UZASADNIENIE

W celu zwiększenia stabilności realizowanego przez Irlandię programu reform gospodarczego oraz zmniejszenia potrzeb rządu Irlandii w zakresie płynności w okresie po ukończeniu realizacji tego programu oraz zgodnie z oświadczeniem Eurogrupy i ministrów skupionych w Radzie ds. Gospodarczych i Finansowych z dnia 12 kwietnia 2013 r. należy zmienić decyzję wykonawczą Rady 2011/77/UE w sprawie przyznania Irlandii pomocy finansowej Unii. Zmiany dotyczą zwłaszcza wydłużenia średniego okresu wymagalności całej pożyczki z „maksymalnie 12,5 roku” do „maksymalnie 19,5 roku” poprzez wydłużenie okresów wymagalności poszczególnych transz lub rat.

Na wniosek Irlandii oraz pod warunkiem istnienia korzystnych warunków rynkowych Komisja może refinansować całość lub część swojej pierwotnej pożyczki w celu wydłużenia okresu wymagalności raty lub transzy, pod warunkiem że nie zostanie przekroczony maksymalny średni okres wymagalności wynoszący 19,5 roku. Wszelkie kwoty pożyczone przez Komisję z wyprzedzeniem będą utrzymywane na rachunku prowadzonym w EBC, który Komisja otworzyła na potrzeby administrowania pomocą finansową. Komisja dopilnuje również, by okres wymagalności mający zastosowanie do operacji refinansowania był odpowiedni z punktu widzenia należytego zarządzania marżą w ramach pułapu środków własnych UE, w tym harmonogramu wykupu obligacji UE. Oczekuje się, że operacje refinansowania będą realizowane począwszy od 2015 r., a wszelkie koszty poniesione przez UE w związku z zawarciem i realizacją każdej operacji ponosić będzie Irlandia.

Należy zauważyć, że decyzja ta przyczyni się do zwiększenia stabilności oraz poprawy związanych z płynnością aspektów programu. Państwo uzyska dzięki temu lepsze warunki zaciągania pożyczek; przyniesie to także pozytywne skutki sektorowi prywatnemu. Skutki te są korzystne zarówno dla państw wierzycieli, jak i państw dłużników, i przyczyniają się tym samym do stabilności strefy euro.

Biorąc pod uwagę powyższe wyjaśnienia, Komisja jest zdania, że zmiany polegające na wydłużeniu średniego okresu wymagalności pożyczki dla Irlandii przyznanej w ramach europejskiego mechanizmu stabilizacji finansowej są korzystne dla zapewnienia realizacji celów programu.

2013/0167 (NLE)

Wniosek

DECYZJA WYKONAWCZA RADY

zmieniająca decyzję wykonawczą 2011/77/UE w sprawie przyznania Irlandii pomocy finansowej Unii

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) nr 407/2010 z dnia 11 maja 2010 r. ustanawiające europejski mechanizm stabilizacji finansowej[1], w szczególności jego art. 3 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)       Na wniosek władz Irlandii Rada przyznała temu państwu pomoc finansową (decyzja wykonawcza Rady 2011/77/UE[2]) w celu wsparcia programu istotnych zmian gospodarczych i reform, ukierunkowanego na przywrócenie zaufania, umożliwienie powrotu gospodarki do trwałego wzrostu oraz zapewnienie stabilności finansowej w Irlandii, w strefie euro i w Unii.

(2)       Komisja ukończyła dziewiąty przegląd realizowanego przez Irlandię programu reform gospodarczych w dniu 22 kwietnia 2013 r.

(3)       Wydłużenie maksymalnego średniego okresu wymagalności pożyczki UE przyniosłoby korzystny skutek, gdyż stanowiłoby wsparcie podejmowanych przez Irlandię starań mających na celu odzyskanie pełnego dostępu do rynku oraz pomyślne ukończenie swojego programu reform gospodarczych. Aby zapewnić pełnię korzyści płynących z wydłużenia maksymalnego średniego okresu wymagalności pożyczki UE, należy upoważnić Komisję do wydłużenia okresu wymagalności poszczególnych rat i transz.

(4)       W świetle powyższych zmian należy zmienić decyzję wykonawczą 2011/77/UE,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W art. 1 decyzji wykonawczej 2011/77/UE wprowadza się następujące zmiany:

1) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1.        Unia udziela Irlandii pożyczki do maksymalnej wysokości 22,5 mld EUR, przy czym średni okres wymagalności wynosi maksymalnie 19,5 roku. Okres wymagalności poszczególnych transz pożyczki może wynieść maksymalnie 30 lat.”;

2) dodaje się ustęp w brzmieniu:

„9.        Na wniosek Irlandii Komisja może wydłużyć okres wymagalności raty lub transzy, pod warunkiem że nie zostanie przekroczony maksymalny średni okres wymagalności określony w ust. 1. Komisja może w tym celu refinansować całość lub część swojej pożyczki. Wszelkie kwoty pożyczone z wyprzedzeniem utrzymywane są rachunku prowadzonym w EBC, który Komisja otworzyła na potrzeby administrowania pomocą finansową.”.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja skierowana jest do Irlandii.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                                                                       W imieniu Rady

                                                                       Przewodniczący

[1]               Dz.U. L 118 z 12.5.2010, s. 1.

[2]               Dz.U. L 30 z 4.2.2011, s. 34.