (WE) nr 638/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31
marca 2004 r. w sprawie danych statystycznych Wspólnoty odnoszących
się do handlu towarami między państwami członkowskimi oraz
uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3330/91[3] do nowych postanowień TFUE
należy ugruntować uprawnienia wykonawcze powierzone obecnie Komisji
na podstawie wspomnianego rozporządzenia, przyznając jej uprawnienia
do przyjmowania aktów delegowanych lub wykonawczych. Ponadto proponuje się pewne inne zmiany w
celu poprawy tworzenia statystyki handlu wewnątrzunijnego. 2. WYNIKI
KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW Przeprowadzono konsultacje z Komitetem ds. Statystyki Handlu Towarami
między Państwami Członkowskimi. Nie zaszła potrzeba przeprowadzenia oceny
skutków. 3. ASPEKTY
PRAWNE WNIOSKU Krótki opis proponowanych działań · (i) Dostosowanie Celem niniejszego wniosku jest zmiana
rozporządzenia (WE) nr 638/2004, tak aby dostosować je do nowego
kontekstu instytucjonalnego. Celem jest w szczególności
określenie uprawnień powierzonych Komisji i ustanowienie odpowiednich
procedur przyjmowania środków na podstawie tych uprawnień. W odniesieniu do rozporządzenia (WE) nr
638/2004 proponuje się upoważnienie Komisji do przyjmowania aktów delegowanych
dotyczących stosowania odmiennych lub szczegółowych zasad
mających zastosowanie do konkretnych towarów lub przepływów,
dostosowania okresu referencyjnego, dostosowania wskaźników zakresu
Intrastatu, określenia warunków dotyczących definicji progów, o
których mowa w art. 10 ust. 4, określenia warunków
służących uproszczeniu informacji przekazywanych w odniesieniu
do małych pojedynczych transakcji, określenia danych zagregowanych
oraz określenia kryteriów, jakie muszą spełniać szacunki. Ponadto proponuje się powierzyć
Komisji uprawnienia wykonawcze, które umożliwią jej przyjmowanie,
zgodnie z procedurą sprawdzającą przewidzianą w art. 5
rozporządzenia (UE) nr 182/2011, uzgodnień w zakresie gromadzenia
informacji w ramach systemu Intrastat, w szczególności informacji
dotyczących stosowanych kodów, przepisów technicznych dotyczących
zestawiania rocznych statystyk handlu w podziale według charakterystyki
działalności oraz wszelkich środków niezbędnych do zapewnienia
jakości przekazywanych danych statystycznych zgodnie z kryteriami
jakości. · (ii) Inne zmiany Uproszczenie systemów odprawy celnej
spowodowało, że administracja celna nie dysponuje danymi
statystycznymi dotyczącymi towarów przechodzących odprawę
celną. W celu zagwarantowania jakości i właściwego zakresu
danych statystycznych dotyczących handlu wewnątrzunijnego proponuje
się, aby dane na temat przepływów tych towarów były gromadzone
poprzez system Intrastat. Ponadto jakość statystyk
dotyczących handlu wewnątrzunijnego oraz wydajność systemu
mogłyby wzrosnąć dzięki intensywniejszej wymianie poufnych
danych między właściwymi organami państw
członkowskich. Należy zatem wyraźnie umożliwić
wyłącznie do celów statystycznych wymianę takich informacji. Na potrzeby wszystkich statystyk unijnych
dotyczących handlu towarami niezbędna jest jednolita definicja
„wartości statystycznej”. W związku z tym proponuje się
dostosowanie obecnej definicji tego elementu danych w statystykach
dotyczących handlu wewnątrzunijnego do definicji wykorzystywanej w
statystykach dotyczących handlu z krajami spoza UE. · (iii) Udoskonalenie Europejskiego Systemu Statystycznego W
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 z dnia 11
marca 2009 r. w sprawie statystyki europejskiej[4]
zdefiniowano Europejski System Statystyczny (ESS) jako partnerstwo
pomiędzy europejskim organem statystycznym, którym jest Komisja
(Eurostat), oraz krajowymi urzędami statystycznymi (KUS) i innymi organami
krajowymi odpowiedzialnymi w każdym państwie członkowskim za
opracowywanie, tworzenie i rozpowszechnianie statystyki europejskiej. Za komitet
patronacki w ramach ESS uważa się Komitet ds. Europejskiego Systemu
Statystycznego (Komitet ds. ESS), ustanowiony na mocy art. 7
rozporządzenia (WE) nr 223/2009. Wspiera on Komisję w wykonywaniu
kompetencji wykonawczych w zakresie niektórych obszarów statystycznych. Nie
obejmują one statystyk dotyczących międzynarodowego handlu
towarami. W tej dziedzinie,
zgodnie z art. 14 rozporządzenia (WE) nr 638/2004, Komisję wspiera
Komitet ds. Statystyki Handlu Towarami między Państwami
Członkowskimi (Komitet Intrastat). W celu poprawy
koordynacji i partnerstwa Komisja proponuje nową przejrzystą
strukturę piramidalną ESS, w której Komitet ds. ESS jest
najwyższym organem strategicznym. Jeden z aspektów tego udoskonalenia
polega na skupieniu uprawnień w ramach procedury komitetowej w rękach
Komitetu ds. ESS. W lutym 2012 r.[5]
podejście to uzyskało poparcie Komitetu ds. ESS. W związku z tym proponuje się
również zmianę rozporządzenia (WE) nr 638/2004 poprzez
zastąpienie odniesień do Komitetu Intrastat odniesieniami do Komitetu
ds. ESS. · Podstawa prawna Artykuł 338 ust. 1 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej. · Wybór instrumentów Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i
Rady. 4. WPŁYW
NA BUDŻET Wniosek nie ma wpływu na budżet
Unii. 5. ELEMENTY FAKULTATYWNE Brak. · Europejski Obszar Gospodarczy nie dotyczy 2013/0278 (COD) Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU
EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr
638/2004 w sprawie danych statystycznych Wspólnoty odnoszących się do
handlu towarami między państwami członkowskimi w odniesieniu do
powierzenia Komisji uprawnień delegowanych i wykonawczych do przyjmowania
niektórych środków, przekazywania informacji przez organy celne, wymiany
poufnych danych między państwami członkowskimi i zdefiniowania
wartości statystycznej PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 338 ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej, po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego
parlamentom narodowym, stanowiąc zgodnie ze zwykłą
procedurą ustawodawczą, a także mając na uwadze, co
następuje: (1) W związku z
wejściem w życie Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
(„Traktatu”) uprawnienia powierzone Komisji należy dostosować do
postanowień art. 290 i 291 Traktatu. (2) W związku z
przyjęciem rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającego przepisy i zasady ogólne
dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania
uprawnień wykonawczych przez Komisję[6]
Komisja zobowiązała się[7]
do dokonywania przeglądu aktów ustawodawczych, które zawierają
obecnie odesłania do procedury regulacyjnej połączonej z
kontrolą, zgodnie z kryteriami ustanowionymi w Traktacie. (3) Rozporządzenie (WE) nr
638/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie
danych statystycznych Wspólnoty odnoszących się do handlu towarami
między Państwami Członkowskimi oraz uchylające rozporządzenie
Rady (EWG) nr 3330/91[8]
nadaje Komisji uprawnienia w zakresie wykonania niektórych przepisów tego
rozporządzenia. (4) W kontekście
dostosowania rozporządzenia (WE) nr 638/2004 do nowych postanowień
Traktatu należy ugruntować uprawnienia wykonawcze powierzone obecnie
Komisji, przyznając jej uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych lub
wykonawczych. (5) W celu zaspokojenia potrzeb
użytkowników w zakresie informacji statystycznych bez nakładania
nadmiernych obciążeń na podmioty gospodarcze, a także w
celu uwzględnienia zmian metodologicznych oraz konieczności
stworzenia dobrze działającego systemu gromadzenia danych i
zestawiania statystyk należy upoważnić Komisję do
przyjmowania zgodnie z art. 290 Traktatu aktów dotyczących stosowania
odmiennych lub szczegółowych zasad mających zastosowanie do
konkretnych towarów lub przepływów, dostosowania okresu referencyjnego,
dostosowania wskaźników zakresu Intrastatu, określenia warunków
dotyczących definicji progów, o których mowa w art. 10 ust. 4,
określenia warunków służących uproszczeniu informacji
przekazywanych w odniesieniu do małych pojedynczych transakcji,
określenia danych zagregowanych oraz określenia kryteriów, jakie
muszą spełniać szacunki. (6) Szczególnie ważne jest,
aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne
konsultacje, w tym konsultacje z ekspertami. Przygotowując i
opracowując akty delegowane, Komisja powinna zapewnić jednoczesne,
terminowe i odpowiednie przekazywanie stosownych dokumentów Parlamentowi Europejskiemu
i Radzie. (7) Komisja powinna
dopilnować, by te akty delegowane nie nakładały znacznego
dodatkowego obciążenia administracyjnego na państwa
członkowskie ani na udzielające odpowiedzi jednostki organizacyjne. (8) W celu zapewnienia
jednolitych warunków wdrażania rozporządzenia (WE) nr 638/2004
należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze, które
umożliwią jej przyjmowanie uzgodnień w zakresie gromadzenia
informacji, w szczególności informacji dotyczących stosowanych kodów,
przepisów technicznych dotyczących zestawiania rocznych statystyk handlu w
podziale według charakterystyki działalności oraz wszelkich
środków niezbędnych do zapewnienia jakości przekazywanych danych
statystycznych zgodnie z kryteriami jakości. Uprawnienia te powinny
być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 182/2011. (9) Komitet ds. Statystyki Handlu Towarami między Państwami
Członkowskimi (Komitet Intrastat), o którym mowa w art. 14
rozporządzenia (WE) nr 638/2004, doradza Komisji i wspiera ją w
wykonywaniu jej uprawnień wykonawczych. (10) W myśl strategii
dotyczącej nowego Europejskiego Systemu Statystycznego (ESS), której celem
jest poprawa koordynacji i partnerstwa w ramach nowej przejrzystej struktury
piramidalnej ESS, Komitet ds. Europejskiego Systemu Statystycznego (zwany dalej
„Komitetem ds. ESS”) ustanowiony rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego
i Rady (WE) nr 223/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie statystyki
europejskiej[9]
powinien pełnić rolę doradczą i wspierać Komisję
w wykonywaniu jej uprawnień wykonawczych. (11) W związku z tym
należy zmienić rozporządzenie (WE) nr 638/2004, zastępując
odniesienia do Komitetu Intrastat odniesieniami do Komitetu ds. ESS. (12) Uproszczenie systemów odprawy
celnej spowodowało, że administracja celna nie dysponuje danymi
statystycznymi dotyczącymi towarów przechodzących odprawę
celną. Aby zagwarantować odpowiedni zakres statystyk, przepływ
tych towarów powinien być rejestrowany w systemie Intrastat. (13) Wymiana poufnych danych
odnoszących się do statystyk dotyczących handlu
wewnątrzunijnego powinna być dozwolona między państwami
członkowskimi w celu opracowywania, sporządzania i rozpowszechniania
lub poprawy jakości tych statystyk. (14) Należy doprecyzować
definicję „wartości statystycznej” i dostosować ją do
definicji tego elementu danych stosowanej w statystykach dotyczących
handlu z krajami spoza UE. (15) Zgodnie z zasadą
proporcjonalności konieczne i stosowne jest określenie zasad
przekazywania informacji przez administrację celną i wymiany
informacji poufnych między państwami członkowskimi oraz
zdefiniowanie „wartości statystycznej” w dziedzinie statystyk
dotyczących handlu wewnątrzunijnego. Niniejsze rozporządzenie
nie wykracza poza zakres konieczny do osiągnięcia tego celu, zgodnie
z art. 5 ust. 4 Traktatu o Unii Europejskiej. (16) Aby zapewniona została
pewność prawa, niniejsze rozporządzenie nie powinno mieć
wpływu na procedury przyjmowania środków, które zostały
wszczęte, lecz nie sfinalizowane, przed dniem wejścia w życie
niniejszego rozporządzenia. (17) Należy zatem odpowiednio
zmienić rozporządzenie (WE) nr 638/2004, PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W
rozporządzeniu (WE) nr 638/2004 wprowadza się następujące
zmiany: 1) art. 3 ust. 4
otrzymuje brzmienie: „4. „Komisja jest uprawniona do
przyjęcia, zgodnie z art. 13a, aktów delegowanych dotyczących
odmiennych lub szczegółowych zasad mających zastosowanie do
konkretnych towarów lub przepływów.”; 2) w art. 5
wprowadza się następujące zmiany: a) w ust.
1 skreśla się słowo „Wspólnotowych”; b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Informacje statystyczne dotyczące
wysyłek i przywozów towarów, które są przedmiotem jednolitego
dokumentu administracyjnego dla celów celnych i skarbowych, są
przedstawiane organom krajowym bezpośrednio przez organy celne
przynajmniej raz w miesiącu.”; c) dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. Właściwe organy celne w każdym
państwie członkowskim z własnej inicjatywy lub na wniosek
organów krajowych przekazują organom krajowym wszelkie informacje, które
mogłyby poprawić jakość danych statystycznych.”; 3) art. 6
ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Komisja jest
uprawniona do przyjęcia, zgodnie z art. 13a, aktów delegowanych w celu
dostosowania okresu referencyjnego w sposób uwzględniający
powiązanie między podatkiem od wartości dodanej (VAT) a
zobowiązaniami celnymi.”; 4) art. 9
ust. 1 akapit drugi otrzymuje brzmienie: „Definicje danych
statystycznych, o których mowa w lit. e)–h), przedstawiono w
załączniku. Komisja przyjmuje, w drodze aktów wykonawczych, zasady
gromadzenia takich informacji, zwłaszcza stosowanych kodów. Akty wykonawcze
przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której
mowa w art. 14 ust. 2.”; 5) dodaje
się art. 9a w brzmieniu: „Artykuł
9a Wymiana
poufnych danych Wymiana poufnych danych, które zdefiniowano w
art. 3 ust. 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
223/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie statystyki europejskiej(*), jest,
wyłącznie do celów statystycznych, dozwolona między
właściwymi organami krajowymi państw członkowskich,
jeśli służy opracowywaniu, sporządzaniu i rozpowszechnianiu
europejskich statystyk dotyczących wymiany handlowej między
państwami członkowskimi lub poprawie jakości tych statystyk. Organy krajowe, które
otrzymują poufne dane, zachowują poufność tych danych i
wykorzystują je wyłącznie do celów statystycznych. (*) Dz.U. L 87 z 31.3.2009, s. 164.”; 6) w art. 10 wprowadza się następujące zmiany: a) ust. 3 akapit drugi otrzymuje brzmienie: „Komisja jest uprawniona do przyjęcia, zgodnie z art. 13a, aktów
delegowanych w celu dostosowania tych wskaźników zakresu Intrastatu do
rozwoju ekonomicznego i technicznego, w miarę możliwości
obniżając je, przy zachowaniu zgodności statystyk z
obowiązującymi wskaźnikami i normami jakościowymi.”; b) ust. 4 akapit drugi otrzymuje brzmienie: „Komisja jest uprawniona do przyjęcia, zgodnie z art. 13a, aktów
delegowanych w celu określenia warunków dotyczących definicji tych
progów.”; c) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Państwa członkowskie mogą – pod pewnymi warunkami
spełniającymi wymagania jakościowe – uprościć
informacje przekazywane w odniesieniu do małych pojedynczych transakcji. Komisja
jest uprawniona do przyjęcia, zgodnie z art. 13a, aktów delegowanych w
celu określenia tych warunków.”; 7) w art. 12 wprowadza się następujące zmiany: a) w ust. 1 lit. a) otrzymuje brzmienie: „a) 40 dni kalendarzowych od zakończenia miesiąca referencyjnego
w przypadku danych zagregowanych, które mają być określone
przez Komisję. Komisja jest uprawniona do przyjęcia, zgodnie z art.
13a, aktów delegowanych w celu określenia tych danych zagregowanych.”; b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Państwa członkowskie przekazują do Komisji
(Eurostatu) miesięczne dane statystyczne na temat łącznej
wymiany towarowej za pomocą szacunków w przypadkach, w których jest to
konieczne. Komisja jest uprawniona do przyjęcia, zgodnie z art. 13a, aktów
delegowanych w celu określenia kryteriów, jakie te szacunki muszą
spełniać.”; c) ust. 4 akapit trzeci otrzymuje brzmienie: „Komisja przyjmuje w drodze aktów wykonawczych przepisy techniczne
dotyczące zestawiania tych danych statystycznych. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą
sprawdzającą, o której mowa w art. 14 ust. 2.”; 8) art. 13 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Komisja przyjmuje w drodze aktów wykonawczych wszelkie środki
niezbędne do zapewnienia jakości przekazywanych danych statystycznych
zgodnie z kryteriami jakości. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą
sprawdzającą, o której mowa w art. 14 ust. 2.”; 9) dodaje się art. 13a w
brzmieniu: „Artykuł
13a
Wykonywanie przekazanych uprawnień 1. Powierzenie Komisji uprawnień
do przyjmowania aktów delegowanych podlega warunkom określonym w
niniejszym artykule. 2. Wykonując uprawnienia
przekazane w art. 3 ust. 4, art. 6 ust. 2, art. 10 ust. 3, 4 i 5, art. 12 ust.
1 lit. a) oraz art. 12 ust. 2, Komisja dopilnuje, aby akty delegowane nie
nakładały znaczącego dodatkowego obciążenia
administracyjnego na państwa członkowskie ani na respondentów. 3. Uprawnienia do przyjęcia aktów
delegowanych, o których mowa w art. 3 ust. 4, art. 6 ust. 2, art. 10
ust. 3, 4 i 5, art. 12 ust. 1 lit. a) oraz art. 12 ust. 2, powierza się
Komisji na czas nieokreślony od dnia [(Publication office: please insert
the exact date of the entry into force of the amending Regulation)]. 4. Przekazanie uprawnień, o
których mowa w art. 3 ust. 4, art. 6 ust. 2, art. 10 ust. 3, 4 i 5, art. 12 ust.
1 lit. a) oraz art. 12 ust. 2, może zostać w dowolnym momencie
odwołane przez Parlament Europejski lub Radę. Decyzja o
odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień.
Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po
jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub
w określonym w tej decyzji późniejszym terminie. Nie
wpływa ona na ważność jakichkolwiek już
obowiązujących aktów delegowanych. 5. Niezwłocznie po przyjęciu
aktu delegowanego Komisja przekazuje go równocześnie Parlamentowi
Europejskiemu i Radzie. 6. Akt delegowany przyjęty na
podstawie art. 3 ust. 4, art. 6 ust. 2, art. 10 ust. 3, 4 i 5, art. 12 ust. 1
lit. a) oraz art. 12 ust. 2 wchodzi w życie tylko wówczas, gdy Parlament
Europejski albo Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy
od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie lub gdy przed
upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski, jak i Rada
poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten
przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu
Europejskiego lub Rady.”; 10) art. 14 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 14 Komitet 1. Komisję wspomaga Komitet ds.
Europejskiego Systemu Statystycznego, ustanowiony rozporządzeniem (WE) nr
223/2009. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r.
ustanawiającego przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli
przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez
Komisję (*). 2. W przypadku odesłania do
niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr
182/2011. _________________________ (*) Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13.”; 11) w załączniku punkt 3 lit. b)
otrzymuje brzmienie: „ b) wartość statystyczna, która
jest wartością obliczaną na granicy państw
członkowskich. Opiera się ona na podstawie opodatkowania lub, we
właściwych przypadkach, na wartości, która ją
zastępuje. W przypadku wysyłki zawiera jedynie koszty dodatkowe
(takie jak fracht, ubezpieczenie) ponoszone w czasie tej części
przewozu, która odbywa się na terytorium państwa członkowskiego
wysyłki, a w przypadku przywozu w tej części przewozu, która
odbywa się poza terytorium państwa członkowskiego przywozu. Dla
wysyłek jest to wartość FOB, dla przywozów jest to
wartość CIF (koszt, ubezpieczenie, fracht). Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie nie ma
wpływu na procedury przyjmowania środków przewidzianych w
rozporządzeniu (WE) nr 638/2004, które zostały wszczęte, lecz
nie sfinalizowane przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. Artykuł 3 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie
wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we
wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Parlamentu Europejskiego W
imieniu Rady Przewodniczący Przewodniczący [1] Dz.U. L 55 z
28.2.2011, s. 13. [2] Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 19. [3] Dz.U. L 102 z 7.4.2004, s. 1. [4] Dz.U. L 87 z 31.3.2009, s. 164. [5] 12. spotkanie Komitetu ds. ESS, 12 lutego 2012 r. [6] Dz.U. L 55 z
28.2.2011, s. 13. [7] Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 19. [8] Dz.U. L 102 z 7.4.2004, s. 1. [9] Dz.U. L 87 z 31.3.2009, s. 164.