UZASADNIENIE

1.           KONTEKST WNIOSKU

Na podstawie upoważnienia udzielonego jej przez Radę Komisja Europejska rozpoczęła rokowania z Republiką Gabońską w celu odnowienia protokołu do Umowy o partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Republiką Gabońską. W wyniku tych rokowań nowy protokół został parafowany przez negocjatorów dnia 24 kwietnia 2013 r. Nowy protokół obejmuje okres 3 lat, licząc od daty tymczasowego stosowania ustalonej w art. 14, tj. od dnia podpisania nowego protokołu.

Głównym celem protokołu do umowy jest przyznanie statkom Unii Europejskiej uprawnień do połowów w wodach Gabonu, w poszanowaniu najlepszych dostępnych opinii naukowych i zaleceń Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT) w granicach dostępnej nadwyżki. Komisja opierała się, między innymi, na wynikach oceny ex-post przeprowadzonej przez ekspertów zewnętrznych.

Celem ogólnym jest leżące w interesie Stron wzmocnienie współpracy między Unią Europejską a Republiką Gabońską, służącej ustanowieniu ram partnerstwa dla rozwoju zrównoważonej polityki rybołówstwa oraz odpowiedzialnej eksploatacji zasobów rybnych w obszarze połowowym Gabonu.

Protokół przewiduje w szczególności uprawnienia do połowów w następujących kategoriach:

–          27 sejnerów-zamrażalni do połowu tuńczyka;

–          8 kliprów tuńczykowych.

Na tej podstawie Komisja występuje z wnioskiem, aby Rada zezwoliła na podpisanie i tymczasowe stosowanie tego nowego protokołu.

2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW

Konsultacje z zainteresowanymi stronami zostały przeprowadzone w ramach oceny protokołu na lata 2005-2011. Podczas spotkań technicznych przeprowadzono również konsultacje z ekspertami z państw członkowskich. W wyniku konsultacji stwierdzono, że należy utrzymać protokół w sprawie połowów z Republiką Gabońską.

3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

Niniejsza procedura została zainicjowana równocześnie z procedurą dotyczącą decyzji Rady w sprawie zawarcia samego protokołu i procedurą dotyczącą rozporządzenia Rady w sprawie podziału pomiędzy państwa członkowskie UE uprawnień do połowów.

4.           WPŁYW NA BUDŻET

Podstawą rocznej rekompensaty finansowej w wysokości 1 350 000 EUR jest: a) kwota 900 000 EUR za dostęp do obszaru połowowego oraz pojemność referencyjna wynosząca 20 000 ton oraz b) kwota 450 000 EUR stanowiąca wsparcie sektorowej polityki rybołówstwa Republiki Gabońskiej. Wsparcie to jest zgodne z celami krajowej polityki rybołówstwa, a zwłaszcza z potrzebami Republiki Gabońskiej w zakresie zwalczania nielegalnych połowów.

2013/0217 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie podpisania w imieniu Unii Europejskiej oraz tymczasowego stosowania protokołu między Unią Europejską a Republiką Gabońską ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w obowiązującej Strony umowie o partnerstwie w sprawie połowów

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 w związku z art. 218 ust. 5,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)                   Rada zatwierdziła umowę o partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Republiką Gabońską rozporządzeniem (WE) nr 450/2007[1].

(2)       Ostatni protokół do tej umowy o partnerstwie ustalający uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Republiką Gabońską[2] wygasł z dniem 2 grudnia 2011 r.

(3)       Rada upoważniła Komisję do wynegocjowania nowego protokołu przydzielającego statkom Unii Europejskiej uprawnienia do połowów w wodach objętych zwierzchnictwem i jurysdykcją Republiki Gabońskiej w zakresie rybołówstwa. W wyniku rokowań projekt nowego protokołu został parafowany dnia 24 kwietnia 2013 r.

(4)       Należy zezwolić na podpisanie tego nowego protokołu, z zastrzeżeniem jego zawarcia w późniejszym terminie.

(5)       W celu zapewnienia ponownego podjęcia operacji połowowych przez statki Unii należy przewidzieć tymczasowe stosowanie nowego protokołu,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Niniejszym zezwala się w imieniu Unii na podpisanie Protokołu uzgodnionego między Unią Europejską a Republiką Gabońską ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w obowiązującej Strony umowie o partnerstwie w sprawie połowów, z zastrzeżeniem zawarcia przedmiotowego protokołu (dalej zwanego „protokołem”).

Tekst protokołu załączony jest do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Sekretariat Generalny Rady ustanawia instrument przekazujący pełne uprawnienia do podpisania protokołu, z zastrzeżeniem jego zawarcia, osobie/osobom wskazanej/wskazanym przez negocjatora protokołu.

Artykuł 3

Protokół, zgodnie z jego art. 14, stosuje się tymczasowo od dnia jego podpisania, w oczekiwaniu na jego wejście w życie.

Artykuł 4

Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                                                                       W imieniu Rady

                                                                       Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

PROTOKÓŁ

ustalający uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie o partnerstwie w sprawie połowów między Unią Europejską a Republiką Gabońską

Artykuł 1

Okres stosowania i uprawnienia do połowów

1. Począwszy od dnia tymczasowego stosowania protokołu i na okres trzech (3) lat, uprawnienia do połowów przyznane z tytułu art. 5 i 6 umowy są ustalone, by umożliwić połowy gatunków daleko migrujących wymienionych w załączniku 1 do Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, z wyjątkiem gatunków chronionych lub objętych zakazem połowów przez ICCAT lub prawodawstwo gabońskie.

2. Z dniem rozpoczęcia tymczasowego stosowania protokołu działalność, w której można będzie wykorzystywać uprawnienia do połowów, będą mogły prowadzić następujące statki:

a) 27 sejnerów-zamrażalni do połowu tuńczyka;

b) 8 kliprów tuńczykowych.

Ustęp ten stosowany jest z zastrzeżeniem postanowień art. 5 i 6 niniejszego protokołu.

3. Dostęp do zasobów rybnych w obszarach połowowych Gabonu jest przyznawany flocie zagranicznej pod warunkiem istnienia nadwyżki, zgodnie z definicją w art. 62 Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, oraz po uwzględnieniu zdolności eksploatacyjnej krajowej floty Gabonu.

4. W zastosowaniu art. 6 umowy statki pływające pod banderą państwa członkowskiego Unii Europejskiej mogą prowadzić działalność połowową w obszarach połowowych Gabonu, jedynie pod warunkiem posiadania upoważnienia do połowów wydanego w ramach niniejszego protokołu oraz zgodnie ze szczegółowymi zasadami opisanymi w załączniku 1 do niniejszego protokołu.

Artykuł 2

Rekompensata finansowa - Warunki płatności

1. Rekompensata finansowa przewidziana w art. 7 umowy o partnerstwie w sprawie połowów jest ustalona na okres, o którym mowa w art. 1, i wynosi 1 350 000 EUR rocznie.

2. Rekompensata finansowa obejmuje:

a) roczną kwotę z tytułu dostępu do obszaru połowowego Gabonu w wysokości 900 000 EUR, stanowiącą równoważność pojemności referencyjnej 20 000 ton rocznie, oraz

b) specjalną kwotę w wysokości 450 000 EUR rocznie przeznaczoną na wsparcie realizacji sektorowej polityki rybołówstwa Gabonu.

3. Ustęp 1 stosuje się z zastrzeżeniem postanowień art. 4, 5, 7 i 9 niniejszego protokołu.

4. Płatność przez UE rekompensaty finansowej, o której mowa w ust. 2 lit. a), dotyczącej dostępu statków Unii Europejskiej do zasobów rybnych Gabonu, ma miejsce najpóźniej trzy (3) miesiące od daty podpisania niniejszego protokołu w odniesieniu do pierwszego roku obowiązywania protokołu i przed upływem każdego pełnego roku od daty podpisania protokołu w odniesieniu do kolejnych lat.

5. Strony zgodziły się udoskonalić systematyczne monitorowanie połowów dokonywanych przez statki UE w obszarze połowowym Gabonu. W tym celu, podczas sezonu połowowego, UE będzie systematycznie analizować dane dotyczące połowów i nakładu połowowego unijnych statków rybackich obecnych w obszarze połowowym Gabonu. UE będzie regularnie informować Gabon o wynikach tych analiz. Na potrzeby zarządzania ewentualnym przekroczeniem pojemności referencyjnej UE wystosuje odpowiednią informację do państw członkowskich i Gabonu, z chwilą gdy suma całkowitych połowów zarejestrowanych w obszarze połowowym Gabonu osiągnie 80 % pojemności referencyjnej ustalonej na 20 000 ton.

6. Z chwilą gdy suma całkowitych połowów osiągnie 80 % pojemności referencyjnej, zostanie zwołane spotkanie wspólnego komitetu w celu ustanowienia szczegółowych warunków dokonania dodatkowej płatności należnej Gabonowi z tytułu tego ewentualnego przekroczenia.

7. Z zastrzeżeniem postanowień ust. 6 niniejszego art. 2, gdy ilość złowiona przez statki UE przekracza ilość odpowiadającą podwójnej kwocie całkowitej kwoty rocznej, kwota należna za ilość przekraczającą tę granicę zostanie wypłacona w roku następnym.

8. Przeznaczenie rekompensaty finansowej, o której mowa w ust. 2 lit. a), podlega wyłącznej kompetencji władz Gabonu.

9. Rekompensata finansowa jest wpłacana na odrębny rachunek Skarbu Państwa Republiki Gabońskiej; dane dotyczące rachunku są przekazywane corocznie przez władze Gabonu.

Artykuł 3

Propagowanie odpowiedzialnych połowów i zrównoważonego rybołówstwa w wodach Gabonu

1. Strony zobowiązują się do promowania odpowiedzialnego rybołówstwa w obszarze połowowym Gabonu, w oparciu o zasady zrównoważonej eksploatacji zasobów rybnych i ekosystemów morskich.

2. Z chwilą rozpoczęcia tymczasowego stosowania niniejszego protokołu i nie później niż trzy miesiące po tej dacie Unia Europejska i Gabon uzgadniają, w ramach wspólnego komitetu przewidzianego w art. 9 umowy, wieloletni program sektorowy zgodny z krajową strategią rybołówstwa Gabonu i polityką Komisji Europejskiej oraz szczegółowe warunki jego wprowadzenia, w tym w szczególności:

a) roczne i wieloletnie wytyczne dotyczące wykorzystania kwoty rekompensaty finansowej, o której mowa w art. 2 ust. 2;

b) cele do osiągnięcia w skali rocznej i wieloletniej, w celu wprowadzenia odpowiedzialnego i zrównoważonego rybołówstwa, z uwzględnieniem priorytetów wyrażonych przez Gabon w ramach krajowej polityki rybołówstwa lub też polityki w innych dziedzinach, związanej ze wspieraniem lub mającej wpływ na wspieranie odpowiedzialnego i zrównoważonego rybołówstwa, w tym morskich obszarów chronionych;

c) kryteria i procedury, w tym w razie konieczności wskaźniki budżetowe i finansowe, które należy stosować w celu umożliwienia przeprowadzenia oceny uzyskanych wyników w skali rocznej.

3. Przydział kwot oparty jest na ustaleniu przez Strony, za obopólną zgodą i w ramach wspólnego komitetu, celów do realizacji zgodnie z planem strategicznym rozwijającego się Gabonu, dotyczącym sektora rybołówstwa, oraz oszacowaniem spodziewanego wpływu wiążącego się z tymi celami.

4. Podczas pierwszego roku obowiązywania protokołu przydziały dokonywane przez Gabon na rzecz wsparcia finansowego sektora rybołówstwa są zgłaszane UE i zatwierdzane w ramach wspólnego komitetu.

5. Gabon przedstawia corocznie stan zaawansowania realizacji projektów korzystających z finansowania na wparcie sektorowe, co zostanie poddane analizie w ramach wspólnego komitetu w drodze corocznego sprawozdania z realizacji projektów. Przed wygaśnięciem protokołu Gabon opracuje również sprawozdanie końcowe.

6. Płatności specjalnej rekompensaty finansowej na wsparcie sektorowe dokonuje się w ratach, w oparciu o analizę wyników realizacji wsparcia sektorowego i potrzeb.

7. Wszelkie zmiany proponowane w wieloletnim programie sektorowym muszą zostać zatwierdzone przez Strony w ramach wspólnego komitetu.

Artykuł 4

Współpraca naukowo-badawcza w dziedzinie odpowiedzialnego rybołówstwa

1. Strony zobowiązują się do promowania odpowiedzialnych połowów w wodach Gabonu w oparciu o zasadę niedyskryminacji w zakresie technicznych środków ochrony w odniesieniu do flot poławiających w tych wodach oraz w oparciu o zasadę zrównoważonej eksploatacji zasobów rybnych i ekosystemów morskich.

2. W czasie obowiązywania niniejszego protokołu Unia Europejska i Gabon zobowiązują się do współpracy w celu monitorowania stanu zasobów rybnych w obszarze połowowym Gabonu oraz przyczynienia się do zagospodarowania łowisk.

3. Strony przestrzegają zaleceń i uchwał Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT) w zakresie odpowiedzialnego zarządzania łowiskami.

4. Zgodnie z art. 4 umowy o partnerstwie w sprawie połowów Strony, na podstawie zaleceń i uchwał przyjętych przez ICCAT oraz w świetle najlepszych dostępnych opinii naukowych, przeprowadzają konsultacje w ramach wspólnego komitetu przewidzianego w art. 9 umowy o partnerstwie w sprawie połowów, w celu podjęcia środków mających na celu zrównoważone zarządzanie zasobami rybnymi objętymi tym protokołem i mających wpływ na działalność statków Unii Europejskiej.

5. W razie konieczności oraz zgodnie z art. 4 ust. 2 umowy możliwe jest, na wniosek jednej ze Stron, zwołanie spotkania z udziałem naukowców reprezentujących obie Strony. Do udziału w takim spotkaniu można zaprosić, w razie potrzeby, ekspertów naukowych reprezentujących stronę trzecią, jak również obserwatorów, przedstawicieli zainteresowanych stron lub organizacji regionalnych, bądź międzynarodowych, odpowiedzialnych za zarządzanie rybołówstwem.

Artykuł 5

Zmiana uprawnień do połowów

1. Strony mogą przyjąć w ramach wspólnego komitetu środki, o których mowa w art. 1 i 2 niniejszego protokołu, powodujące zmianę uprawnień do połowów. W takim przypadku rekompensata finansowa zostaje zwiększona proporcjonalnie i pro rata temporis.

2. W odniesieniu do kategorii nieprzewidzianych w obowiązującym protokole, zgodnie z art. 6 akapit drugi umowy, Strony mogą wprowadzić nowe uprawnienia do połowów w oparciu o najlepsze opinie naukowe zatwierdzone przez niezależny wspólny komitet naukowy i przyjęte przez wspólny komitet.

Artykuł 6

Nowe uprawnienia do połowów

1. Na wniosek Gabonu, w odniesieniu do eksploatacji szczególnych łowisk, rząd Gabonu może zwrócić się do Unii Europejskiej o rozważenie możliwości prowadzenia zwiadu rybackiego pod bezpośrednim nadzorem naukowców reprezentujących obie Strony i ICCAT lub odpowiednią regionalną organizację ds. zarządzania rybołówstwem.

2. Strony wspierają zwiady rybackie w obszarze połowowym Gabonu. W tym celu i na wniosek Gabonu Strony przeprowadzają konsultacje i określają, w odniesieniu do poszczególnych przypadków, gatunki, warunki i inne odpowiednie parametry. Strony będą prowadziły zwiady rybackie zgodnie z warunkami określonymi przez komitet naukowy i niniejszy protokół.

3. Upoważnienia do prowadzenia zwiadu rybackiego są przyznawane maksymalnie na okres 12 miesięcy. Po stwierdzeniu przez Strony, że zwiady rybackie przyniosły pozytywne wyniki, rząd Gabonu może przyznać flocie Unii Europejskiej uprawnienia do połowów nowych gatunków na okres pozostający do wygaśnięcia niniejszego protokołu. Rekompensata finansowa wspomniana w art. 2.1 aktualnego protokołu zostanie zatem zwiększona.

4. Statki prowadzące zwiad rybacki w rozumieniu niniejszego protokołu muszą posiadać na pokładzie obserwatora zgodnie z definicją zawartą w załączniku.

Artykuł 7

Zawieszenie i zmiana płatności rekompensaty finansowej

1. Rekompensata finansowa, o której mowa w art. 2 ust. 2 lit. a) i b), może zostać zmieniona lub zawieszona po przeprowadzeniu konsultacji pomiędzy Stronami, w przypadku stwierdzenia jednego lub kilku z następujących warunków:

a) nadzwyczajnych okoliczności opisanych w art. 2 lit. h) umowy o partnerstwie w sprawie połowów, które uniemożliwiają prowadzenie działalności połowowej w obszarze połowowym Gabonu;

b) znaczących zmian w opracowywaniu i wdrażaniu polityki rybołówstwa jednej bądź drugiej Strony, naruszających postanowienia niniejszego protokołu;

c) jeżeli Unia Europejska lub Gabon stwierdzą naruszenie zasadniczych i podstawowych elementów praw człowieka, o których mowa w art. 9 umowy z Kotonu i po przeprowadzeniu procedury określonej w art. 8 i 96 wymienionej umowy.

2. W przypadkach wymienionych w ust. 1 działalność połowowa zostaje zawieszona. Zmiana bądź zawieszenie płatności następuje bez uszczerbku dla rekompensaty finansowej należnej z tytułu prowadzenia działalności połowowej, która miała miejsce przed podjęciem decyzji o zawieszeniu.

3. Unia Europejska w następstwie oceny przewidzianej w art. 3 ust. 4 zastrzega sobie prawo zawieszenia częściowo lub w całości płatności wsparcia finansowego na sektor rybołówstwa, o którym mowa w art. 2 ust. 2 lit. b) niniejszego protokołu, w przypadku nieposzanowania celów zawartych w programie wsparcie sektorowego lub niewykorzystania tej rekompensaty finansowej.

4. Płatność rekompensaty finansowej zostaje wznowiona po przeprowadzeniu konsultacji i osiągnięciu porozumienia przez Strony, z chwilą przywrócenia sytuacji sprzed wystąpienia okoliczności, o których mowa w ust. 1, lub gdy jest to uzasadnione w świetle osiągniętych wyników finansowych, o których mowa w ust. 2. Jednakże płatność rekompensaty finansowej, o której mowa w art. 2 ust. 2 lit. b), nie może nastąpić w terminie przekraczającym okres 6 miesięcy po wygaśnięciu protokołu.

Artykuł 8

Zawieszenie wykonywania protokołu

1. Wykonywanie niniejszego protokołu może zostać zawieszone na wniosek jednej ze Stron, w przypadku zaistnienia jednego lub kilku z następujących warunków:

a) nadzwyczajnych okoliczności opisanych w art. 2 lit. h) umowy o partnerstwie w sprawie połowów, które uniemożliwiają prowadzenie działalności połowowej w obszarze połowowym Gabonu;

b) istotnych zmian wytycznych politycznych jednej ze Stron, mających wpływ na postanowienia niniejszego protokołu;

c) jeżeli Unia Europejska lub Gabon stwierdzą naruszenie zasadniczych i podstawowych elementów praw człowieka, o których mowa w art. 9 umowy z Kotonu i po przeprowadzeniu procedury określonej w art. 8 i 96 wymienionej umowy.

d) niedokonania przez Unię Europejską płatności rekompensaty finansowej przewidzianej w art. 2 ust. 2 lit. a) z powodów innych niż określone w art. 10 pkt 2 niniejszego protokołu;

e) istnienia sporu pomiędzy Stronami dotyczącego interpretacji niniejszego protokołu;

f) nieprzestrzegania przez jedną ze Stron postanowień niniejszego protokołu, jego załącznika lub dodatków do niego.

2. Wykonywanie protokołu może zostać zawieszone na wniosek jednej ze Stron, gdy konsultacje przeprowadzone w ramach wspólnego komitetu nie doprowadziły do polubownego zakończenia sporu pomiędzy Stronami.

3. Strona, która występuje o zawieszenie stosowania protokołu, powiadamia o swoim zamiarze na piśmie, na co najmniej trzy miesiące przed planowanym wejściem w życie zawieszenia.

4. W przypadku zawieszenia Strony nadal prowadzą konsultacje w celu polubownego rozstrzygnięcia dzielącego je sporu. Z chwilą rozstrzygnięcia sporu wznawiane jest stosowanie protokołu, a kwota rekompensaty finansowej jest zmniejszana proporcjonalnie i pro rata temporis, w zależności od okresu, w którym stosowanie protokołu było zawieszone.

5. W przypadku faktycznego zawieszenia statki Unii Europejskiej mają obowiązek opuścić obszar połowowy Gabonu w terminie 24 godzin.

Artykuł 9

Obowiązujące przepisy prawa krajowego

1. Działalność statków rybackich Unii Europejskiej w obszarze połowowym Gabonu podlega przepisom ustawowym i wykonawczym obowiązującym w Gabonie, o ile niniejszy protokół i załączniki do niego nie stanowią inaczej.

2. Władze Gabonu informują Komisję Europejską o każdej zmianie lub każdym nowym przepisie, która lub który dotyczy polityki rybołówstwa, przed ich wejściem w życie.

3. W razie niezgodności pomiędzy nowymi przepisami ustawodawstwa Gabonu, o którym mowa w pkt 2, a postanowieniami niniejszego protokołu i załączników do niego, zostanie zwołany jak najszybciej wspólny komitet, aby wyjaśnić niezgodności wpływające bezpośrednio na działalność połowową statków Unii Europejskiej.

Artykuł 10

Komputeryzacja wymiany informacji

1. Republika Gabońska i Unia Europejska zobowiązują się wprowadzić w jak najkrótszym terminie systemy informatyczne niezbędne do wymiany elektronicznej wszystkich informacji i dokumentów związanych ze wykonaniem umowy.

2. Wersja elektroniczna dokumentu będzie uznawana za całkowicie równoważną jego wersji papierowej po zatwierdzeniu przez właściwe organy oraz organy określone w rozdziale I załącznika do niniejszego protokołu.

3. Gabon i Unia Europejska powiadamiają się niezwłocznie o wszelkich awariach systemu informatycznego. Informacje i dokumenty związane z wykonaniem umowy są wówczas automatycznie zastępowane ich wersją papierową.

Artykuł 11

Poufność

Republika Gabońska i Unia Europejska zobowiązują się, aby wszystkie dane osobowe dotyczące statków europejskich i ich działalności połowowej, uzyskane w ramach umowy, były zawsze traktowane z ostrożnością i zgodnie z zasadami poufności i ochrony danych.

Strony dopilnowują, aby wyłącznie skonsolidowane dane dotyczące działalności połowowej w wodach Gabonu były dostępne publicznie, zgodnie z przepisami ICCAT w tej dziedzinie. Dane, które można uznać za poufne, powinny być wykorzystywane przez właściwe organy wyłącznie na potrzeby wykonania umowy oraz zarządzania rybołówstwem i nadzoru nad nim.

Artykuł 12

Okres obowiązywania

Niniejszy protokół i załączniki do niego obowiązują przez okres trzech (3) lat, począwszy od daty tymczasowego stosowania ustalonej w art. 14.

Artykuł 13

Wypowiedzenie

1. W przypadku wypowiedzenia protokołu Strona wypowiadająca powiadamia drugą Stronę o zamiarze wypowiedzenia protokołu na piśmie co najmniej na trzy miesiące przed datą, z którą wypowiedzenie to wchodzi w życie.

2. Wysłanie powiadomienia, o którym mowa w poprzednim ustępie, powoduje rozpoczęcie konsultacji przez Strony.

Artykuł 14

Tymczasowe stosowanie

Niniejszy protokół i załączniki do niego obowiązują tymczasowo od dnia podpisania.

Artykuł 15

Wejście w życie

Niniejszy protokół i załączniki do niego wchodzą w życie z dniem, w którym Strony poinformują się nawzajem o dopełnieniu procedur niezbędnych dla tego celu.

ZAŁĄCZNIK DO PROTOKOŁU

WARUNKI DOKONYWANIA POŁOWÓW W OBSZARZE POŁOWOWYM GABONU PRZEZ STATKI UNII EUROPEJSKIEJ

ROZDZIAŁ I

Postanowienia ogólne

1. Wyznaczanie właściwego organu

Na potrzeby niniejszego załącznika oraz o ile nie wskazano inaczej, każde odesłanie do Unii Europejskiej (UE) lub do Gabonu z tytułu właściwego organu oznacza:

- w odniesieniu do UE: Komisję Europejską, w stosownych przypadkach za pośrednictwem delegatury UE w Gabonie;

- w odniesieniu do Gabonu: ministerstwo odpowiedzialne za rybołówstwo.

2. Obszar połowowy Gabonu

Statki UE będą mogły prowadzić działalność połowową w odległości ponad 12 mil morskich od linii podstawowej w obrębie obszaru połowowego Gabonu, z zastrzeżeniem postanowień, o których mowa w pkt 3 poniżej.

Przed rozpoczęciem tymczasowego stosowania protokołu Gabon przekazuje UE informację o współrzędnych geograficznych linii podstawowych, swego obszaru połowowego i wszelkich obszarów, w których połowy są zakazane.

3. Obszary zamknięte dla żeglugi i dla połowów

Wszelka żegluga zakazana jest w strefach sąsiadujących ze strefami, w których wydobywa się i przetwarza ropę. Statki Unii Europejskiej dopilnowują, by żadne urządzenie powodujące koncentrację ryb z pławą nie znalazło się we wspomnianych strefach, jak również w pasie do 12 mil morskich od linii podstawowej.

Obszary, w których połowy są zakazane, obejmują parki narodowe, chronione obszary morskie, jak również obszary reprodukcji ryb, zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem krajowym.

Ministerstwo odpowiedzialne za rybołówstwo w Republice Gabońskiej przekazuje armatorom informacje dotyczące granic tych obszarów w chwili wydawania licencji połowowej.

Informacje o obszarach, w których żegluga i połowy są zakazane, są także przekazywane UE, jak również wszelkie ich zmiany, które należy zgłosić co najmniej na dwa miesiące przed ich wejściem w życie.

4. Działalność objęta zakazem

Statki pomocnicze są zakazane w obszarze połowowym Gabonu.

5. Wyznaczenie lokalnego agenta

Każdy statek UE, który ma zamiar dokonać wyładunku w porcie Republiki Gabońskiej, musi być reprezentowany przez agenta zamieszkałego w Gabonie.

6. Rachunek bankowy

Przed tymczasowym stosowaniem niniejszego protokołu Gabon przesyła UE numer rachunku bankowego/rachunków bankowych, na który/na które mają być wpłacane kwoty finansowe należne od statków UE w ramach umowy. Koszty przelewów bankowych ponoszą armatorzy.

ROZDZIAŁ II

Upoważnienia do połowów

Do celów stosowania postanowień niniejszego załącznika termin „licencja” jest równoznaczny z terminem „upoważnienie do połowów” określonym w prawodawstwie Unii Europejskiej.

1. Warunki niezbędne do uzyskania licencji – kwalifikowalne statki

Licencje połowowe, o których mowa w art. 6 umowy, są wydawane, pod warunkiem że statek jest zarejestrowany w rejestrze statków rybackich UE oraz że armator, kapitan lub sam statek wywiązali się ze wszystkich wcześniejszych zobowiązań wynikających z prowadzenia przez nich działalności połowowej w wodach Republiki Gabońskiej w ramach umowy. Każdy statek, który chce prowadzić działalność połowową w ramach niniejszego protokołu, musi być również wpisany do rejestru statków rybackich ICCAT.

2. Wniosek o wydanie licencji

UE przedkłada Gabonowi wniosek o wydanie licencji połowowej dla każdego statku, który chce prowadzić połowy w ramach umowy, na co najmniej 15 dni przed dniem rozpoczęcia wnioskowanego okresu ważności, używając formularza znajdującego się w dodatku 1 do niniejszego załącznika. Każdemu wnioskowi o wydanie licencji połowowej, składanemu po raz pierwszy w ramach obowiązującego protokołu, lub składanemu po wprowadzeniu zmian technicznych w odnośnym statku, musi towarzyszyć:

(i)         dowód uiszczenia opłaty ryczałtowej odpowiadającej okresowi ważności wnioskowanej licencji;

(ii)        nazwisko i adres lokalnego agenta statku, jeśli taki istnieje;

(iii)       aktualne kolorowe zdjęcie statku (widok burty) o wymiarach minimalnych 15 cm x 10 cm;

(iv)       numer transpondera VMS oraz wszelkie inne dokumenty wymagane specjalnie w ramach umowy.

Podczas odnawiania licencji w ramach obowiązującego protokołu statki, których charakterystyka techniczna nie uległa zmianie, składają wniosek o odnowienie licencji, któremu towarzyszy wyłącznie dowód uiszczenia opłaty.

3. Opłata ryczałtowa i opłata krajowa

1. Opłata ryczałtowa obejmuje wszystkie podatki krajowe i lokalne, z wyjątkiem opłat portowych i kosztów świadczonych usług.

2. Wysokość rocznych opłat ryczałtowych uiszczanych przez armatorów ustala się w następujący sposób dla sejnerów tuńczykowych i kliprów tuńczykowych:

- w odniesieniu do pierwszego roku obowiązywania protokołu: 55 EUR za tonę złowioną w wodach Gabonu

- w odniesieniu do drugiego i trzeciego roku: 65 EUR za każdą złowioną tonę

3. Licencje wydaje się po uiszczeniu wobec właściwych organów krajowych ryczałtowej opłaty krajowej o następującej wysokości:

- dla sejnerów i kliprów tuńczykowych - 13 750 EUR rocznie, przez okres obowiązywania protokołu.

4. Tymczasowy wykaz statków, które ubiegają się o licencję połowową

Po otrzymaniu wniosków o wydanie licencji połowowej Gabon niezwłocznie opracowuje dla każdej kategorii statków tymczasowy wykaz statków, które ubiegają się o licencję. Wykaz ten jest niezwłocznie przekazywany krajowemu organowi odpowiedzialnemu za kontrolę połowów oraz UE.

UE przekazuje tymczasowy wykaz armatorowi lub agentowi. W przypadku gdy biura UE są zamknięte, Gabon może wydać wykaz tymczasowy bezpośrednio armatorowi lub jego agentowi i przesłać jego kopię UE.

5. Wydanie licencji

Gabon wydaje licencje armatorom w terminie 15 dni po otrzymaniu kompletnego wniosku.

W przypadku odnowienia licencji połowowej w czasie obowiązywania protokołu nowa licencja powinna zawierać wyraźne odniesienie do licencji pierwotnej.

UE przekazuje licencję armatorowi lub agentowi. W przypadku gdy biura UE są zamknięte, Gabon może wydać licencję bezpośrednio armatorowi lub jego agentowi i przesłać jej kopię UE.

6. Wykaz statków upoważnionych do połowów

Po wydaniu licencji połowowej Gabon niezwłocznie opracowuje dla każdej kategorii statków ostateczny wykaz statków upoważnionych do połowów w swoim obszarze połowowym. Wykaz ten jest niezwłocznie przekazywany krajowemu organowi odpowiedzialnemu za kontrolę połowów oraz UE, zastępując wykaz tymczasowy, o którym mowa powyżej.

7. Okres ważności licencji połowowej

Upoważnienia do połowów są ważne jeden rok i są odnawialne.

Do celów określenia początku okresu ważności okres roczny oznacza:

(i) podczas pierwszego roku stosowania protokołu – okres od dnia jego wejścia w życie do dnia 31 grudnia tego samego roku;

(ii) następnie – każdy pełny rok kalendarzowy;

(iii) podczas ostatniego roku stosowania protokołu – okres od dnia 1 stycznia do dnia, w którym protokół wygasa;

(iv) w odniesieniu do pierwszego i ostatniego roku obowiązywania protokołu opłata krajowa zostanie obliczona pro rata temporis.

Licencje są wydawane dla konkretnego statku i nie podlegają przeniesieniu.

Jednakże w przypadkach udowodnionego działania siły wyższej, takich jak zgubienie licencji lub trwający dłużej okres unieruchomienia statku z przyczyn poważnej awarii technicznej, oraz na wniosek UE licencję jednego statku zastępuje się nową licencją sporządzoną dla innego statku tej samej kategorii co statek, który należy zastąpić, zgodnie z art. 1 protokołu, bez konieczności uiszczania nowej opłaty. W takim przypadku przy obliczaniu poziomu połowów dla określenia ewentualnej dodatkowej płatności zostanie uwzględniona suma całkowitych połowów dwóch statków.

Przeniesienia dokonuje się w drodze oddania licencji połowowej przez armatora lub jego agenta w Gabonie oraz w drodze wydania przez Gabon w jak najkrótszym terminie upoważnienia do połowów zastępującego poprzednie. Zastępcze upoważnienie do połowów jest wydawane w jak najkrótszym terminie armatorowi lub jego agentowi w chwili oddania upoważnienia do połowów, które ma być zastąpione. Upoważnienie do połowów zaczyna obowiązywać z dniem oddania upoważnienia do połowów, które ma być zastąpione.

8. Przechowywanie licencji na statku

Licencja lub — w przypadku jej braku — jej kopia ważna 45 dni od dnia wystawienia musi stale znajdować się na statku.

Niemniej statki są upoważnione do prowadzenia połowów od chwili wpisania do wykazu tymczasowego, o którym w pkt 4 mowa powyżej. Statki te powinny stale przechowywać wykaz tymczasowy do chwili wydania im licencji połowowej.

Gabon aktualizuje w jak najkrótszym terminie wykaz statków upoważnionych do połowów. Nowy wykaz jest niezwłocznie przekazywany krajowemu organowi odpowiedzialnemu za kontrolę połowów oraz UE.

ROZDZIAŁ III

Środki techniczne

Środki techniczne stosowane w odniesieniu do statków posiadających licencję, dotyczące obszaru połowowego, narzędzi połowowych i przyłowów, są określone dla każdej kategorii połowów w arkuszach technicznych znajdujących się w dodatku 2 do niniejszego załącznika.

Statki stosują się do wszelkich zaleceń ICCAT (Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego) lub przepisów prawa Gabonu obowiązującego w tym zakresie.

Podczas operacji połowowych dokonywanych w obszarze połowowym Gabonu, poza urządzeniami do naturalnej koncentracji ryb, stosowanie pomocniczych urządzeń połowowych zmieniających zachowanie gatunków daleko migrujących i wspomagających w szczególności koncentrację w pobliżu lub pod takim urządzeniem będzie ograniczone do urządzeń do sztucznej koncentracji ryb zwanych ekologicznymi, których zaprojektowanie, konstrukcja i wykonanie pozwalają uniknąć wszelkich przypadkowych przyłowów waleni, rekinów i żółwi. Materiały, z których są wykonane takie urządzenia, muszą ulegać biodegradacji. Rozmieszczenie i stosowanie tych urządzeń do sztucznej koncentracji ryb będzie zależało od przyjęcia przez Unię Europejską planu zarządzania zgodnego z przepisami przyjętymi przez ICCAT.

ROZDZIAŁ IV

Sprawozdawczość dotycząca połowów

1. Dziennik połowowy

Kapitan statku UE, który prowadzi połowy w ramach umowy, prowadzi dziennik połowowy w języku francuskim, którego wzór dla każdej kategorii połowów znajduje się w dodatku 3 do niniejszego załącznika.

Kapitan wypełnia dziennik połowowy każdego dnia przebywania statku w obszarze połowowym Gabonu.

Kapitan zapisuje każdego dnia w dzienniku połowowym ilość każdego gatunku zidentyfikowanego kodem Alfa 3 FAO złowionego i zatrzymanego na statku, wyrażoną w kg wagi w relacji pełnej lub, w razie potrzeby, w liczbie sztuk. W odniesieniu do każdego głównego gatunku kapitan wymienia również połowy o wyniku zerowym.

W razie potrzeby kapitan zapisuje również codziennie w dzienniku połowowym ilości każdego gatunku wyrzucone do morza, wyrażone w kg wagi w relacji pełnej lub, w razie potrzeby, w liczbie sztuk.

Dziennik połowowy wypełniany jest w sposób czytelny, drukowanymi literami i podpisywany przez kapitana.

Kapitan odpowiada za dokładność danych wpisanych do dziennika połowowego.

2. Raport połowowy

Kapitan deklaruje połowy statku poprzez złożenie Gabonowi dzienników połowowych odpowiadających okresowi obecności statku w obszarze połowowym Gabonu.

Dzienniki połowowe składa się w następujący sposób:

(i) w przypadku zawinięcia do któregoś portu Gabonu — oryginał każdego dziennika połowowego jest składany miejscowemu przedstawicielowi Gabonu, który pisemnie potwierdza jego odbiór;

(ii) w przypadku wyjścia z obszaru połowowego Gabonu bez uprzedniego zawijania do któregoś z portów Gabonu — oryginał każdego dziennika połowowego jest przesyłany w terminie 14 dni po zawinięciu do jakiegokolwiek innego portu, a w każdym razie w terminie 30 dni od dnia wyjścia z obszaru połowowego Gabonu.

a) pismem wysłanym do Gabonu,

b) lub faksem na numer podany przez Gabon,

c) lub pocztą elektroniczną.

Strony dołożą wszelkich starań w celu ustanowienia systemu sprawozdawczości dotyczącej połowów opartego wyłącznie na elektronicznej wymianie wszystkich danych, w celu przyspieszenia przekazywania informacji.

Z chwilą gdy przekazanie raportu połowowego pocztą elektroniczną będzie możliwe, kapitan przesyła dzienniki połowowe do Gabonu na adres elektroniczny podany przez Gabon. Gabon potwierdza niezwłocznie przyjęcie pocztą elektroniczną.

Kapitan przesyła UE kopie wszystkich dzienników połowowych delegacji UE w Gabonie. W odniesieniu do sejnerów i kliprów tuńczykowych kapitan przesyła również kopię wszystkich dzienników połowowych do IRAF (Institut de Recherche Agricole et Forestière) w Gabonie, jak również do następujących instytutów naukowych:

(i) IRD (Institut de recherche pour le développement) ;

(ii) IEO (Instituto Español de Oceanografia);

(iii) IPMA (Instituto Português do Mar e da Atmosfèra).

Powrót statku do obszaru połowowego Gabonu w okresie ważności posiadanej licencji połowowej łączy się ze sporządzeniem nowego raportu połowowego.

W przypadku nieposzanowania przepisów dotyczących raportowania połowów Gabon może zawiesić licencję dla danego statku do czasu otrzymania brakujących raportów połowowych i ukarać armatora zgodnie z odnośnymi przepisami obowiązującego ustawodawstwa krajowego. W przypadku ponownego nieposzanowania przepisów Gabon może odmówić odnowienia licencji. Gabon informuje niezwłocznie UE o wszelkich karach nałożonych w takich okolicznościach.

3. Przejście na system elektroniczny

Strony deklarują wspólną chęć przejścia na elektroniczny system raportowania połowów na podstawie specyfikacji technicznych określonych w dodatku 6. Strony postanawiają razem zdefiniować szczegółowe zasady tego przejścia oraz dążyć do osiągnięcia celu, jakim jest uruchomienie systemu, najszybciej jak jest to możliwe. Gabon informuje UE z chwilą gdy warunki przejścia zostają spełnione. Począwszy od dnia przekazania tej informacji Strony uzgadniają, że system będzie w pełni operacyjny w terminie dwóch miesięcy.

4. Końcowe rozliczenie należności z tytułu opłat za sejnery i klipry tuńczykowe

Do momentu wprowadzenia w życie systemu elektronicznego, o którym mowa w pkt 3, UE określa dla każdego sejnera i klipra tuńczykowego, w oparciu o ich raporty połowowe potwierdzone przez instytuty naukowe wymienione powyżej, rozliczenie końcowe należności należnych od statku z tytułu rocznej kampanii połowowej za rok poprzedni.

UE przekazuje to rozliczenie końcowe Gabonowi i armatorowi przed dniem 31 lipca bieżącego roku.

Od momentu faktycznego wprowadzenia w życie systemu elektronicznego, o którym mowa w pkt 3, UE określa dla każdego sejnera i klipra tuńczykowego, w oparciu o raporty połowowe przechowywane przez Centra Monitorowania Rybołówstwa (CMR) państwa bandery, rozliczenie końcowe należności należnych od statku z tytułu rocznej kampanii połowowej za rok poprzedni.

UE przekazuje to rozliczenie końcowe Gabonowi i armatorowi przed dniem 31 marca bieżącego roku.

W obu przypadkach w terminie 30 dni od dnia przekazania Gabon może zakwestionować rozliczenie końcowe w oparciu o należyte elementy uzasadniające. W razie sporu Strony przeprowadzają wzajemne konsultacje w ramach wspólnego komitetu. Jeżeli Gabon nie zgłosi zastrzeżeń w terminie 30 dni, rozliczenie końcowe jest uznane za przyjęte.

Z dniem przesłania końcowego rozliczenia połowów Gabonowi UE przesyła syntetyczne podsumowanie danych połowowych i nakładu połowowego statków UE odpowiadające ich działalności połowowej przy użyciu urządzeń do koncentracji ryb w obszarze połowowym Gabonu, przestrzegając środków i obowiązków przyjętych przez ICCAT, w szczególności w zaleceniu 11/01.

ROZDZIAŁ V

Wyładunki

1. Procedura wyładunku

Kapitan statku UE, który chce dokonać wyładunku w którymś z portów Gabonu lub wyładować połowy dokonane w obszarze połowowym Gabonu, musi zgłosić to Gabonowi co najmniej na 24 godziny przed wyładunkiem, podając:

a) nazwę statku rybackiego, który dokona wyładunku;

b) port wyładunku;

c) planowany dzień i godzinę wyładunku;

d) ilości (wyrażone w kg wagi w relacji pełnej lub, w razie potrzeby, w liczbie sztuk) każdego gatunku, który ma być wyładowany (zidentyfikowanego kodem Alfa 3 FAO).

Statki muszą wyładować w portach Gabonu wszystkie przyłowy złowione w obszarze połowowym Gabonu.

Wyładunek musi odbywać się w wodach któregoś z upoważnionych do tego portów Gabonu. Przeładunek jest zakazany.

Nieposzanowanie tych postanowień pociąga za sobą nałożenie odpowiednich kar przewidzianych w tym zakresie przez ustawodawstwo Gabonu.

2. Zachęcanie do wyładunku

a) sejnery tuńczykowe

Z chwilą gdy struktury portowe i struktury przetwarzania tuńczyka w Gabonie będą operacyjne, armatorzy zobowiązują się do wyładowywania co najmniej 30 % połowów dokonanych w wodach Gabonu, uwzględniając faktyczne potrzeby jednostki produkcyjnej. Podczas tych wyładunków tuńczykowce wyładowują również 100 % przyłowów przechowywanych na statku, aby zasilić miejscowy rynek. Te wyładunki dokonywane w Gabonie powinny mieć wartość zgodną z cenami rynkowymi. Jeżeli jednostka produkcyjna byłaby niewystarczająco zasilona, Strony zwołają posiedzenie wspólnego komitetu w celu znalezienia rozwiązania.

b) klipry tuńczykowe

Armatorzy zobowiązują się do wyładowywania 100 % połowów dokonanych w wodach Gabonu, aby zasilić miejscowy rynek.

c) postanowienia, o których mowa w pkt 2 lit. a) powyżej, stosują się z zastrzeżeniem powiadomienia przez stronę gabońską o faktycznej operacyjności odnośnej infrastruktury oraz po zbadaniu przez wspólny komitet.

ROZDZIAŁ VI

Kontrola

1. Wejście do obszaru połowowego i opuszczenie go

Każde wejście statku UE posiadającego licencję połowową do obszaru połowowego Gabonu i wyjście z niego muszą być zgłoszone Gabonowi w terminie 6 godzin przed wejściem lub wyjściem.

Zgłaszając wejście do obszaru połowowego lub opuszczenie go, statek podaje w szczególności:

(i) planowany dzień, godzinę i punkt wejścia lub wyjścia;

(ii) ilości każdego gatunku znajdujące się na statku, zidentyfikowane kodem Alfa 3 FAO oraz wyrażone w kg wagi w relacji pełnej lub, w razie potrzeby, w liczbie sztuk;

(iii) prezentację produktów.

Zgłoszenie odbywa się w pierwszej kolejności pocztą elektroniczną lub, jeśli jest to niemożliwe, faksem lub drogą radiową, na adres elektroniczny, numer faksu lub częstotliwość podane przez Gabon. Gabon potwierdza niezwłocznie przyjęcie pocztą elektroniczną. Gabon powiadamia niezwłocznie odnośne statki i UE o wszelkiej zmianie adresu elektronicznego, numeru telefonu lub częstotliwości radiowej.

Każdy statek przyłapany na prowadzeniu połowów w obszarze połowowym Gabonu bez uprzedniego zgłoszenia tego, jest uważany za statek dokonujący połowów nielegalnie.

2. Inspekcja na morzu

Inspekcji na morzu w obszarze połowowym Gabonu, prowadzonej w odniesieniu do statków UE posiadających licencję połowową, będą dokonywać statki i inspektorzy Gabonu, których można zidentyfikować i którzy są odpowiedzialni za kontrole połowów.

Przed wejściem na statek inspektorzy Gabonu uprzedzają statek UE o decyzji przeprowadzenia inspekcji. Inspekcja będzie prowadzona przez maksymalnie dwóch inspektorów, którzy będą musieli przedstawić swoją tożsamość i kwalifikacje jako inspektorzy przed rozpoczęciem inspekcji.

Inspektorzy Gabonu pozostaną na statku UE jedynie przez okres niezbędny do wykonania zadań związanych z inspekcją. Przeprowadzą oni inspekcję w sposób ograniczający do minimum jej skutki dla statku, prowadzonej przez niego działalności połowowej i ładunku.

Gabon może zezwolić UE na uczestniczenie w inspekcji na morzu w roli obserwatora.

Kapitan statku UE ułatwia wejście na pokład i wykonywanie pracy inspektorom Gabonu.

Na zakończenie każdej inspekcji inspektorzy Gabonu sporządzają sprawozdanie z inspekcji. Kapitan statku UE ma prawo wprowadzić swoje komentarze do sprawozdania z inspekcji. Sprawozdanie z inspekcji jest podpisywane przez inspektora, który je sporządził, oraz przez kapitana statku UE.

Podpisanie sprawozdania z inspekcji przez kapitana nie przesądza o prawie przysługującym armatorowi do obrony podczas postępowania w sprawie naruszenia przepisów. W przypadku odmowy podpisania dokumentu kapitan musi przedstawić na piśmie powody tej odmowy, a inspektor nanieść zapis „odmowa podpisania”. Inspektorzy Gabonu przekazują kopię sprawozdania z inspekcji kapitanowi statku UE przed zejściem ze statku. Gabon przesyła UE kopię sprawozdania z inspekcji w terminie 8 dni od zakończenia inspekcji

3. Inspekcje w porcie

Inspekcja w porcie, której przedmiotem będą statki UE wyładowujące w wodach któregoś z portów Gabonu połowy dokonane w obszarze połowowym Gabonu, będzie prowadzona przez upoważnionych inspektorów. .

Inspekcja będzie prowadzona przez maksymalnie dwóch inspektorów, którzy będą musieli przedstawić swoją tożsamość i kwalifikacje jako inspektorzy przed rozpoczęciem inspekcji. Inspektorzy Gabonu pozostaną na statku UE jedynie przez okres niezbędny do wykonania zadań związanych z inspekcją i przeprowadzą inspekcję w sposób ograniczający do minimum jej skutki dla statku, dokonywanego przez niego wyładunku i ładunku.

Gabon może zezwolić UE na uczestniczenie w inspekcji w porcie w roli obserwatora.

Kapitan statku UE umożliwia wykonywanie pracy inspektorom Gabonu.

Na zakończenie każdej inspekcji inspektorzy Gabonu sporządzają sprawozdanie z inspekcji. Kapitan statku UE ma prawo wprowadzić swoje komentarze do sprawozdania z inspekcji. Sprawozdanie z inspekcji jest podpisywane przez inspektora, który je sporządził, oraz przez kapitana statku UE.

Podpisanie sprawozdania z inspekcji przez kapitana nie przesądza o prawie przysługującym armatorowi do obrony podczas postępowania w sprawie naruszenia przepisów. W przypadku odmowy podpisania dokumentu kapitan musi przedstawić na piśmie powody tej odmowy, a inspektor nanieść zapis „odmowa podpisania.

Inspektorzy Gabonu przekazują kopię sprawozdania z inspekcji kapitanowi statku UE na zakończenie inspekcji. Gabon przesyła UE kopię sprawozdania z inspekcji w terminie 8 dni od zakończenia inspekcji

4. Wspólny nadzór w zakresie zwalczania połowów NNN

W celu wzmocnienia nadzoru nad połowami na pełnym morzu oraz zwalczania połowów NNN statki rybackie Unii Europejskiej będą informować o obecności w obszarze połowowym Gabonu wszelkich statków, które nie znajdują się w wykazie statków upoważnionych do połowów w Gabonie.

Jeżeli kapitan statku rybackiego UE zaobserwuje statek rybacki prowadzący operacje, które mogą być połowami NNN, może zebrać na ten temat możliwie jak najwięcej informacji. Sprawozdania z obserwacji są wysyłane niezwłocznie do właściwego organu państwa członkowskiego statku, który prowadził obserwację, który to organ przekazuje je Komisji lub wyznaczonej przez nią organizacji. Komisja Europejska przekazuje tę informację Gabonowi.

Gabon przekazuje jak najszybciej UE wszelkie sprawozdania z obserwacji, w których jest posiadaniu, dotyczące statków rybackich prowadzących w obszarze połowowym Gabonu operacje, które mogą być połowami NNN.

ROZDZIAŁ VII

Satelitarny system monitorowania statków (VMS)

1. Komunikaty dotyczące pozycji statków – system VMS

Podczas przebywania w obszarze połowowym Gabonu statki UE posiadające licencję muszą być wyposażone w satelitarny system monitorowania statków (VMS), który zapewnia automatyczne, stałe i cogodzinne przekazywanie informacji o ich pozycji do Centrum Monitorowania Rybołówstwa (CMR) ich państwa bandery.

Każdy komunikat o pozycji musi zawierać:

a) identyfikację statku;

b) ostatnią pozycję geograficzną statku (długość, szerokość geograficzna) z marginesem błędu pozycji poniżej 500 metrów i przedziałem ufności wynoszącym 99 %;

c) dzień i godzinę zarejestrowania pozycji;

d) prędkość i kurs statku.

Każdy komunikat o pozycji musi być skonfigurowany w formacie podanym w dodatku 4 do niniejszego załącznika.

Pierwsza pozycja zarejestrowana po wejściu do obszaru połowowego Gabonu oznaczana jest kodem „ENT”. Wszystkie następne pozycje będą oznaczone kodem „POS”, z wyjątkiem pierwszej pozycji zarejestrowanej po wyjściu z obszaru połowowego Gabonu, która będzie oznaczona kodem „EXI”.

CMR państwa bandery zapewnia automatyczne przetwarzanie i, w razie potrzeby, elektroniczne przesyłanie komunikatów o pozycji. Komunikaty o pozycji powinny być rejestrowane w sposób bezpieczny i zachowywane przez okres trzech lat.

2. Przesyłanie informacji przez statek w przypadku awarii systemu VMS

Kapitan powinien stale dopilnowywać, aby system VMS był w pełni operacyjny, a komunikaty o pozycji prawidłowo przesyłane do CMR państwa bandery.

W razie awarii system VMS statku będzie naprawiony lub zastąpiony w terminie 10 dni. Po upływie tego terminu statek przestanie być upoważniony do prowadzenia połowów w obszarze połowowym Gabonu.

Statki z uszkodzonym systemem VMS, które prowadzą połowy w obszarze połowowym Gabonu, powinny przekazywać komunikaty o pozycji do CMR państwa bandery pocztą elektroniczną, droga radiową lub faksem z częstotliwością co najmniej co cztery godziny, podając wszelkie wymagane informacje.

3. Bezpieczne przesyłanie komunikatów o pozycji do Gabonu

CMR państwa bandery przesyła automatycznie komunikaty o pozycji odnośnych statków do CMR Gabonu. CMR państwa bandery i CMR Gabonu przekazują sobie nawzajem swoje kontaktowe adresy elektroniczne oraz informują się niezwłocznie o wszelkich zmianach tych adresów.

Przesyłanie komunikatów o pozycji pomiędzy CMR państwa bandery i CMR Gabonu odbywa się drogą elektroniczną zgodnie z systemem bezpiecznej komunikacji.

CMR Gabonu informuje niezwłocznie CMR państwa bandery i UE o wszelkich następujących po sobie zakłóceniach w odbiorze komunikatów o pozycji statku posiadającego licencję, w przypadku gdy odnośny statek nie zgłosił swojego wyjścia z obszaru połowowego.

4. Nieprawidłowe działanie systemu łączności

Gabon zapewnia zgodność swojego sprzętu elektronicznego ze sprzętem CMR państwa bandery oraz informuje niezwłocznie UE o wszelkich zakłóceniach w łączności i w odbiorze komunikatów o pozycji, w celu jak najszybszego znalezienia rozwiązania technicznego. Wszelkie ewentualne spory będą rozstrzygane przez wspólny komitet.

Kapitan będzie uznany za odpowiedzialnego za wszelką dowiedzioną interwencję w systemie VMS mającą na celu zakłócenie funkcjonowania systemu lub sfałszowanie komunikatów o pozycji. Wszelkie naruszenie przepisów podlega karom przewidzianym w obowiązującym ustawodawstwie Gabonu.

5. Zmiana częstotliwości wysyłania komunikatów o pozycji

Na podstawie uzasadnionych elementów, które wskazują na istnienie naruszenia, Gabon może zwrócić się z prośbą do CMR państwa bandery, wysyłając kopię prośby do UE, o skrócenie do trzydziestu minut, w okresie wyznaczonym do przeprowadzenia śledztwa, przerw pomiędzy kolejnymi komunikatami o pozycji statku. Gabon powinien przesłać wspomniane dowody do CMR państwa bandery i UE. CMR państwa bandery wysyła niezwłocznie Gabonowi komunikaty o pozycji z nową częstotliwością.

Gabon niezwłocznie informuje CMR państwa bandery i UE o zakończeniu okresu wyznaczonego na prowadzenie śledztwa a także o ewentualnych czynnościach następczych.

ROZDZIAŁ VIII

Naruszenia przepisów

1. Postępowanie w stosunku do naruszenia przepisów

Wszelkie naruszenie przepisów przez statek UE posiadający licencję zgodnie z postanowieniami niniejszego załącznika powinno być wymienione w sprawozdaniu z inspekcji. Wzmiankowane sprawozdanie jest jak najszybciej przekazywane UE i państwu bandery.

Podpisanie sprawozdania z inspekcji przez kapitana nie przesądza o prawie przysługującym armatorowi do obrony podczas postępowania w sprawie naruszenia przepisów. Kapitan statku współpracuje podczas trwania procedury inspekcji.

2. Zatrzymanie statku – spotkanie informacyjne

Jeżeli obowiązujące ustawodawstwo Gabonu przewiduje to w odniesieniu do zgłoszonego naruszenia, każdy statek UE, który naruszył przepisy, może być zmuszony do zaprzestania działalności połowowej i, jeśli znajduje się na morzu, do powrotu do któregoś z portów Gabonu.

Gabon zgłasza UE w terminie maksymalnie 24 godzin każde zatrzymanie statku UE posiadającego licencję połowową. Do zgłoszenia załącza się dowody na istnienie zgłoszonego naruszenia przepisów.

Przed podjęciem jakiegokolwiek środka przeciwko kapitanowi lub załodze statku albo ładunkowi, poza działaniami mającymi na celu zachowanie dowodów w sprawie podejrzewanego naruszenia przepisów, na wniosek UE Gabon przeprowadza w następnym dniu roboczym po otrzymaniu informacji o zatrzymaniu statku spotkanie informacyjne mające na celu wyjaśnienie faktów, które doprowadziły do zatrzymania statku, oraz przedstawienie ewentualnych działań następczych. Przedstawiciel państwa bandery może wziąć udział w spotkaniu informacyjnym.

3. Kary za naruszenie przepisów – postępowanie ugodowe

Kara za zgłoszone naruszenie przepisów jest wyznaczana przez Gabon zgodnie z przepisami obowiązującego ustawodawstwa krajowego.

Jeżeli rozstrzygnięcie kwestii naruszenia przepisów wymaga postępowania sądowego, przed jego rozpoczęciem i o ile naruszenie nie posiada znamion przestępstwa, uruchamiane jest postępowanie ugodowe pomiędzy Gabonem a UE w celu określenia treści i poziomu kary. Przedstawiciele państwa bandery i UE mogą wziąć udział w postępowaniu ugodowym. Postępowanie ugodowe kończy się najpóźniej 3 dni po zgłoszeniu zatrzymania statku.

4. Postępowanie sądowe – gwarancja bankowa

Jeżeli postępowanie ugodowe nie powiedzie się a sprawa dotycząca naruszenia przepisów zostaje wniesiona przed właściwy organ sądowy, armator statku, który naruszył przepisy, składa gwarancję bankową w banku wyznaczonym przez Gabon, której wysokość ustalona przez Gabon pokrywa koszty związane z zatrzymaniem statku, szacowaną grzywną i ewentualnymi odszkodowaniami wyrównawczymi. Gwarancja bankowa jest unieruchomiona do czasu zakończenia postępowania sądowego.

Gwarancja bankowa jest zwalniana i zwracana armatorowi niezwłocznie po wydaniu orzeczenia:

a) w całości, jeśli nie orzeczono żadnej kary;

b) do wysokości salda, jeśli kara skutkowała grzywną nieprzekraczającą gwarancji bankowej.

Gabon informuje UE o wynikach postępowania sądowego w terminie 8 dni od wydania orzeczenia.

5. Zwolnienie statku i załogi

Statek i jego załoga mogą opuścić port po uregulowaniu kary wynikającej z postępowania ugodowego lub po złożeniu gwarancji bankowej.

ROZDZIAŁ IX

Zaokrętowanie marynarzy

1. Armatorzy sejnerów i kliprów tuńczykowych zatrudniają obywateli krajów AKP na następujących warunkach i przy następujących limitach:

- w przypadku floty sejnerów tuńczykowych — co najmniej 20 % zamustrowanych marynarzy w okresie połowu tuńczyka w obszarze połowowym państw trzecich będzie pochodziło z krajów AKP;

- w przypadku floty kliprów tuńczykowych — co najmniej 20 % zamustrowanych marynarzy w okresie połowu tuńczyka w obszarze połowowym państw trzecich będzie pochodziło z krajów AKP;

2. Armatorzy starają się zatrudniać marynarzy Gabonu.

3. Do marynarzy zatrudnionych na statkach UE stosuje się z mocy prawa deklaracja Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) dotycząca podstawowych zasad i praw w pracy. Dotyczy to w szczególności swobody zrzeszania się i rzeczywistego uznawania prawa do negocjacji zbiorowych pracowników oraz zniesienia dyskryminacji w odniesieniu do zatrudnienia i zawodu.

4. Umowy o pracę z członkami załogi pochodzącymi z krajów AKP, których kopie otrzymują sygnatariusze, sporządzane są pomiędzy przedstawicielem (przedstawicielami) armatorów a marynarzami i/lub związkami zawodowymi lub ich przedstawicielami. Umowy o pracę zapewniają marynarzom korzystanie z systemu zabezpieczeń społecznych, który jest dla nich obowiązujący, w tym ubezpieczenia na wypadek śmierci, ubezpieczenia zdrowotnego i od nieszczęśliwych wypadków.

5. Wynagrodzenie marynarzy z krajów AKP wypłacają armatorzy. Należy je ustalić przed wydaniem licencji, za obopólną zgodą między armatorami lub ich przedstawicielami. Jednakże warunki wynagrodzenia marynarzy miejscowych nie mogą być gorsze od warunków wynagrodzenia stosowanych do załóg gabońskich, a w żadnym razie nie mogą być gorsze od norm przewidzianych przez MOP.

6. Każdy marynarz zatrudniony przez statek UE stawia się u kapitana określonego statku w przeddzień zaokrętowania. Jeżeli marynarz nie stawi się w terminie i o godzinie przewidzianej na zaokrętowanie, armator będzie automatycznie zwolniony z obowiązku zatrudnienia tego marynarza.

ROZDZIAŁ X

Obserwatorzy

1. Obserwacja działalności połowowej

Statki posiadające licencję połowową są objęte systemem obserwacji ich działalności połowowej wykonywanej w ramach umowy.

System ten przestrzega zaleceń ICCAT (Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego).

2. Wyznaczone statki i obserwatorzy

Gabon wyznacza statki UE, które muszą przyjąć na pokład obserwatora, oraz obserwatora, który jest im przydzielony w terminie maksymalnie 15 dni przed planowanym dniem zaokrętowania obserwatora. Na wniosek władz Gabonu statki rybackie UE zabierają na pokład obserwatorów w celu osiągnięcia poziomu obłożenia odpowiadającego 25 % upoważnionych statków.

Z chwilą wydania licencji Gabon informuje UE i armatora lub jego agenta o wyznaczonych statkach i obserwatorach, jak również o czasie obecności obserwatora na każdym statku. Gabon informuje niezwłocznie UE i armatora lub jego agenta o wszelkich zmianach dotyczących wyznaczonych statków i obserwatorów.

Gabon postara się nie wyznaczać obserwatorów dla statków, które posiadają już obserwatora na pokładzie, lub które mają już obowiązek formalny przyjęcia obserwatora podczas danej kampanii połowowej, w ramach prowadzenia działalności połowowej w obszarach innych niż obszar połowowy Gabonu.

Czas przebywania obserwatora na statku nie może przekraczać czasu niezbędnego do wykonania przez niego swoich obowiązków.

3. Ryczałtowe wsparcie finansowe

Z chwilą uiszczania opłaty armator wypłaca Gabonowi również ryczałtową kwotę roczną w wysokości 200 EUR rocznie za każdy statek.

3. Wynagrodzenie obserwatora

Koszt wynagrodzenia i składek na ubezpieczenie społeczne pokrywa Gabon.

4. Warunki przyjęcia na pokład

Warunki przyjęcia obserwatora na statek, w szczególności czas przebywania na statku, są uzgodnione za obopólną zgodą przez armatora lub jego agenta i Gabon.

Obserwator jest traktowany na pokładzie tak jak oficer. Jednakże przy zakwaterowaniu obserwatora na statku uwzględnia się strukturę techniczną statku.

Koszty zakwaterowania i wyżywienia na statku pokrywa armator.

Kapitan podejmuje wszelkie dostępne środki w celu zapewnienia obserwatorowi bezpieczeństwa fizycznego i psychicznego przy wykonywaniu jego zadań.

Obserwatorowi udostępnia się wszelkie urządzenia niezbędne do wypełniania jego obowiązków. Zapewnia mu się dostęp do środków komunikacji niezbędnych do wypełniania jego zadań, do dokumentów związanych bezpośrednio z prowadzeniem działalności połowowej przez statek, a w szczególności do dziennika połowowego i do dziennika nawigacyjnego, a także do części statku bezpośrednio związanych z wykonywanymi przez niego zadaniami.

5. Obowiązki obserwatora

Podczas przebywania na statku obserwator:

a) podejmuje wszelkie odpowiednie starania, aby nie zakłócać ani nie utrudniać prowadzenia połowów;

b) szanuje materiały i sprzęt znajdujące się na statku;

c) zachowuje poufność wszelkich dokumentów należących do danego statku.

6. Wejście obserwatora na statek i opuszczenie przez niego statku

Obserwator wchodzi na statek w porcie wybranym przez armatora.

Armator lub jego przedstawiciel informują Gabon na 10 dni przed zaokrętowaniem o dniu, godzinie i porcie wejścia na statek obserwatora. Jeżeli obserwator wchodzi na statek za granicą, jego koszty dotarcia do portu zaokrętowania pokrywa armator.

Jeżeli obserwator nie stawi się do zaokrętowania w terminie 12 godzin po planowanym dniu i godzinie, armator jest automatycznie zwolniony z obowiązku zaokrętowania tego obserwatora. Armator może opuścić port i rozpocząć działania połowowe.

Jeżeli obserwator nie opuszcza statku w którymś z portów Gabonu, armator pokrywa koszty jak najszybszego powrotu obserwatora do Gabonu.

7. Zadania obserwatora

Obserwator wykonuje następujące zadania:

a) obserwuje działalność połowową prowadzoną przez statek;

b) weryfikuje pozycję statku podczas wykonywania przez niego działań połowowych;

c) pobiera próbki biologiczne w ramach programu naukowego;

d) sporządza wykaz używanych narzędzi połowowych;

e) sprawdza dane połowowe połowów prowadzonych w obszarze połowowym Gabonu zarejestrowane w dzienniku połowowym,

f) sprawdza procentowy udział przyłowów i szacuje połowy odrzucone;

g) przekazuje swoje obserwacje drogą radiową, faksem lub pocztą elektroniczną co najmniej raz na tydzień podczas prowadzenia przez statek połowów w obszarze połowowym Gabonu, z podaniem wielkości głównych połowów i przyłowów.

8. Ustalenia obserwatora

Przed opuszczeniem statku obserwator przedstawia kapitanowi statku swoje ustalenia. Kapitan statku ma prawo wprowadzić swoje komentarze do ustaleń obserwatora. Ustalenia są podpisywane przez obserwatora i kapitana. Kapitan otrzymuje kopię ustaleń obserwatora.

Obserwator przekazuje swoje ustalenia Gabonowi, który przesyła ich kopię UE w terminie 8 dni roboczych po opuszczeniu statku przez obserwatora.

------------------------------------------------------------------

Dodatki do niniejszego załącznika

1. Dodatek 1 – Formularz wniosku o wydanie licencji

2. Dodatek 2 – Arkusz techniczny

3. Dodatek 3 – Dziennik połowowy

4. Dodatek 4 – format komunikatów VMS o pozycji

5. Dodatek 5 − Granice obszaru połowowego Gabonu

6. Dodatek 6 – Elektroniczny zapis operacji połowowych

Dodatek 1

UMOWA O PARTNERSTWIE W SPRAWIE POŁOWÓW POMIĘDZY GABONEM A UNIĄ EUROPEJSKĄ

WNIOSEK O WYDANIE LICENCJI POŁOWOWEJ

I. WNIOSKODAWCA

1.    Nazwa/Nazwisko armatora: .....................................................................................................................................................................

2.    Przynależność państwowa armatora: ....................................................................................................................................................................

2.    Nazwa stowarzyszenia lub przedstawiciela armatora: ...............................................................................................................

3.    Adres stowarzyszenia lub przedstawiciela armatora: ..........................................................................................................

4.    Telefon :...........................................         Faks: ................................... E-mail: …………………………………………………………..

5.    Nazwisko kapitana: .................................................. Obywatelstwo: ....................... E-mail: ………………………………..………………..

II-STATEK I JEGO IDENTYFIKACJA

1.    Nazwa statku: .....................................................................................................................................................................

2.    Państwo bandery: ...................................................................................................................................................................

3.    Zewnętrzny numer rejestracyjny: ...............................................................................................................................................

4.    Port macierzysty: ………………………..…………. MMSI: ……………..……….….……. Numer IMO : ………………………………………..

5.    Data nabycia obecnej bandery: ........../........./.............. Poprzednia bandera (jeśli dotyczy): ………………..………………………

6.    Data i miejsce budowy: ....../......./.......... w …………………………………........... Radiowy sygnał wywoławczy: .....................................

7.    Częstotliwość wywoławcza: ………………………………….............. Numer telefonu satelitarnego: ……………..………………………………………

8.    Rodzaj kadłuba:     Stal ¨  Drewno ¨       Poliester ¨       Inny ¨ …………………………………………………………………………………..

III-CHARAKTERYSTYKA TECHNICZNA STATKU I JEGO UZBROJENIE

1.    Długość całkowita: ..................................................          Szerokość: .......................................

2.    Pojemność brutto (wyrażona w GT): ..................................           Pojemność netto: …………………

3.    Moc głównego silnika w kW: .........................Marka: .............................................          Typ: ...........................................

4.    Rodzaj statku: ¨ Sejner tuńczykowy ¨ Kliper

5.    Narzędzia połowowe: ..................................................

6.    Obszary połowowe: ………………………………………          Gatunki docelowe:

7.    Port wyznaczony do wyładunku : ……………………………………………

8.    Łączna liczba członków załogi: ...............................................................

9.    Sposób konserwacji na statku:       Świeże ¨ Schłodzone ¨          Mieszane ¨ Zamrożone ¨

10.  Zdolność mrożenia (w tonach/24 godz.): .................          Pojemność ładowni: ...............  Liczba: .....

11.  Transponder VMS:

            Producent: ……………………Model: …………………. Numer seryjny: …………………

            Wersja oprogramowania: ........................................................... Operator satelitarny: ………………..

Ja, niżej podpisany, niniejszym oświadczam, że informacje zawarte w niniejszym dokumencie są prawdziwe oraz zostały przedstawione w dobrej wierze.

                                       

Sporządzono w ...............................................,dnia..............................................................………….….

Podpis wnioskującego ...................................................................

Dodatek 2 – Arkusz techniczny

Obszar połowowy:

Wody poza obszarem 12 mil morskich mierzonym od linii podstawowej, z wyjątkiem obszarów zamkniętych dla żeglugi i dla połowów, o których mowa w dodatku 5.

Dopuszczone kategorie:

Sejnery tuńczykowe Klipry tuńczykowe

Przyłowy:

Przestrzeganie zaleceń ICCAT i FAO.

Opłaty i pojemności:

Opłata za złowioną tonę || Sejnery i klipry tuńczykowe - 1. rok : 55 EUR za tonę - 2 i 3 rok: 65 EUR za tonę

Krajowa opłata roczna: || Sejnery i klipry tuńczykowe 13 750 EUR rocznie w czasie obowiązywania protokołu

Liczba statków upoważnionych do połowów || 27 sejnery tuńczykowe 8 kliprów tuńczykowych

Inne

 Obserwatorzy na 25 % statków upoważnionych do połowów − ryczałtowa rekompensata finansowa: 200 EUR za statek rocznie. Marynarze: 20 % zaokrętowanych marynarzy to obywatele krajów AKP

Dodatek 3 – Dziennik połowowy

DZIENNIK POŁOWOWY ICCAT DLA POŁOWÓW TUŃCZYKA ||

|| || Takle Żywa przynęta Okrężnica Włok Outros (Inne) ||

||

|| || || || || || || || || || ||

Nazwa statku: ……………………………………………………………………. || Pojemność brutto:         …………………………………………………............................. || WYPŁYNIĘCIE statku: POWRÓT statku: || Miesiąc || Dzień || Rok || Port || || ||

Państwo bandery:         ……………………………………………………………………........................... || Ładowność (t): ……………………………………………........ || || || || || || ||

||

Numer rejestracyjny:     ………………………………………………………………................................... || Kapitan: ……………………………………………………….... || || || ||

Armator: ………………………………………………………….......................... || Liczba członków załogi:            ….…………………………………………………........................ || || || || || || || ||

Adres: ………………………………………………………………………….... || Data raportu: ………………………………………………...... || || ||

|| (Autor raportu) ………………………………………................................. || Liczba dni na morzu: || || Liczba dni połowowych: Liczba dokonanych stawień: || || Nr wyjścia na połów: || ||

||

||

|| ||

Data || Sektor || || || Capturas (Połowy) || Isco usado na pesca (Użyta przynęta)

Miesiąc || Dzień || Szerokość geograficzna N/S || Długość geogr. E/O || Temp. wody na powierzchni (ºC) || Nakład połowowy Liczba użytych haczyków || Tuńczyk błękitnopłetwy Thunnus thynnus lub maccoyi || Tuńczyk żółtopłetwy (albakora) Thunnus albacares || (Opastun) Thunnus Obesus || (Tuńczyk biały) Thunnus alalunga || (Miecznik) Xiphias gladius || (Marlin pasiasty) (Marlin biały) Tetraptunus audax lub albidus || (Marlin czarny) Makaira indica || (Żaglicowate) Istiophorus albicane lub platypterus || Bonito Katsuwonus pelamis || (Połowy mieszane) || Razem dziennie (masa w kg wyłącznie) || Makrelosz || Nagład || Żywa przynęta || (Inne)

|| || || || || || Liczba || Masa w kg || Liczba || kg || Liczba || kg || Liczba || kg || Liczba || kg || Liczba || kg || Liczba || kg || Liczba || kg || Liczba || kg || Liczba || kg || Liczba || kg || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

ILOŚCI WYŁADOWANE (W KG) || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Uwagi || || || ||

1 -Używać jednego arkusza na miesiąc, jednej linijki na dzień. || || 3 - „Dzień” oznacza dzień założenia takli. || 5 - Ostatnia linijka (ilości wyładowane) powinna być wypełniana tylko na koniec wyjścia. Należy podać rzeczywistą masę w momencie wyładowania. ||

2 - Na koniec każdego wyjścia z obszaru połowowego przesłać jedną kopię dziennika do swojego korespondenta lub IOTC, Calle Corazón de María, 8, 28002 Madrid, Hiszpania || || 4 - Sektor połowu oznacza pozycję statku. Zaokrąglić minuty i zapisać stopnie długości i szerokości geograficznej. Prosimy o podawanie N/S i E/W. || || 6 - Wszystkie umieszczone tu informacje mają charakter ściśle poufny. ||

Dodatek 4

PRZEKAZYWANIE WIADOMOŚCI VMS W GABONIE

RAPORT O POZYCJI

Dane || Kod || Obowiązkowe/nieobowiązkowe || Treść

Początek rejestracji || SR || O || Szczegółowe dane systemu wskazujące początek rejestracji

Adresat || AD || O || Szczegółowe dane komunikatu − adresat kod Alfa 3 państwa (ISO-3166)

Nadawca || FR || O || Szczegółowe dane komunikatu − nadawca kod Alfa 3 państwa (ISO-3166)

Państwo bandery || FS || O || Szczegółowe dane komunikatu − flaga państwa kod Alfa 3 (ISO-3166)

Typ komunikatu || TM || O || Szczegółowe dane komunikatu − Typ komunikatu (ENT, POS, EXI)

Radiowy sygnał wywoławczy (IRCS) || RC || O || Szczegółowe dane statku − Radiowy sygnał wywoławczy (IRCS)

Wewnętrzny numer referencyjny dla strony umawiającej się || IR || F || Szczegółowe dane statku − niepowtarzalny numer umawiającej się strony (kod ISO3 państwa bandery, po którym następuje numer)

Zewnętrzny numer referencyjny || XR || O || Szczegółowe dane statku − numer znajdujący się na burcie statku (ISO 8859.1)

Szerokość geograficzna || LT || O || Szczegółowe dane statku − pozycja w stopniach i stopniach dziesiętnych N/S DD.ddd (WGS84)

Długość geograficzna || LG || O || Szczegółowe dane statku − pozycja w stopniach i stopniach dziesiętnych E/W DD.ddd (WGS84)

Kurs || CO || O || Kurs statku w 360 ° skali

Prędkość || SP || O || Prędkość statku w dziesiętnych węzła

Data || DA || O || Szczegółowe dane pozycji statku − dzień i godzina zarejestrowania pozycji UTC (RRRRMMDD)

Godzina || TI || O || Szczegółowe dane pozycji statku − dzień i godzina zarejestrowania pozycji UTC (GGMM)

Koniec rejestracji || ER || O || Szczegółowe dane systemu wskazujące koniec rejestracji

Każda transmisja danych posiada następującą strukturę:

1)           używane znaki muszą być zgodne z normą ISO 8859.1;

2)           podwójny ukośnik (//) i litery „SR” wskazują początek komunikatu;

3)           Każda dana jest zidentyfikowana kodem i oddzielona od innych podwójnym ukośnikiem (//);

4)           pojedynczy ukośnik (/) oznacza oddzielenie kodu od danych;

5)           litery „ER” oraz podwójny ukośnik (//) wskazują koniec komunikatu;

6)           dane fakultatywne muszą być wprowadzane między początkiem a końcem zapisu.

Dodatek 5

GRANICE OBSZARU POŁOWOWEGO GABONU

WSPÓŁRZĘDNE GEOGRAFICZNE OBSZARU POŁOWOWEGO

Władze Gabonu informują właściwe służby UE o współrzędnych geograficznych linii podstawowej Gabonu, obszaru połowowego Gabonu i obszarów, w których żegluga i połowy są zakazane. Władze Gabonu zobowiązują się również informować z miesięcznym wyprzedzeniem o wszelkich zmianach dotyczących tych granic.

Dodatek 6

a)           Wytyczne dotyczące zarządzania systemem elektronicznego przekazywania danych dotyczących połowów (system ERS) i jego wdrożenia

Odniesienie: Załącznik do protokołu do umowy o połowach UE/Gabon

Postanowienia ogólne

1)           Każdy statek UE prowadzący połowy z tytułu niniejszego protokołu musi być wyposażony w elektroniczny system, zwany dalej systemem ERS, zdolny do rejestrowania i przekazywania informacji o połowach, zwanych dalej danymi ERS, podczas prowadzenia połowów w wodach Gabonu.

2)           Statek UE, który nie jest wyposażony w system ERS, lub którego system ERS nie działa, nie jest upoważniony do wejścia na wody Gabonu w celu prowadzenia połowów.       

3)           Dane ERS są przekazywane zgodnie z procedurami państwa bandery statku, tzn. są najpierw wysyłane do Centrum Monitorowania Rybołówstwa (CMR) państwa bandery, które zapewnia ich automatyczną dostępność dla CMR Gabonu.

4)           Państwo bandery i Gabon dopilnowują, by ich CMR były wyposażone w sprzęt informatyczny i oprogramowanie niezbędne do automatycznego przekazywania danych ERS w formacie XML dostępnym pod adresem: [http://ec.europa.eu/cfp/control/codes/index_en.htm] oraz by dysponowały procedurą awaryjną zdolną do rejestracji i przechowywania danych ERS w formie czytelnej na komputerze przez okres co najmniej 3 lat.      

5)           Wszelkie zmiany lub aktualizacje wspomnianego formatu muszą być zidentyfikowane i datowane i będą operacyjne po upływie 6 miesięcy od ich wejścia w życie.

6)           Przekazywanie danych ERS musi odbywać się przy użyciu elektronicznych środków komunikacji, którymi zarządza Komisja Europejska w imieniu UE, określonymi jako DEH (Data Exchange Highway).

7)           Państwo bandery i Gabon wyznaczają swoich korespondentów ERS, którzy będą pełnić funkcję punktów kontaktowych.

a)           Korespondenci ERS są wyznaczani na okres co najmniej 6 miesięcy.

b)           Przed rozpoczęciem produkcji ERS przez dostawcę CMR państwa bandery i Gabonu przekazują sobie nawzajem dane swoich korespondentów ERS (nazwisko, adres, telefon, teleks, adres e-mail).

c)           O wszelkich zmianach danych korespondentów ERS należy niezwłocznie poinformować.

Sporządzanie i przekazywanie danych ERS

8)           Statek rybacki UE ma obowiązek:

a)           przekazywać codziennie dane ERS w odniesieniu do każdego dnia spędzonego w wodach Gabonu;

b)           rejestrować dla każdej operacji połowowej ilości złowione w odniesieniu do każdego gatunku złowionego i znajdującego się na statku, jako gatunku docelowego, przyłowu lub odrzutu;

c)           w odniesieniu do każdego gatunku określonego w upoważnieniu do połowów wydanym przez Gabon – należy również wymienić połowy o wyniku zerowym;

d)           każdy gatunek należy zidentyfikować odpowiadającym mu kodem Alfa 3 FAO;

e)           ilości wyrażane są w kg masy w relacji pełnej lub, w razie potrzeby, w liczbie sztuk;

f)            rejestrować w danych ERS w stosunku do każdego gatunku ilości przeładowane/wyładowane;

g)           rejestrować w danych ERS podczas każdego wejścia na wody Gabonu (komunikat COE) i wyjścia z nich (komunikat COX) specjalny komunikat zawierający, w odniesieniu do każdego gatunku określonego w upoważnieniu do połowów wydanym przez Gabon, ilości zatrzymane na statku za każdym razem, gdy statek się przemieszcza;

h)           przekazywać codziennie dane ERS do CMR państwa bandery w formacie, o którym mowa w ust. 3 powyżej, najpóźniej do 23:59 UTC.

9)           Kapitan odpowiada za dokładność rejestrowanych i przekazywanych danych ERS.

10)         CMR państwa bandery wysyła automatycznie i niezwłocznie dane ERS do CMR Gabonu.

11)         CMR Gabonu potwierdza przyjęcie danych ERS komunikatem zwrotnym oraz traktuje wszystkie dane ERS jako poufne.

Awaria systemu ERS na statku lub systemu przekazywania danych ERS pomiędzy statkiem a CMR państwa bandery

12)         Państwo bandery informuje niezwłocznie kapitana lub właściciela statku, który pływa pod jego banderą, lub jego przedstawiciela, o każdej awarii technicznej systemu ERS zainstalowanego na statku lub o tym, że nie działa przekazywanie danych ERS pomiędzy statkiem a CMR państwa bandery.

13)         Państwo bandery informuje Gabon o wykrytej awarii i środkach naprawczych, które zostały podjęte.

14)         W razie awarii systemu ERS na statku kapitan lub właściciel dokonują naprawy lub wymiany systemu w terminie 10 dni. Jeżeli statek zawija do portu w okresie tych 10 dni, nie będzie mógł podjąć ponownie działalności połowowej w wodach Gabonu aż do przywrócenia pełnej sprawności jego systemu ERS, chyba że Gabon udzieli mu zezwolenia.

15)         Statek rybacki nie może opuścić portu po awarii technicznej swego systemu ERS zanim:

a)           jego system ERS nie będzie na nowo sprawny w sposób satysfakcjonujący państwo bandery i Gabon, lub

b)           jeżeli otrzyma upoważnienie państwa bandery. W tym ostatnim przypadku państwo bandery informuje Gabon o swojej decyzji przed wyjściem statku.

16)         Każdy statek UE, który prowadzi połowy w wodach Gabonu, posiadając niesprawny system ERS, powinien przekazywać codziennie najpóźniej do 23:59 UTC wszelkie dane ERS do CMR państwa bandery przy pomocy wszelkich innych środków komunikacji elektronicznej dostępnej w CMR Gabonu.

17)         Dane ERS, których nie można udostępnić Gabonowi w systemie ERS z powodu awarii, o której mowa w pkt 10, są przekazywane przez CMR państwa bandery do CMR Gabonu w innej formie elektronicznej wzajemnie uzgodnionej. Taki alternatywny sposób przekazywania danych będzie uznany za priorytetowy, wziąwszy pod uwagę, że normalnie stosowane terminy przekazywania mogą być niedotrzymane.

18)         Jeżeli CMR Gabonu nie otrzymuje danych ERS ze statku przez trzy kolejne dni, Gabon może wydać statkowi instrukcję natychmiastowego udania się do portu wyznaczonego przez Gabon na potrzeby śledztwa.

Awaria w CMR – nieprzyjmowanie danych ERS przez CMR Gabonu

19)         Jeżeli jedno z CMR nie otrzymuje danych ERS, jego korespondent ERS informuje o tym niezwłocznie korespondenta drugiego CMR i, jeśli to konieczne, pomaga w zlikwidowaniu problemu.

20)         CMR państwa bandery i CMR Gabonu uzgadniają wzajemnie, przed uruchomieniem systemu ERS, alternatywne środki komunikacji elektronicznej, które powinny być używane do przekazywania danych ERS w razie awarii w CMR, i informują się nawzajem niezwłocznie o wszelkich zmianach.

21)         Gdy CMR Gabonu sygnalizuje, że nie otrzymał danych ERS, CMR państwa bandery identyfikuje przyczyny problemu i podejmuje właściwe środki, aby problem ten rozwiązać. CMR państwa bandery informuje CMR Gabonu i UE o wynikach i podjętych środkach w terminie 24 godzin od stwierdzenia awarii.

22)         Jeżeli zlikwidowanie problemu wymaga więcej niż 24 godzin, CMR państwa bandery przekazuje niezwłocznie brakujące dane ERS do CMR Gabonu przy pomocy któregoś z alternatywnych środków komunikacji elektronicznej, o których mowa w pkt 17.

23)         Gabon przekazuje informację swoim właściwym służbom kontrolnym (CMR), aby statków UE nie uznano za popełniające naruszenie polegające na nieprzekazywaniu danych ERS przez CMR Gabonu z powodu awarii w jednym z CMR.

Konserwacja CMR

24)         Zaplanowane czynności konserwacyjne w CMR (program obsługi technicznej), które mogą wpłynąć na wymianę danych ERS, należy zgłosić drugiemu CMR co najmniej na 72 godziny wcześniej, wskazując w miarę możliwości dzień i czas trwania konserwacji. Jeśli chodzi o niezaplanowane czynności konserwacyjne, informacje o nich należy zgłosić jak najszybciej do drugiego CMR.

25)         W czasie trwania konserwacji udostępnienie danych ERS może być w stanie gotowości, aż do czasu gdy system będzie ponownie operacyjny. Dane ERS są udostępniane natychmiast po zakończeniu konserwacji.

26)         Jeżeli czynności konserwacyjne trwają ponad 24 godziny, dane ERS są przekazywane innemu CMR przy pomocy jednego ze środków komunikacji elektronicznej, o których mowa w pkt. 17.

27)         Gabon przekazuje informację swoim właściwym służbom kontrolnym (CMR), aby statków UE nie uznano za popełniające naruszenie polegające na nieprzekazywaniu danych ERS z powodu czynności konserwacyjnych w jednym z CMR.

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

1.           STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

              1.1.    Tytuł wniosku/inicjatywy

              1.2.    Dziedzina(-y) polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

              1.3.    Charakter wniosku/inicjatywy

              1.4.    Cele

              1.5.    Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

              1.6.    Czas trwania działania i jego wpływ finansowy

              1.7.    Przewidywany(-e) tryb(y) zarządzania

2.           ŚRODKI ZARZĄDZANIA

              2.1.    Zasady nadzoru i sprawozdawczości

              2.2.    System zarządzania i kontroli

              2.3.    Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

3.           SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

              3.1.    Dział(y) wieloletnich ram finansowych i pozycja(pozycje) wydatków w budżecie, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

              3.2.    Szacunkowy wpływ na wydatki

              3.2.1. Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

              3.2.2. Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

              3.2.3. Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

              3.2.4. Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

              3.2.5. Udział osób trzecich w finansowaniu

              3.3.    Szacunkowy wpływ na dochody

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

1.           STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

1.1.        Tytuł wniosku/inicjatywy

Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia Protokołu między Unią Europejską a Republiką Gabońską ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w obowiązującej Strony umowie o partnerstwie w sprawie połowów

1.2.        Dziedzina(-y) polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa[3]

11. − Gospodarka morska i rybołówstwo

11.03 – Rybołówstwo międzynarodowe i prawo morza

1.3.        Charakter wniosku/inicjatywy

¨ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania

¨ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego[4]

X Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania

¨ Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem nowego działania

1.4.        Cele

1.4.1.     Wieloletni(e) cel(e) strategiczny(-e) Komisji wskazany(-e) we wniosku/inicjatywie

Negocjowanie i zawieranie umów w sprawie połowów z państwami trzecimi ma głównie na celu umożliwienie dostępu statków rybackich Unii Europejskiej do obszarów połowowych znajdujących się w wyłącznej strefie ekonomicznej (w.s.e.) państw trzecich oraz rozwijanie stosunków partnerskich z tymi państwami, służących wzmocnieniu zrównoważonego wykorzystania zasobów rybnych na wodach nienależących do UE.

Umowy o partnerstwie w sprawie połowów zapewniają również spójność z zasadami wspólnej polityki rybołówstwa oraz ze zobowiązaniami wpisanymi w inne polityki europejskie (zrównoważone wykorzystanie zasobów państw trzecich, walka z nielegalnymi, nieraportowanymi i nieuregulowanymi połowami, integracja krajów partnerskich z gospodarką globalną, jak również lepsze zarządzanie łowiskami na poziomie politycznym i finansowym).

1.4.2.     Cel(e) szczegółowy(-e) i działanie(-a) ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

Cel szczegółowy nr 1

Wkład w zrównoważone połowy na wodach znajdujących się poza Unią, utrzymanie obecności europejskiej na oddalonych łowiskach i ochrona interesów europejskiego rybołówstwa i konsumentów poprzez negocjowanie i zawieranie umów o partnerstwie w sprawie połowów z państwami nadbrzeżnymi oraz zgodnie z polityką europejską w innych dziedzinach.

Działanie(-a) ABM/ABB, którego(-ych) dotyczy wniosek/inicjatywa

Gospodarka morska i rybołówstwo, rybołówstwo międzynarodowe, prawo morza, międzynarodowe umowy w sprawie połowów (pozycja w budżecie 11.0301).

1.4.3.     Oczekiwany(-e) wynik(i) i wpływ

Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.

Zawarcie protokołu przyczynia się do utrzymania na dotychczasowym poziomie uprawnień do połowów dla statków europejskich na obszarze połowowym Gabonu.

Protokół przyczynia się również do lepszego zarządzania zasobami rybnymi i do ich ochrony dzięki wsparciu finansowemu (wsparcie sektorowe) na rzecz realizacji planów przyjętych na poziomie krajowym przez państwo partnerskie, w szczególności w zakresie kontroli oraz walki z nielegalnymi połowami.

1.4.4.     Wskaźniki wyników i wpływu

Należy określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy. Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

Stopień wykorzystania rocznych uprawnień do połowów (odsetek upoważnień do połowów wykorzystanych w skali rocznej w porównaniu z możliwościami, jakie stwarza protokół);

gromadzenie i analiza danych dotyczących połowów i wartości handlowej umowy;

wkład w zatrudnienie i wartość dodaną w UE, wkład w stabilizację rynku unijnego (na poziomie zagregowania z innymi umowami o partnerstwie w sprawie połowów);

liczba spotkań technicznych i posiedzeń wspólnego komitetu.

1.5.        Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

1.5.1.     Potrzeba(-y), która(-e) ma(-ją) zostać zaspokojona(-e) w perspektywie krótko- lub długoterminowej

Protokół na lata 2005-2011 wygasł z dniem 2 grudnia 2011 r. Przewidziane jest, aby nowy protokół stosowany był tymczasowo od dnia jego podpisania. W celu zapewnienia ponownego podjęcia operacji połowowych równolegle do niniejszej procedury uruchamia się procedurę dotyczącą przyjęcia przez Radę decyzji w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania protokołu.

Nowy protokół stworzy ramy dla działalności europejskiej floty połowowej w obszarze połowowym Gabonu oraz zezwoli armatorom na składanie wniosków o wydanie licencji połowowej pozwalającej im na dokonywanie połowów w wodach Gabonu. Ponadto nowy protokół służy wzmocnieniu współpracy między UE a Gabonem w celu propagowania zrównoważonej polityki rybołówstwa. Przewidziano w nim między innymi monitorowanie statków za pomocą VMS oraz elektroniczne przekazywanie danych o połowach. Wsparcie sektorowe zostało wzmocnione, aby pomóc Republice Gabońskiej we wdrażaniu strategii krajowej w zakresie rybołówstwa, w tym w zwalczaniu połowów NNN.

1.5.2.     Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej

W przypadku nowego protokołu brak działania UE doprowadziłby do zawierania umów prywatnych, niegwarantujących zrównoważonego rybołówstwa. Unia Europejska oczekuje również, że dzięki temu protokołowi Republika Gabońska będzie nadal skutecznie współpracować z UE w szczególności w zakresie walki z nielegalnymi połowami.

1.5.3.     Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań

W wyniku analizy połowów w ramach poprzedniego protokołu Strony zwiększyły pojemność referencyjną. Wzmocniono wsparcie sektorowe, uwzględniając priorytety strategii krajowej w zakresie rybołówstwa, jak również potrzeby w zakresie wzmocnienia zdolności administracji Gabonu odpowiedzialnej za rybołówstwo.

1.5.4.     Spójność z innymi właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia

Środki wypłacone z tytułu umów o partnerstwie w sprawie połowów stanowią przychód o charakterze zamiennym w budżecie partnerskich państw trzecich. Niemniej jednak przeznaczenie części tych funduszy na realizację działań w ramach polityki sektorowej kraju stanowi warunek zawarcia i wykonania umów o partnerstwie w sprawie połowów. Te zasoby finansowe są kompatybilne z innymi źródłami finansowania, pochodzącymi od innych międzynarodowych podmiotów finansujących realizację projektów lub programów w sektorze rybołówstwa na poziomie krajowym.

1.6.        Czas trwania działania i jego wpływ finansowy

X Wniosek/inicjatywa o określonym czasie trwania

– X  Wniosek/inicjatywa obowiązujący/a od chwili podpisania protokołu przez okres trzech lat.

– X  Czas trwania wpływu finansowego: od 2013 do 2015 r.

¨ Wniosek/inicjatywa o nieokreślonym czasie trwania

– Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,

– po którym następuje faza operacyjna.

1.7.        Przewidywany(-e) tryb(y) zarządzania[5]

X Bezpośrednie zarządzanie scentralizowane przez Komisję

¨ Pośrednie zarządzanie scentralizowane poprzez przekazanie zadań wykonawczych:

– ¨  agencjom wykonawczym

– ¨  organom utworzonym przez Wspólnoty[6]

– ¨  krajowym organom publicznym/organom mającym obowiązek świadczenia usługi publicznej

– ¨  osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej, określonym we właściwym prawnym akcie podstawowym w rozumieniu art. 49 rozporządzenia finansowego

¨ Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi

¨ Zarządzanie zdecentralizowane z państwami trzecimi

¨ Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi

2.           ŚRODKI ZARZĄDZANIA

2.1.        Zasady nadzoru i sprawozdawczości

Należy określić częstotliwość i warunki.

Komisja (DG MARE we współpracy ze swoim attaché ds. rybołówstwa w Gabonie oraz Delegaturą Unii Europejskiej w Libreville) zapewnia regularne monitorowanie realizacji tego protokołu, w szczególności jeśli chodzi o wykorzystanie przez podmioty uprawnień do połowów oraz o dane dotyczące połowów.

Ponadto umowa o partnerstwie w sprawie połowów przewiduje co najmniej raz do roku posiedzenie wspólnego komitetu, podczas którego Komisja i zainteresowane państwa trzecie dokonują podsumowania wykonania umowy i jej protokołu oraz, jeśli to konieczne, dostosowań w programowaniu i, w razie konieczności, w rekompensacie finansowej.

2.2.        System zarządzania i kontroli

2.2.1.     Zidentyfikowane ryzyko

Wprowadzeniu w życie nowego protokołu w sprawie połowów towarzyszy z pewnością pewne ryzyko, takie jak w szczególności przydzielanie kwot na finansowanie sektorowej polityki rybołówstwa niezgodnie z przeznaczeniem (zaniżone programowanie). Trudności tych nie napotkano z Republiką Gabońską podczas wykonywania protokołu w latach 2005-2011.

2.2.2.     Przewidywane metody kontroli

Przewidywany jest intensywny dialog w sprawie planowania i wprowadzania polityki sektorowej. Wspólna analiza wyników, o której mowa w art. 3, stanowi również element tych środków kontroli.

Ponadto protokół przewiduje specjalne klauzule dotyczące jego zawieszenia, pod pewnymi warunkami i w pewnych, określonych okolicznościach.

2.3.        Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony

Komisja zobowiązuje się do ustanowienia dialogu politycznego i systematycznej współpracy z Republiką Gabońską celem udoskonalenia zarządzania umową i zwiększenia wkładu UE w zrównoważone zarządzanie zasobami. We wszystkich przypadkach każda płatność dokonana ze strony Komisji w ramach umowy w sprawie połowów podlega zwykłym zasadom i procedurom budżetowym i finansowym Komisji. Pozwala to w szczególności na całkowitą identyfikację rachunków bankowych państwa trzeciego, na które przelewane są kwoty stanowiące rekompensatę finansową. W przypadku przedmiotowego protokołu art. 2 ust. 9 stanowi, że cała kwota rekompensaty finansowej musi być wpłacana na odrębny rachunek Skarbu Państwa Republiki Gabońskiej.

3.           SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

3.1.        Dział(y) wieloletnich ram finansowych i pozycja(pozycje) wydatków w budżecie, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

· Istniejące pozycje w budżecie

Według działów wieloletnich ram finansowych i pozycji w budżecie

Dział wieloletnich ram finansowych || Pozycja w budżecie || Rodzaj wydatków || Wkład

Numer [Nazwa………………………...……………] || Zróżnicowane /niezróżnicowane ([7]) || państw EFTA[8] || krajów kandydujących[9] || państw trzecich || w rozumieniu art. 18 ust. 1 lit. aa) rozporządzenia finansowego

2 || 11.0301 Międzynarodowe umowy w dziedzinie rybołówstwa || Zróżnicowane || NIE || NIE || NIE || NIE

· Nowe pozycje w budżecie, o których utworzenie się wnioskuje

(Nie dotyczy)

Według działów wieloletnich ram finansowych i pozycji w budżecie

Dział wieloletnich ram finansowych || Pozycja w budżecie || Rodzaj wydatków || Wkład

Numer [Nazwa………………………...……………] || Zróżnicowane /niezróżnicowane || państw EFTA || krajów kandydujących || państw trzecich || w rozumieniu art. 18 ust. 1 lit. aa) rozporządzenia finansowego

|| [XX.YY.YY.YY] || || TAK/ NIE || TAK/ NIE || TAK/ NIE || TAK/ NIE

3.2.        Szacunkowy wpływ na wydatki

3.2.1.     Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Dział w perspektywie finansowej wieloletniej: || Numer 2: || Zarządzanie zasobami naturalnymi i ich ochrona

DG: MARE || || || Rok [10] 2013 || Rok N+1 2014 || Rok N+2 2015 || Rok N+3 2016 || Rok N+4 2017 || OGÓŁEM

Ÿ Środki operacyjne || || || || || ||

Numer pozycji w budżecie: 11.0301 || Środki na zobowiązania || (1) || 1,350 || 1,350 || 1,350 || || || 4,050

Środki na płatności || (2) || 1,350 || 1,350 || 1,350 || || || 4,050

Numer pozycji w budżecie || Środki na zobowiązania || (1a) || || || || || ||

Środki na płatności || (2a) || || || || || ||

Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne[11] || || || || || ||

Numer pozycji w budżecie: 11.010404 || || (3) || 0,037 || 0,037 || 0,037 || || ||

OGÓŁEM środki dla DG MARE || Środki na zobowiązania || =1+1a +3 || 1,387 || 1,387 || 1,387 || || || 4,161

Środki na płatności || =2+2a +3 || 1,387 || 1,387 || 1,387 || || || 4,161

Ÿ OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) || 1,350 || 1,350 || 1,350 || || || 4,050

Środki na płatności || (5) || 1,350 || 1,350 || 1,350 || || || 4,050

Ÿ OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) || 0,037 || 0,037 || 0,037 || || || 0,111

OGÓŁEM środki na DZIAŁ 2 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || =4+ 6 || 1,387 || 1,387 || 1,387 || || || 4,161

Środki na płatności || =5+ 6 || 1,387 || 1,387 || 1,387 || || || 4,161

Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu: (Nie dotyczy)

Ÿ OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) || || || || || || || ||

Środki na płatności || (5) || || || || || || || ||

Ÿ OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) || || || || || || || ||

OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 4 wieloletnich ram finansowych (kwota referencyjna) || Środki na zobowiązania || =4+ 6 || || || || || || || ||

Środki na płatności || =5+ 6 || || || || || || || ||

Dział w perspektywie finansowej wieloletniej: || 5 || „Wydatki administracyjne”

w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

|| || || Rok [12] 2013 || Rok N+1 2014 || Rok N+2 2015 || Rok N+3 2016 || Rok N+4 2017 || OGÓŁEM

DG: MARE ||

Ÿ Zasoby ludzkie || 0,059 || 0,059 || 0,059 || || || 0,177 ||

Ÿ Pozostałe wydatki administracyjne || 0,010 || 0,010 || 0,010 || || || 0,030 ||

OGÓŁEM DG MARE || Środki || 0,069 || 0,069 || 0,069 || || || 0,207 ||

OGÓŁEM środki na DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem) || 0,069 || 0,069 || 0,069 || || || 0,207

w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

|| || || Rok [13] 2013 || Rok N+1 2014 || Rok N+2 2015 || Rok N+3 2016 || Rok N+4 2017 || OGÓŁEM

OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 5 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || 1,456 || 1,456 || 1,456 || || || 4,368

Środki na płatności || 1,456 || 1,456 || 1,456 || || || 4,368

3.2.2.     Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

– ¨  Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych

– X  Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej:

Środki na zobowiązania w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Określić cele i realizacje ò || || || Rok N 2013 || Rok N+1 2014 || Rok N+2 2015 || Rok N+3 2016 || Rok N+4 2017 || OGÓŁEM

REALIZACJA

Typ[14] || Średni koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba całkowita || Koszt całkowity

CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1[15] || || || || || || || || || || || || || || || ||

- Licencje dla tuńczykowców || pojemność || 45 euro za tonę || 20,000 || 0,9 || 20,000 || 0,9 || 20,000 || 0,9 || || || || || || || || || ||

- Wsparcie sektorowe || || 0,450 || 1 || 0,450 || 1 || 0,450 || 1 || 0,450 || || || || || || || || || ||

Cel szczegółowy nr 1 - suma cząstkowa || || 1,350 || || 1,350 || || 1,350 || || || || || || || || || || 4,050

CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2… || || || || || || || || || || || || || || || ||

- Realizacja || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Cel szczegółowy nr 2 - suma cząstkowa || || || || || || || || || || || || || || || ||

KOSZT OGÓŁEM || || 1,350 || || 1,350 || || 1,350 || || || || || || || || || || 4,050

3.2.3.     Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

3.2.3.1.  Streszczenie

– ¨  Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych

– X  Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:

w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

|| Rok [16] 2013 || Rok N+1 2014 || Rok N+2 2015 || Rok N+3 2016 || Rok N+4 2017 || OGÓŁEM

DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || || || || || ||

Zasoby ludzkie || 0,059 || 0,059 || 0,059 || || || 0,177

Pozostałe wydatki administracyjne || 0,010 || 0,010 || 0,010 || || || 0,030

Suma cząstkowa – DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || 0,069 || 0,069 || 0,069 || || || 0,207

Poza DZIAŁEM 5[17] wieloletnich ram finansowych || || || || || ||

Zasoby ludzkie || 0.031 || 0.031 || 0.031 || || || 0,093

Pozostałe wydatki administracyjne || 0.006 || 0.006 || 0.006 || || || 0,018

Suma cząstkowa poza DZIAŁEM 5 wieloletnich ram finansowych || 0.037 || 0.037 || 0.037 || || || 0,111

OGÓŁEM || 0,106 || 0,106 || 0,106 || || || 0,318

Potrzeby w zakresie środków administracyjnych zostaną pokryte ze środków DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

3.2.3.2.  Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie

– ¨  Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich

– X  Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:

Wartości szacunkowe należy wyrazić w liczbach całkowitych (lub najwyżej z dokładnością do jednego miejsca po przecinku)

|| Rok N 2013 || Rok N+1 2014 || Rok N+2 2015 || Rok N+3 2016 || Rok N+3 2017

Ÿ Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)

11 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji) || 0,35 || 0,35 || 0,35 || || || ||

11 01 01 02 (w delegaturach) || || || || || || ||

11 01 05 01 (pośrednie badania naukowe) || || || || || || ||

10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe) || || || || || || ||

Ÿ Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy)[18]

11 01 02 01 (AC, END, INT z globalnej koperty finansowej) || 0,1 || 0,1 || 0,1 || || || ||

11 01 02 02 (AC, AL, END, INT i JED w delegaturach) || || || || || || ||

11 01 04 04 [19] || - w centrali[20] || || || || || || ||

- w delegaturach || 0,25 || 0,25 || 0,25 || || || ||

11 01 05 02 (AC, INT, END – pośrednie badania naukowe) || || || || || || ||

10 01 05 02 (AC, END, INT – bezpośrednie badania naukowe) || || || || || || ||

Inna pozycja w budżecie (określić) || || || || || || ||

OGÓŁEM || 0,7 || 0,7 || 0,7 || || || ||

11 oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie.

Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

Opis zadań do wykonania:

Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony || Zarządzanie i monitorowanie procesu (re)negocjacji umowy o partnerstwie w sprawie połowów i zatwierdzenia przez instytucje wyniku negocjacji; zarządzanie obowiązującą umową o partnerstwie w sprawie połowów, w tym stałe monitorowanie kwestii finansowych i operacyjnych; wydawanie licencji: 1 urzędnik DG MARE + kierownik działu/ zastępca kierownika działu + sekretariat: szacowane razem na 0,45 etatu rocznie Obliczenie kosztów: 0,45 etatu/rok x 131 000 EUR/rok = 58 950 EUR=> 0,059 MLN EUR

Personel zewnętrzny || Monitorowanie wykonania wsparcia sektorowego AC w delegaturze (Libreville): szacowane razem na 0,25 etatu rocznie Obliczenie kosztów: 0,25 etatu/rok x 125 000 EUR/rok = 31 250 EUR=> 0,031 MLN EUR

3.2.4.     Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

– X  Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.

– ¨  Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w wieloletnich ramach finansowych.

Należy wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie, określając pozycje w budżecie, których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

– ¨  Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub zmiany wieloletnich ram finansowych[21]

Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając pozycje w budżecie, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

3.2.5.     Udział osób trzecich w finansowaniu

– X Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich

– ¨ Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym:

Środki w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

|| Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || Ogółem

Określić organ współfinansujący || || || || || || || ||

OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem || || || || || || || ||

3.3.        Szacunkowy wpływ na dochody

– X  Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.

– ¨  Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:

– ¨         wpływ na zasoby własne

– ¨         wpływ na dochody różne

w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Pozycja w budżecie dotycząca dochodów: || Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy || Wpływ wniosku/inicjatywy[22]

Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

Artykuł …. || || || || || || || ||

W przypadku wpływu na dochody różne, należy wskazać pozycję(-e) wydatków w budżecie, którą(-e) ten wpływ obejmie.

Należy określić metodę obliczania wpływu na dochody.

[1]               JO L 109 du 26.4.2007, p.3

[2]               Dz.U. L 319 z 18.11.2006, s. 17

[3]               ABM: Activity Based Management: zarządzanie kosztami działań - ABB: Activity Based Budgeting: budżet zadaniowy.

[4]               O którym mowa w art. 49 ust. 6 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.

[5]               Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[6]               O których mowa w art. 185 rozporządzenia finansowego.

[7]               Środki zróżnicowane/ środki niezróżnicowane

[8]               EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu

[9]               Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.

[10]             Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

[11]             Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne pozycje „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

[12]             Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

[13]             Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

[14]             Realizacje odnoszą się do produktów i usług, które zostaną zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).

[15]             Zgodnie z opisem w pkt 1.4.2. „Cele szczegółowe…”.

[16]             Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

[17]             Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne pozycje „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

[18]             AC= pracownik kontraktowy; AL= członek personelu miejscowego; END= oddelegowany ekspert krajowy; INT= pracownik tymczasowy; JED= młodszy oddelegowany ekspert;

[19]             W ramach pułapu na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne pozycje „BA”).

[20]             Przede wszystkim fundusze strukturalne, Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz Europejski Fundusz Rybacki.

[21]             Zob. pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.

[22]             W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.