UZASADNIENIE

1.           KONTEKST WNIOSKU

Na podstawie upoważnienia udzielonego jej przez Radę[1] Komisja Europejska prowadziła rokowania z Republiką Madagaskaru w celu odnowienia protokołu do Umowy o partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Republiką Madagaskaru. W wyniku tych rokowań dnia 10 maja 2012 r. parafowano nowy protokół. Nowy protokół obejmuje okres 2 lat, licząc od dnia 1 stycznia 2013 r.

Protokół przewiduje w szczególności uprawnienia do połowów dla 34 taklowców powierzchniowych o pojemności większej niż 100 GT oraz dla 22 taklowców powierzchniowych o pojemności mniejszej niż 100 GT.

Część połowów dokonywanych przez te taklowce stanowią rekiny, których połów jest kontrolowany dzięki środkom przyjętym przez Komisję ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim (IOTC), jako gatunków powiązanych w połowach tuńczykowatych i gatunków podobnych.

Na podstawie ostatnich opinii i zaleceń Komitetu Naukowego IOTC oraz uwzględniając podatność na presję połowową odnośnych gatunków rekinów, Strony uznały za właściwe ograniczyć połowy tych gatunków w obszarze połowowym Madagaskaru do poziomu równego poziomowi z ostatnich lat lub od niego niższego.

Z tego względu, podczas ostatniego posiedzenia wspólnego komitetu utworzonego na mocy umowy o połowach, Strony ustaliły, że maksymalny poziom dopuszczalnych połowów rekinów dokonywanych przez taklowce powierzchniowe Unii Europejskiej wyniesie 200 ton rocznie w okresie dwóch lat licząc od dnia 1 stycznia 2013 r., blokując w ten sposób presję połowową w oparciu o udokumentowane połowy floty Unii Europejskiej zatwierdzone przez instytuty naukowe UE w odniesieniu do lat 2007-2011.

Należy zatem określić sposób podziału tych uprawnień do połowów pomiędzy państwa członkowskie.

Na tej podstawie Komisja występuje z wnioskiem o przyjęcie niniejszego rozporządzenia przez Radę.

2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW

Przeprowadzono konsultacje z państwami członkowskimi w ramach Grupy Roboczej Rady ds. Rybołówstwa oraz w ramach spotkań technicznych poprzedzających posiedzenia wspólnego komitetu i przy okazji tych posiedzeń. W wyniku tych konsultacji stwierdzono, że należy ściślej kontrolować połowy rekinów, między innymi poprzez ustanowienie limitu połowów zgodnie z przepisami przyjętymi przez IOTC.

2013/0228 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie Rady (UE) nr 1258/2012 z dnia 28 listopada 2012 r. w sprawie podziału uprawnień do połowów w ramach Protokołu uzgodnionego pomiędzy Unią Europejską a Republiką Madagaskaru ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w obowiązującej Strony umowie o partnerstwie w sprawie połowów

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) nr 1258/2012 z dnia 28 listopada 2012 r. w sprawie podziału uprawnień do połowów w ramach Protokołu uzgodnionego pomiędzy Unią Europejską a Republiką Madagaskaru ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w obowiązującej Strony umowie o partnerstwie w sprawie połowów,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

Dnia 15 listopada 2007 r. Rada przyjęła rozporządzenie (WE) nr 31/2008 w sprawie zawarcia Umowy o partnerstwie w sprawie połowów pomiędzy Republiką Madagaskaru a Wspólnotą Europejską (zwanej dalej „umową o partnerstwie”).

Nowy protokół do umowy o partnerstwie (zwany dalej „nowym protokołem”) został parafowany w dniu 10 maja 2012 r. Nowy protokół przyznaje statkom Unii uprawnienia do połowów w wodach objętych zwierzchnictwem i jurysdykcją Madagaskaru w zakresie rybołówstwa.

W dniu 28 listopada 2012 r. Rada przyjęła decyzję 826/2012/UE[2] w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania nowego protokołu.

Wspólny komitet przewidziany w art. 9 umowy o partnerstwie zebrał się w dniu 26 września 2012 r. i zbadał kwestię rekinów łowionych w związku z połowami zarządzanymi przez Komisję ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim (IOTC) — rekinów, którymi zarządzanie i których ochrona są przedmiotem zalecenia 05/05 tej komisji, a których połowy są dozwolone w ramach wspomnianej umowy.

Podczas posiedzenia wspólnego komitetu Strony uzgodniły, na podstawie udokumentowanych połowów z lat 2007-2011 prowadzonych przez taklowce upoważnione do połowów w ramach poprzedniego protokołu do umowy o partnerstwie i zatwierdzonych przez zainteresowane instytuty naukowe, że należałoby ograniczyć połowy rekinów przez te statki do maksymalnego poziomu 200 ton rocznie w okresie dwóch lat licząc od dnia 1 stycznia 2013 r., blokując w ten sposób presję połowową wywieraną na stada rekinów i stosując się do zalecenia wystosowanego przez Komitet Naukowy IOTC.

Należy ustanowić metodę podziału połowów rekinów pomiędzy państwa członkowskie na czas stosowania obowiązującego obecnie protokołu, zmieniając rozporządzenie Rady (UE) nr 1258/2012 z dnia 28 listopada 2012 r.

Należy przewidzieć, by państwa członkowskie, których statki są upoważnione do połowów w ramach tego rozporządzenia, miały możliwość wymiany całości lub części uprawnień do połowów przyznanych im w odniesieniu do wspomnianych rekinów.

Wziąwszy pod uwagę, że protokół jest stosowany tymczasowo od dnia 1 stycznia 2013 r., niniejsze rozporządzenie powinno obowiązywać z mocą wsteczną od tego samego dnia,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

1. W art. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 1258/2012 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a.      Uprawnienia do połowów rekinów, złowionych w związku z połowami zarządzanymi przez Komisję ds. Tuńczyka na Oceanie Indyjskim (IOTC) przy pomocy takli powierzchniowych, ustala się na 200 ton rocznie. Tę wielkość w tonach dzieli się w następujący sposób pomiędzy państwa członkowskie:

|| Państwo członkowskie || tony

|| Hiszpania || 166

|| Portugalia || 27

|| Francja || 7

|| Ogółem || 200

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2013 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                                                                       W imieniu Rady

                                                                       Przewodniczący

[1]               Przyjęte w dniu 24 kwietnia 2012 r. przez Radę do Spraw Ogólnych

[2]               Dz.U. L 361 z 31.12.2012, s. 11.