UZASADNIENIE

1.           KONTEKST WNIOSKU

Rozporządzeniem Rady (UE) nr 44/2012[1] ustalono uprawnienia do połowów na 2012 r. dostępne na wodach UE oraz – dla statków UE – na określonych wodach nienależących do Unii w odniesieniu do pewnych stad ryb i grup stad ryb, które są przedmiotem negocjacji lub umów międzynarodowych. Uprawnienia do połowów są zazwyczaj wielokrotnie zmieniane w okresie ich stosowania.

2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW

Nie dotyczy.

3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

Niniejszy wniosek dotyczy wprowadzenia we wspomnianym rozporządzeniu poniższych zmian.

Gromadnik w wodach Grenlandii

Zgodnie z art. 5 ust. 3 rozporządzenia Rady (UE) nr 44/2012 Komisja ustala kwotę unijną dotyczącą gromadnika w wodach Grenlandii obszarów ICES V oraz XIV. Zgodnie w powyższym artykułem, na podstawie przydziału ustalonego przez Grenlandię i zgodnie z Umową partnerską w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Grenlandii, z drugiej strony, i protokołem do tej umowy, Unia ma otrzymać 7,7 % TAC dla gromadnika w wodach Grenlandii obszarów ICES V oraz XIV. Władze Grenlandii powiadomiły Komisję, że Grenlandia przydzieli Unii pm ton zgodnie z wielkością określoną w protokole, które można poławiać do dnia 30 kwietnia 2013 r.

Po przyjęciu rozporządzenia (UE) nr 44/2012, które nastąpiło dnia 17 stycznia 2012 r., Komisja wydała oświadczenie dotyczące gromadnika poławianego w wodach Grenlandii obszarów ICES V oraz XIV, deklarując zamiar omówienia z państwami członkowskimi możliwości rozdziału uprawnień do połowów gromadnika otrzymanych od Grenlandii, w związku z umową partnerską i protokołem, o których mowa powyżej.

Biorąc pod uwagę, że w ramach umowy partnerskiej z Grenlandią żaden statek UE nie prowadził ukierunkowanych połowów gromadnika w latach 2004-2010 oraz że w 2011 r. jedynie Dania prowadziła połowy bez przydziału, Komisja proponuje, aby okresem odniesienia dla ustalenia przydziałów dla państw członkowskich był okres 1998-2003.

Ponadto biorąc pod uwagę coroczne konsultacje w sprawie rybołówstwa między Unią Europejską i Norwegią dotyczące 2012 r., a w szczególności realizację podjętego przez Unię zobowiązania na rzecz zapewnienia Norwegii dodatkowej ilości 20 000 ton gromadnika, kiedy gromadnik będzie znów dostępny w wodach Grenlandii, należy odliczyć tę kwotę z kwoty Unii wynoszącej pm ton, o której mowa powyżej.

2012/0187 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (UE) nr 44/2012 w odniesieniu do uprawnień do połowów gromadnika w wodach Grenlandii

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej[2],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)       Zgodnie z Umową partnerską w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Grenlandii, z drugiej strony[3], i protokołem do tej umowy[4] Unia ma otrzymać 7,7 % całkowitych dopuszczalnych połowów (TAC) gromadnika w wodach Grenlandii obszarów ICES V oraz XIV.

(2)       Rozporządzeniem Rady (UE) nr 44/2012[5] ustanowiono tymczasową kwotę Unii dotyczącą stada gromadnika we wspomnianych wodach Grenlandii na okres od dnia 1 stycznia do dnia 30 kwietnia 2012 r., nie określając szczegółowo rozdziału kwoty między państwa członkowskie.

(3)       Dnia … władze Grenlandii powiadomiły Unię o ustaleniu TAC dla gromadnika w wodach Grenlandii podobszarów ICES V oraz XIV w wysokości … ton na okres od dnia 1 maja 2012 r. do dnia 30 kwietnia 2013 r. Odpowiednia kwota Unii na ten okres powinna zatem wynosić pm ton.

(4)       W ramach corocznych konsultacji w sprawie rybołówstwa między Unią i Norwegią Unia zobowiązała się zapewnić Norwegii na 2012 r. dodatkowe 20 000 ton gromadnika w wodach Grenlandii obszarów ICES V oraz XIV. Należy wydzielić tę ilość z kwoty Unii dostępnej w omawianych wodach.

(5)       Ponadto należy rozdzielić kwotę Unii między państwa członkowskie. Biorąc pod uwagę, że na podstawie umowy partnerskiej w sprawie połowów z Grenlandią statki Unii nie prowadziły ukierunkowanych połowów gromadnika w latach 2004-2010 oraz że w 2011 r. tylko jedno państwo członkowskie wykorzystywało kwotę Unii nieprzydzieloną poszczególnym państwom, okresem odniesienia dla ustalenia przydziałów kwoty Unii dla państw członkowskich powinien być okres 1998-2003.

(6)       Rozdział kwoty Unii między państwa członkowskie wykracza poza uprawnienia wykonawcze przyznane Komisji zgodnie z art. 5 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 44/2012. Aby uniknąć rozbieżności między przepisami aktów Komisji i Rady, w niniejszym rozporządzeniu należy określić zarówno kwotę Unii, jak i jej rozdział między państwa członkowskie.

(7)                   Limity połowowe dla gromadnika przewidziane w niniejszym rozporządzeniu powinny być stosowane od dnia 1 maja 2012 r. Takie stosowanie z mocą wsteczną nie naruszy zasad pewności prawa ani ochrony uzasadnionych oczekiwań, ponieważ odnośne uprawnienia do połowów nie zostały jeszcze w pełni wykorzystane. Jako że limity połowowe mają wpływ na działalność gospodarczą oraz planowanie okresu połowu w przypadku statków Unii, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie natychmiast po jego opublikowaniu.

(8)       Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 44/2012,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1 Zmiany w rozporządzeniu (UE) nr 44/2012

W załączniku IB do rozporządzenia (UE) nr 44/2012 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2 Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 maja 2012 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                                                                       W imieniu Rady

                                                                       Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

W załączniku IB do rozporządzenia (UE) nr 44/2012 pozycja dotycząca gatunku gromadnik w wodach Grenlandii obszarów V i XIV otrzymuje brzmienie:

„Gatunek: || Gromadnik Mallotus villosus || Obszar: || Wody Grenlandii obszarów V oraz XIV (CAP/514GRN)

Dania || pm || ||

Zjednoczone Królestwo || pm ||

Szwecja || pm ||

Niemcy || pm ||

Wszystkie państwa członkowskie || pm || (1) (2)

UE || pm || (3) (4) ||

TAC || Nie dotyczy || ||

(1) Z wyjątkiem państw członkowskich posiadających ponad 10 % kwoty Unii. (2) Państwa członkowskie, którym przypisano kwotę, mogą mieć dostęp do kwoty dla wszystkich państw członkowskich dopiero po wyczerpaniu własnej kwoty. (3) Z czego 20 000 ton przydzielono Norwegii. (4) Połowy do dnia 30 kwietnia 2013 r. – w drodze odstępstwa od art. 1 ust. 2 lit. a) niniejszego rozporządzenia.”.

[1]               Rozporządzenie Rady (UE) nr 44/2012 z dnia 17 stycznia 2012 r. ustalające uprawnienia do połowów na 2012 r. dostępne na wodach UE oraz – dla statków UE – na określonych wodach nienależących do Unii w odniesieniu do pewnych stad ryb i grup stad ryb, które są przedmiotem negocjacji lub umów międzynarodowych (Dz. U. L 25 z 27.1.2012, s. 55-147).

[2]               [Dz.U. Ref]

[3]               Dz.U. L 172 z 30.6.2007, s. 4.

[4]               Dz.U. L 172 z 30.6.2007, s. 9.

[5]               Dz.U. L 25 z 27.1.2012, s. 55.